三年安全整治行動方案范文

時間:2023-03-23 23:29:07

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三年安全整治行動方案

篇1

一、工作目標(biāo)

通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。

(二)持續(xù)夯實全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

二、工作任務(wù)

(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)

1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應(yīng)急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求,2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。

2.加強聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。

(二)集中開展重點場所消防安全治理。

1.配合完成高層建筑消防安全治理任務(wù)。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發(fā)〔2020〕56號)要求,2020年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責(zé)任是否落實,自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是否定期開展,消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入,微型消防站是否創(chuàng)建達(dá)標(biāo),是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關(guān)配套政策等,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,2020年重點督辦一批高層建筑嚴(yán)重問題,2021年高層建筑突出問題得到有效整改;2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè),重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風(fēng)險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風(fēng)險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓(xùn)練和綜合演練。

(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

配合抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作,依法開展消防監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢,加強消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關(guān)單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查,重點整治違規(guī)搭建、違章操作、?;反鎯κ褂貌灰?guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題,逐級明確監(jiān)管責(zé)任,逐一落實安全措施。

(四)夯實農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續(xù)推進(jìn)落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗,各村結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2020年底,全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門,2020年組織對學(xué)校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治,嚴(yán)格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。

消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。

(六)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,嚴(yán)格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,開展針對性培訓(xùn),加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。制定《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。

三、時間安排

從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年7月5日前)。結(jié)合實際,制定方案,動員部署,廣泛發(fā)動,營造氛圍。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認(rèn)真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

四、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

篇2

為加強消防安全專項整治,結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實際,制定本實施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、地下空間、危險化學(xué)品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險隱患有效根治。

——消防治理責(zé)任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風(fēng)險防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效控制,重特大火災(zāi)事故根本杜絕,消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務(wù)

(一)開展六個方面重點整治,集中解決突出風(fēng)險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程

(1)單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。

(2)老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理,結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。

(3)加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,XX交警中隊予以積極配合、及時提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

(1)抓好“九小”場所突出風(fēng)險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量,運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風(fēng)險進(jìn)行登記排查,分類建立臺賬;各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施,并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數(shù)清、情況明。2021年底,“九小”場所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

(2)抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道為單位,老舊社區(qū)基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

(1)抓好電動車突出風(fēng)險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村(居)委會要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作;規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。

(2)抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅,鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理,有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

(二)推進(jìn)重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年,組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,列出隱患整改計劃,明確整改時限,及時消除火災(zāi)隱患。2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,50%的行業(yè)單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;2022年,行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會單位自主管理水平明顯提高。

(三)不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強專職消防隊站建設(shè)。到2022年,基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。

2.加強消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要,堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備,完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè),強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強消防水源建設(shè)。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年,圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個,全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個。

(五)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容;學(xué)校將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓(xùn),分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。

3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,依托各類安全宣傳教育資源,持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月)。

按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本村(居)、本站所行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。

各村(居)、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。

(三)集中攻堅(2021年)。

各村(居)、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。

各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

四、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村(居)和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。

(二)強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,依法采取罰款、臨時查封、責(zé)令“三停”、行政拘留等措施,逐個督促落實整改,始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。

(三)強化統(tǒng)籌推進(jìn)。

要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。

問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

(消防)

序號

整治項目

整治內(nèi)容

突出問題

責(zé)任單位

整治要求

完成時間

1

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實施標(biāo)識化管理;未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的,政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅持

2

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū),沒有物業(yè)公司管理,加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后,消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,完成2020年治理任務(wù),2021年底前,全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅持

3

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

初期規(guī)劃不足,停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃;列出三年工作計劃,新建一批公共停車設(shè)施;嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

2022年底長期堅持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少,老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位

2022年底長期堅持

5

加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依法查處違法行為;與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式,建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制

2022年底長期堅持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實;消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足;電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán);使用單位消防安全主體責(zé)任不落實;微型消防站建設(shè)不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位,推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅持

7

開展七個方面重點整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責(zé)任不明確;擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉;消防設(shè)施設(shè)備損壞;違規(guī)用火用電用氣

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

全面排查測試,清理占用堵塞封閉問題,依法查處違規(guī)行為,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定地下空間消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅持

達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

2021年

達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。

2022年底長期堅持

8

開展七個方面重點整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設(shè)備復(fù)雜,火災(zāi)風(fēng)險高,爆炸危險性大

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立消防安全風(fēng)險評估機制,更新改造老舊消防設(shè)施器材,建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃,分年度開展重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。

2022年底長期堅持

9

開展七個方面重點整治

開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風(fēng)險治理

點多面廣,普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題;基層監(jiān)管力量不足,監(jiān)管盲區(qū)較大

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

逐類場所、逐類風(fēng)險進(jìn)行全面排查整治,分類建立臺賬

2020年9月

對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力,年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制

2022年底長期堅持

10

抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險治理

建筑耐火等級低;消防水源不足;消防設(shè)施缺失;疏散通道不暢通;防火分隔不到位;電氣線路老化;易燃可燃材料裝修多;私搭亂建,“三合一”現(xiàn)象普遍

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,分類施策、分類整治,督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題

2020年

落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施

2022年底長期堅持

11

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動車突出風(fēng)險治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池;違規(guī)停放、充電

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫;依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制;出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,作出三年規(guī)劃建設(shè)部署,2020年,對需設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所進(jìn)行排查,摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅持

12

抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險治理

在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅持

13

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉儲場所突出風(fēng)險治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明;消防管理責(zé)任不落實;公共消防設(shè)施有短板

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施,明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任,完善公共消防設(shè)施建設(shè),建立長效管理機制。

2022年底長期堅持

14

開展七個方面重點整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位;傳統(tǒng)村莊防火間距不足,木結(jié)構(gòu)建筑集中連片,火災(zāi)岡險高

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅持

15

推進(jìn)重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

加強重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實,管理不規(guī)范,工作機制不健全;行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗做法,50%的行業(yè)單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅持

16

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強消防站點建設(shè)

消防站點布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng),隊站欠賬率較高,轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

完成消防栓6個,達(dá)到10個。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2022年

17

加強消防力量建設(shè)

城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等,消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平,遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建精建強國家綜合消防救援力量;加大專職消防隊伍征招力度,到2022年,實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤;加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制

2022年底長期堅持

18

加強消防裝備建設(shè)

對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé),各類攻堅及專業(yè)裝備缺配,裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,著眼城市主要災(zāi)害類型特點,按國家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年,基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng),與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅持

19

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強消防水源建設(shè)

消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步,覆蓋盲區(qū)大,因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時,小火釀成大災(zāi)

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅持

20

加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距,各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后,當(dāng)前接處警效率不高,災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強,各級信息資源掌握不一致,輔助指揮決策效能不佳,指令傳輸手段、范圍單一,移動作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足;應(yīng)急通信體系不夠完善、機制還不健全

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求,對消防接處警系統(tǒng)智能化改造,打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心,按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備,定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造,市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造

2020年

暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接,推動形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通

2022年底長期堅持

21

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,應(yīng)急救援能力不足

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享,未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

以政府購買服務(wù)方式,建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心,并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心;出臺運維管理辦法,明確縣級財政保障標(biāo)準(zhǔn)

2021年

23

推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用程度不高,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造;NB-IoT終端連接規(guī)模量級低;消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);市場化推廣規(guī)?;瘧?yīng)用機制不健全,“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

重點場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨立火災(zāi)(可燃?xì)怏w)探測報警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),對所服務(wù)項目的消防設(shè)施運行、故障報警等進(jìn)行實時監(jiān)控,規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程,提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用示范區(qū),衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機融入基層綜合治理體系,基層站所管理服務(wù)資源未整合,基層消防管理體系未構(gòu)建

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺

2022年底長期堅持

25

實施消防安全素質(zhì)提升工程

加強消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識不高,火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識缺乏

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

縣委組織站所、宣傳站所,縣委黨校(行政學(xué)院),司法行政機關(guān)、教科體、人社站所,按職責(zé)組織實施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長期堅持

26

加強重點人群分級分類培訓(xùn)

重點人群消防基本技能不高,企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度

2022年底長期堅持

27

開展消防安全宣傳體驗教育

群眾對消防安全常識、應(yīng)急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗,消防科普教育場所匱乏

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

篇3

一、高度重視,認(rèn)真制定實施方案

為切實開展工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動,結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實際及時制定了《縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》并將實施方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求。

二、積極宣傳,營造專項整治氛圍

通過工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管群將《縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》傳達(dá)至轄區(qū)120余家工貿(mào)企業(yè),并實地深入部分企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識,認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動實施方案,并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風(fēng)險辨識,建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。

三、嚴(yán)格執(zhí)法,推動隱患整改落實

為確保整治工作落到實處,按照三年行動工作要求,成立工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)專項整治執(zhí)法檢查組。檢查組嚴(yán)格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,深入建材有限公司、電子有限公司、食品有限公司、縣木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風(fēng)險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進(jìn)行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產(chǎn)。

截止目前,第三季度共檢查工貿(mào)企業(yè)8家,發(fā)現(xiàn)安隱患20條,下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。

篇4

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實問題整改。進(jìn)一步完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織機構(gòu)

組長:

副組長:

成員:相關(guān)各科室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科,負(fù)責(zé)對“安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進(jìn)工作”進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

三、重點任務(wù)

認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務(wù),明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治工作取得成效。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。黨組理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少安排1次專題學(xué)習(xí)。

(二)部署開展安全活動。

1.組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全行”等活動3次。

2.組織開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動2場次。

3.每月對企業(yè)進(jìn)行抽查檢查1次。每季度采用“監(jiān)管干部+專家”和“檢查+服務(wù)”方式組織檢查1次。

(三)組織開展供水、供熱、燃?xì)鈱m椪巍?/p>

1.組織開展城市供水、供熱、燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治不少于4次,要對供水企業(yè)二次泵房安全管理和水廠消毒設(shè)備等設(shè)施,燃?xì)馄髽I(yè)及管線和站場等設(shè)施,供熱企業(yè)供熱設(shè)備、換熱站和供熱管線等設(shè)施進(jìn)行全覆蓋檢查。

2.供水企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè),尤其是涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要于2021年底前完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。

3.2021年底前,供水企業(yè)必須實現(xiàn)硝化、氯化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制。

4.建立安全生產(chǎn)研判機制,每半年開展一次會商研判。

5.每月至少開展一次明察暗訪和指導(dǎo)服務(wù)。

(四)深化推進(jìn)打通消防生命通道綜合治理。圍繞消防車通道、安全疏散設(shè)施方面存在的突出問題,全面開展排查整治,實行“一區(qū)一策”治理,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整改完成率達(dá)到75%。居民住宅電動自行車集中充電、停放場所建成率達(dá)到60%。排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制。

(五)城市建設(shè)安全整治。開展2次以上違章建筑排查整治行動,重點排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育管等人員聚集場所安全隱患。

1.建立市政路燈日巡查機制,做到發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時消除安全隱患,確保用電安全。

2.排查路燈線路,及時更換老化線路。

3.做好季節(jié)性低洼地帶接電設(shè)施安全檢查。

4.對工程車的剎車、燈光和升降系統(tǒng)進(jìn)行排查,加強高空作業(yè)安全管理。

(七)環(huán)衛(wèi)作業(yè)和冬季清雪作業(yè)安全整治。

1.對環(huán)衛(wèi)和清雪車輛、公廁開展安全隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬,采取有效措施,及時消除安全隱患。

2.開展安全作業(yè)教育,提高作業(yè)人員安全防范意識,督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化作業(yè)要求。

3.配齊配全作業(yè)人員所需的安全防護(hù)裝備以及作業(yè)場所、作業(yè)工具、工作休息場所的安全管控,消除安全隱患。

(八)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。

1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強化落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。

2.企業(yè)每年應(yīng)至少評估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時修定。

3.推動各類企業(yè)在2021年底前建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。

4.督促企業(yè)加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。

5.推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。

6.2021年底前,各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。

7.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。

8.完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。

四、實施步驟

第一階段:制定方案。各行管科室結(jié)合實際制定本部門工作方案,于2月20日前經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報送本部門工作方案,并下發(fā)到企業(yè)實施制定完成。

第二階段:開展集中整治。2月至12月各行管科室組織全面落實工作方案,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立“四個清單臺賬”,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“四個清單”,每月26日前匯總上報上月進(jìn)展情況。

第三階段:鞏固提升。認(rèn)真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究提出進(jìn)一步加強安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化主線意識,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要真重視、真研究、真推動,確保專項行動各項要求落到實處。

篇5

一、總體目標(biāo)

以總書記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實省長關(guān)于“6.15”事故的批示精神,按照市長要求,針對安全生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性特點,在全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)范圍內(nèi)集中開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動,持續(xù)加大責(zé)任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執(zhí)法震懾、制度創(chuàng)新力度,做到責(zé)任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設(shè)施設(shè)備“零故障”為實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

二、檢查范圍

區(qū)各公(民)辦養(yǎng)老機構(gòu)。

三、重點檢查任務(wù)

1、各養(yǎng)老機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是否及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,是否研究具體落實措施。

2、各養(yǎng)老機構(gòu)是否將貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處,日常工作中是否存在堅決抵制形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、等錯誤的思想認(rèn)識。

3、各養(yǎng)老機構(gòu)安全責(zé)任人理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關(guān)已漠視安全的思想、是否有素質(zhì)偏低不懂安全的現(xiàn)象。

4、各養(yǎng)老機構(gòu)是否將國家有關(guān)法律、法規(guī)要求的安全生產(chǎn)保障(主要包括設(shè)備設(shè)施保障、資金投入、安全生產(chǎn)機構(gòu)及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、事故報告、應(yīng)急救援和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任)方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任落到實處。

5、各養(yǎng)老機構(gòu)是否存在消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和疏散演練不到位等突出問題。

四、時間安排

(一)部署階段(6月20日至30日)。各養(yǎng)老機構(gòu)要召開安全生產(chǎn)會,研究制訂實施方案,周密部署安排,確保全覆蓋、無死角。

(二)實施階段(7月1日至9月10日)。各養(yǎng)老機構(gòu)要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),全面自查自糾,認(rèn)真整改問題隱患,并逐項造冊、登記、建檔,及時向行業(yè)主管部門上報整治落實情況。區(qū)民政局將對各養(yǎng)老機構(gòu)專項整治的組織、部署和實施情況開展督導(dǎo)檢查,推動百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動的深入扎實開展。

(三)驗收階段(9月11日至9月30日)。區(qū)民政局將組成復(fù)查驗收組對各養(yǎng)老機構(gòu)工作開展情況進(jìn)行驗收,對整治落實質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查驗收。對驗收不合格的機構(gòu),責(zé)令其關(guān)停整治。

五、工作要求

1、各養(yǎng)老機構(gòu)要把此次百日安全生產(chǎn)大檢查活動擺上重要日程,作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務(wù)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署。要克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,強化“紅線意識”和“底線思維”。

2、各養(yǎng)老機構(gòu)要按照“4個100%”(100%的要開展隱患自查,查出的隱患要100%建立整改臺賬,100%的要開展自查自糾,并100%建立隱患臺賬)要求的力度,確保專項整治行動工作不留死角和空白。

篇6

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,聚焦作風(fēng)建設(shè)綜合整治、安全法律法規(guī)貫徹實施、重點領(lǐng)城嚴(yán)管嚴(yán)查等內(nèi)容,在推動安全責(zé)任落實和安全風(fēng)險防控排查整治上再下功夫,進(jìn)一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。

(二)工作目標(biāo)。推動全系統(tǒng)堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)管理工作擺到重要位置,通過對各類安全風(fēng)險隱患、薄弱環(huán)節(jié)開展專項排查整治切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題,實現(xiàn)安全風(fēng)險隱患排查全覆蓋,安全風(fēng)險得到有效管控,安全隱患得到全面整改,安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理等得到全面落實,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務(wù)

(一)聚焦作風(fēng)建設(shè)綜合整治。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責(zé)任缺失、問題排查不扎實、隱患整改不徹底等問題,開展專項集中整治。要把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,在黨組會,社務(wù)會、職工大會上安排專題集中學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。重點要通過汲取各類安全教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展安全警示教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述等精神,切實提高安全生產(chǎn)政治站位,牢固樹立安全紅線意識。2020年12月底前,縣社將組織機關(guān)干部職工,社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社、養(yǎng)老中心、酒店賓館等經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的人員,至少開展一次集中警示教育。

(二)聚焦安全法律法規(guī)的貫徹實施。專項整治期間,各社屬企業(yè)要將宣傳教育與貫徹落實安全法律法規(guī)貫穿始終,全面學(xué)習(xí)貫徹落實《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》《市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實施細(xì)則》以及縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》等內(nèi)容,指導(dǎo)督促各經(jīng)營主體以隱患排查治理為重點進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全隱患排查治理機制和各種規(guī)章制度,制定符合自身實際的隱患排查治理清單,加強風(fēng)險、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)責(zé)任人、管理人及經(jīng)營從業(yè)人員參加安全法律法規(guī)培訓(xùn),推動各項職責(zé)的全面落實。

(三)聚焦重點領(lǐng)域嚴(yán)管嚴(yán)查。要緊密結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)及供銷社工作實際,采取自查、抽查、督查等方式,對人員密集場所、危化品儲存場所、經(jīng)營設(shè)施老舊場所等重點區(qū)域和重要環(huán)節(jié)集中開展安全隱患排查整治,及早消除安全隱患。排查整治范圍:一是各類企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社的辦公場所、倉庫及經(jīng)營門店等經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和管理措施落實情況;二是各類商場、超市、賓館、承租門店、養(yǎng)老中心、市場等人員密集場所的安全防范等情況;三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理情況;四是各網(wǎng)點經(jīng)營的食品、商品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況;五是各網(wǎng)點的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設(shè)施的使用和定期檢查、維護(hù)情況;六是抗旱防汛期間,對處于地質(zhì)條件不穩(wěn)地段的社屬企業(yè)、基層社自營或出租經(jīng)營網(wǎng)點的經(jīng)營設(shè)施、圍墻、倉庫、商品和人員重點排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要采取切實有效措施,立即整改;一時不能整改的,限期督促整改。

三、進(jìn)度安排

從2020年6月至2022年12月,分4個階段進(jìn)行。

1.動員部署階段(2020年6月20日前)。根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于啟動全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求,結(jié)合各自實際,抓緊制定各自實施方案,對開展專項整治三年行動作出詳細(xì)安排。

2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產(chǎn)、經(jīng)營中的重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),尤其對節(jié)假日、防汛抗旱、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全風(fēng)險隱患重點開展全面細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,確保整治工作取得初步成效。

3.集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,采取積極有效措施,加大專項整治攻堅力度落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)管理工作中的共性問題和突出隱患,深刻分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因,建立健全全系統(tǒng)安全生產(chǎn)預(yù)防體系,切合實際制定出臺具體監(jiān)管措施,逐項推動落實,形成適合供銷系統(tǒng)特點、系統(tǒng)完備的安全生產(chǎn)長效機制。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念,強化組織領(lǐng)導(dǎo),有效傳導(dǎo)壓力,切實做到早部署、早準(zhǔn)備、早排查、早預(yù)防,為確保此項工作順利推進(jìn),縣社成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各社屬企業(yè)也要成立相應(yīng)機構(gòu),制定工作方案,明確任務(wù)措施,靠實責(zé)任,確保專項整治取得實效。

篇7

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞“風(fēng)險辨識管控+隱患排查整治”兩大核心任務(wù),在全系統(tǒng)部署開展安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治。通過集中整治,建立落實風(fēng)險“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零”制度,實現(xiàn)風(fēng)險全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實,切實把風(fēng)險化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災(zāi)之前,堅決遏制較大及以上事故,減少一般事故,為全縣營造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整治范圍

此次整治包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所、所屬房產(chǎn),確保整治覆蓋面達(dá)100%。一是日用品超市,是否銷售煙花爆竹;二是農(nóng)資配送中心,是否存在安全隱患;三是閑置破損房產(chǎn),是否危及過往人員、車輛安全。

三、工作安排

從2020年7月至12月底,分三個階段進(jìn)行。(一)自查自糾階段(從即日起至8月31日)各單位對所轄區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位、人員密集場所、所屬房產(chǎn)開展風(fēng)險排查。(二)集中整治階段(從9月1日起至11月30日)各單位對排查出的隱患進(jìn)行集中整治,縣供銷社對各單位開展排查和整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,從根本上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。(三)鞏固提升階段(12月1日至12月31日)縣供銷社組織開展對整治后隱患點進(jìn)行“回頭看”,確保整改落實。

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一、目標(biāo)任務(wù)

提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決以關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強化紅線意識、筑牢底線思維,堅守安全底線,堅持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c加強監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅決防范遏制事故發(fā)生。

二、整治任務(wù)

開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治

三、檢查內(nèi)容

1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;

2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;

3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設(shè)備是否辦理使用登記,是否有有效期內(nèi)的定期檢驗報告,可燃?xì)怏w報警裝置是否在檢定有效期內(nèi);

4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;

5、要求充裝企業(yè)對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶貼上標(biāo)簽標(biāo)記或可以辨別的漆色,禁止充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;

6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;

7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。

四、責(zé)任分工

所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊依法嚴(yán)厲查處。

五、時間步驟

整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實整治責(zé)任

縣局成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局長任副組長,成員:綜合執(zhí)法大隊隊長、特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長、基層所所長;特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報。

(二)強化排查,細(xì)化整治痕跡

專項整治中,要切實細(xì)化檢查措施,同時做好疫情防控防護(hù),各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜m椀膬蓚€清單,一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。

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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“qwer6”為你整理了這篇2021年安全生產(chǎn)專項整治三年行動小結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來,亳州市緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點企業(yè),查隱患、強整改、嚴(yán)執(zhí)法,全面提升了安全生產(chǎn)治理能力和水平,以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。1-5月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故14起、死亡14人,同比分別下降41.7%、44.0%;未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故“兩降一無”的良好安全生產(chǎn)形勢。

找準(zhǔn)攻堅重點。結(jié)合“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進(jìn)。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。截至目前,共梳理出突出問題46個,出臺制度措施20余條。同時,建立健全長效機制,把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、駐點督導(dǎo)、一領(lǐng)域一專班、掛牌督辦等方式,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。

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一、總體目標(biāo)

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實關(guān)于養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)重要指示精神和省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展決策部署,著力防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險,不斷完善全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量長效機制。到2020年底,養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度全面實施,養(yǎng)老機構(gòu)重大安全隱患基本清除,農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機構(gòu)法人登記率實現(xiàn)100%,特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升成效顯現(xiàn),鎮(zhèn)級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)照護(hù)能力明顯提升,全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度先行先試,養(yǎng)老機構(gòu)消防安全治理深入推進(jìn);養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備工作有序開展,養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機制逐步健全,社會對養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升,全區(qū)老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

二、重點任務(wù)

(一)統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控和恢復(fù)正常服務(wù)秩序工作。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系列重要講話精神,堅決克服麻痹大意和松懈思想,嚴(yán)格落實民政、衛(wèi)生健康部門主管責(zé)任、三鎮(zhèn)屬地責(zé)任和養(yǎng)老機構(gòu)的主體責(zé)任,因地制宜調(diào)整完善養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控措施,在疫情防控常態(tài)化條件下,安全、穩(wěn)妥、有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序。各鎮(zhèn)要根據(jù)實際,對《養(yǎng)老機構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》中的出入管理防控措施作出適當(dāng)調(diào)整,其他防控措施仍要嚴(yán)格落實。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下,有序恢復(fù)服務(wù)秩序,支持養(yǎng)老機構(gòu)正常運營。落實支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)抗擊疫情紓難解困措施,幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)。(實施時間:2020年1月-疫情結(jié)束;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、三鎮(zhèn))

(二)協(xié)調(diào)落實特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(敬老院)法人登記。各鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)屬敬老院改制進(jìn)度,確保2020年7月底前全區(qū)特困人員供養(yǎng)設(shè)施(敬老院)法人登記率達(dá)到100%。(實施時間:2020年6月-7月;實施部門:區(qū)民政局、三鎮(zhèn))

(三)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備工作。建立健全區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣,組織開展分級培訓(xùn)和評估,進(jìn)一步完善配套措施,推動《安全基本規(guī)范》的貫徹落實。守好養(yǎng)老機構(gòu)安全紅線和底線,在國家強制標(biāo)準(zhǔn)生效實施前,區(qū)民政局要聯(lián)合相關(guān)部門加強督查檢查,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,對尚未整治到位的重大風(fēng)險隱患或不符合《安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構(gòu),依法依規(guī)限期整治到位,對拒不整治或無法完成整治的,組織聯(lián)合執(zhí)法,依法予以取締。區(qū)民政局要對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)準(zhǔn)備實施強制性國家標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo),確保2020年底前,60%以上的養(yǎng)老機構(gòu)符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn))

(四)啟動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定試點工作。根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》精神,依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn),啟動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定試點工作。到2020年底前,全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)普遍推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度,實行全流程公開。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),充分發(fā)揮高等級養(yǎng)老機構(gòu)的示范效應(yīng),推動全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)質(zhì)量不斷提升,為養(yǎng)老服務(wù)市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局)

(五)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。區(qū)民政局要牽頭制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,明確各部門監(jiān)管職責(zé),將各部門綜合監(jiān)管制度落實到位,建立健全養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機制;要聯(lián)合相關(guān)部門開展養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,按照部門職責(zé)充實完善隨機抽查事項清單,提高監(jiān)管實效;要完善養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛預(yù)防和處置機制;加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用綜合評價體系建設(shè),建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制,規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)民政局要與區(qū)市場監(jiān)管等部門建立健全信息互通互聯(lián)工作機制,推動信息資源共享共用,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn),最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項;要進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)備案流程,落實養(yǎng)老機構(gòu)信息公開機制,及時公開在本轄區(qū)內(nèi)登記、備案的機構(gòu)名單,以及已掌握的未登記、備案的機構(gòu)名單,通過信息公開的方式加強養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊)

(六)深入推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)(敬老院)改造提升工程。按照《民政部發(fā)展改革委財政部關(guān)于實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程的意見》(民發(fā)〔2019〕80號)、《省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升三年行動計劃(2020-2022年)》(皖民養(yǎng)老字〔2020〕40號)、《市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》(馬政辦秘〔2019〕116號)通知要求,各鎮(zhèn)要認(rèn)真開展摸底調(diào)查,全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力、運營狀況、服務(wù)水平等情況,以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況、失能狀況、集中供養(yǎng)服務(wù)需求等基本情況,全面實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升;推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。2020年底前,重點提升現(xiàn)有區(qū)級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施照護(hù)能力,強化失能、部分失能特困人員兜底保障,鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升完成率達(dá)到100%,加強安全管理,確保消除重大安全隱患。到2021年底,確保每個鎮(zhèn)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施,護(hù)理型床位達(dá)到55%以上;特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的安全隱患全部清除,改造提升任務(wù)全部完成,特困人員兜底保障能力大幅提升。(實施時間:2020年6月-12月實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn))

(七)實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。按照民政部等四部門《民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實施方案》(民發(fā)〔2019〕126號)要求,2020年9月底前,區(qū)民政局全面摸清民辦養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全狀況,建立消防安全問題清單和責(zé)任清單,逐項列出時間表、明確責(zé)任人,定期照單對賬、照單銷賬,集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊等部門要積極配合,提供技術(shù)支持。對于不符合國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿足消防安全管理要求、消防安全未達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機構(gòu),要根據(jù)消防安全狀況,按照國家消防安全法律法規(guī)和建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實施改造,配置消防設(shè)施、器材,落實日常消防安全管理要求,針對經(jīng)判定為重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行有效整改,并按政策申請消防設(shè)計審查、驗收、備案。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊)

(八)著力開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動。依據(jù)《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》(民發(fā)〔2019〕88號)要求,聯(lián)合區(qū)人社局組織開展養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員(包括養(yǎng)老機構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及養(yǎng)老護(hù)理人員等相關(guān)人員)培訓(xùn)工作,逐步提升養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理服務(wù)能力。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局)

(九)持續(xù)排查整治各類風(fēng)險隱患。各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)2019年養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專項行動取得成效,積極采取政府購買服務(wù)、多部門聯(lián)動、“四不兩直”等多種方式持續(xù)開展各類風(fēng)險隱患排查整治,鞏固提升2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動和重大消防風(fēng)險“百日會戰(zhàn)”成果,全面推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)常態(tài)化、制度化。對照《全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)督促養(yǎng)老機構(gòu)建立完善安全管理制度,持續(xù)組織力量對轄區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)的建筑安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全等重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域進(jìn)行再排查,并將“保健”市場亂象整治、非法集資風(fēng)險排查納入養(yǎng)老機構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容,建立風(fēng)險隱患整治工作臺賬,明確整改任務(wù)內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改完成時限,實行掛圖作戰(zhàn)、限期整改,采取有力措施,將排查出的養(yǎng)老機構(gòu)安全風(fēng)險隱患全部整治到位。區(qū)民政局要聯(lián)合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門加大對養(yǎng)老機構(gòu)安全風(fēng)險隱患整治情況進(jìn)行督查檢查,并及時通報整改情況。

各鎮(zhèn)要將2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動與民政部“養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治三年行動”和《區(qū)消防安全專項整治三年行動實施方案》同部署、同推進(jìn),堅持人防、物防、技防相結(jié)合,定期開展消防安全檢查,消防安全宣傳教育培訓(xùn),消防安全演練等活動,防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前,徹底解決養(yǎng)老機構(gòu)存在的消防審驗問題。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)“明廚亮灶”建設(shè),確保2020年底前覆蓋率達(dá)100%。(實施時間:2020年6月-11月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊、三鎮(zhèn))

(十)做好全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的維護(hù)和數(shù)據(jù)更新。區(qū)民政局要及時指導(dǎo)新成立的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立賬戶并填報數(shù)據(jù),對已撤并和暫停服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)要及時更新運營狀態(tài),嚴(yán)格審核所轄區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)填報信息;及時指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)定期維護(hù)全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),及時更新數(shù)據(jù),確保養(yǎng)老機構(gòu)正常運營的各項指標(biāo)都符合要求,不符合的要及時整改,直到合格為止。要建立定期通報機制,對數(shù)據(jù)錄入不完整、更新不及時的要進(jìn)行通報,并作為等級評定的重要依據(jù)。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局)

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級要建立政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,強化責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)。

(二)推進(jìn)長效監(jiān)管。著力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長效機制轉(zhuǎn)變。專項行動結(jié)束后,區(qū)民政局要建立健全養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機制,切實轉(zhuǎn)變工作方式方法,堅持用標(biāo)準(zhǔn)、制度來加強養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè),通過常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方法來促進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量不斷提升。要繼續(xù)督促養(yǎng)老機構(gòu)通過全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)及時填報基礎(chǔ)信息和專項行動開展情況,為集中研判工作進(jìn)展、動態(tài)督促落實提供數(shù)據(jù)支撐。