導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文聯(lián)法治建設(shè)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2006年實(shí)施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。

2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽?shí)施以來，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到××作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。2006年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上，縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng)，形成普法合力；二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實(shí)開展，2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問題，依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識(shí)有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí)，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對(duì)他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排，無檢查落實(shí)的問題，對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動(dòng)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，將文藝演出和法律知識(shí)融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動(dòng)，全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn)，作為推進(jìn)“法治××”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè)，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)，依法治校示范點(diǎn)4個(gè)，依法治企示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)“民主法治村”5個(gè)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。

篇2

公安文化與警營建設(shè)都面臨各自的困境，僅靠自身力量難以持續(xù)發(fā)展。在二者的相互觀照下走向和諧，是現(xiàn)實(shí)必要的路徑選擇。

（一）建設(shè)和諧警營需要公安文化的潤澤。近年來，隨著我國社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變遷、多元文化傳播涌動(dòng)，人民警察的價(jià)值觀與行為方式也在發(fā)生變化。部分民警職業(yè)道德滑坡、價(jià)值觀發(fā)生錯(cuò)位、工作消極懈怠。這些問題嚴(yán)重影響了公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力與警營和諧。然而，單純依靠思想政治教育、廉政忠誠教育很難有效解決這些問題。

（二）公安文化繁榮發(fā)展需要從和諧警營中汲取營養(yǎng)。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)通過開展文化活動(dòng)、引導(dǎo)民警自我學(xué)習(xí)、加強(qiáng)對(duì)外宣傳等一系列措施進(jìn)行文化建設(shè)。其中一些做法有鮮明的時(shí)代特征、民警易于接受。但仍存在主題不清、內(nèi)容陳舊、載體單一等問題。公安文化的發(fā)展瓶頸難以通過自我調(diào)整、自我演進(jìn)來突破。富有生命力的文化路向應(yīng)是從深厚的社會(huì)土壤中汲取營養(yǎng)，并獲得自身發(fā)展。因此，不斷總結(jié)警營建設(shè)中的文化成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而激發(fā)公安文化創(chuàng)新活力，對(duì)于推動(dòng)公安文化繁榮發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

（三）公安文化與和諧警營互動(dòng)共贏是二者持續(xù)發(fā)展的必由之路。從辯證唯物哲學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，任何事物發(fā)展到一定階段都會(huì)停滯不前、遭遇瓶頸，此時(shí)應(yīng)從他事物甚至其對(duì)立面中獲取積極因素方能繼續(xù)發(fā)展。公安文化與警營建設(shè)也不例外，若要永葆公安文化的不竭生命與警營和諧氛圍，就要著力構(gòu)建二者互動(dòng)共贏的生動(dòng)格局。在與對(duì)方的和諧互動(dòng)、辯證揚(yáng)棄中獲取新生力量。因此，構(gòu)建互動(dòng)共贏格局，是實(shí)現(xiàn)公安文化與和諧警營持續(xù)發(fā)展的必由之路。

二、構(gòu)建公安文化與和諧警營互動(dòng)共贏格局的可行性分析

（一）公安文化與和諧警營具有共同的價(jià)值取向。和諧警營追求民警的身心和諧、內(nèi)部人際關(guān)系和諧、制度建設(shè)與促進(jìn)自我和諧以及警營與外部自然及社會(huì)環(huán)境和諧。而公安文化的核心戰(zhàn)略則是借助組織文化的整合熔鑄，使民警形成共享愿景與價(jià)值守望，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、陶冶情操，對(duì)外和諧警民關(guān)系、提升形象。可見，公安文化與和諧警營具有共同的價(jià)值取向與目的歸宿，他們辯證統(tǒng)一于不斷推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的偉大實(shí)踐中。

（二）公安文化發(fā)展與和諧警營建設(shè)在現(xiàn)實(shí)中彼此滲透。具體到實(shí)踐中，公安文化發(fā)展與和諧警營建設(shè)也難以涇渭分明，而是互相滲透、水融。一方面，從組織文化學(xué)的角度來看，“任何組織的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)都源自其素有的文化傳統(tǒng)”。那么，警營的組織目標(biāo)、價(jià)值取向、民警的行為模式也必然折射出公安文化的縮影。另一方面，從宏觀著眼，“無論什么民族，只要生活在特定的國家政治生活框架內(nèi)，其族群的文化就必然與這種政治框架相適應(yīng)”。脫胎于警營之中的公安文化，也必然映襯出警營建設(shè)的現(xiàn)實(shí)圖景。

（三）構(gòu)建公安文化與和諧警營互動(dòng)共贏格局是科學(xué)發(fā)展之路。首先，無論是公安文化發(fā)展還是和諧警營建設(shè)都強(qiáng)調(diào)“以人為本”，將民警的利益擺放在首要的位置上加以權(quán)衡和考量。其次，構(gòu)建公安文化與和諧警營互動(dòng)共贏格局就是要求民警身心、警營環(huán)境、警營制度、警營內(nèi)外關(guān)系以及各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，落實(shí)到建設(shè)步驟與途徑上，應(yīng)堅(jiān)持警營硬件與文化軟件建設(shè)、民警個(gè)人發(fā)展與警營整體形象、文化事業(yè)與公安工作統(tǒng)籌兼顧。

三、構(gòu)建公安文化與和諧警營互動(dòng)共贏格局的指導(dǎo)思想

（一）公安文化發(fā)展應(yīng)以服務(wù)和諧警營建設(shè)為導(dǎo)向。文化建設(shè)的首要問題就是確立文化的自我定位。大到公安部機(jī)關(guān)、小到基層派出所，每一所警營都有獨(dú)特的文化，選擇了這種文化也就意味著選擇了一種警營建設(shè)模式。因此，公安文化的繁榮發(fā)展，不應(yīng)是文化或面子工程。各地警營應(yīng)對(duì)自身發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深層次“把脈”，“理清改革與發(fā)展思路，清楚變革所面臨的阻力和所擁有的推力，明確優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)”，在此基礎(chǔ)上科學(xué)地規(guī)劃文化發(fā)展方向。

（二）推動(dòng)公安文化深入警營、貫穿警營各項(xiàng)工作。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將公安文化建設(shè)擱放在深化公安工作改革的廣闊背景中，以高屋建瓴、大膽縝密的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略性的長遠(yuǎn)眼光，將文化建設(shè)納入警營建設(shè)的的總體布局之中。善于運(yùn)用系統(tǒng)辯證思維，推進(jìn)文化建設(shè)長期深植服務(wù)公安、責(zé)任公安、法治公安、廉政公安、效能公安、學(xué)習(xí)公安等各項(xiàng)警營戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè)，并與之協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣公安文化才會(huì)真正彰顯出“助推器”的功效。

四、構(gòu)建公安文化與和諧警營互動(dòng)共贏格局的具體措施

如果說構(gòu)建公安文化與和諧警營互動(dòng)共贏格局是新時(shí)期深化公安工作改革、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的路線圖，那么其繪就則是不折不扣的系統(tǒng)工程。

（一）以公安文化引領(lǐng)和諧警營建設(shè)。公安文化對(duì)和諧警營建設(shè)的引領(lǐng)應(yīng)是全面的促進(jìn)和推動(dòng)，其中既包括精神導(dǎo)向、也包括物質(zhì)載體，既應(yīng)有實(shí)踐動(dòng)力，也應(yīng)有制度創(chuàng)新。

1，構(gòu)建警營核心價(jià)值體系、賦予和諧警營精神導(dǎo)向

“沒有統(tǒng)一的政治方向、政治信仰和價(jià)值取向，和諧就會(huì)蛻變，就會(huì)在實(shí)踐中成為中庸之道”_。因此，精準(zhǔn)挖掘、系統(tǒng)描繪符合警營實(shí)際的核心價(jià)值體系，既是公安文化的理性訴求，也是和諧警營建設(shè)的客觀需要。公安機(jī)關(guān)的職業(yè)屬性決定了，必須以“忠誠、為民、公正、廉潔”的警察核心價(jià)值觀作為警營核心價(jià)值體系的深層內(nèi)核。強(qiáng)調(diào)應(yīng)在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮”與“公安機(jī)關(guān)歷史使命”的博弈中踏踏實(shí)實(shí)地研究和還原公安文化的本真，以相對(duì)獨(dú)立且穩(wěn)定的品格塑造共同的信仰。

2，提升警營環(huán)境的文化內(nèi)涵、為和諧警營打造物質(zhì)基礎(chǔ)

和諧的警營環(huán)境，離不開文化的悉心裝點(diǎn)?；鶎泳癄I應(yīng)構(gòu)筑凸顯公安特色的物質(zhì)文化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)警營使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一。在空間規(guī)劃上應(yīng)層次分明，把民警辦公區(qū)域、集體活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)群眾窗口等作為重點(diǎn)部位進(jìn)行設(shè)計(jì)和布置，充分展示公安工作成效和隊(duì)伍形象。圍繞主體建筑構(gòu)筑主題鮮明的標(biāo)志性文化景觀，以增強(qiáng)警營空間中的文化屬性。無論是門廳的背景墻、訓(xùn)練館前的雕塑、抑或走廊兩側(cè)的陳列和展示都是整合功用價(jià)值、審美情趣以及文化意涵的重要節(jié)點(diǎn)。

3，借力警營文化活動(dòng)、助推警營工作和諧開展

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地警營其實(shí)并不缺乏文化活動(dòng)。例如，舉辦警察文化節(jié)、警民聯(lián)歡會(huì)、警營讀書節(jié)等，這些都是非常有益的文化實(shí)踐。雖然形式多樣，但其背后卻缺乏鮮明的主題，與公安工作相游離。公安文化活動(dòng)不能等同于文娛活動(dòng)，他應(yīng)是發(fā)端于警營的真情之旅、精神之旅、學(xué)習(xí)之旅和宣傳之旅。因此，基層警營開展文化活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意以下兩個(gè)問題。

一方面，應(yīng)圍繞當(dāng)前工作大局，在公安重點(diǎn)工作與警營生活中汲取素材、提煉主題，切實(shí)把警營文化活動(dòng)與服務(wù)公安工作融為一體。例如，在遼寧省廳備戰(zhàn)全國教官大比武集訓(xùn)隊(duì)出征前夕，本溪市公安藝術(shù)團(tuán)為集訓(xùn)隊(duì)奉獻(xiàn)了一場(chǎng)“警歌嘹亮壯我行”專場(chǎng)演出。其中，最能引起共鳴的節(jié)目莫過于取材于集訓(xùn)期間真實(shí)人物與事跡的山東快書，恰當(dāng)?shù)睾嫱辛水?dāng)下的公安工作主題。

另一方面，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮公安文化活動(dòng)的社會(huì)參與性與群眾教育功能。在具體實(shí)踐中，可與當(dāng)?shù)卣?、文?lián)、藝術(shù)團(tuán)、媒體、學(xué)校等聯(lián)合舉辦文化活動(dòng)，讓公眾走近警營生活、了解公安工作。例如，欽州市公安局舉辦了“禁毒防艾”啟動(dòng)儀式暨公安文化基層巡演。借助廣場(chǎng)文化活動(dòng)的親民形式吸引群眾廣泛參與，號(hào)召抵制和艾滋病，取得了廣泛的社會(huì)認(rèn)可。

4，融合科學(xué)管理與文化管理、營造警營和諧氛圍

隨著時(shí)代的發(fā)展和警營環(huán)境的變化，單純依靠制度規(guī)范、外在監(jiān)督等手段的傳統(tǒng)警營管理模式逐漸體現(xiàn)出弊端。公安機(jī)關(guān)應(yīng)反思并探索警營管理的另一個(gè)發(fā)展脈絡(luò)，那就是重視“文化力”的約束作用，融合科學(xué)管理與文化管理的新模式。

（二）以和諧警營建設(shè)助推公安文化繁榮發(fā)展。警營建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，必定會(huì)現(xiàn)實(shí)促進(jìn)公安文化的繁榮發(fā)展。其中既包括精神內(nèi)涵的豐富、又包括外在形象的提升，既有文化實(shí)踐的創(chuàng)新，又有制度管理的變革。

篇3

同志們：

20__年元旦剛過、在新年第一個(gè)工作日，縣委、政府隆重召開創(chuàng)建西部百強(qiáng)縣總結(jié)表彰暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和區(qū)、市黨委一系列決策部署，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，以躋身西部百強(qiáng)縣為新的起點(diǎn)，乘勢(shì)而上，拼搏奮進(jìn)，努力在建設(shè)和諧富裕新中寧的征程上再展英姿、再鑄輝煌。這是20__年的第一次會(huì)議，可以說，既是一次營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的鼓勁會(huì)，也是一次明確職責(zé)、鼓勁加壓的落實(shí)會(huì)，更是一次凝聚力量、點(diǎn)燃激情的動(dòng)員會(huì)，以這次會(huì)議為標(biāo)志，全縣新的一年各項(xiàng)工作將全面展開。首先，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在各條戰(zhàn)線上為中寧改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出艱辛努力的同志們致以崇高的敬意！以上7位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言，講的都很到位，希望你們?cè)趺凑f就怎么干，切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、弘揚(yáng)成績，再接再厲，以先進(jìn)典型引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚

剛才，會(huì)議舉行了隆重?zé)崃业谋碚脙x式，新波縣長全面客觀地總結(jié)了全縣取得的成績，不僅讓我們一起回顧了收獲的喜悅，更激發(fā)了全縣上下倍加珍惜機(jī)遇、倍加發(fā)憤圖強(qiáng)、倍加勤勉務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)熱情和工作干勁?；厥滓演d入中寧發(fā)展史冊(cè)的，跋涉的旅程承載著辛勞，也煥發(fā)著榮光。

一年來，全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾圍繞和諧富裕新中寧的奮斗目標(biāo)，滿懷激情，敢于擔(dān)當(dāng)，以嶄新的姿態(tài)、積極的狀態(tài)，為建設(shè)和諧富裕新中寧盡職盡責(zé)，為全縣廣大群眾福祉盡心竭力，在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這一年，我們進(jìn)位趕超、實(shí)現(xiàn)跨越，順利進(jìn)入西部百強(qiáng)縣，這一具有劃時(shí)代意義的成果，激動(dòng)人心，催人奮進(jìn)，為中寧的發(fā)展豎立了新的里程碑。全縣新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，積蓄的發(fā)展能量穩(wěn)定釋放，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速攀升、民生事業(yè)有效改善、社會(huì)管理不斷創(chuàng)新、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的可喜局面，先后榮獲國家級(jí)、省部級(jí)、市廳級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)252項(xiàng)，“十二五”起步之年開局良好，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，既是全縣創(chuàng)建西部百強(qiáng)縣、年度目標(biāo)管理考核中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，又是過去一年全縣上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的縮影和生動(dòng)寫照。

——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的思想境界。一年來，全縣上下保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以“全市排頭兵、全區(qū)爭(zhēng)前列、西部百強(qiáng)縣”的要求來定位工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷提升工作定位和標(biāo)準(zhǔn)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)激發(fā)活力、挖掘潛力，呈現(xiàn)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)。石空鎮(zhèn)緊扣“爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)第一鎮(zhèn)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“興工強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值93.2億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的66%以上；余丁鄉(xiāng)以打造中寧文化旅游第一鄉(xiāng)為目標(biāo)，深入挖掘旅游資源，總結(jié)提煉了雙龍石窟、余丁早春、濱河新韻等景觀，為發(fā)展文化旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)；白馬鄉(xiāng)面積雖小不自小，精心打造林果大鄉(xiāng)，以核桃、蘋果為主的經(jīng)果林面積達(dá)到1.36萬畝，有力帶動(dòng)了農(nóng)民增收；大戰(zhàn)場(chǎng)鄉(xiāng)圍繞“林果大鄉(xiāng)、養(yǎng)殖基地、移民典范、魅力山城”的發(fā)展定位，強(qiáng)基礎(chǔ)、揚(yáng)特色、促增收，昔日貧困的吊莊鄉(xiāng)發(fā)展成充滿希望的特色鎮(zhèn)；寧安、新堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配合舊城拆遷改造、縣城新區(qū)建設(shè)和兩大園區(qū)建設(shè)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，舟塔、恩和、鳴沙、喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展枸杞、硒砂瓜、畜牧等特色農(nóng)業(yè)上取得了突出成績；徐套、紅梧山在排查化解矛盾糾紛、改善群眾生活上取得了新的成果。

——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、克難奮進(jìn)的開拓精神。一年來，全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作求創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難謀發(fā)展，取得了挑戰(zhàn)性工作的新突破。發(fā)改局精心編制、申報(bào)項(xiàng)目，組織實(shí)施寬口井生態(tài)移民項(xiàng)目，加快完善馬家塘、撒不拉灘、打麥水生態(tài)移民后續(xù)工程，為移民群眾“搬得來、穩(wěn)得住、逐步能致富”做出了積極貢獻(xiàn)；林業(yè)、農(nóng)牧、水利等部門高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)二期項(xiàng)目，栽植大規(guī)格紅棗12.2萬畝，取得了良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益；工業(yè)商務(wù)、安監(jiān)、

交通、財(cái)政、科技、招商、等部門及園區(qū)管委會(huì)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中職能作用發(fā)揮明顯；稅務(wù)、工商、供電、金融等區(qū)屬單位在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)?！冗M(jìn)典型集中體現(xiàn)了動(dòng)真碰硬、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。一年來，全縣上下以敢于動(dòng)真格、辦實(shí)事的工作態(tài)度，以雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕、一抓到底的工作干勁，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣紀(jì)委、監(jiān)察局加大懲治腐敗力度，查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件17件，給予黨政紀(jì)處分25人；國土資源局對(duì)66宗違法用地案件立案查處，收繳罰款852萬元，處理人員19人，全縣違法占用耕地問責(zé)比例控制在1.43%，為全區(qū)最低水平；環(huán)境保護(hù)局加大環(huán)境執(zhí)法力度，幫助企業(yè)防污治污，處理群眾投訴76件，縣城環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達(dá)305天；審計(jì)局切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督，嚴(yán)把審計(jì)關(guān)口，為政府節(jié)約資金1.38億元。

——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了以人為本、共建和諧的民生情懷。一年來，全縣上下堅(jiān)持情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，努力讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。教育系統(tǒng)深入實(shí)施“三名”創(chuàng)建工程，教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，高考上線率較上年提高了9.81個(gè)百分點(diǎn)；衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門不斷完善醫(yī)保、社保和社會(huì)救助制度，社會(huì)保障體系更加完善；宣傳、文化廣電、文聯(lián)等部門、單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳、大力繁榮杞鄉(xiāng)文化，電影《杞鄉(xiāng)》、話劇《中寧談判》等一大批文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的精神世界；政法各部門進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，健全完善了街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、農(nóng)村群控、卡點(diǎn)布控、立體監(jiān)控“六大防控網(wǎng)絡(luò)”，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感、幸福感明顯提升。

——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的高尚情操。一年來，全縣廣大黨員干部把崗位作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，用事業(yè)詮釋人生無限的精彩，3000余名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位，提供便民服務(wù)3200余項(xiàng)，涌現(xiàn)出捐贈(zèng)8萬元善款不留姓名、自發(fā)為空巢老人、留守兒童開展志愿服務(wù)等善行義舉。在各種急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，無不閃爍著黨員干部兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)的身影，全縣榮獲市廳級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)個(gè)人多達(dá)169人次?？h人民法院民一庭庭長嚴(yán)瓊瑛同志，近年來審執(zhí)結(jié)民商事案件1600余件，審執(zhí)結(jié)率達(dá)98%，每年完成的執(zhí)行標(biāo)的額均在百萬元以上，辦案平均結(jié)案天數(shù)僅為43天，被最高人民法院授予“全國辦案標(biāo)兵”稱號(hào)，并作為全區(qū)法院系統(tǒng)唯一獲獎(jiǎng)?wù)?，榮膺“寧夏第五屆十大法治人物”；縣公安局緝毒大隊(duì)大隊(duì)長楊燁同志，帶領(lǐng)緝毒民警先后搗毀販毒窩點(diǎn)73個(gè)，繳獲海洛因1964克，抓獲毒販104人（其中零包販毒人員94名），利用吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制成功抓獲逃犯29人（其中命案逃犯2人），動(dòng)態(tài)管控機(jī)制服務(wù)實(shí)戰(zhàn)得到了公安部、公安廳的充分肯定，被中央政法委評(píng)為“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”。

先進(jìn)典型不勝枚舉，感

人事跡層出不窮。實(shí)踐一再證明：中寧的事業(yè)每向前推進(jìn)一步，中寧的工作每取得一點(diǎn)成績，都是全縣上下同心同德結(jié)出的豐碩成果，都浸透著廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的心血和汗水，都凝聚著32萬杞鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的智慧和力量。正是在全縣上下大團(tuán)結(jié)、大創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍中，我們才澆鑄出一面面閃光的獎(jiǎng)牌、取得了一個(gè)個(gè)驕人的成果。面對(duì)成績，我們無比欣慰；面對(duì)先進(jìn)，我們無比敬佩。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向受到各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向勤勞智慧的全縣人民，向關(guān)心、支持中寧事業(yè)進(jìn)步的社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！希望受表彰的單位和個(gè)人以獎(jiǎng)?wù)聻閯?dòng)力，以榮譽(yù)為鞭策，再接再厲，再創(chuàng)佳績。也希望全縣上下學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，以理性的思維、科學(xué)的態(tài)度和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，矢志奮斗拼搏，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力把建設(shè)和諧富裕新中寧的時(shí)代命題生動(dòng)詮釋在“中華杞鄉(xiāng)”。二、圍繞中心，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以激情干事促進(jìn)跨越發(fā)展

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十，是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹十七屆六中全會(huì)和中央及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)譜新篇，緊緊圍繞“12346”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，以目標(biāo)管理考核為指令，以重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作為抓手，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，全力打造“中華杞鄉(xiāng)”，努力在建設(shè)和諧富裕新中寧上邁出更大步伐。

——目標(biāo)高遠(yuǎn)方能激發(fā)斗志，我們必須千斤重?fù)?dān)大家挑。目標(biāo)是工作的指針、努力的方向，只有確立高遠(yuǎn)的目標(biāo)追求，才能吹響奮進(jìn)的號(hào)角，才能激發(fā)拼搏的斗志和決心。剛才，新波縣長對(duì)20__年的經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)作了深入分析，對(duì)主要工作任務(wù)作了全面細(xì)致的安排，可以說，在當(dāng)前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)更重、壓力更大的情況下，要實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)際到位資金3項(xiàng)指標(biāo)突破100億元，地方財(cái)政收入突破10億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入3項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)12%以上的高位增長，任務(wù)非常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要充分認(rèn)識(shí)20__年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和完成任務(wù)的艱巨性，敏銳分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，未雨綢繆，趨利避害，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，對(duì)重要指標(biāo)逐個(gè)分析、橫向?qū)Ρ?，提出硬措施，拿出真本領(lǐng)，使出真功夫，重抓大事、勇抓難事、善抓要事，滿懷激情地對(duì)待工作，精益求精地推進(jìn)工作，雷厲風(fēng)行地干好工作，真正把發(fā)展的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，把工作的潛能充分挖掘，把創(chuàng)業(yè)的熱情充分釋放，苦干實(shí)干加巧干，千斤重?fù)?dān)大家挑，形成合力抓落實(shí)，確保確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

——重點(diǎn)突破方能帶動(dòng)全局，我們必須狠抓項(xiàng)目促進(jìn)度。張毅書記在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目在擴(kuò)大投資、增強(qiáng)后勁、帶動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的強(qiáng)大引擎作用”。貫徹落實(shí)張毅書記的講話精神，就要全力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，形成大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資、大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年，縣委、政府確定了錦寧巨科80萬噸鋁板帶箔、宏巖礦業(yè)15萬噸鑄件加工等百項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目及供水供暖、道路交通、環(huán)境整治等12項(xiàng)民生實(shí)事，這些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事是事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的基本支撐，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的主要載體和重要抓手，也是推進(jìn)“六個(gè)中寧”建設(shè)的根本舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要堅(jiān)定不移、持之以恒地狠抓項(xiàng)目建設(shè)，多到對(duì)口部門跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，做好重大項(xiàng)目的溝通和對(duì)接，確保信息暢通和重大項(xiàng)目順利實(shí)施。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要按照《縣委常委會(huì)督辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作制度（試行）》、《20__年全縣百項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目“五定”方案》等文件的要求，深入一線，靠前指揮，解決問題，扎實(shí)做好聯(lián)系協(xié)調(diào)、破解難題等工作，為項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證；各責(zé)任單位要克服困難，勇挑重?fù)?dān)，全力以赴確保按期完成任務(wù)；各配合單位要積極主動(dòng)、忠于職守，做到服務(wù)高效率，辦事快節(jié)奏，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。全縣上下要迅速形成千方百計(jì)上項(xiàng)目、高效運(yùn)轉(zhuǎn)抓進(jìn)度的攻堅(jiān)熱潮，以重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事的新突破，推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階。

——環(huán)境一流方能提升內(nèi)涵，我們必須風(fēng)清氣正促發(fā)展?！碍h(huán)境洼地”可以成就“發(fā)展高地”。近年來，我縣的投資環(huán)境一年比一年好，外界對(duì)我們的肯定和贊譽(yù)也一年比一年多，但也必須清醒地看到，來中寧投資置業(yè)的企業(yè)層次越來越高，各類/！/客商、各類資本對(duì)投資發(fā)展環(huán)境的要求也越來越高。我們必須以深入開展“進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)為契機(jī)，提升內(nèi)涵競(jìng)爭(zhēng)力，培育效能新名片，讓風(fēng)清氣正的環(huán)境為發(fā)展“加分”，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流匯集中寧。要著力打造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。政府辦要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與全縣有審批、收費(fèi)事項(xiàng)行政事業(yè)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，依托政務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，大力精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程，積極推進(jìn)陽光政務(wù)，不斷提高行政效能。要著力打造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境。政法委及各司法機(jī)關(guān)，要積極適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的新要求，深入推進(jìn)“六五”普法，提高人民群眾的法律意識(shí)和用法守法水平；積極開展平安創(chuàng)建，規(guī)范執(zhí)法行為，完善法律服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)；繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和包案責(zé)任制，努力將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要著力打造誠實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境。縣委宣傳部要整合宣傳思想文化戰(zhàn)線的力量，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，以民風(fēng)建設(shè)為載體，實(shí)施社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德建設(shè)”，積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)、誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展不遵守交通規(guī)則、不愛護(hù)公用設(shè)施、不文明陋習(xí)專項(xiàng)治理，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入日常生活。要著力打造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)改、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門單位要緊密配合，積極開展日常食品和生活必需品價(jià)格、質(zhì)量、食品藥品安全等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、商業(yè)賄賂、囤積居奇、哄抬價(jià)格、制假售假等不法行為，確保物價(jià)穩(wěn)定、市場(chǎng)有序。要著力打造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境。由政府辦牽頭，各金融機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門配合，圍繞我縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、中小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展等需求，積極爭(zhēng)取信貸資金，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；進(jìn)一步規(guī)范民間借貸，依法打擊逃廢銀行債務(wù)、金融詐騙等違

法行為；建立以政府信用為表率、金融信用為動(dòng)力、企業(yè)信用為依托、公民信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系，形成良好的金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展格局。要著力打造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境?？h紀(jì)委、組織部、人力資源和社會(huì)保障局等部門，要堅(jiān)持以實(shí)績論英雄的用人導(dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，注重?shí)績、群眾公認(rèn)，民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，注重選拔使用在謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)上有新思路，在穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式上有新成效，在抓改革、促開放上有新突破，在惠民生、保穩(wěn)定上有新辦法的干部，為想干事、能干事的干部創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)，給敢開拓、干大事的干部撐腰壯膽。要不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。工業(yè)商務(wù)、財(cái)政、國土、科技、稅務(wù)等部門及各金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步完善財(cái)稅、土地、技術(shù)、資金等方面的扶持政策，大力實(shí)施“百家成長千家培育”工程，建立中小企業(yè)孵化園，支持小型微型企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)形成一批“專、精、特、新”中小企業(yè)和民營企業(yè)?！桓事浜蠓侥苄顒?shì)待發(fā)，我們必須比學(xué)趕超勇爭(zhēng)先?！笆濉边M(jìn)入第二年，無論是先進(jìn)地區(qū)還是后發(fā)地區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭都更加強(qiáng)勁，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也更加激烈。全縣上下要始終保持積極進(jìn)取的心態(tài)、追趕超越的姿態(tài)，立志率先、拼搏搶先、實(shí)干為先、奮勇爭(zhēng)先，再掀競(jìng)相發(fā)展的新，努力以更大的變化超越歷史，以更快的速度追趕周邊，以更多的亮點(diǎn)振奮人心，以更好的實(shí)績?cè)旄Ｓ诿?。寧安?zhèn)位于全縣中心，要高標(biāo)桿起跳、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者、排頭兵；石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞建設(shè)“石空工業(yè)城”和“幸?；剜l(xiāng)”大做文章；新堡、恩和、鳴沙等鎮(zhèn)要攀高比強(qiáng)，形成與中心集鎮(zhèn)地位相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模；舟塔鄉(xiāng)要提質(zhì)增效，著力鞏固發(fā)展枸杞核心區(qū)在全縣的“領(lǐng)航”地位；白馬鄉(xiāng)、余丁鄉(xiāng)要深入挖掘“白馬拉韁”、“余丁早春”等文化底蘊(yùn)，積極發(fā)展蘋果、核桃等特色經(jīng)果林和特色旅游業(yè)；喊叫水鄉(xiāng)、徐套鄉(xiāng)、紅梧管委會(huì)要爭(zhēng)當(dāng)后起之秀，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富；教育體育局要緊抓教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長的有利契機(jī)，加快推進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，在創(chuàng)名校、當(dāng)名師、做名校長上再創(chuàng)佳績；縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、人力資源和社會(huì)保障局要在營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)和“抓工作落實(shí)年”上有新舉措、新作為；工業(yè)商務(wù)局要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗上超前謀劃、早作安排、取得實(shí)效；園區(qū)管委會(huì)要在創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破；招商局、財(cái)政局要繼續(xù)保持招商引資連續(xù)兩年突破百億元的良好勢(shì)頭，加大招商引資力度，拓展招商引資領(lǐng)域，提高招商引資質(zhì)量，力爭(zhēng)取得更新更大的成果。其他縣直各部門、單位也要確立爭(zhēng)一流、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，戒驕戒躁，超越自我，在全縣、全市乃至全區(qū)的大格局中確定趕超目標(biāo)，逢先必爭(zhēng)，有冠必奪，努力在全縣形成千帆競(jìng)發(fā)創(chuàng)一流、萬馬奔騰爭(zhēng)先進(jìn)的嶄新局面。

三、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)再創(chuàng)事業(yè)輝煌

我們把今年確定為全縣的“抓工作落實(shí)年”，主題就是：盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。抓落實(shí)的首要條件就是抓好目標(biāo)管理責(zé)任書的制定、分解、細(xì)化和落實(shí)。心理學(xué)家認(rèn)為，人的潛能在一般狀態(tài)下只能發(fā)揮20%，在激勵(lì)狀態(tài)下可以發(fā)揮到80%以上。無數(shù)事實(shí)證明：沒有壓力，就沒有動(dòng)力。因此，制定責(zé)任書可以增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的壓力感、責(zé)任感和緊迫感，可以調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

我認(rèn)為，抓好目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)一定要搞清楚三個(gè)問題：

第一個(gè)問題是，什么叫目標(biāo)管理責(zé)任書？責(zé)任書是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位把本年度應(yīng)該完成的工作以書面形式進(jìn)行約定，對(duì)未能完成的事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種文書，就是各部門和分管領(lǐng)導(dǎo)與縣委政府立下的“軍令狀”。

第二個(gè)問題是，如何落實(shí)責(zé)任書？各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要將責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到具體責(zé)任人和具體經(jīng)辦人，自上而下逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，對(duì)照目標(biāo)找差距，對(duì)照任務(wù)出實(shí)招，通過“抓早、抓緊、抓快、抓實(shí)”確保責(zé)任書落到實(shí)處。一要抓“早”。全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾要始終保持高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，各項(xiàng)工作都要早安排、早部署、早落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結(jié)碩果、四季度超目標(biāo)”。當(dāng)務(wù)之急，是要以一季度的“開門紅”，為全年度的“滿堂紅”筑牢根基、贏得主動(dòng)。對(duì)各類在談項(xiàng)目，要加強(qiáng)聯(lián)系，加緊跟蹤，以誠心感動(dòng)客商，力促項(xiàng)目早簽約、早落實(shí)；對(duì)已簽約項(xiàng)目，要盡快做好土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)；對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要超前服務(wù)，加速推進(jìn)，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。在突出抓好責(zé)任書規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要注意做到統(tǒng)籌兼顧，對(duì)責(zé)任書上沒有明確的常規(guī)性工作任務(wù)，也要及早部署、及早展開，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。二要抓“緊”。廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“在其位謀其政、在其職盡其責(zé)”的箴言，時(shí)刻以發(fā)展的使命警醒自己，以組織的重托激勵(lì)自己，以崗位的責(zé)任鞭策自己，對(duì)擺在面前的各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持精神上繃緊、時(shí)間上從緊、落實(shí)上抓緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)、步步深入，通過緊張有序的工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)完成周期縮短、完成時(shí)限超前。三要抓“快”。堅(jiān)持工作快上手、項(xiàng)目快推進(jìn)、要素快集聚、問題快解決、目標(biāo)快完成，千方百計(jì)搶時(shí)間，只爭(zhēng)朝夕爭(zhēng)速度，減少環(huán)節(jié)講效率，力爭(zhēng)時(shí)時(shí)處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要抓“實(shí)”。堅(jiān)決抵制決心在嘴上、行動(dòng)在會(huì)上、落實(shí)在紙上的、形式主義風(fēng)氣，對(duì)所有定下來的事情要記住不忘、盯住不讓、抓住不放，牢固樹立“精心、精細(xì)、精品”的理念，關(guān)注細(xì)節(jié)、重視細(xì)節(jié)、研究細(xì)節(jié)，通過精致管理、精心服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建好每一項(xiàng)工程，高品位做好每一件實(shí)事，高質(zhì)量抓好每一個(gè)亮點(diǎn)，真正讓組織放心，讓群眾滿意?？h委、政府督查室要緊緊圍繞“五定”方案和責(zé)任書的內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化督查方案，強(qiáng)化過程控制，實(shí)行時(shí)序跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以周保月、以月保季、以季保年，切實(shí)做到督查的廣度到邊、深度到底、力度到位，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事按期保質(zhì)保量完成。

第三個(gè)問題是，對(duì)落實(shí)不到位的人和事如何追究責(zé)任？要繼續(xù)發(fā)揮責(zé)任書的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，堅(jiān)持以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手段嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，通過建立健全并嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)督辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作制，重點(diǎn)工作限時(shí)辦結(jié)制，工作目標(biāo)考核問責(zé)制，定期督查通報(bào)制，民生工程、積案化解跟蹤問效警示制，人大政協(xié)監(jiān)督評(píng)議制，效能建設(shè)社會(huì)公眾投訴制，新聞媒體社會(huì)輿論監(jiān)督制，全年任務(wù)考核獎(jiǎng)罰制九項(xiàng)制度措施，問責(zé)