導語：如何才能寫好一篇安全培訓教育制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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二、對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前消防安全培訓。

三、宣傳教育培訓的形式采取單位與部門、集中與分散、定期與不定期相結(jié)合的方式進行。

四、對重點工種人員進行專門培訓，做到持證上崗。

五、單位、部門對所組織培訓的時間、內(nèi)容入接受培訓人員進行認真詳細的紀錄并存檔。

六、宣傳教育培訓內(nèi)容：

1、有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

3、有關(guān)消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

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關(guān)鍵詞：施工人員；安全意識；培訓；教育

安全生產(chǎn)，是施工企業(yè)的一個永恒不變的主題，當今，我國經(jīng)濟迅速的發(fā)展，社會主義建設事業(yè)也是蒸蒸日上，然而發(fā)展所帶來的是建筑施工安全生產(chǎn)問題，目前，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢是非常嚴峻的，施工安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點的。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制三項重點工作是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和不安全的作業(yè)環(huán)境和管理上的不足，根據(jù)統(tǒng)計分析，全國建筑行業(yè)80%以上的人員傷亡是由于違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此，如何提高高空作業(yè)人員的安全素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)人員安全的行為，并最終實現(xiàn)安全標準化作業(yè)，規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要課題，這些是可以通過對施工人員的教育和培訓來實現(xiàn)。

1 依法加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上，這樣才能使對工人進行的安全生產(chǎn)知識技能培訓落到實處。為加強建筑業(yè)企業(yè)職工安？？教育培訓工作，建設部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓提出了具體實施辦法。

我國的安全管理管理方針是“安全第一，預防為主”。安全第一，是指所有生產(chǎn)活動中要將安全工作放在首要位置；預防為主，是指所有的生產(chǎn)活動開始之前對生產(chǎn)活動的特點，采用科學的管理方法和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。安全生產(chǎn)教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上，從而使工人的安全生產(chǎn)知識和技能培訓落到實處。 “安全生產(chǎn)法” 《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！?/p>

2 建立健全安全生產(chǎn)培訓教育制度，強化安全生產(chǎn)培訓教育制度的執(zhí)行力度

（1）建立健全安全教育培訓責任制度，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓的責任，確立安全教育培訓的實施責任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體——施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強對責任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責任人的職業(yè)素養(yǎng)和責任感。

（2）建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學時，加強作業(yè)人員的教育培訓，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓、后上崗。

（3）實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓內(nèi)容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。

（4）建立安全教育培訓經(jīng)費管理制度，在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓費單獨列項，并對培訓經(jīng)費的使用情況進行張榜公布，做到專款專用，為安全教育培訓提供資金保障，確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。

3 運用多樣化的形式進行安全生產(chǎn)教育，做到時刻提醒注意安全，時刻不忘安全

安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的，安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進行經(jīng)常性安全教育的方法，以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現(xiàn)場宣傳教育五種類型。

在施工現(xiàn)場的安全教育中，我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產(chǎn)教育，特別是要在加強施工管理人員在現(xiàn)場對工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中對工人進行現(xiàn)場對比教育，加深工人對教育內(nèi)容的印象，提高工人對安全隱患危害性的認識，進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4 注重安全培訓教育的效果，加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識考核

目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核，結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn) 場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓的目的，導致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。

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一、基本思路

（一）加強“安全第一、預防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細致的思想工作，幫助員工端正事項，提高他們對安全生產(chǎn)的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上，才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強自身的保護意識，不違章操作，不違反勞動紀律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。同時對公司各級管理人員（包括領導、公司各部門、車間管理人員、技術(shù)人員等）也應加強安全思想意識教育，確保他們在工作時做好帶頭作用，從關(guān)心人、愛護人的生命與健康出發(fā)，重視安全生產(chǎn)，做到不違章指揮。

（二）將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中，加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體，哪里有生產(chǎn)，哪里就需要進行安全教育。

（三）開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多用，盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。針對我公司的具體情況，安全教育的形式主要有以下幾個方面：

（1）會議形式。主要有：安全知識講座、座談會、報告會、先進經(jīng)驗交流會、事故教訓現(xiàn)場會等。

（2）張掛形式。主要有：安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳欄等。

（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。

（4）現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演習、觸電急救方法演示等。

（四）嚴格執(zhí)行公司的三級安全教育制度，杜絕未經(jīng)三級安全教育就直接上崗的現(xiàn)象。對于新進廠的員工新工人，應嚴格要求進行三級安全教育（包括廠級、車間級、班組級安全教育），學習內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、設備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴禁事項，并經(jīng)考核合格后方可進入操作崗位，考核情況要記錄在案，三級安全教育時間不少于24學時。

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一、總體思路

以“抓紀律、夯基礎、重基層、嚴管理”為安全管理方針，以落實安全生產(chǎn)責任制為主線，以安全標準化管理、6s精益管理和安全責任制為抓手，以推進安全標準化體系、職業(yè)健康安全體系、班組建設為重點，樹立科學理念，落實各項安全措施，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標，為隆迪公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境奠定基礎。

二、2014年安全生產(chǎn)管理工作目標是：

1、全年無重、特大事故發(fā)生，事故死亡率為零。

2、因工負傷率≤2‰。

3、不發(fā)生因工重傷、食物中毒、交通事故及刑事案件。

4、杜絕嚴重違章操作;隱患整改率100%;安全培訓率達到100%;特殊工種持證上崗率達到100%。

三、2014年度安全生產(chǎn)規(guī)劃：

為確保2014年無事故災害，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，我們要在總結(jié)上一年工作經(jīng)驗教訓的基礎上，重點做以下工作：

1、全面落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，認真落實安全管理制度。使得安全工作更加規(guī)范和完善，做到責任明確到人、考核落實到人，日常管理做到“五到位”，即：組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。

2、突出重點，繼續(xù)深化安全生事故隱患的專項整治，進一步推行“6s”現(xiàn)場管理工作，定期組織安全大檢查，加強現(xiàn)場檢查力度，將事故隱患消滅在萌芽之中。

3、深入開展企業(yè)安全文化建設，加強操作員工及特種設備作業(yè)人員培訓學習、宣傳、教育、兼職安全員監(jiān)管的力度，全面促進安全生產(chǎn)順利有序進行。

4、加強對外來人員的安全管理，保證外來人員和公司員工的人身、財產(chǎn)安全。

5、強化施工現(xiàn)場管理，確保消除事故隱患。

加強學習《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》《臨時用電安全管理規(guī)定》等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)管理制度》。

四、強化安全培訓教育活動，不斷提高全員安全意識。

1、為使安全生產(chǎn)意識深入人心，人人樹立“安全第一，預防為主”的思想，公司將健全安全生產(chǎn)教育制度，定期或不定期進行安全教育，強化“三個教育”(即：安全意識教育、安全法制教育、安全質(zhì)量教育)，傳達國家、省、市、公司關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)指示和精神。

2、針對公司人員流動性大的特點，認真抓好“三級安全教育”及特殊工種安全教育，對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設備的從業(yè)人員，應當進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，培訓合格后，方可上崗。強化操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉(zhuǎn)崗人員的安全培訓，確保從業(yè)人員具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識、技能以及事故預防和應急處理的能力，避免事故的發(fā)生。

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路橋工程屬于我國現(xiàn)代重點行業(yè)，同時數(shù)量越來越多，而現(xiàn)代路橋工程的施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，引發(fā)了社會的廣泛重視。因此，路橋工程的現(xiàn)場施工安全管理工作尤為重要，文中概述了安全管理工作，并且分析了其存在的問題以及改善對策，望帶來路橋工程的思考。

關(guān)鍵詞

路橋工程；施工現(xiàn)場；安全管理

路橋施工中最為重要的管控內(nèi)容便是安全，只有確保了施工安全，才能保證所有參與到施工中的施工人員的自身安全，同時保證路橋施工效果。現(xiàn)階段，我國路橋施工中仍然存在很多問題，更需要提出建議，改善施工。

1、路橋工程現(xiàn)場施工安全管理

建筑施工中，安全為第一要務，通過管理方式改善基本安全環(huán)境，進而保證全體投入到路橋工程現(xiàn)場的施工人員生命安全?，F(xiàn)階段，路橋工程安全管理主要便是為了保證人員安全，同時保證基本的經(jīng)濟利益。通過統(tǒng)計安全管理，可以發(fā)現(xiàn)安全管理具有以下特點：（1）流動性。當前,路橋施工隊伍中，主要以農(nóng)民工為主，而且其所帶有的人員流動性較大，通常建筑項目轉(zhuǎn)換時，施工隊伍通常也會轉(zhuǎn)換，進而不斷轉(zhuǎn)換施工環(huán)境，為施工安全管理帶來了難度?，F(xiàn)階段主要分為裝修隊伍和施工隊伍，而各種場景和環(huán)境不斷變化，同樣為安全管理帶來了難度。（2）密集性?，F(xiàn)階段我國的施工隊伍仍然處在初級階段，建筑施工中雖然會應用到各類機械設備，但機械設備應用較少，同樣可以施工人員仍然較為密集，也就是現(xiàn)代施工仍然需要依靠較多的施工人員，當人的基本密集程度達到一定程度后，而對其的安全管理便會成為問題。而且現(xiàn)階段相關(guān)施工人員的綜合素質(zhì)普遍較低，進而更加帶來了管理之中的難度，我國施工現(xiàn)階段并不會組織施工人員上崗前培訓，更是加重了該隱患[1]。（3）復雜性。路橋施工面臨的安全管理問題繁多，此類問題都會導致安全管理工程成為建筑工程施工的難題。安全管理屬于施工現(xiàn)場的重點管理工作，其不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，同時也涉及到一類外來人員的安全。

2、路橋工程現(xiàn)場施工安全管理問題

2.1安全教育不足

伴隨著各種先進技術(shù)以及機械設備進入到施工現(xiàn)場，路橋安全管理工作的不足得以凸顯，例如安全教育工作的不足，一些施工企業(yè)不能正視安全教育工作，實際工作中不僅是不重視的

態(tài)度，甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的過程，我國現(xiàn)階段不僅施工現(xiàn)場不重視此類工作，同樣規(guī)章制度中并不能體現(xiàn)此類規(guī)定，進而帶來了嚴重的問題[2]。

2.2責任劃分不明確

建筑工程屬于復合型工程，其涉及到較多的各類環(huán)境和因素[3]?，F(xiàn)階段，我國的建筑施工責任劃分尚且不明確，很多時候便會導致安全管理任務不能有效劃分。筆者認為主要的表現(xiàn)形式便是相關(guān)安全法規(guī)存在空白，不能明確施工方面的義務與權(quán)利，監(jiān)督工作存在盲點，很多此類原因便是直接導致安全管理工作缺陷的基本原因。

2.3制度不能貫徹

現(xiàn)階段施工現(xiàn)場安全管理工已經(jīng)做出了一應的規(guī)章制度，例如施工人員在施工現(xiàn)場走動必須佩帶安全帽等，但是此類制度實際中往往不能貫徹，一方面是由于施工人員不能正確認識此類制度的重要性，另外一方面便是由于監(jiān)督制度的缺失。進而很多利于施工安全的規(guī)定都被忽略，造成了施工現(xiàn)場安全管理的問題。

2.4缺少安全培訓工作

目前諸多施工單位為了減少工作量，在施工前忽略了安全培訓工作，不能真正的落實安全教育制度，進而使得很多員工并不能認識到安全工作的重要性，同時使得員工不能知道真正的安全理論，便會帶來安全管理工作的困難。

3、改善施工現(xiàn)場安全管理的建議

根據(jù)以上問題，應當將安全管理作為重點工作展開，而且將安全管理作為信用的一方面，現(xiàn)闡述如下：

3.1制定法律法規(guī)

首先應該建設外部環(huán)境，立法部門應根據(jù)我國現(xiàn)階段施工現(xiàn)場的實際情況，進而歸類出我國實際施工現(xiàn)狀，進而制定相應的的法律法規(guī)，完善基本的法律組成，當建筑工程想要開展施工工程時，可以做到有法可依，進而將一切歸結(jié)于法律環(huán)境。法律法規(guī)的完善便可以指導一類施工企業(yè)在后續(xù)的安全管理工作中有法可依，進而根據(jù)法律法規(guī)將自我的安全管理工作提升至新的高度。

3.2做好施工把關(guān)工作

現(xiàn)階段施工現(xiàn)場往往需要各類材料基本入場，做好此類材料質(zhì)量把關(guān)工作,保證施工的質(zhì)量。很多施工質(zhì)量的問題便會直接導致安全問題，一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，勢必會導致重大安全問題。將影響安全的一類因素有效控制，進而將一類安全事故有效控制，保證建筑施工順利開展。

3.3提升監(jiān)督力度

為保證路橋工程的施工現(xiàn)場安全管理，筆者認為政府應該提升職能，做好監(jiān)督工作。需要明確政府并不是“保姆”的角色，其更應該做到的便是如同“雙親”的角色，一方面照顧現(xiàn)階段的施工，另外一方面同樣應該實行嚴格管理。政府做好外部監(jiān)督工作，組織專門的管理型人才，繼而監(jiān)督施工企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，提升基本管理制度。并且不斷的引進專業(yè)型管理人才，繼而保證管理隊伍的高素質(zhì)，提高管理效果。

3.4制作問題檔案

政府現(xiàn)階段的監(jiān)管過程中，可以將發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題整理成檔案，現(xiàn)階段的檔案形式主要形式便是通過電子檔案完成，進而可以有效記錄施工企業(yè)施工中存在的各類安全問題，明確其存在的安全隱患，同時如果企業(yè)并未按照相應的施工安全規(guī)范完成，可以追求其基本責任。同時可以指定安全信用制度，將企業(yè)的安全管理工作歸納為信用總結(jié)工作，如果一些單位的安全信用已經(jīng)成為“負數(shù)”，需要重點關(guān)注此類單位的工作。

3.5完善安全教育制度

施工企業(yè)在正式施工前，對即將參與施工的人員采取安全培訓工作，實際培訓工作中可以引入考核制度，考核結(jié)果直接關(guān)系到施工人員是否具有基本上崗的能力。同時在施工中定期組織施工人員學習安全知識，提高隊伍整體對安全的重視。此類工作同樣屬于施工企業(yè)的重點內(nèi)容，繼而真正的將安全作為生產(chǎn)中的“第一要務”。

4、總結(jié)

綜上所述，路橋施工質(zhì)量事關(guān)國計民生，在實際施工過程中要嚴格控制安全生產(chǎn)問題，做好把關(guān)工作，完善相關(guān)制度法規(guī)，從多方面確保路橋施工的安全生產(chǎn)及順利完工。

作者：周克元 單位：湖南省婁衡高速公路建設開發(fā)有限公司

參考文獻：

[1]鄧文華.淺談公路施工安全隱患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.

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安全教育培訓工作是提高員工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)、防止人的不安全行為、減少誤操作的重要方法。安全教育培訓主要包括三級安全教育、日常安全教育和特殊教育三方面。1）三級安全教育培訓。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應制定安全培訓教育制度，要求新入廠人員（包括新員工、臨時工、外來實習人員等）必須經(jīng)過廠級、車間級、班組級三級安全教育合格后方可上崗作業(yè)。一、二、三級安全教育時間累計不得少于72學時。2）日常安全教育培訓。結(jié)合崗位特點，定期對從業(yè)人員進行安全思想、安全技術(shù)和遵章守紀教育。日常安全教育的內(nèi)容應包括基礎安全知識，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，本崗位的生產(chǎn)特點、存在的危險有害因素和防護措施，應急救援預案和崗位應急處置措施，生產(chǎn)事故案例，防護器材、消防器材的正確使用等。日常安全教育培訓的時間累計不得少于20學時。3）特殊安全教育培訓。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的主要負責人和安全管理人員應進行安全培訓，取得安全資格證書；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定年限進行復審和換證；在新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料、新產(chǎn)品投產(chǎn)使用前要按新的安全操作規(guī)程對崗位操作人員進行專門培訓教育；發(fā)生重特大事故和惡性未遂事故后組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場安全教育，吸取事故教訓，防止類似事故重復發(fā)生。

二、隱患管理

隱患是事故的根源。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應建立安全檢查和隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展隱患排查工作，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。安全隱患排查要不留死角，全員參與。對于排查出的一般隱患要立即組織整改，對于技術(shù)條件暫時不具備整改的重大隱患，要采取防范措施，防止事故發(fā)生，并納入技改項目，限期整改。

三、作業(yè)安全管理

動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等特殊作業(yè)均具有很大的風險，要嚴格執(zhí)行化學品生產(chǎn)單位八項作業(yè)規(guī)范（AQ3021~3028-2008）的要求。實施作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)、進行危險有害因素辨識和風險分析、編制切實可行的安全措施。作業(yè)負責人應到現(xiàn)場確認安全措施的落實情況，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和安全注意事項，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止。

四、變更管理

變更管理是指對人員、工藝、技術(shù)、設備設施、管理等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，確保變更帶來的危險性得到充分辨識，風險得到有效控制。發(fā)生變更時，如果未對風險進行分析并采取安全措施，就極易形成重大事故隱患，甚至造成事故。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應建立變更管理制度，在工藝、設備設施、電氣儀表、公用工程、管理制度和人員等方面發(fā)生的所有變化，都應納入變更管理。實施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進行檢查確認，確保變更具備安全條件，并對變更可能影響到的人員進行培訓教育。

五、應急管理

完整的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等。應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織事故應急演練，評估演練效果并完善應急預案。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要建立應急響應系統(tǒng)，明確組成人員及其職責。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應根據(jù)實際情況啟動相應級別的應急預案，事故現(xiàn)場人員和應急處置人員要按照應急預案的要求進行及時、有效地處置。各職能單位要做好日常應急保障工作，定期核查并及時補充和更新應急物資儲備。對于應急處置人員和管理人員要進行定期專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。

六、事故和事件管理

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應著重加強未遂事故等安全事件的管理。認真分析查找分析安全事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防范事故的發(fā)生。對于生產(chǎn)安全事故，應按照“四不放過”原則進行事故調(diào)查處理，及時落實防范措施，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場安全教育，吸取事故（事件）教訓。對于外部企業(yè)事故信息也要及時收集，認真吸取同類企業(yè)事故教訓，提高安全意識和防范事故能力。

七、結(jié)語

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二、抓制度約束，強化對項目的安全管理。嚴格執(zhí)行安全管理考核辦法及相關(guān)制度，并進行掛鉤考核，進一步加大安全監(jiān)管和考核力度，夯實安全基礎管理工作，將體系運行和日常安全管理融為一體，盡量避免兩層皮現(xiàn)象發(fā)生。不斷提高安全管理人員的專業(yè)知識水平，按計劃組織安全專業(yè)知識學習，使安全專業(yè)管理人員思想能夠與時俱進，專業(yè)知識面能夠適應現(xiàn)代企業(yè)制度管理的需要。通過全員參與，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中的危險源、可能發(fā)生的事故進行預想、辨識和控制，讓生產(chǎn)線崗位人員知道生產(chǎn)現(xiàn)場的危險源處在哪里，程度和狀態(tài)如何，知道采取什么樣的措施來有效地控制危險源。在操作要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)標準，落實整改措施，確保操作、環(huán)境和設備設施安全。

三、抓安全培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)

1、督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓教育制度。把安全生產(chǎn)培訓工作納入企業(yè)年度工作計劃，進一步提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。要強化對一線操作人員和特殊工種人員基本操作技能和安全防護、救護基本知識的培訓教育。

2、積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。通過開展示范工程觀摩學習、事故案例宣講以及舉辦施工安全警示教育培訓班等活動，在“安全生產(chǎn)月”期間，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識，大力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好社會氛圍。

3、引導建立多層次、多專業(yè)的培訓教育體系。要求達到一定規(guī)模的施工現(xiàn)場通過建立農(nóng)民工業(yè)余學校對廣大民工開展安全知識的培訓教育，以提高農(nóng)民工的思想和業(yè)務素質(zhì)；支持和鼓勵小型建筑業(yè)企業(yè)走社會化方式對其一線操作人員進行安全培訓，以此逐步形成以專業(yè)培訓機構(gòu)和建筑施工企業(yè)自主培訓相結(jié)合的從業(yè)人員教育培訓新體制。

篇8

【關(guān)鍵詞】化工生產(chǎn);安全教育;培訓;方法內(nèi)容;重要性

安全管理，教育先行。安全是化工企業(yè)永恒的主題，安全教育培訓是現(xiàn)代化工企業(yè)經(jīng)營管理的基礎工作，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的前提。以人為本、人性化管理就要實現(xiàn)安全生產(chǎn)。人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平，化工操作人員安全素質(zhì)的高低對企業(yè)的安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響。只有加大對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高全體員工的安全意識，增強安全素質(zhì)，才能保障安全生產(chǎn)，才能做到人人重視安全、人人懂得安全，使安全管理人員能抓、會管，真正實現(xiàn)安全教育培訓的目的。

一、充分認識企業(yè)安全教育培訓的重要性

安全培訓起源于西方發(fā)達工業(yè)國家，目前在我國的部分外商獨資、中外合資和高新技術(shù)企業(yè)開展的有聲有色，一方面提高了員工的安全知識和安全作業(yè)效率，也為企業(yè)減少和降低了各種安全事故，從而最終為企業(yè)和員工都創(chuàng)造了可觀的利益。全面提高企業(yè)的安全意識和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，這是安全培訓工作的主要任務。安全培訓工作在安全生產(chǎn)乃至社會發(fā)展中起著很重要的作用，是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容和基礎工作，是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，也是貫徹黨的安全方針政策、培養(yǎng)全社會的安全理念、提高全社會（特別是從業(yè)人員）安全素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，是推動安全生產(chǎn)進一步好轉(zhuǎn)的重要舉措，是提高安全生產(chǎn)技能、強化安全意識的重要途徑。充分有效地發(fā)揮安全培訓的作用，對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。

安全教育是指對從業(yè)者進行安全思想（態(tài)度）、安全知識（應知）、安全技能（應會）的教育和培訓，它對端正安全態(tài)度、樹立安全風氣、養(yǎng)成安全習慣、灌輸安全知識、技術(shù)是必不可少的，是一項基礎性非常強的工作，是確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必備條件。對員工進行必要的安全教育培訓，是讓員工了解和掌握安全法律法規(guī)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，增強員工安全意識的主要途徑，是保證安全生產(chǎn)，做好安全工作的基礎。《建筑法》第四十六條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全教育培訓制度，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)?！笨梢?，安全教育培訓，不僅是安全工作的需要，更是貫徹國家法律法規(guī)的大是大非問題。大量事實證明，任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的，而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此可見，避免安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人。人的行為規(guī)范了，不出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為，人的安全意識增強了，可以隨時發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài)，清除安全事故隱患，預防事故的發(fā)生。因此，必須通過教育培訓等手段，加強全體職工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強自我防護能力，這樣才能保證生產(chǎn)的順利進行。

1、加強領導，可提高領導安全意識

企業(yè)的經(jīng)營者是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，其本身對安全工作的態(tài)度以及投入工作的力度對整個企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。只有領導的思想認識提高了，才能將安全工作列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地學習國家法律法規(guī)，學習安全生產(chǎn)知識，接受安全教育培訓，提高安全意識和安全管理水平，并組織實施本企業(yè)的安全教育培訓計劃，督促本企業(yè)有關(guān)人員積極參加培訓，進一步提高他們對安全生產(chǎn)方針的認識，增強安全生產(chǎn)責任制落實的自覺性，真正樹立“沒有安全就沒有生產(chǎn)”的企業(yè)管理理念，切實促使他們關(guān)心重視安全生產(chǎn)，積極參與安全管理工作。

2、加強培訓，可提高員工安全素質(zhì)

安全教育培訓工作，可以進一步提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。現(xiàn)實工作中我們一再強調(diào)要做到“三不傷害”，那么怎樣才能做到“三不傷害”呢？只有實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”的轉(zhuǎn)化，才能做到。“要我安全”明顯地帶有強制性，“我要安全”則由消極被動轉(zhuǎn)向積極主動，“我管安全”又從主觀愿望轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行動，而“我管安全”已由單純的保護自己，發(fā)展到具有強烈的事業(yè)心，高度的責任感，自覺的參與意識，所保護的不僅是自己，而是與之結(jié)成命運共同體的周圍人。這是一個循序漸進的過程，由量變到質(zhì)變的過程，也是端正安全態(tài)度的過程，這個過程離不開多種形式的安全教育。通過安全教育培訓工作我們可以徹底改變原有被動的“要我安全”的安全模式，使其有效轉(zhuǎn)變成為自發(fā)的、主動的、“我要安全”的新型安全管理局面。通過安全教育培訓工作，特別是特種作業(yè)人員專題培訓活動的廣泛開展，最終可使每一名從業(yè)人員實現(xiàn)“我會安全”、“我管安全”，真正做到了不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的本質(zhì)安全。

3、安全培訓，可有效遏制事故發(fā)生

生產(chǎn)安全事故不是偶然發(fā)生的，是多次違章行為疊加的結(jié)果，因此杜絕違章是防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效手段。違章是安全管理的一大難題?！斑`章作業(yè)等于自殺”，“領導違章指揮等于殺人”。要遏止事故，杜絕事故，必須通過開展全方位經(jīng)常性扎扎實實的安全教育培訓，通過灌輸各種各樣的安全意識，逐漸在人的大腦中形成概念，才能對外界生產(chǎn)環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。項目負責人是工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人。只有項目負責人的安全意識增強了，思想重視了，才能真正重視安全教育培訓工作，才能使現(xiàn)場的管理人員和操作工人增強安全生產(chǎn)的意識，掌握必備的安全知識和安全操作技能，在施工過程中遵章守紀，不出現(xiàn)違章指揮和違章操作行為，達到預防安全事故的效果。

二、認真貫徹落實安全教育培訓制度

1、安全培訓教育制度現(xiàn)狀分析

盡管安全教育培訓是做好安全工作的基礎，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑，是法律所規(guī)定的責任，但有些建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè)，卻忽視了對這項工作的落實，從企業(yè)的經(jīng)營者到工程項目負責人，往往只重視施工產(chǎn)值和經(jīng)濟效益，對安全工作只是被動地應付上級和主管部門的檢查，安全教育培訓更是流于形式，有的管理人員不經(jīng)過培訓就上崗，新工人不進行三級安全教育就施工，在施工過程中忽視對職工進行經(jīng)常性的安全教育。特別是當前建筑企業(yè)有大量的農(nóng)民工涌入，他們對國家的安全法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點不了解，對施工現(xiàn)場的情況不清楚，對安全基礎知識和操作規(guī)程沒掌握，在施工生產(chǎn)中自我防范意識較差，如不加強培訓，更容易造成對自己或?qū)λ说膫?，以致于釀成重大安全事故?？梢姡踩逃嘤栔贫炔唤∪蚵鋵嵅缓茫瞧髽I(yè)管理中的一大漏洞，是施工現(xiàn)場最大的安全隱患。抓好安全工作，落實好安全教育培訓制度，領導是關(guān)鍵。各級主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，結(jié)合建筑行業(yè)的特點，考慮施工企業(yè)的實際，制定切實可行的措施，使安全管理工作規(guī)范化、標準化、經(jīng)?；?。

2、安全培訓的方式方法

安全教育培訓可采用多種形式，因地制宜，因人而異。如舉辦各種培訓班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發(fā)放宣傳品等形式?？傊?，安全教育培訓要形象生動求實效，避免枯燥無味走過場，使安全教育培訓工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

安全培訓的方法主要有開座談會、組織企業(yè)員工觀看安全相關(guān)的錄相帶、影片資料、幻燈資料、文字資料、學習政府有關(guān)安全的法律和行業(yè)的規(guī)章制度、組織員工參加有關(guān)的安全展覽、結(jié)合相關(guān)技術(shù)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全相關(guān)的演練等，其中包括防護用品的使用方法等。

3、安全教育培訓的主要內(nèi)容

首先，在安全生產(chǎn)思想教育方面，主要是通過學習國家有關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認識安全生產(chǎn)的重要意義，在施工生產(chǎn)中嚴格貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針和安全生產(chǎn)的政策，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，遵守勞動紀律，杜絕違章指揮、違章操作的行為，利用過去發(fā)生的重大安全事故案例及給社會、給家庭造成的損失，對職工進行安全意識教育。

其次，在創(chuàng)安全知識教育方面，全體員工都必須接受安全知識教育，通過安全知識教育和培訓，使員工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識。安全知識教育的內(nèi)容：本企業(yè)的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識和各種安全技術(shù)規(guī)范。

再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要結(jié)合本專業(yè)、本工種和本崗位的特點，熟練掌握操作規(guī)程、安全防護等基本知識，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員，要經(jīng)過專門培訓，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。除以上三個方面的教育外，還要充分利用己發(fā)生或未遂安全事故，對職工進行不定期的安全教育，分析事故原因，探討預防對策，也可利用本單位員工在施工中出現(xiàn)的違章作業(yè)或施工生產(chǎn)中的不良行為，及時進行教育，使員工頭腦中經(jīng)?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦，在施工生產(chǎn)中時時刻刻注意安全生產(chǎn)，預防事故的發(fā)生。

由于各行各業(yè)安全技術(shù)的要求千差萬別，因此，涉及到具體安全培訓教材的選擇是有針對性的。如果是針對于基本的安全知識培訓，則相關(guān)的教材可以是通用的，比如基本的安全相關(guān)法律法規(guī)和行政管理制度、與安全相關(guān)的防護用品種類和可以達到的防護效果、作業(yè)現(xiàn)場的基本安全管理制度和相關(guān)規(guī)定、水電氣和與火相關(guān)的基本安全準則和應急處理知識、機械設備的基本防護知識和安全使用要求等，以上這些基本的安全知識在目前是有專門的培訓教材;如果是涉及到專業(yè)安全知識培訓的話，則需要專業(yè)的安全資料，而這些資料在目前的市場上基本上買不到的，這需要專業(yè)的安全培訓機構(gòu)來提供，這些內(nèi)容主要包括：企業(yè)安全管理體系的建立和運作、職業(yè)病防控與防護用品的配備、生化工業(yè)的系統(tǒng)安全管理、食品工業(yè)的系統(tǒng)安全管理、機械加工及重型工礦企業(yè)系統(tǒng)安全管理、信息工業(yè)系統(tǒng)安全管理、出口型企業(yè)的安全技術(shù)標準及企業(yè)的安全應急管理等。

專業(yè)的培訓機構(gòu)擁有專業(yè)的安全管理經(jīng)驗，在培訓中能根據(jù)企業(yè)的實際需要有針對性地對企業(yè)生產(chǎn)領域出現(xiàn)的問題給予科學的解決。專業(yè)安全培訓機構(gòu)都配備了專業(yè)的師資隊伍，這些隊伍中的老師大都受過良好安全教育而且在國際大型企業(yè)的安全管理領域工作過數(shù)十年的海歸學者，他們不僅有良好的安全管理知識，而且有長期的安全管理實踐經(jīng)驗，他們對于國內(nèi)企業(yè)目前在安全管理領域出現(xiàn)的問題和需要解決的難題能夠給出全面、實用而且科學的解決方案。如果培訓機構(gòu)的老師沒有相應的知識背景和工作經(jīng)歷，則企業(yè)通過培訓就不能達到實際的效果，不僅浪費時間和金錢，也將會對安全管理造成不利影響。

總之，只有充分認識安全培訓教育工作的重要性，明確安全教育工作的內(nèi)容、特點和培訓形式，才能把安全培訓教育工作做好做實。安全教育工作不僅僅是傳授安全知識，更重要的是把學到的安全知識轉(zhuǎn)化為一種本領。安全教育是一種規(guī)范的教育，教育的內(nèi)容包括安全知識，安全技能，安全態(tài)度和勞動保護法規(guī)等;安全教育不論是理論知識，還是反典型教育，都要求人們?nèi)菀桌斫猓@樣才能使安全教育培訓做到深入淺出，通俗易懂。安全教育還要有針對性，階段性，全員性及長期性;安全教育不是形式上的東西，如果只是機械的進行，是很難取得好的效果的。安全教育要有具體內(nèi)容，要有組織，有步驟的進行，必須采取集中教育與個別教育和規(guī)范教育與自由教育相結(jié)合的方式。要開展好安全教育培訓，做到防患于未然，就要根據(jù)安全教育的特點，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的經(jīng)?；毡榛鸵?guī)范化。只有抓好安全教育培訓，才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2004年初國務院作出的《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標：第一階段：到2007年建立起較為完善的安全監(jiān)督體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點行業(yè)和領域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標均有一定幅度的下降。第二階段：到2010年初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段：到2020年實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬人死亡率等指標，達到或接近世界中等發(fā)達國家水平。

安全知識和安全技能的獲得，離不開安全培訓教育這條重要的途徑。愿企業(yè)領導和員工同心協(xié)力，共同努力，真正又好又快地實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標，切實使企業(yè)和員工成為安全生產(chǎn)管理的嚴格實施和真正的受益者。

更正

本刊發(fā)表在2014年9月（上）總等266期，楊曉東《變配電室、高低壓配電裝置的運行和維護》一文，作者姓名及單位有誤，應改為：作者：楊曉冬，單位：神化新疆能源有限責任公司電力通信公司。

本刊發(fā)表在2014年9月（下）總第267期的題目為《火電廠孤網(wǎng)運行機組動態(tài)特性與控制策略研究》作者：張學金的論文，單位名稱有誤，應更正為：中電投綏陽化工有限責任公司發(fā)電分公司。

本刊發(fā)表在2014年6月（上）總等260期第191頁刊上符珀《PS技術(shù)在土地測繪中的應用研究》一文，作者題目有誤，應改為：GPS技術(shù)在土地測繪中的應用研究。

篇9

危險化學品使用環(huán)節(jié)涉及各行各業(yè)，加強危險化學品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時排查整改安全隱患，已經(jīng)成為危險化學品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容和亟待解決的問題。本文從國內(nèi)外危險化學品安全專區(qū)的現(xiàn)狀出發(fā)，力圖構(gòu)建一種危險化學品專區(qū)安全監(jiān)管新模式，提出以安全社區(qū)為平臺，建設危險化學品安全專區(qū)，是強化危險化學品專區(qū)安全管理的重要途徑和治本之策，并提出了一些建議和對策。

1、危險化學品概述

危險化學品是具有易燃、易爆、腐蝕、毒性與放射性等特征的化學品，需要企業(yè)工作人員在生產(chǎn)、使用、裝卸、運輸與倉儲管理等環(huán)節(jié)中加倍小心，否則極容易發(fā)生貨物、財產(chǎn)損毀甚至人員傷亡。危險化學品在社會各行各業(yè)中均有應用，屬于事故多發(fā)的范疇，其造成的安全事故可能發(fā)生在生產(chǎn)、存儲、運輸，或者是經(jīng)營與使用過程中，覆蓋范圍廣、危險程度大，容易給人們的生命健康與國家財產(chǎn)安全帶來難以估量的損失。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展加速了危險化學品在企業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應用，與此同時，將帶來更加嚴重的安全管理問題。

2、危險化學品專區(qū)存在問題

2.1 專區(qū)總體規(guī)劃和布局不合理

根據(jù)《危險化學品安全管理條例》的相關(guān)規(guī)定，在危險化學品倉儲網(wǎng)店選址時，凡是危險品儲存數(shù)量較大，構(gòu)成重大危險源的，應與人口稠密的公共場合（如居民區(qū)、學校、醫(yī)院、商業(yè)中心等）等間隔一定的安全距離，以便降低事故發(fā)生時對周邊居民的危害。廠區(qū)的合理布置是倉儲環(huán)境安全的有利保障，也是應急救援工作順利開展的基礎。目前存在專區(qū)建設缺乏規(guī)劃指引，功能定位不清，致使有的企業(yè)與周邊建筑物的安全距離不符合要求，有的企業(yè)隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，庫區(qū)逐漸被城市包圍。

2.2 建設項目安全準入門檻低

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)專區(qū)在建設初期未設定準入門檻，招商引資時一些高風險、高能耗、高污染的項目被盲目引進，經(jīng)濟的發(fā)展以破壞資源、污染環(huán)境甚至犧牲人的生命和健康為代價，破壞了人與自然的和諧相處；建設項目安全設施“三同時”落實不到位，對潛在的風險因素估計不足，安全設施無正規(guī)設計、設計不規(guī)范或擅自修改設計方案、不按設計方案施工，硬傷造成安全間距嚴重不足等問題較重，整改難度相當大，安全性大大降低。

2.3 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有待進一步落實

隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式和用工形式都呈現(xiàn)多元化，私營、個體企業(yè)大量涌現(xiàn)。由于經(jīng)營者成本觀念與單純追逐效益的不合理認識，使許多企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全條件差，生產(chǎn)工藝安全性能低下，安全設施和裝置標準低，安全檢測和監(jiān)控技術(shù)水平低，設備老化得不到及時更新，跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象嚴重，給事故發(fā)生埋下隱患；固定資產(chǎn)投資增長過快，能源原材料和交通運輸市場需求旺盛，一些企業(yè)忽視安全，盲目追求產(chǎn)量效益，超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營的現(xiàn)象增多，事故時有發(fā)生。

2.4 安全監(jiān)管人員配備不足

目前我國各級政府安全監(jiān)管人員的萬人（職工）配備率是0.2，美國是我國的10余倍、英國22倍、日本7倍、德國16倍。加上?；钒踩芾砉ぷ骷夹g(shù)要求高，現(xiàn)有安全監(jiān)管人員安全素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)能力不足，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作決策不堅決、不得力等，這種狀況使得很多不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督不能到位。

3、建設安全危險化學品專區(qū)的對策措施

3.1 整合資源，成立區(qū)域安全綜合監(jiān)管組織

按照安全社區(qū)“建立一個負責安全促進活動的跨部門合作的組織機構(gòu)”的理念，建立以當?shù)卣疇款^，安全監(jiān)管、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、消防等職能部門共同組成區(qū)域安全綜合監(jiān)管組織，明確各部門職責，整合各方面資源，共同開展安全促進工作。區(qū)域安全綜合監(jiān)管組織承擔著組織對事故與傷害風險的辨識及其評價、制定安全目標和計劃、組織安全促進項目實施、評審安全績效、提供資源和條件保障等職責。根據(jù)實際情況需要，可以設立工作場所安全、道路交通安全、宣傳教育等若干個執(zhí)行機構(gòu)，具體實施安全促進。

3.2 全員參與，建立信息交流和反饋機制

通過定期舉辦安全沙龍、安全論壇等具有教育疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動，建立各職能部門、各企業(yè)間的信息交流與信息反饋渠道，調(diào)動員工安全自律的積極性，提高全員參與率，促進區(qū)域安全健康工作的發(fā)展。

3.3 評價風險，落實事故防范計劃和措施

進行事故與傷害風險辨識與評價，開展危險源辨識、事故與傷害評價等工作，是保證安全促進的核心基礎。通過對區(qū)域事故與傷害風險進行系統(tǒng)、全面的調(diào)查分析，根據(jù)區(qū)域突出的安全問題和事故傷害風險類別有針對勝地制定和落實防治計劃，抓住重點，有的放矢，積極開展各類事故傷害預防工作。一是制定安全準入門檻，建立發(fā)展長效機制。從長遠發(fā)展的角度，制定和完善相關(guān)準入政策，實現(xiàn)“高標準、高規(guī)格”建設危險化學品專區(qū)。統(tǒng)籌考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進新項目時，必須確保符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，屬“限制類”和“淘汰類”的或不符合總體規(guī)劃要求的?；讽椖浚宦刹挥枧鷾?，提高石油化工產(chǎn)業(yè)的盈利能力、抗風險能力；堅持建設項目安全設施“三同時”制度，嚴格按照準入標準建設，將事故風險控制在最低限度，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則。二是合理規(guī)劃總體布局。對專區(qū)的總體布局進行科學規(guī)劃，保證了區(qū)域內(nèi)危險化學品布局合理。對危險化學品生產(chǎn)、儲存高度集中的區(qū)域，實行封閉管理，對進入?yún)^(qū)域的車輛和人員實行逐一安檢，驗證放行，無關(guān)人員一律嚴禁進入?yún)^(qū)域。實行推動區(qū)域設施的綜合建設，堅持“產(chǎn)品項目、公用輔助工程、物流傳輸、環(huán)境保護、管理服務”五個一體化的原則。區(qū)域內(nèi)的碼頭、管道、管廊、道路、消防等公共設施由政府統(tǒng)一建設，投入使用后委托專業(yè)的服務公司進行管理。

3.4 加強監(jiān)督檢查，落實企業(yè)主體責任

一是加強政府安全監(jiān)管隊伍建設。提高政府監(jiān)管人員配備率，合理配備專業(yè)人員，全面提高安全管理人員素質(zhì)。建立各職能部門聯(lián)合檢查機制，定期開展聯(lián)合檢查，深入開展查隱、抓整改、反“三違”活動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，強化安全管理，整改安全隱患。二是建立健全技術(shù)支撐體系。建立健全技術(shù)支撐體系既是政府加強?；钒踩O(jiān)管的需要，也是企業(yè)獲得技術(shù)服務的重要途徑。通過聘請專家或委托有實力的安全服務機構(gòu)為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供安全評價、安全檢查、安全培訓和風險評估等安全技術(shù)服務，協(xié)助企業(yè)辨識危險有害因素，查找安全隱患，堵塞漏洞，實現(xiàn)超前控制及本質(zhì)安全。

篇10

職工的安全生產(chǎn)教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎和保障，入廠、入礦的“三級”安全生產(chǎn)教育是經(jīng)過長期實踐證明的行之有效的安全生產(chǎn)教育制度，是提高職工整體素質(zhì)的，將企業(yè)安全生產(chǎn)建立在牢*的基礎上的有效途徑。但當前企業(yè)“三級”安全生產(chǎn)教育狀況不能不使人擔憂，存在的主要問題是：

1、新工人和變換工種人員在上崗之前，沒有接受全面的、系統(tǒng)的安全技術(shù)培訓。職工在不熟悉生產(chǎn)工藝、設備、作業(yè)環(huán)境特點和操作技能的情況下上崗操作。

2、培訓的內(nèi)容缺乏針對性，培訓的時間不能保證，崗前培訓只講安全注意事項，限于會背操作規(guī)程，缺少現(xiàn)場崗位培訓，以及職工應急應變和處理問題的能力。

3、安全培訓與技術(shù)培訓脫節(jié)。職工對本崗位的生產(chǎn)工藝、安全問題沒有真正理解，安全技術(shù)規(guī)程不能認真正確執(zhí)行。

4、車間培訓、崗位培訓流于形式。大部分車間主任、班組長對新上崗的職工只講一般的安全注意事項，抄一份考卷就算培訓，而對本崗位的重大危險源和安全技術(shù)操作沒有交待清楚。

針對以上種種問題，筆者認為每個企業(yè)都必須根據(jù)自身的特點，擬定“三級”安全生產(chǎn)教育大綱和考核標準，規(guī)定講課內(nèi)容及課時。具體的做法是：

一、廠級教育廠級安全教育以樹立安全生產(chǎn)意識教育為主，結(jié)合本廠生產(chǎn)工藝特點，講解一般性的安全生產(chǎn)知識和國家安全生產(chǎn)法規(guī)。理論學習結(jié)束后，受訓人員實習時間以7天至10天為宜，每天都要和當班的專職安全員一起到現(xiàn)場進行安全檢查。專職安全員必須對其講解各個工作崗位的生產(chǎn)工藝、危險因素辨識和對違章操作人員的糾正、批評和處罰。其目的就是增強受訓人員的安全生產(chǎn)意識，養(yǎng)成職業(yè)的安全習慣。

二、車間教育受訓人員在達到廠級安全部門理論、實踐要求后下到車間，車間教育以安全生產(chǎn)知識教育為主，結(jié)合本車間特點和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)任務，講解安全技術(shù)操作規(guī)程和安全事項。每天要和車間主任一起參加派班、班前安全對話、下現(xiàn)場檢查工作，時間以3天-5天為宜。其目的是增強受訓人員的安全責任心和使命感，對所在基層狀況有一個系統(tǒng)的了解。

三、班組教育班組教育、崗位培訓以安全生產(chǎn)技能教育為主。采用"以老帶新"的方法，指定有經(jīng)驗的老工人和受訓人員一起工作，其目的是學會事故應急反應和標準化操作的技能，時間視工種而定。

通過上述“三級”教育安全生產(chǎn)培訓，職工應具備：

1、較高的個人安全需求，關(guān)注生命，珍惜生命。

2、較全面的安全生產(chǎn)技術(shù)知識，能掌握于本崗位有關(guān)的安全知識和危險因素識別方法。

3、能自覺遵守有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)、操作規(guī)程和勞動紀律，并能長期堅持。