導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全意識(shí)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

基于如上分析，導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生安全意識(shí)薄弱是由于諸多方面的因素造成的。具體如下：首先，中小學(xué)安全教育是大學(xué)生安全教育的基礎(chǔ)，大學(xué)生安全教育是中小學(xué)安全教育的繼續(xù)和拓展。安全教育遭遇應(yīng)試教育的排斥，雖然我國(guó)中小學(xué)教育已被稱為“素質(zhì)教育”，但很多學(xué)校仍然以考試為中心，安全教育往往是“務(wù)虛”范疇；其次，部分家庭對(duì)子女教育不健全的因素，由于“獨(dú)生子女”已成大學(xué)生的主體，他（她）們基本上是在父母的細(xì)心呵護(hù)和老師的關(guān)心下成長(zhǎng)的，人生經(jīng)歷大多是從學(xué)校到學(xué)校，對(duì)于社會(huì)的復(fù)雜性知之甚少。一旦離開父母和老師，開始獨(dú)立面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)時(shí)，對(duì)可能發(fā)生的各種安全問題缺乏必要的重視和警惕，留下種種安全的隱患；再者就高等院校教育而言，大學(xué)生安全教育主要存在以下問題。

1.1對(duì)安全教育存在僥幸和漠視。盡管政府和教育主管部門多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)大學(xué)生安全教育，但往往到了各高校則得不到足夠的重視。一些學(xué)校甚至流行這樣的說法：只要學(xué)生在校期間不出事就萬事大吉。

1.2站在學(xué)校層面，除專業(yè)課教學(xué)計(jì)劃外，還有素質(zhì)教育、國(guó)防教育等，唯獨(dú)缺少對(duì)安全方面的教育，以及明確的定位，有關(guān)安全責(zé)任、安全責(zé)任觀等概念和內(nèi)容只散見于國(guó)家相關(guān)的文件中，未被納入教學(xué)課堂。

1.3絕大多數(shù)學(xué)校將安全教育理解成為安全管理，把兩者等同起來，并將硬件安全作為安全教育的“要旨”。于是當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事故后，一些學(xué)校總是找管理上的漏洞，如安全責(zé)任落實(shí)不到位、值班制度沒落實(shí)、防范設(shè)施不齊全等。殊不知，安全事故頻發(fā)的背后，正是安全教育的長(zhǎng)期缺位所造成的。

2.提升大學(xué)生安全意識(shí)的對(duì)策和建議

安全教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，良好的安全意識(shí)是安全保障的前提，要通過安全教育提高安全意識(shí)。培養(yǎng)大學(xué)生的安全意識(shí)要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，深入分析各種新情況、新問題，著眼于防范可能危害大學(xué)生的各種安全隱患。學(xué)校安全教育目標(biāo)的確立，對(duì)于大學(xué)生的行動(dòng)具有指引、激勵(lì)和規(guī)范的作用?？茖W(xué)有效的安全教育目標(biāo)，能夠最大限度地改善大學(xué)生安全意識(shí)現(xiàn)狀，最大限度地保證大學(xué)生的安全。大學(xué)生安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，他包含學(xué)生生活的方方面面。不是某個(gè)部門或者某個(gè)單位單獨(dú)就能完成的工作，需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，通過各階層學(xué)校的系統(tǒng)開展安全知識(shí)教育，以提高學(xué)生的安全意識(shí)。

2.1將安全意識(shí)教育納入素質(zhì)教育的體系。從中小學(xué)開始把安全教育納入正常的教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生全面開展安全教育，使之制度化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全教育，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；安排政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)扎實(shí)、具有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專、兼職教師進(jìn)行啟蒙教育，待遇與其他基礎(chǔ)課教師一視同仁，以確保授課質(zhì)量和專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)能力的提高；制訂統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，保證授課時(shí)間，既要安排正規(guī)的課堂教學(xué)內(nèi)容，保證學(xué)生學(xué)到科學(xué)系統(tǒng)的理論知識(shí)，又要安排相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，增加學(xué)生的自我保護(hù)技能；期末統(tǒng)一進(jìn)行考試考評(píng)，其結(jié)果記入學(xué)生綜合測(cè)評(píng)成績(jī)，以達(dá)到學(xué)生從小就重視安全、了解安全的目的。

2.2大學(xué)階段的安全教育，要有繼承性、全面性、系統(tǒng)性、前瞻性。首先,要與中小學(xué)階段安全教育所列的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行銜接，對(duì)已在中小學(xué)階段已經(jīng)熟練掌握的內(nèi)容，在簡(jiǎn)單回顧的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入和提高，對(duì)中小學(xué)生可能沒有涉及的內(nèi)容要進(jìn)行補(bǔ)充和拓展，做到知識(shí)系統(tǒng)的繼承。其次,就是根據(jù)涉及大學(xué)生在校期間及走向社會(huì)后應(yīng)具備的安全知識(shí)，進(jìn)行分類編寫和講解，形成一定的理論體系，以便大學(xué)生從感性到理性，達(dá)到舉一反三、觸類旁通的效果。最后各部門通力合作、齊抓共管，形成全員化教育。建立健全校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任制。學(xué)校保衛(wèi)、學(xué)工、宣傳、教務(wù)、團(tuán)委、心理咨詢、后勤等職能部門各盡其職、相互配合，專業(yè)課老師要在教書育人的同時(shí)，把維護(hù)校園安全穩(wěn)定及學(xué)生自我保護(hù)的教育滲透到課堂，形成全校齊抓共管的安全教育氛圍。

2.3不斷更新完善安全教育的內(nèi)容。教育部相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)收集安全教育實(shí)例和事故案例，組織編寫教材，保證其教材的先進(jìn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，還要做到集知識(shí)性、趣味性和實(shí)用性于一體的高質(zhì)量理論用書。高等學(xué)校在加強(qiáng)思想和文化教育的同時(shí)，根據(jù)最新教材大綱，引導(dǎo)大學(xué)生深刻了解有關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、交通安全的措施，懂得防火、防盜、防暴方面的自救常識(shí)，使他們?cè)谧窦o(jì)守法、保障安全、珍惜生命、預(yù)防犯罪等方面有明顯的進(jìn)步和提高。

篇2

【論文關(guān)鍵詞】信息化進(jìn)銷存優(yōu)化管理

網(wǎng)絡(luò)安全，這是個(gè)百說不厭的話題。因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)上，每臺(tái)計(jì)算機(jī)都存在或多或少的安全間題。安全問題不被重視，必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。諸如系統(tǒng)被破壞、數(shù)據(jù)丟失、機(jī)密被盜和直接、間接的經(jīng)濟(jì)損失等。這都是不容忽視的問題。既然說到網(wǎng)絡(luò)安全，我們經(jīng)常提到要使用防火墻、殺毒軟件等等。這些的確很重要，但是人們往往忽視了最重要的，那就是思想意識(shí)。

人類的主觀能動(dòng)性是很厲害的，可以認(rèn)識(shí)世界、改造世界，正確發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性可以提高認(rèn)知能力。但是人類本身固有的惰性也是十分嚴(yán)重的，喜歡墨守成規(guī)、圖省事。就是這點(diǎn)惰性給我的網(wǎng)絡(luò)帶來了安全隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因網(wǎng)絡(luò)安全問題而造成的損失超過300億美元，其中絕大多數(shù)是因?yàn)閮?nèi)部人員的疏忽所至。所以，思想意識(shí)問題應(yīng)放在網(wǎng)絡(luò)安全的首要位置。

一、密碼

看到這里也許會(huì)有讀者以為我大放網(wǎng)詞，那就先以我自己的一個(gè)例子來說起吧。本人也很懶，但是也比較注意安全性，所以能設(shè)置密碼的地方都設(shè)置了密碼，但是密碼全是一樣的。從E-mail信箱到用戶Administrator，統(tǒng)一都使用了一個(gè)8位密碼。我當(dāng)初想:8位密碼，怎么可能說破就破，固若金湯。所以從來不改。用了幾年，沒有任何問題，洋洋自得，自以為安全性一流。恰恰在你最得意的時(shí)候，該抽你嘴巴的人就出現(xiàn)了。我的一個(gè)同事竟然用最低級(jí)也是最有效的窮舉法吧我的8位密碼給破了。還好都比較熟，否則公司數(shù)據(jù)丟失，我就要卷著被子回家了。事后我問他，怎么破解的我的密碼，答曰:只因?yàn)槊看慰次仪妹艽a時(shí)手的動(dòng)作完全相同，于是便知道我的密碼都是一樣的，而且從不改變。這件事情被我引以為戒，以后密碼分開設(shè)置，采用10位密碼，并且半年一更換?，F(xiàn)在還心存余悸呢。我從中得出的教訓(xùn)是，密碼安全要放在網(wǎng)絡(luò)安全的第一位。因?yàn)槊艽a就是鑰匙，如果別人有了你家的鑰匙，就可以堂而皇之的進(jìn)你家偷東西，并且左鄰右舍不會(huì)懷疑什么。我的建議，對(duì)于重要用戶，諸如:Root,Administratoi的密碼要求最少要8位，并且應(yīng)該有英文字母大小寫以及數(shù)字和其他符號(hào)。千萬不要嫌麻煩，密碼被破后更麻煩。為什么要使用8位密碼呢，Unix一共是0x00至Oxff共128個(gè)字符。小于0x20的都算是控制符，不能輸人為口令，Ox7f為轉(zhuǎn)義符，不能輸人。那么總共有128-32-1=95個(gè)字符可作為口令的字符。也就是10(數(shù)字)+33(標(biāo)點(diǎn)符號(hào))+26*2(大小寫字母)=95個(gè)。如果口令取任意5個(gè)字母+1位數(shù)字或符號(hào)(按順序)，可能性是:52*52*52*52*52*43=16,348,773,000(即163億種可能性)。但如果5個(gè)字母是一個(gè)常用詞，估算一個(gè)，設(shè)常用詞500條，從5000個(gè)常用詞中取一個(gè)詞與任意一個(gè)字符組合成口令，因一個(gè)字母都分為大小寫，所以其可能性為:5000*282828282843=6,880,000(即688萬種可能性)o但實(shí)際上絕大多數(shù)人都只用小寫字母，所以可能性還要小。這已經(jīng)可以用微機(jī)進(jìn)行窮舉了，在Pentium200上每秒可算3.4萬次，像這樣簡(jiǎn)單的口令要不了3分鐘。如果用P4算上一周，可進(jìn)行3000億次演算。所以6位口令很不可靠，應(yīng)用8位。

密碼設(shè)的越難以窮舉，并不是帶來更加良好的安全性。相反帶來的是更加難以記憶，甚至在最初更改的幾天因?yàn)檩斎司徛粍e人記住，或者自己忘記。這都是非常糟糕的，但是密碼難于窮舉是保證安全性的前提。矛盾著的雙方時(shí)可以互相轉(zhuǎn)化的，所以如何使系統(tǒng)密碼既難以窮舉又容易記憶呢，這就是門科學(xué)了。目前這方面的書籍幾乎沒有，所以我只能憑借自我經(jīng)驗(yàn)來向大家介紹了。

1、采用10位以上密碼。

對(duì)于一般情況下，8位密碼是足夠了，如一般的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的密碼、E-mail的密碼。但是對(duì)于系統(tǒng)管理的密碼，尤其是超級(jí)用戶的密碼最好要在10位以上，12位最佳。首先，8位密碼居多，一般窮舉工作的起始字典都使用6位字典或8位字典，10位或12位的字典不予考慮。其次，一個(gè)全碼8位字典需要占去4G左右空間，10位或12位的全碼字典更是天文數(shù)字，要是用一般臺(tái)式機(jī)破解可能要到下個(gè)千年了，運(yùn)用中型機(jī)破解還有有點(diǎn)希望的。再次，哪怕是一個(gè)12個(gè)字母的英文單詞，也足以讓黑客望而卻步。

2、使用不規(guī)則密碼。

對(duì)于有規(guī)律的密碼，如:alb2c3d4e5f6，盡管是12位的，但是也是非常好破解的。因?yàn)楝F(xiàn)在這種密碼很流行，字典更是多的滿天飛，使用這種密碼等于自殺。

3、使用鍵盤的按健作為密碼的組成部分。

現(xiàn)在的許多破解軟件都支持Incremental(漸進(jìn))方式的密碼組合進(jìn)行窮舉，其核心內(nèi)容就是引人頻率統(tǒng)計(jì)信息，即”高頻先試”的原則。所以，對(duì)于鍵盤的按鍵都屬于”低頻使用”的按鍵。運(yùn)用這些按鍵組成密碼可以防止支持漸進(jìn)式組合窮舉的破解軟件。

4、使用左右上下按鍵結(jié)合輸人的密碼。把鍵盤從"T,G,B”三個(gè)鍵和’''''Y,H、N''''，三個(gè)鍵中間劃分成左右部分，從，-p”和’''''A”這兩行中間劃分為上下部分，這樣鍵盤就被圍成了4部分。選取組成密碼的按鍵最好從這4部分中分別選取交叉組合，這樣做的目的是防止別人輕易看出并且記住你密碼。最好是熟練使用”CapsLock”鍵，可以達(dá)到密碼安全的最高境界。

5,不要選取顯而易見的信息作為口令。

單詞、生日、紀(jì)念日、名字都不要作為密碼的內(nèi)容。以上就是密碼設(shè)置的基本注意事項(xiàng)。密碼設(shè)置好了，并不代表萬事大吉，密碼的正確使用和保存才是關(guān)鍵。1、要熟練輸入密碼，保證密碼輸人的速度要快。輸人的很慢等于給別人看，還是熟練點(diǎn)好。2、不要將密碼寫下來。密碼應(yīng)當(dāng)記在腦子里，千萬別寫出來。3、不要將密碼存人計(jì)算機(jī)的文件中。4、不要讓別人知道。5、不要在不同系統(tǒng)上使用同一密碼。6、在輸人密碼時(shí)最好保證沒有任何人和監(jiān)視系統(tǒng)的窺視。7、定期改變密碼，最少半年一次。這點(diǎn)尤為重要，是密碼安全問題的關(guān)鍵。永遠(yuǎn)不要對(duì)自己的密碼過于自信，也許無意中就泄漏了密碼。定期改變密碼，會(huì)使密碼被破解的可能性降到很低的程度。8、對(duì)于大M網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)管理員，應(yīng)該定期使用密碼破解軟件來檢測(cè)全體用戶密碼的安全性。但要注意這些軟件是否留有后門。對(duì)于有些用戶來說，這樣做的確有點(diǎn)太那個(gè)了;但是對(duì)于管理員來說，就顯得尤為重要。有些用戶采用諸如PGP(PretytGoodPrivacy，良好隱私)這類的軟件來生成密碼。這是個(gè)很好的方法，但是PGP的真正用途是用于對(duì)機(jī)密性文件的加密。一般密匙都在1024位，如著名的BSA公匙。對(duì)于一般密碼生成，PGP不是最好的，它并不適合你自己。管理員應(yīng)該保證Root用戶、Administrators用戶組、PowerUsers用戶組、SuperUsers用戶組以及Repilcator用戶組密碼的安全性要高，防止低權(quán)限的用戶的密碼被竊取影響到高權(quán)限用戶的安全性及整個(gè)系統(tǒng)的安全性。不要用Root及其他高權(quán)限用戶去察看其他用戶的文件，以免造成安全隱患。管理員要定期給員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)高權(quán)限用戶無法登陸，察看系統(tǒng)日志，必要時(shí)刻將主機(jī)斷開所有網(wǎng)絡(luò)以保證主機(jī)系統(tǒng)及重要文件的安全性。

二、漏洞

網(wǎng)絡(luò)安全性之所以這么低的一個(gè)主要原因就是系統(tǒng)漏洞。譬如管理漏洞、軟件漏洞、結(jié)構(gòu)漏洞、信任漏洞。如果管理員解決不好結(jié)構(gòu)漏洞和信任漏洞，我想這位管理員應(yīng)該可以卷著被子回家了。在此主要談?wù)撘幌鹿芾砺┒春蛙浖┒础＿@兩種漏洞產(chǎn)生的原因也是人為的。

1、微軟系統(tǒng)

這個(gè)涉及面就比較廣了，但主要是Windows9x系統(tǒng)、WindowsNT系統(tǒng)、SQLServer.不可否認(rèn)，盡管這些系統(tǒng)的內(nèi)核和組成有所不同，但通病還是有的，比如容易受到DoS(DenialO#Service，分布式拒絕服務(wù))和OOB(OutOfBand)方式的攻擊。這是比較致命的漏洞，但是通過修改注冊(cè)表、打補(bǔ)丁的方法都可以避免。但是有一點(diǎn)漏洞是不能避免的，就是在Windows系統(tǒng)下運(yùn)行IIS(InternetInformationServer,In-tenret信息服務(wù))，這樣約等子自殺。

首先，Windows下的密碼文件存儲(chǔ)時(shí)都不能經(jīng)過shadow，所以只要拿到了這個(gè)文件用相應(yīng)的軟件打開，所有的用戶名和密碼都暴露無遺。其次，現(xiàn)在許多用戶喜歡用Windows2000，原因是不易崩潰。但是很多人都在Windows200(〕下安裝了IIS，但是他們卻不會(huì)配置IIS.最可悲的是只要你登陸到Intenret,IIS就自動(dòng)運(yùn)行，而且端口都是固定的:默認(rèn)FPPPort21，默認(rèn)WebPort80，默認(rèn)SMTPPort25.等于給人家大開后門。對(duì)于用SQLServer或Windows2000+IIS架站的服務(wù)器，安全系數(shù)并不如用Unix系統(tǒng)。因?yàn)閃indows固有的易崩潰的特性依然保留，對(duì)DoS的抵抗力還是太低，直到Beta2版的WindowsXP依然保留了這個(gè)特性。而且通過Ftp登陸，首先告訴你機(jī)器的IIS是什么版本，這就為攻擊服務(wù)器提供了方便，而且如果權(quán)限設(shè)置不好，anony-mous都可以使用debug，安全性實(shí)在不好。

2,Unix系統(tǒng)

我這里說的Unix系統(tǒng)指的是和Unix有類似的系統(tǒng)，比如:SCOUnix、以前的SUNOS和現(xiàn)在的Solaris,FreeBSD,xBSD,HP和IBM的Unix.這些Unix的結(jié)構(gòu)基本相同，長(zhǎng)的差不多，區(qū)別不大，但是都有各自的漏洞。比如SUNOS的snoop命令，可以監(jiān)聽到同一共享網(wǎng)段內(nèi)的其他用戶口令，包括超級(jí)用戶。這一點(diǎn)也被Solaris繼承了。而且這些Unix系統(tǒng)有個(gè)通病，就是在能訪問對(duì)方機(jī)器的情況下，把，hel命令用ksh運(yùn)行，在自己能用的目錄里放上叫"，Is”之類的程序，希望超級(jí)用戶可以不小心的運(yùn)行他們，一旦運(yùn)行，就可以獲得其權(quán)限。對(duì)于這一點(diǎn)，超級(jí)用戶的Path中不應(yīng)當(dāng)有”?！?既當(dāng)前目錄)。所以這就要求管理員的素質(zhì)相對(duì)的要高，可以把軟件漏洞都補(bǔ)上，同時(shí)不出現(xiàn)管理漏洞。還得防止被竊聽。現(xiàn)在最多的漏洞出現(xiàn)在CGI上。使用這些服務(wù)最容易受到DoS方式的攻擊。CGI是Web的安全漏洞的主要來源。盡管CGI協(xié)議并不是固有的不安全，然而不幸的是，有的Script缺少這樣的標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)之信任的管理員把它安裝在節(jié)點(diǎn)上，造成每個(gè)CGI都存在被攻擊bug的可能性。CGI的安全隱患主要在干兩個(gè)方面:①他們會(huì)有意無意的泄漏主機(jī)的系統(tǒng)信息;②處理遠(yuǎn)程用戶輸人的如表格的內(nèi)容或”搜索內(nèi)容”命令的Scirpt，可能容易被遠(yuǎn)程用戶攻擊而執(zhí)行命令。對(duì)于Java,PHP,ASP也存在相應(yīng)的錯(cuò)誤。這些都是管理員應(yīng)該予以注意。

篇3

論文摘要：著我國(guó)經(jīng)濟(jì)加入世留組織的發(fā)展，面對(duì)e益激烈和殘酷的國(guó)際留易競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)應(yīng)如何在加強(qiáng)本國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，妥獸處理在享受國(guó)際市場(chǎng)開放時(shí)一并遭受的各種非關(guān)稅壁壘，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的向題。近年來，由食品安全方面引發(fā)的重大事件也屢兄不鮮，各國(guó)問的留易摩擦也是愈演愈烈。本文將從食品安全方面入手，探討非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際留易的影響。

一、非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生的條件

(一)國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中有關(guān)環(huán)境的條款的規(guī)定相對(duì)模糊，使某些發(fā)達(dá)國(guó)家找到了樹立綠色壁壘的借口。而當(dāng)因此發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，進(jìn)口國(guó)也容易從GA丁下或WTO有關(guān)自由貿(mào)易原則中尋求法律上的支持。

(二)國(guó)際環(huán)境公約的提出。雖然它作為綠化國(guó)際貿(mào)易的特別規(guī)定，本質(zhì)上不是綠色貿(mào)易壁壘，但是由于國(guó)家環(huán)境公約的制定者主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，其條款規(guī)定是基于發(fā)達(dá)閏家先進(jìn)的技術(shù)水平，反映的是發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境利益，因此必然限制發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口，因而可能成為一種變相的貿(mào)易壁壘。月外由于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家履約能力的差異，某些公約的實(shí)行往往會(huì)使發(fā)展中國(guó)家處于劣勢(shì)地位，如蒙特利爾公約限制，禁用的消耗臭氧層化學(xué)品雖然不多，但都是基本化學(xué)品種，從而影響到上萬種化學(xué)原料和制成品的生產(chǎn)和使用。盡管公約對(duì)發(fā)展中國(guó)家為禁用期限寬限了幾十年，但發(fā)達(dá)國(guó)家的先明運(yùn)行成為事實(shí)上的綠色貿(mào)易壁壘。

（三)國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的制全雖然是為環(huán)境保護(hù)，消除國(guó)際貿(mào)易中的非天稅壁壘.促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的。但某些國(guó)家卻在貿(mào)易制定了過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，甚賈高于本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，就形成了對(duì)出因的綠色壁壘。

二、非關(guān)稅壁壘的特征

1.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活生和針對(duì)性。一般說來，各國(guó)關(guān)稅稅率制定必須通過立法程序，要求具有相對(duì)的穩(wěn)定而制定和實(shí)施非關(guān)稅壁壘，通常采用行玫程序，比較便捷，能隨時(shí)針對(duì)某國(guó)的某種商品采取相應(yīng)的措施，較快地達(dá)到限制進(jìn)口的目的。

2.非關(guān)稅壁壘具有隱蔽生和歧視生。一般來說，非關(guān)稅壁壘往往不像關(guān)稅稅率一樣嘆法律形式公布于眾，或者規(guī)定極為繁瑣和泛雜的標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)，或者經(jīng)常改變這些措，使出口商難以對(duì)付和適應(yīng)。

3非關(guān)稅壁壘的多樣性和廣泛性。非關(guān)稅壁壘實(shí)施名目繁多，十分復(fù)雜。根據(jù)關(guān)貿(mào)5協(xié)定統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代初，世界各國(guó)實(shí)行的非關(guān)稅壁壘約有530種，到烏拉圭回合多立貿(mào)易談判開始時(shí)，已發(fā)展到2500多種。其中技術(shù)壁壘和綠色壁壘在發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑的非關(guān)稅壁壘中，起著非常重要的作用。不僅如此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘涉及的進(jìn)口商品也在增加。

4.非關(guān)稅壁壘更多地考慮了生態(tài)環(huán)境和國(guó)民健康的需要，尤其在食品安全方面，利用保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障國(guó)民健康設(shè)的非關(guān)稅壁壘更具有殺傷力。

5.非關(guān)稅壁壘在多邊貿(mào)易體制下具有合法性，一種限制措施有時(shí)具有很大的破壞力，多邊貿(mào)易體制往往是采用限制的方式來加以約束，但是由于非關(guān)稅壁壘披上一層合法的外衣，導(dǎo)致了這種貿(mào)易限制措施得到了多邊貿(mào)易體制的認(rèn)可。

三、從食品安全方面談非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影晌

(一)食品安全問題會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失

發(fā)生了食品安全問題和事件，消費(fèi)者拒絕并抵制有害食品的行為將會(huì)給食品生產(chǎn)鏈上的個(gè)體、企業(yè)甚至國(guó)家形成影響，不僅可能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也可能波及到國(guó)家形象，甚至影響國(guó)家之間的外交關(guān)系。

1996年歐盟牛海綿狀腦病(瘋牛病)的出現(xiàn)，導(dǎo)致了全球肉食消費(fèi)和貿(mào)易增長(zhǎng)的衰退，這些國(guó)家的肉禽業(yè)因消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)憂而長(zhǎng)期徘徊不前。英國(guó)一直是歐盟牛肉出口大國(guó)，但自從1996年3月英國(guó)承認(rèn)發(fā)現(xiàn)瘋牛病后，英國(guó)政府下令宰殺了350萬頭牛，其畜牧業(yè)遭到嚴(yán)重打擊，英國(guó)牧民的收入下降了80%以上。隨后，歐盟委員會(huì)做出決定，禁止英國(guó)牛肉出口，這無疑又加劇了英國(guó)畜牧業(yè)的危機(jī)。1996年英國(guó)農(nóng)業(yè)收入為41億英鎊，而1999年降到不足10億英鎊。瘋牛病不僅使英國(guó)畜牧業(yè)遭受前所未有的損失，而且影響了英國(guó)的國(guó)際形象，加深了英法之問的隔閡，還導(dǎo)致英國(guó)與許多好友國(guó)家之間產(chǎn)生了新的矛盾。

(二)食品安全問題引發(fā)出綠色壁壘、技術(shù)壁壘等非關(guān)稅壁壘的威脅

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近年來，我國(guó)煤炭產(chǎn)量逐年增加，但同時(shí)，煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，各類安全事故頻繁發(fā)生，事故的發(fā)生給工作人員的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅，有許多工作人員的鮮活生命就在此消失了，使無數(shù)幸福的家庭陷入到悲傷中。造成煤礦事故發(fā)生雖然有很多的客觀因素，如在煤礦開采中所要面對(duì)的不僅有水、或、頂板、煤塵、瓦斯這五大五大自然災(zāi)害因素，同時(shí)隨著煤礦開采深度的增加還有其它不定危險(xiǎn)因素。雖然造成事故發(fā)生的原因很多，但是最后可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的事故都是由于煤礦工作人員在實(shí)際作業(yè)中操作行為不規(guī)范所導(dǎo)致的，究其根本，一方面就是因?yàn)槊旱V人員安全意識(shí)淡薄，憑經(jīng)驗(yàn)去做，存在著僥幸心理，在思想上放松了警惕，法律法制觀念差；另一方面就是因?yàn)槊旱V人員缺乏安全技術(shù)，對(duì)安全措施學(xué)習(xí)不注重，安全操作水平低，存在著違規(guī)指揮和違規(guī)操作的現(xiàn)象。而之所以會(huì)出現(xiàn)這些情況的原因就是因?yàn)榘踩嘤?xùn)不足。

如果加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，就可以從根本上避免煤礦事故的發(fā)生。因此，培養(yǎng)安全意識(shí)，提高員工素質(zhì)，對(duì)于煤礦安全管理建設(shè)具有重要意義。加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，培養(yǎng)和提高員工的安全生產(chǎn)價(jià)值和行為理念，以規(guī)范的思想來指導(dǎo)行為，以正確的行為來保證安全，以安全的生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從而保證煤礦的安全開采，保證煤礦工人的生命安全。

2加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)

2.1安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的培訓(xùn)通過對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的教育培訓(xùn)，從而提高員工的安全法制意識(shí)，增強(qiáng)員工依法生產(chǎn)的自覺性。如《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等教育培訓(xùn)，并且可以通過安全法律法規(guī)的宣傳、競(jìng)賽等多種方式來進(jìn)行教育，將“安全第一，預(yù)防為主”作為指導(dǎo)方針。在實(shí)際生產(chǎn)中將“安全”放在第一，對(duì)安全生產(chǎn)管理要做到謀事在先、事前控制，也就是對(duì)生產(chǎn)中存在的安全隱患，提前做好防范措施。而提高員工的安全意識(shí)和安全意識(shí)，就是最有效的防范措施。通過相關(guān)的法律法規(guī)和公司安全管理制度，讓員工知曉和明確，自己在安全生產(chǎn)中所要承擔(dān)的責(zé)任，以此來約束員工在煤礦生產(chǎn)中的實(shí)際行為，不斷增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，以此加強(qiáng)員工的自我保護(hù)防范意識(shí)，最大限度的防止因違反勞動(dòng)紀(jì)律、安全規(guī)則而造成的人為事故。

2.2安全技術(shù)和安全技能培訓(xùn)加強(qiáng)員工的安全技術(shù)和安全技能的培訓(xùn)，以此來強(qiáng)化和提高煤礦一線職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是通過培訓(xùn)讓員工熟練掌握安全操作規(guī)程，尤其是針對(duì)煤礦開采這一高危行業(yè)，員工必須逐字逐句的背誦煤礦開采操作規(guī)程，熟練掌握煤礦開采中各項(xiàng)工藝流程和操作方法，相關(guān)設(shè)備的性能和潛在危險(xiǎn)。尤其還要著重講解違反勞動(dòng)紀(jì)律、在煤礦開采中的習(xí)慣性違章操作的主要表現(xiàn)。二是加強(qiáng)對(duì)員工的實(shí)際操作訓(xùn)練，要讓員意識(shí)到，崗位安全操作流程是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南，在煤礦的開采中必須按照相關(guān)規(guī)程來進(jìn)行，不能僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行煤礦開采。同時(shí)還要加強(qiáng)員工的應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和自我保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，在煤礦開采中一旦發(fā)生事故可以沉著應(yīng)對(duì)和正確處理。

2.3安全意識(shí)的習(xí)慣養(yǎng)成安全意識(shí)的培養(yǎng)，這是需要一定的過程積累的。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們?nèi)粘；顒?dòng)的90%來自于習(xí)慣。在生產(chǎn)過程中，人們常常會(huì)出現(xiàn)這種意識(shí)，如果在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)違規(guī)操作，而又沒有及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行制止和處罰，身邊的其他工作人員也很可能出現(xiàn)盲目跟從的現(xiàn)象，并產(chǎn)生“大家這樣做都沒有問題，我這樣干也不會(huì)出現(xiàn)問題”的思想意識(shí)。如果這種意識(shí)和心理長(zhǎng)時(shí)間不能夠得到糾正，就可能出現(xiàn)群體違章或群體傷害的。從大量的煤礦事故中可以發(fā)現(xiàn)，不但違規(guī)者本人的安全技術(shù)、行為習(xí)慣和心理狀態(tài)存在僥幸心理，思想放松警惕，自認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)什么問題，同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)違規(guī)人員身邊的人也會(huì)產(chǎn)生這種僥幸心理，安全意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)盲目跟從的現(xiàn)象。員工思想意識(shí)上出現(xiàn)這種“從中心理”，究其原因也是因?yàn)槿狈Π踩庾R(shí)。因此，要長(zhǎng)期的開展安全培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行安全行為習(xí)慣的培訓(xùn)，從而提高員工的安全意識(shí)。

2.4親情和責(zé)任的教育每個(gè)人都有割舍不下的親情血緣關(guān)系，明確自己對(duì)親人不可推卸的責(zé)任，明確作為一名企業(yè)員工應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)的職責(zé)。不幸和災(zāi)害通常就發(fā)生在短暫的一瞬間，就因?yàn)樽约旱氖韬龃笠?，就因?yàn)樽约旱穆唤?jīng)心，就因?yàn)樽约核嬖诘膬e幸心理，最后帶來的就是生與死、血與淚、殘和缺的教訓(xùn)。一旦出現(xiàn)事故，不僅使自己造成傷害，還會(huì)對(duì)親人帶來痛苦。所以，在煤礦開采中，決不能拿自己的身體和生命開玩笑。為了親人、為了責(zé)任，于公于私員工都應(yīng)該提高安全意識(shí)，將安全放在心中第一位位置，嚴(yán)格按照相關(guān)操作流程進(jìn)行煤礦開采，從根本上杜絕事故的發(fā)生，避免因事故給人們帶來的慘痛教訓(xùn)。

2.5先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事故案例教育先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)是從長(zhǎng)期實(shí)踐中得來的，是人們的智慧結(jié)晶，也是人們學(xué)習(xí)的榜樣；事故案例是人們用生命和鮮血換來的沉痛教訓(xùn)，在進(jìn)行員工的安全培訓(xùn)時(shí)是最有說服力的反面教材。首先為員工普及和推廣有關(guān)煤礦安全開采的先進(jìn)典型案例和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，見賢思齊，會(huì)使員工產(chǎn)生一種向榜樣看齊的思想，并趕超目標(biāo)，從而有利于形成一個(gè)人人講安全、個(gè)個(gè)守安全的的良好氣氛。同時(shí)，還要對(duì)員工進(jìn)行煤礦事故案例的教育，一是要分析煤礦事故產(chǎn)生的原因，事故責(zé)任的確認(rèn)和劃分；二要讓員工了解到事故發(fā)生的危害，特別是在煤礦開采中，事故的發(fā)生直接對(duì)工作人員的生命帶來威脅；三是對(duì)不利于煤礦安全生產(chǎn)的條件下要怎樣的及時(shí)整治，怎樣及時(shí)的采取有效地安全防范措施。通過事故案例教育，讓員工看到事故給人們帶來的慘痛損失，通過血的教訓(xùn)，來提高員工的警戒，進(jìn)一步加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)自覺性。從而提高全體員工的煤礦開采的安全意識(shí)。

3總結(jié)

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本文作者：趙士輝工作單位：天津科技大學(xué)食品安全管理與戰(zhàn)略研究中心

食品行業(yè)道德的主要功能食品行業(yè)道德對(duì)于食品行業(yè)及其從業(yè)人員正確處理相關(guān)利益關(guān)系具有重要的功能,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,規(guī)范功能。食品行業(yè)中所涉及的各種利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,必須予以規(guī)范才能維護(hù)和保障食品行業(yè)的健康發(fā)展以及各自的正當(dāng)利益。食品行業(yè)道德首先通過道德規(guī)范的形式,明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)怎樣和不應(yīng)當(dāng)怎樣,使食品行業(yè)中的企業(yè)與從業(yè)人員處理這種利益關(guān)系的思想和行為有章可循。這種規(guī)范與法律規(guī)范、食品行業(yè)的政策規(guī)范有某些交叉重合之處,但又有所不同。如前所述,道德與法律及作為法律補(bǔ)充和延伸形式的政策的性質(zhì)是不同的,食品行業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容廣泛,要求的層次多樣,它以自己獨(dú)特的內(nèi)容規(guī)范著食品行業(yè)中的企業(yè)與從業(yè)人員的思想和行為。第二,他律功能。食品行業(yè)道德對(duì)于從業(yè)者來說首先是一種“外在”于他的規(guī)范性要求,即社會(huì)和行業(yè)對(duì)于其自身的道德要求。這種規(guī)范性要求對(duì)于他是具有“向善”內(nèi)容的社會(huì)和行業(yè)的壓力、約束力,制約著他的思想和行為,使其不可輕易逾越這種規(guī)范,而并非完全出自本身的自覺自愿,這就是他律功能。他律功能可以表現(xiàn)在若干方面:譬如以食品行業(yè)道德的內(nèi)容形成的行業(yè)制度環(huán)境對(duì)從業(yè)者的環(huán)境約束;通過行業(yè)道德評(píng)價(jià)對(duì)從業(yè)者職業(yè)行為的精神約束;食品行業(yè)道德規(guī)范中具有一定強(qiáng)制性的操作性規(guī)范對(duì)于從業(yè)者職業(yè)行為的制約等。近年來我國(guó)某些地區(qū)在餐飲業(yè)推行的“常分類、常整理、常清潔、常維護(hù)、常規(guī)范、常教育”的“六常法”管理操作性規(guī)范,就是圍繞著對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境的管理,通過現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的途徑,把員工的職業(yè)行為首先以規(guī)范的形式加以約束,形成他律要求,從而提高服務(wù)效率。第三,引導(dǎo)功能。食品行業(yè)中的企業(yè)與從業(yè)人員如何處理與利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系,實(shí)際表達(dá)著自身內(nèi)在的一種價(jià)值觀念和價(jià)值取向,食品行業(yè)道德對(duì)這種價(jià)值觀念和價(jià)值取向具有重要的引導(dǎo)功能。這種引導(dǎo)功能就是通過增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員的道德判斷力與道德責(zé)任感,來引導(dǎo)人內(nèi)在的道德價(jià)值觀念和道德價(jià)值取向的選擇。食品行業(yè)道德規(guī)范中包括著評(píng)價(jià)性規(guī)范和操作性規(guī)范,其中評(píng)價(jià)性規(guī)范構(gòu)成關(guān)于職業(yè)道德行為的認(rèn)識(shí)性、評(píng)價(jià)性和引導(dǎo)性的基本功能,而操作性的制度規(guī)范則進(jìn)一步制約著良好職業(yè)行為的養(yǎng)成。食品行業(yè)道德的要求還通過進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià),通過世襲相傳、師徒相傳等途徑和特有方式,對(duì)從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中實(shí)施長(zhǎng)期的、潛移默化的影響。職業(yè)活動(dòng)既是人生活動(dòng)的重要領(lǐng)域,也是人生活動(dòng)時(shí)問最長(zhǎng)的領(lǐng)域,食品行業(yè)道德的引導(dǎo)功能,可以大大提升從業(yè)者的道德境界。第四,自律功能。食品行業(yè)道德的自律功能體現(xiàn)在行業(yè)自律、企業(yè)自律與從業(yè)者個(gè)人自律三個(gè)方面。自律功能是在規(guī)范功能、他律功能、引導(dǎo)功能的基礎(chǔ)上綜合形成的一種功能,可以促使其從業(yè)人員形成職業(yè)良心,這是一種履行職業(yè)責(zé)任的自覺意識(shí),其目的是使從業(yè)人員發(fā)自內(nèi)心地對(duì)食品行業(yè)道德遵從,是從業(yè)人員的行業(yè)道德水平發(fā)展的高級(jí)階段。自律并非排斥他律,而是對(duì)于他律的升華和內(nèi)化,已經(jīng)形成了一種道德需要。自律不是可望而不可及的。“當(dāng)心靈認(rèn)為必須要有不受外部壓力左右的觀念的時(shí)候,道德自律便出現(xiàn)了。”¹自律也不是神秘的,它是從業(yè)人員在職業(yè)生活中按照行業(yè)道德的要求堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和實(shí)踐的必然結(jié)果?？鬃釉?jīng)總結(jié)自己一生在學(xué)習(xí)中經(jīng)歷的不同階段和境界:“吾十有五而志于學(xué),三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳順,七十而從心所欲不逾矩?！?《論語•為政)))在“從心所欲不逾矩”的階段和境界,發(fā)自內(nèi)心的想法、愿望和要求也不會(huì)超越社會(huì)的法度,就是達(dá)到了高度的自律狀態(tài)。食品行業(yè)的從業(yè)人員經(jīng)過食品行業(yè)道德的長(zhǎng)期教育和訓(xùn)練,在具有了比較深刻的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)、一定的情緒情感以及一定的道德意志,達(dá)到一定的職業(yè)道德覺悟的基礎(chǔ)上,必然地會(huì)在職業(yè)生活中形成自我規(guī)范、自我約束、自我評(píng)判和檢查的狀況,達(dá)到“從心所欲不逾矩”的高度自律狀態(tài)。

(一)食品安全法與食品行業(yè)道德的區(qū)別我國(guó)《食品安全法》的第一條中闡述了《食品安全法》的立法目的,就是“為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全”¹。食品安全法因其具有特定的法律效力和直接強(qiáng)制性的特征,而成為管理和控制食品安全的的重要手段。但是食品安全法律制度的實(shí)行不僅需要食品安全的制度監(jiān)管作為運(yùn)行保障,更需要食品行業(yè)道德的他律與自律作為有利的支撐。在社會(huì)進(jìn)行管理和控制食品安全的體系中不僅包含著食品安全法,還包含著食品行業(yè)道德及食品安全道德的建設(shè)和管理,食品行業(yè)道德包括食品安全道德是食品安全社會(huì)管理體系中一個(gè)不可分割的重要組成部分。食品安全法與食品行業(yè)道德在維護(hù)食品安全上的區(qū)別,表現(xiàn)在它們的作用范圍不同、要求層次不同、社會(huì)運(yùn)行方式不同、作用效果不同等幾個(gè)方面。正確認(rèn)識(shí)食品安全法與食品行業(yè)道德的關(guān)系,充分發(fā)揮法與道德各自的功能,才能更好地維護(hù)食品安全。第一,食品安全法與食品行業(yè)道德的作用范圍不同。發(fā)達(dá)國(guó)家大都建立了涵蓋所有食品類別與食品鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的法律體系,譬如美國(guó)政府自1906年制定與食品安全有關(guān)的《食品和藥品法》以來,先后制定和修訂了35部與食品安全有關(guān)的法規(guī),對(duì)于與食品安全有關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管程序等內(nèi)容都有詳細(xì)的規(guī)定;又譬如歐盟國(guó)家30年來就陸續(xù)地制定了20多部有關(guān)食品的法規(guī)。但是由于法律的作用范圍相對(duì)狹窄,而無論法律規(guī)定設(shè)計(jì)的如何完善,也是永遠(yuǎn)不能將所有食品行業(yè)的職業(yè)生活內(nèi)容、行業(yè)存在方式覆蓋起來的。食品安全的法律規(guī)則與道德規(guī)范有重合部分,食品安全方面的法律只是通過強(qiáng)制性的手段來維護(hù)那些最基本的道德規(guī)范要求,這正是法律這種制度性規(guī)范的局限性。食品行業(yè)道德的適用范圍則廣泛得多,這正是世界各國(guó)都重視食品道德對(duì)于調(diào)節(jié)食品安全作用的重要原因。第二,食品安全法與食品行業(yè)道德的要求層次不同。食品安全法對(duì)于食品行業(yè)及其從業(yè)人員只要求其職業(yè)行為規(guī)范在食品安全允許的范圍之內(nèi),使其成為守法的企業(yè)和守法的從業(yè)人員,對(duì)其行為的要求具有整齊劃一性,而不管其行為是自覺的還是不自覺的。因此食品安全法表達(dá)的是最低限度的食品行業(yè)道德要求。食品行業(yè)道德則對(duì)于從業(yè)者內(nèi)在的職業(yè)道德德性和外在的職業(yè)道德行為,均具有低、中、高不同層次的要求,還體現(xiàn)著某些超前的內(nèi)容。這種多層次的要求分別表現(xiàn)為堅(jiān)決禁止的、要求做到的以及大力提倡的不同的道德層次,不具有整齊劃一性。食品行業(yè)道德的要求中既有出于履行職業(yè)責(zé)任的道德要求,也有出于履行職業(yè)義務(wù)的道德要求。一般說來,履行職業(yè)責(zé)任是與獲得職業(yè)報(bào)酬相聯(lián)系,體現(xiàn)著責(zé)、權(quán)、利的一致:而履行職業(yè)義務(wù)則不與獲得職業(yè)報(bào)酬相聯(lián)系,出于義務(wù)是一種奉獻(xiàn)的行為,具有更高的職業(yè)道德境界?？傊?食品行業(yè)道德的要求高于食品安全法的要求。第三,食品安全法與食品行業(yè)道德的社會(huì)運(yùn)行方式不同。食品安全法作為法律體系的有機(jī)組成部分,是運(yùn)用國(guó)家的強(qiáng)制力來對(duì)食品企業(yè)與從業(yè)人員發(fā)揮作用的。這種強(qiáng)制力首先是針對(duì)人的外在的行為進(jìn)行規(guī)范和教育的。食品行業(yè)道德作為職業(yè)生活的行為準(zhǔn)則,主要依靠食品行業(yè)從業(yè)人員的內(nèi)心信念和良心、行業(yè)輿論與社會(huì)輿論等道德評(píng)價(jià)的方式以及職業(yè)習(xí)慣來發(fā)揮作用,調(diào)節(jié)從業(yè)人員的職業(yè)行為。作為一種職業(yè)道德,食品行業(yè)道德雖然也具有一定程度的強(qiáng)制性,但是它仍然屬于是將職業(yè)道德規(guī)范要求滲透和體現(xiàn)在行業(yè)制度中而形成的強(qiáng)制性,與食品安全法的社會(huì)強(qiáng)制性方式具有性質(zhì)的區(qū)別。第四,食品安全法與食品行業(yè)道德的作用效果不同。盡管“我國(guó)食品安全方面的法律仍有許多不完善的地方,食品安全的法制化管理與國(guó)際水平還有不小的差距,我國(guó)食品法律體系的框架結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步科學(xué)化、合理化”¹,但是由于食品安全法比食品行業(yè)道德在維護(hù)食品安全方面的作用效果快速,因此食品安全的關(guān)鍵首先在于立法,建立比較完善的食品安全的法律法規(guī)。食品行業(yè)道德對(duì)于維護(hù)食品安全問題的作用效果緩慢,但是道德教化的效果比食品安全法要深刻和持久,能教化人的心靈、提高食品行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德覺悟和形成職業(yè)道德良知,從而在維護(hù)和保障食品安全中能發(fā)揮深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

(二)食品行業(yè)道德對(duì)食品安全法的支撐食品安全法與食品行業(yè)道德在適用范圍、要求層次、作用方式等方面具有不同,不僅使得食品安全法構(gòu)成食品行業(yè)道德的保障,也使食品行業(yè)道德以自己特有的方式為食品安全法的貫徹實(shí)施提供強(qiáng)有力的道德支撐,構(gòu)成食品安全法的基礎(chǔ)。第一,食品安全的立法是在某種道德觀念的指導(dǎo)下進(jìn)行的。法律的內(nèi)容分為價(jià)值性內(nèi)容和技術(shù)性內(nèi)容。其價(jià)值性領(lǐng)域是法的內(nèi)在的精神實(shí)質(zhì),并可以進(jìn)行善或惡、應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)?shù)膬r(jià)值評(píng)價(jià)。法的技術(shù)性內(nèi)容是法的價(jià)值性內(nèi)容的體現(xiàn),可以進(jìn)行科學(xué)或不科學(xué)、適當(dāng)與不適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性評(píng)價(jià)。道德精神屬于法的價(jià)值性內(nèi)容的范疇,不管人們是否自覺及其自覺的程度怎樣,有關(guān)食品安全的立法是在某種道德觀念的指導(dǎo)下進(jìn)行的,這使得有關(guān)食品安全的法律成為某種特定道德觀的化身。道德觀念總是先于法律觀念產(chǎn)生,任何社會(huì)的法律制定者也總是首先從自身的道德觀念出發(fā)來思考法律。由此形成許多法律規(guī)則同時(shí)也是一種道德規(guī)范,如我國(guó)現(xiàn)行《憲法》中的“五愛”,《婚姻法》中關(guān)于“一夫一妻”、“婚姻自由”等許多條款直接由某些道德規(guī)范轉(zhuǎn)化而來。法律在外表上與道德大不相同,但法律體系下蘊(yùn)涵著道德,比如民商法的大部分條款是自由平等、誠(chéng)實(shí)信用、公平交易、遵守諾言等道德規(guī)范的體現(xiàn)。又如刑法中關(guān)于犯罪和刑罰的規(guī)定是以反面的形式來表達(dá)、強(qiáng)化著道德的要求,以間接的形式對(duì)道德進(jìn)行維護(hù)。就是法律中大量的技術(shù)性規(guī)范也具有相應(yīng)的道德基礎(chǔ),特定的道德是技術(shù)性法律規(guī)范賴以制定的出發(fā)點(diǎn)。食品安全法也是如此。食品安全法中關(guān)于要求食品行業(yè)接受社會(huì)監(jiān)督、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的規(guī)定;關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的信息公開和免費(fèi)查詢、食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品明示的規(guī)定;關(guān)于食品檢驗(yàn)中尊重科學(xué)、悟守職業(yè)道德、保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)客觀、公正的規(guī)定;關(guān)于食品安全事故處置和準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地進(jìn)行信息規(guī)定,也都同樣體現(xiàn)著社會(huì)道德的精神。當(dāng)然法律中所體現(xiàn)和反映的是最基礎(chǔ)層次的道德要求。第二,食品安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行需要一定道德素質(zhì)的人。食品安全的法律法規(guī)固然依賴具有一定食品安全道德理念的人來進(jìn)行設(shè)計(jì),我們也可以在比較短的時(shí)間內(nèi)通過構(gòu)建食品安全的法律制度為食品安全設(shè)定強(qiáng)制性的行為規(guī)范,但是食品安全法律法規(guī)的運(yùn)行過程,以及在運(yùn)行過程中食品安全的法律價(jià)值與權(quán)威能否得到有效樹立,它的具體規(guī)范要求能否在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中得到有效實(shí)現(xiàn),都需要一定的社會(huì)環(huán)境條件。在社會(huì)環(huán)境條件的構(gòu)成要素中道德的狀況是其中一個(gè)重要的要素。遵守和執(zhí)行法律,把法律外在于人心的強(qiáng)制性要求轉(zhuǎn)變?yōu)槿俗杂X自愿的守法執(zhí)法行為均需要以道德為基礎(chǔ)。食品行業(yè)從業(yè)者實(shí)際的道德狀況制約著食品安全方面法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行狀況,他們道德水平的提高有利于其認(rèn)真貫徹、遵守和執(zhí)行食品安全方面的法律法規(guī);而有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法事件的發(fā)生,從反面說明了需要具有一定道德素質(zhì)的人來遵守和執(zhí)行法律。食品行業(yè)道德是食品安全法律法規(guī)的有力支撐,也為維護(hù)和保障食品安全提供長(zhǎng)久的動(dòng)力。

篇6

1、關(guān)于本專題的教學(xué)實(shí)施情況調(diào)查

在新課程的培訓(xùn)過程中，筆者常聽一線教師談起大家對(duì)這個(gè)專題不重視。為了了解本專題的教學(xué)實(shí)施情況，筆者以網(wǎng)絡(luò)訪談和電話訪談的方式做了調(diào)查，訪談了包括遼寧、北京、廣東、山東、安徽、河南等省市的十余所重點(diǎn)學(xué)校的一線教師和部分省市的教研員。對(duì)于本專題具有代表l生的教學(xué)實(shí)施情況如下：

(1)“區(qū)里建議，將這個(gè)專題的內(nèi)容分散到其他不同的專題，比如關(guān)于轉(zhuǎn)基因引發(fā)的倫理問題，分散到基因工程這個(gè)專題。教師們都靈活處理，本專題占不了多少課時(shí)，也就2個(gè)課時(shí)左右吧?！?/p>

(2)“如果是新課，我們?cè)谀承﹥?nèi)容上互動(dòng)一下，比如一起辯論和探討克隆人的問題、設(shè)計(jì)試管嬰兒的問題等等；如果是復(fù)習(xí)課，則主要是教師歸納學(xué)生背知識(shí)點(diǎn)。”

(3)多數(shù)教師表示：“在課堂上簡(jiǎn)單地講講，有時(shí)也讓學(xué)生說幾句，一課時(shí)完成?！?/p>

(4)還有很多老師表示，剛進(jìn)行新課改的第一年講了，后來幾屆壓根就都不上了。

至于不上這個(gè)專題的原因，教師們都表示是因?yàn)椤翱季V沒有明確的要求”。有的老師還說：“涉及的這些內(nèi)容在通用技術(shù)、政治課上都講，所以生物課就不講了，節(jié)約課時(shí)?！?/p>

由此可見，絕大多數(shù)學(xué)校和教師沒有認(rèn)真落實(shí)“課標(biāo)”的這條要求。但也有一位教師說：“我按照課標(biāo)和教材的要求讓學(xué)生辯論了，收到了意想不到的效果。而且這個(gè)學(xué)期我開始帶高三復(fù)習(xí)班，又在復(fù)習(xí)班進(jìn)行了這個(gè)專題的辯論課，效果同樣很好”。但同時(shí)他也表示，“我所知道的其他學(xué)校，這部分內(nèi)容都不上”。

2、實(shí)施本專題的重要性

實(shí)施本專題的教學(xué)既是“課標(biāo)”的要求，也是培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的重要途徑，對(duì)于學(xué)生的終身發(fā)展來說具有不可或缺的教育意義。

“課標(biāo)”在前言部分這樣寫道：“發(fā)展學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神……社會(huì)責(zé)任感與人生規(guī)劃能力，對(duì)國(guó)家的興盛、社會(huì)的進(jìn)步、個(gè)人的終身發(fā)展都具有重要意義?！边€強(qiáng)調(diào)，本模塊的教學(xué)以專題講座和學(xué)生討論為主。在實(shí)施建議部分的“教學(xué)建議”中更是用大量篇幅強(qiáng)調(diào)了要落實(shí)科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)相互關(guān)系的教育。關(guān)注和參加與生物科學(xué)技術(shù)有關(guān)的社會(huì)問題的討論和決策是生物科學(xué)素養(yǎng)的重要組成部分，也是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自然和社會(huì)的責(zé)任感的重要途徑。

人教版選修三模塊的教材，緊密結(jié)合著社會(huì)生活、生產(chǎn)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求來引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，不僅能較好地喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)問題的關(guān)注以及對(duì)生物科學(xué)技術(shù)在社會(huì)應(yīng)用中正負(fù)兩方面影響的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。如基因工程、細(xì)胞工程、胚胎工程不僅是生物科學(xué)技術(shù)的熱點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在這三大工程教學(xué)內(nèi)容之后，生物技術(shù)的安全性和倫理問題的教學(xué)更是直指科學(xué)技術(shù)的社會(huì)責(zé)任問題。因此可以說，這部分內(nèi)容與前幾個(gè)專題既是一個(gè)有機(jī)的整體，又是對(duì)前面內(nèi)容的升華。

社會(huì)責(zé)任感是一切有理智、有能力的人對(duì)自身在社會(huì)中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的一種意識(shí)以及對(duì)在履行責(zé)任中做出的行為選擇、行為過程及后果是否符合內(nèi)心需要而產(chǎn)生的情感體驗(yàn)。研究表明，當(dāng)今青少年社會(huì)責(zé)任感總體情況良好，符合社會(huì)主流價(jià)值需求，但仍存在一些值得注意的問題，突出表現(xiàn)就是他們的社會(huì)責(zé)任感淡薄。由此來看，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》把“服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感”作為素質(zhì)教育的第一個(gè)重點(diǎn)，有著深刻的意義。雖然造成學(xué)生社會(huì)責(zé)任感缺乏的原因有很多，但作為學(xué)校，應(yīng)該責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感教育的重任，而且學(xué)校教育在這方面能起到主導(dǎo)作用。新課程不僅強(qiáng)調(diào)德育課程的建設(shè)，更明確要求各門課程要結(jié)合自身特點(diǎn)，向?qū)W生滲透世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面的教育。這就要求社會(huì)責(zé)任感教育不僅體現(xiàn)在德育課中，還要蘊(yùn)涵在各科課程中。在生物學(xué)科中涉及的相關(guān)內(nèi)容很多，選修三的這個(gè)專題更是如此。

(1)為什么要時(shí)論生物技術(shù)的安全性和倫理問題?

通過討論生物技術(shù)的安全性和倫理問題，可以向?qū)W生乃至公眾傳播正確的科學(xué)知識(shí)，從而造就正確的倫理輿論導(dǎo)向。生活在不同社會(huì)中的人類群體，其價(jià)值觀取向存在差異，對(duì)同一個(gè)生物技術(shù)安全性和倫理問題都有不同的看法。但是經(jīng)過討論，能夠引導(dǎo)得出正確的社會(huì)輿論，而正確的社會(huì)輿論將引導(dǎo)出正確的措施、法規(guī)、政策和社會(huì)效果，有利于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；再者，經(jīng)過討論人們看待問題的角度會(huì)更加全面。比如對(duì)社會(huì)上關(guān)于代孕母親、庫、安樂死等問題的討論能夠碰撞出許多不同的火花，能使相關(guān)的法律法規(guī)往更加全面的方向發(fā)展，從而更加符合某一個(gè)歷史階段民眾普遍的倫理道德。

例如，當(dāng)試管嬰兒在三十幾年前誕生的時(shí)候，曾遭遇來自教會(huì)、政府、新聞媒體，甚至是科學(xué)屆的強(qiáng)烈抵制；但是今天，試管嬰兒已經(jīng)被社會(huì)普遍接受了，而且“試管嬰兒之父”羅伯特·愛德華茲也榮獲了2010年度的諾貝爾生理學(xué)和醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。在這個(gè)過程中，各國(guó)都制定了相關(guān)規(guī)定來規(guī)范相關(guān)人員的行為，比如我國(guó)衛(wèi)生部制定的《體外受精一胚胎移植及其衍生技術(shù)規(guī)范》。但是，近些年來，又出現(xiàn)了“設(shè)計(jì)”試管嬰兒，這可能與目前民眾普遍的倫理道德是不一致的，更需要教師引導(dǎo)學(xué)生討論。

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[關(guān)鍵詞]礦工；不安全行為；分析；控制對(duì)策

中圖分類號(hào)：TM441 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）30-0042-01

引言：

中國(guó)的煤礦企業(yè)在近年來發(fā)展緩慢，其中的一個(gè)重要因素就是安全問題時(shí)有發(fā)生，不僅有損煤礦企業(yè)的社會(huì)形象，而且還危及到礦工的生命健康。這就需要針對(duì)礦工不安全行為采取控制措施，以提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的安全效率

一、煤礦工人不安全行為分析

（一）心理因素導(dǎo)致煤礦工人不安全行為

煤礦工人的不安全行為包括有意識(shí)的不安全行為和無意識(shí)的不安全行為。有意識(shí)的不安全行為決定于人的需求。為了滿足需求，就會(huì)采取行動(dòng)，明知道不安全也會(huì)存有僥幸心理，主觀上開展行動(dòng)，這種不安全行為就是有意識(shí)的。之所以產(chǎn)生這種有意識(shí)的不安全行為，是由于環(huán)境安全指數(shù)不高，使得工作人員沒有樹立安全意識(shí)，不安全行為時(shí)有發(fā)生[1]。無意識(shí)的不安全行為的引發(fā)因素包括生理變化引起的行為異常、心理變化引起的情緒波動(dòng)或者注意力不集中、技能變化引起的沒有按照規(guī)定操作導(dǎo)致行為失誤。無論是哪一種因素引起的不安全行為，都與心理影響有關(guān)。特別是每一名煤礦工人的思想動(dòng)態(tài)都會(huì)有所不同，對(duì)問題的處理會(huì)受到思想觀念的支配。如果煤礦工作不具備安全意識(shí)，個(gè)性心理上不安全行為的抵御能力不足，就必然會(huì)導(dǎo)不安全行為存在。

（二）環(huán)境因素導(dǎo)致煤礦工人不安全行為

環(huán)境因素包括客觀環(huán)境和主觀環(huán)境。環(huán)境因素是指煤礦企業(yè)的工作環(huán)境。煤礦井下環(huán)境惡劣，諸如空氣流通不順暢、粉塵污染嚴(yán)重，而且嘈雜聲很大等等，這些都會(huì)對(duì)煤礦工人的情緒產(chǎn)生不良影響，就容易產(chǎn)生不安全行為。環(huán)境因素是指煤礦工人群體環(huán)境。煤礦工作中需要合作。如果缺少合作意識(shí)，就會(huì)提高引發(fā)事故的幾率。在煤礦工人合作工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)管理責(zé)任，提高所有工作人員的凝聚力。否則，煤礦工作者就會(huì)存在我行我素的F象，對(duì)他人的工作行為產(chǎn)生干擾。（圖1：煤礦井下工作環(huán)境）

二、控制礦工不安全行為的有效對(duì)策

煤礦企業(yè)的礦工在工作中產(chǎn)生不安全行為的因素有很多，其中安全心理對(duì)安全行為的影響是至關(guān)重要的。要降低煤礦企業(yè)的事故發(fā)生率，就要幫助礦工端正安全心理，從而自覺地改變不安全行為。

（一）提高煤礦工人對(duì)安全的認(rèn)知程度

其一，煤礦企業(yè)要塑造安全環(huán)境，通過多種形式的宣傳和警示，包括張貼宣傳標(biāo)語，對(duì)可能存在的安全問題進(jìn)行警告，以刺激煤礦工人對(duì)安全產(chǎn)生認(rèn)知感。在這樣的安全環(huán)境中，煤礦工人就會(huì)在安全意識(shí)的引導(dǎo)下自覺地遵守安全管理制度，并做到相互監(jiān)督和自我監(jiān)督，由此可以在一定程度上預(yù)防安全事故發(fā)生，而且還有效地消除了煤礦工人在生產(chǎn)中的不安全行為。

其二，培養(yǎng)煤礦工人形成安全行為習(xí)慣。在為煤礦工人塑造安全環(huán)境的同時(shí)，為了確保煤礦工人的安全意識(shí)具有持久性，還需要強(qiáng)化安全意識(shí)的慣性效應(yīng)。將煤礦企業(yè)處于安全狀態(tài)下的美好前景描繪出來，讓煤礦工人認(rèn)識(shí)到安全是促進(jìn)企業(yè)未來發(fā)展的重要元素，逐漸地，安全意識(shí)就會(huì)得以強(qiáng)化，不安全行為就會(huì)消除，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)具有一定的促進(jìn)作用。

（二）開展安全培訓(xùn)對(duì)煤礦工人的安全行為起到指導(dǎo)作用

發(fā)揮宣傳效應(yīng)對(duì)煤礦工人起到安全培訓(xùn)作用。煤礦工人提高安全意識(shí)本就是一種責(zé)任。煤礦企業(yè)要提高安全生產(chǎn)效率，離不開煤礦工人的積極配合。為促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，就需要在開展安全培訓(xùn)工作中，打破單一化的理論性安全教育，而需要采用宣傳的方式渲染安全氛圍，讓煤礦工人接受潛移默化的安全教育，通過對(duì)安全充分認(rèn)識(shí)和理解，提高安全培訓(xùn)的效果[2]。另外，煤礦工人的安全培訓(xùn)還要落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，通過對(duì)煤礦工人的現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)，讓煤礦工人對(duì)安全行為產(chǎn)生感性認(rèn)識(shí)，而且還可以在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造安全氛圍。隨著煤礦工人的安全行為不斷地被規(guī)范，就會(huì)使得安全生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。

（三）對(duì)煤礦工人的安全行為要采用差異化培養(yǎng)模式

煤礦工人的個(gè)性特點(diǎn)各有不同，在進(jìn)行安全行為培養(yǎng)的過程中，就需要具有針對(duì)性地采用相應(yīng)的方法，以提高煤礦工人的安全意識(shí)。煤礦工人的性格有共性，就需要從宏觀的角度進(jìn)行教育，將安全生產(chǎn)納入到企業(yè)發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任感層面，讓煤礦工人認(rèn)識(shí)到安全行為并不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎到企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)于不同煤礦工人性格的差異性，可以調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)工會(huì)的力量根據(jù)煤礦工人的個(gè)人需求從安全的角度進(jìn)行教育，以提高煤礦工人的自我管理能力。另外，從管理的層面還需要將有利于煤礦工人個(gè)性發(fā)展的空間環(huán)境塑造出來，以促使煤礦工作對(duì)安全產(chǎn)生積極意識(shí)，并在工作中予以配合，從而獲得安全管理效果。

結(jié)束語

綜上所述，為降低煤礦企業(yè)的事故發(fā)生率，就需要對(duì)礦工的不安全行為進(jìn)行分析，并采取有效的控制措施，以塑造安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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【摘要】提高對(duì)大學(xué)生安全教育與管理工作的重要性的認(rèn)識(shí)。大張旗鼓地宣傳安全教育與管理的重要性， 師生員工必須繃緊安全這一根弦，充分認(rèn)識(shí)到安全重于泰山的含義和意義，學(xué)校必須至少開好四次安全會(huì)議， 學(xué)期初、末都必須講安全問題，各系在學(xué)生干部會(huì)議上和全體學(xué)生大會(huì)上必須時(shí)刻叮囑學(xué)生注意安全。

【關(guān)鍵詞】提高對(duì)大學(xué)生安全教育與管理工作的重要性的認(rèn)識(shí)

【本頁關(guān)鍵詞】歡迎論文投稿 省級(jí)期刊征稿 國(guó)家級(jí)期刊征稿

【正文】

第一，提高對(duì)大學(xué)生安全教育與管理工作的重要性的認(rèn)識(shí)。大張旗鼓地宣傳安全教育與管理的重要性， 師生員工必須繃緊安全這一根弦，充分認(rèn)識(shí)到安全重于泰山的含義和意義，學(xué)校必須至少開好四次安全會(huì)議， 學(xué)期初、末都必須講安全問題，各系在學(xué)生干部會(huì)議上和全體學(xué)生大會(huì)上必須時(shí)刻叮囑學(xué)生注意安全。第二， 形成安全教育與管理工作的網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須有一名領(lǐng)導(dǎo)主管全校的安全教育與管理工作，各系部必須有一名領(lǐng)導(dǎo)主管系學(xué)生安全教育與管理工作，系學(xué)生分會(huì)必須設(shè)立安全部，各班必須有一個(gè)安全委員，各寢室必須有一個(gè)安全員。第三，建立學(xué)生安全協(xié)會(huì)和大學(xué)生安全教育基地。學(xué)生安全協(xié)會(huì)主要是傳播安全文化， 宣傳安全知識(shí)，組織安全學(xué)習(xí)，參加安全實(shí)踐，調(diào)查安全隱患，反映安全問題，研究安全理論。通過安全協(xié)會(huì)召集熱心安全宣傳的同學(xué)，通過會(huì)員去影響和帶動(dòng)其他同學(xué)，形成講安全和重視安全的氛圍。在農(nóng)村或城市社區(qū)建立大學(xué)生安全教育基地，通過“基地”平臺(tái)去教育和影響社會(huì)上更多的人，形成講安全的習(xí)慣和優(yōu)良傳統(tǒng)，從而保證社會(huì)安全和諧。第四;讓安全知識(shí)、安全思想進(jìn)教材、進(jìn)教室、進(jìn)大學(xué)生大腦。所有教師都有責(zé)任向?qū)W生宣傳安全知識(shí)和安全思想， 特別是思想政治理論課教師必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地講解安全知識(shí)。思想政治理論課教材中應(yīng)獨(dú)立安排一章安全觀(安全基本理論)，具體闡述大學(xué)生應(yīng)具有的安全意識(shí)、安全意識(shí)缺失的表現(xiàn)及原因、大學(xué)生安全素質(zhì)等。大學(xué)生安全教育與管理特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）針對(duì)性。全社會(huì)都在重視安全問題， 但是大學(xué)生安全教育與管理既不同于中、小學(xué)生、幼兒園安全教育與管理，也不同于農(nóng)村、城市社區(qū)居民的安全教育與管理， 同時(shí)也不同于其它生產(chǎn)部門的安全教育與管理。大學(xué)生是有理想、有文化的一代青年，在安全問題上也很容易麻痹大意，其中主要表現(xiàn)是:1、有理想但缺乏理智，辦事憑感性、感情，情緒好，做事就放心、安全；情緒壞，做事就出亂子、不安全。2、有文化，但缺乏細(xì)致，不全面，辦事粗心大意、丟三掉四。3、大學(xué)生有朝氣、有活力、有膽量，但易沖動(dòng)、易走極端、易產(chǎn)生心理問題。大學(xué)生雖屬于成年人，但處于不明世事的幼童和經(jīng)驗(yàn)豐富的中老年人之間，他既打上幼童不明世事的痕跡，又有中、老年人的一些經(jīng)驗(yàn)。幼童靠成年人照顧、幫助，中老年人靠經(jīng)驗(yàn)處世，而大學(xué)生正好缺乏中老年人的經(jīng)驗(yàn)又缺少父母的照顧和幫助。因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理要突出其文化內(nèi)含，著重于安全情感教育和安全滲透教育。只有用情感和滲透的方式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理才會(huì)有明顯的效果。

【文章來源】/article/87/5846.Html

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【關(guān)鍵詞】陜西高校、大學(xué)生、安全風(fēng)險(xiǎn)教育

安全問題是目前發(fā)生在我國(guó)高校的常見重要問題，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)教育對(duì)于在校學(xué)生尤其重要。國(guó)內(nèi)研究者對(duì)此已進(jìn)行了大量的研究和探討，但是基本上都是從安全風(fēng)險(xiǎn)教育的定義、內(nèi)容、國(guó)家政策、學(xué)校對(duì)策等宏觀方面入手來研究，大部分也是分析已有研究所取得的成果并研究分析其中存在的問題，很少有研究者從高校學(xué)生實(shí)際掌握的安全意識(shí)、安全技能、教育途徑和教育現(xiàn)狀這些微觀實(shí)際的層面進(jìn)行研究。從安全風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)容來說，李曉明“論高校學(xué)生的安全風(fēng)險(xiǎn)教育”的觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該包括：自我保護(hù)能力的教育、心理安全風(fēng)險(xiǎn)教育、網(wǎng)絡(luò)安全和道德教育、消防安全風(fēng)險(xiǎn)教育、交通安全風(fēng)險(xiǎn)教育、規(guī)章制度教育。楊緒霞，薛剛認(rèn)為，高等安全風(fēng)險(xiǎn)教育包括國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)教育、人身財(cái)產(chǎn)安全防范教育、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)教育、消防安全風(fēng)險(xiǎn)教育、交通安全風(fēng)險(xiǎn)教育和心理安全風(fēng)險(xiǎn)教育。二者都將安全風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)容劃分的更細(xì)更全面。本文認(rèn)為這兩種觀點(diǎn)比較有代表性?？偟恼f來，高校安全風(fēng)險(xiǎn)教育定義和內(nèi)容的研究本質(zhì)是一致的，只是側(cè)重點(diǎn)不同，這些研究主要認(rèn)為高校安全風(fēng)險(xiǎn)教育是針對(duì)在校大學(xué)生，為了確保在校大學(xué)生生活環(huán)境、心理環(huán)境等方面安全而運(yùn)用一些教育方法和途徑來實(shí)現(xiàn)的教育措施。建議主要針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)教育中存在的問題的提出。

研究對(duì)象和方法

1.調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查以西安石油大學(xué)學(xué)生為主體，同時(shí)還包括西安交通大學(xué)、西安文理學(xué)院、陜西師范大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院五所高校的在校大學(xué)生。

2.調(diào)查方法

主要采用問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)資料法等研究方法。在查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料和走訪有關(guān)專家的基礎(chǔ)上對(duì)問卷進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。

2.1文獻(xiàn)資料法

通過查閱大量有關(guān)文獻(xiàn)資料，在西安石油大學(xué)圖書館、資料室、閱讀與本課題相關(guān)的書籍，通過計(jì)算機(jī)檢索查閱中國(guó)期刊網(wǎng)（CNKI）全文數(shù)據(jù)庫相關(guān)的論文，并對(duì)所查資料進(jìn)行分類整理，參閱了國(guó)內(nèi)外有關(guān)社區(qū)及社區(qū)體育的著作與論文，為全面、系統(tǒng)地研究陜西省高校開展安全風(fēng)險(xiǎn)教育提供了豐富而詳實(shí)的資料。

2.2問卷調(diào)查法

調(diào)查在西安石油大學(xué)內(nèi)主要是采用宿舍為單位的整群抽樣，在其他高校采取隨機(jī)抽樣。本次調(diào)查共發(fā)放問卷50+150=200份，有效問卷190份，樣本中男女比例相當(dāng)，

2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

運(yùn)用計(jì)算機(jī)Excel對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)處理

結(jié)果分析

1.消防安全意識(shí)現(xiàn)狀

45%的大學(xué)生在學(xué)生宿舍使用過大功率電器，在與學(xué)生的交流中得出，主要集中在熱水壺、電飯鍋、吹風(fēng)機(jī)三大常用電器；60%的大學(xué)生不會(huì)使用消防栓或滅火器等消防器材；32%的大學(xué)生很少或不留意公寓樓、教學(xué)樓的安全通道以及“安全出口”等安全標(biāo)志；25%的學(xué)生不完全知道所在公寓樓、教學(xué)樓的安全通道，如表1-1所示。高校發(fā)生火災(zāi)的主要原因之一就是學(xué)生在宿舍使用大功率電器。大學(xué)生一般4～8個(gè)人一個(gè)宿舍，在這樣使用大功率電器而又缺乏消防安全常識(shí)，不留意安全通道具置的情況下，萬一發(fā)生火災(zāi)，會(huì)造成很大的人員傷亡。

2.財(cái)產(chǎn)安全意識(shí)現(xiàn)狀

25%的大學(xué)生離開寢室（如去其他宿舍）而寢室無人時(shí)，會(huì)有意識(shí)的鎖上宿舍門；40%的學(xué)生發(fā)生過至少一次校園失竊事件；50%的大學(xué)生曾經(jīng)在離開座位時(shí)把手機(jī)等貴重物品放在桌上，如表1-2所示。大學(xué)生上當(dāng)受騙的主要原因是社會(huì)閱歷淺，以及自身財(cái)產(chǎn)意識(shí)淡??；以至于詐騙事件在高校時(shí)有發(fā)生。不法分子利用大學(xué)生實(shí)現(xiàn)單純、富有同情心對(duì)其進(jìn)行詐騙。還有個(gè)別學(xué)生被騙到非法傳銷組織，進(jìn)而發(fā)生了學(xué)生騙學(xué)生、學(xué)生騙親朋好友的連鎖現(xiàn)象。說明大學(xué)生還需進(jìn)一步了解安全常識(shí)，吸取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)。

3.人身安全意識(shí)現(xiàn)狀

30%的大學(xué)生不了解遇到自然災(zāi)害時(shí)的逃生方法；45%的大學(xué)生有可能會(huì)和陌生異性單獨(dú)見面；60%的大學(xué)生表示在遇到人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)肯定會(huì)選擇報(bào)警；50%單獨(dú)外出時(shí)，通常會(huì)告知家人或朋友您的行蹤；60%的學(xué)生認(rèn)為晚歸宿舍會(huì)有危險(xiǎn)，但是有人陪同的話，安全感會(huì)更多一些，如表1-3所示。說明大學(xué)生對(duì)自身安全不能采取完全可行的應(yīng)急措施。

4 衛(wèi)生安全意識(shí)現(xiàn)狀

65%的同學(xué)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)肯定會(huì)服從學(xué)校安排，說明學(xué)校在突發(fā)公共安全事件時(shí)還需對(duì)學(xué)生進(jìn)一步做說服教育工作；40%的同學(xué)在購(gòu)買食品時(shí)肯定會(huì)注意生產(chǎn)日期；50%的同學(xué)基本上不關(guān)注國(guó)家的食品安全問題，如表1-4所示。

通過指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)調(diào)查環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)亦發(fā)現(xiàn)還有一部分學(xué)生反映學(xué)校食堂管理存在問題，部分人會(huì)隨便吃路邊攤，個(gè)體商販有些飲食衛(wèi)生難以達(dá)標(biāo)，容易引起食物中毒，這都應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校有關(guān)部門的重視。

5 交通安全意識(shí)現(xiàn)狀

65%的大學(xué)生經(jīng)常搭乘摩托車或“黑”出租等無經(jīng)營(yíng)執(zhí)照車輛，尤其是西安石油大學(xué)的學(xué)生們，由于要往返兩個(gè)校區(qū)，要經(jīng)常使用各種交通工具，在享受交通便利的時(shí)候，應(yīng)該時(shí)時(shí)小心，保護(hù)自己。40%的大學(xué)生認(rèn)為交通安全主要依靠行人的自覺性，30%大學(xué)生看見別人闖紅燈，也就“隨大流”了，如表1-5所示。相當(dāng)一部分大學(xué)生存在這樣的僥幸思想：法不治眾。希望大學(xué)生們進(jìn)一步做好模范帶頭作用，減少城市交通事故的發(fā)生率。

6.高校開展安全防衛(wèi)課程現(xiàn)狀分析

開設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)教育方面課程的學(xué)校50%；開設(shè)了自衛(wèi)防身課程的學(xué)校50%；發(fā)生過歹徒搶劫等暴力事件的學(xué)校占50%，參加過類似安全防衛(wèi)演練的學(xué)校占83%；被調(diào)研的所有高校對(duì)開設(shè)自衛(wèi)防身課程必要性的認(rèn)識(shí)都比較明確，達(dá)到100%，如表1-6所示。這說明了陜西高校對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)教育的認(rèn)識(shí)是有的，但行動(dòng)是相當(dāng)?shù)谋∪?，影響了學(xué)生的身心健康，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。

結(jié)論與對(duì)策

陜西高校大學(xué)生的總體安全風(fēng)險(xiǎn)教育現(xiàn)狀令人堪憂。在對(duì)安全意識(shí)的調(diào)查中，當(dāng)代大學(xué)生除了日常生活安全意識(shí)及防范能力較強(qiáng)之外，在消防安全治安安全及交通安全方面的意識(shí)都較薄弱知識(shí)方面的欠缺是導(dǎo)致安全意識(shí)薄弱的重要因素之一，大學(xué)生存在的僥幸心理是降低安全意識(shí)的另一重要因素。長(zhǎng)期以來，安全風(fēng)險(xiǎn)教育和自衛(wèi)防身課程在陜西省高校還屬于起步階段。安全風(fēng)險(xiǎn)教育在大學(xué)生課堂上并沒有得到重視。以往只是由家長(zhǎng)或?qū)W校老師在口頭上囑咐式的安全提醒，或認(rèn)為真正遭遇災(zāi)難或天災(zāi)的機(jī)遇很少。因此，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)教育在高校教育中顯得比較薄弱。所以近幾年陜西高校的安全問題頻頻發(fā)生，有些直接影響高校學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活和陜西教育事業(yè)的發(fā)展。大學(xué)教育作為終身體育和素質(zhì)教育的重要一環(huán)，在學(xué)生步入社會(huì)之前，還是有必要為大學(xué)生補(bǔ)上這重要一課。

對(duì)策和建議：

1.普及知識(shí)，分析案例，增強(qiáng)安全意識(shí)

增強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)，必須首先普及安全知識(shí)。以各高校應(yīng)以黨和國(guó)家的有關(guān)政策與法律為依據(jù)，以全面培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以大學(xué)生在校期間及步入社會(huì)面臨的安全問題為主要內(nèi)容，以涉及大學(xué)生安全問題的典型案例，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)用性的安全防范知識(shí)方面的教育。[9]同時(shí)應(yīng)注重安全風(fēng)險(xiǎn)教育的形式，運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，制作案例短片，貫穿到教學(xué)中，使安全知識(shí)在有聲有色動(dòng)靜結(jié)合的教學(xué)氛圍展開，這樣會(huì)吸引學(xué)生興趣，達(dá)到良好的安全風(fēng)險(xiǎn)教育效果。

2.參與教學(xué)實(shí)踐，提高防范技能

如果將安全風(fēng)險(xiǎn)教育作為高等教育一門基礎(chǔ)必修課程，將安全逃生課作為必修課納入學(xué)分制，安全逃生課以防災(zāi)預(yù)警和人身防衛(wèi)為主要內(nèi)容，采用案例教學(xué)與實(shí)踐演練相結(jié)合的方式，并把在突發(fā)事件中如何自救作為該課程學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，提高學(xué)生的安全素質(zhì)這種引導(dǎo)學(xué)生安全需求，提高安全意識(shí)和自救能力。

3.形成安全風(fēng)險(xiǎn)教育訓(xùn)練體系

安全風(fēng)險(xiǎn)教育訓(xùn)練體系應(yīng)該是以自衛(wèi)防身理論與實(shí)踐為基礎(chǔ)，以防范對(duì)象為前提，以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和大膽創(chuàng)新的精神，集水上、火災(zāi)、野外、中毒、酗酒等的遇險(xiǎn)求生急救，事先犯罪預(yù)防，臨場(chǎng)脫身，解脫、摔法、擒拿、跆拳道、空手道、合氣道、散打、拳擊等格斗技術(shù)為一體，融入特有的自衛(wèi)防身思想和學(xué)術(shù)體系，使其成為既適合遇險(xiǎn)救生、日常自衛(wèi)，事先犯罪預(yù)防等，又適合于休生養(yǎng)性、強(qiáng)身健體的多元化體系。

4.在高校廣泛開展安全風(fēng)險(xiǎn)教育課程

安全風(fēng)險(xiǎn)教育與自衛(wèi)防身將時(shí)刻提醒學(xué)生對(duì)生命的護(hù)衛(wèi)。不僅要求學(xué)生學(xué)會(huì)如何防范暴力犯罪及對(duì)付犯罪，更重要的是使學(xué)生能應(yīng)用他們所學(xué)的技能于他們一生的生活、學(xué)習(xí)和工作中，以保證他們生命、財(cái)產(chǎn)及家庭的安全。實(shí)踐證明，安全風(fēng)險(xiǎn)教育、自衛(wèi)防身課程緊跟了科技高速發(fā)展的快節(jié)奏時(shí)代，緊跟當(dāng)前加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)教育、打造平安校園的形勢(shì)，迎合了大學(xué)生身心需求。[7]憑著安全是最大的效益理念，在高校開展安全風(fēng)險(xiǎn)教育、自衛(wèi)防身課程教學(xué)改革是有效的、可行的，并具有廣闊的前景。

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篇10

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；施工安全；技術(shù)管理

一、安全技術(shù)管理存在的問題

（1）安全管理機(jī)制不健全。在我國(guó)一些規(guī)模較小的企業(yè)中缺乏安全管理組織機(jī)構(gòu)，施工管理混亂，從而使安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。（2）安全意識(shí)淡薄。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視安全問題，對(duì)項(xiàng)目的安全實(shí)施不夠重視。其次，施工人員素質(zhì)不高，未接受過專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，操作也很不規(guī)范，不能適應(yīng)安全施工工作的需要。企業(yè)也不安排安全技術(shù)培訓(xùn)，操作人員的安全防護(hù)意識(shí)淡薄。（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，因此企業(yè)往往注重工期進(jìn)度，很少關(guān)注施工過程中的安全因素。一些企業(yè)為了追求利益最大化還向資質(zhì)不足的施工企業(yè)出售自己本企業(yè)的資質(zhì)材料，長(zhǎng)此下去，勢(shì)必造成施工安全管理效率低下、發(fā)展滯后。

二、安全技術(shù)管理的解決策略

圖1 施工安全過程管理

（1）完善安全管理制度。隨著社會(huì)的發(fā)展，一些現(xiàn)有的制度也暴露出了不少的缺陷和問題。我們需要確立更加完善的安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施責(zé)任到人。在從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的安全技術(shù)管理制度進(jìn)行整合，為我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。同時(shí)要建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保項(xiàng)目的安全工作實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。（2）創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境下施工容易發(fā)生安全事故，在良好的施工環(huán)境下安全事故則大大減少。因此，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境十分重要。在自然環(huán)境惡劣的情況下，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)和工人生活區(qū)的文明施工情況，開展文明工地的建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的施工環(huán)境。（3）提高安全意識(shí)。做好安全生產(chǎn)管理工作的重要前提就是提高全員的安全意識(shí)。企業(yè)需要組織安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高每個(gè)員工的安全意識(shí)與相關(guān)的安全知識(shí)，定期組織安全學(xué)習(xí)，召開安全例會(huì)，開展班組安全活動(dòng)建設(shè)，做到人人懂安全，自覺按安全生產(chǎn)程序作業(yè)，使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，管理人員、施工人員，也要在專業(yè)技能、職業(yè)道德方面加強(qiáng)訓(xùn)練。建立統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全監(jiān)理行為，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平和工地施工人員的技能水平，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)和施工人員的安全意識(shí)到位、能力到位，在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。（4）改進(jìn)監(jiān)管方式。首先，要嚴(yán)把企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐市場(chǎng)。其次，逐步建立健全安全巡查制度，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工主體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。按照安全工作計(jì)劃開展安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證生產(chǎn)安全。盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，建立各方主體不良記錄檔案。為依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信者提供便利，逐步在建筑領(lǐng)域形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。（5）加強(qiáng)監(jiān)管力度。堅(jiān)持對(duì)其進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查首先，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)施工中存在的事故隱患從技術(shù)上制定措施，及時(shí)排除隱患，特別要針對(duì)哪些比較容易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)加大檢查力度。作為施工企業(yè)還要把安全生產(chǎn)與文明施工有機(jī)結(jié)合起來，確保安全生產(chǎn)效率和上崗操作施工人員人身安全。

綜上，工程項(xiàng)目施工安全問題關(guān)系到企業(yè)自身利益和廣大人民群眾的切身利益。因此我們需要不斷地探索，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要意義，才能采取切實(shí)可行的對(duì)策防止施工過程中重大安全事故的發(fā)生。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]黃獻(xiàn)強(qiáng)．淺析建筑施工安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策[J]．科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)．2007（12）

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