導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文聯(lián)法治建設(shè)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2006年實施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到××作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓(xùn)并進行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。2006年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實開展，2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。

2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點對象學(xué)法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進“法治××”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負責(zé)抓好落實和督查驗收。

篇2

公安文化與警營建設(shè)都面臨各自的困境，僅靠自身力量難以持續(xù)發(fā)展。在二者的相互觀照下走向和諧，是現(xiàn)實必要的路徑選擇。

（一）建設(shè)和諧警營需要公安文化的潤澤。近年來，隨著我國社會結(jié)構(gòu)急劇變遷、多元文化傳播涌動，人民警察的價值觀與行為方式也在發(fā)生變化。部分民警職業(yè)道德滑坡、價值觀發(fā)生錯位、工作消極懈怠。這些問題嚴(yán)重影響了公安隊伍戰(zhàn)斗力與警營和諧。然而，單純依靠思想政治教育、廉政忠誠教育很難有效解決這些問題。

（二）公安文化繁榮發(fā)展需要從和諧警營中汲取營養(yǎng)。當(dāng)前，公安機關(guān)通過開展文化活動、引導(dǎo)民警自我學(xué)習(xí)、加強對外宣傳等一系列措施進行文化建設(shè)。其中一些做法有鮮明的時代特征、民警易于接受。但仍存在主題不清、內(nèi)容陳舊、載體單一等問題。公安文化的發(fā)展瓶頸難以通過自我調(diào)整、自我演進來突破。富有生命力的文化路向應(yīng)是從深厚的社會土壤中汲取營養(yǎng)，并獲得自身發(fā)展。因此，不斷總結(jié)警營建設(shè)中的文化成果與實踐經(jīng)驗，從而激發(fā)公安文化創(chuàng)新活力，對于推動公安文化繁榮發(fā)展具有深遠的意義。

（三）公安文化與和諧警營互動共贏是二者持續(xù)發(fā)展的必由之路。從辯證唯物哲學(xué)的觀點出發(fā)，任何事物發(fā)展到一定階段都會停滯不前、遭遇瓶頸，此時應(yīng)從他事物甚至其對立面中獲取積極因素方能繼續(xù)發(fā)展。公安文化與警營建設(shè)也不例外，若要永葆公安文化的不竭生命與警營和諧氛圍，就要著力構(gòu)建二者互動共贏的生動格局。在與對方的和諧互動、辯證揚棄中獲取新生力量。因此，構(gòu)建互動共贏格局，是實現(xiàn)公安文化與和諧警營持續(xù)發(fā)展的必由之路。

二、構(gòu)建公安文化與和諧警營互動共贏格局的可行性分析

（一）公安文化與和諧警營具有共同的價值取向。和諧警營追求民警的身心和諧、內(nèi)部人際關(guān)系和諧、制度建設(shè)與促進自我和諧以及警營與外部自然及社會環(huán)境和諧。而公安文化的核心戰(zhàn)略則是借助組織文化的整合熔鑄，使民警形成共享愿景與價值守望，對內(nèi)增強隊伍凝聚力、陶冶情操，對外和諧警民關(guān)系、提升形象?？梢?，公安文化與和諧警營具有共同的價值取向與目的歸宿，他們辯證統(tǒng)一于不斷推動公安事業(yè)發(fā)展進步的偉大實踐中。

（二）公安文化發(fā)展與和諧警營建設(shè)在現(xiàn)實中彼此滲透。具體到實踐中，公安文化發(fā)展與和諧警營建設(shè)也難以涇渭分明，而是互相滲透、水融。一方面，從組織文化學(xué)的角度來看，“任何組織的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)都源自其素有的文化傳統(tǒng)”。那么，警營的組織目標(biāo)、價值取向、民警的行為模式也必然折射出公安文化的縮影。另一方面，從宏觀著眼，“無論什么民族，只要生活在特定的國家政治生活框架內(nèi)，其族群的文化就必然與這種政治框架相適應(yīng)”。脫胎于警營之中的公安文化，也必然映襯出警營建設(shè)的現(xiàn)實圖景。

（三）構(gòu)建公安文化與和諧警營互動共贏格局是科學(xué)發(fā)展之路。首先，無論是公安文化發(fā)展還是和諧警營建設(shè)都強調(diào)“以人為本”，將民警的利益擺放在首要的位置上加以權(quán)衡和考量。其次，構(gòu)建公安文化與和諧警營互動共贏格局就是要求民警身心、警營環(huán)境、警營制度、警營內(nèi)外關(guān)系以及各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，落實到建設(shè)步驟與途徑上，應(yīng)堅持警營硬件與文化軟件建設(shè)、民警個人發(fā)展與警營整體形象、文化事業(yè)與公安工作統(tǒng)籌兼顧。

三、構(gòu)建公安文化與和諧警營互動共贏格局的指導(dǎo)思想

（一）公安文化發(fā)展應(yīng)以服務(wù)和諧警營建設(shè)為導(dǎo)向。文化建設(shè)的首要問題就是確立文化的自我定位。大到公安部機關(guān)、小到基層派出所，每一所警營都有獨特的文化，選擇了這種文化也就意味著選擇了一種警營建設(shè)模式。因此，公安文化的繁榮發(fā)展，不應(yīng)是文化或面子工程。各地警營應(yīng)對自身發(fā)展戰(zhàn)略進行深層次“把脈”，“理清改革與發(fā)展思路，清楚變革所面臨的阻力和所擁有的推力，明確優(yōu)勢與弱勢”，在此基礎(chǔ)上科學(xué)地規(guī)劃文化發(fā)展方向。

（二）推動公安文化深入警營、貫穿警營各項工作。公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將公安文化建設(shè)擱放在深化公安工作改革的廣闊背景中，以高屋建瓴、大膽縝密的頂層設(shè)計與戰(zhàn)略性的長遠眼光，將文化建設(shè)納入警營建設(shè)的的總體布局之中。善于運用系統(tǒng)辯證思維，推進文化建設(shè)長期深植服務(wù)公安、責(zé)任公安、法治公安、廉政公安、效能公安、學(xué)習(xí)公安等各項警營戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè)，并與之協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣公安文化才會真正彰顯出“助推器”的功效。

四、構(gòu)建公安文化與和諧警營互動共贏格局的具體措施

如果說構(gòu)建公安文化與和諧警營互動共贏格局是新時期深化公安工作改革、加強公安隊伍建設(shè)的路線圖，那么其繪就則是不折不扣的系統(tǒng)工程。

（一）以公安文化引領(lǐng)和諧警營建設(shè)。公安文化對和諧警營建設(shè)的引領(lǐng)應(yīng)是全面的促進和推動，其中既包括精神導(dǎo)向、也包括物質(zhì)載體，既應(yīng)有實踐動力，也應(yīng)有制度創(chuàng)新。

1，構(gòu)建警營核心價值體系、賦予和諧警營精神導(dǎo)向

“沒有統(tǒng)一的政治方向、政治信仰和價值取向，和諧就會蛻變，就會在實踐中成為中庸之道”_。因此，精準(zhǔn)挖掘、系統(tǒng)描繪符合警營實際的核心價值體系，既是公安文化的理性訴求，也是和諧警營建設(shè)的客觀需要。公安機關(guān)的職業(yè)屬性決定了，必須以“忠誠、為民、公正、廉潔”的警察核心價值觀作為警營核心價值體系的深層內(nèi)核。強調(diào)應(yīng)在“市場經(jīng)濟浪潮”與“公安機關(guān)歷史使命”的博弈中踏踏實實地研究和還原公安文化的本真，以相對獨立且穩(wěn)定的品格塑造共同的信仰。

2，提升警營環(huán)境的文化內(nèi)涵、為和諧警營打造物質(zhì)基礎(chǔ)

和諧的警營環(huán)境，離不開文化的悉心裝點。基層警營應(yīng)構(gòu)筑凸顯公安特色的物質(zhì)文化生態(tài)，實現(xiàn)警營使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一。在空間規(guī)劃上應(yīng)層次分明，把民警辦公區(qū)域、集體活動場所、服務(wù)群眾窗口等作為重點部位進行設(shè)計和布置，充分展示公安工作成效和隊伍形象。圍繞主體建筑構(gòu)筑主題鮮明的標(biāo)志性文化景觀，以增強警營空間中的文化屬性。無論是門廳的背景墻、訓(xùn)練館前的雕塑、抑或走廊兩側(cè)的陳列和展示都是整合功用價值、審美情趣以及文化意涵的重要節(jié)點。

3，借力警營文化活動、助推警營工作和諧開展

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地警營其實并不缺乏文化活動。例如，舉辦警察文化節(jié)、警民聯(lián)歡會、警營讀書節(jié)等，這些都是非常有益的文化實踐。雖然形式多樣，但其背后卻缺乏鮮明的主題，與公安工作相游離。公安文化活動不能等同于文娛活動，他應(yīng)是發(fā)端于警營的真情之旅、精神之旅、學(xué)習(xí)之旅和宣傳之旅。因此，基層警營開展文化活動時，應(yīng)注意以下兩個問題。

一方面，應(yīng)圍繞當(dāng)前工作大局，在公安重點工作與警營生活中汲取素材、提煉主題，切實把警營文化活動與服務(wù)公安工作融為一體。例如，在遼寧省廳備戰(zhàn)全國教官大比武集訓(xùn)隊出征前夕，本溪市公安藝術(shù)團為集訓(xùn)隊奉獻了一場“警歌嘹亮壯我行”專場演出。其中，最能引起共鳴的節(jié)目莫過于取材于集訓(xùn)期間真實人物與事跡的山東快書，恰當(dāng)?shù)睾嫱辛水?dāng)下的公安工作主題。

另一方面，應(yīng)進一步發(fā)揮公安文化活動的社會參與性與群眾教育功能。在具體實踐中，可與當(dāng)?shù)卣?、文?lián)、藝術(shù)團、媒體、學(xué)校等聯(lián)合舉辦文化活動，讓公眾走近警營生活、了解公安工作。例如，欽州市公安局舉辦了“禁毒防艾”啟動儀式暨公安文化基層巡演。借助廣場文化活動的親民形式吸引群眾廣泛參與，號召抵制和艾滋病，取得了廣泛的社會認可。

4，融合科學(xué)管理與文化管理、營造警營和諧氛圍

隨著時代的發(fā)展和警營環(huán)境的變化，單純依靠制度規(guī)范、外在監(jiān)督等手段的傳統(tǒng)警營管理模式逐漸體現(xiàn)出弊端。公安機關(guān)應(yīng)反思并探索警營管理的另一個發(fā)展脈絡(luò)，那就是重視“文化力”的約束作用，融合科學(xué)管理與文化管理的新模式。

（二）以和諧警營建設(shè)助推公安文化繁榮發(fā)展。警營建設(shè)的生動實踐，必定會現(xiàn)實促進公安文化的繁榮發(fā)展。其中既包括精神內(nèi)涵的豐富、又包括外在形象的提升，既有文化實踐的創(chuàng)新，又有制度管理的變革。

篇3

同志們：

20__年元旦剛過、在新年第一個工作日，縣委、政府隆重召開創(chuàng)建西部百強縣總結(jié)表彰暨經(jīng)濟工作會議。主要目的是，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和區(qū)、市黨委一系列決策部署，進一步動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，以躋身西部百強縣為新的起點，乘勢而上，拼搏奮進，努力在建設(shè)和諧富裕新中寧的征程上再展英姿、再鑄輝煌。這是20__年的第一次會議，可以說，既是一次營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)先爭優(yōu)的鼓勁會，也是一次明確職責(zé)、鼓勁加壓的落實會，更是一次凝聚力量、點燃激情的動員會，以這次會議為標(biāo)志，全縣新的一年各項工作將全面展開。首先，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向在各條戰(zhàn)線上為中寧改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出艱辛努力的同志們致以崇高的敬意！以上7位領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言，講的都很到位，希望你們怎么說就怎么干，切實抓好工作落實。下面，我講三點意見。

一、弘揚成績，再接再厲，以先進典型引領(lǐng)時代風(fēng)尚

剛才，會議舉行了隆重?zé)崃业谋碚脙x式，新波縣長全面客觀地總結(jié)了全縣取得的成績，不僅讓我們一起回顧了收獲的喜悅，更激發(fā)了全縣上下倍加珍惜機遇、倍加發(fā)憤圖強、倍加勤勉務(wù)實的創(chuàng)業(yè)熱情和工作干勁?；厥滓演d入中寧發(fā)展史冊的，跋涉的旅程承載著辛勞，也煥發(fā)著榮光。

一年來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾圍繞和諧富裕新中寧的奮斗目標(biāo)，滿懷激情，敢于擔(dān)當(dāng)，以嶄新的姿態(tài)、積極的狀態(tài)，為建設(shè)和諧富裕新中寧盡職盡責(zé)，為全縣廣大群眾福祉盡心竭力，在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這一年，我們進位趕超、實現(xiàn)跨越，順利進入西部百強縣，這一具有劃時代意義的成果，激動人心，催人奮進，為中寧的發(fā)展豎立了新的里程碑。全縣新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化加速推進，產(chǎn)業(yè)實力不斷增強，物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實，積蓄的發(fā)展能量穩(wěn)定釋放，呈現(xiàn)出經(jīng)濟實力快速攀升、民生事業(yè)有效改善、社會管理不斷創(chuàng)新、黨的建設(shè)全面加強的可喜局面，先后榮獲國家級、省部級、市廳級獎項252項，“十二五”起步之年開局良好，為全面實現(xiàn)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

今天受表彰的先進集體和先進個人，既是全縣創(chuàng)建西部百強縣、年度目標(biāo)管理考核中涌現(xiàn)出的先進典型，又是過去一年全縣上下攻堅克難、砥礪奮進的縮影和生動寫照。

——先進典型集中體現(xiàn)了干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的思想境界。一年來，全縣上下保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以“全市排頭兵、全區(qū)爭前列、西部百強縣”的要求來定位工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷提升工作定位和標(biāo)準(zhǔn)，以爭創(chuàng)一流的目標(biāo)激發(fā)活力、挖掘潛力，呈現(xiàn)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢。石空鎮(zhèn)緊扣“爭創(chuàng)全區(qū)第一鎮(zhèn)”的目標(biāo)，堅持“興工強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動搖，工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值93.2億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的66%以上；余丁鄉(xiāng)以打造中寧文化旅游第一鄉(xiāng)為目標(biāo)，深入挖掘旅游資源，總結(jié)提煉了雙龍石窟、余丁早春、濱河新韻等景觀，為發(fā)展文化旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)；白馬鄉(xiāng)面積雖小不自小，精心打造林果大鄉(xiāng)，以核桃、蘋果為主的經(jīng)果林面積達到1.36萬畝，有力帶動了農(nóng)民增收；大戰(zhàn)場鄉(xiāng)圍繞“林果大鄉(xiāng)、養(yǎng)殖基地、移民典范、魅力山城”的發(fā)展定位，強基礎(chǔ)、揚特色、促增收，昔日貧困的吊莊鄉(xiāng)發(fā)展成充滿希望的特色鎮(zhèn)；寧安、新堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配合舊城拆遷改造、縣城新區(qū)建設(shè)和兩大園區(qū)建設(shè)等方面做了大量扎實有效的工作，舟塔、恩和、鳴沙、喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展枸杞、硒砂瓜、畜牧等特色農(nóng)業(yè)上取得了突出成績；徐套、紅梧山在排查化解矛盾糾紛、改善群眾生活上取得了新的成果。

——先進典型集中體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、克難奮進的開拓精神。一年來，全縣上下團結(jié)協(xié)作求創(chuàng)新、攻堅克難謀發(fā)展，取得了挑戰(zhàn)性工作的新突破。發(fā)改局精心編制、申報項目，組織實施寬口井生態(tài)移民項目，加快完善馬家塘、撒不拉灘、打麥水生態(tài)移民后續(xù)工程，為移民群眾“搬得來、穩(wěn)得住、逐步能致富”做出了積極貢獻；林業(yè)、農(nóng)牧、水利等部門高標(biāo)準(zhǔn)實施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)二期項目，栽植大規(guī)格紅棗12.2萬畝，取得了良好的生態(tài)效益和社會效益；工業(yè)商務(wù)、安監(jiān)、

交通、財政、科技、招商、等部門及園區(qū)管委會，在推進經(jīng)濟快速發(fā)展中職能作用發(fā)揮明顯；稅務(wù)、工商、供電、金融等區(qū)屬單位在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了突出貢獻。——先進典型集中體現(xiàn)了動真碰硬、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。一年來，全縣上下以敢于動真格、辦實事的工作態(tài)度，以雷厲風(fēng)行、只爭朝夕、一抓到底的工作干勁，扎實推進各項工作?？h紀(jì)委、監(jiān)察局加大懲治腐敗力度，查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件17件，給予黨政紀(jì)處分25人；國土資源局對66宗違法用地案件立案查處，收繳罰款852萬元，處理人員19人，全縣違法占用耕地問責(zé)比例控制在1.43%，為全區(qū)最低水平；環(huán)境保護局加大環(huán)境執(zhí)法力度，幫助企業(yè)防污治污，處理群眾投訴76件，縣城環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達305天；審計局切實加強政府投資項目監(jiān)督，嚴(yán)把審計關(guān)口，為政府節(jié)約資金1.38億元。

——先進典型集中體現(xiàn)了以人為本、共建和諧的民生情懷。一年來，全縣上下堅持情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，努力讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。教育系統(tǒng)深入實施“三名”創(chuàng)建工程，教育教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)恢復(fù)性增長，高考上線率較上年提高了9.81個百分點；衛(wèi)生、人力資源和社會保障、民政等部門不斷完善醫(yī)保、社保和社會救助制度，社會保障體系更加完善；宣傳、文化廣電、文聯(lián)等部門、單位切實加強對外宣傳、大力繁榮杞鄉(xiāng)文化，電影《杞鄉(xiāng)》、話劇《中寧談判》等一大批文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的精神世界；政法各部門進一步加強和創(chuàng)新社會管理，健全完善了街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、農(nóng)村群控、卡點布控、立體監(jiān)控“六大防控網(wǎng)絡(luò)”，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感、幸福感明顯提升。

——先進典型集中體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、無私奉獻的高尚情操。一年來，全縣廣大黨員干部把崗位作為實現(xiàn)人生價值的舞臺，用事業(yè)詮釋人生無限的精彩，3000余名機關(guān)黨員到社區(qū)認領(lǐng)崗位，提供便民服務(wù)3200余項，涌現(xiàn)出捐贈8萬元善款不留姓名、自發(fā)為空巢老人、留守兒童開展志愿服務(wù)等善行義舉。在各種急難險重任務(wù)面前，無不閃爍著黨員干部兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻的身影，全縣榮獲市廳級以上表彰獎勵的先進個人多達169人次?？h人民法院民一庭庭長嚴(yán)瓊瑛同志，近年來審執(zhí)結(jié)民商事案件1600余件，審執(zhí)結(jié)率達98%，每年完成的執(zhí)行標(biāo)的額均在百萬元以上，辦案平均結(jié)案天數(shù)僅為43天，被最高人民法院授予“全國辦案標(biāo)兵”稱號，并作為全區(qū)法院系統(tǒng)唯一獲獎?wù)?，榮膺“寧夏第五屆十大法治人物”；縣公安局緝毒大隊大隊長楊燁同志，帶領(lǐng)緝毒民警先后搗毀販毒窩點73個，繳獲海洛因1964克，抓獲毒販104人（其中零包販毒人員94名），利用吸毒人員動態(tài)管控機制成功抓獲逃犯29人（其中命案逃犯2人），動態(tài)管控機制服務(wù)實戰(zhàn)得到了公安部、公安廳的充分肯定，被中央政法委評為“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”。

先進典型不勝枚舉，感

人事跡層出不窮。實踐一再證明：中寧的事業(yè)每向前推進一步，中寧的工作每取得一點成績，都是全縣上下同心同德結(jié)出的豐碩成果，都浸透著廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的心血和汗水，都凝聚著32萬杞鄉(xiāng)人民團結(jié)奮進的智慧和力量。正是在全縣上下大團結(jié)、大創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍中，我們才澆鑄出一面面閃光的獎牌、取得了一個個驕人的成果。面對成績，我們無比欣慰；面對先進，我們無比敬佩。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向受到各級各類表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向勤勞智慧的全縣人民，向關(guān)心、支持中寧事業(yè)進步的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！希望受表彰的單位和個人以獎?wù)聻閯恿?，以榮譽為鞭策，再接再厲，再創(chuàng)佳績。也希望全縣上下學(xué)習(xí)先進、尊重先進、爭當(dāng)先進、趕超先進，以理性的思維、科學(xué)的態(tài)度和對人民高度負責(zé)的精神，矢志奮斗拼搏，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力把建設(shè)和諧富裕新中寧的時代命題生動詮釋在“中華杞鄉(xiāng)”。二、圍繞中心，爭創(chuàng)一流，以激情干事促進跨越發(fā)展

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十，是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要認真貫徹十七屆六中全會和中央及自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，搶抓機遇謀發(fā)展、穩(wěn)中求進譜新篇，緊緊圍繞“12346”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，以目標(biāo)管理考核為指令，以重大項目和重點工作為抓手，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，全力打造“中華杞鄉(xiāng)”，努力在建設(shè)和諧富裕新中寧上邁出更大步伐。

——目標(biāo)高遠方能激發(fā)斗志，我們必須千斤重擔(dān)大家挑。目標(biāo)是工作的指針、努力的方向，只有確立高遠的目標(biāo)追求，才能吹響奮進的號角，才能激發(fā)拼搏的斗志和決心。剛才，新波縣長對20__年的經(jīng)濟工作形勢作了深入分析，對主要工作任務(wù)作了全面細致的安排，可以說，在當(dāng)前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)更重、壓力更大的情況下，要實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、招商引資實際到位資金3項指標(biāo)突破100億元，地方財政收入突破10億元，社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入3項指標(biāo)均實現(xiàn)12%以上的高位增長，任務(wù)非常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要充分認識20__年經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和完成任務(wù)的艱巨性，敏銳分析和把握經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周全一些，把工作做得更扎實一些，未雨綢繆，趨利避害，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，對重要指標(biāo)逐個分析、橫向?qū)Ρ?，提出硬措施，拿出真本領(lǐng)，使出真功夫，重抓大事、勇抓難事、善抓要事，滿懷激情地對待工作，精益求精地推進工作，雷厲風(fēng)行地干好工作，真正把發(fā)展的優(yōu)勢充分發(fā)揮，把工作的潛能充分挖掘，把創(chuàng)業(yè)的熱情充分釋放，苦干實干加巧干，千斤重擔(dān)大家挑，形成合力抓落實，確保確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

——重點突破方能帶動全局，我們必須狠抓項目促進度。張毅書記在自治區(qū)經(jīng)濟工作會議上指出：“要繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需的重大機遇，千方百計上項目，充分發(fā)揮項目在擴大投資、增強后勁、帶動就業(yè)、推動發(fā)展中的強大引擎作用”。貫徹落實張毅書記的講話精神，就要全力開展項目攻堅大會戰(zhàn)，形成大項目帶動大投資、大建設(shè)促進大發(fā)展的良好態(tài)勢。今年，縣委、政府確定了錦寧巨科80萬噸鋁板帶箔、宏巖礦業(yè)15萬噸鑄件加工等百項重點工作和重大項目及供水供暖、道路交通、環(huán)境整治等12項民生實事，這些重點工作、重大項目和民生實事是事關(guān)全縣長遠發(fā)展的基本支撐，是推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的主要載體和重要抓手，也是推進“六個中寧”建設(shè)的根本舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要堅定不移、持之以恒地狠抓項目建設(shè)，多到對口部門跑項目、爭資金，做好重大項目的溝通和對接，確保信息暢通和重大項目順利實施。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要按照《縣委常委會督辦縣級領(lǐng)導(dǎo)重點工作制度（試行）》、《20__年全縣百項重點工作和重大項目“五定”方案》等文件的要求，深入一線，靠前指揮，解決問題，扎實做好聯(lián)系協(xié)調(diào)、破解難題等工作，為項目推進提供堅強有力的組織保證；各責(zé)任單位要克服困難，勇挑重擔(dān)，全力以赴確保按期完成任務(wù)；各配合單位要積極主動、忠于職守，做到服務(wù)高效率，辦事快節(jié)奏，為項目實施創(chuàng)造良好條件。全縣上下要迅速形成千方百計上項目、高效運轉(zhuǎn)抓進度的攻堅熱潮，以重點工作、重大項目和民生實事的新突破，推動全局工作再上新臺階。

——環(huán)境一流方能提升內(nèi)涵，我們必須風(fēng)清氣正促發(fā)展?！碍h(huán)境洼地”可以成就“發(fā)展高地”。近年來，我縣的投資環(huán)境一年比一年好，外界對我們的肯定和贊譽也一年比一年多，但也必須清醒地看到，來中寧投資置業(yè)的企業(yè)層次越來越高，各類/！/客商、各類資本對投資發(fā)展環(huán)境的要求也越來越高。我們必須以深入開展“進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境”活動為契機，提升內(nèi)涵競爭力，培育效能新名片，讓風(fēng)清氣正的環(huán)境為發(fā)展“加分”，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流匯集中寧。要著力打造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。政府辦要切實履行牽頭職責(zé)，加強與全縣有審批、收費事項行政事業(yè)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進一步強化服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，依托政務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，大力精簡審批環(huán)節(jié)，切實優(yōu)化服務(wù)流程，積極推進陽光政務(wù)，不斷提高行政效能。要著力打造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境。政法委及各司法機關(guān)，要積極適應(yīng)社會管理創(chuàng)新的新要求，深入推進“六五”普法，提高人民群眾的法律意識和用法守法水平；積極開展平安創(chuàng)建，規(guī)范執(zhí)法行為，完善法律服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動；繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和包案責(zé)任制，努力將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要著力打造誠實守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境。縣委宣傳部要整合宣傳思想文化戰(zhàn)線的力量，充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的橋梁紐帶作用，以民風(fēng)建設(shè)為載體，實施社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德建設(shè)”，積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)、誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動，組織開展不遵守交通規(guī)則、不愛護公用設(shè)施、不文明陋習(xí)專項治理，使社會主義核心價值體系融入日常生活。要著力打造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。發(fā)改、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門單位要緊密配合，積極開展日常食品和生活必需品價格、質(zhì)量、食品藥品安全等專項檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、商業(yè)賄賂、囤積居奇、哄抬價格、制假售假等不法行為，確保物價穩(wěn)定、市場有序。要著力打造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境。由政府辦牽頭，各金融機構(gòu)和執(zhí)法部門配合，圍繞我縣重大項目、重點工程、中小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展等需求，積極爭取信貸資金，全力支持經(jīng)濟社會發(fā)展；進一步規(guī)范民間借貸，依法打擊逃廢銀行債務(wù)、金融詐騙等違

法行為；建立以政府信用為表率、金融信用為動力、企業(yè)信用為依托、公民信用為基礎(chǔ)的社會信用體系，形成良好的金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展格局。要著力打造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。縣紀(jì)委、組織部、人力資源和社會保障局等部門，要堅持以實績論英雄的用人導(dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重實績、群眾公認，民主公開、競爭擇優(yōu)的原則，注重選拔使用在謀長遠、打基礎(chǔ)上有新思路，在穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式上有新成效，在抓改革、促開放上有新突破，在惠民生、保穩(wěn)定上有新辦法的干部，為想干事、能干事的干部創(chuàng)造條件、提供舞臺，給敢開拓、干大事的干部撐腰壯膽。要不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。工業(yè)商務(wù)、財政、國土、科技、稅務(wù)等部門及各金融機構(gòu)，要進一步完善財稅、土地、技術(shù)、資金等方面的扶持政策，大力實施“百家成長千家培育”工程，建立中小企業(yè)孵化園，支持小型微型企業(yè)發(fā)展壯大，推動形成一批“專、精、特、新”中小企業(yè)和民營企業(yè)。——不甘落后方能蓄勢待發(fā)，我們必須比學(xué)趕超勇爭先?！笆濉边M入第二年，無論是先進地區(qū)還是后發(fā)地區(qū)，發(fā)展勢頭都更加強勁，競爭態(tài)勢也更加激烈。全縣上下要始終保持積極進取的心態(tài)、追趕超越的姿態(tài)，立志率先、拼搏搶先、實干為先、奮勇爭先，再掀競相發(fā)展的新，努力以更大的變化超越歷史，以更快的速度追趕周邊，以更多的亮點振奮人心，以更好的實績造福于民。寧安鎮(zhèn)位于全縣中心，要高標(biāo)桿起跳、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭當(dāng)縣域經(jīng)濟的領(lǐng)跑者、排頭兵；石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞建設(shè)“石空工業(yè)城”和“幸?；剜l(xiāng)”大做文章；新堡、恩和、鳴沙等鎮(zhèn)要攀高比強，形成與中心集鎮(zhèn)地位相適應(yīng)的經(jīng)濟總量規(guī)模；舟塔鄉(xiāng)要提質(zhì)增效，著力鞏固發(fā)展枸杞核心區(qū)在全縣的“領(lǐng)航”地位；白馬鄉(xiāng)、余丁鄉(xiāng)要深入挖掘“白馬拉韁”、“余丁早春”等文化底蘊，積極發(fā)展蘋果、核桃等特色經(jīng)果林和特色旅游業(yè)；喊叫水鄉(xiāng)、徐套鄉(xiāng)、紅梧管委會要爭當(dāng)后起之秀，切實維護社會穩(wěn)定，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富；教育體育局要緊抓教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)恢復(fù)性增長的有利契機，加快推進教育資源均衡發(fā)展，在創(chuàng)名校、當(dāng)名師、做名校長上再創(chuàng)佳績；縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、人力資源和社會保障局要在營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動和“抓工作落實年”上有新舉措、新作為；工業(yè)商務(wù)局要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗上超前謀劃、早作安排、取得實效；園區(qū)管委會要在創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理機制上實現(xiàn)新突破；招商局、財政局要繼續(xù)保持招商引資連續(xù)兩年突破百億元的良好勢頭，加大招商引資力度，拓展招商引資領(lǐng)域，提高招商引資質(zhì)量，力爭取得更新更大的成果。其他縣直各部門、單位也要確立爭一流、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，戒驕戒躁，超越自我，在全縣、全市乃至全區(qū)的大格局中確定趕超目標(biāo)，逢先必爭，有冠必奪，努力在全縣形成千帆競發(fā)創(chuàng)一流、萬馬奔騰爭先進的嶄新局面。

三、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，以務(wù)實作風(fēng)再創(chuàng)事業(yè)輝煌

我們把今年確定為全縣的“抓工作落實年”，主題就是：盯住不落實的事，追究不落實的人。抓落實的首要條件就是抓好目標(biāo)管理責(zé)任書的制定、分解、細化和落實。心理學(xué)家認為，人的潛能在一般狀態(tài)下只能發(fā)揮20%，在激勵狀態(tài)下可以發(fā)揮到80%以上。無數(shù)事實證明：沒有壓力，就沒有動力。因此，制定責(zé)任書可以增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的壓力感、責(zé)任感和緊迫感，可以調(diào)動干部職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

我認為，抓好目標(biāo)責(zé)任的落實一定要搞清楚三個問題：

第一個問題是，什么叫目標(biāo)管理責(zé)任書？責(zé)任書是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位把本年度應(yīng)該完成的工作以書面形式進行約定，對未能完成的事項承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種文書，就是各部門和分管領(lǐng)導(dǎo)與縣委政府立下的“軍令狀”。

第二個問題是，如何落實責(zé)任書？各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要將責(zé)任書各項目標(biāo)任務(wù)細化、量化到具體責(zé)任人和具體經(jīng)辦人，自上而下逐項落實責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，對照目標(biāo)找差距，對照任務(wù)出實招，通過“抓早、抓緊、抓快、抓實”確保責(zé)任書落到實處。一要抓“早”。全縣各級黨政組織和干部群眾要始終保持高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，立足當(dāng)前，著眼長遠，各項工作都要早安排、早部署、早落實，確保實現(xiàn)“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結(jié)碩果、四季度超目標(biāo)”。當(dāng)務(wù)之急，是要以一季度的“開門紅”，為全年度的“滿堂紅”筑牢根基、贏得主動。對各類在談項目，要加強聯(lián)系，加緊跟蹤，以誠心感動客商，力促項目早簽約、早落實；對已簽約項目，要盡快做好土地征用、規(guī)劃設(shè)計、施工招標(biāo)等前期工作，推動項目早開工、早建設(shè)；對續(xù)建項目，要超前服務(wù)，加速推進，確保項目早投產(chǎn)、早見效。在突出抓好責(zé)任書規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要注意做到統(tǒng)籌兼顧，對責(zé)任書上沒有明確的常規(guī)性工作任務(wù)，也要及早部署、及早展開，確保各項工作齊頭并進。二要抓“緊”。廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“在其位謀其政、在其職盡其責(zé)”的箴言，時刻以發(fā)展的使命警醒自己，以組織的重托激勵自己，以崗位的責(zé)任鞭策自己，對擺在面前的各項工作任務(wù)，堅持精神上繃緊、時間上從緊、落實上抓緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進、步步深入，通過緊張有序的工作，確保各項目標(biāo)完成周期縮短、完成時限超前。三要抓“快”。堅持工作快上手、項目快推進、要素快集聚、問題快解決、目標(biāo)快完成，千方百計搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環(huán)節(jié)講效率，力爭時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要抓“實”。堅決抵制決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的、形式主義風(fēng)氣，對所有定下來的事情要記住不忘、盯住不讓、抓住不放，牢固樹立“精心、精細、精品”的理念，關(guān)注細節(jié)、重視細節(jié)、研究細節(jié)，通過精致管理、精心服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建好每一項工程，高品位做好每一件實事，高質(zhì)量抓好每一個亮點，真正讓組織放心，讓群眾滿意。縣委、政府督查室要緊緊圍繞“五定”方案和責(zé)任書的內(nèi)容，進一步細化督查方案，強化過程控制，實行時序跟蹤、動態(tài)監(jiān)控，以周保月、以月保季、以季保年，切實做到督查的廣度到邊、深度到底、力度到位，確保各項重點工作、重大項目和民生實事按期保質(zhì)保量完成。

第三個問題是，對落實不到位的人和事如何追究責(zé)任？要繼續(xù)發(fā)揮責(zé)任書的激勵和導(dǎo)向作用，堅持以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手段嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，通過建立健全并嚴(yán)格落實縣委常委會督辦縣級領(lǐng)導(dǎo)重點工作制，重點工作限時辦結(jié)制，工作目標(biāo)考核問責(zé)制，定期督查通報制，民生工程、積案化解跟蹤問效警示制，人大政協(xié)監(jiān)督評議制，效能建設(shè)社會公眾投訴制，新聞媒體社會輿論監(jiān)督制，全年任務(wù)考核獎罰制九項制度措施，問責(zé)