導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全整治三年計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得積極成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務(wù)

推動(dòng)全縣工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在差距等突出問題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善企業(yè)安全生產(chǎn)體制機(jī)制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，縣委宣傳部安排電視臺(tái)播出專題片公開版，各工貿(mào)企業(yè)要組織員工集中觀看學(xué)習(xí)。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各工貿(mào)企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，縣應(yīng)急局將安排專題學(xué)習(xí)，分批組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各工貿(mào)企業(yè)將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入本單位宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全民參與的良好氛圍。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。二是以建立企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。強(qiáng)化企業(yè)安全投入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系。三是以設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源頭管控為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的源頭安全運(yùn)行管理，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理，建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。四是以隱患排查治理為重點(diǎn)，健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。五是以專業(yè)化安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。建立完善的企業(yè)安全承諾制度，向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任；鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

（三）安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”專題。一是深入推進(jìn)隱患排查治理建設(shè)。建立安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展安全隱患排查治理；鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍。二是大力推進(jìn)科學(xué)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的企業(yè)安全文化體系、全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)制度、嚴(yán)格高效的安全管理制度。力爭(zhēng)到2021年底全縣各類工貿(mào)企業(yè)基本建成本質(zhì)安全體系并持續(xù)完善。三是加強(qiáng)員工安全宣傳教育，堅(jiān)持把“農(nóng)民工培訓(xùn)成合格的產(chǎn)業(yè)工人”的理念，鞏固深化企業(yè)安全教育培訓(xùn)；秉承“小手拉大手，以員工安全意識(shí)的提升帶動(dòng)全社會(huì)安全素質(zhì)提升”的理念，提高員工安全素質(zhì)。四是組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大家防行動(dòng)，深入開展“人人都是班組長(zhǎng)”活動(dòng)，激發(fā)各層級(jí)各環(huán)節(jié)各崗位員工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性，變“你管我”為“我管我”和“我也管你”；通過隨手拍、舉報(bào)、相互監(jiān)督等形式，引導(dǎo)員工當(dāng)安全生產(chǎn)“啄木鳥”；加大宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)身邊的安全隱患，營(yíng)造人人關(guān)心安全，全力消除身邊安全隱患的良好社會(huì)氛圍。

三、進(jìn)度安排

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年7月31日前）。各工貿(mào)企業(yè)要按照縣應(yīng)急局《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和3個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，制定本企業(yè)實(shí)施方案，召開會(huì)議動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各工貿(mào)企業(yè)對(duì)本單位重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任人和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。及時(shí)動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診、咨詢專家等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，推動(dòng)建立健全安全預(yù)防控制和安全隱患排查治理體系，使整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。借鑒學(xué)習(xí)其它企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘本企業(yè)開展專項(xiàng)整治工作中的特色亮點(diǎn)，總結(jié)企業(yè)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中好的做法和取得的成效，著力將安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為工作思路、工作制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各工貿(mào)企業(yè)于8月5日前將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案報(bào)縣應(yīng)急局政策法規(guī)股；2020年、2021年年度專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況于相應(yīng)年度11月20日前報(bào)送縣應(yīng)急局政策法規(guī)股；2022年11月20日前，各企業(yè)要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，形成專題總結(jié)報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急局。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各工貿(mào)企業(yè)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。各相關(guān)企業(yè)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。要對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查和過程督促，協(xié)調(diào)推動(dòng)本企業(yè)專項(xiàng)整治工作。

（二）完善管理制度。注重運(yùn)用法律法規(guī)思維方式，推動(dòng)解決企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和自身特點(diǎn)，制定配套的管理制度，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過程追溯制度和責(zé)任追究制度，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審管理制度，進(jìn)一步落實(shí)完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法。

篇2

今天召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議十分重要。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是指導(dǎo)性強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)回顧2008年工作，全面安排部署2009年任務(wù)，對(duì)于做好今年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義。二是時(shí)效性強(qiáng)。這次會(huì)議是在我市“兩會(huì)”剛剛閉幕不久召開的，##市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中把城建、交通工作放在了突出位置，明確提出要全面啟動(dòng)“城市建設(shè)三年計(jì)劃”，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，并且對(duì)做好今后五年城建工作進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議，就是要盡快貫徹落實(shí)好兩會(huì)精神，努力做好各項(xiàng)工作。三是主題明確。這次會(huì)議緊緊圍繞建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，特別是緊緊圍繞加快實(shí)施城市建設(shè)三年計(jì)劃這個(gè)主題部署全年工作，非常重要。

剛才##局長(zhǎng)總結(jié)了2008年工作，肯定了成績(jī)，指出了問題，安排了2009年工作，針對(duì)性強(qiáng)，任務(wù)明確，要求具體，措施得力，我完全贊同。會(huì)上，還對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)我向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，同時(shí)，向多年來(lái)為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出努力和貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示敬意。下面，我結(jié)合實(shí)際，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的緊迫感、責(zé)任感

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，2009年將是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在整個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)中的地位和作用非常重要。

首先，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展不僅直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)能否保持，更直接關(guān)系到在下一步的激烈競(jìng)爭(zhēng)中能否占據(jù)主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。一方面，安陽(yáng)作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展水平不高，資源儲(chǔ)量不大，生產(chǎn)方式粗放等因素制約可持續(xù)發(fā)展；另一方面，在構(gòu)建豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市進(jìn)程中，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化將不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐步升級(jí)，資源需求將持續(xù)增加。這就需要從規(guī)劃入手，改善發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了良好的機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高的要求?？茖W(xué)發(fā)展要落到實(shí)處，就必須以科學(xué)的規(guī)劃作引領(lǐng)。拋開規(guī)劃談科學(xué)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。

其次，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是指導(dǎo)城市建設(shè)三年計(jì)劃的需要。城市建設(shè)三年要取得成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要城鄉(xiāng)規(guī)劃作指導(dǎo)。需要堅(jiān)持規(guī)劃先行、突出特色的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好重要部位、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)以及主要城市出入口和城中村改造規(guī)劃，來(lái)指導(dǎo)城市建設(shè)三年計(jì)劃有序推進(jìn)，從而加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改變城市形象，提升城市品位，把河南的北大門規(guī)劃建設(shè)得更加亮堂、更加光彩。

第三，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐的需要。近年來(lái)，一些縣（市、區(qū)），包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)在不斷提高，工作力度在不斷加大，也取得了一定成績(jī)。但仍有許多村鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃，農(nóng)民建房隨意性大，布局不合理，以至于“只見新房、不見新村，偶見新村、不見新貌”。希望各縣（市、區(qū)）要引起足夠重視，把村鎮(zhèn)規(guī)劃放在突出位置，作為一件大事來(lái)抓。這項(xiàng)工作抓得越早越主動(dòng)，越有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，越有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，越有利于廣大農(nóng)民朋友脫貧致富奔小康。

第四，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是切實(shí)關(guān)注民生的需要。城鄉(xiāng)規(guī)劃的根本目的就是為人民群眾創(chuàng)造高效、安全、舒適的工作、生活環(huán)境。近年來(lái)，我們?cè)跒閺V大群眾營(yíng)造良好的宜居、創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面做了一些工作，得到了廣大群眾的肯定。但隨著社會(huì)不斷進(jìn)步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望值也越來(lái)越高，對(duì)規(guī)劃工作也愈來(lái)愈關(guān)注，這就對(duì)我們規(guī)劃工作提出了更高的要求。各級(jí)黨委、政府和各部門一定要牢固樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃先行的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

二、強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)工作，努力為實(shí)施城市建設(shè)三年計(jì)劃提供規(guī)劃支持

城市建設(shè)三年計(jì)劃去年底已經(jīng)拉開序幕，正在加緊實(shí)施。我市城建指導(dǎo)思想：老城區(qū)整治改造，讓市民宜居；新城區(qū)進(jìn)行組團(tuán)式開發(fā)，建成現(xiàn)代城市。同時(shí)，積極探索科學(xué)保護(hù)古城的方法，做好古建筑的開發(fā)和利用工作。城市框架構(gòu)思：往西，形成安姚公路工業(yè)走廊，主要是重化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；往東，利用石武高速鐵路車站的建設(shè)，規(guī)劃白璧新城區(qū)；往南，謀劃寶蓮寺新城區(qū)，逐步將學(xué)校、企業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目依次擺放，最終實(shí)現(xiàn)安陽(yáng)、湯陰一體化；西南部，規(guī)劃為市民旅游休閑、文化娛樂區(qū)域。同時(shí)，還要利用南水北調(diào)工程，規(guī)劃好城市水系；積極支持賓館業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)展，提高城市接待服務(wù)水平。實(shí)施好城市建設(shè)三年計(jì)劃，要突出把握以下重點(diǎn)：

——突出城市品位，圍繞“三陽(yáng)開泰”，提升旅游城市水平。實(shí)施“六路三片區(qū)”建設(shè)工程，實(shí)施街景整治。將殷墟、袁林、安陽(yáng)古城、東區(qū)景觀軸聯(lián)系起來(lái)，實(shí)施人民大道、解放路等道路街景整治，對(duì)城市出入口進(jìn)行開發(fā)改造、美化、亮化。既體現(xiàn)安陽(yáng)悠久的歷史文化，又展現(xiàn)現(xiàn)代化城市的建設(shè)風(fēng)貌。

——突出區(qū)域交通樞紐，重點(diǎn)抓好安姚公路和安新高速公路擴(kuò)建、石武鐵路客運(yùn)專線、山西中南部鐵路對(duì)外通道、林長(zhǎng)高速公路、鶴輝高速等線路安陽(yáng)段開工建設(shè)，努力打造國(guó)家級(jí)交通樞紐城市。同時(shí)，圍繞國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇，大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)，實(shí)施光明路、文明大道、平原路南北段、安姚公路、華祥路、永明路南段等道路改擴(kuò)建等工程，完善中心城市交通路網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域內(nèi)交通的輻射作用。

——突出宜居城市，圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市目標(biāo)，在保證房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破，優(yōu)先實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)和城中村改造。完善園林綠地系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)丹楓園、鋼花公園，全力推進(jìn)殷墟國(guó)家大遺址公園建設(shè)。綜合治理洹河、洪河、護(hù)城河及市內(nèi)其它溝渠、坑塘，構(gòu)建城市水系。同時(shí)，本著改善民生、優(yōu)化招商引資環(huán)境、建設(shè)宜居城市的目標(biāo)，完善學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)超市、停車場(chǎng)及市政管網(wǎng)等城市配套設(shè)施建設(shè)。開展城市環(huán)境綜合治理，整治占道經(jīng)營(yíng)、清理規(guī)范各種占道營(yíng)業(yè)廳、書報(bào)亭，拆除違章建筑、臨時(shí)建筑、破陋建筑和違章、過期戶外廣告等，提高城市管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理信息化。

——突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)林州市區(qū)、滑縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣縣城，水冶鎮(zhèn)和柏莊、白壁、寶蓮寺等衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的城市體系。

三、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，大力推進(jìn)規(guī)劃編制，為構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系奠定發(fā)展基礎(chǔ)

現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系是市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)體系”的重要組成部分。規(guī)劃要發(fā)揮龍頭作用，加大編制力度，為構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系奠定基礎(chǔ)。

——大力推進(jìn)規(guī)劃編制體系不斷完善。當(dāng)前新一輪城市總體規(guī)劃正處于報(bào)批階段，要抓緊抓好；圍繞城市建設(shè)三年計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)制定城市分區(qū)規(guī)劃和重要部位、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。編制安東新區(qū)、老城區(qū)保護(hù)和開發(fā)規(guī)劃。完善城中村改造、街景整治等規(guī)劃。特別加大控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制力度，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，使每項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)都在規(guī)劃覆蓋之中；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際公開招標(biāo)，重金聘請(qǐng)一流的設(shè)計(jì)單位，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，參與安陽(yáng)規(guī)劃，確保規(guī)劃的高起點(diǎn)、大手筆、高品位。

——加快編制新區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)“新區(qū)”不是傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，而是要打造一個(gè)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，通過增長(zhǎng)極帶動(dòng)周邊發(fā)展，周邊的發(fā)展又促進(jìn)增長(zhǎng)極進(jìn)一步壯大，形成相互依托、相互促進(jìn)、加快發(fā)展的格局。

——推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制。集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)非常重要，是關(guān)系到我市今后發(fā)展的重要舞臺(tái)。目前我市正在編制工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，各參與部門要積極支持，搞好協(xié)作，推進(jìn)編制進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）要高度重視。通過規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境的承載功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展相互推動(dòng)，逐步形成集聚促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造消費(fèi)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性發(fā)展機(jī)制。

——加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中要特別注意：一要突出“中心”和“核心”，即突出發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)中心、促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心。二要尊重農(nóng)民意愿。三要遵循客觀規(guī)律。不搞“一刀切”，不盲目攀比，不超過實(shí)際承受能力。四要體現(xiàn)“個(gè)性”，不能千鎮(zhèn)一面。五要體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。六要保護(hù)耕地。與土地利用總體規(guī)劃相銜接，做到土地占補(bǔ)平衡。七要延續(xù)文脈。把文化資源保護(hù)放在優(yōu)先位置，提出有效的保護(hù)措施和對(duì)策。八要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。九要抓好工程質(zhì)量。十要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，健全組織，充實(shí)人員，確保按要求完成目標(biāo)任務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作整體水平，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的規(guī)劃保障

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。首先，縣(市)長(zhǎng)是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的第一責(zé)任人。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃先行的思想，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入重要議事日程，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，要為城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提供有力的組織保障。各級(jí)黨委、政府要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，支持、理解城鄉(xiāng)規(guī)劃部門工作，當(dāng)好他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為城鄉(xiāng)規(guī)劃部門敢于堅(jiān)持原則，大膽工作，秉公辦事創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其三，要為城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。政府要把規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入年度政府財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)規(guī)劃工作的投入，保證各項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)編制。

二要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)部門責(zé)任。首先，要依法行政。規(guī)劃審批和規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整都必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行。其次，要超前謀劃，在編制中要體現(xiàn)民本性，把握規(guī)律性，突出獨(dú)特性，確保權(quán)威性。其三，各級(jí)規(guī)劃執(zhí)法部門要加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，堅(jiān)決查處違法建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

篇3

（一）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革。以開拓創(chuàng)新的精神，以二次創(chuàng)業(yè)的魄力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在新的體制下積極作為，恪盡職守，不辱使命，確保機(jī)構(gòu)改革工作有序推進(jìn)，確保職能調(diào)整平穩(wěn)過渡，確保食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管不斷不亂。同時(shí)努力爭(zhēng)取地方黨委、政府給予食品藥品監(jiān)管工作在人力、財(cái)力、物力方面的大力支持，確保工作扎實(shí)開展。

（二）積極做好過渡期間食品安全監(jiān)管工作。在機(jī)構(gòu)改革完成前，繼續(xù)履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，確保監(jiān)管職能交替過程中，食品安全監(jiān)管不出現(xiàn)斷檔。同時(shí)，主動(dòng)協(xié)助衛(wèi)生部門做好餐飲服務(wù)行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管等工作。

（三）認(rèn)真做好食品安全法的宣傳貫徹工作。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《食品安全法》的重要意義，認(rèn)真開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握《食品安全法》基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政能力和執(zhí)法水平，為履新作好準(zhǔn)備。要積極采取多種形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與《食品安全法》的宣傳實(shí)施活動(dòng)，把《食品安全法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，努力推動(dòng)《食品安全法》的順利實(shí)施。

（四）全面鞏固深化食品安全示范創(chuàng)建成果。要鞏固和深化“省級(jí)食品安全示范區(qū)”和“區(qū)級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建成果，繼續(xù)大力開展食品安全示范村居（社區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)基層食品安全水平提高；鞏固和提升食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和流通市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全源頭控制能力。

（五）切實(shí)做好大型船舶企業(yè)外來(lái)民工食品安全保障工作。一是加強(qiáng)對(duì)已搬遷入經(jīng)營(yíng)店面房?jī)?nèi)從事食品銷售的經(jīng)營(yíng)戶的食品安全監(jiān)管，大力整治大型船舶企業(yè)周邊無(wú)證無(wú)照流動(dòng)飲食攤販。二是加強(qiáng)對(duì)*海州食品加工配送有限公司從業(yè)人員、管理人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)和管理，督促企業(yè)建立健全食品原料采購(gòu)、銷售臺(tái)帳登記等制度，有效防止腐敗變質(zhì)、有毒有害物質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的流入和輸出。

（六）進(jìn)一步提高基層監(jiān)督員、協(xié)管員業(yè)務(wù)能力。以宣傳《食品安全法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基層食品藥品安全監(jiān)督員、協(xié)管員的食品安全綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，切實(shí)推進(jìn)基層食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，努力提高全區(qū)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍的整體水平。

（七）深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)花大力氣組織開展以大型船舶企業(yè)周邊、中小學(xué)校門前等為重點(diǎn)區(qū)域；以豆制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種；以夏秋季、節(jié)假日等為重點(diǎn)時(shí)期的食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果。

（八）進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管工作。在09年已安裝使用監(jiān)管軟件藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和進(jìn)入農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管范圍，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行完善。

（九）提升“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。按照區(qū)政府“十小”整規(guī)工作三年計(jì)劃，在2009年完成100%“整規(guī)工作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)整規(guī)工作全面提升，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（十）繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作。全面推行農(nóng)村藥品安全“區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制”，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)貨渠道監(jiān)管和“雙無(wú)村”小藥箱藥品質(zhì)量的檢查，強(qiáng)化對(duì)“基本藥物”配送的監(jiān)管。

（十一）加強(qiáng)對(duì)藥械經(jīng)營(yíng)、使用、生產(chǎn)單位的日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)藥械單位日常監(jiān)管，強(qiáng)化整規(guī)藥械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，做好“三查一評(píng)”工作，即：日常檢查、專項(xiàng)檢查、gsp跟蹤檢查和信用等級(jí)評(píng)定。

（十二）全面完成區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)在線監(jiān)控工作。在完成對(duì)*區(qū)人民醫(yī)院購(gòu)進(jìn)藥品在線監(jiān)管基礎(chǔ)上，全面完成全區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣安醫(yī)院、顧氏骨傷科醫(yī)院購(gòu)進(jìn)藥品的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

篇4

2010年我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞保障公眾飲食用藥安全這個(gè)中心，牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，不斷完善新機(jī)制、主動(dòng)探索新舉措、積極應(yīng)用新技術(shù)，力爭(zhēng)在影響食品藥品安全的重點(diǎn)因素、構(gòu)建食品藥品監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)等方面有新的突破，為人民群眾飲食用藥安全提供有效保障。為此，我們將著力抓好以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革。以開拓創(chuàng)新的精神，以二次創(chuàng)業(yè)的魄力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在新的體制下積極作為，恪盡職守，不辱使命，確保機(jī)構(gòu)改革工作有序推進(jìn)，確保職能調(diào)整平穩(wěn)過渡，確保食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管不斷不亂。同時(shí)努力爭(zhēng)取地方黨委、政府給予食品藥品監(jiān)管工作在人力、財(cái)力、物力方面的大力支持，確保工作扎實(shí)開展。

（二）積極做好過渡期間食品安全監(jiān)管工作。在機(jī)構(gòu)改革完成前，繼續(xù)履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，確保監(jiān)管職能交替過程中，食品安全監(jiān)管不出現(xiàn)斷檔。同時(shí)，主動(dòng)協(xié)助衛(wèi)生部門做好餐飲服務(wù)行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管等工作。

（三）認(rèn)真做好食品安全法的宣傳貫徹工作。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《食品安全法》的重要意義，認(rèn)真開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握《食品安全法》基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政能力和執(zhí)法水平，為履新作好準(zhǔn)備。要積極采取多種形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與《食品安全法》的宣傳實(shí)施活動(dòng)，把《食品安全法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，努力推動(dòng)《食品安全法》的順利實(shí)施。

（四）全面鞏固深化食品安全示范創(chuàng)建成果。要鞏固和深化“省級(jí)食品安全示范區(qū)”和“區(qū)級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建成果，繼續(xù)大力開展食品安全示范村居（社區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)基層食品安全水平提高；鞏固和提升食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和流通市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全源頭控制能力。

（五）切實(shí)做好大型船舶企業(yè)外來(lái)民工食品安全保障工作。一是加強(qiáng)對(duì)已搬遷入經(jīng)營(yíng)店面房?jī)?nèi)從事食品銷售的經(jīng)營(yíng)戶的食品安全監(jiān)管，大力整治大型船舶企業(yè)周邊無(wú)證無(wú)照流動(dòng)飲食攤販。二是加強(qiáng)對(duì)*海州食品加工配送有限公司從業(yè)人員、管理人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)和管理，督促企業(yè)建立健全食品原料采購(gòu)、銷售臺(tái)帳登記等制度，有效防止腐敗變質(zhì)、有毒有害物質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的流入和輸出。

（六）進(jìn)一步提高基層監(jiān)督員、協(xié)管員業(yè)務(wù)能力。以宣傳《食品安全法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基層食品藥品安全監(jiān)督員、協(xié)管員的食品安全綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，切實(shí)推進(jìn)基層食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，努力提高全區(qū)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍的整體水平。

（七）深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)花大力氣組織開展以大型船舶企業(yè)周邊、中小學(xué)校門前等為重點(diǎn)區(qū)域；以豆制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種；以夏秋季、節(jié)假日等為重點(diǎn)時(shí)期的食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果。

（八）進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管工作。在09年已安裝使用監(jiān)管軟件藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和進(jìn)入農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管范圍，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行完善。

（九）提升“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。按照區(qū)政府“十小”整規(guī)工作三年計(jì)劃，在2009年完成100%“整規(guī)工作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)整規(guī)工作全面提升，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（十）繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作。全面推行農(nóng)村藥品安全“區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制”，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)貨渠道監(jiān)管和“雙無(wú)村”小藥箱藥品質(zhì)量的檢查，強(qiáng)化對(duì)“基本藥物”配送的監(jiān)管。

（十一）加強(qiáng)對(duì)藥械經(jīng)營(yíng)、使用、生產(chǎn)單位的日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)藥械單位日常監(jiān)管，強(qiáng)化整規(guī)藥械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，做好“三查一評(píng)”工作，即：日常檢查、專項(xiàng)檢查、gsp跟蹤檢查和信用等級(jí)評(píng)定。

（十二）全面完成區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)在線監(jiān)控工作。在完成對(duì)*區(qū)人民醫(yī)院購(gòu)進(jìn)藥品在線監(jiān)管基礎(chǔ)上，全面完成全區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣安醫(yī)院、顧氏骨傷科醫(yī)院購(gòu)進(jìn)藥品的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

篇5

2016年，我區(qū)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委和市委全面深化改革各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，推出了一系列精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的改革法治舉措，為“堅(jiān)持紅色傳承，推動(dòng)綠色發(fā)展，奮力打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地，當(dāng)好中部跨越排頭兵”注入了強(qiáng)大動(dòng)力和提供了堅(jiān)實(shí)保障?，F(xiàn)將2016年度全面深化改革、全面依法治區(qū)工作情況通報(bào)如下：

一、以責(zé)任清單為重點(diǎn)，抓改革任務(wù)清單

區(qū)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)改革部署，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一是專題研究部署。及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委有關(guān)會(huì)議精神并研究貫徹落實(shí)措施，聽取改革工作推進(jìn)情況，安排部署改革工作任務(wù)。區(qū)委常委會(huì)先后8次專題研究部署全面深化改革工作，審議出臺(tái)了涉及改革文件32件。二是細(xì)化明確責(zé)任。完善《區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組2015-2020年改革任務(wù)清單》，制定《區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)》，逐項(xiàng)分解我區(qū)承接中央、省、市改革重要任務(wù)132項(xiàng)，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，全部完成預(yù)定目標(biāo)。三是集中專項(xiàng)督導(dǎo)。各專項(xiàng)小組組長(zhǎng)定期集中督導(dǎo)檢查下屬各專題組工作推進(jìn)情況，研究改進(jìn)工作，切實(shí)解決問題，改革任務(wù)真正落實(shí)。

二、以目標(biāo)考核為重點(diǎn)，抓改革責(zé)任落實(shí)

推進(jìn)改革，關(guān)鍵在人，核心在“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞怎樣激發(fā)黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是調(diào)整考核主體。制定《2016年度各單位（部門）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)的實(shí)施意見》，將原來(lái)對(duì)單位的考核調(diào)整為對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的考核，促使單位主要負(fù)責(zé)人將更多精力投入到抓落實(shí)上。二是提高考核比重。在年度綜合目標(biāo)考核中，增加了依法治區(qū)考核項(xiàng)目，提高了全面深化改革考核比重，兩項(xiàng)百分制占比黨群部門25分，政府工作部門6分，鎮(zhèn)街10分。三是強(qiáng)化督查推進(jìn)。以責(zé)任清單為抓手，不定期開展改革事項(xiàng)落實(shí)情況督查，并列入臺(tái)賬，納入目標(biāo)考核。

三、以供給側(cè)改革為重點(diǎn)，抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

立足紅花崗區(qū)發(fā)展進(jìn)入以城市經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的新階段區(qū)情實(shí)際和一產(chǎn)小、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的主要矛盾，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是以打造生態(tài)文明試驗(yàn)示范區(qū)為抓手，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)整治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)，建成無(wú)公害菜園3萬(wàn)畝、精品果園1.8萬(wàn)畝。二是以打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。建成投產(chǎn)8家新能源汽車核心企業(yè)、38家二級(jí)配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整車制造企業(yè)下線，獲省政府批復(fù)并掛牌遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。三是以打造現(xiàn)代山水園林都市區(qū)為抓手，大力推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。培育形成萬(wàn)里路、南宮山、東欣大道等新商圈，開業(yè)運(yùn)營(yíng)了一批大型綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、購(gòu)物商場(chǎng)和物流園區(qū)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破200億元，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)40%以上。

四、以城市建管為重點(diǎn)，抓改革補(bǔ)短板

依托“發(fā)展進(jìn)入以城市經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的新階段”基本判斷，以打造“安全穩(wěn)定、秩序規(guī)范、方便舒適、生態(tài)優(yōu)美、文明和諧”城市環(huán)境為目標(biāo)，全力補(bǔ)齊“宜居城市”短板。一是創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理服務(wù)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，以明確“區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)”三級(jí)城市管理服務(wù)職能為核心，以重心下移、屬地管理為重點(diǎn)，有序下放相關(guān)職能，探索建立區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街（鎮(zhèn)）管理、社區(qū)服務(wù)的“三位一體”城市管理服務(wù)體制。二是積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。搶抓國(guó)家“城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃”機(jī)遇，爭(zhēng)取棚改實(shí)施指標(biāo)23493戶，完成1.7萬(wàn)戶房屋征收，拆除城市老舊危樓9.7萬(wàn)平方米，應(yīng)急搬遷1487戶，拆除“兩違”建筑60余萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，結(jié)合化解房地產(chǎn)庫(kù)存，創(chuàng)新提出建購(gòu)并舉解決政府性工程還房問題，購(gòu)置商品房44萬(wàn)平方米用于還房安置。三是提速交通動(dòng)脈。忠莊立交、萬(wàn)里路下拉槽等建成通車，37條小微循環(huán)全面完工，鳳新快線兌付拆遷補(bǔ)償23億元，完成83%的房屋征收，拆除房屋8.8萬(wàn)平方米。城區(qū)交通的“主動(dòng)脈”和“微循環(huán)”得到有效改善。

篇6

一、總體要求

以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《職業(yè)病防治法》、《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》、《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》和《市區(qū)職業(yè)病防治三年計(jì)劃的通知》，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，基礎(chǔ)與重點(diǎn)并舉，“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求鞏固”，全面促進(jìn)全區(qū)職業(yè)健康工作深入開展。

二、工作目標(biāo)

以預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病為目的，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康和諧發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)職業(yè)安全健康宣傳和教育培訓(xùn)。結(jié)合2014年我區(qū)“安全宣傳教育培訓(xùn)年”的工作思路，“強(qiáng)宣教、提素質(zhì)、防事故、保平安”，大力加強(qiáng)職業(yè)安全健康宣傳和培訓(xùn)工作；一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》和國(guó)家安監(jiān)總局“一個(gè)規(guī)定四個(gè)辦法”，充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，借助“職業(yè)病防治法宣傳周”和6月“安全生產(chǎn)月”為平臺(tái)，開展以“落實(shí)用人單位主體責(zé)任，防治職業(yè)病危害”為主題的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造有利于職業(yè)健康工作的良好氛圍。二是積極組織一線安監(jiān)干部參加上級(jí)職業(yè)健康專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職業(yè)健康監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。三是在全區(qū)用人單位開展職業(yè)健康培訓(xùn)工作，用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員經(jīng)考試合格，取得《職業(yè)健康培訓(xùn)合格證》方可上崗。對(duì)職業(yè)病危害較重崗位的勞動(dòng)者，必須進(jìn)行專門的職業(yè)健康培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。四是督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)者上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)合格的不得從事接毒接害作業(yè)。五是把因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料或崗位調(diào)整，導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生改變的從業(yè)人員同樣納入上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)對(duì)象。

（二）繼續(xù)深入開展“職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展“創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)”的通知》的要求，在職業(yè)病危害因素嚴(yán)重的行業(yè)繼續(xù)全面開展創(chuàng)建工作。通過宣傳發(fā)動(dòng)、試點(diǎn)示范、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作的開展，指導(dǎo)幫扶用人單位規(guī)范制度建設(shè)、檔案管理、培訓(xùn)教育、危害申報(bào)、警示告知、健康檢查和檢測(cè)評(píng)價(jià)等職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作，夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理工作基礎(chǔ)，提升防范群體性職業(yè)病危害事件的能力。2014年度，完成市下5家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)創(chuàng)建的工作任務(wù)。

（三）深入開展職業(yè)病危害調(diào)查摸底和項(xiàng)目申報(bào)工作。繼續(xù)對(duì)我區(qū)職業(yè)病危害基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握我區(qū)職業(yè)病防治現(xiàn)狀。堅(jiān)持把普查工作與職業(yè)危害申報(bào)工作結(jié)合起來(lái)，同時(shí)要建立健全職業(yè)健康監(jiān)管基本情況管理臺(tái)賬。按照“再動(dòng)員、再培訓(xùn)、再摸底，邊調(diào)查、邊錄入”的模式，對(duì)去年以來(lái)開展調(diào)查摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)和分析，促進(jìn)申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量，為申報(bào)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2014年4月底前，要基本摸清掌握本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害基本情況。職業(yè)危害申報(bào)工作要堅(jiān)持申報(bào)數(shù)量與申報(bào)質(zhì)量并重的原則，采取靈活多樣的形式加大申報(bào)宣傳告知和督促力度，促進(jìn)申報(bào)工作開展，年底前，在進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查摸底企業(yè)總數(shù)的基數(shù)上，實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害申報(bào)率累計(jì)達(dá)90%以上。

（四）大力開展職業(yè)危害專項(xiàng)整治活動(dòng)。持續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建材生產(chǎn)與加工（水泥、石材、磚瓦）和木制品加工等行業(yè)開展以“重培訓(xùn)、促申報(bào)、貼警示、戴防護(hù)、強(qiáng)治理、控塵毒”為主要內(nèi)容的職業(yè)危害專項(xiàng)整治。在鞏固2013年專項(xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上，一是要進(jìn)一步督促用人單位完善職業(yè)病防治管理措施，建立健全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毴藛T，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案、管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范職業(yè)健康檔案管理。二是要監(jiān)督企業(yè)切實(shí)改善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康條件，選擇有條件的用人單位開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，對(duì)生產(chǎn)布局涉及有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)、生產(chǎn)場(chǎng)所與工作場(chǎng)所未實(shí)現(xiàn)分開的，要采取有效工程性或技術(shù)性措施最大限度減少對(duì)從業(yè)人員職業(yè)危害。三是要加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的維護(hù)、檢修、保養(yǎng)、發(fā)放和有效性檢查，確保拿得出，用得上，能防護(hù)。

（五）全面開展職業(yè)危害檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。要按照國(guó)家安監(jiān)總局第47號(hào)令的規(guī)定，在不斷提高作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。對(duì)職業(yè)危害因素嚴(yán)重的用人單位，要督促企業(yè)配置針對(duì)性的檢測(cè)儀器，確保用人單位日常監(jiān)測(cè)落到實(shí)處。納入2014年標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的單位必須做到檢測(cè)與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)全覆蓋。對(duì)日常監(jiān)測(cè)、年度檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)過程中核查的職業(yè)危害因素強(qiáng)度或濃度超標(biāo)的工作場(chǎng)所、崗位、設(shè)備，要適時(shí)作出責(zé)令整改指令，對(duì)防護(hù)裝置或設(shè)施失效或存在職業(yè)危害隱患的，要督促及時(shí)更換或修復(fù)，確保職業(yè)危害因素不超過職業(yè)接觸限值。

（六）推行“兩個(gè)檔案”規(guī)范化管理。督促用人單位建立健全職業(yè)健康檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，進(jìn)一步完善檔案核心內(nèi)容和形式要件，為提高企業(yè)職業(yè)健康管理水平，保障從業(yè)人員身體健康，并為監(jiān)管執(zhí)法部門動(dòng)態(tài)把握企業(yè)履行職業(yè)危害防控主體責(zé)任提供依據(jù)。到2014年底，爭(zhēng)取80%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檔案管理規(guī)范化。

（七）推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，督促用人單位對(duì)職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，到具備相關(guān)資質(zhì)的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康體檢，對(duì)疑似病例要及時(shí)予以確診，并將處理情況報(bào)區(qū)安監(jiān)局。2014年，全區(qū)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位職工健康體檢率要達(dá)到80%以上。

（八）強(qiáng)力推行“三同時(shí)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把立項(xiàng)審查關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”監(jiān)管責(zé)任，真正做到“關(guān)口前移，源頭控制”。對(duì)照總局第51號(hào)令和省局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”暫行規(guī)定，結(jié)合我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)尚未施工或職業(yè)危害一般、較重的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令業(yè)主及時(shí)補(bǔ)做職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，要同時(shí)補(bǔ)做預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；已完成主體工程的建設(shè)項(xiàng)目，要組織專家對(duì)配套的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施有效性、耦合性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試，并根據(jù)調(diào)試情況適時(shí)修正后投入試運(yùn)行，試運(yùn)行期間要進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)，編制職業(yè)危害的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。2014年建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率要達(dá)到90%以上。

（九）完善目標(biāo)考核體系。強(qiáng)化目標(biāo)考核，建立健全職業(yè)衛(wèi)生考核體系，并納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負(fù)有職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)部門的考核內(nèi)容。負(fù)有職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)的部門必須將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，要明確分管負(fù)責(zé)人、分管機(jī)構(gòu)和主管人員，按職責(zé)分工開展相關(guān)工作。

（十）建立完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)外聯(lián)席和協(xié)作機(jī)制。建立我區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、總工會(huì)等部門圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)治理、檢測(cè)評(píng)價(jià)、危害申報(bào)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)等中心工作，全面開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)違法違規(guī)行為一律依法嚴(yán)懲，全面推進(jìn)全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作發(fā)展。

四、工作要求

篇7

然而，這次我們見到朱年生老人，是在他的波爾山羊養(yǎng)殖場(chǎng)。一個(gè)能容納600頭羊的綠色鋼棚，100余只活潑可愛的波爾山羊在附近田地里悠閑地吃草和追嬉，70來(lái)歲的朱年生正在忙碌地配飼料。老人思維敏捷、精神矍鑠、步伐穩(wěn)健。通過交談，欣喜地感受到他已經(jīng)完成了從一名上訪“專業(yè)戶”到養(yǎng)殖專業(yè)戶的嬗變：一是思想變活了。沒有了上訪戶那種焦慮和激動(dòng)，更多的是創(chuàng)業(yè)者的激情和收獲的喜悅與期待。談起上訪的事情，老人有些靦腆地說：“現(xiàn)在不會(huì)去了，沒心思、也沒時(shí)間，我所有精力都放在這些羊?qū)殞毶砩狭??！倍巧钭兒昧恕Ｒ郧爸荒芸康捅Ｊ杖牒驼葷?jì)過日子，現(xiàn)在擁有一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，馬上有50多只波爾山羊出欄，可獲得收入6萬(wàn)多元。三是信心變足了。多年來(lái)漫漫上訪路，更多的是艱辛、苦澀、壓抑，而創(chuàng)業(yè)給他帶來(lái)的卻是滿滿的存在感、滿足感、自豪感。據(jù)他介紹，現(xiàn)在村里好多人都拜他為師，學(xué)養(yǎng)羊技術(shù)，增加收入，如果今年效益好，許多農(nóng)戶要求加入他的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，明年養(yǎng)殖規(guī)模將擴(kuò)大到300。

談起朱年生老人的轉(zhuǎn)變，湖溪鄉(xiāng)黨委書記陳小浪言語(yǔ)里也充滿著自豪：“他從上訪專業(yè)戶變成養(yǎng)殖專業(yè)戶，自上訪路邁上致富路，由整日思上訪纏領(lǐng)導(dǎo)要求政府解決待遇，變?yōu)橹\產(chǎn)業(yè)靠發(fā)展通過自身努力過上幸福新生活，不僅解決了困擾多年的問題，也充分展現(xiàn)了我們精準(zhǔn)扶貧的成果，堅(jiān)定了我們脫貧摘帽的信心，更用事實(shí)證明了我們精準(zhǔn)扶貧的成功實(shí)踐和有效做法?！边@是樂安縣精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)鮮活案例。

近年來(lái)，樂安全縣上下高奏全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主旋律，把脫貧攻堅(jiān)視為“第一責(zé)任”、“第一民生”、“第一任務(wù)”，層層級(jí)級(jí)簽訂責(zé)任書、立下軍令狀、領(lǐng)取任務(wù)單，結(jié)合本地實(shí)際，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新攻堅(jiān)舉措，狠抓工作落實(shí)，加速推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程。

一、注重思想提升，精準(zhǔn)扶貧從“頭”開始

1.扶正干部思想認(rèn)識(shí)。該縣把精準(zhǔn)扶貧放在統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步全局的高度來(lái)抓，舉全縣之力高位強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。提出三個(gè)轉(zhuǎn)變扶貧理念：從“統(tǒng)一生產(chǎn)”向“私人定制”轉(zhuǎn)變，“外部輸血”向“自身造血”轉(zhuǎn)變，“單一扶貧”向“綜合治貧”轉(zhuǎn)變，做到因地制宜、因人而異、因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力。首先要求干部思想觀念上做到認(rèn)識(shí)“精準(zhǔn)”，目標(biāo)明確，扶正政績(jī)觀，扶準(zhǔn)價(jià)值觀，扶清事業(yè)觀，必須動(dòng)腦筋、想辦法，按照扶貧攻堅(jiān)政策措施，實(shí)事求是，解放思想，努力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

2.扶正群眾思想觀念。扶貧必須“先扶志氣再立志向，先強(qiáng)信心再鼓干勁，先富思想再富生活”。由于思想保守觀念落后，干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，很多貧困戶不同程度地存在“等、靠、要”的思想，思想貧困和精神貧困是導(dǎo)致生活貧困的主要原因。有土地、有勞力，但他們沒有志氣、缺乏信心，一門心思等著政府救濟(jì)。為此，該縣十分注重在思想扶貧和精神扶貧上下功夫，通過大量的宣傳、細(xì)致的思想工作、扎實(shí)的幫扶，樹立貧困戶創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，從而選擇合適的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)渠道脫貧。

以朱年生老人為例，他是低保戶，年紀(jì)大，加上長(zhǎng)期上訪，原來(lái)根本沒有創(chuàng)業(yè)念頭和發(fā)展愿意。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)他的身體和思想狀況，并結(jié)合他兒子是波爾山羊養(yǎng)殖戶的實(shí)際，動(dòng)之以情、曉之以理，反復(fù)做思想工作，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)三番五次到其打工地南昌登門走訪、定期電話慰問，通過“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式感化他。同時(shí)抓住貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”的機(jī)會(huì)，把他納入建檔立卡貧困戶，幫他成立了扶貧產(chǎn)業(yè)合作社，安排扶貧貼息貸款10萬(wàn)元，使他返鄉(xiāng)走上了創(chuàng)業(yè)之路。

二、注重真情幫扶，精準(zhǔn)扶貧從“心”開始

1.幫扶措施精細(xì)。作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，該縣對(duì)貧困對(duì)象的幫扶措施非常具體和完善，認(rèn)真分析其家庭致貧原因、家庭狀況、勞力情況、發(fā)展意愿等，以“一策為主、多策共舉”的方式制定切合實(shí)際的脫貧計(jì)劃書。對(duì)于有勞力、有條件的，組織發(fā)展種煙、種桑養(yǎng)蠶、毛竹油茶低改、特色種植養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)盡快增收脫貧；對(duì)于家中有剩余勞動(dòng)力的，主動(dòng)介紹進(jìn)城或者外出穩(wěn)定務(wù)工增加家庭收入；對(duì)于有技術(shù)、缺資金、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的，幫助聯(lián)系扶貧貼息貸款發(fā)展增收脫貧項(xiàng)目；對(duì)于有山林田地資源但無(wú)勞力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，引導(dǎo)通過土地和山林權(quán)流轉(zhuǎn)、入股等形式，增加家庭收入；對(duì)那些老弱病殘完全沒有勞動(dòng)能力的，則通過提高托底保障標(biāo)準(zhǔn)形式增收脫貧。像朱年生在開始養(yǎng)殖之初，幫扶責(zé)任人就主動(dòng)與他聯(lián)系溝通，制定幫扶方案，并協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地、資金、技術(shù)、良種等遇到的困難。

2.結(jié)對(duì)幫扶到位。以“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)開展為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)開展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧幫扶到戶責(zé)任制，并建立了幫扶臺(tái)帳，每戶貧困對(duì)象均安排了黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了貧困對(duì)象幫扶全覆蓋和零距離。同時(shí)，要求幫扶干部要記好幫扶日記，落實(shí)幫扶措施，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的“兩不愁三保障”目標(biāo)。

3.扶貧項(xiàng)目給力。實(shí)施“六個(gè)到村到戶”工程，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、生態(tài)移民扶貧到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。該縣通過“上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、本級(jí)支持一點(diǎn)、社會(huì)籌集一點(diǎn)”等多渠道多路徑爭(zhēng)取資金助推脫貧攻堅(jiān)?！笆濉逼陂g，該縣規(guī)劃易地扶貧搬遷移民安置4702戶17550人，其中建檔立卡貧困戶3095 戶10370人，圍繞“園區(qū)、景區(qū)、中心村”梯度安置原則，在國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資9億元規(guī)劃建設(shè)厚發(fā)工業(yè)區(qū)、流坑景區(qū)等8個(gè)扶貧移民集中安置區(qū)，是社會(huì)資本參與脫貧攻堅(jiān)最大的一筆資金。在國(guó)家開行銀行融資5億元用于全縣69個(gè)貧困村的村莊整治和環(huán)境建設(shè)，2016年底貧困村所有自然村的進(jìn)村公路硬化率將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2017年貧困村自然村的“安全飲水工程、入戶硬化路、村內(nèi)排水溝”等為主要內(nèi)容的村莊整治環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，貧困村教育、衛(wèi)生、文化、通信和貧困戶危房改造等民生l件改善也將在2018年以前有個(gè)質(zhì)的提升。

三、注重改革創(chuàng)新，精準(zhǔn)扶貧從“新”開始

1.隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。在全省首創(chuàng)設(shè)立“樂安縣扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心”，核定全撥款事業(yè)編制4名，并調(diào)整增加縣扶貧和移民局行政編制3名；縣扶貧攻堅(jiān)辦配備專職和掛職干部5名，每年預(yù)算安排縣扶貧攻堅(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。明確將“好干部用在脫貧攻堅(jiān)第一線”，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任站長(zhǎng)的扶貧工作站，配備主抓扶貧攻堅(jiān)的常務(wù)副站長(zhǎng)和協(xié)管副站長(zhǎng)；各站配備了2―3名扶貧專職干部；縣財(cái)政為每個(gè)工作站預(yù)算安排5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。將扶貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)延伸到行政村，全省首創(chuàng)設(shè)立村級(jí)扶貧工作室，村黨支部書記、村委會(huì)主任擔(dān)任扶貧工作室主任、副主任，確保村一級(jí)扶貧工作日常有人管事、有人干事。全縣176個(gè)行政村均已按“八有八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)扶貧工作室規(guī)范化建設(shè)，即：每個(gè)行政村設(shè)有精準(zhǔn)扶貧工作室、每個(gè)工作室均設(shè)有一臺(tái)扶貧專用資料檔案柜，掛有一張扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、每戶貧困戶均配有一個(gè)脫貧檔案袋、配有一張精準(zhǔn)扶貧工作卡統(tǒng)一掛在墻上、每戶貧困戶制定一套因戶施策的脫貧摘帽方案、每個(gè)村設(shè)有一處扶貧公示公告牌、配有一套系統(tǒng)錄入信息網(wǎng)。

2.產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新。共組織貧困戶3461戶10135人參與“特色產(chǎn)業(yè)增收”行動(dòng)，人均增收4600余元，已培育30個(gè)有一定規(guī)模、扶貧功能較為完善的特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)牽引帶動(dòng)。2069戶貧困戶參與“煙葉、油茶、蠶桑、毛竹”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持利益共享產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)。形成“典型示范、能人引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、自主發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。以直接獎(jiǎng)補(bǔ)聯(lián)結(jié)貧困戶，引導(dǎo)1408戶貧困戶自主發(fā)展種植、養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)。以“公司+基地+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶，高氏集團(tuán)、廣信繭絲等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭發(fā)展32個(gè)基地13200畝，有效帶動(dòng)貧困戶887戶。以“合作社+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶，77家合作社吸納539戶貧困戶以土地、勞力等入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)。以“能人大戶+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶，促進(jìn)種養(yǎng)大戶與貧困戶合作或優(yōu)先勞務(wù)用工，輻射帶動(dòng)貧困戶370戶。政策扶持上再精準(zhǔn)，為貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)量身定制各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，防止產(chǎn)業(yè)扶貧“漏戶”。落實(shí)執(zhí)行上再發(fā)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧由“配角”調(diào)轉(zhuǎn)為“主角”，把產(chǎn)業(yè)扶貧主導(dǎo)權(quán)全面下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。資金保障上再?gòu)?qiáng)化，已安排貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000余萬(wàn)元，所有貧困村開通了“產(chǎn)業(yè)信貸通”，安排貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金900萬(wàn)元，計(jì)劃撬動(dòng)金融信貸產(chǎn)業(yè)扶貧資金7200萬(wàn)元。同時(shí)，開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑，全面啟動(dòng)光伏扶貧，自今年起扶持900貧困戶安裝5千瓦的“一戶一站”光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益。三年計(jì)劃落實(shí)4500戶，每戶安排補(bǔ)助資金5000元和安排3萬(wàn)元扶貧貼息貸款。

3.保障扶貧創(chuàng)新。一是推動(dòng)“應(yīng)保盡?！薄Ｖ贫ǔ雠_(tái)最低生活保障與貧困人口托底保障相銜接工作機(jī)制，今年新增擴(kuò)面低保指標(biāo)全部用于建檔立卡貧困戶，到2017年將符合低保條件的貧困戶全部全面納入低保范疇。二是落實(shí)保障性補(bǔ)貼。對(duì)于農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村低保常補(bǔ)對(duì)象和五保戶，由縣財(cái)政每年為其代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元，2015年代繳3060人；全額代繳重度貧困人口新農(nóng)合所需繳費(fèi)12986人、116.87萬(wàn)元。三是自主提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。制定落實(shí)特惠貧困戶保障政策，自主提高了建檔立卡貧困戶最低生活保障、大病救助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合報(bào)銷比例。貧困戶低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由省定每月165元提高到每月205元，醫(yī)療救助比例在省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到75%；建檔立卡貧困人口新農(nóng)合住院報(bào)銷比例省、市級(jí)由50%提高到65%，縣級(jí)由80%提高到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)由90%提高到95%。四是創(chuàng)新疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。已出臺(tái)實(shí)施《樂安縣貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)施方案》，今年縣財(cái)政按每人90元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為貧困戶購(gòu)買大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，用于貧困對(duì)象在新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、大病救助三次保障后的第四次補(bǔ)償，力爭(zhēng)把貧困群眾住院醫(yī)療費(fèi)用控制在10%以內(nèi)。

4.扶貧模式創(chuàng)新。“窮則思變”，貧困是引發(fā)社會(huì)矛盾和導(dǎo)致社會(huì)管理問題的重要因子。該縣在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過程中，十分注重精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)管理有效結(jié)合，從源頭發(fā)現(xiàn)和解決社會(huì)矛盾管理問題，摸索“精準(zhǔn)扶貧+社會(huì)管理”的良好模式，有效地密切了黨群干群關(guān)系，化解了由于貧困而引發(fā)的社會(huì)矛盾，大力營(yíng)造“自己的家園自己建，自己的事業(yè)自己創(chuàng)，有困難的政府幫”濃厚氛圍，堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，實(shí)現(xiàn)“要”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，在干事創(chuàng)業(yè)中增添信心、增加收入、增長(zhǎng)才干。應(yīng)該說，朱年生老人的轉(zhuǎn)變就是這種模式結(jié)出的碩果。

篇8

同志們：

馬上就要進(jìn)入6月中旬，完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)也已經(jīng)到了攻堅(jiān)沖刺階段。下面根據(jù)會(huì)議安排，我就做好今后6個(gè)月的工作，講幾點(diǎn)意見。

一、抓好三大運(yùn)行，全力完成“保八爭(zhēng)五”任務(wù)目標(biāo)

一是考核指標(biāo)運(yùn)行。從現(xiàn)在開始，各級(jí)各有關(guān)部門要瞪起眼來(lái)抓考核，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)研判。今年的市對(duì)縣考核增加了不少新指標(biāo)、新辦法，各級(jí)各部門特別是經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)同志，一定要加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別對(duì)四新企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增加值等一些核心指標(biāo)，要學(xué)懂弄通。要認(rèn)真對(duì)照市對(duì)縣考核指標(biāo)，對(duì)各自承擔(dān)的指標(biāo)抓緊來(lái)一次“回頭看”，認(rèn)真進(jìn)行自評(píng)自查，制定詳細(xì)清單，摸清到底還有多少工作欠賬、多少指標(biāo)回落、多少指標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)，逐一研究對(duì)策，精準(zhǔn)發(fā)力。二要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。當(dāng)前，第四次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(開發(fā)區(qū))要高度重視，以這次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，把四新經(jīng)濟(jì)、十大產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等底數(shù)統(tǒng)全統(tǒng)實(shí)。要特別關(guān)注新經(jīng)濟(jì)潛力發(fā)掘，凡是符合納統(tǒng)條件的企業(yè)、項(xiàng)目，要抓緊完善納統(tǒng)要件，做大做強(qiáng)四上企業(yè)盤子，以優(yōu)質(zhì)增量對(duì)沖退出存量，把發(fā)展成果真實(shí)客觀地反映到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)。三要強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)下指導(dǎo)。各業(yè)務(wù)主管部門，一方面要強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，加強(qiáng)與省市業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)，第一時(shí)間了解上級(jí)業(yè)務(wù)重點(diǎn)，摸清與兄弟縣市區(qū)的差距，做到有的放矢。另一方面要強(qiáng)化對(duì)下調(diào)度指導(dǎo)。根據(jù)指標(biāo)完成情況，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))壓擔(dān)子、教法子、出路子，及時(shí)解決困難問題，絕不能坐等數(shù)據(jù)上門，更不能聽之任之、放任自流。縣考核辦、督查室要對(duì)市對(duì)縣考核指標(biāo)完成情況實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)，切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。上半年全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%，低于年度目標(biāo)近X個(gè)百分點(diǎn)，全市倒數(shù)第X，工業(yè)增加值、收入、利潤(rùn)增速均低于全市平均水平。各級(jí)各部門要把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)運(yùn)行的首要任務(wù)，落實(shí)針對(duì)性、差別化措施。一要強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)照年度目標(biāo)、市考核指標(biāo)，逐個(gè)指標(biāo)找差距、算欠賬，健全快報(bào)、月報(bào)、通報(bào)制度，做到目標(biāo)進(jìn)度不落空、階段任務(wù)不欠賬;對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換X大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，實(shí)行臺(tái)賬管理，千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門要對(duì)全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況逐月進(jìn)行分析調(diào)度，強(qiáng)化水、電、煤、氣、運(yùn)等要素保障，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。要提前做好采暖季企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)安排，月底前完成方案制定，細(xì)化到企業(yè)單位、生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。

      二要加大技術(shù)改造。X-X月份，全縣技改投資僅完成X億元，同比下降X%。經(jīng)信局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要抓住X月、X月黃金期，督促企業(yè)加大技改投資力度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要強(qiáng)化屬地責(zé)任，深入企業(yè)排查，分析下降原因，拉出問題清單。要強(qiáng)化包保服務(wù)，對(duì)X個(gè)重大技改項(xiàng)目，要成立專班靠上服務(wù)，幫助企業(yè)解決增資擴(kuò)產(chǎn)難題，確保項(xiàng)目快推進(jìn)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，目前工信部正在進(jìn)行今年第二批技改投資項(xiàng)目申報(bào)，省里也準(zhǔn)備對(duì)技改項(xiàng)目進(jìn)行貸款貼息，對(duì)認(rèn)定的國(guó)家、省首臺(tái)套技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品分別給予X萬(wàn)元、X萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)信局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要指導(dǎo)企業(yè)搞好申報(bào)，發(fā)揮財(cái)政技改資金杠桿作用，最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)技改積極性，大干四個(gè)月，確保完成全年技改任務(wù)。三要搞好精準(zhǔn)化服務(wù)。深入開展“百企護(hù)航行動(dòng)”，對(duì)“X”培育企業(yè)，要建立重大項(xiàng)目、重大問題報(bào)告會(huì)商制度，一企一策、一事一議，一個(gè)企業(yè)一張清單，一個(gè)問題一套方案，明確解決時(shí)限、方法措施、責(zé)任主體，跟蹤落實(shí)，定期調(diào)度，提供個(gè)性化服務(wù)。四要保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。密切跟蹤中美貿(mào)易形勢(shì)變化，商務(wù)局要將外貿(mào)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和企業(yè)，靠上跟進(jìn)，X天一調(diào)度、一月一通報(bào)。對(duì)出口骨干企業(yè)，要主動(dòng)上門服務(wù)，發(fā)揮他們對(duì)全縣進(jìn)出口的穩(wěn)定作用;對(duì)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)但尚未開展業(yè)務(wù)的企業(yè)，要拉出清單、靠上幫扶，推動(dòng)企業(yè)盡快開展業(yè)務(wù)，形成出口增量。

三是財(cái)政收入運(yùn)行。當(dāng)前，我縣財(cái)政收入總體較為穩(wěn)健，但也存在支柱稅源下滑、政策性減收因素增多、優(yōu)化結(jié)構(gòu)壓力較大等不容忽視的問題。財(cái)稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要高度重視，采取針對(duì)性措施加以解決。一要強(qiáng)化稅收征管。全面理順國(guó)地稅合并后稅收征管機(jī)制，把任務(wù)壓實(shí)到具體征管單位和責(zé)任人，分解到季、月、旬，特別是增幅較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要日算賬、旬調(diào)度、月通報(bào)。要探索應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”推進(jìn)稅收征管，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)體系和征管數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)骨干企業(yè)特別是利稅過千萬(wàn)元企業(yè)，要逐一進(jìn)行稅收分析和納稅評(píng)估，確保及時(shí)足額入庫(kù)，消除高銷售收入、低稅收貢獻(xiàn)不正?，F(xiàn)象。二要優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。圍繞提高稅收占比、主體稅種占比兩大目標(biāo)，積極開展大企業(yè)稅收項(xiàng)目化管理，招引外地企業(yè)在我縣注冊(cè)納稅，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目先稅后款、竣工清稅等措施，加強(qiáng)零星稅源征管，確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三要嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近期，中央專門出臺(tái)實(shí)施意見，制定問責(zé)辦法，明確地方黨政主要負(fù)責(zé)人是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人。各級(jí)各部門要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，化解存量、嚴(yán)控增量，逐步消除隱性債務(wù)，降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、做實(shí)三大基礎(chǔ)，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

一是招商引資。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，突出精準(zhǔn)招商，摸清客商需求，逐個(gè)制定差異化招引方案，增強(qiáng)針對(duì)性;要大力推行以商招商，發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)引資、擴(kuò)資、增資，本地企業(yè)擴(kuò)大投資享受招商引資同等政策;要積極探索資本招商，充分利用上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金和“兩行”政策性貸款，采用“資本招商+資產(chǎn)增值+資本運(yùn)作”等模式，引進(jìn)更多前沿技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要明確主攻方向，“一對(duì)一”跟蹤對(duì)接大集團(tuán)大企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)、突破一個(gè)大產(chǎn)業(yè);圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，編制招商地圖，組建招商專班，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)。要搞好活動(dòng)組織，近期市里將組織系列重大招商活動(dòng)。發(fā)改、商務(wù)、投資促進(jìn)等部門要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，牽頭做好客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目籌備、宣傳展示等各項(xiàng)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要搞好對(duì)接，抓好項(xiàng)目提報(bào)和包裝洽談，切實(shí)把活動(dòng)過程變成洽談項(xiàng)目、招引人才的過程。要抓好項(xiàng)目落地，以正在洽談、已經(jīng)簽約、開工奠基的項(xiàng)目為重點(diǎn)，集中力量抓落地、抓推進(jìn)，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)，真正把招商成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要加大招才引智力度，抓好人才崗位需求、XX籍人才、潛在優(yōu)秀人才信息庫(kù)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、現(xiàn)代金融、高效農(nóng)業(yè)等方面，招引更多專業(yè)技術(shù)人才。

二是項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是X個(gè)市對(duì)縣擬觀摩項(xiàng)目，要制定兩個(gè)作戰(zhàn)圖：一是作戰(zhàn)進(jìn)度圖，主要包括項(xiàng)目基本情況、月度計(jì)劃和完成情況、年度目標(biāo)、責(zé)任單位、包保領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容;二是作戰(zhàn)保障圖，主要包括項(xiàng)目審批、服務(wù)、保障單位和項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)保障的任務(wù)、數(shù)量以及完成情況等內(nèi)容。各指揮部要對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目逐一制定推進(jìn)方案，任務(wù)細(xì)化到天，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任到人;指揮、副指揮要堅(jiān)持每天一早一晚到指揮部去，總結(jié)一天工作，安排明天工作。要對(duì)掛圖上墻項(xiàng)目實(shí)行“月考核、月督導(dǎo)、月通報(bào)”，嚴(yán)格落實(shí)藍(lán)、黃、紅“三色管理”。要及早謀劃明年項(xiàng)目，根據(jù)“四新四化”要求，精心組織篩選提報(bào)項(xiàng)目，積極做好與省市部門的溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取更多重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目納入省市“大盤子”。

三是園區(qū)建設(shè)。一要完善規(guī)劃體系。加速推進(jìn)多規(guī)合一，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的銜接，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)總規(guī)、控規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全覆蓋。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)“九通一平”，污水收集率達(dá)到X%。三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。利用開發(fā)區(qū)納入全省第三批體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)的有利機(jī)遇，探索更加靈活高效的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)社會(huì)事務(wù)分離，保證園區(qū)集中精力抓經(jīng)濟(jì);全面落實(shí)全員聘用、績(jī)效工資、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，以體制創(chuàng)新促效率提升。

三、推進(jìn)三大建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐

一是城鎮(zhèn)建設(shè)。要加快推進(jìn)道路升級(jí)改造配套掃尾工作，綠化美化要及時(shí)跟上。要著力抓好城區(qū)部分沿河區(qū)域的景觀提升，實(shí)施老運(yùn)河入城景觀門戶公園和老運(yùn)河、城北河交叉結(jié)點(diǎn)控制工程，盡快完成陽(yáng)光公園、礦路公園、新河公園建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)街駐地人居環(huán)境整治，加快村莊規(guī)劃編制，年內(nèi)村莊規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到X%以上。要重點(diǎn)抓好省市示范村、示范片區(qū)和A類村建設(shè)，確?？己瞬皇Х?。要加快推進(jìn)農(nóng)村改廁，目前全縣農(nóng)村改廁完成率不足X%，距離全覆蓋還有近X萬(wàn)戶的差距，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中人力、物力、財(cái)力，盡量往前趕，能早不晚，能快不慢，確保按照省市要求，月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)推進(jìn)X高速及X高速XX縣城連接線、環(huán)湖大道東線、XX島至京臺(tái)高速連接線、國(guó)道X跨XX湖二級(jí)壩特大橋、省道X郯蘭線升級(jí)改線西延等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為工程建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，爭(zhēng)取早日建成通車。

三是鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓緊完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保X月底前全面完成清產(chǎn)核資，年內(nèi)基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、土地托管型、土地入股型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，盡快啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大閘蟹國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工作。要大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品知名特色品牌。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

四、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性

一是金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前XX的不良率在全市排第二，雖然清收了X個(gè)多億，但不良貸款率僅下降X%，前清后冒問題嚴(yán)重，礦業(yè)權(quán)退出可能引發(fā)貸款逾期、債券違約等較大風(fēng)險(xiǎn)。要把金融風(fēng)險(xiǎn)防控作為重中之重，做好三個(gè)“化解”。一要化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要夯實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要定期調(diào)度工作情況，統(tǒng)籌推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解。要建立金融風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，實(shí)行一企一策一專班，推動(dòng)企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或退出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控范圍。二要化解礦業(yè)權(quán)退出帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由縣金融辦牽頭，屬地負(fù)責(zé)，逐個(gè)企業(yè)細(xì)化方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)苗頭早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要妥善處理各方關(guān)系，既要解決礦業(yè)權(quán)退出造成的債權(quán)懸空問題，又要堅(jiān)決杜絕抽貸、壓貸。三要化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)銀行多渠道、市場(chǎng)化壓降不良，力爭(zhēng)全年不良貸款和不良率實(shí)現(xiàn)“雙降”;嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)違法行為，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。

二是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照上級(jí)要求，PMX平均濃度、重污染天數(shù)同比要下降X%和X%以上，必須控制在X微克/立方米以下和X天以內(nèi)。為此，各項(xiàng)大氣污染綜合治理措施必須提前部署推進(jìn)、提前落實(shí)到位。當(dāng)前，要把推進(jìn)秋冬季清潔取暖工程作為重中之重，加大力度、趕上進(jìn)度，X月底前確保全部竣工，完成設(shè)備調(diào)試，同時(shí)要確保燃?xì)庾懔抗?yīng)。市入選了第二批國(guó)家清潔取暖試點(diǎn)城市，要積極研究爭(zhēng)取試點(diǎn)支持政策，科學(xué)規(guī)劃、梯次推進(jìn)，超前布局今后三年的清潔取暖工作。

三是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)省市確認(rèn)，我縣還有貧困人口X戶、X人。要按照“兩不愁三保障”要求，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一策”脫貧計(jì)劃，用好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等系列措施，確保全縣貧困人口如期穩(wěn)定脫貧。

五、落實(shí)三大民生實(shí)事，提升群眾幸福感獲得感

要在全面落實(shí)民生政策、抓好為民十件實(shí)事的同時(shí)，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是棚改。要加快XX社區(qū)、XX片區(qū)、XX村二期工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊對(duì)XX社區(qū)實(shí)施房屋征收，確保X月底前開工建設(shè)。今年是棚改三年計(jì)劃的最后一年，中央和省市都在對(duì)這輪棚改進(jìn)行檢查審核，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)近三年項(xiàng)目認(rèn)真開展一次“回頭看”，手續(xù)不完善的抓緊完善，程序不規(guī)范的抓緊規(guī)范，確保不出問題。同時(shí)要結(jié)合“回頭看”，及早謀劃明年的棚改項(xiàng)目。二是大班額。X年-X年大班額項(xiàng)目還有X個(gè)沒完工，要盡快完工投入使用;今年的X個(gè)項(xiàng)目已開工X個(gè)，歡城鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)至今還停留在財(cái)政評(píng)審階段。要進(jìn)一步加快手續(xù)辦理和工程進(jìn)度，確保明年暑假開學(xué)前投入使用。三是安全穩(wěn)定。要持續(xù)開展“大快嚴(yán)”行動(dòng)，抓好危化品、水陸交通、建筑施工、燃?xì)夤艿?、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。要抓好防汛安全管理，落實(shí)好重點(diǎn)部位的防治措施，確保安全度汛。要高度重視“雙安雙創(chuàng)”，年底前配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所X平方米的業(yè)務(wù)及輔助用房。要常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，逐一落實(shí)“五個(gè)一”措施，尤其要把握好涉軍、涉訴等特殊群體維穩(wěn)的“穩(wěn)定線”，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。