導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇節(jié)能減排工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

今年，我委高度重視節(jié)能減排的落實(shí)工作，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自組織，始終把節(jié)能工作納入重要工作議事日程。認(rèn)真制定落實(shí)《縣旅游系統(tǒng)節(jié)能減排工作實(shí)施方案》，把節(jié)能減排的工作任務(wù)落實(shí)到全體職工干部，提出了各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。制定了切實(shí)可行的工作方案，明確了工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作措施，落實(shí)了責(zé)任人員，成立了以鄧開(kāi)揚(yáng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，李振高、鐘祥宥為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全委開(kāi)展節(jié)能減排工作。

（二）統(tǒng)一思想，加大宣傳

我委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。通過(guò)會(huì)議宣傳國(guó)家和縣委、縣政府節(jié)能政策，擬出節(jié)能具體方案等多種形式，大力宣傳政府機(jī)關(guān)節(jié)能減排的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，增強(qiáng)了全體干部職工和全縣旅游從業(yè)人員的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和歷史責(zé)任感。粘貼有關(guān)宣傳資料、文件，積極參加縣里組織的節(jié)能活動(dòng)。廣泛宣傳國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排的法律政策，宣傳節(jié)能減排的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及節(jié)能知識(shí)，推廣節(jié)能技術(shù)，積極參與創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的活動(dòng)中，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)約能源和“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約”的良好氛圍，促進(jìn)了資源高效利用。

（三）結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)

1、推動(dòng)旅游行業(yè)節(jié)能工作

為做好“十二五”期間全縣旅游行業(yè)節(jié)能工作,我委根據(jù)縣節(jié)能辦的統(tǒng)一部署，按照“控制能耗、保持增長(zhǎng)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任”的工作思路，結(jié)合我縣旅游行業(yè)實(shí)際，把節(jié)能降耗工作列入重要議事日程，作為年度旅游工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，真抓實(shí)干，層層落實(shí)。加大了對(duì)賓館、樂(lè)園酒店等重點(diǎn)旅游企業(yè)節(jié)能降耗的督查和管理，一年來(lái)，共組織節(jié)能降耗檢查5次,檢點(diǎn)企業(yè)4家，主要是對(duì)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題的要求限期整改，如：星級(jí)飯店通過(guò)對(duì)空調(diào)、鍋爐、供水等重要設(shè)備的技術(shù)改造及節(jié)能措施的推出，能耗下降明顯，極大地提升了旅游企業(yè)節(jié)能降耗工作的力度。

2、推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能工作

一是全局辦公用品、設(shè)備節(jié)能工作得到切實(shí)落實(shí)。采用節(jié)能型、環(huán)保型電器和設(shè)備，減少耗能設(shè)備的待機(jī)時(shí)間，推廣照明節(jié)能，逐步實(shí)施節(jié)能改造，提高設(shè)備的利用效率；嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度；加強(qiáng)照明系統(tǒng)日常管理，做到人走燈滅，杜絕了長(zhǎng)明燈現(xiàn)象；加強(qiáng)辦公設(shè)備節(jié)能管理，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)共享使用，不使用時(shí)關(guān)閉，減少了待機(jī)能耗；在全委各科室推廣使用節(jié)能開(kāi)水器，節(jié)假日和非工作時(shí)間減少開(kāi)水器的開(kāi)啟數(shù)量和時(shí)間；節(jié)約使用辦公用品，推行無(wú)紙化辦公，推廣使用再生紙，減少一次性辦公用品的使用；開(kāi)展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用，促進(jìn)了辦公用品的高效利用和循環(huán)利用。二是車(chē)輛管理得到有效加強(qiáng)。我委嚴(yán)格實(shí)施單位車(chē)輛編制和購(gòu)置審批，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備車(chē)輛，采購(gòu)的是小排量、低油耗、低排放車(chē)輛，制定《車(chē)輛管理使用辦法》，實(shí)行車(chē)輛統(tǒng)一定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)和定點(diǎn)加油,維修保養(yǎng)人員固定到人。嚴(yán)格執(zhí)行單車(chē)油耗定額，實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，努力降低油耗。公務(wù)車(chē)輛的使用管理得到加強(qiáng)，公車(chē)私用現(xiàn)象得到有效禁止。非緊急情況下在城區(qū)辦事時(shí)，盡量步行或騎自行車(chē)。不斷提高車(chē)輛管理人員和駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)操作技能，堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，加強(qiáng)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，減少車(chē)輛部件非正常損耗，降低車(chē)輛維修費(fèi)用支出。三是會(huì)務(wù)費(fèi)和接待費(fèi)大幅縮減。我委精簡(jiǎn)會(huì)議，控制會(huì)議數(shù)量，壓縮會(huì)議時(shí)間和規(guī)模，本著節(jié)約、高效的原則統(tǒng)籌安排會(huì)議地點(diǎn)和有關(guān)會(huì)務(wù)事項(xiàng)；大大降低了會(huì)議成本。公務(wù)接待堅(jiān)持熱情、周到、節(jié)儉的原則，熱情接待和節(jié)儉的關(guān)系得到有效處理。資源消耗統(tǒng)計(jì)工作有序展開(kāi)，加強(qiáng)了量化管理，完善了管理機(jī)制。

二、存在問(wèn)題

今年以來(lái)，我委在局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，節(jié)能工作取得了可喜的成績(jī)，但還存在一些不足，如：不夠節(jié)約，復(fù)印紙張單面使用的現(xiàn)象依然存在，節(jié)約意識(shí)還有待進(jìn)一步的提高。

三、2015年節(jié)能減排工作打算

為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作，2015年，我委將著力做好以下三個(gè)方面工作。

一是進(jìn)一步深化宣傳教育，推動(dòng)節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能減排法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)辦公室空調(diào)每天上班晚開(kāi)一小時(shí)，下班提前關(guān)一小時(shí)；倡導(dǎo)電腦、打印機(jī)等電器下班及時(shí)斷開(kāi)電源，營(yíng)造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約”的良好氛圍。

篇2

一、目前我市節(jié)能減排工作應(yīng)突出“三個(gè)重點(diǎn)”。

重點(diǎn)一：突出工業(yè)的節(jié)能降耗?！笆濉币詠?lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重工業(yè)是其主導(dǎo)力量，已占規(guī)模以上工業(yè)比重78.97%。與此同時(shí)，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬(wàn)噸企業(yè)3個(gè)；超十萬(wàn)噸14個(gè)。由此可見(jiàn)，節(jié)能降耗工作著力點(diǎn)仍然是工業(yè)，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來(lái)，我市節(jié)能降耗工作卓有成效，如濟(jì)鋼積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水泥廠的廢渣利用等。但萬(wàn)元gdp能耗仍高于全國(guó)、全省平均水平，尤其是某些重化工業(yè)技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后，節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍是我市耗能最多的部門(mén)，也是可以取得節(jié)能效益最顯著的部門(mén)。工業(yè)節(jié)能要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，與調(diào)整行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合，具體通過(guò)修訂節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，實(shí)行企業(yè)能源審計(jì)，建立能源管理信息系統(tǒng)，推行合同能源管理等措施確保實(shí)施。

重點(diǎn)二：突出提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。去年，我市全社會(huì)能源消耗總量中，一產(chǎn)占1.11%；二產(chǎn)占62.77%；三產(chǎn)占24.15%；居民生活占9.49%。做強(qiáng)做大第三產(chǎn)業(yè)是破解節(jié)能減排瓶頸的有效途徑，近年來(lái)我市三產(chǎn)發(fā)展迅速，二產(chǎn)降、三產(chǎn)升的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。但目前第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，商場(chǎng)、賓館、酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍顯過(guò)大，這些行業(yè)的能耗并不低。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全社會(huì)能耗3.1%，萬(wàn)元gdp能耗僅0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大低于全國(guó)、全省平均水平，其發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀兊挠^點(diǎn)，要優(yōu)先發(fā)展以金融、信息、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以專(zhuān)業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活業(yè)；要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

重點(diǎn)三：突出提高全民節(jié)能意識(shí)。節(jié)能減排不僅是政府倡導(dǎo)、企業(yè)踐行的準(zhǔn)則，更應(yīng)該是居家生活的自覺(jué)意識(shí)，比如人走燈滅、推廣節(jié)能燈、調(diào)節(jié)空調(diào)溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節(jié)能行為不可小覷，專(zhuān)家指出，節(jié)能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調(diào)調(diào)高1～2攝氏度，可省電10%；節(jié)約1度電可節(jié)省約400克標(biāo)準(zhǔn)煤和4000克水……對(duì)一個(gè)人、一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，這也許不算什么，如果按全市600萬(wàn)人口計(jì)算，那就是一個(gè)了不得的數(shù)字。提倡全民總動(dòng)員厲行節(jié)約，更深刻的意義還在于調(diào)動(dòng)每個(gè)公民的節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。如果人人都有節(jié)約意識(shí)，每個(gè)公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節(jié)約行為深入到生產(chǎn)、生活中的每個(gè)環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，要不斷提高企業(yè)、單位和個(gè)人的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，把節(jié)約資源變成每個(gè)人、全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，形成“人人愛(ài)節(jié)約，個(gè)個(gè)懂節(jié)能”的社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作。

1、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。長(zhǎng)期以來(lái)，我市能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為我市能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。為此，對(duì)高耗能行業(yè)要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對(duì)正在生產(chǎn)的高耗能行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格控制其發(fā)展規(guī)模和速度。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，有步驟地發(fā)展相對(duì)低能耗高附加值的產(chǎn)品，力爭(zhēng)以較少的能源消耗產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展低能耗的第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重。

2、突出抓好技術(shù)節(jié)能。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從我市實(shí)際情況看，短時(shí)間內(nèi)工業(yè)特別是重化工業(yè)比重難以大幅下降，因此，僅靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)于此，當(dāng)前亟需完善我市科技創(chuàng)新扶持政策，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能和綜合利用方面的技術(shù)改造，逐步改進(jìn)浪費(fèi)資源的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，真正把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來(lái)抓。

3、合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極探索跨行業(yè)、區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)，降低項(xiàng)目合作成本。重點(diǎn)要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過(guò)行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物循環(huán)利用的目的。

4、積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，努力培植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開(kāi)展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸。

篇3

今年總理的政府工作報(bào)告更加充分地體現(xiàn)出，中央政府正在努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以更加穩(wěn)定、高效、環(huán)保的方式發(fā)展。

穩(wěn)定物價(jià)是中央政府今年的重大任務(wù)

2007年以來(lái)，一個(gè)英文單詞很流行――CPI（消費(fèi)者價(jià)物指數(shù)）。一旦這個(gè)指數(shù)達(dá)到了7%，民眾就會(huì)吃不消。在2007年全年CPI上漲4.8%的基礎(chǔ)上，今年3月份的CPI指數(shù)繼續(xù)攀升，達(dá)到8.7%，物價(jià)問(wèn)題觸動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。

在政府工作報(bào)告中指出，當(dāng)前物價(jià)上漲、通貨膨脹壓力加大，是廣大群眾最為關(guān)注的問(wèn)題。去年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲4.8%，主要食品和居住類(lèi)價(jià)格漲幅較大。物價(jià)上漲有多方面的因素：國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年在低位運(yùn)行，近期的價(jià)格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對(duì)群眾特別是低收入群眾生活影響較大；近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，也直接影響國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲。由于推動(dòng)價(jià)格上漲的因素還將存在，今年價(jià)格上漲的壓力仍然較大。同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，防止通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

政府工作報(bào)告中提出，防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲，是今年宏觀調(diào)控的重大任務(wù)，必須從更加有效供給和抑制不合理需求量方面采取有力措施。一要大力發(fā)展生產(chǎn)，特別要加強(qiáng)糧食、食用植物油、肉類(lèi)等基本生活必需品和其他緊缺商品生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)支持發(fā)展生產(chǎn)的政策措施，搞好產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)的銜接。二要嚴(yán)格控制工業(yè)用糧和糧食出口；堅(jiān)決制止玉米深加工能力盲目擴(kuò)張，違規(guī)在建項(xiàng)目必須停建。三要加快健全儲(chǔ)備體系，改進(jìn)和完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)的方式，適當(dāng)增加國(guó)內(nèi)緊缺重要消費(fèi)品的進(jìn)口。四要把握好政府調(diào)價(jià)的時(shí)機(jī)和力度，必須調(diào)整的資源性產(chǎn)品價(jià)格和公共服務(wù)收費(fèi)也要從嚴(yán)控制，防止出現(xiàn)輪番漲價(jià)。五要健全大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品供求和價(jià)格變動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，做好市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格應(yīng)急預(yù)案。六要加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，抓好教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格及涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。七要及時(shí)完善和落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，特別要增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼，確保他們基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。八要遏制生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲。九要堅(jiān)持執(zhí)行“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

3月18日，在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，今后的五年，中央政府將把解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題放在第一位。而今年應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年，國(guó)際、國(guó)內(nèi)不可測(cè)的因素多，決策困難。中央政府必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化和走勢(shì)，及時(shí)、靈活地采取對(duì)策，并且把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、方向和力度，使經(jīng)濟(jì)既保持平穩(wěn)、較快發(fā)展，又能解決大約一千萬(wàn)的就業(yè)人口問(wèn)題，還能有效地抑制通貨膨脹。

表示，中央政府提出將今年CPI確定為4.8%左右的預(yù)測(cè)目標(biāo)，主要是出于兩點(diǎn)考慮：第一是表明政府的決心，要把控制物價(jià)和抑制通貨膨脹作為今年政府工作的首要任務(wù)。第二是穩(wěn)定老百姓對(duì)物價(jià)的預(yù)期。中央政府提出這樣的目標(biāo)也是有根據(jù)的，目前的國(guó)家糧食庫(kù)存充裕，主要工業(yè)消費(fèi)品供大與求，只要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，上下共同努力，就一定能夠保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

從緊的貨幣政策保障經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行

在政府工作報(bào)告里提出，今年中央政府繼續(xù)實(shí)行從緊的貨幣政策，主要是考慮當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動(dòng)性過(guò)剩矛盾尚未緩解，價(jià)格上漲的壓力明顯，需要加強(qiáng)金融調(diào)控，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過(guò)快的增長(zhǎng)。一要綜合運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率等方式，加大對(duì)沖流動(dòng)性力度；合理發(fā)揮利率杠桿調(diào)節(jié)作用；完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性。二要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行貸款條件，有保有壓?？刂浦虚L(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)，特別是對(duì)高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款；創(chuàng)新和改進(jìn)銀行信貸服務(wù)，完善擔(dān)保、貼息等制度，加大對(duì)“三農(nóng)”、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的貸款支持。三要深化外匯管理體制改革。完善結(jié)售匯制度，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。拓展外匯儲(chǔ)備使用渠道和方式，同時(shí)，采取綜合措施，努力改善國(guó)際收支狀況。

就在兩會(huì)期間，隨著華爾街第5大投行貝爾斯登被摩根大通以每股2美元的超低價(jià)收購(gòu)，已持續(xù)一年多的次貸危機(jī)滑向了更加惡性的軌道，全球資本市場(chǎng)熊市征兆明顯。3月18日，上證指數(shù)在接連的暴跌后急挫3%，港股則猛跌1.7%，美元兌日元也跌到了12年的最低點(diǎn)。當(dāng)天，在回答記者關(guān)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我現(xiàn)在所憂慮的是美元不斷貶值，何時(shí)能夠見(jiàn)底？美國(guó)究竟會(huì)采取什么樣的貨幣政策，它的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)會(huì)走到什么地步？”表示，中國(guó)實(shí)行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，是從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，主要是針對(duì)投資增長(zhǎng)幅度過(guò)快、貨幣和信貸增長(zhǎng)過(guò)大、外貿(mào)的順差增長(zhǎng)過(guò)快的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走入全球化，世界經(jīng)濟(jì)的各種變化不可能不反映到中國(guó)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。因此，中央政府在實(shí)行這些政策的同時(shí)，也在密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，以根據(jù)形勢(shì)的變化，靈活、及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策。中央政府實(shí)行政策的效果，要從中長(zhǎng)期來(lái)看，短短的一兩個(gè)月還很難看出問(wèn)題。

連任的央行行長(zhǎng)周小川在兩會(huì)期間也表示，包括準(zhǔn)備金率在內(nèi)的各項(xiàng)貨幣政策工具都有調(diào)整空間，“只是運(yùn)用上要綜合考慮、選擇比較，央行需要權(quán)衡利弊后選擇最合適的貨幣政策工具，充分考慮調(diào)整時(shí)機(jī)、力度等，做到適時(shí)、適度?！?/p>

就在兩會(huì)結(jié)束的當(dāng)晚，央行公告稱(chēng)：為落實(shí)從緊的貨幣政策要求，繼續(xù)加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，中國(guó)人民銀行決定從2008年3月25日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，提高到15.5%，這已是央行自去年以來(lái)第12次上調(diào)存款儲(chǔ)備金率。在央行公告之后不到12小時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)也通告，再次大幅下調(diào)基準(zhǔn)利率75個(gè)基點(diǎn)，由原來(lái)的3.0%降至2.25%。

對(duì)于這兩個(gè)近乎“反向”的通告，有市場(chǎng)分析人士說(shuō)：“‘兩會(huì)’閉幕當(dāng)天便出臺(tái)了一項(xiàng)從緊貨幣政策，進(jìn)一步打消了市場(chǎng)對(duì)貨幣政策放松的幻想。也表明了中央政府根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)地調(diào)整對(duì)策，堅(jiān)持從緊的貨幣政策，保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的決心?！?/p>

繼續(xù)加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度

兩會(huì)前夕，“綠色保險(xiǎn)”、“綠色證券”兩項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策相繼出臺(tái)，加上去年出臺(tái)的“綠色信貸”政策，國(guó)家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部）共出臺(tái)了3項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，而包括綠色貿(mào)易、綠色稅收、區(qū)域流域研究補(bǔ)償機(jī)制、排污權(quán)交易等政策也將陸續(xù)出臺(tái)，一套完整的中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系即將建立起來(lái)。

在政府工作報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)各方面的努力，節(jié)能減排工作已經(jīng)取得積極進(jìn)展，2007年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.27%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來(lái)首次出現(xiàn)雙下降，比上年分別下降3.14%和4.66%。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。

談到今年節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，指出，今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，加大攻堅(jiān)力度，力求取得更大成效。同時(shí)政府工作報(bào)告也提出了10項(xiàng)具體措施，主要包括：落實(shí)電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計(jì)劃；抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè)；開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)和示范工程；做好“三河三湖”、南水北調(diào)水源及沿線、三峽庫(kù)區(qū)和松花江等重點(diǎn)流域污染防治工作，實(shí)施渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃；加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理，嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染；鼓勵(lì)和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源回收利用；加強(qiáng)土地、水、草原、森林、礦產(chǎn)等資源的保護(hù)和節(jié)約集約利用，嚴(yán)厲查處亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為；實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)；完善能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制；增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，動(dòng)員全體人民更加積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)等。

國(guó)家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部）張力軍副局長(zhǎng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，目前完成“十一五”減排目標(biāo)還存在四個(gè)方面障礙：一是高污染、高能耗的企業(yè)增長(zhǎng)速度過(guò)快。二是一些地方對(duì)環(huán)保不夠重視，盲目開(kāi)發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中付出的代價(jià)過(guò)大。過(guò)去那些盲目開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。三是少數(shù)地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排重視不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，重點(diǎn)治污工程進(jìn)展不快。四是環(huán)境監(jiān)管力度和力量還不夠。

篇4

今年的政府工作報(bào)告將2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7.5%，這是我國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)八年來(lái)首次低于8%，表明了中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)的決心，標(biāo)志著中國(guó)長(zhǎng)達(dá)十年之久的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)期即將結(jié)束。

從鋼產(chǎn)量上來(lái)說(shuō)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)平臺(tái)期。由于中國(guó)東、中、西部發(fā)展不平衡，使得這一階段可能比較長(zhǎng)。比如到2025年或2030年，在這個(gè)階段內(nèi)鋼產(chǎn)量平均在6億~7億噸左右。當(dāng)然，鋼產(chǎn)量也并不是說(shuō)就不能突破7億噸甚至達(dá)到8億噸，但一定也會(huì)有回落到7億噸以下，甚至6億噸的年份。放在一個(gè)15年或20年的長(zhǎng)時(shí)間尺度上看，中國(guó)的鋼產(chǎn)量在這一平臺(tái)期在6億~7億噸的水平。今年3月底召開(kāi)的第十屆鋼材市場(chǎng)和貿(mào)易國(guó)際研討會(huì)上，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，即2011年可能是這兩個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)折年，不僅是增長(zhǎng)速度的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也極有可能是絕對(duì)量的頂點(diǎn)。

接下來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，鋼鐵工業(yè)的任務(wù)將是在滿足環(huán)保要求的情況下生產(chǎn)下游行業(yè)用得上、用得起的鋼材產(chǎn)品。我們要做的就是全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和資源能源環(huán)境挑戰(zhàn)，適應(yīng)上下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，通過(guò)科技創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工藝技術(shù)、提高產(chǎn)品的質(zhì)量。以節(jié)能、減排、降耗等方法來(lái)優(yōu)化供應(yīng)鏈，加快實(shí)現(xiàn)由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重品種、質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。

綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩個(gè)核心。綠色轉(zhuǎn)型是為了滿足鋼鐵工業(yè)發(fā)展的支撐和約束條件，產(chǎn)品升級(jí)是為了保持和創(chuàng)造市場(chǎng)。這兩個(gè)核心是綱，其他轉(zhuǎn)型、升級(jí)的目標(biāo)和任務(wù)是目，綱舉就能目張，行業(yè)、技術(shù)、布局等一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。

鋼鐵行業(yè)是耗能和排放大戶。今年的政府工作報(bào)告中，多次提到鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排并把鋼鐵企業(yè)列為節(jié)能減排的重點(diǎn)，鋼鐵行業(yè)今后將面臨嚴(yán)峻的節(jié)能、減排任務(wù)。綠色轉(zhuǎn)型也是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，順應(yīng)歷史潮流之舉，不轉(zhuǎn)不行，非轉(zhuǎn)不可。

按照《鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品升級(jí)分兩個(gè)層次。首先，對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要將提高量大面廣鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性，作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，全面提高鋼材產(chǎn)品性能。其次，鼓勵(lì)少數(shù)有實(shí)力企業(yè)開(kāi)發(fā)高端鋼材品種，同時(shí)防止高檔次同質(zhì)化發(fā)展，避免資金浪費(fèi)和高端產(chǎn)品的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

篇5

2月22日，2008年首都能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作會(huì)議在首都大酒店召開(kāi)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔，北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吉林參加了會(huì)議并發(fā)表了重要講話，北京市能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任張工作了能源工作報(bào)告。

張工在工作報(bào)告中介紹，2007年北京的能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)工作取得新成就，繼續(xù)以較低的能源消耗支撐了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

首先，奧運(yùn)能源工程建設(shè)基本完成。太陽(yáng)宮、鄭常莊燃?xì)鉄犭姀S場(chǎng)內(nèi)工程已基本建成；官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)一期、奧運(yùn)村再生水熱泵冷熱源、奧運(yùn)光伏發(fā)電工程等可再生能源工程也已竣工；奧運(yùn)公園及周邊地區(qū)熱力管線建設(shè)完成75%；黃寺、營(yíng)、奧運(yùn)村3座220千伏，慧祥、安慧、五棵松、奧林匹克水上公園4座110千伏奧運(yùn)輸變電工程已全部投入使用。在奧運(yùn)工程帶動(dòng)下，2007年能源基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)加快，全年完成能源投資200.2億元，同比增長(zhǎng)76.5%。

其次，面對(duì)2007年大事多、需求增、資源緊、運(yùn)輸難的能源運(yùn)行形勢(shì)，在國(guó)際石油價(jià)格高漲，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有根本緩解的緊平衡態(tài)勢(shì)下，能源運(yùn)行堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律與行政措施，推進(jìn)預(yù)控預(yù)警制度化、規(guī)范化機(jī)制建設(shè)，保障了首都重大政治活動(dòng)和重要節(jié)日的能源安全，保障了迎峰度夏、冬季供暖的運(yùn)行平穩(wěn)，保障了成品油市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)，保障了全年運(yùn)行總體平穩(wěn)。

第三，市委、市政府全面貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的決定，強(qiáng)化組織、制度保障，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。堅(jiān)決調(diào)整退出不符合首都功能定位的高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加快推進(jìn)清潔能源替代，減少污染排放等措施，單位能耗和污染排放進(jìn)一步降低，節(jié)能減排繼續(xù)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。2007年全市萬(wàn)元GDP能耗同比下降5%。全市主要污染物二氧化硫和COD（化學(xué)耗氧量）排放量削減率先完成調(diào)控目標(biāo)。

第四，新能源與能源新技術(shù)應(yīng)用取得系列突破。風(fēng)電、熱泵等新能源利用取得跨越式發(fā)展，官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)一期5萬(wàn)千瓦工程竣工，實(shí)現(xiàn)了本市風(fēng)能利用零突破；全市熱泵采暖面積已超過(guò)1000萬(wàn)平方米。太陽(yáng)能、生物質(zhì)等新能源利用實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)家體育館100千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電工程基本建成；延慶1兆瓦太陽(yáng)能熱發(fā)電工程順利推進(jìn)；華北地區(qū)首座垃圾填埋場(chǎng)沼氣并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目―阿蘇衛(wèi)垃圾填埋場(chǎng)沼氣發(fā)電項(xiàng)目竣工；德青源沼氣發(fā)電工程、高安屯垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)區(qū)工程基本建成；能源新技術(shù)利用取得新進(jìn)展；生物質(zhì)型煤產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，目前全市生物質(zhì)型煤集中供熱面積突破300萬(wàn)平方米；華能熱電廠在全國(guó)率先采用煙塔合一技術(shù)，加快推進(jìn)全國(guó)首個(gè)二氧化碳捕集技術(shù)示范項(xiàng)目。

第五，新城與農(nóng)村能源發(fā)展全面提速。截止到2007年底，共拆除分散燃煤鍋爐房155座，基本建成新城以清潔煤技術(shù)為主的區(qū)域集中供熱中心10座，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積約3000萬(wàn)平方米，完成規(guī)劃目標(biāo)的30%；密云220千伏變電站基本建成，實(shí)現(xiàn)每個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣有1座220千伏變電站；共有約50座大中型沼氣、60余座秸稈集中氣化站運(yùn)行；已建成4個(gè)新農(nóng)村電氣化區(qū)縣，51個(gè)電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，780個(gè)電氣化村，供電可靠性進(jìn)一步提高。

第六，能源管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成。制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于加強(qiáng)本市小煤礦安全基礎(chǔ)管理的實(shí)施意見(jiàn)》等政策規(guī)定，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展；制定《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》，成立全國(guó)節(jié)能系統(tǒng)第一個(gè)具備行政執(zhí)法編制的隊(duì)伍――節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)并上崗執(zhí)法；出臺(tái)《北京市支持清潔生產(chǎn)資金使用辦法》等四個(gè)地方性文件，清潔生產(chǎn)配套政策逐步完善；在國(guó)內(nèi)率先頒布實(shí)施《北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》，從源頭嚴(yán)控能耗增長(zhǎng)；《北京市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《北京地區(qū)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，《北京燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》即將，預(yù)案體系進(jìn)一步完善。

張工在報(bào)告中指出，2008年能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要全面貫徹落實(shí)十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，從資源、結(jié)構(gòu)、能力和儲(chǔ)備上確保能源安全；從結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)和管理上推進(jìn)節(jié)能減排；從預(yù)警、預(yù)案、預(yù)控和綜合調(diào)節(jié)上確保運(yùn)行穩(wěn)定，在更高起點(diǎn)上為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，全力保障奧運(yùn)能源運(yùn)行安全。

張工指出， 2008年北京能源工作的具體目標(biāo)是，能源消費(fèi)總量控制在6500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，萬(wàn)元GDP能耗下降5%，新能源和可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重力爭(zhēng)達(dá)到2.5%，優(yōu)質(zhì)能源比重達(dá)到65%以上。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔在講話中指出，北京市是全國(guó)能源對(duì)外依存度最高的城市，解決能源的供應(yīng)問(wèn)題對(duì)北京市來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。歐新黔對(duì)北京的能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作提出了幾點(diǎn)建議。

一是要更加注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)轉(zhuǎn)變。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

二是要注意認(rèn)真落實(shí)中央提出的“雙防”要求。要圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹的任務(wù)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)的盲目擴(kuò)張，嚴(yán)格限制新上耗能項(xiàng)目，繼續(xù)控制“兩高”產(chǎn)品的出口過(guò)快增長(zhǎng)。

三是要繼續(xù)全力做好煤電油運(yùn)保障。各方面都要高度重視，做好煤電油運(yùn)的供需銜接。特別要加強(qiáng)對(duì)全局性、緊迫性重大問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)，把協(xié)調(diào)解決人民群眾切身利益的問(wèn)題放在更加突出的位置。要合理安排好發(fā)電供電，加強(qiáng)電力需求的管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，要強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度，確保成品油和天然氣供應(yīng)。健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的重大問(wèn)題，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

四是繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步開(kāi)展“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施工作，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力建設(shè)，加快建設(shè)應(yīng)急物資管理和生產(chǎn)調(diào)運(yùn)保障網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的需要，及時(shí)做好應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吉林在講話中明確提出，今年的能源運(yùn)行工作要做好五個(gè)統(tǒng)籌。

第一要統(tǒng)籌全年與重要時(shí)段的能源運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，確保奧運(yùn)能源運(yùn)行萬(wàn)無(wú)一失，必須要做好責(zé)任落實(shí)、資源落實(shí)、機(jī)制落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。

第二要統(tǒng)籌能源發(fā)展與節(jié)約，采取更有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，該退的退，該停的停；重點(diǎn)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)、建筑領(lǐng)域、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的節(jié)能工作；加強(qiáng)市節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)推廣計(jì)劃，推進(jìn)十八項(xiàng)工作的進(jìn)行；健全考核監(jiān)督機(jī)制；廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，完善節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排的工作機(jī)制。

第三要統(tǒng)籌城市與新農(nóng)村能源發(fā)展，著力解決好新城和重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)的能源設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村的能源發(fā)展，要以亦莊、通州、順義三個(gè)新城為重點(diǎn)，以新城的建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，除了加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，要在新農(nóng)村大力推廣新技術(shù)和新能源。

第四要統(tǒng)籌硬件與軟件的建設(shè)，更加重視能源體制、機(jī)制的創(chuàng)新。一是要建立和完善促進(jìn)能源節(jié)約的體制和機(jī)制。二是要加快建設(shè)節(jié)能減排、技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)體系，支持專(zhuān)業(yè)化節(jié)能環(huán)保公司提供節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)。

篇6

無(wú)論是人大、政協(xié)報(bào)告的求真務(wù)實(shí)，還是政府工作報(bào)告的高屋建瓴，無(wú)論是代表委員的重實(shí)際、講實(shí)話、求實(shí)效，還是公眾的激情響應(yīng)、“推波助瀾”，都切實(shí)地告訴人們，我們正在向幸福出發(fā)，向更有尊嚴(yán)、更有盼頭的生活邁步。

幸福并不渺茫，尊嚴(yán)也不虛空，幸福與尊嚴(yán)來(lái)自頂層設(shè)計(jì)，來(lái)自基層探索，來(lái)自底層踐行。兩會(huì)上諸多亮點(diǎn)充滿溫度，這是人們自信和樂(lè)觀的根本。

讓幸福與經(jīng)濟(jì)同飛

溫總理說(shuō)過(guò)，“事非經(jīng)過(guò)不知難。一個(gè)13億人口的國(guó)家，如果沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、提高人民福祉就是一句空話?！?/p>

民生問(wèn)題的解決離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，而發(fā)展的最終目的就是要讓人民生活得更加幸福。這次兩會(huì)，民生再一次被提到了最高的高度，而要提高民生指數(shù)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展，必須保持一定的發(fā)展速度，這是人們從兩會(huì)中得到的最強(qiáng)的信號(hào)。

穩(wěn)中有進(jìn)，是今年發(fā)展的主題詞。在穩(wěn)的基礎(chǔ)上進(jìn)，在進(jìn)的過(guò)程中保持穩(wěn)，正是穩(wěn)中有進(jìn)的深刻內(nèi)涵。

保持一定的發(fā)展速度是解決現(xiàn)實(shí)難題的前提，但我們?cè)缫堰^(guò)了片面追求速度的時(shí)代，我們已經(jīng)形成了慢的哲學(xué)，政府工作報(bào)告提出的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)8年來(lái)首次低于8%，即是明證。這種慢，就是穩(wěn)中有進(jìn)，讓幸福與經(jīng)濟(jì)同飛，就是由追求更多向追求更好轉(zhuǎn)變。

2012年，民眾福祉加速度

社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)是百姓幸福，穩(wěn)中有進(jìn)的落腳點(diǎn)自然是民眾福祉。從教育投入占GDP的4%，到PM2.5寫(xiě)入政府工作報(bào)告，從“十二五”期間，中央財(cái)政將安排500億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，到我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)13億，政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例提高都是讓公眾在教育、環(huán)境保護(hù)、社保等領(lǐng)域享受更健全的保障。而這也是代表委員關(guān)注的對(duì)象，政協(xié)十一屆五次會(huì)議共收到6069件提案，264件涉及“穩(wěn)定物價(jià)”，236件涉及“三農(nóng)”問(wèn)題，578件涉及節(jié)能減排和資源、環(huán)境保護(hù)。

篇7

有色金屬行業(yè)工藝流程比較長(zhǎng)，采礦、選礦、冶金以及加工過(guò)程中都需要消耗能源，是節(jié)能減排所要加強(qiáng)的重點(diǎn)目標(biāo)之一。2005年，中國(guó)有色金屬工業(yè)年消耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到約8341萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)量的3.8%，戰(zhàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)能源消費(fèi)量的6%左右。

一、能耗現(xiàn)狀

我國(guó)有色金屬工業(yè)的能源消耗主要集中在礦山、冶煉和加工三大領(lǐng)域，其中尤以電解鋁能耗為最。在我國(guó)有色金屬個(gè)品種中，由于電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中能耗大，加上產(chǎn)量高，毫無(wú)疑問(wèn)是第一能耗大戶。2006年，我國(guó)原鋁產(chǎn)量935萬(wàn)噸，耗電1371.72億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的4.8%和全社會(huì)用電量的4.9%。國(guó)家進(jìn)行的千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)中，鋁企業(yè)就有49個(gè)。氧化鋁生產(chǎn)耗能也不小。2006年我國(guó)生產(chǎn)氧化鋁1370萬(wàn)噸，按照當(dāng)年氧化鋁綜合能耗為893.91千克/噸計(jì)算，共耗能1224.66萬(wàn)噸標(biāo)煤。同時(shí)，2006年我國(guó)鋁加工材產(chǎn)量為815萬(wàn)噸，按照當(dāng)年能耗占全年有色金屬能耗總量的69%。2006年氧化鋁和電解鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度，再加上鋁加工方面的能耗，估計(jì)整個(gè)鋁行業(yè)能耗占到整個(gè)有色金屬行業(yè)能耗的75%左右。除了電解鋁和氧化鋁之外，鋅工業(yè)成為第二能耗大戶。2006年我國(guó)鋅產(chǎn)量為315.3萬(wàn)噸，按照當(dāng)年電鋅直流電耗3154.6千瓦時(shí)/噸計(jì)算,全年共耗電99.46億千瓦時(shí).盡管最近我國(guó)主要有色金屬單位產(chǎn)品綜合能耗呈現(xiàn)總體下降趨勢(shì),但目前平均每噸有色金屬綜合能耗與國(guó)際先進(jìn)水平相比,差距仍然存在.如,2006年,我國(guó)電解鋁直流電耗為13506千瓦時(shí)/噸，而國(guó)際先進(jìn)水平為13350千瓦時(shí)/噸，我國(guó)銅閃速爐冶煉平均單耗為0.606噸標(biāo)煤，國(guó)際先進(jìn)水平為0.50噸標(biāo)煤，比國(guó)際先進(jìn)水平高近20%。

我國(guó)有色冶金工業(yè)目前呈現(xiàn)出這樣的格局：一方面在積極淘汰落后產(chǎn)能，一方面產(chǎn)量卻又在急劇增長(zhǎng)。這種“蹺蹺板”式的不平衡發(fā)展使我國(guó)有色金屬工業(yè)能耗不僅沒(méi)有減少，反而出現(xiàn)膨脹。2007年1-7月份，迅猛發(fā)展的勢(shì)頭表明，全行業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)并不樂(lè)觀。分析認(rèn)為，我國(guó)有色金屬工業(yè)節(jié)能減排目前面臨五方面的困難：1冶煉項(xiàng)目投資繼續(xù)增加；2缺乏行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)；3冶煉生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過(guò)快，帶來(lái)能耗總量增加，尤其是電解鋁產(chǎn)量快速增長(zhǎng)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)沖擊；4調(diào)整結(jié)構(gòu)推出機(jī)制尚未建立，難以有效淘汰落后產(chǎn)能。5技術(shù)創(chuàng)新能力不足節(jié)能降耗的技術(shù)支撐薄弱。

二、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

“十五”時(shí)期以來(lái)，全國(guó)有色金屬工業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)用于生產(chǎn)，極大提高了技術(shù)裝備水平，對(duì)節(jié)能減排起到了決定性作用。據(jù)介紹，其中電解鋁技術(shù)發(fā)展最快，在自主研發(fā)300kA特大型鋁電解工業(yè)實(shí)驗(yàn)槽，為工業(yè)化提供技術(shù)支撐。另外，中孚鋁業(yè)“大型鋁電解系列不停電技術(shù)及成套裝置”和萬(wàn)基鋁業(yè)的全石墨化陰極材料的推廣應(yīng)用，都對(duì)節(jié)電起到了重要作用。此外，云南冶金集團(tuán)在世界上首次將“艾薩”爐煉鉛技術(shù)與自主創(chuàng)新的“富氧渣鼓風(fēng)爐還原工藝技術(shù)”相結(jié)合，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效節(jié)能。清潔的粗鉛冶煉新工藝。江銅、銅陵的閃速爐、云銅的奧斯麥特爐、金川的合成爐和西部礦業(yè)的卡爾多爐，分別加大了節(jié)能技術(shù)改造技術(shù)改造力度，采用高效富氧強(qiáng)化熔煉技術(shù)和余熱。余能綜合利用技術(shù)減少了排放，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。

三、節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)制定了有色金屬工業(yè)“十一五”節(jié)能減排工作的總體規(guī)劃，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列方針政策，推進(jìn)全行業(yè)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境工作的步伐。

有色金屬行業(yè)節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)包括節(jié)能和減排兩個(gè)方面。其主要節(jié)能目標(biāo)是到2010年末，主要有色金屬產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近或到達(dá)世界先進(jìn)水平。

國(guó)家發(fā)改委在“節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”中，明確提出了我國(guó)有色金屬行業(yè)2010年和2020年能耗目標(biāo)為：10種有色金屬綜合能耗每噸分別為4.595和4.45標(biāo)準(zhǔn)煤，鋁綜合能耗每噸分別為9.471和9.22標(biāo)準(zhǔn)煤，銅綜合能耗每噸分別為4.256和4標(biāo)準(zhǔn)煤。為了更好地完成“十一五”規(guī)劃，即2010年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤、降低20%的目標(biāo)，有色節(jié)能工作任務(wù)艱巨。

四、節(jié)能具體措施

第一，對(duì)有色金屬產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，進(jìn)而建立和完善科學(xué)合理的有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)制訂出一批能耗標(biāo)準(zhǔn)，確定各能耗標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，建立和完善有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二，要大力發(fā)展有色行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面，要從原生資源的開(kāi)采中千方百計(jì)節(jié)能，另一方面，大力發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、從根本上改變能耗結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為解決能耗過(guò)高問(wèn)題的必由之路。

第三，要大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，淘汰落后工藝和技術(shù)。實(shí)踐證明，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工藝是保證我國(guó)有色金屬行業(yè)節(jié)能降耗的根本。

第四，健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、信貸經(jīng)濟(jì)受到。盡快修訂頒布《節(jié)能法》，確立節(jié)能在我國(guó)的法律地位和作用，并及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套法規(guī)和政策。不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。

第五，發(fā)揮財(cái)稅的作用。對(duì)那些低附加值、高耗能的產(chǎn)品，取消出口退稅，改為出口征稅，抑制出口。在價(jià)格方面，要讓資源稅和資源價(jià)格能從長(zhǎng)期來(lái)反映出資源的稀缺程度。

第六，國(guó)家有必要更多地利用行政手段，制定與降低能耗指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的干部考核制度。將節(jié)能目標(biāo)分解到地方政府具體落實(shí)，和國(guó)有大企業(yè)簽訂能耗合同，將節(jié)能目標(biāo)細(xì)化量化成各項(xiàng)指標(biāo)，落實(shí)到具體行動(dòng)上?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中提出，要抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

第七，可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，把高能耗的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國(guó)外生產(chǎn)，把礦產(chǎn)品加工成產(chǎn)品后再運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，這樣可以節(jié)省大量的能源和水資源。

目前，我國(guó)有色金屬大公司的能耗已經(jīng)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，單位節(jié)能降耗下降的空間已經(jīng)非常有限。在這種情況下，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，把都達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，我國(guó)電解鋁技術(shù)已經(jīng)輸出國(guó)外。因此，對(duì)于電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)這兩個(gè)高能耗大戶來(lái)說(shuō)，如果能直接在海外投資建廠，然后把生產(chǎn)出來(lái)的氧化鋁或者鋁錠用來(lái)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，可以大大的節(jié)省能源。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開(kāi)發(fā)海外資源或在海外建設(shè)工廠。這樣不僅可以大大緩解我國(guó)有色資源不足的壓力，而且可以大大節(jié)約能源。同時(shí)我們還要看到，節(jié)能降耗指標(biāo)的完成也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間。優(yōu)化生產(chǎn)流程不可能立竿見(jiàn)影，沒(méi)有兩年三年難見(jiàn)成效。一旦形成一個(gè)持續(xù)不斷的良性節(jié)能投入機(jī)制后，節(jié)能措施的見(jiàn)效將有慢到快，持續(xù)發(fā)揮作用。

雖然中國(guó)有色金屬行業(yè)的節(jié)能減排取得來(lái)很大的進(jìn)步，但與世界先進(jìn)水平仍有很大的差距，但我自己相信，憑借中國(guó)人民的智慧，總有一天我們可以站在世界的最前沿。同時(shí)自己又深深的明白僅僅一個(gè)行業(yè)做好節(jié)能減排是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境是我們每一個(gè)人應(yīng)有的責(zé)任，讓我們大家為了千年以后的地球，為了我們的子孫后代，請(qǐng)大家攜起手來(lái)，為他們撐起一片蔚藍(lán)的天空。

能源問(wèn)題一直都是近些年來(lái)大家最關(guān)注的話題之一，能源一般是指現(xiàn)實(shí)生活中人類(lèi)取得能量的來(lái)源，包括已開(kāi)采出來(lái)可供使用的自然能源與經(jīng)過(guò)加工或轉(zhuǎn)換的能源。怎么節(jié)約能源并能持續(xù)發(fā)展就成為首先需要解決的問(wèn)題，我作為一名冶金的學(xué)生，在這里主要談?wù)勚袊?guó)的有色金屬行業(yè)的節(jié)能減排與戰(zhàn)略規(guī)劃。

有色金屬行業(yè)工藝流程比較長(zhǎng)，采礦、選礦、冶金以及加工過(guò)程中都需要消耗能源，是節(jié)能減排所要加強(qiáng)的重點(diǎn)目標(biāo)之一。2005年，中國(guó)有色金屬工業(yè)年消耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到約8341萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)量的3.8%，戰(zhàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)能源消費(fèi)量的6%左右。

一、能耗現(xiàn)狀

我國(guó)有色金屬工業(yè)的能源消耗主要集中在礦山、冶煉和加工三大領(lǐng)域，其中尤以電解鋁能耗為最。在我國(guó)有色金屬個(gè)品種中，由于電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中能耗大，加上產(chǎn)量高，毫無(wú)疑問(wèn)是第一能耗大戶。2006年，我國(guó)原鋁產(chǎn)量935萬(wàn)噸，耗電1371.72億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的4.8%和全社會(huì)用電量的4.9%。國(guó)家進(jìn)行的千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)中，鋁企業(yè)就有49個(gè)。氧化鋁生產(chǎn)耗能也不小。2006年我國(guó)生產(chǎn)氧化鋁1370萬(wàn)噸，按照當(dāng)年氧化鋁綜合能耗為893.91千克/噸計(jì)算，共耗能1224.66萬(wàn)噸標(biāo)煤。同時(shí)，2006年我國(guó)鋁加工材產(chǎn)量為815萬(wàn)噸，按照當(dāng)年能耗占全年有色金屬能耗總量的69%。2006年氧化鋁和電解鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度，再加上鋁加工方面的能耗，估計(jì)整個(gè)鋁行業(yè)能耗占到整個(gè)有色金屬行業(yè)能耗的75%左右。除了電解鋁和氧化鋁之外，鋅工業(yè)成為第二能耗大戶。2006年我國(guó)鋅產(chǎn)量為315.3萬(wàn)噸，按照當(dāng)年電鋅直流電耗3154.6千瓦時(shí)/噸計(jì)算,全年共耗電99.46億千瓦時(shí).盡管最近我國(guó)主要有色金屬單位產(chǎn)品綜合能耗呈現(xiàn)總體下降趨勢(shì),但目前平均每噸有色金屬綜合能耗與國(guó)際先進(jìn)水平相比,差距仍然存在.如,2006年,我國(guó)電解鋁直流電耗為13506千瓦時(shí)/噸，而國(guó)際先進(jìn)水平為13350千瓦時(shí)/噸，我國(guó)銅閃速爐冶煉平均單耗為0.606噸標(biāo)煤，國(guó)際先進(jìn)水平為0.50噸標(biāo)煤，比國(guó)際先進(jìn)水平高近20%。

我國(guó)有色冶金工業(yè)目前呈現(xiàn)出這樣的格局：一方面在積極淘汰落后產(chǎn)能，一方面產(chǎn)量卻又在急劇增長(zhǎng)。這種“蹺蹺板”式的不平衡發(fā)展使我國(guó)有色金屬工業(yè)能耗不僅沒(méi)有減少，反而出現(xiàn)膨脹。2007年1-7月份，迅猛發(fā)展的勢(shì)頭表明，全行業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)并不樂(lè)觀。分析認(rèn)為，我國(guó)有色金屬工業(yè)節(jié)能減排目前面臨五方面的困難：1冶煉項(xiàng)目投資繼續(xù)增加；2缺乏行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)；3冶煉生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過(guò)快，帶來(lái)能耗總量增加，尤其是電解鋁產(chǎn)量快速增長(zhǎng)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)沖擊；4調(diào)整結(jié)構(gòu)推出機(jī)制尚未建立，難以有效淘汰落后產(chǎn)能。5技術(shù)創(chuàng)新能力不足節(jié)能降耗的技術(shù)支撐薄弱。

二、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

“十五”時(shí)期以來(lái)，全國(guó)有色金屬工業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)用于生產(chǎn)，極大提高了技術(shù)裝備水平，對(duì)節(jié)能減排起到了決定性作用。據(jù)介紹，其中電解鋁技術(shù)發(fā)展最快，在自主研發(fā)300kA特大型鋁電解工業(yè)實(shí)驗(yàn)槽，為工業(yè)化提供技術(shù)支撐。另外，中孚鋁業(yè)“大型鋁電解系列不停電技術(shù)及成套裝置”和萬(wàn)基鋁業(yè)的全石墨化陰極材料的推廣應(yīng)用，都對(duì)節(jié)電起到了重要作用。此外，云南冶金集團(tuán)在世界上首次將“艾薩”爐煉鉛技術(shù)與自主創(chuàng)新的“富氧渣鼓風(fēng)爐還原工藝技術(shù)”相結(jié)合，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效節(jié)能。清潔的粗鉛冶煉新工藝。江銅、銅陵的閃速爐、云銅的奧斯麥特爐、金川的合成爐和西部礦業(yè)的卡爾多爐，分別加大了節(jié)能技術(shù)改造技術(shù)改造力度，采用高效富氧強(qiáng)化熔煉技術(shù)和余熱。余能綜合利用技術(shù)減少了排放，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。

三、節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)制定了有色金屬工業(yè)“十一五”節(jié)能減排工作的總體規(guī)劃，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列方針政策，推進(jìn)全行業(yè)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境工作的步伐。

有色金屬行業(yè)節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)包括節(jié)能和減排兩個(gè)方面。其主要節(jié)能目標(biāo)是到2010年末，主要有色金屬產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近或到達(dá)世界先進(jìn)水平。

國(guó)家發(fā)改委在“節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”中，明確提出了我國(guó)有色金屬行業(yè)2010年和2020年能耗目標(biāo)為：10種有色金屬綜合能耗每噸分別為4.595和4.45標(biāo)準(zhǔn)煤，鋁綜合能耗每噸分別為9.471和9.22標(biāo)準(zhǔn)煤，銅綜合能耗每噸分別為4.256和4標(biāo)準(zhǔn)煤。為了更好地完成“十一五”規(guī)劃，即2010年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤、降低20%的目標(biāo)，有色節(jié)能工作任務(wù)艱巨。

四、節(jié)能具體措施

第一，對(duì)有色金屬產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，進(jìn)而建立和完善科學(xué)合理的有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)制訂出一批能耗標(biāo)準(zhǔn)，確定各能耗標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，建立和完善有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二，要大力發(fā)展有色行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面，要從原生資源的開(kāi)采中千方百計(jì)節(jié)能，另一方面，大力發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、從根本上改變能耗結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為解決能耗過(guò)高問(wèn)題的必由之路。

第三，要大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，淘汰落后工藝和技術(shù)。實(shí)踐證明，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工藝是保證我國(guó)有色金屬行業(yè)節(jié)能降耗的根本。

第四，健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、信貸經(jīng)濟(jì)受到。盡快修訂頒布《節(jié)能法》，確立節(jié)能在我國(guó)的法律地位和作用，并及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套法規(guī)和政策。不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。

第五，發(fā)揮財(cái)稅的作用。對(duì)那些低附加值、高耗能的產(chǎn)品，取消出口退稅，改為出口征稅，抑制出口。在價(jià)格方面，要讓資源稅和資源價(jià)格能從長(zhǎng)期來(lái)反映出資源的稀缺程度。

第六，國(guó)家有必要更多地利用行政手段，制定與降低能耗指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的干部考核制度。將節(jié)能目標(biāo)分解到地方政府具體落實(shí)，和國(guó)有大企業(yè)簽訂能耗合同，將節(jié)能目標(biāo)細(xì)化量化成各項(xiàng)指標(biāo)，落實(shí)到具體行動(dòng)上?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中提出，要抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

第七，可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，把高能耗的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國(guó)外生產(chǎn)，把礦產(chǎn)品加工成產(chǎn)品后再運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，這樣可以節(jié)省大量的能源和水資源。

篇8

7月x日，公司召開(kāi)2021年年中工作會(huì)議。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門(mén)以上負(fù)責(zé)人和各子公司相關(guān)人員參加了會(huì)議。

會(huì)上，公司董事長(zhǎng)作了半年工作報(bào)告，全面客觀總結(jié)了今年上半年公司各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，詳細(xì)安排部署了下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

董事長(zhǎng)對(duì)上半年公司取得的工作成績(jī)給予了充分肯定和認(rèn)可。上半年，在公司董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司上下齊心協(xié)力，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)帶來(lái)的困難與挑戰(zhàn)，各級(jí)各單位共同努力，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)提升效率效益。在困難和挑戰(zhàn)面前，經(jīng)受住了考驗(yàn)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。

會(huì)議從六個(gè)方面明確了下半年的重點(diǎn)工作部署：

一、持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

1、要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，把確保安全擺在更加突出的位置。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)和安全責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步完善以責(zé)任、保證、監(jiān)督、技術(shù)為支撐的管理體系。

2、要加強(qiáng)安全隱患治理，深化反違章、安全性評(píng)價(jià)和隱患排查治理工作機(jī)制建設(shè)，加大安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究力度，嚴(yán)防事故發(fā)生。

二、切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，全力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。

下半年，整體形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，各種困難難以預(yù)料。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)增產(chǎn)增效，是下半年工作的重中之重。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，全面提升精細(xì)化管理水平。

公司上下務(wù)必高度重視，精心組織，全力推進(jìn)，通過(guò)“管理規(guī)范年”活動(dòng)的開(kāi)展，向管理要效益，向管理要發(fā)展，向管理要競(jìng)爭(zhēng)力。

四、加強(qiáng)資本資金運(yùn)作，有效防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)上市公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，切實(shí)把防范資金風(fēng)險(xiǎn)、保持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重，妥善處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

五、加大科技環(huán)保力度，提高節(jié)能減排水平。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

六、加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善富有公司特色的企業(yè)文化體系，重點(diǎn)培育與本單位發(fā)展相適應(yīng)的管理文化。

篇9

關(guān)鍵詞：投資項(xiàng)目;能源消費(fèi);影響預(yù)測(cè)

Abstract: In the rapid development of China's economic situation, China's fixed asset investment also showed rapid development trend. Do a good job of fixed assets investment project assessment and review of energy-saving work is an important part of energy conservation and emission reduction in china. In this paper, energy-saving fixed assets investment projects assessment and evaluation, prediction of energy consumption on the impact of project where the increase of energy consumption.

Key words: investment projects; energy consumption; prediction

中圖分類(lèi)號(hào): F832.48

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，我國(guó)固定資產(chǎn)投資也呈快速發(fā)展之勢(shì)。2006～2011年5年間我國(guó)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)速度23.14%，2011年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到31.15萬(wàn)億元 [1]。建設(shè)增長(zhǎng)速度之快、建設(shè)規(guī)模之大，為世人所睹目。

然而，我國(guó)每年建成的固定資產(chǎn)項(xiàng)目在投產(chǎn)后均需要消耗大量的能源。2011年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)到34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤[1]，平均每天消費(fèi)953.43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作是我國(guó)節(jié)能減排的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

為加強(qiáng)我國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用率，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2010年了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)），并明令未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。為指導(dǎo)我國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和評(píng)審工作，國(guó)家節(jié)能中心于2011年了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（2011年修訂本）和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審工作指南》（2011年修訂本），為我國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和評(píng)審工作提供了方法、程序和依據(jù)。其中：項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響預(yù)測(cè)是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和評(píng)審工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容[2]。

然而在目前固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和評(píng)審工作的實(shí)踐中，由于我國(guó)部份地區(qū)能源統(tǒng)計(jì)工作尚不完善、各人對(duì)文件的理解程度不一等種種原因，在對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響預(yù)測(cè)的評(píng)估和評(píng)審中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。筆者認(rèn)為有必要對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行探討。

本文在此就在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和評(píng)審中，項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響預(yù)測(cè)作如下探討。

一、項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響預(yù)測(cè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

為更好地適應(yīng)“十二五”能評(píng)工作面臨的形勢(shì)和要求，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能評(píng)審工作的規(guī)范化，二0一一年十一月，國(guó)家節(jié)能中心了《節(jié)能評(píng)審評(píng)價(jià)指標(biāo)通告（第1號(hào)）》，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)下表[2]。

二、目前實(shí)踐工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

根據(jù)筆者在實(shí)際工作中接觸的一些項(xiàng)目的《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》和《節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》中，在評(píng)價(jià)項(xiàng)目用能對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響時(shí)，主要出現(xiàn)了以下問(wèn)題：

（1）不能正確預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地“十二五”初的能源消費(fèi)總量。由于我國(guó)部份地區(qū)能源統(tǒng)計(jì)工作尚不完善，對(duì)2010年末的能源消總量無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有的地區(qū)甚至在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)年鑒中都查不到該數(shù)據(jù)，因此很多《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》和《節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》中都說(shuō)明不清楚項(xiàng)目所在地2010年未的能源消費(fèi)總量。

（2）不能正確預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地“十二五”末的能源消費(fèi)總量。

（3）由于不能正確預(yù)測(cè)以上兩個(gè)時(shí)期的能源消總量，就出現(xiàn)了在一些《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》和《節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》中有的以2010年的當(dāng)?shù)厝f(wàn)元總產(chǎn)值能耗值作為所謂的準(zhǔn)入值對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；有的將項(xiàng)目的能源消費(fèi)量與項(xiàng)目總投資比值作為m值對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；有的雖然預(yù)測(cè)了當(dāng)?shù)亍笆濉蹦┑哪茉聪M(fèi)總量，則用項(xiàng)目的能源消費(fèi)量與當(dāng)?shù)亍笆濉蹦┑哪茉聪M(fèi)總量的比值作為m值對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；有的干脆不作預(yù)測(cè)等等。

三、項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響預(yù)測(cè)探討

根據(jù)筆者對(duì)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（2011年修訂本）和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審工作指南》（2011年修訂本）的理解，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響評(píng)價(jià)可按以下步驟進(jìn)行：

（1）獲取項(xiàng)目所在地2010年的萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗數(shù)據(jù)。這個(gè)數(shù)據(jù)一般在當(dāng)?shù)?010年的《政府工作報(bào)告》或當(dāng)?shù)亍秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中可以找到。

（2）獲取項(xiàng)目所在地2010年的地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。這個(gè)數(shù)據(jù)在當(dāng)?shù)亍?011年統(tǒng)計(jì)年鑒》中可以查到。

（3）以項(xiàng)目所在地2010年的萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和項(xiàng)目所在地2010年的地區(qū)生產(chǎn)總值的乘積，測(cè)算項(xiàng)目所在地2010年的能源消費(fèi)總量。

E2010=μ2010×GDP2010 （式1）

E20102010年的能源消費(fèi)總量

μ2010 2010年的萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗

GDP2010 2010年的地區(qū)生產(chǎn)總值

（4）獲取項(xiàng)目所在地“十二五”期間萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降比例控制數(shù)據(jù)。這個(gè)數(shù)據(jù)在當(dāng)?shù)亍秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》或當(dāng)?shù)毓?jié)能“十二五”規(guī)劃中可以查到。預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地2015年萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗。

μ2015=μ2010×（1-λ%） （式2）

μ2015 2015年的萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗

λ%“十二五” 萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降比例

（5）獲取項(xiàng)目所在地2015年地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)數(shù)據(jù)。這個(gè)數(shù)據(jù)在當(dāng)?shù)亍秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中可以查到。預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地2015年的能源消費(fèi)總量。

E2015=μ2015×GDP2015（式3）

E20152015年的能源消費(fèi)總量

GDP2015 2015年的地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)值

（6）以項(xiàng)目所在地2015年的能源消費(fèi)總量與2010年的能源消費(fèi)總量之差，即為項(xiàng)目所在地“十二五”期間能源消費(fèi)增量。

ΔE= E2015 — E2010 （式4）

ΔE “十二五”期間能源消費(fèi)增量

（7）以建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)計(jì)算統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目能源消費(fèi)量與項(xiàng)目所在地“十二五”期間能源消費(fèi)增量的商值，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)m值。

m =E項(xiàng)目÷ΔE×100% （式5）

E項(xiàng)目 項(xiàng)目能源消費(fèi)量

（8）以計(jì)算出的項(xiàng)目m值與國(guó)家節(jié)能中心的《節(jié)能評(píng)審評(píng)價(jià)指標(biāo)通告（第1號(hào)）》中的m值比較，判斷項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)增量的影響程度。

提請(qǐng)注意的是在以上計(jì)算中，由于使用的萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗一般是按等價(jià)值計(jì)算的，所以項(xiàng)目能源消費(fèi)量也相應(yīng)的使用等價(jià)值。

以上僅是筆者個(gè)人對(duì)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（2011年修訂本）和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審工作指南》（2011年修訂本）中提出的預(yù)測(cè)方法的理解，在評(píng)估、評(píng)審工作實(shí)踐中的一點(diǎn)體會(huì)，僅供參考，并愿與業(yè)內(nèi)同仁就此問(wèn)題進(jìn)行探討。

參考文獻(xiàn)

篇10

總理在前年達(dá)沃斯論壇上表示，“中國(guó)要突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，要重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力占領(lǐng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。”

從各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源和物資消耗很大，帶來(lái)較大的環(huán)境污染，并對(duì)傳統(tǒng)能源和物資具有長(zhǎng)期、嚴(yán)重的依賴(lài)性。這是發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)所要解決的根本問(wèn)題，而解決的主要途徑就是“開(kāi)源節(jié)流”。目前，新能源、新材料的研究開(kāi)發(fā)是從“開(kāi)源”的方面做出求索，但新能源、新材料在來(lái)源、資金、技術(shù)等方面在當(dāng)前都存在較大困難，而信息技術(shù)從更具現(xiàn)實(shí)性、可操作性的“節(jié)流”角度提供了一個(gè)解決問(wèn)題的有效途徑。

因此，全面推廣應(yīng)用信息化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化充分融合，將最大程度地減少煤炭石油等高碳能源消耗，降低溫室氣體排放，并為打造綠色低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧雙贏“保駕護(hù)航”，意義深遠(yuǎn)。

息技術(shù)為低碳經(jīng)濟(jì)起飛插上“智慧的翅膀”

綠色工業(yè)需要信息技術(shù)的支撐。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉指出，要發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)“倍增器”、“轉(zhuǎn)換器”和“助推器”的作用，加快信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與振興，應(yīng)用信息技術(shù)減少資源消耗，降低污染物排放。

當(dāng)前，一場(chǎng)世界范圍內(nèi)的以“綠色低碳化”為目標(biāo)的新技術(shù)革命已經(jīng)到來(lái)，各種減碳技術(shù)將扮演著新的第一生產(chǎn)力角色。而信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這場(chǎng)變革中，無(wú)疑將成為減碳低碳技術(shù)的前鋒。它可以利用自身優(yōu)勢(shì)，重新科學(xué)合理最佳配置各種資源，提高各種能源和碳利用效率，充分發(fā)揮信息技術(shù)在電力行業(yè)、工業(yè)、交通物流業(yè)、建筑業(yè)等各領(lǐng)域的節(jié)能減排作用，積極主動(dòng)參與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以“信息化”助推“低碳化”發(fā)展。

國(guó)際非政府組織“全球電子可持續(xù)發(fā)展倡議”公布了題為《節(jié)能化2020年：在信息時(shí)代推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，如果將信息通信技術(shù)充分用于節(jié)能減排，那么在2020年全球溫室氣體排放量可能比不充分采用該技術(shù)將能減少15％，所節(jié)約能源的總價(jià)值近90004z,美元。信息通信技術(shù)作用表現(xiàn)在以下四大方面：

其一，利用信息化可實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)和工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備的節(jié)能化。如果從現(xiàn)在開(kāi)始，充分借助信息通信技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，那么將大大提高工業(yè)設(shè)備的能源使用效率，全球到2020年有望減少9.7億噸二氧化碳排放，所節(jié)約能源的價(jià)值達(dá)1072億美元。

以國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)為例。作為工業(yè)和信息化部試點(diǎn)單位，華菱湘潭鋼鐵集團(tuán)通過(guò)投資近億元建設(shè)能源信息管理系統(tǒng)，整合自動(dòng)化和信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)能源生產(chǎn)、輸配和消耗的管控自動(dòng)化、一體化。例如，通過(guò)監(jiān)控器、傳感器、智能終端等IT系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)電、燃?xì)?、氧、氮、氬、蒸汽、各種水等能源設(shè)備系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、系統(tǒng)故障報(bào)警和分析、遠(yuǎn)程操作控制；在許多工藝環(huán)節(jié)，信息化技術(shù)調(diào)度控制的裝備能實(shí)現(xiàn)智慧化精細(xì)管理，將能源消耗精細(xì)控制到“公斤級(jí)”。項(xiàng)目實(shí)施后，華菱湘鋼噸鋼能耗水平降低了38公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。這一技術(shù)如果能在全國(guó)鋼鐵業(yè)普及，即使每噸鋼能耗降低10公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，每年也能節(jié)省大約700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這相當(dāng)于一個(gè)大型煤礦一年的產(chǎn)量，全國(guó)每年碳排放也將減少好多。

銅陵有色近些年，通過(guò)建設(shè)生產(chǎn)調(diào)度平臺(tái)和企業(yè)ERP應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控節(jié)能減排情況；通過(guò)采用自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)(EMS)、決策支持系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢酸、廢水和廢氣的自動(dòng)檢測(cè)、預(yù)警與控制，成交顯著。“十一五”以來(lái)，銅陵有色主產(chǎn)品陰極銅綜合能耗在2005年基礎(chǔ)上下降了22.5％；2006年至2010年累計(jì)完成節(jié)能量6.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提前一年完成國(guó)家“十一五”期間節(jié)能4.89萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能任務(wù)。

其二，建筑業(yè)是全球僅次于工業(yè)的第二大能源消耗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)建筑技術(shù)的節(jié)能化、智慧化，全球有望到2020年減少16.8億噸二氧化碳排放，所節(jié)約能源的價(jià)值達(dá)3408億美元。例如，如果將信息通信技術(shù)用于改善美化建筑的設(shè)計(jì)、建造和管理，采用更為精密的IT技術(shù)來(lái)分布、監(jiān)控照明、供暖和通風(fēng)系統(tǒng)，將有可能減少15％的溫室氣體排放。僅就美國(guó)而言，利用信息技術(shù)就可以將商用建筑行業(yè)每年的能源費(fèi)用降低近25％。

其三，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的智慧化、節(jié)能化。此舉到2020年有望減少20.3億噸二氧化碳排放，所節(jié)約能源的價(jià)值達(dá)1246億美元。據(jù)悉，當(dāng)前約有30％的電能在傳輸過(guò)程中損耗，如果采用信息通信技術(shù)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的監(jiān)控管理、科學(xué)配置，可望使傳輸中損耗的電能減少30％。

時(shí)下，智能電網(wǎng)項(xiàng)目正在成為全球低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)表率。2009年2月，奧巴馬美國(guó)政府將智慧電網(wǎng)項(xiàng)目作為其綠色經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃的關(guān)鍵性支柱之一。研究數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)代化的數(shù)字電網(wǎng)將使美國(guó)能耗降低10％，室氣體排放量減少25％，并節(jié)省800億美元新建電廠的費(fèi)用。我國(guó)也在研究制定龐大的智慧電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。

其四，借助信息通信技術(shù)提高貨物運(yùn)輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的能源使用效率，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的節(jié)能化。此舉到2020年全球有望減少15億噸二氧化碳排放，所節(jié)約能源的價(jià)值達(dá)3266億美元。包括復(fù)雜的卡車(chē)物流管理技術(shù)在內(nèi)的智能運(yùn)輸系統(tǒng)，能將全球每年的碳排放削減15.2億噸。在歐洲，60％的車(chē)隊(duì)屬于卡車(chē)數(shù)量不超過(guò)10輛的公司。如果使用智能運(yùn)輸技術(shù)來(lái)管理歐洲的卡車(chē)流量，卡車(chē)司機(jī)就能充分合作，優(yōu)化裝載量，全面減少空載率，提高滿載率。

除了這4個(gè)行業(yè)中存在大量節(jié)能減排的機(jī)會(huì)外，還有許多其他可行的減排手段。例如，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程上下班、視頻會(huì)議、網(wǎng)上購(gòu)物以及用互聯(lián)網(wǎng)下載內(nèi)容來(lái)替代使用紙張、CD和DVD載體等方式，將實(shí)物或流程“去物質(zhì)化”。

另外，OA辦公自動(dòng)化軟件是最基礎(chǔ)的信息化應(yīng)用，其在一個(gè)中小規(guī)模企業(yè)的推廣應(yīng)用，每年單就網(wǎng)上發(fā)公告通知、網(wǎng)上收發(fā)文、網(wǎng)上傳真、網(wǎng)上審批等無(wú)紙化辦公就可為企業(yè)減少各種會(huì)議費(fèi)用、電話開(kāi)支、辦公耗材等近10萬(wàn)元，帶來(lái)明顯經(jīng)濟(jì)效益。

大信息技術(shù)將成為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的主力

可以說(shuō)，在能源匱乏、污染嚴(yán)重的今天，提高能源綜合利用效率和節(jié)能減排已成為信息化的重要任務(wù)，而從提升產(chǎn)品價(jià)值、保護(hù)環(huán)境來(lái)說(shuō)，信息技術(shù)已經(jīng)成為打造低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段。

蓋洛普國(guó)際咨詢公司認(rèn)為，信息化技術(shù)可望大力推動(dòng)節(jié)能減排，提高世界經(jīng)濟(jì)的能源和碳效率。到2020年，信息和通信技術(shù)可削減78億噸溫室氣體排放，相當(dāng)于目前全球碳排放的15％，并同時(shí)節(jié)省超過(guò)9000億美元。而未來(lái)10年，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)為代表的三大信息技術(shù)將成為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主力。

近一兩年，最時(shí)興、最紅火的信息化技術(shù)莫過(guò)于三大門(mén)類(lèi)：云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)(以3G、4G為代表)，各大IT巨頭紛紛轉(zhuǎn)向這三大領(lǐng)域，使它們成為了IT領(lǐng)域最炙手可熱的項(xiàng)目。高德納咨詢公司將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)列為2012年的三大戰(zhàn)略科技之首。

云計(jì)算是指IT基礎(chǔ)設(shè)施的交付和使用模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展、按使用付費(fèi)的方式獲得所需各種資源(硬件、平臺(tái)、軟件)，而提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱(chēng)為“云”，在IT設(shè)計(jì)者和使用者，這“云”看來(lái)是可以無(wú)限擴(kuò)展的，并且可以像使用水和電一樣隨時(shí)獲取，按需使用，從而創(chuàng)造一個(gè)全新IT應(yīng)用模式。

從功能而言，云計(jì)算將是極其強(qiáng)大的，它可極大地降低計(jì)算機(jī)軟硬件的投資，并大大地降低信息服務(wù)的復(fù)雜性，大幅提高信息處理能力，徹底改變了計(jì)算與存儲(chǔ)的方式，使云計(jì)算成為未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行指揮的“大腦”。而從經(jīng)濟(jì)而言，云計(jì)算效用明顯：“云”可以說(shuō)明企業(yè)IT服務(wù)中心節(jié)約大至80％的使用面積，60％的電源和制冷消耗，達(dá)至原有設(shè)施的三倍利用率，使得現(xiàn)有的資源更加的經(jīng)濟(jì)高效。更為重用的是云計(jì)算被業(yè)界視為將用戶從一個(gè)孤獨(dú)桌面推向眾多的互聯(lián)網(wǎng)的一步關(guān)鍵棋，是信息化產(chǎn)業(yè)的第三次變革，將對(duì)IT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并更好更快地推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步、促進(jìn)節(jié)能減排、推動(dòng)全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)這兩年火熱的程度并不亞于云計(jì)算。目前物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)上升到推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略高度?？偫碓谇澳甑恼ぷ鲌?bào)告中首次明確提出關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的發(fā)展，從而掀起了國(guó)內(nèi)第三次信息產(chǎn)業(yè)浪潮。

物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)先進(jìn)、綜合、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它利用射頻識(shí)別(RFID)裝置、紅外傳感器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描儀、決策支持軟件等技術(shù)，為每一件物品建立全球的、開(kāi)放的標(biāo)識(shí)代碼，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物品的自動(dòng)識(shí)別和信息的互聯(lián)共享，達(dá)到其在全球范圍內(nèi)的身份識(shí)別、互聯(lián)互通與智慧管控，從而構(gòu)建一個(gè)覆蓋世界上萬(wàn)事萬(wàn)物的“InternetoiThings(物聯(lián)網(wǎng))”。

目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已逐漸應(yīng)用在節(jié)能減排、供應(yīng)物流、交通監(jiān)管、公共安全、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、食品監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。比如，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的監(jiān)控管理、科學(xué)配置，可使傳輸中損耗的電能減少25-30％；可提高智能交通能力，最大優(yōu)化裝載量，減少空載率，使每百公里的汽車(chē)油耗率降低15％。

新一代通信技術(shù)(以3G、4G為代表)在單位組織的廣泛應(yīng)用，助力移動(dòng)信息化風(fēng)起云涌，也給全球低碳化工作生活提速?？梢哉f(shuō)，當(dāng)今世界，3G尚未“捂熱乎”，4G熱又再掀起。未來(lái)的4G網(wǎng)速將超過(guò)每秒100兆，乃至1G，能夠?qū)崿F(xiàn)比現(xiàn)在的3G提速幾十倍，比撥號(hào)上網(wǎng)快幾千倍的目標(biāo)，能夠滿足幾乎所有使用者對(duì)于無(wú)線服務(wù)的要求，甚至可與固網(wǎng)并駕齊驅(qū)。這將是人類(lèi)通信發(fā)展史上又一個(gè)新里程碑，也帶動(dòng)了移動(dòng)信息化的全面興起。3G、4G通信技術(shù)，將大大提高手機(jī)數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣取①|(zhì)量，為用戶單位提供更好的多樣化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，無(wú)線信息化發(fā)展將呈現(xiàn)全球化、海量化、時(shí)效化特征，移動(dòng)信息化、無(wú)線商務(wù)將迎來(lái)井噴的時(shí)代。

以應(yīng)用企業(yè)為例，目前無(wú)線商務(wù)的應(yīng)用主要有以下三大類(lèi)：一是基于短信群發(fā)的服務(wù)，為顧客提供商品促銷(xiāo)、廣告宣傳及內(nèi)部通知等消息群發(fā)服務(wù)。二是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的管理軟件服務(wù)，主要包括企業(yè)信息化四個(gè)主要解決方案：移動(dòng)辦公管理(MOA)、移動(dòng)客戶關(guān)系管理(MCRM)、移動(dòng)供應(yīng)鏈管理(MSCM)和移動(dòng)銷(xiāo)售管道管理(MERP)；三是移動(dòng)電子商務(wù)。AOC尼爾森顧問(wèn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，全球若廣泛應(yīng)用移動(dòng)信息化，每年單就紙張、油墨、電話等辦公耗材就可省下近千億美元，少砍一萬(wàn)畝森林。而隨著移動(dòng)信息化進(jìn)一步深入廣泛應(yīng)用，這種低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的節(jié)源經(jīng)濟(jì)模式的重要作用將更為凸顯。

時(shí)下，北京、上海、深圳等城市在布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已將3G移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、超級(jí)計(jì)算、云計(jì)算、核心元器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件、新能源汽車(chē)、新材料、航空航天及衛(wèi)星應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)作為主要攻克的核心領(lǐng)域，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的主力前鋒。

息化的軟肋困擾低碳經(jīng)濟(jì)

可以說(shuō)，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)前最受重視的國(guó)家戰(zhàn)略之一，而新一代信息技術(shù)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)、帶動(dòng)地位，也已經(jīng)被廣泛認(rèn)同。在各省市規(guī)劃中，信息產(chǎn)業(yè)大多也被定位成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支柱，其創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化得到了高度重視。