村支部書記換屆工作報告范文
時間:2023-03-24 11:36:27
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篇1
【Keywords】 financial management; estimate of revenue and expenditure; managerial supervision
【中圖分類號】F302.6 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)09-0071-02
1 農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及原因
通過對農(nóng)村財務(wù)管理模式的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),在我國的農(nóng)村財務(wù)管理中存在一定的問題。首先缺乏一套完善成熟的農(nóng)村財務(wù)管理體體制?,F(xiàn)行農(nóng)村財務(wù)管理體制的主要局限性與農(nóng)村實際發(fā)展情況不符合,農(nóng)村管理機制缺乏合理的資金收入和資金管理機制,對資金使用去向沒有明確的管理規(guī)范和規(guī)章制度,群眾監(jiān)督更是農(nóng)村財務(wù)管理體制中的短板,許多村民參與財務(wù)管理的意識淡薄,村干部在進行財務(wù)管理時掌握的權(quán)利多于法律法規(guī)中規(guī)定的權(quán)利,容易造成村干部貪污或者挪用公款等腐敗現(xiàn)象或者違法亂紀情況,不利于農(nóng)村財務(wù)管理的長遠發(fā)展[1]。
第二,在農(nóng)村財務(wù)管理中沒有科學(xué)合理的記賬檔案。村會計在進行賬務(wù)的記錄時缺少一致規(guī)范的手段使得賬務(wù)與實際數(shù)目不符出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差,或者對記賬的科目記錄較為隨意,資金的收入支出情況沒有一一落實和核對,這種不完整的財務(wù)記錄和財務(wù)管理檔案不能夠全面地反映農(nóng)村財務(wù)管理活動狀態(tài),對農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督起到了負面影響和作用。這主要是因為在農(nóng)村財務(wù)管理中?κ罩?情況的管理不嚴格,多數(shù)村會計由村干部兼任,這樣缺少了一個對農(nóng)村賬務(wù)管理有效監(jiān)督的程序,對財務(wù)管理和記賬管理不夠重視,為腐敗和違法行為營造了一個能在農(nóng)村中快速發(fā)展的溫床。
第三,在農(nóng)村財務(wù)管理中缺少標(biāo)準規(guī)范的會計和財務(wù)管理程序。對資金進行支出使用時不能開出財務(wù)原始憑證,或者是缺少專門的審批人員簽字,對支出項目和使用金額沒有落實到具體的賬務(wù)記錄之中,僅憑工作人員的人工記憶或者印象記錄,在對資金進行盤查和清點時往往會多出現(xiàn)金或者缺少現(xiàn)金。
第四,在農(nóng)村財務(wù)管理中對賬務(wù)收支沒有一個標(biāo)準的管理程序和規(guī)范。憑證審核沒有達到一定的水準,在現(xiàn)存的農(nóng)村財務(wù)管理中開支憑證既可以由村支書簽字,也可以由其他村干部簽字批準,并且審批手續(xù)較為簡單、審批較為寬松,村干部為了自身的利益在知曉批準項目違規(guī)的情況下依舊會批準,這種錯誤的財務(wù)管理意識滋長了農(nóng)村財務(wù)管理中的違法亂紀現(xiàn)象和腐敗行為,沒有一套對財務(wù)管理監(jiān)督的體系就無法對農(nóng)村財務(wù)資金進行有效管理和監(jiān)督,村級監(jiān)督小組形同虛設(shè)無法發(fā)揮真正的作用。
第五,農(nóng)村在進行財務(wù)管理時缺少有效的財務(wù)預(yù)算規(guī)劃。在進行財務(wù)管理時對資金的預(yù)算規(guī)劃是重要的一個環(huán)節(jié),分為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算,避免在年終結(jié)算時由于預(yù)算規(guī)劃不當(dāng)造成收支不平衡,減少資金亂投入的現(xiàn)象。
第六,在農(nóng)村財務(wù)管理中沒有一個嚴格規(guī)范的會計檔案管理制度。許多農(nóng)村還不具備建立村級檔案室的條件,對財務(wù)管理的資料更無法進行記錄和整理,許多財務(wù)支出和收入情況就在會計家中或者根本沒有原始憑證,會計人員的自由性很大,缺少嚴格規(guī)范的檔案管理制度,使得會計人員將發(fā)票亂扔亂放,年終結(jié)算時找不到賬本和單據(jù)的情況時有發(fā)生,長期儲存在村中的憑證和資料,也由于管理不當(dāng)造成損失,經(jīng)過長時間的腐蝕、蟲蛀、發(fā)霉等情況,這些原始憑證和發(fā)票在相當(dāng)長的時間后無法反映出完整真實的財務(wù)數(shù)據(jù)[2]。
第七,農(nóng)村財務(wù)管理中缺少一個穩(wěn)定、高素質(zhì)的會計團隊。對農(nóng)村財務(wù)進行管理的工作人員缺乏會計必須具有的專業(yè)技術(shù)能力和綜合素質(zhì)水平,沒有接受一定的專業(yè)技能培訓(xùn)和文化知識學(xué)習(xí),不具備對村賬的專業(yè)管理和綜合分析核算素質(zhì),對農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展比較混亂。村會計多數(shù)由村干部兼任,受換屆影響,更換較為頻繁,且文化水平與總體素質(zhì)參差不齊。
2 推動農(nóng)村財務(wù)管理完善的方案
第一,在農(nóng)村財務(wù)管理中村支部書記(村主任)需要提高自身對財務(wù)方面的領(lǐng)導(dǎo)能力,強化自身法制意識,推動農(nóng)村財務(wù)管理朝著法制化和規(guī)范化方向發(fā)展,重中之重是提高管理層的法治理念和對財務(wù)管理工作的重視,要把村級財務(wù)管理作為農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)層重要的事項之一,營造一個良好的財務(wù)管理工作外部環(huán)境,解決農(nóng)村財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的一些問題,形成一整套完善、合理的財務(wù)管理規(guī)章制度。從資金來源入手一直到資金的使用去向和對資金的監(jiān)督情況,形成一套農(nóng)村民主資金管理機制和報表機制向有關(guān)部門時常進行匯報工作,將村中的賬務(wù)公開化、透明化,尤其是資金的使用去向和收入支出賬目。
第二,提高農(nóng)村財務(wù)管理的會計水平,加強對農(nóng)村財務(wù)管理的會計團隊建設(shè),選取具有較好的思想政治覺悟、較高專業(yè)技術(shù)能力、認真負責(zé)精神的優(yōu)秀人才來擔(dān)任農(nóng)村村級會計,把素質(zhì)較差能力較低的原有會計清除出去,所有會計人員必須遵循憑證上崗制度并且接受定期的理論水平和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)合格的會給予證書,若考核不合格或者沒有接受培訓(xùn)的不具備證書就不能擔(dān)任村級會計職位,不斷提高會計職稱考試的優(yōu)惠政策,例如村集體來承擔(dān)村會計的考試費用來減少農(nóng)村人才流失;還要建立一個會計團隊的獎勵和懲罰機制,在農(nóng)村財務(wù)管理中取得較好工作成績的人員可以進行表彰給予獎金,工作效率低下或者在賬務(wù)管理工作上出現(xiàn)誤差的會計要給予一定的批評和相應(yīng)懲罰,例如扣除獎金、寫檢討等,通過這種對會計的培訓(xùn)、憑證上崗機制和獎勵懲罰機制,確切地提高了農(nóng)村財務(wù)管理會計對工作的負責(zé)任程度,在不斷改革和創(chuàng)新中有效提高農(nóng)村財務(wù)管理整個會計隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)水平。