導(dǎo)語：如何才能寫好一篇外環(huán)境監(jiān)測整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全面貫徹黨的十和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，緊密圍繞“十三五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，積極構(gòu)建全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化法規(guī)、行政和技術(shù)手段，全面提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性，為環(huán)境管理科學(xué)決策提供重要保障。

二、基本原則

（一）理順體制機(jī)制。適度上收環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，完善考核機(jī)制，明確各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和公正性。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量控制體系建設(shè)。構(gòu)建全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系和質(zhì)控體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測活動全要素溯源傳遞和全過程質(zhì)量控制，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制、強(qiáng)化外部質(zhì)量監(jiān)督，有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測活動，打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

三、工作目標(biāo)

2016 年底前，上收國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，建立氣態(tài)污染物量值溯源體系和顆粒物比對體系，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量管理制度和技術(shù)規(guī)范，建立遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及儀器參數(shù)變化評估及預(yù)警體系，保障國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。2017年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控技術(shù)體系，組織開展質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查活動，保障國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過程質(zhì)量控制的有效機(jī)制。2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的用，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動計劃評價及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威。

四、工作內(nèi)容

（一）深化體制機(jī)制改革，防止行政干預(yù)

1.加快監(jiān)測事權(quán)上收。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制改革，實(shí)行省以下環(huán)境監(jiān)測垂直管理，加快環(huán)境空氣、地表水、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，全面建成國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱國家網(wǎng)），所有站點(diǎn)原始監(jiān)測數(shù)據(jù)第一時間直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站。省級環(huán)保部門適時上收環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，完善地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱地方網(wǎng)）。實(shí)現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”，保障用于評價、考核的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不受行政干預(yù)。

（二）健全管理體系，明確各方職責(zé)

2.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理新模式。建立國家與省級環(huán)保部門組成的兩級環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查活動，指導(dǎo)地方環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。省級環(huán)保部門按照國家統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。中國環(huán)境監(jiān)測總站和省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)國家和地方的監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)工作。

3.完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。推動出臺《環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》，修訂《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理辦法》以及《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，制訂環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，健全環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員從業(yè)規(guī)范，制定環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)樣品使用管理、社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理有章可循、依法管理。

4.強(qiáng)化國家網(wǎng)運(yùn)行管理。國家網(wǎng)由中國環(huán)境監(jiān)測總站直接管理。城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)維的模式開展；地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測（運(yùn)維）或流域上下游環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)測的模式開展；土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采取地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)采樣，由中國環(huán)境監(jiān)測總站委托有能力的實(shí)驗(yàn)室集中制樣、貼標(biāo)和分析的模式開展。中國環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)國家網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸、審核，監(jiān)控監(jiān)測儀器的關(guān)鍵參數(shù)，國家網(wǎng)運(yùn)維機(jī)構(gòu)開放通信協(xié)議，監(jiān)測數(shù)據(jù)與地方共享。地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)國家網(wǎng)的運(yùn)維條件保障，不再參與國家網(wǎng)的數(shù)據(jù)審核。

5.加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制。充分發(fā)揮國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控體系的作用，強(qiáng)化主要環(huán)境要素的全過程質(zhì)量控制。中國環(huán)境監(jiān)測總站每年組織開展臭氧等氣態(tài)污染物的量值溯源與傳遞、顆粒物手工比對工作。每年組織地級以上城市環(huán)境監(jiān)測站開展環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測能力考核。不定期組織開展有證標(biāo)準(zhǔn)樣品使用情況調(diào)查，組織不同來源標(biāo)準(zhǔn)樣品之間的分析比對。組織開展地表水跨界聯(lián)合監(jiān)測、比對測試和留樣復(fù)測等。建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測隨機(jī)比對測試機(jī)制，組織不同監(jiān)測單位開展比對測試。

6.加快培育環(huán)境監(jiān)測市場。加強(qiáng)對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，出臺管理辦法，探索建立環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員水平評價類職業(yè)資格制度，加大人員培訓(xùn)力度，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)行為，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測市場健康有序發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場信用體系建設(shè)，建立社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的誠信評價體系和“黑名單”制度，及時向社會公布監(jiān)測質(zhì)量信用情況，完善退出機(jī)制，積極營造全行業(yè)“重質(zhì)量、講信譽(yù)”的良好氛圍和市場環(huán)境，不斷提升社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。

（三）完善技術(shù)體系，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量

7.健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系的頂層設(shè)計，建立制修訂項(xiàng)目庫，形成動態(tài)更新機(jī)制。加快環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測規(guī)范制修訂工作。完善有證標(biāo)準(zhǔn)樣品體系。推動部門間環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)和評價技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性和評價結(jié)果的一致性。

8.構(gòu)建國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。建立由國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控平臺、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)組成的三級環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。國家質(zhì)控平臺設(shè)在中國環(huán)境監(jiān)測總站，負(fù)責(zé)編制質(zhì)量管理體系文件，制定質(zhì)量控制計劃并組織實(shí)施，組織開展量值溯源和量值傳遞，以及監(jiān)測質(zhì)量檢查工作。環(huán)境保護(hù)部在全國遴選若干個省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)搭建區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控工作，向上、向下開展臭氧量值溯源、量值傳遞和顆粒物比對等工作，進(jìn)行例行質(zhì)控檢查。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立、運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量控制體系，按規(guī)定開展日常維護(hù)和監(jiān)測儀器的檢定、校準(zhǔn)與量值溯源和比對等質(zhì)控活動，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。創(chuàng)新質(zhì)控技術(shù)手段。完善自動監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)一點(diǎn)多發(fā)、實(shí)時直傳的基礎(chǔ)上，開發(fā)自動監(jiān)測儀器關(guān)鍵參數(shù)的實(shí)時采集和傳輸功能以及水質(zhì)自動監(jiān)測儀器遠(yuǎn)程校準(zhǔn)、維護(hù)等質(zhì)控功能，及時發(fā)現(xiàn)并減少影響自動監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的因素。加快建設(shè)環(huán)境空氣和水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)施視頻O控系統(tǒng)，實(shí)時記錄和保存自動監(jiān)測站內(nèi)外環(huán)境及人員操作情況，保障自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。完善手工監(jiān)測過程質(zhì)控，探索采樣現(xiàn)場和樣品運(yùn)輸過程GPS 定位的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)視頻或圖片等記錄資料實(shí)時上傳，形成覆蓋手工監(jiān)測各環(huán)節(jié)全過程的質(zhì)量管理體系。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，引入第三方評估和質(zhì)控手段

9.推進(jìn)質(zhì)量管理第三方監(jiān)督機(jī)制。建立由環(huán)境保護(hù)部主導(dǎo)、第三方參與的外部質(zhì)量監(jiān)督體系和中國環(huán)境監(jiān)測總站主導(dǎo)、第三方參與的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序的國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。在全國范圍內(nèi)遴選權(quán)威專家組建國家環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量評估委員會，下設(shè)環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量評估專家組，評估環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和全國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，提出意見建議。

10.持續(xù)開展監(jiān)督檢查。規(guī)范日常監(jiān)督檢查，中國環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)合區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，組織開展質(zhì)控體系運(yùn)行情況檢查。每年完成一定比例的國家環(huán)境空氣、地表水和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)）的現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果報環(huán)境保護(hù)部。強(qiáng)化飛行檢查，環(huán)境保護(hù)部組建國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?，以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量評估結(jié)果和舉報線索等為依據(jù)，不定期組織飛行檢查，重點(diǎn)打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

11.加大信息公開力度。將環(huán)境監(jiān)測信息作為質(zhì)控重要手段，按照“能公開、盡公開”的原則，繼續(xù)執(zhí)行環(huán)境空氣和主要水系重點(diǎn)斷面自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時公開制度，大力推進(jìn)地表水?dāng)嗝婧屯寥拉h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)公開力度，保障人民群眾的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以傳統(tǒng)媒體和新媒體為載體，宣傳和解讀環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理政策，暢通建言獻(xiàn)策和舉報投訴途徑，曝光監(jiān)測數(shù)據(jù)造假典型案例，不斷提高全社會環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量意識。

（五）加大懲處力度，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假行為

12.建立質(zhì)量檢查與考核聯(lián)動機(jī)制。明確環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量在大氣、水和土壤污染防治行動計劃考核中的作用，對于地方政府，著重考核環(huán)境質(zhì)量的改善；對于地方環(huán)保部門，著重考核監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和真實(shí)性。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不合格的，該地區(qū)污染防治工作成效考核適當(dāng)扣除相應(yīng)分值；發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，一票否決該地區(qū)該環(huán)境要素污染防治工作成效。

13.嚴(yán)肅整治不規(guī)范監(jiān)測行為。對監(jiān)測工作中儀器設(shè)備安裝不規(guī)范、儀器性能測試不合格、儀器維護(hù)頻次不夠、缺少監(jiān)測質(zhì)控報告等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并對整改情況開展“回頭看”檢查。

14.嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。建立環(huán)保部門與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制。對于擅自挪動監(jiān)測點(diǎn)位、修改儀器關(guān)鍵參數(shù)、堵塞采樣頭或采樣管路、樣品分析和監(jiān)測報告造假等行為，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律法規(guī)移交有關(guān)部門處理。對發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測行為不規(guī)范且多次整改不到位的，以及數(shù)據(jù)造假或配合造假的社會環(huán)境監(jiān)測（含運(yùn)維）機(jī)構(gòu)或監(jiān)測儀器生產(chǎn)廠商，終止服務(wù)合同，列入“黑名單”。對造假行為的處理結(jié)果向社會公開，強(qiáng)化警示和震懾作用。

五、能力建設(shè)

結(jié)合“十三五”環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)工作，加強(qiáng)國家質(zhì)控平臺及環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量核查能力建設(shè)，配齊質(zhì)控儀器設(shè)備，完善環(huán)境空氣和地表水自動監(jiān)測在線質(zhì)控系統(tǒng)、國家網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、自動監(jiān)測站視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，提高國家質(zhì)控能力水平。健全量值溯源與傳遞體系，提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量核查、質(zhì)控樣品分裝和標(biāo)準(zhǔn)樣品驗(yàn)證能力，滿足質(zhì)量控制工作需要。

六、組織實(shí)施

（一）環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)章制度，開展環(huán)境監(jiān)測規(guī)范制修訂工作，組織實(shí)施對國家和地方環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作。

（二）中國環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施環(huán)境空氣、地表水和土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制技術(shù)方案，承擔(dān)國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制技術(shù)體系的構(gòu)建和持續(xù)改進(jìn)工作，直接管理國家網(wǎng)，對地方網(wǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

篇2

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持“控制增量、調(diào)整存量，科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)，依靠科技、加大投入，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，加速科技創(chuàng)新，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益同步考核，物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步發(fā)展，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

化學(xué)需氧量（COD）年排放量由23895噸減少到18518噸，下降22.5%；二氧化硫（SO2）年排放量由31718噸減少到26482噸，下降16.5%；氨氮年排放量控制在1762噸。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1．嚴(yán)格控制高污染行業(yè)增長。組織開展清理高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查。嚴(yán)格控制新建高污染項(xiàng)目。新建項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批以及信貸、安全和城鎮(zhèn)規(guī)劃等規(guī)定。實(shí)行新開工項(xiàng)目報告和公開制度。嚴(yán)格執(zhí)行省水污染防治條例，對于產(chǎn)業(yè)政策確定的限制類項(xiàng)目，其新增COD和SO2總量必須通過老企業(yè)減排的兩倍總量來平衡，實(shí)施“減二增一”。嚴(yán)把新（擴(kuò)）建熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用發(fā)電項(xiàng)目審批關(guān)。清理和糾正在電價、地價、稅費(fèi)等方面對高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家限制高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，控制高污染產(chǎn)品出口。加大差別電價政策實(shí)施力度，全面執(zhí)行國家差別電價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處違反國家、省政策規(guī)定的行為。

2．加快淘汰落后生產(chǎn)企業(yè)。對列入省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰類的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制定全區(qū)淘汰企業(yè)和項(xiàng)目目錄。開展全區(qū)印染、電鍍、冶金等行業(yè)專項(xiàng)整治。深化化工行業(yè)專項(xiàng)整治，加快淘汰、關(guān)?；て髽I(yè)。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的企業(yè)依法關(guān)停。

四、加快工程建設(shè)

1．加快污水處理工程建設(shè)。城區(qū)生活污水收集處理率達(dá)到90%以上，集鎮(zhèn)生活污水收集處理率達(dá)到70%以上，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到40%以上，日處理污水能力達(dá)28萬噸。

2．加快提標(biāo)減排工程建設(shè)。城鎮(zhèn)集中式污水處理廠全部開展脫氮除磷深度處理。在規(guī)定時限內(nèi)，各相關(guān)企業(yè)排放廢水必須達(dá)到《地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》的標(biāo)準(zhǔn)。

3．加快生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。按省市要求，加快環(huán)一級保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)，搞好造林綠化，壓縮湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖。修訂完善全區(qū)湖體、湖和入湖河道等清淤工程計劃，并加快組織實(shí)施。

4．加快農(nóng)業(yè)面源污染治理工程建設(shè)。創(chuàng)建省級生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。深入開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，防止水土流失。積極實(shí)施測土配方工程，減少化肥、農(nóng)藥施用量。加快無公害和綠色有機(jī)食品基地建設(shè)，“兩品”基地建設(shè)達(dá)到全國生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制訂全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污染控制規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖的禁止和控制區(qū)域，規(guī)范污染治理措施，使規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便無害化處理率達(dá)到90%以上。

5．加快廢氣治理工程建設(shè)。積極推廣使用清潔能源，中心城區(qū)淘汰高污染燃料設(shè)施。加快二氧化硫治理工程步伐，所有熱電聯(lián)供的電廠必須完成脫硫設(shè)施改造。

6．加快資源綜合利用工程建設(shè)。在化工、印染、冶金、食品、機(jī)械等行業(yè)實(shí)施節(jié)水行動，強(qiáng)制淘汰落后的用水設(shè)備和用水工藝。推廣工業(yè)用水重復(fù)利用、中水回用和零排放等節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，爭取到達(dá)到省級節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。加快生活垃圾無害化、減量化、資源化工程建設(shè)，生活垃圾無害化處理率超過80%。加快印染污泥、電鍍污泥等危險廢物無害化處理，確保危險廢物安全處置率達(dá)100%。

7．加快清潔生產(chǎn)工程建設(shè)。在化工、冶金、印染、釀造、造紙、電鍍等行業(yè)全面實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。對超標(biāo)排污、超過總量控制指標(biāo)和排污總量較高的企業(yè)采取強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布。加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建步伐，確保進(jìn)區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的比例不低于總數(shù)的20%。

五、創(chuàng)新工作機(jī)制

1．積極推進(jìn)科技進(jìn)步。加快污染減排先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的開發(fā)和推廣，扶持發(fā)展污染減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。加快引進(jìn)和培養(yǎng)減排科技人才，廣泛開展減排科技合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高環(huán)保水平。

2．加快發(fā)展環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)環(huán)保咨詢服務(wù)和污染治理市場化，大力培育污染物減排服務(wù)市場，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理。

3．積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革。逐步建立健全能夠反映環(huán)境供求關(guān)系、稀缺程度和供給成本的價格體系，發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用。對正常運(yùn)行、脫硫效率達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠予以脫硫電價補(bǔ)貼。嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高生活污水處理費(fèi)，并確保一定比例的污水處理費(fèi)用于管網(wǎng)建設(shè)和污泥處置，做到專款專用。開征城鎮(zhèn)施工場地?fù)P塵排污費(fèi)。試行二氧化硫、化學(xué)需氧量排污權(quán)交易制度。

4．完善促進(jìn)污染減排的財政政策。落實(shí)“環(huán)境保護(hù)”支出科目，將環(huán)保投入列為公共財政支出的重點(diǎn)，加大對環(huán)保的投入。全區(qū)一般預(yù)算支出中環(huán)保類支出增長1.5倍以上。全社會環(huán)保投入占GDP的3%以上，主要用于環(huán)境綜合整治、生態(tài)建設(shè)、污染減排重點(diǎn)工程和環(huán)保監(jiān)管體系建設(shè)。

5．加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。加大信貸調(diào)整力度，嚴(yán)把信貸資金閘門，加大對環(huán)境保護(hù)、污染減排技術(shù)改造的信貸支持。建立工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險制度，將企業(yè)環(huán)境行為信息納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，與金融信貸直接掛鉤。

六、強(qiáng)化監(jiān)督管理

1．加強(qiáng)環(huán)保管理體系建設(shè)。按照“區(qū)監(jiān)察、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的污染減排監(jiān)管體制，建立環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理體系，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察現(xiàn)代化以及環(huán)境信息、核與輻射安全監(jiān)管、危險廢物監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，加快建設(shè)污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測體系建設(shè)，全面開展污染源普查工作，加快建立污染源、河流水質(zhì)自動化監(jiān)控體系，完善網(wǎng)上直報制度，定期主要污染物排放量和削減量的信息。

2．嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。將排污總量作為環(huán)境審批的前置條件，對排污總量超過控制指標(biāo)的地區(qū)，不能按計劃完成減排任務(wù)的地區(qū)，環(huán)境違法行為多或違法行為造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，未完成淘汰關(guān)停污染項(xiàng)目的地區(qū)，一律實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批。整改未結(jié)束期間，暫停審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，暫停安排各級污染防治資金和財政專項(xiàng)資金。

3．嚴(yán)格環(huán)保設(shè)施“三同時”管理。對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成、未驗(yàn)收即投入生產(chǎn)或長期以試生產(chǎn)為由不驗(yàn)收的，依法進(jìn)行處罰。啟動對高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)以及工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響回顧性評價，參照“三同時”管理模式，對各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，對未按要求建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的，責(zé)令整改，整改不到位的暫停進(jìn)區(qū)項(xiàng)目審批。對排污單位不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，由環(huán)保部門強(qiáng)制實(shí)施社會化運(yùn)營，費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。

4．強(qiáng)化對城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行管理。實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行情況、排污信息季報制度，實(shí)行運(yùn)行評估制度，并將評估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。對已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠，投運(yùn)1年內(nèi)實(shí)際處理能力低于設(shè)計能力60%的，暫緩該區(qū)域的項(xiàng)目環(huán)評和審批。

5．嚴(yán)格排污許可證管理。依據(jù)國家和省對治理的總體要求，在流域全面推行排污許可證管理，所有單位必須持證排污。凡超標(biāo)排污的，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，并停產(chǎn)整頓或責(zé)令關(guān)閉。凡超總量排污的，責(zé)令暫停排污或限制排污；情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)施關(guān)閉或停業(yè)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1．建立健全組織體系。區(qū)政府成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組員的區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)減排辦公室，負(fù)責(zé)減排工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各地要把污染減排工作放到更加突出的位置，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，明確專人負(fù)責(zé)。區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真覆行職責(zé)，密切協(xié)作，加快推進(jìn)污染減排工作。環(huán)保部門要積極做好污染減排工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)綜合部門和有關(guān)部門要制定有利于污染減排的政策措施，依法做好各自領(lǐng)域的資源管理和污染物減排工作。

2．深入開展宣傳發(fā)動。要將污染減排的宣傳納入重大主題宣傳活動，認(rèn)真制訂污染減排宣傳工作方案，在報社、電視等新聞媒體的重要版面、重要時段進(jìn)行系列報道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，大力宣傳減排工作的重要性和必要性，提高全社會的環(huán)保意識。全區(qū)各級、各部門要利用多種途徑，開展經(jīng)常性的污染減排環(huán)保宣傳活動，營造全社會齊抓共管的良好局面。