園林工作報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-26 22:03:22
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篇1
大家好!
我代表園林仲裁案應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)向大家做結(jié)案匯報(bào)。報(bào)告分為五個(gè)部分,第一部分和第二部分介紹案件起因和整體情況,第三部分介紹辦案過(guò)程,第四部分和第五部分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
一、子公司與園林從建立合作到產(chǎn)生糾紛的大致經(jīng)過(guò)
1、年10月,經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部電子十一院副院長(zhǎng)推薦,子公司以直接委托方式與園林簽定《會(huì)所區(qū)市政、山體綠化、景觀工程施工合同》,合同暫定總價(jià)為240萬(wàn)元。
2、因各種原因,工程于年12月完工,園林于年4月首次提交結(jié)算資料,報(bào)送金額為403萬(wàn)元,又由于各種原因,該工程結(jié)算一直未完成初審,子公司工作人員最后一次確認(rèn)接收?qǐng)@林調(diào)整后工程結(jié)算資料的時(shí)間是年8月,本次報(bào)送金額為295萬(wàn)元。
3、年9月,子公司原常務(wù)副總被,子公司中止了對(duì)園林的結(jié)算初審工作。
4、年3月,園林依據(jù)合同向仲裁委申請(qǐng)仲裁,要求子公司立即向其支付工程款115萬(wàn)元、養(yǎng)護(hù)費(fèi)19.7648萬(wàn)元、違約金31.4765萬(wàn)元、催收工程款所發(fā)生的差旅費(fèi)5萬(wàn)元。
二、關(guān)于園林仲裁案的總體情況
風(fēng)險(xiǎn)管理部于年3月9日收到子公司的法律協(xié)助申請(qǐng),由于距仲裁委要求提交的證據(jù)期限(收到仲裁申請(qǐng)后15日內(nèi))僅剩1日,我方舉證面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理部及時(shí)與仲裁委取得聯(lián)系,并以子公司原常務(wù)副總供述園林向其行賄為由,提交延期審理申請(qǐng)書(shū)、中止審理申請(qǐng)書(shū)、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū),并通過(guò)選取需回避的仲裁員獲得第二次選擇仲裁員的機(jī)會(huì),成功取得寬延期限。
風(fēng)險(xiǎn)管理部與子公司及總部成本部密切配合,并取得集團(tuán)法務(wù)部、審計(jì)部和紀(jì)檢監(jiān)察部的支持,全面準(zhǔn)備開(kāi)庭資料,反復(fù)審查結(jié)算資料,共同參加開(kāi)庭、調(diào)解、質(zhì)證共計(jì)5次,到司法鑒定中心現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程造價(jià)1次,提交我方異議或質(zhì)證說(shuō)明共計(jì)5次,沉重打擊了行賄單位囂張氣焰,并為公司減少經(jīng)濟(jì)損失1,034,137.75元。
從辦案過(guò)程和仲裁結(jié)果來(lái)看,此案不僅可作為公司齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)仲裁的成功案例,還可作為公司向社會(huì)弘揚(yáng)正氣,向供應(yīng)商彰顯規(guī)范、陽(yáng)光、透明企業(yè)文化的經(jīng)典案例。
三、辦案過(guò)程
園林仲裁案歷時(shí)一年四個(gè)月,參加開(kāi)庭、調(diào)解、質(zhì)證共計(jì)5次,到司法鑒定中心現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程造價(jià)1次,提交我方異議或質(zhì)證說(shuō)明共計(jì)5次。時(shí)序過(guò)程是:
年3月9日,風(fēng)險(xiǎn)管理部收到子公司的法律協(xié)助申請(qǐng),由于據(jù)規(guī)定的截止日期僅有一天時(shí)間,風(fēng)險(xiǎn)管理部立即擬制延期舉證申請(qǐng)書(shū)、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)、仲裁中止申請(qǐng)書(shū)。仲裁委雖認(rèn)為我方的理由在法律上不夠充分,但仍在情理上給予我方一定寬限時(shí)間,我司成功爭(zhēng)取到寬限期。
年3月,風(fēng)險(xiǎn)管理部針對(duì)園林仲裁申請(qǐng),認(rèn)真全面地收集和研究相關(guān)資料,并向集團(tuán)法務(wù)部和外部經(jīng)驗(yàn)豐富的律師請(qǐng)教答辯思路和技巧,綜合管理法律、人際、道義等,制定園林仲裁案應(yīng)對(duì)方案。
年4月,風(fēng)險(xiǎn)管理部積極組織仲裁應(yīng)對(duì)相關(guān)工作:1、請(qǐng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部協(xié)助提供關(guān)于園林向子公司原常務(wù)副總行賄的證據(jù);2、請(qǐng)子公司積極認(rèn)真開(kāi)展結(jié)算審核工作;3、請(qǐng)集團(tuán)審計(jì)部協(xié)助審核,并出具正在辦理園林終審結(jié)算的證明;4、按仲裁程序準(zhǔn)備并提交證據(jù)、答辯書(shū)等。
年5月,風(fēng)險(xiǎn)管理部參加第一次庭審,成功駁回對(duì)方關(guān)于違約金、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和差旅費(fèi)的申請(qǐng),并獲準(zhǔn)依據(jù)合同對(duì)結(jié)算進(jìn)行終審。根據(jù)仲裁委合理限定的終審時(shí)間,督促子公司和總部成本部開(kāi)展結(jié)算審核工作,并根據(jù)其專(zhuān)業(yè)結(jié)果,擬制提交仲裁委的結(jié)算說(shuō)明。
年6月,風(fēng)險(xiǎn)管理部組織子公司和總部成本專(zhuān)家共同參加仲裁委組織的開(kāi)庭調(diào)解,我方提交終審結(jié)果,羅列出一切可能的扣減理由,將結(jié)算額從其申請(qǐng)的295萬(wàn)元審減到182萬(wàn)元,極大挫敗了對(duì)方的信心。同時(shí),我們也預(yù)計(jì)出合理的結(jié)算額應(yīng)在260-270萬(wàn)元。
年7月,仲裁委安排園林對(duì)我方終審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并反饋意見(jiàn)。雙方爭(zhēng)議大,不能達(dá)成一致意見(jiàn)。
年8月,仲裁委連續(xù)組織第二次庭審和第三次庭審,雙方在仲裁委組織下核對(duì)結(jié)算,由于爭(zhēng)議大,仲裁委要求進(jìn)行司法鑒定。
年9月,提交司法鑒定所需的資料和費(fèi)用,對(duì)提交鑒定的資料進(jìn)行質(zhì)證,并預(yù)交鑒定費(fèi)用。
年12月,領(lǐng)取并復(fù)核司法鑒定初稿,由子公司審核,總部成本部復(fù)審,并由風(fēng)險(xiǎn)管理部逐項(xiàng)反饋質(zhì)證意見(jiàn)。
年2月,子公司成本部、總部成本部及風(fēng)險(xiǎn)管理部共同派員到,與園林和司法鑒定中心一起對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行三方核對(duì)。
年4月,領(lǐng)取鑒定終稿,組織子公司和總部成本部復(fù)核,并擬制《對(duì)審價(jià)鑒定報(bào)告的質(zhì)證意見(jiàn)》,共同參加出庭質(zhì)證。
年5月至6月,對(duì)鑒定終稿補(bǔ)充調(diào)整說(shuō)明組織核對(duì)并提交質(zhì)證意見(jiàn)書(shū)。
年7月26日,收到仲裁委領(lǐng)取裁決書(shū)的通知,經(jīng)反復(fù)鑒定,工程造價(jià)明確部分為248萬(wàn)元,仲裁委以子公司未在認(rèn)價(jià)單上明確說(shuō)明價(jià)格含義為由,裁決子公司支付起苗費(fèi)16萬(wàn)元,共計(jì)264萬(wàn)元。與對(duì)方仲裁申請(qǐng)相比,本次仲裁為子公司減損和節(jié)約成本共計(jì)103萬(wàn)元。
四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
從風(fēng)險(xiǎn)管理部辦案的角度,本案相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以歸納四點(diǎn):
1、通過(guò)尋找正當(dāng)理由和選擇必須回避的仲裁員等技巧,成功取得寬延期限,不僅避免直接敗訴,而且為我方分析案情、收集證據(jù)等爭(zhēng)取到時(shí)間。(前面已提及,此處不贅述)。
2、樹(shù)立必勝信念,保持態(tài)度積極,虛心多方請(qǐng)教,事先周全策劃,尋找充分的法律依據(jù),收集和準(zhǔn)備詳實(shí)的證據(jù)材料,在首次開(kāi)庭時(shí)成功駁回對(duì)方關(guān)于違約金、養(yǎng)護(hù)費(fèi)和差旅費(fèi)的申請(qǐng),并獲準(zhǔn)依據(jù)合同對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行終審。
3、全面調(diào)集支持力量,充分發(fā)揮律師和成本人員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),羅列出一切可能的扣款理由,首次反饋時(shí)將結(jié)算額從對(duì)方申請(qǐng)的295萬(wàn)元審減到182萬(wàn)元,極大挫敗了對(duì)方的信心。同時(shí),我方也預(yù)計(jì)出合理的結(jié)算額應(yīng)在260-270萬(wàn)元,做到心中有底,從容不迫。
4、耐心細(xì)致,契而不舍,不屈不撓,反復(fù)審查結(jié)算資料,反復(fù)提交異議和質(zhì)證說(shuō)明,讓仲裁委和鑒定機(jī)構(gòu)充分領(lǐng)教我方的態(tài)度和決心,讓對(duì)方筋疲力盡,最終為公司減少經(jīng)濟(jì)損失103萬(wàn)元。
五、管理建議
篇2
為推深做實(shí)林長(zhǎng)制工作,我鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)標(biāo)落實(shí),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),“一林一員”工作報(bào)告如下:
1、護(hù)林員結(jié)構(gòu)組成
全鎮(zhèn)6個(gè)村共有護(hù)林員21人。具體分布:項(xiàng)金村1人,石溪村3人,白石村2人,邊山村3人,柳西村7人,龍虎村5人。人員來(lái)自老林場(chǎng)員工,貧困戶(hù)家庭政策照顧等,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍所有山場(chǎng)。
2、護(hù)林員管理機(jī)制
每個(gè)季度不定期召開(kāi)護(hù)林員工作會(huì)議。統(tǒng)一思想,明確職責(zé),健全各項(xiàng)制度,建立工作考核機(jī)制,所需工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。
篇3
一、以規(guī)范服務(wù)行為主旨,健全審批服務(wù)機(jī)制
今年以來(lái),結(jié)合作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)的開(kāi)展,把進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)行為、推進(jìn)依法行政、深化政務(wù)公開(kāi)作為工作重點(diǎn),采取一系列措施加以落實(shí)。
2、全面深化窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。窗口工作是中心各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),窗口工作的好壞決定了中心工作的成敗,也直接關(guān)系到政府和部門(mén)群眾心目中的形象和地位。為進(jìn)一步提高窗口工作的規(guī)范化和制度化水平,我們根據(jù)窗口建設(shè)目標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化窗口考核辦法》(修訂版),全面深化“標(biāo)準(zhǔn)化窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來(lái),我們認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中包括窗口展示、窗口服務(wù)、窗口辦件和窗口管理等四方面的達(dá)標(biāo)規(guī)定,主動(dòng)查找自身的缺點(diǎn)和不足,積極采取切實(shí)可行的措施加以整改,及時(shí)整改,比如:在窗口放置所有項(xiàng)目的辦理格式文本和流程,供辦事群眾對(duì)照填寫(xiě);將相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章集中分類(lèi),裝訂成冊(cè),放置在辦證窗口以供群眾查閱;加強(qiáng)檔案管理,對(duì)辦證檔案實(shí)行電子和紙質(zhì)并行管理,確保檔案的正確性和完整性等等。通過(guò)近一年的努力,深化窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化了行政審批服務(wù)體系,有效地提升了行政審批工作的規(guī)范化、制度化水平,服務(wù)質(zhì)量和辦事效率也得到了進(jìn)一步提高。
二、以便民利民為導(dǎo)向,鞏固創(chuàng)新服務(wù)舉措
把群眾交給我們的事情辦快辦好,是每一位工作人員孜孜以求的工作目標(biāo)。今年,我們?cè)陟柟淘辛己梅?wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,努力探索服務(wù)方式方法,進(jìn)一步推出便民利民服務(wù)新舉措。
1、探索開(kāi)展網(wǎng)上審批。為了適應(yīng)當(dāng)今電腦和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不斷普及的發(fā)展趨勢(shì),我們積極配合辦事中心推廣網(wǎng)上申報(bào),開(kāi)展網(wǎng)上受理,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)的范圍,努力為辦事群眾提供更為方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來(lái),我們根據(jù)辦事中心的要求,將納入網(wǎng)上審批的行政許可項(xiàng)目由去年的3個(gè)逐步增加到現(xiàn)在的13個(gè),目前已初步構(gòu)建了一個(gè)良好的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)。網(wǎng)上審批平臺(tái)的構(gòu)建,初步實(shí)現(xiàn)了辦事群眾不出家門(mén)即可辦事的目標(biāo),大大方便了企業(yè)和群眾辦事,對(duì)縮短辦事時(shí)限,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率都起到了一定的推動(dòng)作用。
2、深入基層服務(wù)群眾。由于交通不便等原因,一直以來(lái),我區(qū)東部部分較偏遠(yuǎn)村莊的群眾就存在著辦事難的問(wèn)題。根據(jù)中心統(tǒng)一安排,我們多次參加現(xiàn)場(chǎng)辦證和政策咨詢(xún)活動(dòng),直接深入基層,當(dāng)場(chǎng)為群眾辦理木材運(yùn)輸證、鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明等各類(lèi)證照57件。同時(shí)盡力為現(xiàn)場(chǎng)群眾做好土地政策、野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)植物疫病防控等方面的咨詢(xún)服務(wù),并發(fā)放各類(lèi)宣傳資料220多份,得到了廣大群眾的歡迎和好評(píng)。這是一種以群眾需求為導(dǎo)向而開(kāi)展的活動(dòng),有效地拉近了群眾與政府和部門(mén)之間的距離,樹(shù)立了政府與部門(mén)勤政為民的良好形象。
3、鞏固深化服務(wù)創(chuàng)新。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)的開(kāi)展,不斷鞏固和深化現(xiàn)有創(chuàng)新服務(wù)制度,努力把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上。
一是堅(jiān)持無(wú)休日工作制度。八年來(lái),每逢節(jié)假日、雙休日,我們都安排工作人員在窗口加班,確保全區(qū)五大主要竹木及竹木制品市場(chǎng)(章楊竹木市場(chǎng)、桐嶼木材市場(chǎng)、家私城、裝飾材料市場(chǎng)、裝飾城)600多家竹木及竹木制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人都能照常到窗口辦證,確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的正常營(yíng)業(yè),有效地維護(hù)了我區(qū)竹木及竹木制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定。今年以來(lái),利用節(jié)假日、雙休日共辦理木材運(yùn)輸證、植物檢疫證2107件。
二是堅(jiān)持市場(chǎng)延伸服務(wù)制度。我們根據(jù)浙江省三廳一局關(guān)于要求開(kāi)辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的精神和要求,主動(dòng)把窗口服務(wù)延伸到市場(chǎng),堅(jiān)持每星期兩次派人到蔬菜批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦理“綠色通道”產(chǎn)地證明,一方面方便了群眾辦證,另一方面降低了群眾的辦事成本。今年共簽發(fā)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”17060件,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)51.18萬(wàn)元。
三、以陽(yáng)光政務(wù)為目標(biāo),完善管理監(jiān)督機(jī)制
科學(xué)完善的管理運(yùn)行機(jī)制,是保持凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段,是實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)的有力保障。今年以來(lái),我們秉持人性化管理的理念,狠抓監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè),努力做到以科學(xué)的制度規(guī)范人,以良好的氛圍激勵(lì)人,努力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。
篇4
正當(dāng)全市上緊緊圍繞市委市政府努力爭(zhēng)當(dāng)全省“兩個(gè)率先”排頭兵宏偉目標(biāo)高歌猛進(jìn),圍繞著全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)工作,圍繞著建設(shè)綠色張家港偉大事業(yè)快速推進(jìn)的重要時(shí)刻,今天,我們?cè)谶@里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市園林系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議,很有必要,很有意義。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:全面回顧總結(jié)今年以來(lái)市園林局系統(tǒng)的工會(huì)工作;認(rèn)真布置市園林局工會(huì)下屬四個(gè)基層工會(huì),全面部署今后一段時(shí)間市園林局系統(tǒng)的工會(huì)工作,全面開(kāi)創(chuàng)園林局系統(tǒng)工會(huì)工作的新局面。
參加今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有:市總工會(huì)主席、組宣部部長(zhǎng);市建設(shè)局黨委副書(shū)記、工會(huì)主席同志,市建設(shè)局工會(huì)副主席同志。各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中專(zhuān)程來(lái)參加我們今天的會(huì)議,是對(duì)我們的最大關(guān)心,是對(duì)局工會(huì)工作的最大支持。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們表示敬意,對(duì)他們的到來(lái)表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!
今天的的會(huì)議有以下幾項(xiàng)議程:由市總工會(huì)宣讀關(guān)于園林局工會(huì)主席的批復(fù)。由園林局局長(zhǎng)作了工作報(bào)告;由我就如何組建工會(huì)所作簡(jiǎn)要發(fā)言;由大家對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行合理討論;最后請(qǐng)市總工會(huì)、市建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)作指導(dǎo)。
下面,請(qǐng)市園林局副局長(zhǎng)、工會(huì)主席同志作工作報(bào)告。大家歡迎。
剛才,主席作了一個(gè)非常好的工作報(bào)告,這個(gè)報(bào)告有觀念、有深度、有創(chuàng)意,聽(tīng)了很受啟發(fā)。解讀這個(gè)報(bào)告,我感到有四大特點(diǎn):
1、對(duì)今年以來(lái)工作的總結(jié)較為全面,總結(jié)的成績(jī)?nèi)婵陀^,鼓舞人心,具有我們園林綠化的顯明特色,有一點(diǎn)新意;對(duì)問(wèn)題的排找也是全面求實(shí)、切中要害,便于今后整改提高;對(duì)今后工作的安排,思路清晰、目標(biāo)明確,起點(diǎn)較高,要求較高,重點(diǎn)突出,對(duì)今后工作的開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)意義。
2、通篇貫穿了三個(gè)代表重要思想的主線。報(bào)告中所講的“四個(gè)圍繞”指導(dǎo)思想,以及以此而展開(kāi)的各項(xiàng)工作,都充分體現(xiàn)了工會(huì)組織的性定特點(diǎn),都突出了為廣大職工尋利益、為廣大職工辦實(shí)事、為廣大職工解決實(shí)際困難這一主要思想,這完全符合三個(gè)代表重要思想的要求,“三個(gè)代表”的核心就是最大限度地代表廣大人民群眾的利益,這個(gè)報(bào)告很好地體現(xiàn)了這一理想。
3、可操作性強(qiáng),對(duì)實(shí)際工會(huì)的指導(dǎo)性強(qiáng)。這個(gè)報(bào)告雖然富含哲理、蘊(yùn)含著工會(huì)工作的一些重要理論問(wèn)題,但通谷易懂,對(duì)每一項(xiàng)工作的開(kāi)展講得都非常通徹。
篇5
同志們:
在春季造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目的是廣泛動(dòng)員各縣(區(qū))、各部門(mén)、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),查找不足,加壓促進(jìn),抓緊時(shí)間行動(dòng)起來(lái),掀起全市造林綠化工作。下面,我講以下幾點(diǎn)。
剛在,我們?cè)谑痉秴^(qū)一起現(xiàn)場(chǎng)觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個(gè)綠化點(diǎn)。選取在示范區(qū)召開(kāi)全市園林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),說(shuō)明示范區(qū)綠化工作特點(diǎn)突出,也說(shuō)明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開(kāi)園林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),我就強(qiáng)調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時(shí)要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對(duì)園林綠化工作認(rèn)識(shí)到位、站位高遠(yuǎn),僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹(shù)齡之長(zhǎng)、效果之好出乎人的意料。勝利路、長(zhǎng)江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10米綠化、兩側(cè)人行道各1.5米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6米中分帶等7條廊道,呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來(lái)綠化過(guò)程中不曾出現(xiàn),說(shuō)明示范區(qū)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)、主動(dòng)性強(qiáng)、積極性高,能夠結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實(shí)任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對(duì)比。二是謀劃動(dòng)手早。從去年10月份,示范區(qū)就開(kāi)始謀劃,開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì),研究合作模式,想方設(shè)法籌措資金,計(jì)劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作。就財(cái)政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30億元推進(jìn)園林綠化工作,栽大樹(shù)、種大苗,說(shuō)明示范區(qū)是真抓實(shí)干,不是應(yīng)付了事,是積極主動(dòng),不是被動(dòng)推進(jìn)。之所以選擇在示范區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),說(shuō)明梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個(gè)500
畝以上的公園,計(jì)劃開(kāi)工6個(gè),其他兩個(gè)區(qū)一個(gè)公園都還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),僅僅落實(shí)在口頭上、落實(shí)在計(jì)劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開(kāi)始安排部署,多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,時(shí)至今日仍然沒(méi)有行動(dòng)。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格栽植,聘請(qǐng)的是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位。去年春季綠化時(shí),示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計(jì)的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設(shè)計(jì)方面投入,以此提升園林綠化的設(shè)計(jì)質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個(gè)項(xiàng)目,都是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位做的設(shè)計(jì),標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開(kāi)展了工作。示范區(qū)對(duì)合作模式進(jìn)行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動(dòng)性,想了很多辦法,與上市公司、國(guó)字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進(jìn)行合作,實(shí)實(shí)在在推動(dòng)工作。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實(shí)。
關(guān)于下步工作,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、要高度重視園林綠化
要真正解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,這是做好工作的總開(kāi)關(guān)。要積極主動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí),真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來(lái)。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門(mén)、各單位要解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題,真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級(jí)有要求。
省委、省政府都對(duì)園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開(kāi)的全省城市工作會(huì)議上,省委書(shū)記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對(duì)造林綠化工作進(jìn)行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹(shù)、多栽樹(shù),提高園林綠化品質(zhì)。
(二)群眾有期待。
今年我市“兩會(huì)”上,人大代表、政協(xié)委員對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行審議時(shí),講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理,大家議論最多的是城市建設(shè)管理,說(shuō)明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場(chǎng)所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。
園林綠化是城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一個(gè)城市的品質(zhì),代表著一個(gè)城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個(gè)破爛不堪、沒(méi)有綠色的城市是不能招來(lái)商、引來(lái)資的,只能說(shuō)明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒(méi)有盡到位。打造一個(gè)良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、要抓好春季園林綠化工作
(一)明確任務(wù)。
一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工,今年要完成3條河、12個(gè)公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個(gè)加油站的綠化任務(wù)完成。運(yùn)河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,做好造林綠化;規(guī)劃的12個(gè)500畝以上的公園,計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)6個(gè),條件具備將全部開(kāi)工建設(shè),目前僅啟動(dòng)建設(shè)1個(gè),任務(wù)仍然很重;35塊街頭綠地盡快開(kāi)工建設(shè);做好勝利路、長(zhǎng)江路、晨風(fēng)大道等58條道路綠化;做好50個(gè)加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作??h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實(shí)際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化。目前,我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時(shí),他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機(jī)和活力。
三是見(jiàn)縫插綠。
三個(gè)區(qū)、各個(gè)辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動(dòng)員起來(lái),見(jiàn)縫插綠,在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹(shù)木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動(dòng)。
造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯(cuò)過(guò)植樹(shù)的時(shí)節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點(diǎn),每個(gè)季度有每個(gè)季度的重點(diǎn),每個(gè)階段有每個(gè)階段的重點(diǎn)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫(xiě)入了今年的《政府工作報(bào)告》,必須向人大代表進(jìn)行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重,不抓緊行動(dòng),就難以完成任務(wù),就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級(jí)、各有關(guān)單位,要抓緊時(shí)間行動(dòng)起來(lái),決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時(shí)機(jī)。說(shuō)得好,不如干得好。衡量一個(gè)人、一個(gè)單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實(shí)干,看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù),要進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確責(zé)任分工,增強(qiáng)時(shí)間緊迫感,確保盡早行動(dòng),按時(shí)完成工作任務(wù),向全市人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
(三)保證質(zhì)量。
園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),選擇有實(shí)力的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,要端正態(tài)度,增強(qiáng)責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹(shù)、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園,高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),保證成活率,保證工程質(zhì)量。
篇6
關(guān)鍵詞:園林綠化;養(yǎng)護(hù)技術(shù);養(yǎng)護(hù)管理;措施
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活水平不斷提升,但是近年來(lái)城市環(huán)境污染比較突出,使得更多的人開(kāi)始重視園林綠化[1]。但是園林綠化養(yǎng)護(hù)是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程,對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)管理的要求相對(duì)較高,因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,本文對(duì)園林養(yǎng)護(hù)技術(shù)的要點(diǎn)進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上探討了養(yǎng)護(hù)管理的措施,以期促進(jìn)城市園林綠化工程的發(fā)展。
一、園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)要點(diǎn)
1.灌溉
植物生長(zhǎng)需要水分,由于自然環(huán)境的差異,在大部分城市都需要進(jìn)行灌溉,對(duì)于部分植物來(lái)說(shuō),不僅需要灌溉,還需要灌溉的及時(shí)性[2]。對(duì)于灌溉,應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕邓闆r和苗木的生長(zhǎng)狀況來(lái)制定灌溉計(jì)劃。例如要定期對(duì)土壤內(nèi)水分改變狀況加以確定,灌溉中要參考作物騰發(fā)量,植物種類(lèi)、小氣候、密度等因素,同時(shí)要對(duì)園林綠化植物灌溉需水量進(jìn)行估算,主要從有效降雨量、凈需水量、灌溉需水量等考慮,在灌溉中也應(yīng)該節(jié)約用水。
2.施肥
園林植物的養(yǎng)護(hù)離不開(kāi)肥力,因?yàn)橹参锏纳a(chǎn)需要養(yǎng)料,在施肥過(guò)程中一定要確保施肥在植物的根部周?chē)?,因?yàn)榇蟛糠种参锸且揽扛课震B(yǎng)分的。針對(duì)相根系比較大的植物,適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大施肥范圍,對(duì)于根系比較小的植物,則可以縮小施肥的范圍[3]。在施肥之前,可以對(duì)肥料進(jìn)行發(fā)酵,并將肥料進(jìn)行分散,避免凝結(jié)成塊,另外要注意的是雨天不能施肥,以免被雨水沖刷流走。還有對(duì)不同的苗木,施肥方法也存在差異,針對(duì)具體情況選取恰當(dāng)?shù)氖┓史绞健?/p>
3.整形修剪
整形修剪是園林綠化區(qū)別于普通植物的重要特征,通過(guò)對(duì)植物的修剪,形成某種特定結(jié)構(gòu)形態(tài)。整形修剪要注意以下幾個(gè)方面:對(duì)不同的園林需求,要注意修剪辦法,首先針對(duì)不同的園林綠化需要,其修剪辦法也是各不相同的。其次針對(duì)不同的生長(zhǎng)環(huán)境和用途,應(yīng)當(dāng)根據(jù)植物的年齡周期以及其他的特性中和卡率整形修剪辦法。
4.病蟲(chóng)害的防治
病蟲(chóng)害的防治是園林綠化養(yǎng)護(hù)的重要方面,對(duì)于病蟲(chóng)害的防治應(yīng)該遵循早發(fā)現(xiàn)、早救治的原則,對(duì)植物病殘?bào)w選用深埋進(jìn)行處理,對(duì)部分受到病蟲(chóng)害影響的枝葉進(jìn)行摘除,在這個(gè)過(guò)程中避免間接傳播病蟲(chóng)害。隨著園林綠化植物種類(lèi)的不斷增加,害蟲(chóng)種類(lèi)越來(lái)越多,對(duì)不同的害蟲(chóng)可以采用不同的撲殺方法,對(duì)園林綠化樹(shù)木的病害,可采用多菌靈等藥物進(jìn)行防治,在配制藥物時(shí),應(yīng)當(dāng)注意合適的濃度。
二、園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題
由于我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,因此用來(lái)進(jìn)行園林綠化的費(fèi)用就相對(duì)較少,再加上園林綠化是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工程,投入費(fèi)用巨大,我國(guó)很多地區(qū)園林綠化中都存在一個(gè)誤區(qū),在前期投入大,在綠化養(yǎng)護(hù)和管理中投入的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少,綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備落后。另外相關(guān)人員對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,在很多地方存在重視園林綠化的方案,但是忽視養(yǎng)護(hù)管理的誤區(qū)。同時(shí),我國(guó)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理缺乏創(chuàng)新,管理人員水平層次不齊,由于政府對(duì)園林綠化投入資金少,對(duì)相關(guān)的人才起不到吸引作用,造成養(yǎng)護(hù)效率低,養(yǎng)護(hù)效果差的局面。最后就是園林綠化的管理制度不健全,毀綠、占綠現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、園林綠化養(yǎng)護(hù)的管理措施
1.苗木采購(gòu)招標(biāo)制
苗木質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響著園林綠化后期養(yǎng)護(hù)效果,因此在選購(gòu)苗木時(shí),要挑選優(yōu)質(zhì)的苗木,在采購(gòu)時(shí)盡量減少個(gè)人的主觀意見(jiàn),避免以次充好的現(xiàn)象,在苗木采購(gòu)前就制定好苗木的采購(gòu)招標(biāo)管理,在制定采購(gòu)招標(biāo)時(shí)。要堅(jiān)持公正、公開(kāi)的原則,并同相關(guān)部門(mén)做好監(jiān)督工作,防止在招標(biāo)中出現(xiàn)個(gè)人腐敗,同時(shí)要遵循就低不就高、就近不就遠(yuǎn)的原則,另外要建立園林綠化的養(yǎng)護(hù)工作報(bào)告制度,當(dāng)然報(bào)告制度的建立要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定,將每個(gè)部分養(yǎng)護(hù)內(nèi)容進(jìn)行記錄,同時(shí)主管部門(mén)要進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2.園林監(jiān)察監(jiān)督制
在園林綠化設(shè)施建成后,不能忽視或者棄之不管,而要對(duì)相關(guān)的設(shè)施進(jìn)行保護(hù),例如組建監(jiān)察隊(duì)定期對(duì)園林綠化設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)毀損園林綠化設(shè)施的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,同時(shí)要積極修復(fù),當(dāng)出現(xiàn)病蟲(chóng)害時(shí),則要加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害的治理,增強(qiáng)園林綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)。
3.社會(huì)監(jiān)督公開(kāi)制
俗話說(shuō)的好,群眾的目光是雪亮的,對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)的管理不僅需要內(nèi)部監(jiān)督,還需要廣大的人民群眾參與其中,聽(tīng)取他們合理的意見(jiàn),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,對(duì)檢舉損毀園林綠化設(shè)施的人員進(jìn)行物質(zhì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì),使人民群眾廣泛參與綠化養(yǎng)護(hù)管理中。
四、結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),我國(guó)人民生活水平顯著提升,人民群眾對(duì)園林綠化的關(guān)注度越來(lái)越高,園林綠化不僅能美化城市,還能提升人民群眾的生活環(huán)境,是一座城市軟實(shí)力的象征之一,因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)的提升和對(duì)管理的投入,達(dá)到構(gòu)建和諧美觀的城市園林新景象。
參考文獻(xiàn):
[1]王姣平.園林綠化養(yǎng)護(hù)管理措施探究[J].現(xiàn)代園藝,2017(14):199.
[2]夏長(zhǎng)懷.園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)的要點(diǎn)及養(yǎng)護(hù)管理的措施[J].建材與裝飾,2017(4):48-49.
篇7
關(guān)鍵詞:園林建設(shè)工程造價(jià)問(wèn)題管理措施
中圖分類(lèi)號(hào):K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程造價(jià)是工程建設(shè)的核心內(nèi)容,牽涉到方方面面。所有從事工程建設(shè)的各方都不同程度地關(guān)注著工程造價(jià),并想方設(shè)法地降低工程造價(jià),提高效益。不同的專(zhuān)業(yè)工程,如土建工程、安裝工程、裝修工程、園林綠化工程等等,在工程造價(jià)管理中雖然存在許多的共性,但又各具特性,所以應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒?,有的放矢地加?qiáng)造價(jià)管理力度,才能有效地控制建設(shè)工程的工程造價(jià)。筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),淺析園林綠化工程造價(jià)管理的重點(diǎn)所在。
一、園林綠化工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
1、設(shè)計(jì)方案漠視工程造價(jià), 過(guò)多追求景觀效果
園林設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的藝術(shù)性, 而有關(guān)園林工程建設(shè)的強(qiáng)制性規(guī)范較少, 因此很容易受到行政干預(yù)。而設(shè)計(jì)單位為了能順利通過(guò)設(shè)計(jì)方案, 往往投建設(shè)單位所好,只考慮方案的標(biāo)新立異、奢華和惟美, 很少考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)問(wèn)題。為追求立竿見(jiàn)影的效果, 在綠化苗木中大量使用大規(guī)格苗木, 增加苗木種植密度, 并過(guò)多采用珍稀名貴植物等造成項(xiàng)目的投資成本增加。工程總造價(jià)的增加使得設(shè)計(jì)費(fèi)用也大為提高, 既滿(mǎn)足了建設(shè)單位的要求,又增加了設(shè)計(jì)利潤(rùn), 于是設(shè)計(jì)單位盲目擴(kuò)大工程規(guī)模及造價(jià)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生, 導(dǎo)致了在設(shè)計(jì)階段造價(jià)的提高。
2、工程變更隨意性大, 變更次數(shù)多
其一,園林綠化工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性較小, 施工過(guò)程中受行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的現(xiàn)象比較普遍, 導(dǎo)致工程變更次數(shù)增加,使得工程造價(jià)無(wú)法控制。
其二,園林工程建設(shè)是一項(xiàng)正在演化、發(fā)展中的復(fù)合性的學(xué)科, 包含綠化、假山、水景、亭廊及園林供電照明等較多建設(shè)項(xiàng)目。但相對(duì)于建筑等其他城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè), 園林工程建設(shè)資金相對(duì)較少, 有限的市場(chǎng)份額使得設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專(zhuān)業(yè)劃分及階段分工上花更多的精力去細(xì)化設(shè)計(jì), 于是設(shè)計(jì)屢屢出現(xiàn)“漏”、“補(bǔ)”的現(xiàn)象。施工單位為了賺取最大的利潤(rùn),報(bào)價(jià)時(shí)抓住圖紙不細(xì)致的漏洞, 以較低的價(jià)格中標(biāo), 然后在施工中提出大的變更, 最終造成項(xiàng)目的投資成本不斷遞增。
3、造價(jià)管理人才缺乏, 難以實(shí)施全過(guò)程控制管理
目前, 我國(guó)的工程管理人員大部分是相關(guān)崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才, 對(duì)工程的造價(jià)控制管理了解甚少, 只膚淺的停留在預(yù)、決算的審核上。
工程造價(jià)控制管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分, 它應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程, 即在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段。由于造價(jià)人才的不足, 目前我國(guó)造價(jià)管理往往集中在招標(biāo)階段――重視低價(jià)中標(biāo)。而在設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工階段缺乏有效的造價(jià)控制, 還沒(méi)有進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制管理。假如在某一階段技術(shù)不是最優(yōu), 導(dǎo)致施工過(guò)程中變更較大等, 工程造價(jià)就會(huì)大大增加, 不能真正達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
4、監(jiān)理制度不完善, 工程量無(wú)法控制
目前我國(guó)還沒(méi)有一套完善的園林綠化工程監(jiān)理規(guī)范, 監(jiān)理工作還不夠規(guī)范。同時(shí)由于園林監(jiān)理人員的嚴(yán)重不足, 園林綠化工程往往由土建監(jiān)理代替, 專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不足導(dǎo)致園林綠化監(jiān)理人員往往只側(cè)重于工程質(zhì)量的監(jiān)理, 對(duì)監(jiān)理的其他內(nèi)容不甚清楚, 再對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管控制更是心有余而力不足。且園林綠化工程由于建設(shè)單位而引起的變更較多, 也導(dǎo)致監(jiān)理主觀上不想深入現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核對(duì)工程量, 也不對(duì)工程造價(jià)影響較大的工程進(jìn)行復(fù)核, 使工程造價(jià)嚴(yán)重失實(shí)。
二、加強(qiáng)園林建設(shè)工程的造價(jià)管理的措施
1、園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
園林工程的設(shè)計(jì)直接影響工程造價(jià)的可控程度,主要包括方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)以及施工圖的設(shè)計(jì)三個(gè)方面。要加強(qiáng)園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,可以從以下幾個(gè)方面入手: 第一,實(shí)行科學(xué)的設(shè)計(jì)招標(biāo)。園林工程在進(jìn)行招標(biāo)時(shí),應(yīng)選用具有專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)代園林知識(shí)的評(píng)委,從園林項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、文化性、可持續(xù)性和生態(tài)性多方面入手,科學(xué)地評(píng)定設(shè)計(jì)方案,保證園林設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行,且符合當(dāng)?shù)氐奈幕厣惋L(fēng)土人情。第二,實(shí)施限額設(shè)計(jì)。在進(jìn)行園林項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)最初的工程預(yù)算,在保證園林景觀效果和功能的前提下,嚴(yán)格限制設(shè)計(jì)方案和投資額的變更。限額設(shè)計(jì)并不是定額設(shè)計(jì)或盲目地壓低投資,而是在科學(xué)合理、符合實(shí)際的前提下,處理好工程設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。限額設(shè)計(jì)要求設(shè)立總的投資控制目標(biāo),再將總投資目標(biāo)進(jìn)行分解,層層控制,讓設(shè)計(jì)人員在每一個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)都運(yùn)用價(jià)值原理對(duì)工程設(shè)計(jì)的效果、功能和價(jià)值進(jìn)行綜合的評(píng)估和多方案比較,從而科學(xué)地降低工程造價(jià)。第三,加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門(mén)的質(zhì)量管理。目前我國(guó)園林工程的很多設(shè)計(jì)部門(mén)的造價(jià)管理觀念淡薄,經(jīng)常對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行隨意更改,在設(shè)計(jì)過(guò)程中并沒(méi)有對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行仔細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘察,導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與施工環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件脫節(jié)。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門(mén)的質(zhì)量管理,就必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、當(dāng)?shù)匚幕确矫娴恼{(diào)查,并對(duì)初次調(diào)查資料進(jìn)行復(fù)核,在工程造價(jià)設(shè)計(jì)上兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第四,要加強(qiáng)園林工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的外部控制,加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入控制,實(shí)施嚴(yán)格的資質(zhì)管理,建立規(guī)范的設(shè)計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和合理的監(jiān)管理制度,實(shí)施科學(xué)的招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度和項(xiàng)目評(píng)估制度。
2、園林工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制
招標(biāo)階段的造價(jià)控制主要可以從以下幾個(gè)方面入手: 第一,加強(qiáng)招標(biāo)文件的質(zhì)量控制,慎重而全面地約定合同類(lèi)型和合同條款。比如對(duì)于大中型工程,可采取以單價(jià)合同為主、總價(jià)合同為輔的合同形式,對(duì)于小規(guī)模的、工期短的工程,可以采取總價(jià)合同的形式。在合同中,必須將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定進(jìn)行量化,公正地維護(hù)合同雙方的利益。第二,確保工程量清單的準(zhǔn)確性。對(duì)于招標(biāo)文件中的工程量清單,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并以其為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)。在制定工程量清單時(shí),應(yīng)對(duì)工程的地理環(huán)境進(jìn)行全面了解,制定清晰的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確劃分各種項(xiàng)目,不少算多算,項(xiàng)目?jī)?nèi)容言簡(jiǎn)意賅。第三,確保標(biāo)底編制與評(píng)價(jià)的科學(xué)性。應(yīng)在經(jīng)過(guò)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)真研究和比較分析后編制標(biāo)底價(jià)格,并最終將工程標(biāo)底價(jià)格控制在市場(chǎng)平均水平。評(píng)價(jià)標(biāo)底時(shí),以公開(kāi)、公平、公正為原則。重視詢(xún)標(biāo)工作,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的低價(jià)中標(biāo)。第四,嚴(yán)肅認(rèn)真地簽訂合同。工程承包合同是園林工程項(xiàng)目實(shí)施的法律依據(jù),在簽訂合同時(shí),應(yīng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中對(duì)文件的補(bǔ)遺、修改等進(jìn)行修正、整理和審定。在招投標(biāo)工作結(jié)束后,還應(yīng)對(duì)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)資料進(jìn)行整理和分析,對(duì)造價(jià)資料與已建類(lèi)似工程的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,為以后的工程項(xiàng)目積累資料。
3、園林工程施工階段的造價(jià)控制
園林工程施工階段的造價(jià)控制主要可以從以下幾個(gè)方面入手: 第一,實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制。首先,應(yīng)選定一支責(zé)任心強(qiáng)、水平高的監(jiān)管隊(duì)伍,對(duì)工程建設(shè)中的各項(xiàng)預(yù)算外支出和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。其次,規(guī)范工程的各項(xiàng)變更操作,對(duì)于材料代用、設(shè)計(jì)變更和造價(jià)變更等采取經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,從而加強(qiáng)造價(jià)控制。再次,加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)用的監(jiān)管。由于材料市場(chǎng)的價(jià)格變化較大,可能造成實(shí)施材料采購(gòu)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格存在較大差距,因此監(jiān)管隊(duì)伍應(yīng)注意對(duì)工程材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行關(guān)注,在保證材料質(zhì)量的前提下,確保園林工程材料價(jià)格的合理性。最后,應(yīng)實(shí)施全面的工程前- 中- 后動(dòng)態(tài)控制。在工程實(shí)施前,對(duì)施工項(xiàng)目參與人員、工和所需各種材料以及機(jī)械設(shè)備、施工方案等都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制; 在工程實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)以工序質(zhì)量控制為重點(diǎn),嚴(yán)格質(zhì)量檢查,加強(qiáng)對(duì)已完成工程的保護(hù); 在工程完成后,應(yīng)根據(jù)國(guó)家關(guān)于園林工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)定后再完成工程驗(yàn)收交接,最終才將竣工圖、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)性文件歸檔。第二,加強(qiáng)園林工程的工期控制。首先,應(yīng)對(duì)各種可能影響工期的因素進(jìn)行分析,對(duì)工程延期可能造成的損失值進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算和預(yù)測(cè)。其次,應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),合理安排工程進(jìn)度,抓好關(guān)鍵工序,合理調(diào)動(dòng)人力和物力,實(shí)施均衡施工,加強(qiáng)設(shè)備利用率,既快又省地完成工期控制目標(biāo)。再次,確保資金供用,使園林工程可以按計(jì)劃如期施工。最后,對(duì)實(shí)際工期與目標(biāo)工期進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較,并定期提供給建設(shè)單位。第三,做好工程結(jié)算與施工索賠工作。工程進(jìn)度款支付是進(jìn)行工程質(zhì)量和進(jìn)度控制的有效手段,在園林工程款結(jié)算時(shí),應(yīng)根據(jù)施工圖、工程順序,在監(jiān)管人員確定質(zhì)量檢驗(yàn)合格以后,再進(jìn)行工程進(jìn)度款支付。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)工程結(jié)算的審核,并及時(shí)編制投資控制工作報(bào)告。最后,還應(yīng)注意對(duì)索賠和反索賠工作的管理,確保合同合方的利益。
4、園林工程養(yǎng)護(hù)階段的造價(jià)控制
園林工程養(yǎng)護(hù)階段是工程竣工的關(guān)鍵階段,在進(jìn)行園林景觀養(yǎng)護(hù)時(shí),應(yīng)注意將養(yǎng)護(hù)工作貫穿施工的全過(guò)程,在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí),應(yīng)良好地體現(xiàn)設(shè)計(jì)理念,并根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣,對(duì)園林景觀進(jìn)行適時(shí)適度地養(yǎng)護(hù)。
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篇8
是不平凡的一年,這一年,我們經(jīng)歷了偉大祖國(guó)60周年慶典。在祖國(guó)60年偉大成就鼓舞下,在信息中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科全體干部職工認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,萬(wàn)眾一心,頑強(qiáng)拼搏,完成了年初確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將我科工作總結(jié)和工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、工作總結(jié)
1、市長(zhǎng)信箱的信件辦理方面。認(rèn)真做好《中國(guó)》政府網(wǎng)站“市長(zhǎng)信箱”信件處理工作。市長(zhǎng)信箱信件的處理工作是我科的一項(xiàng)重要工作,全年共受理“市長(zhǎng)信箱”信件610件,辦結(jié)245件,正在辦理信件128件,逾期辦理信件237件,辦結(jié)率40.16%。為了進(jìn)一步規(guī)范管理,我們整理了市長(zhǎng)信箱辦理典型案例集,案例集分為:三農(nóng)問(wèn)題集、社會(huì)保障企業(yè)改制及交通問(wèn)題集、司法社會(huì)治安環(huán)保城市民生問(wèn)題集、文化教育醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題集等四個(gè)部分。通過(guò)這些信件的辦理,架起了政民互動(dòng)的橋梁,拉近了政府和市民的距離,快捷地解決了基層百姓的問(wèn)題。例如:5月18日,市面粉廠離休職工郭貴澤等4人反映建國(guó)前參加工作待遇問(wèn)題,經(jīng)曹市長(zhǎng)批示后,市糧食局經(jīng)過(guò)與財(cái)政局協(xié)商,將4人津貼補(bǔ)助每人每月提高1460元,列入財(cái)政預(yù)算。9月10日,李虎生反映火炬中學(xué)老師與個(gè)體書(shū)店坑害學(xué)生問(wèn)題,經(jīng)李市長(zhǎng)批示后,高新區(qū)經(jīng)過(guò)調(diào)查,對(duì)此事件作了處理,責(zé)令當(dāng)事人將所有學(xué)生購(gòu)書(shū)費(fèi)用退回,并向?qū)W生解釋清楚,對(duì)當(dāng)事人罰款300元,全校通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)晉升資格,很好地解決了學(xué)校亂推薦參考書(shū)籍問(wèn)題。
另外,我們及時(shí)受理省政府網(wǎng)站省長(zhǎng)信箱的信件,辦結(jié)率達(dá)到100%。
2、留言薄和咨詢(xún)投訴方面。根據(jù)省政府辦公廳《山西省政府辦公廳關(guān)于做好網(wǎng)民留言辦理工作的通知》(晉政辦函47號(hào))要求,我們結(jié)合市的實(shí)際,以長(zhǎng)政辦發(fā)63號(hào)文下發(fā)了《市網(wǎng)民留言辦理工作實(shí)施方案》,規(guī)范了全市網(wǎng)民留言辦理工作,使全市網(wǎng)民留言辦理工作常態(tài)化、制度化,并對(duì)各級(jí)各部門(mén)的相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn),共分六期培訓(xùn)130余人。
全年受理網(wǎng)民留言共計(jì)539條,辦結(jié)61條,正在辦理178條,逾期辦理300條。
咨詢(xún)投訴方面,自5月至12月底,全市各級(jí)各部門(mén)收到網(wǎng)民咨詢(xún)投訴信件158件,辦結(jié)63件,正在辦理39件,逾期辦理56件。
3、民意征集方面。,我們就我市公開(kāi)市委書(shū)記市長(zhǎng)電話,我市公共設(shè)施的設(shè)置和公共服務(wù),我市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施,三一五專(zhuān)題,清明節(jié)小長(zhǎng)假,創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市,市規(guī)劃勘測(cè)局 公告及民意征集,《中國(guó)》政府網(wǎng)站建設(shè),無(wú)車(chē)日活動(dòng)以及正在進(jìn)行的行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為民意調(diào)查等10個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了民意征集。除行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為民意調(diào)查外(正在進(jìn)行),共收到建議94條。
我市“兩會(huì)期間”,我們開(kāi)通了《“兩會(huì)”民意征集》和《網(wǎng)民熱議政府工作報(bào)告》欄目,從5月8日至5月26日,近20天時(shí)間共收到《“兩會(huì)”民意征集》208條,《網(wǎng)民熱議政府工作報(bào)告》建議35條。我們經(jīng)過(guò)分類(lèi)梳理后,共整理出83條建議,以“《民意征集》簡(jiǎn)報(bào)”形式,分5期分別報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。
市政府法制辦公室對(duì)全市執(zhí)法單位行政執(zhí)法行為進(jìn)行的民意調(diào)查工作,是我們?cè)诿褚庹{(diào)查方面正式接受的一項(xiàng)任務(wù),我們把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓,經(jīng)和有關(guān)部門(mén)協(xié)作,開(kāi)發(fā)了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查平臺(tái),此項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行中。
4、全市政府網(wǎng)站績(jī)效測(cè)評(píng)方面。我們負(fù)責(zé)的全市政府網(wǎng)站“政民互動(dòng)”欄目績(jī)效測(cè)評(píng)工作已基本結(jié)束,目前正在處理有關(guān)數(shù)據(jù)撰寫(xiě)分析報(bào)告。在第四季度我們對(duì)全市98個(gè)政府網(wǎng)站從領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢(xún)投訴、留言板(論壇)以及民意征集四個(gè)方面分三次進(jìn)行測(cè)試,發(fā)送測(cè)試信息近300條,并對(duì)98個(gè)政府網(wǎng)站政民互動(dòng)方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
5、靜態(tài)欄目維護(hù)方面。定時(shí)對(duì)“走進(jìn)、便民服務(wù)”等靜態(tài)欄目進(jìn)行了梳理和更新,進(jìn)一步完善“魅力城市”、“園林城市”、“衛(wèi)生城市”三個(gè)專(zhuān)題,全年維護(hù)相關(guān)欄目更新近10萬(wàn)字。
總之,,在市信息中心正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們努力工作,完成了全年的工作任務(wù),取得了較好的成績(jī)。但是,工作中也存在著不少問(wèn)題:一是在管理上還存在著許多問(wèn)題,還不能適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變,二是日常工作還沒(méi)完全程序化、規(guī)范化,三是工作還不夠主動(dòng),四是責(zé)任心還有待提高,五是工作做得還不夠細(xì)致。
二、工作安排
1、在“中國(guó)”政府網(wǎng)站建立一個(gè)統(tǒng)一的政民互動(dòng)公眾參與平臺(tái),將網(wǎng)站上的所有公眾參與欄目整合到一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上。這個(gè)平臺(tái)上包括:市長(zhǎng)信箱、咨詢(xún)投訴、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查、留言板、在線訪談,新建市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)信箱、縣區(qū)長(zhǎng)信箱,打造一個(gè)完善的政民互動(dòng)平臺(tái),更好地方便網(wǎng)民、服務(wù)網(wǎng)民。
2、做好《市長(zhǎng)信箱》信件處理工作。嚴(yán)格按照長(zhǎng)政辦發(fā)130號(hào)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范市長(zhǎng)信箱處理流程,做好信件的收發(fā)、分類(lèi)、登記、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)、存檔工作。每月將市長(zhǎng)信箱信件的收發(fā)、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)、逾期辦結(jié)情況做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);每月要總結(jié)《市長(zhǎng)信箱》信件辦理情況,并寫(xiě)出《市長(zhǎng)信箱》信件辦理情況報(bào)告,報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
省長(zhǎng)信箱的辦理工作,根據(jù)省政府的安排,按正常渠道和方式按時(shí)辦理,并及時(shí)做好報(bào)表,每月送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3、做好《咨詢(xún)投訴》統(tǒng)計(jì)工作。每月按時(shí)統(tǒng)計(jì)各縣市區(qū)各相關(guān)部門(mén)收到咨詢(xún)投訴情況、辦結(jié)情況、逾期辦結(jié)情況,寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告,報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并積極督促市直各部門(mén)、各縣市區(qū)做好咨詢(xún)投訴工作,及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民的咨詢(xún)和投訴信件。
4、進(jìn)一步做好《留言板》留言處理工作。按照長(zhǎng)政辦發(fā)63號(hào)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)民留言辦理流程,認(rèn)真做好《留言板》網(wǎng)民留言的收集、整理、登記、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)、反饋、匯總、督辦和建檔留存工作,每月要將網(wǎng)民留言辦理情況,寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告,并將匯總表一起報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
收集人民網(wǎng)、黃河新聞網(wǎng)、山西省政府網(wǎng)等網(wǎng)站有關(guān)給市長(zhǎng)的留言,每月將留言匯總成冊(cè),送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
5、定時(shí)對(duì)“走進(jìn)”、“便民服務(wù)”、“旅游”等欄目進(jìn)行維護(hù)更新。及時(shí)收集整理相關(guān)資料,及時(shí)更新相關(guān)欄目。在統(tǒng)計(jì)公報(bào)出來(lái)后,進(jìn)行及時(shí)更新。
篇9
本文結(jié)合實(shí)際,分析了蘭州等城市管理中存在的主要問(wèn)題,提出了相應(yīng)對(duì)策及建議。
一、當(dāng)前現(xiàn)代城市園林綠化中存在的問(wèn)題
1,現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念落后。目前由于受城市建建設(shè)理念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多因素的影響,很多現(xiàn)代城市建設(shè)基本走的就是邊改造邊建設(shè)之路,城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展極為不同步,這種發(fā)展路徑給現(xiàn)代化城市建設(shè)帶來(lái)了很大難題,這也導(dǎo)致諸多現(xiàn)代城市的園林綠化始終處在低水平狀態(tài),景觀單調(diào)呆板,缺少觀賞價(jià)值。
2,園林綠化保護(hù)意識(shí)低
受經(jīng)濟(jì)條件的制約,很多城市面臨著生態(tài)環(huán)境惡化和城市園林綠化發(fā)展遲緩的嚴(yán)峻局面,一些政府對(duì)園林綠化在城市建設(shè)中的地位與作用,尤其是在城市環(huán)境保護(hù)與管理中的戰(zhàn)略地位與功能認(rèn)識(shí)不足。如城市園林綠化建設(shè)與城市總體建設(shè)不協(xié)調(diào),綠地預(yù)留面積比例不足,大面積、大手筆、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀很少;亂建城市廣場(chǎng),千方百計(jì)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。
市民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)較差,毀壞城市綠地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?;疖?chē)站、汽車(chē)站等人流聚集區(qū)道路兩旁綠化帶、草坪常被踐踏;道路兩旁店鋪的人員常在綠地上堆放自行車(chē)、貨物、涼曬衣物等,有的地方綠地成為夜市大排擋的垃圾堆放場(chǎng)地;黃河風(fēng)情線上在草地上玩耍、遛狗、放風(fēng)箏等任意踐踏草地的行為隨處可見(jiàn)。
3城市園林綠化規(guī)劃不到位
多數(shù)城市雖已編制了城市園林綠化規(guī)劃,但由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo),導(dǎo)致城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)。比如對(duì)城市綠化格局的規(guī)劃,就需要按照城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則,對(duì)于城市的氣候、水文、地質(zhì)及綠地格局進(jìn)行認(rèn)真分析,依據(jù)景觀生態(tài)格局分析的方法進(jìn)行計(jì)算,同時(shí)結(jié)合整體用地性質(zhì)確定。
綠地規(guī)劃沒(méi)有得到很好的實(shí)施,一些公園、道路綠化、住宅區(qū)綠化不按設(shè)計(jì)要求建設(shè),更改設(shè)計(jì)意圖的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為了“抓經(jīng)濟(jì)”,無(wú)視城市規(guī)劃,往往總打綠地的主意。一些開(kāi)發(fā)企業(yè)隨意侵占和改變規(guī)劃綠地性質(zhì),見(jiàn)縫插針,許多綠地建設(shè)指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
綠地布局不盡合理。就目前而言,蘭州市中心城區(qū)綠量不足、品位不高,公共綠地總量偏小,全市城市綠地面積為1697公頃,人均公園綠地僅為8.93平方米,在全國(guó)省會(huì)城市中排位靠后;進(jìn)出口道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿河溝路堤缺綠少樹(shù)木;城市綠線管理制度尚未健全,各類(lèi)綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)與監(jiān)督管理有脫節(jié)現(xiàn)象,
4,綠地養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)不足。
受經(jīng)濟(jì)水平約束,目前全國(guó)很多城市養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)比蘭州高。相當(dāng)部分城市綠地養(yǎng)護(hù)設(shè)施配套,大部分是采用自動(dòng)噴灌,而蘭州多是用人工澆灌,需花費(fèi)更多的人力和物力。
綠地養(yǎng)護(hù)科技含量低,現(xiàn)有園林綠化管理技術(shù)水平落后,管理方式、管理水平仍較粗放,機(jī)械設(shè)備陳舊,滿(mǎn)足不了園林綠化發(fā)展的需要。
現(xiàn)代城市園林種植與養(yǎng)護(hù)管理也難到位,常出現(xiàn)持久天旱不及時(shí)澆水,病蟲(chóng)防護(hù)不到位現(xiàn)象,園林植物病蟲(chóng)害極為容易暴發(fā)成災(zāi)。
5,城市園林綠化管理法制不完備
城市園林法規(guī)不完善,法規(guī)規(guī)章中有的內(nèi)容滯后,已不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,很難全面發(fā)揮園林法治工作的調(diào)節(jié)、導(dǎo)向和控制功能。
城市園林行政執(zhí)法體制不順。市政執(zhí)法面廣,難以及時(shí)、集中精力對(duì)園林違法情況進(jìn)行處理,無(wú)形中削弱了園林執(zhí)法。城市園林綠化執(zhí)法不嚴(yán),社會(huì)綠化問(wèn)題較多,存在著以罰代管和以罰代法的傾向。
社會(huì)護(hù)綠意識(shí)不夠強(qiáng),愛(ài)綠護(hù)綠的法律意識(shí)淡薄。一方面,不少單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,只顧眼前和自身利益破壞綠化現(xiàn)象較多。有的不懂法,不知道移植城市樹(shù)木須在園林部門(mén)辦理審批手續(xù);有的明知需要審批,卻懷著僥幸心理“先斬后奏”或“只斬不奏”。
6,城市綠化結(jié)構(gòu)單調(diào),缺乏資源優(yōu)勢(shì)。目前, 應(yīng)用于城市園林綠化的種類(lèi)不過(guò)數(shù)十種,缺乏常綠植物,花徑大、花色鮮艷的種類(lèi)亦不多,同中國(guó)南方相比較園林植物(材料)種類(lèi)不多,缺乏資源優(yōu)勢(shì)。其次,綠化結(jié)構(gòu)層次單調(diào),存在樹(shù)種單一,比例搭配不當(dāng)現(xiàn)象。
園林綠化所使用苗木規(guī)格混雜,植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱。一是部分資金短缺的單位綠化時(shí)通常所用的苗木規(guī)格較低,綠化效果不明顯。二是部分資金雄厚的單位所使用的苗木規(guī)格較高,雖然可以呈現(xiàn)好的綠化效果,但是死亡率較高,造成了資金浪費(fèi)。園林植物檢疫沒(méi)有能跟上,導(dǎo)致省外侵入型病蟲(chóng)害不斷傳入對(duì)城市綠化所使用的苗木植物造成了嚴(yán)重危害。
二、改進(jìn)我國(guó)城市園林管理的對(duì)策建議
1、法治化是城市園林綠化管理的前提保障
(1)走依法治綠之路,形成比較完善的現(xiàn)代城市園林綠化管理法規(guī)、規(guī)章框架。城市園林綠化管理必須強(qiáng)法和執(zhí)管理法規(guī)要完善,并要嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)管理園林綠化主管部門(mén)要克服“權(quán)代法”、“以人代法”的傾向,從人治轉(zhuǎn)向法治軌道。加快立法步伐,建立健全與城市建設(shè)和管理相適應(yīng)的城市園林綠化法規(guī)、規(guī)章。當(dāng)前,體制不順仍是制約許多區(qū)縣園林執(zhí)法工作的首要問(wèn)題,研究和解決園林執(zhí)法體制問(wèn)題,要重視園林執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化,要明確園林執(zhí)法主體。在執(zhí)法過(guò)程中更多地要與園林管理部門(mén)審批程序進(jìn)行結(jié)合,如僅靠市政監(jiān)察隊(duì)伍的技術(shù)力量是無(wú)法提高園林執(zhí)法的質(zhì)量和效果的。區(qū)縣政府應(yīng)成立專(zhuān)業(yè)化的園林執(zhí)法隊(duì)伍。
(2)提高立法質(zhì)量。要依法制定《城市綠化管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《城市基建綠化工程管理規(guī)定》、《城市空間閑置地暫時(shí)綠化管理辦法》等,使園林綠化管理工作有據(jù)可依有章可循,管理有方、監(jiān)督有力。近年來(lái),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)的綠化成為各大城市新增綠地的重要組成部分,而大多數(shù)房產(chǎn)商是委托綠化工程公司進(jìn)行小區(qū)綠化設(shè)計(jì)施工的,由于沒(méi)有相應(yīng)的工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)商在工程驗(yàn)收時(shí)頭疼,出現(xiàn)糾紛卻往往難以評(píng)定,有了《城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《居住區(qū)綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》,許多問(wèn)題和麻煩就迎刃而解了。
(3)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對(duì)城市園林綠化法規(guī)中綠地率偏低、綠化補(bǔ)償費(fèi)審批權(quán)等進(jìn)行修改完善,以加大執(zhí)法力度;在城市綜合執(zhí)法中強(qiáng)化對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督工作,如實(shí)行每年1-2次四大班子領(lǐng)導(dǎo)及市人大代表、政協(xié)委員檢查、視察城市園林綠化工作制度、城市園林綠地管理工作報(bào)告制度等;通過(guò)新聞曝光、黃牌警告等措施,加強(qiáng)輿論監(jiān)督;對(duì)違反城市綠化管理相關(guān)法律、法規(guī)的人和事件嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)城市園林綠化管理部門(mén)的權(quán)威。
未來(lái)園林執(zhí)法工作任務(wù)日益繁重,要提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法辦事能力;建立崗位責(zé)任制度、人員管理激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲考核機(jī)制;引進(jìn)既懂園林專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)又懂法律的復(fù)合型人才,高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量的做好園林執(zhí)法工作;注重新技術(shù)應(yīng)用,提高執(zhí)法工作效率。
(4)“以人為本”,更新觀念,完善健全監(jiān)督約束機(jī)制。行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行的城市園林綠化管理活動(dòng)必須以法規(guī)為依據(jù),辦事權(quán)限不得超越法律、法規(guī)規(guī)定的范圍;強(qiáng)化按法定程序辦事的觀念,從嚴(yán)控制城市綠化建設(shè)用地和城市各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地;強(qiáng)化制度公開(kāi)的觀念,增加各環(huán)節(jié)的透明度,
2、園林綠化管理要全民化
城市園林綠化管理涉及方方面面,以往,我們往往將園林綠化管理僅看作專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作,今后,則應(yīng)將城市園林綠化管理社會(huì)化。
(1)提高城市園林綠化管理人員的管理能力
城市理者作為城市園林綠化管活動(dòng)的直接實(shí)施者,其素質(zhì)的高低將直接影響公共服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量甚至政府形象。因此,要加強(qiáng)城市園林綠化管理者對(duì)先進(jìn)管理理念、專(zhuān)知識(shí)的學(xué)習(xí)以及先進(jìn)技術(shù)與手段的利用,努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。
(2)隨著生活水平的提高,人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高,對(duì)城市綠化也日益關(guān)注。政府有關(guān)部門(mén)要努力營(yíng)造全民參與城市綠化管理的濃厚氛圍,通過(guò)宣傳教育,提高市民護(hù)綠意識(shí),樹(shù)立養(yǎng)護(hù)樹(shù)木、花草光榮;破壞樹(shù)木、花草可恥的公德意識(shí),引導(dǎo)他們積極參與到園林綠化管理當(dāng)中來(lái)。建議每隔一段時(shí)間,全面、形象地宣傳城市綠化成績(jī),增強(qiáng)人們搞好綠化的信心,了解本市目前達(dá)到的綠化指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外主要城市的差距等,喚起人們對(duì)城市綠化的緊迫感和責(zé)任感。充分發(fā)揮媒體造勢(shì)、熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)批件辦理、群眾來(lái)信來(lái)訪、提案建議、行風(fēng)監(jiān)督員等渠道作用,開(kāi)展市民評(píng)選“滿(mǎn)意路段綠地、公園”等活動(dòng),使社會(huì)各界積極關(guān)心、支持、參與城市園林景觀的保護(hù)工作。
(3)不斷增強(qiáng)園林法制觀念和責(zé)任感,利用多種途徑,采用不同方式,向社會(huì)各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化法律、法規(guī),特別是在開(kāi)發(fā)商和青少年中培養(yǎng)愛(ài)護(hù)綠地成果、保護(hù)城市環(huán)境的良好意識(shí)和習(xí)慣。
3, 強(qiáng)化規(guī)劃,發(fā)揮政府部門(mén)的職能作用
規(guī)劃是發(fā)展的大綱,是搞好綠化的前提和保障。要把綠地規(guī)劃列入城市總體規(guī)劃認(rèn)真實(shí)施,嚴(yán)格控制規(guī)劃建設(shè)中的隨意性。理順管理體制,市園林綠化主管部門(mén)的職能側(cè)重于宏觀管理,從具體的事務(wù)中解脫出來(lái),把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、宏觀調(diào)控、行業(yè)管理、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督上。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求,進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市園林綠化管理職責(zé)則,分清綠化主管部門(mén)與區(qū)綠化管理部門(mén)的工作職責(zé)。
4,科技興綠,不斷提高綠地管理水平
組織重點(diǎn)園林綠化科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)讓推廣,加快引進(jìn)和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)園林綠地養(yǎng)護(hù)管理和花木繁殖技術(shù)的現(xiàn)代化。要發(fā)揮園林綠地管理科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的作用,進(jìn)行草木物種、草苗優(yōu)良品種開(kāi)發(fā)、管護(hù)技術(shù)改良等方面研究;園林植物資源引種、馴化、推廣技術(shù)研究;花卉培育和繁殖技術(shù)研究;建立健全綠地病蟲(chóng)害發(fā)生、發(fā)展預(yù)報(bào)制度等。
5, 項(xiàng)目興綠,走企業(yè)化、市場(chǎng)化道路
(1),進(jìn)行城市綠化管理體制改革,實(shí)行政企分開(kāi)。將綠地養(yǎng)管作業(yè)從政府職能中分離出來(lái),走企業(yè)化、市場(chǎng)化的道路。專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)擺脫養(yǎng)護(hù)作業(yè),精兵簡(jiǎn)政,負(fù)責(zé)行政管理、執(zhí)法檢查和作業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)任務(wù)。
(2),對(duì)養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位進(jìn)行改制。將剝離出來(lái)的作業(yè)隊(duì)伍通過(guò)資產(chǎn)和人員重組,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的養(yǎng)護(hù)企業(yè),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)人員、工種和技術(shù)的優(yōu)化配置,發(fā)揮綜合養(yǎng)護(hù)優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(3),逐步開(kāi)放蘭州市綠地養(yǎng)管市場(chǎng)。加大綠地養(yǎng)管市場(chǎng)化運(yùn)作力度。一方面,綠化服務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)向本單位職工招標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)承包經(jīng)營(yíng),并逐步向社會(huì)招標(biāo)承包經(jīng)營(yíng)過(guò)渡。管理部門(mén)按定額、全額或差額撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,根據(jù)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
在推向市場(chǎng)化上要注意以下問(wèn)題:科學(xué)測(cè)算養(yǎng)護(hù)定額,合同應(yīng)詳細(xì)規(guī)定管理部門(mén)和中標(biāo)企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以及成本和風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法;對(duì)于免費(fèi)開(kāi)放、無(wú)經(jīng)濟(jì)效益的綠地要足額撥,對(duì)有門(mén)票收入和其他經(jīng)營(yíng)性收入的公園、游園的單位,要核定管理經(jīng)費(fèi),確定適宜的經(jīng)費(fèi)投入辦法。
(4),繼續(xù)鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人認(rèn)養(yǎng)綠色廣場(chǎng)、公園、道路綠地、樹(shù)木等。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)參與社區(qū)建設(shè)的積極性,共同抓好綠地養(yǎng)管區(qū),促進(jìn)綠地管理與社區(qū)物業(yè)管理的有機(jī)結(jié)合。此外,機(jī)關(guān),企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等單位的專(zhuān)用綠地可因地制宜,結(jié)合養(yǎng)護(hù)增加經(jīng)濟(jì)收入,如種植果樹(shù)、玫瑰等就是觀賞價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高的植物。
(5),拓展城市綠地養(yǎng)管事業(yè)。 園林產(chǎn)業(yè)是“綠色產(chǎn)業(yè)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,結(jié)合蘭州的實(shí)際,實(shí)施園林產(chǎn)業(yè)化,可發(fā)展園林苗木業(yè)、園林建筑與綠地工程產(chǎn)業(yè)、園林綠地物業(yè)管理業(yè)、綠地養(yǎng)管業(yè)等,應(yīng)加以重視,予以研究。勇于把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè),建立起自我發(fā)展的動(dòng)力。
7,立足本地資源,積極引進(jìn)域外品種
在進(jìn)行園林綠化時(shí)要遵循植物的分布規(guī)律和植物適應(yīng)性規(guī)律,立足本地資源,要首先考慮本地的特有生態(tài)要求。
城市綠化中應(yīng)根據(jù)綠化材料的特性和綠化場(chǎng)地的實(shí)際情況來(lái)配置植物景觀,植物可以采用列植、群植、孤植,或充分考慮空間結(jié)構(gòu)的合理利用來(lái)設(shè)計(jì),也可以盡力使喬、灌、花、草搭配錯(cuò)落有致。通過(guò)設(shè)計(jì)各種造型增加景觀效果。
及時(shí)做好病蟲(chóng)害防治工作,采取化學(xué)防治、物理人工防治和生物防治等綜合防治方法,防止病蟲(chóng)害蔓延和影響植物生長(zhǎng)。盡量采用生物防治的辦法,以減少對(duì)環(huán)境的污染。用化學(xué)方法防治時(shí),噴藥一般要在晚上進(jìn)行。
8,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),精心組織施工
園林綠化要根據(jù)不同的使用功能和性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,切實(shí)做到適地適樹(shù),喬灌木和地被植物相結(jié)合,按照生態(tài)學(xué)和美學(xué)的原理進(jìn)行配置,盡量滿(mǎn)足各種植物生長(zhǎng)所需要的條件。還要根據(jù)不同季節(jié)和植物季相的變化,制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施和養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)力的投入量。只有嚴(yán)格按照規(guī)范科學(xué)合理栽植,成活率才比較高,為后期的養(yǎng)護(hù)管理提供良好的基礎(chǔ)條件。在施工時(shí),必須對(duì)園林植物的選苗、起苗、包裝、運(yùn)輸?shù)茸龅骄奶暨x和安排。
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篇10
當(dāng)前,隨著**市四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃布局的
劃分,北部的主要任務(wù)是攻堅(jiān),攻堅(jiān)意味著雙重任務(wù),一要脫貧,二要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。圍繞目標(biāo),如何強(qiáng)化監(jiān)督手段,推動(dòng)跨越發(fā)展,是地方人大必須認(rèn)真研究的重要課題。一方面要處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系,既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督,充分體現(xiàn)監(jiān)督是手段,支持是目的,寓支持于監(jiān)督之中;另一方面又要自覺(jué)增強(qiáng)“三種意識(shí)”,自覺(jué)增強(qiáng)權(quán)力意識(shí),實(shí)施憲法和法律賦予的最高層次的監(jiān)督,樹(shù)立人大監(jiān)督的權(quán)威;自覺(jué)增強(qiáng)參與意識(shí),圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方法,與“一府兩院”在監(jiān)督中形成發(fā)展合力;自覺(jué)增強(qiáng)補(bǔ)位意識(shí),通過(guò)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作的不足和疏漏,糾正偏差,改進(jìn)工作,彌補(bǔ)不足。在監(jiān)督中做到務(wù)實(shí)不空談,監(jiān)督不責(zé)難,規(guī)范監(jiān)督行為,提升人大權(quán)威,推動(dòng)跨越發(fā)展。
一、突出重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性
地方人大常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)是否明確,是提高監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵,也是監(jiān)督創(chuàng)新的一條重要經(jīng)驗(yàn)。去年以來(lái),我們圍繞縣委提出的“新型材料基地、綠色食品強(qiáng)縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”戰(zhàn)略思路和“三增二”目標(biāo),先后對(duì)農(nóng)民增收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村安全飲水工程、林權(quán)制度改革、水庫(kù)移民、氟化工基地建設(shè)、煤礦礦權(quán)整合、鋁土礦開(kāi)發(fā)、公路建管養(yǎng)等重點(diǎn)工作(工程)進(jìn)行大量的調(diào)研和較大規(guī)模的檢查、視察,聽(tīng)取和審議以上專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,幫助查找問(wèn)題,提出辦法建議,規(guī)范項(xiàng)目程序,提出解決人才嚴(yán)重不足的建議方案,幫助建立和完善制度,有的問(wèn)題還要求政府限期解決,實(shí)施監(jiān)督,彌補(bǔ)了政府工作的不足,民生得到保障,推進(jìn)了各項(xiàng)工作,“三增二”目標(biāo)超額完成,有力促進(jìn)了發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法,增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性
監(jiān)督方法是保證監(jiān)督效果的重要手段和有效途徑。一年來(lái),為提高監(jiān)督效果,在監(jiān)督方式上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。2008年初,我們提出了堅(jiān)持程序監(jiān)督保發(fā)展,堅(jiān)持跟蹤監(jiān)督促發(fā)展,堅(jiān)持靠前監(jiān)督謀發(fā)展的監(jiān)督思路。圍繞思路,從五個(gè)方面加強(qiáng),一是提前介入,實(shí)現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中、事后監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,積極加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督。二是主動(dòng)出擊,把握監(jiān)督的最佳時(shí)機(jī),注重監(jiān)督效果。三是把握監(jiān)督頻率,維持一定的監(jiān)督強(qiáng)度。四是加大監(jiān)督力度,形成規(guī)模效應(yīng)。五是跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)督辦,建立反饋制度。從三項(xiàng)工作上著力,一是強(qiáng)化對(duì)政府工作部門(mén)全年的重點(diǎn)工作(工程)實(shí)施全程監(jiān)督,每年選定6-10個(gè)工作部門(mén),實(shí)行年初向常委會(huì)報(bào)告全年工作計(jì)劃,年中由聯(lián)系主任及相關(guān)委室定期不定期檢查,幫助找問(wèn)題想辦法,年底報(bào)告全年工作(工程)完成情況,未完成的必須說(shuō)明理由,并實(shí)行票決,客觀公正地評(píng)價(jià)部門(mén)工作,反映負(fù)責(zé)人的政績(jī),書(shū)面向縣委和上級(jí)主管部門(mén)反饋情況,提出建議。二是對(duì)全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目,實(shí)行報(bào)告制和點(diǎn)評(píng)制,每季度一次點(diǎn)評(píng),如實(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量,存在的不足和要求整改的問(wèn)題,并向社會(huì)公開(kāi)。三是對(duì)審議意見(jiàn)和代表建議的落實(shí)情況,設(shè)置 “常委會(huì)審議意見(jiàn)催辦卡”和“代表檢查視察建議催辦卡”,在提示催辦仍未落實(shí)時(shí),專(zhuān)函催辦,直到落實(shí)為止。這些監(jiān)督措施的實(shí)施,推進(jìn)了工作,收到事半功倍的實(shí)效。
三、健全制度,保障監(jiān)督的規(guī)范性
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。制度是社會(huì)進(jìn)步與工作過(guò)程中的關(guān)鍵因素,一個(gè)良好的制度既能調(diào)動(dòng)積極性、規(guī)范行政司法行為,又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?!侗O(jiān)督法》頒布實(shí)施后,我們從本縣實(shí)際出發(fā),制定和修訂出臺(tái)了《議事規(guī)則》、《監(jiān)督辦法》、《討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》、《人事任免辦法》、《規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告暫行規(guī)定》、《預(yù)算外資金管理辦法》、《縣級(jí)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督暫行規(guī)定》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃監(jiān)督暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》、《審計(jì)監(jiān)督跟蹤暫行規(guī)定》等十多項(xiàng)監(jiān)督規(guī)則,明確了監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督程序,規(guī)范依法行政、公正司法行為。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范性水平進(jìn)一步提升,切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效,提高了監(jiān)督質(zhì)量和工作效率。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)跨越發(fā)展
建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著又好又快發(fā)展的軌道前進(jìn)的保障,是保障社會(huì)公平正義的重大舉措。一年多來(lái),我們?cè)跊Q策-執(zhí)行-監(jiān)督的制衡機(jī)制中,通過(guò)完善制度,依法監(jiān)督,扮演著日益重要的監(jiān)督角色,進(jìn)一步發(fā)揮了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,通過(guò)多種媒體渠道,向社會(huì)公開(kāi)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,保障各項(xiàng)決策的正確實(shí)施,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,確保縣委提出目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。目前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的勢(shì)頭良好,去年“三增二”目標(biāo)全面完成,今年“三增三”目標(biāo)正在強(qiáng)力推進(jìn),人大監(jiān)督在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展進(jìn)程中起到不可估量的作用,監(jiān)督工作收到了縣委滿(mǎn)意、“一府兩院”滿(mǎn)意、人民群眾滿(mǎn)意的“三滿(mǎn)意”效果。
總之,觀念更新天地寬,監(jiān)督創(chuàng)新是監(jiān)督工作中的重要載體,監(jiān)督
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