導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急物資儲(chǔ)備，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本原則

1、縣政府負(fù)責(zé)本縣的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

2、政府儲(chǔ)備與商家儲(chǔ)備相結(jié)合原則。帳蓬、棉被由政府統(tǒng)一儲(chǔ)備，礦泉水、衣物主要由商家儲(chǔ)備。

3、一次性規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合原則。依據(jù)制定儲(chǔ)備規(guī)劃目標(biāo)，分三年到位。條件成熟的可提前實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備規(guī)劃目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

1、救災(zāi)帳篷儲(chǔ)備，鑒于帳篷儲(chǔ)備成本高，加上救災(zāi)帳篷屬國家民政部統(tǒng)一調(diào)配專用物資，全縣共儲(chǔ)備70頂。應(yīng)急需要時(shí)，向上級(jí)民政部門申請(qǐng)調(diào)撥。

2、棉被根據(jù)市民政局分配我縣0.1萬床的任務(wù)分三年完成。

3、協(xié)議儲(chǔ)備礦泉水0.07萬箱，衣物0.5萬件。礦泉水、衣物與較大經(jīng)銷戶或者生產(chǎn)廠家鑒訂供貨協(xié)議解決儲(chǔ)備，但生產(chǎn)廠家必須經(jīng)省、市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定。縣儲(chǔ)備物資所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)，分三年完成。

三、工作步驟

1、縣應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模由縣政府統(tǒng)一安排，一次性規(guī)劃，有序推進(jìn)。根據(jù)分三年到位的計(jì)劃，由縣民政局編制縣民政應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃任務(wù)表，將儲(chǔ)備數(shù)量、品種細(xì)化分解落實(shí)到位。

2、明確物質(zhì)儲(chǔ)備工作責(zé)任?？h年棉被儲(chǔ)備400床的任務(wù)，由縣財(cái)政列支專款，辦理政府采購?？h政府應(yīng)牽頭落實(shí)民政部門和財(cái)政部門的工作責(zé)任，民政部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資的購買，財(cái)政部門按照儲(chǔ)備任務(wù)安排資金，年的儲(chǔ)備任務(wù)在年3月底前完成。

3、抓好儲(chǔ)備計(jì)劃落實(shí)。按照《縣民政局編制縣民政應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃任務(wù)表》確定的儲(chǔ)備數(shù)量、品種，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，抓好應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃的落實(shí)，在每年12月底前完成當(dāng)年儲(chǔ)備物資入庫工作。

四、保障措施

1、加強(qiáng)救災(zāi)帳篷儲(chǔ)備和使用及回收管理。救災(zāi)帳篷是中央儲(chǔ)備的重要救災(zāi)物資，動(dòng)用、調(diào)撥有嚴(yán)格的報(bào)批程序，對(duì)救災(zāi)帳篷的管理要根據(jù)國家民政部《關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)帳篷回收管理的通知》號(hào))要求，制定更為詳細(xì)的應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理辦法及調(diào)運(yùn)保障制度，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資保質(zhì)保量和及時(shí)調(diào)撥。

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關(guān)鍵詞：應(yīng)急物資；突發(fā)事件；儲(chǔ)備體系

一、引言

突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。應(yīng)急物流為突發(fā)事件提供應(yīng)急救援物資，應(yīng)急物資是應(yīng)急物流實(shí)現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)。因此研究應(yīng)急物資體系，提高物流系統(tǒng)應(yīng)急能力，具有理論和實(shí)踐意義。

二、應(yīng)急物資分類和體系

1.應(yīng)急物資的分類。按照用途可將應(yīng)急物資分為生命支持、交通運(yùn)輸、防護(hù)用品、照明設(shè)備、工程材料類等十三類；按照需求的原因分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、經(jīng)濟(jì)安全事件五類；按照使用緊急程度分為緊急級(jí)、嚴(yán)重級(jí)和一般級(jí)三類。緊急級(jí)指對(duì)挽救生命財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定局勢起關(guān)鍵作用且極重要的物資，嚴(yán)重級(jí)指對(duì)減輕災(zāi)害損失，縮小災(zāi)情范圍非常重要的物資，一般級(jí)指有利于災(zāi)害救急，減輕災(zāi)害的損失且必要的物資；按照使用范圍分為通用類和專用類。通用類物資適合一般情況下救災(zāi)工作的普遍需要。專用類物資則視具體情況而定。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。從社會(huì)角度看，應(yīng)急物資包括政府、企業(yè)、市場、非政府組織等儲(chǔ)備的物資。政府儲(chǔ)備是應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系的核心，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能第一時(shí)間把應(yīng)急物資調(diào)往事發(fā)地點(diǎn)，最大限度地減少損失；企業(yè)儲(chǔ)備是應(yīng)急物資儲(chǔ)備的重要組成部分，政府通過出資的方式委托企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備或者企業(yè)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)特征自行儲(chǔ)備物資；市場儲(chǔ)備是將市場流通的應(yīng)急物資納入應(yīng)急物資儲(chǔ)備中；非政府組織也進(jìn)行了必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，但因起步較晚，儲(chǔ)備的種類和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

從儲(chǔ)備模式看，應(yīng)急物資儲(chǔ)備分為實(shí)物儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和合同儲(chǔ)備。實(shí)物儲(chǔ)備是將應(yīng)急物資以實(shí)物形式儲(chǔ)存在倉庫中，突發(fā)事件發(fā)生可隨時(shí)調(diào)用。生產(chǎn)能力儲(chǔ)備是通過和企業(yè)簽訂協(xié)議，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)企業(yè)能按協(xié)議要求迅速生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或研制救災(zāi)物資。合同儲(chǔ)備是通過與已有物資的部門或單位簽訂合同，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能調(diào)用這些物資。

三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)存在的問題

1.儲(chǔ)備分散，缺乏統(tǒng)籌管理。我國應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)尚未統(tǒng)一，不同系統(tǒng)和災(zāi)種間存在獨(dú)立管理、缺乏協(xié)調(diào)、重復(fù)建設(shè)等問題。除此之外，應(yīng)急物資儲(chǔ)備的主體是市級(jí)和突發(fā)事件易發(fā)的縣級(jí)人民政府，客觀上造成地區(qū)間儲(chǔ)備的差異。

2.儲(chǔ)備數(shù)量和種類不足。中央應(yīng)急物資儲(chǔ)備的數(shù)量和種類遠(yuǎn)不能滿足巨災(zāi)需求，應(yīng)急物資儲(chǔ)備的布局也不合理；地方缺乏足夠的物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備的數(shù)量和種類不足，甚至大多數(shù)縣級(jí)政府尚未進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

3.儲(chǔ)備設(shè)施和手段落后。由于應(yīng)急倉庫的建設(shè)資金由地方自籌，受到資金的限制，大部分應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備倉庫的建設(shè)尚不完善。此外，儲(chǔ)備物資管理的信息化程度較低，缺乏救援物資的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，不同地區(qū)互聯(lián)互通困難，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)。

4.相關(guān)法律規(guī)范缺失。目前我國尚未形成完備的應(yīng)急物資法律法規(guī)和政策，現(xiàn)有法規(guī)涉及面有限，空白較多且針對(duì)性不夠。大多法規(guī)僅規(guī)定了各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)，沒有擴(kuò)大到社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人。

四、完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系的途徑

1.健全應(yīng)急物資聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府部門要建立應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保儲(chǔ)備在各部門的各類應(yīng)急物資能夠快速有序的參與救援。地區(qū)間應(yīng)通過應(yīng)急物資聯(lián)動(dòng)機(jī)制提高物資的使用效率。相鄰地區(qū)可根據(jù)應(yīng)急物資需求的相似性聯(lián)合儲(chǔ)備物資，確保突然事件發(fā)生時(shí)可緊急調(diào)用物資。

2.完善應(yīng)急物資管理體系。要優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確定各級(jí)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備的比例關(guān)系，統(tǒng)籌安排政府、企業(yè)和其他社會(huì)組織的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，有效配置應(yīng)急資源。選擇合適的儲(chǔ)備方式，力爭以最小的投入換來最大的社會(huì)效益。

3.改善應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施。充分利用現(xiàn)有倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，合理利用有效配置，對(duì)物資儲(chǔ)備倉庫布局的統(tǒng)籌規(guī)劃。以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，建立信息共享的大物資儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備監(jiān)測、應(yīng)急事件監(jiān)測、預(yù)警信息，確保應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)撥供應(yīng)。

4.健全應(yīng)急物資法律保障。在法律上明確應(yīng)急物資運(yùn)轉(zhuǎn)過程中政府、企業(yè)、社會(huì)等各參與主體的責(zé)任和義務(wù)，制定物資流通標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)物流企業(yè)發(fā)展應(yīng)急物流項(xiàng)目，推動(dòng)應(yīng)急物流社會(huì)化，通過制度建設(shè)引導(dǎo)和推動(dòng)應(yīng)急物流各領(lǐng)域的工作。

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關(guān)鍵詞：污水處理；自動(dòng)化；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：U664 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近幾年來，隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加強(qiáng)，城市人口急劇增加，城市用水量猛增，城市污水的處理，也就是通過一定的物理、化學(xué)、生物工藝使用過的水進(jìn)行處理，去除水中的有害物質(zhì)，達(dá)到不危害環(huán)境水域甚至可以重新使用的目的，這一點(diǎn)關(guān)系著城市的生態(tài)環(huán)境，影響人們的生活質(zhì)量。另外，由于我國的淡水資源極其缺乏，污水處理后的二次應(yīng)用對(duì)于解決城市供水量不足也具有重要的戰(zhàn)略意義。將自動(dòng)化系統(tǒng)引入污水處理過程極大地節(jié)省了人力資源，同時(shí)提高了污水處理效率。

1城市污水處理工藝流程

污水處理是將污染物與污水分離，將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為可回收利用的物質(zhì)，目的是充分利用水資源。對(duì)于城市污水的處理通常有三個(gè)步驟：預(yù)處理、一級(jí)處理及二級(jí)處理，對(duì)于具有特殊要求的用水還要進(jìn)行深度處理。

1.1預(yù)處理

預(yù)處理過程主要是物理處理過程，污水需要依次經(jīng)過格柵、泵房、沉砂池。在格柵過程中，通過設(shè)置過濾網(wǎng)將大塊的物質(zhì)攔截下來，防止大塊物質(zhì)對(duì)系統(tǒng)的破壞；在泵房中，主要是運(yùn)用機(jī)器對(duì)污水進(jìn)行抽升以便提高水頭，保證污水在重力作用下順利流過后續(xù)的處于較低地勢的處理構(gòu)筑物；沉砂處理應(yīng)用重力學(xué)的常識(shí)，根據(jù)不同體積密度的雜質(zhì)流速的區(qū)別將污水中攜裹的砂石和顆粒物剔除。

1.2一級(jí)處理

一級(jí)處理應(yīng)用物理處理法通過初級(jí)沉淀池對(duì)污水進(jìn)行沉降，通過沉降將污水中50%左右的懸浮物除去。

1.3二級(jí)處理

二級(jí)處理包括曝氣池及二次沉淀池，采用好氧技術(shù)，通過專用曝氣裝置對(duì)曝氣池供氧，微生物將部分污染物通過自身的新陳代謝作用轉(zhuǎn)變?yōu)镃O2和H2O；二次沉淀池對(duì)微生物進(jìn)行沉降，并通過管道和泵將微生物回送到曝氣池，二次沉淀后的水基本可以使用。

所謂深度處理，是通過混凝沉淀、過濾、加氯等操作進(jìn)一步提高水質(zhì)，以滿足高標(biāo)準(zhǔn)的受納水體的要求。另外還要對(duì)污泥進(jìn)行處理，通常狀況下，需要對(duì)污泥進(jìn)行濃縮、消化、脫水以及堆肥或家用填埋，即通過機(jī)械濃縮后進(jìn)行厭氧中溫消化，經(jīng)過脫水縮小體積，有利為繼續(xù)堆肥進(jìn)行運(yùn)輸。

2機(jī)械設(shè)備自動(dòng)化技術(shù)在污水處理中的應(yīng)用原則與發(fā)展

2.1應(yīng)用原則

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、PLC 站、儀表檢測系統(tǒng)加組態(tài)軟件是當(dāng)前主流工業(yè)控制模式，其在污水處理機(jī)械自動(dòng)化控制方面廣泛應(yīng)用。當(dāng)進(jìn)行污水處理設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)組成設(shè)計(jì)時(shí)要針對(duì)污水處理過程中各個(gè)工藝特點(diǎn)展開，一般首先考慮“現(xiàn)場無人值守，分站少人值班”原則，并且要滿足以下要求。

（1）選擇在嚴(yán)格的工業(yè)環(huán)境下能夠安全、可靠性高以及穩(wěn)定性好的污水處理控制系統(tǒng)。

（2）污水處理系統(tǒng)必須符合當(dāng)前先進(jìn)的控制模式，例如現(xiàn)場總線技術(shù)等。

（3）污水處理設(shè)備必須方便擴(kuò)展，有較好的可操作性和維護(hù)性，通信方式靈活。

（4）自動(dòng)控制系統(tǒng)具備較好的實(shí)時(shí)性，降低控制滯后帶來的影響，對(duì)不同工作狀況擁有較強(qiáng)的適應(yīng)性。

2.2我國污水處理設(shè)備自動(dòng)化發(fā)展

相對(duì)于國外進(jìn)口污水處理設(shè)備，國產(chǎn)設(shè)備只能滿足污水處理的基本功能，可靠性、安全性以及先進(jìn)性的研究方面總體水平偏低。其中，先進(jìn)性主要指設(shè)備自動(dòng)化方面，該方面國內(nèi)外差距最大。我國污水處理的自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用起步較晚，直至九十年代，污水處理的自動(dòng)化水平才有了很大提高。我國污水處理自動(dòng)系統(tǒng)有如下特點(diǎn)。

1）早期建設(shè)的污水處理廠污水處理設(shè)備自動(dòng)化水平很低，大部分是靠手動(dòng)調(diào)節(jié)；近幾年，隨著國外先進(jìn)的污水處理控制模式的引入，國內(nèi)污水處理設(shè)備參差不齊，依然是手動(dòng)控制模式與自動(dòng)控制模式并存；

2）國產(chǎn)在線檢測設(shè)備的穩(wěn)定性能較差，不能長期可靠運(yùn)行；

3）污水處理廠各個(gè)站點(diǎn)間無信息交換，無法滿足“資源共享”的原則；

4）無法對(duì)整個(gè)處理廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控，大部分?jǐn)?shù)據(jù)需要人工記錄；

5）國內(nèi)污水處理設(shè)備的互換性、通用性較差。

3城市污水處理過程中的綜合自動(dòng)化系統(tǒng)

城市污水處理涉及到污水處理的達(dá)標(biāo)率、處理成本以及污水處理量，本文針對(duì)這三項(xiàng)指標(biāo)對(duì)城市污水處理設(shè)計(jì)了包含污水處理控制裝置、污泥處理控制裝置的控制網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)以及包含生產(chǎn)計(jì)劃與調(diào)度、成本控制、質(zhì)量管理、過程性能分析等管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。

3.1控制網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)

控制網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)系統(tǒng)包含了兩個(gè)PLC工作站，以及若干與之相對(duì)應(yīng)的I/O站點(diǎn)，兩個(gè)PLC工作站分別設(shè)置在水區(qū)及污泥區(qū)，構(gòu)成水區(qū)和污泥區(qū)兩個(gè)子控制系統(tǒng)。在水區(qū)工作站中，在旋流沉砂池、終沉池內(nèi)分別設(shè)置了I/O站點(diǎn)對(duì)污水進(jìn)行采樣和物理化學(xué)分析，工作站對(duì)整個(gè)裝置的啟動(dòng)及停止進(jìn)行控制，并對(duì)藥劑的用量、微生物及污水的回流量進(jìn)行實(shí)時(shí)操作，同時(shí)對(duì)污水的微生物含量、污泥的分解率、污水的PH值、懸浮物濃度、污水的溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，計(jì)算下一步驟中藥劑的投入量及污水的處理量等等。污泥控制工作站中，對(duì)污泥的濃縮以及加藥進(jìn)行控制，具體流程與水區(qū)相似。工作站負(fù)責(zé)污水處理的各種具體操作并得出污水處理的各項(xiàng)指標(biāo)，將其及時(shí)反饋到管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。

3.2管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)

管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了一個(gè)中央工作室，中央工作室與工作站相連接，接收來自工作站的有關(guān)污水的各種信息，并對(duì)工作站的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。在中央工作室的計(jì)算機(jī)中安裝了特定的監(jiān)督控制和系統(tǒng)優(yōu)化軟件系統(tǒng)，通過這些軟件，計(jì)算機(jī)對(duì)污水處理的狀況進(jìn)行分析，繪制出污泥微生物含量、污水PH值、微生物含量等圖表，并對(duì)各種指標(biāo)的走勢進(jìn)行預(yù)測，估算污水處理的進(jìn)度及當(dāng)前的水質(zhì)狀況，同時(shí)能夠預(yù)計(jì)工作站的運(yùn)行狀況，檢驗(yàn)工作站以及污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行是否正常，并對(duì)工作站及污水處理系統(tǒng)下發(fā)下一步的工作指示。同時(shí)，同樣工作室對(duì)污水的處理量、機(jī)器的耗電量、折舊狀況以及藥劑的投放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算每噸污水的平均處理成本，并對(duì)成本進(jìn)行控制。這一遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，在發(fā)生危險(xiǎn)狀況時(shí)，將在第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)警，并提供報(bào)警信息，提高了污水處理的安全性。

3.3機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備

污水處理設(shè)備主要分為通用、專用兩種，其中專用處理設(shè)備占主導(dǎo)地位，投資比重約占 60%。通用機(jī)械設(shè)備主要包括：污水處理風(fēng)機(jī)、污水處理閥門、污水處理水泵等；專用污水處理設(shè)備包括：機(jī)械攔污設(shè)備、刮泥設(shè)備、攪拌及曝氣設(shè)備、離子交換設(shè)備、污泥處理設(shè)備等。按照污水處理流程和處理流程劃分，城市污水處理可分為一級(jí)處理、二級(jí)處理和三級(jí)處理，其中一級(jí)處理也稱為預(yù)處理。

4城市污水處理綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的針對(duì)性分析

4.1城市污水處理綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的優(yōu)越性

城市污水處理廠分布范圍極其廣泛，現(xiàn)場情況又是極其的復(fù)雜，傳統(tǒng)的依靠人工的方法對(duì)污水進(jìn)行處理不但浪費(fèi)了人力物力，處理效率極其緩慢，而且由于污水中含有的有害物質(zhì)較多，可能對(duì)操作人員的身體產(chǎn)生很大的傷害，另外，由于人工操作偶然性較大，造成污水指標(biāo)誤差較大，處理后的水質(zhì)不統(tǒng)一，合格率低。這些問題都能夠通過城市污水處理過程綜合自動(dòng)化系統(tǒng)得到很好地解決。首先，這一系統(tǒng)能夠在很大程度上節(jié)約污水處理成本。這一系統(tǒng)能夠精確地進(jìn)行藥劑投放，對(duì)設(shè)備的維修、折舊、故障進(jìn)行很好的處理，比如在某市污水處理綜合自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用中，使每噸水的處理費(fèi)用節(jié)省0.3元左右。另外，該自動(dòng)化系統(tǒng)得出的信息還可以在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中使用，節(jié)省了后續(xù)成本。其次，這一系統(tǒng)加強(qiáng)了集團(tuán)公司對(duì)下屬項(xiàng)目公司的監(jiān)管。中央工作室的設(shè)置使集團(tuán)公司掌握污水處理最真實(shí)的數(shù)據(jù)，方便對(duì)下屬的績效進(jìn)行考核，有利于公司的管理，生成的各種數(shù)據(jù)信息方便保存，能夠作為日后生產(chǎn)經(jīng)營的重要參考。最后，這一自動(dòng)化綜合系統(tǒng)提高了污水處理的速率。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，居民用水和工業(yè)用水勢必會(huì)繼續(xù)增長，這對(duì)污水的處理必然提出進(jìn)一步的要求，該系統(tǒng)在系統(tǒng)升級(jí)和污水處理方面更能夠滿足人們的需求。

4.2城市污水處理綜合自動(dòng)化系統(tǒng)在我國運(yùn)行中遇到的困難

然而，功能如此強(qiáng)大、優(yōu)越性如此明顯的污水處理系統(tǒng)在我國并未得到廣泛的應(yīng)用，我國污水的處理仍然面臨著較大的困難，其原因是綜合性的。首先，我國缺乏專業(yè)的技術(shù)人員。高端的技術(shù)必然需要與之相對(duì)應(yīng)的高端人才，然而受我國目前特殊的人才結(jié)構(gòu)影響，能夠應(yīng)用并妥善處理該項(xiàng)技術(shù)的人才還是略顯不足，該系統(tǒng)在應(yīng)用的過程中功能沒有完全發(fā)揮出來。其次，購買設(shè)備的成本較高。雖然該項(xiàng)處理技術(shù)能夠極大地節(jié)約污水處理的邊際成本，但是，由于目前污水處理采用的系統(tǒng)仍是先前的，新系統(tǒng)的應(yīng)用需要購置大量軟硬件，前期成本較高，而污水處理中成本的回收期較長，這一系統(tǒng)在污水處理廠的普遍應(yīng)用受到阻礙。最后，我國的污水處理體制不健全。城市污水不僅包括居民日常生活產(chǎn)生的污水，更大部分是工業(yè)污水，然而，由于環(huán)保意識(shí)不足，懲罰力度不夠，很多工廠將污水偷偷排放到河流中，使得污水實(shí)際處理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于該系統(tǒng)能夠甚至應(yīng)該的處理量。

5結(jié)語

城市污水處理過程綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，雖然目前該系統(tǒng)在我國的應(yīng)用受到阻礙，但是隨著法律法規(guī)的健全、人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及法律執(zhí)行力度的加大，該系統(tǒng)必然會(huì)得到廣泛的應(yīng)用。在技術(shù)方面仍應(yīng)該不斷更新以適應(yīng)下一步的需要，同時(shí)應(yīng)該盡可能的培養(yǎng)相關(guān)方面的應(yīng)用型人才以適應(yīng)技術(shù)的需要。

參考文獻(xiàn)

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一、基本原則

1、各自負(fù)責(zé)與資源共享相協(xié)調(diào)原則?？h電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊分公司作為獨(dú)立的企業(yè)，按照要求做好各自的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。同時(shí)，建立各通信運(yùn)營公司間應(yīng)急通信資源的互換調(diào)度機(jī)制，在本網(wǎng)資源有冗余情況下，可調(diào)度給其它資源缺損的公司應(yīng)急使用。

2、集中儲(chǔ)備與分級(jí)儲(chǔ)備相互補(bǔ)原則?？h電信公司負(fù)責(zé)本公司全縣范圍內(nèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的計(jì)劃與監(jiān)督管理，并集中儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備與物資，確保中心城區(qū)通信應(yīng)急保障和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急通信工作；各通信公司根據(jù)網(wǎng)絡(luò)情況儲(chǔ)備部分應(yīng)急物資，以及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

3、儲(chǔ)備能力與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)原則。各通信公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力與水平要根據(jù)本公司通信網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)的情況而定，要綜合考慮公司網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)的發(fā)展，相應(yīng)調(diào)整應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種與數(shù)量。

二、儲(chǔ)備目標(biāo)

按照應(yīng)對(duì)Ⅲ級(jí)（黃色）通信保障應(yīng)急需要，各通信公司根據(jù)在網(wǎng)設(shè)備的0.5%要求進(jìn)行光纜等物資的儲(chǔ)備，確保中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，保障應(yīng)急通信和通信恢復(fù)工作。

三、儲(chǔ)備任務(wù)

當(dāng)前，我縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信公司擁有各類基站（包括村通基站、小靈通基站、CDMA基站、移動(dòng)與聯(lián)通GSM基站）290多個(gè)，本地網(wǎng)光纜總長2500多公里。

各通信分公司必須備有以下資料：1：50萬省、市、縣級(jí)地圖；各自相關(guān)業(yè)務(wù)分布圖；各種通信保障應(yīng)急預(yù)案、通信調(diào)度預(yù)案和異常情況處理流程圖；通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備器材的型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)等清單；相關(guān)部門（單位）及負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。

根據(jù)儲(chǔ)備目標(biāo)，年各通信分公司（縣公司）要儲(chǔ)備以下應(yīng)急物資：

1、電信公司：小型發(fā)電機(jī)15臺(tái)；各類光纜2公里，各類別接頭盒3只，各類尾纖20根、各類套管20只、各類備件20塊等物資。

2、移動(dòng)公司：小型油機(jī)11臺(tái)；各類光纜20公里，各類別接頭盒14只，各類尾纖150根、各類套管100只、各類備件25塊等物資。

3、聯(lián)通公司：小型油機(jī)10臺(tái)；各類光纜1公里，各類子管500米。

從2011年開始每年根據(jù)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)發(fā)展情況對(duì)本公司應(yīng)急儲(chǔ)備物資品種及數(shù)量進(jìn)行合理調(diào)整和補(bǔ)充。

四、保障措施

1、建立通信應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任制。成立縣通信應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣信息中心、縣電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣聯(lián)通分公司的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)通信應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工作。同時(shí)，明確各通信公司的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人，制定儲(chǔ)備計(jì)劃并落實(shí)。

2、強(qiáng)化物資儲(chǔ)備管理。各通信公司要根據(jù)應(yīng)急通信保障工作的需要，合理配置應(yīng)急通信物資儲(chǔ)備，年初要列出預(yù)算，專款專用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，按物資管理的要求建帳立卡，建立信息化的物資儲(chǔ)備管理體系，保障庫存必需的儲(chǔ)備物資品種與數(shù)量。

3、建立廠家供應(yīng)保障機(jī)制。各通信公司要加強(qiáng)與物資儲(chǔ)備相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家及供應(yīng)商的溝通與聯(lián)系，建立便捷與順暢的渠道，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可迅速從多個(gè)地方調(diào)集所需的應(yīng)急物資。同時(shí)，對(duì)通信設(shè)備建立完善的維護(hù)保障機(jī)制，設(shè)備發(fā)生故障，原廠家必須提供相應(yīng)的維修服務(wù)，保證在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)或提供替代品。

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1.1儲(chǔ)備

應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是供給的基礎(chǔ)，在考慮應(yīng)急物資的儲(chǔ)備時(shí)，往往需要從儲(chǔ)備品種和儲(chǔ)備量兩個(gè)因素去考慮。如果是分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)，還需從儲(chǔ)備地點(diǎn)的選址及儲(chǔ)備系統(tǒng)的建設(shè)兩個(gè)方面去考慮。

1.2管理

只有儲(chǔ)備充分且管理得當(dāng)，才能在關(guān)鍵時(shí)候供給出數(shù)量充足、質(zhì)量可靠的應(yīng)急物資。企業(yè)對(duì)應(yīng)急物資的管理可以根據(jù)自身的實(shí)際情況出發(fā)，從管理制度、管理人員、管理方式方面予以考慮。

1.3物流

物流是應(yīng)急物資供應(yīng)過程中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)除了依托社會(huì)現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)外，還可以建設(shè)自身的應(yīng)急物流系統(tǒng)，在非緊急狀態(tài)下處于未激活狀態(tài)，而在應(yīng)急事件發(fā)生后，可以迅速激活，并且發(fā)揮作用。該應(yīng)急物流系統(tǒng)的管理可以和應(yīng)急物資的管理一并納入企業(yè)的應(yīng)急管理系統(tǒng)中。

2醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急物資管理措施

2.1加強(qiáng)應(yīng)急制度建設(shè)

制度乃管理之本，任何管理的實(shí)踐都要從制度的建設(shè)開始。建設(shè)良好的應(yīng)急管理制度同時(shí)，也是提高企業(yè)及其員工應(yīng)急意識(shí)的必備途徑之一。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)在制定應(yīng)急管理制度時(shí)，可以我國的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為參照，以當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)應(yīng)急管理系統(tǒng)為依托，結(jié)合自身實(shí)踐，制定切實(shí)、可行的應(yīng)急管理制度。制度制定完成后，再加以培訓(xùn)等手段，保證員工對(duì)制度熟諳于心，且在自己的崗位中嚴(yán)格執(zhí)行制度的規(guī)定。

2.2簽訂物資購銷合同

由于企業(yè)的逐利性，其儲(chǔ)備的應(yīng)急物資往往只有少量，只靠企業(yè)自身的應(yīng)急物資儲(chǔ)備難以供應(yīng)救援地區(qū)的需求。因此，在一些政府部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下，上述機(jī)構(gòu)可以同醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)簽訂應(yīng)急物資的購銷合同，以便在考慮到企業(yè)經(jīng)營效益的前提下進(jìn)行應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。合同中可以將應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、價(jià)格、供貨時(shí)間等進(jìn)行明文規(guī)定。該方式應(yīng)該作為醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及管理的主要方式。

2.3加強(qiáng)應(yīng)急物資管理

醫(yī)療類應(yīng)急物資由于其需求的不確定性及周轉(zhuǎn)的慢速性，往往要求經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行特殊管理。為了保證醫(yī)療應(yīng)急物質(zhì)的有效性，企業(yè)需對(duì)物資的效期、批號(hào)等登記在冊(cè)，并且按照既定計(jì)劃進(jìn)行周轉(zhuǎn)，以保證在急需之時(shí)能夠供給質(zhì)量合格的產(chǎn)品。建議企業(yè)設(shè)專職或兼職人員專崗管理應(yīng)急物資。張楊提出在應(yīng)急物資的管理中，可以借鑒現(xiàn)代商業(yè)物流發(fā)展的先進(jìn)成果，通過加強(qiáng)倉儲(chǔ)設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)等手段實(shí)施科學(xué)管理。應(yīng)急物資的管理要注意動(dòng)態(tài)性。由于區(qū)域應(yīng)急狀態(tài)是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)變化過程。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)應(yīng)急物資的階段性需求導(dǎo)致了庫存應(yīng)急物資的種類和數(shù)量必須隨之變化，而不能一成不變。這就要求相關(guān)管理人員隨時(shí)關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，并且建立有效的應(yīng)急物資調(diào)整機(jī)制。

2.4建立應(yīng)急物流系統(tǒng)

物流是應(yīng)急物資管理的重中之重。企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急物資的物流時(shí)，一方面，可借助政府部門的應(yīng)急物流平臺(tái)，社會(huì)的現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)；另一面，可以自建應(yīng)急物流系統(tǒng)。該系統(tǒng)可建立在企業(yè)物流平臺(tái)之內(nèi)，非緊急狀態(tài)可以出于非激活狀態(tài)。在應(yīng)急事件發(fā)生后，可以激活該系統(tǒng)并在最短時(shí)間內(nèi)將所需物資送達(dá)救援區(qū)域。在這一環(huán)節(jié)中，企業(yè)也可以根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究成果改進(jìn)自己的物理系統(tǒng)及供給成效。

3結(jié)論

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關(guān)鍵詞：最短路；應(yīng)急物資；網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

為應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害，相關(guān)地區(qū)需要儲(chǔ)備一定量應(yīng)急救災(zāi)物資，以保證及時(shí)滿足救急需求，及控制災(zāi)害損失擴(kuò)大的速度。由于應(yīng)急救援物資的需求時(shí)間、品種、數(shù)量等方面都是不可精確預(yù)測的[1]，救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心容易面臨物資儲(chǔ)備不足，或某類救援物資的庫存量過大的問題。

應(yīng)急物資訂貨提前期可以認(rèn)為是零，由于應(yīng)急的重要性，延期到貨的成本非常高[2]。目前在應(yīng)急物資的管理要求和流程上已經(jīng)有比較成熟的研究[3]。本文借鑒運(yùn)籌學(xué)中對(duì)最短路問題的研究思想，將處于應(yīng)急狀態(tài)下的儲(chǔ)備中心的進(jìn)貨計(jì)劃抽象為一個(gè)有向網(wǎng)絡(luò)最短路問題，在確保滿足應(yīng)急物資能夠及時(shí)滿足需求的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)庫存管理環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行優(yōu)化。

1 問題描述

自然災(zāi)害發(fā)生后，由于預(yù)測與現(xiàn)實(shí)需求的不對(duì)稱性[3]，應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心往往會(huì)面對(duì)某些救援物資的事先庫存不足需要“訂貨”。這些供不應(yīng)求的物資的“訂貨”，在應(yīng)急時(shí)間要求下，容易發(fā)生過量的訂貨，導(dǎo)致過剩的庫存不僅引起不必要的系統(tǒng)運(yùn)作成本，還影響其他地區(qū)的儲(chǔ)備中心對(duì)于這些物資的供應(yīng)。因此，這類物資的進(jìn)貨及持有庫存量的管理，無論是對(duì)于應(yīng)急救援供應(yīng)工作的展開，還是對(duì)于系統(tǒng)成本優(yōu)化，都比其他救援物資更需要優(yōu)先考慮。本文的研究對(duì)象即為此類物資的庫存問題。

本文將實(shí)際應(yīng)急物資庫存問題做一定程度的簡化，假定應(yīng)急事故發(fā)生后，某災(zāi)區(qū)的儲(chǔ)備中心在連續(xù)供應(yīng)救援物資一段時(shí)間后，物資A開始進(jìn)入緊缺的狀態(tài)。該儲(chǔ)備中心對(duì)這類物資實(shí)際供應(yīng)的歷史數(shù)據(jù)，得到災(zāi)區(qū)在未來一個(gè)較短時(shí)期L對(duì)物資A的需求量D。同時(shí)假定，儲(chǔ)備中心在L時(shí)期有已確定的，派遣車輛運(yùn)送物資的計(jì)劃，這些計(jì)劃將L分成更短的若干時(shí)期，每個(gè)時(shí)期對(duì)物資A的需求為di?D=d1+d2+d3+d4；L=T1+T2+T3+T4。

將L細(xì)分出來的每個(gè)時(shí)期看做一個(gè)時(shí)段，儲(chǔ)備中心的供應(yīng)目標(biāo)是滿足各時(shí)段對(duì)物資A的需求。將時(shí)段的起始時(shí)間定義為儲(chǔ)備中心對(duì)包括A以內(nèi)的救援物資進(jìn)行裝載，運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間點(diǎn)。設(shè)定第一時(shí)段的期初庫存為儲(chǔ)備中心對(duì)物資A設(shè)定的安全庫存，由于救援物資的缺貨成本被視作無限大，因此，當(dāng)各時(shí)段期初庫存達(dá)到安全庫存時(shí)，即以0表示該階段的期初庫存，以表示不使用安全庫存。

儲(chǔ)備中心通過將派遣車輛將庫存運(yùn)送至指定地點(diǎn)來滿足各時(shí)段對(duì)包括A在內(nèi)的物資需求，并通過向其他物資中心調(diào)貨來補(bǔ)充庫存，在這里，我們?cè)O(shè)定物資A不存在訂貨提前期，即發(fā)生訂貨的同時(shí)，物資A的庫存即得到補(bǔ)充。受災(zāi)當(dāng)?shù)匚镔Y儲(chǔ)備中心從其他儲(chǔ)備中心調(diào)運(yùn)物資A，最終送達(dá)災(zāi)區(qū)整個(gè)過程發(fā)生的成本包括以下內(nèi)容：（1）在調(diào)運(yùn)物資A之前各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作費(fèi)用；（2）物資A從某一儲(chǔ)備中心調(diào)運(yùn)至另一儲(chǔ)備中心的費(fèi)用；（3）物資A從物資中心運(yùn)送至災(zāi)區(qū)的費(fèi)用；（4）庫存費(fèi)用。

由前文的假定可知，受災(zāi)當(dāng)?shù)氐膬?chǔ)備中心在時(shí)期L已有確定的車輛派遣計(jì)劃，考慮必須滿足各時(shí)段物資A需求量及運(yùn)輸成本最小化兩個(gè)目標(biāo)。于每個(gè)時(shí)段運(yùn)送物資A數(shù)量分別等于該時(shí)段的需求量可以使時(shí)期L的運(yùn)輸成本最小化。因此我們只需考慮（1）（2）（4）構(gòu)成的總成本。

2 問題的一般形式及求解

某地應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心為滿足受災(zāi)地區(qū)需求，對(duì)已達(dá)到安全庫存的物資A發(fā)起緊急訂貨（調(diào)貨）。根據(jù)物資A的歷史供應(yīng)數(shù)據(jù)，結(jié)合儲(chǔ)備中心未來幾個(gè)時(shí)段的車輛派遣計(jì)劃，儲(chǔ)備中心確定了接下來每個(gè)時(shí)段送往受災(zāi)中心的物資A的數(shù)量。如果發(fā)生訂貨，則調(diào)運(yùn)物資A所需的單位運(yùn)輸費(fèi)用為a，運(yùn)輸物資前發(fā)生的各項(xiàng)運(yùn)行費(fèi)用總和為s，單件物資A的單位庫存費(fèi)用為b.假設(shè)初始庫存為0，問題就是：儲(chǔ)備中心應(yīng)如何安排訂貨計(jì)劃，可以保證及時(shí)給受災(zāi)地區(qū)運(yùn)送足夠的物資A，同時(shí)使物資A到達(dá)受災(zāi)中心的成本最小。儲(chǔ)備中心所做的決策是“什么時(shí)候發(fā)起訂貨”及“訂貨量為多少”，實(shí)際上就是物資A的庫存管理問題。通過合理的決策，可以優(yōu)化物資A送達(dá)受災(zāi)地區(qū)的總成本。

假設(shè)在時(shí)段t物資A的訂貨量為xt，期末產(chǎn)品的庫存為it（i0=0）。考慮所有可能的訂貨計(jì)劃，可以得到一個(gè)L時(shí)期的由期初到期末的有向網(wǎng)絡(luò)圖。

儲(chǔ)備中心將未來的某個(gè)時(shí)期按照車輛派遣計(jì)劃分成了幾個(gè)時(shí)段，并決定了各時(shí)段向?yàn)?zāi)區(qū)供應(yīng)物資A的數(shù)量。儲(chǔ)備中心在各時(shí)段期初發(fā)起訂貨（調(diào)運(yùn)）時(shí)，訂貨的數(shù)量可以是滿足一個(gè)或多個(gè)時(shí)段需求的。網(wǎng)絡(luò)中的弧表示儲(chǔ)備中心在時(shí)段期初的訂貨數(shù)量可以滿足時(shí)段的需求，根據(jù)假設(shè)，瞬時(shí)到達(dá)的物資將在被運(yùn)走，剩余的將作為備用儲(chǔ)存，需要計(jì)算其庫存費(fèi)用，其它有向弧表示的意義以此類推。所有頭尾相接，將第一個(gè)節(jié)點(diǎn)和最后一個(gè)節(jié)點(diǎn)連起來的有向弧線集即為一種滿足幾個(gè)時(shí)段物資需求的訂貨方案。

為?。╥，j）的權(quán)，表示第i時(shí)段訂貨量為時(shí)所導(dǎo)致的費(fèi)用，包括其他物資中心為調(diào)運(yùn)物資A發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用、發(fā)生在運(yùn)輸前各個(gè)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的費(fèi)用、該地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)存物資A的庫存費(fèi)用。即：？棕ij=s+dixi+？撞■■CtIt；

其中：It=di+1+di+2+…dj-1；Ct=Tib。

綜上所述，求得最佳的訂貨方案，維持合理庫存，使得物資A到達(dá)災(zāi)區(qū)的費(fèi)用最小，就相當(dāng)于求得上述賦權(quán)有向圖從首節(jié)點(diǎn)到末節(jié)點(diǎn)的最短路。

最后可以采用Dijkstra標(biāo)號(hào)法對(duì)賦權(quán)有向圖進(jìn)行最短路求解，首先定義個(gè)參數(shù)值，物資A的單位運(yùn)輸費(fèi)用a；運(yùn)輸物資A前發(fā)生的各項(xiàng)運(yùn)行費(fèi)用總和s；單件物資A的單位庫存費(fèi)用b；各時(shí)段時(shí)長。用MS Excel對(duì)給定數(shù)據(jù)作簡單處理后即可得到各有向弧的費(fèi)用，然后用Dijkstra標(biāo)號(hào)法對(duì)問題進(jìn)行求解，就可以得到最短路以及弧的組合，這樣就可以得到儲(chǔ)備中心需要在什么時(shí)段發(fā)起訂貨，可以使得各時(shí)段對(duì)物資A的需求被滿足的同時(shí)，總費(fèi)用最小。

參考文獻(xiàn)

[1]Beamon B M. Humanitarian Relief Chains： Issues and Challenges[A].Proceedings of the 34thInternational Conference on Computers and Industrial Engineering，San Francisco，CA，USA，2004.

篇7

一、工作原則、適用范圍和救災(zāi)物資界定

（一）工作原則

在*市委、市政府、市三防指揮部和市應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)，快速高效。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件時(shí)重要物資的供應(yīng)，包括協(xié)調(diào)組織物資的采購、調(diào)撥等。

（三）救災(zāi)物資界定

根據(jù)救災(zāi)所需，結(jié)合經(jīng)貿(mào)部門職能范圍，確定豬肉、食鹽、藥品；速凍食品、熟食品、礦泉水、包裝食品；雨具、手套、水鞋等勞保用品；手電筒、電池等照明器材；竹籠、編織袋、麻繩、鐵鍬、鏟等工具；編織布、土工布、彩條布；鐵線、鐵釘；汽油、柴油、煤油等為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立*市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng)指揮組。指揮組由市經(jīng)貿(mào)局副局長香秀杏任組長，市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)貿(mào)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，指揮組下設(shè)辦公室（詳見附件1），指揮組接受*市委、市政府、市三防指揮部和市應(yīng)急辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，成立*市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng)組。

(二)機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng)指揮組的主要職責(zé)：當(dāng)市內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件時(shí)，按照市委、市政府、三防指揮部和市應(yīng)急辦等上級(jí)部門發(fā)出的執(zhí)行指令，保障持有三防部門證明文書的各級(jí)三防指揮車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的油料供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的供應(yīng)，掌握物資供應(yīng)單位的儲(chǔ)備情況，確保救災(zāi)物資品種齊全，數(shù)量充足，并盡快調(diào)出物資支援災(zāi)區(qū)，保證救災(zāi)的物資需要。

市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)聯(lián)系市級(jí)物資供應(yīng)單位，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各區(qū)和市級(jí)物資供應(yīng)單位救災(zāi)物資的調(diào)出。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)物資供應(yīng)單位及救災(zāi)物資的協(xié)調(diào)、組織、供應(yīng)、調(diào)出。

2.救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng)組的主要職責(zé)：按本預(yù)案確定的救災(zāi)物資范圍，負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)救災(zāi)物資供應(yīng)單位，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的供應(yīng)，落實(shí)救災(zāi)物資采購的貨源，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)救災(zāi)物資的供給和調(diào)出。

*市食品有限公司、*市*水產(chǎn)食品有限公司、*市華豐成食品有限公司：負(fù)責(zé)凍豬肉的儲(chǔ)備、供應(yīng)。

廣東省*鹽業(yè)總公司、*市恒達(dá)副食調(diào)味品有限公司：負(fù)責(zé)食鹽的儲(chǔ)備、供應(yīng)。

*市*農(nóng)場、*市順生墟崗家禽畜牧技術(shù)有限公司：負(fù)責(zé)活豬的儲(chǔ)備、供應(yīng)。

*市醫(yī)藥有限公司、*市*醫(yī)藥集團(tuán)有限公司、*市國正醫(yī)藥有限公司：負(fù)責(zé)急救藥品的儲(chǔ)備、供應(yīng)。

*公司金城速凍食品廠：負(fù)責(zé)熟食品、速凍食品的儲(chǔ)備、供應(yīng)。

市興華商場、升平百貨有限公司、順客隆商場有限公司、*民潤連鎖商業(yè)有限公司：負(fù)責(zé)雨具、手套、食品、礦泉水、照明器材等的儲(chǔ)備、供應(yīng)。

佛塑集團(tuán)經(jīng)緯公司：負(fù)責(zé)編織布、土工布、彩條布的儲(chǔ)備、供應(yīng)。

*市禪供勞保用品有限公司：負(fù)責(zé)雨具、手套、水鞋等勞保用品的儲(chǔ)備、供應(yīng)。

市供銷集團(tuán)、市五金公司：負(fù)責(zé)協(xié)助聯(lián)系竹籠、編織袋、麻繩、鐵鍬、鏟等工具和鐵線、鐵釘?shù)膬?chǔ)備、供應(yīng)。

中石化廣東*分公司、中石油廣東*銷售分公司：負(fù)責(zé)汽油、柴油、煤油儲(chǔ)備、供應(yīng)。

上述單位按照分工要求，根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的組織體系，明確工作部門及職責(zé)，落實(shí)專人，認(rèn)真落實(shí)儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)采購的貨源，做到臨危不亂，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的數(shù)量和質(zhì)量，并能隨時(shí)調(diào)出（凍豬肉、食鹽、活豬、藥品按市原定儲(chǔ)備計(jì)劃數(shù)，其他物資數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定），隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突況的準(zhǔn)備。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

救災(zāi)物資供應(yīng)工作實(shí)行分級(jí)管理原則，災(zāi)害或其他突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)*市委、市政府、市三防指揮部和市應(yīng)急辦的指令統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的供應(yīng)工作。自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件發(fā)生地的經(jīng)貿(mào)局，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)區(qū)物資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)政府和三防指揮機(jī)構(gòu)的指令，在第一時(shí)間做好救災(zāi)物資供應(yīng)的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，各區(qū)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)救災(zāi)物資準(zhǔn)備及調(diào)出情況報(bào)告市經(jīng)貿(mào)局。

（二）信息報(bào)送和處理

各區(qū)及有關(guān)單位救災(zāi)物資供應(yīng)的信息報(bào)送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后抓緊補(bǔ)報(bào)詳情。

（三）指揮和協(xié)調(diào)

當(dāng)市批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，立即作出如下應(yīng)急反應(yīng)：

1.由指揮組有關(guān)負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員及供應(yīng)單位負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，傳達(dá)市委、市政府、市三防指揮部和市應(yīng)急辦號(hào)令，布置搶險(xiǎn)救災(zāi)的具體工作。同時(shí)各物資供應(yīng)單位要保持與市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)有關(guān)人員、物資生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系。

2.各區(qū)及各物資供應(yīng)單位應(yīng)在布置任務(wù)后的最短時(shí)間內(nèi)（具體根據(jù)指揮要求），按救災(zāi)物資目錄上報(bào)庫存數(shù)，同時(shí)終止正常業(yè)務(wù)的調(diào)撥供應(yīng)，聽候物資供應(yīng)指揮組的安排。

3.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，研究解決應(yīng)急情況，多渠道籌集救災(zāi)所需物資。

4.要保持聯(lián)系方式暢通。在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，指揮組及供應(yīng)組的各成員應(yīng)24小時(shí)開手機(jī)，各相關(guān)單位要留人24小時(shí)值班。

（四）物資調(diào)撥要求

1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，全市相關(guān)的救災(zāi)物資由指揮組統(tǒng)一指揮調(diào)撥；物資供應(yīng)單位要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，聽從指揮，按照分工要求落實(shí)計(jì)劃、儲(chǔ)備；確保運(yùn)輸車輛設(shè)施完好、油料充足，保證物資調(diào)撥；對(duì)缺口物資，要及時(shí)采購并落實(shí)貨源。

2.救災(zāi)物資實(shí)行有償使用制度。救災(zāi)物資調(diào)撥后，調(diào)撥單位列冊(cè)經(jīng)指揮組審核后統(tǒng)一報(bào)市政府結(jié)算，事后歸還相同物資或以相應(yīng)資金抵償。

（五）其他

1.市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng)指揮組及應(yīng)急供應(yīng)組如成員變動(dòng)或成員的聯(lián)系方式發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng)指揮組辦公室。

篇8

關(guān)鍵詞：重大自然災(zāi)害；應(yīng)急物流體系；協(xié)調(diào)運(yùn)作

應(yīng)急物流是指在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等緊急事件發(fā)生后，能夠提供應(yīng)急物資，將災(zāi)害產(chǎn)生的影響和破壞降至最低。應(yīng)急物流體系針對(duì)于應(yīng)急物流建設(shè)情況，形成一整套的發(fā)展體系，保證應(yīng)急物流的功能和作用得到最大化的發(fā)揮。我國生態(tài)環(huán)境惡化問題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，加上受到惡劣天氣影響，或是其他因素影響，導(dǎo)致重大自然災(zāi)害發(fā)生幾率相對(duì)較高，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了較大的威脅。加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，并對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急物流體系存在的缺陷予以完善，提升應(yīng)急物流體系的智能化水平，是防控重大自然災(zāi)害，降低重大自然災(zāi)害損失的關(guān)鍵舉措，在實(shí)際工作當(dāng)中，必須對(duì)這一問題予以足夠的重視。

一、應(yīng)急物流特征分析

應(yīng)急物流建設(shè)主要針對(duì)于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等緊急事件，其特征與緊急事件特點(diǎn)有著密切的關(guān)聯(lián)性。關(guān)于應(yīng)急物流的特點(diǎn)，我們可以從下面分析中看出：

1.突發(fā)性

應(yīng)急物流主要針對(duì)于自然災(zāi)害等緊急事件，而這些緊急事件的發(fā)生，具有突發(fā)性和偶然性。應(yīng)急物流同樣具有這樣的特征，它需要根據(jù)自然災(zāi)害等緊急事件的具體情況，快速制動(dòng)，能夠在緊急事件發(fā)生后的第一時(shí)間，為受災(zāi)地區(qū)提供物資支援，從而對(duì)災(zāi)害產(chǎn)生的危害進(jìn)行降低，以最大限度的保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.隨機(jī)性

自然災(zāi)害具有突發(fā)性的特征，這就導(dǎo)致應(yīng)急物流發(fā)展過程中，隨機(jī)性較強(qiáng)，它需要很對(duì)于自然災(zāi)害的實(shí)際情況，從而做出相應(yīng)的反應(yīng)。人們?cè)趯?duì)自然災(zāi)害預(yù)防過程中，只能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害進(jìn)行防控，但是無法對(duì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間以及發(fā)生形態(tài)進(jìn)行把握。例如在汶川地震爆發(fā)之前，專家們雖然預(yù)感到了地震，但是卻無法準(zhǔn)確認(rèn)定，從而導(dǎo)致汶川地震發(fā)生后，造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。而在進(jìn)行抗震救災(zāi)過程中，面臨著重大自然災(zāi)害，應(yīng)急物流需要結(jié)合災(zāi)區(qū)情況，進(jìn)行物資供應(yīng)。這種情況下，隨機(jī)性較大，也給應(yīng)急物流建設(shè)帶來了一定的困難。

3.緊急性

重大自然災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大的威脅，并且重大自然災(zāi)害具有持續(xù)性的特征，在進(jìn)行救援過程中，必須對(duì)這一問題予以較好的把握。應(yīng)急物流針對(duì)于重大自然災(zāi)害的特征，必須盡最大可能地降低災(zāi)害帶來的損失。這就需要應(yīng)急物流能夠在第一時(shí)間運(yùn)輸現(xiàn)場，從而對(duì)災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行有效救助。從這一點(diǎn)來看，應(yīng)急物流緊急性較強(qiáng)。

4.多主體性

應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害過程中，人們?cè)诳拐鹁葹?zāi)時(shí)，不單單包括了政府機(jī)關(guān)，還涉及到了醫(yī)院、社會(huì)、普通民眾等多個(gè)方面。汶川地震發(fā)生后，在抗震救災(zāi)過程中，全社會(huì)乃至整個(gè)國際社會(huì)都對(duì)其進(jìn)行了救助?？梢姂?yīng)急物流建設(shè)，需要對(duì)其多主體性的特征予以把握，從而對(duì)救援物資進(jìn)行有效整合，能夠快速地運(yùn)輸?shù)骄仍F(xiàn)場。

5.經(jīng)濟(jì)性較弱

應(yīng)急物流建設(shè)，主要考慮到了應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害帶來的人員傷亡和財(cái)a損失，力求最大限度地降低危害。應(yīng)急物流具有緊急性的特征，其必須快速制動(dòng)，這就使其對(duì)物質(zhì)價(jià)格的考慮降低，以時(shí)間作為主要考慮點(diǎn)。

二、當(dāng)下我國應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問題

目前來看，我國應(yīng)急物流體系建設(shè)過程中，應(yīng)急物流預(yù)案欠缺考慮，在實(shí)際抗震救災(zāi)過程中，組織系統(tǒng)的能動(dòng)性較差，導(dǎo)致物流資源整合面臨一定的困難，限制了應(yīng)急物流體系的功能和作用。我國應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問題，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.尚未建設(shè)健全的應(yīng)急物流預(yù)案

在對(duì)重大自然災(zāi)害處理過程中，我國會(huì)成立暫時(shí)性的指揮組織，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，制定相應(yīng)的救援方案。但是在這一過程中，暫時(shí)性的指揮組織建設(shè)完成后，需要對(duì)災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行考慮，并且進(jìn)行物資采購過程中較為倉促，導(dǎo)致物資運(yùn)輸效率降低，不利于快速地進(jìn)行救災(zāi)，勢必會(huì)導(dǎo)致災(zāi)害區(qū)人員傷亡較大、財(cái)產(chǎn)損失較大的問題出現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)急物流建設(shè)缺乏預(yù)案，導(dǎo)致物資采購的成本相對(duì)較高，可能導(dǎo)致資金浪費(fèi)的現(xiàn)象存在。缺乏應(yīng)急物流預(yù)案建設(shè)，無法對(duì)應(yīng)急物流體系的功能進(jìn)行發(fā)揮，導(dǎo)致應(yīng)急物流體系在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害時(shí)，快速制動(dòng)能力較差。

2.并未充分關(guān)注組織系統(tǒng)的作用

在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害過程中，臨時(shí)救援組織的重視度較高，缺乏對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)作用的關(guān)注，導(dǎo)致在救災(zāi)時(shí)，原有的組織結(jié)構(gòu)作用未得到發(fā)揮，可能影響到組織系統(tǒng)的工作效率。同時(shí)，應(yīng)急物流組織系統(tǒng)缺乏有序性，在實(shí)際管理過程中，各個(gè)部門的獨(dú)立性較強(qiáng)，彼此之間缺乏有效聯(lián)動(dòng)，其功能和作用的發(fā)揮受到了較大的限制。

3.分配渠道限制急救作用的發(fā)揮

在進(jìn)行賑災(zāi)物資分配過程中，分配渠道較多，導(dǎo)致配送效率較低，從而使應(yīng)急物流體系的作用未得到較好的發(fā)揮。同時(shí)，多渠道的物資配送體系應(yīng)用，導(dǎo)致調(diào)配的秩序較為混亂，使得調(diào)配成本增加，調(diào)配效率降低，給應(yīng)急救災(zāi)工作帶來了較大的阻礙。

4.應(yīng)急物流體系信息化程度較差

智能化水平較低主要體現(xiàn)出應(yīng)急物流體系建設(shè)過程中，信息系統(tǒng)的功能性未得到發(fā)揮，人工管理模式仍占據(jù)主要地位。面對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，由于忽略信息系統(tǒng)管理的效率性，導(dǎo)致應(yīng)急物流管理存在著效率低、質(zhì)量差的問題，難以對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行協(xié)調(diào)，無法發(fā)揮資源最大化配置優(yōu)勢。

三、面向重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)分析

面向重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重把握應(yīng)急物流體系建設(shè)對(duì)于應(yīng)急救災(zāi)的重要性，能夠做好對(duì)重大自然災(zāi)害的預(yù)警和監(jiān)控，并能夠?qū)?zāi)害的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和處理，為救災(zāi)工作提供有效指導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)急物流體系建設(shè)應(yīng)該關(guān)注于各個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)，能夠使相關(guān)信息進(jìn)行告訴傳遞，從而為應(yīng)急救災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的支持和保障。

1.組織體系建設(shè)

在進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)過程中，組織體系建設(shè)工作必須予以足夠的重視，從而使組織效率得到較好的提升，能夠形成統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急組織模式，能夠?qū)?yīng)急救災(zāi)問題進(jìn)行較好的解決。應(yīng)急組織體系建設(shè)，要注重對(duì)各個(gè)方面的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠構(gòu)建一個(gè)權(quán)威性較強(qiáng)、專業(yè)化程度較高的組織協(xié)調(diào)體系，能夠?qū)?yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)，保證應(yīng)急救災(zāi)工作效率得到大幅度的提升。組織體系建設(shè)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮：

第一，構(gòu)建應(yīng)急物流預(yù)警辦公室，這一辦公室的決策機(jī)構(gòu)為各級(jí)國家政府。各級(jí)國家政府在應(yīng)急預(yù)警過程中，要注重加強(qiáng)各個(gè)部門的職責(zé)，能夠?qū)χ卮笞匀粸?zāi)害進(jìn)行有效的監(jiān)控，一旦發(fā)生險(xiǎn)情后，能夠第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資供應(yīng)工作能夠更加及時(shí)、可靠。

第二，構(gòu)建完善的應(yīng)急物流指揮中心，能夠?qū)?yīng)急物資運(yùn)輸救災(zāi)地區(qū)進(jìn)行有效指揮，保證物資快速運(yùn)達(dá)，以降低重大自然災(zāi)害帶來的損失。應(yīng)急物流指揮中心需要結(jié)合實(shí)際情況，下設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦公室、應(yīng)急物資配送管理辦公室、信息管理辦公室，保證組織協(xié)調(diào)體系能夠快速制動(dòng)，各個(gè)部門之間能夠就應(yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行較好的協(xié)調(diào)，從而對(duì)災(zāi)情進(jìn)行有效控制。

第三，構(gòu)建完善的組織協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制完善，可以從建立一種由上而下的運(yùn)行機(jī)制：國家組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--省級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--市級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--縣級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國家組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，省級(jí)對(duì)市級(jí)進(jìn)行控制，市級(jí)對(duì)縣級(jí)進(jìn)行控制，這種層層控制的運(yùn)行機(jī)制，可以使各個(gè)部門在進(jìn)行物資運(yùn)輸和救災(zāi)管理過程中，提升工作效率和工作質(zhì)量。

2.儲(chǔ)備體系建設(shè)

結(jié)合應(yīng)急物流體系的發(fā)展特點(diǎn)來看，其具有緊迫性和隨機(jī)性的發(fā)展特征，為了保證快速地針對(duì)于災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行救災(zāi)工作，需要對(duì)應(yīng)急物流儲(chǔ)備體系建設(shè)工作予以把握。這一過程中，要注重預(yù)知性，能夠?qū)?zāi)情進(jìn)行分析，并結(jié)合預(yù)先儲(chǔ)備、臨時(shí)采購、接受援助的發(fā)展原則，保證物資獲取快速、高效。應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，需要設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、應(yīng)急物資采購中心和應(yīng)急物資接收中心三個(gè)部分，各個(gè)部分的職能需要明確化，以保證其在應(yīng)急救災(zāi)過程中，功能和作用得到較好的發(fā)揮。

（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心

應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心的建設(shè)，主要針對(duì)于儲(chǔ)備物資進(jìn)行管理和儲(chǔ)存。應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心會(huì)根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)情情況，進(jìn)行日常的物資儲(chǔ)備，一旦在發(fā)生災(zāi)情后，能夠派上實(shí)際用場。應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心的建設(shè)，要注重提升物資儲(chǔ)備規(guī)模，改變?cè)械囊?guī)模小、來源單一的問題，使救災(zāi)物資準(zhǔn)備更為豐富，以滿足救災(zāi)發(fā)展需要。

（2）應(yīng)急物資采購中心

應(yīng)急物資采購中心的建設(shè)，針對(duì)于應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心而言，當(dāng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心存在救援物資不足的情況，需要根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃和實(shí)際情況，事先進(jìn)行物資采購。同時(shí)，當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)緊急采購程序，保證物資采購能夠具有較好的效率性，并且也需要具備一定的預(yù)知性和預(yù)防性特征。

（3）應(yīng)急物資接收中心

當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物流儲(chǔ)備體系建設(shè)不單單需要考慮到常規(guī)的物資儲(chǔ)備和物資采購，也需要對(duì)救災(zāi)過程中的社會(huì)各界捐助物資進(jìn)行較好的接收。應(yīng)急物資接收中心的建設(shè)，針對(duì)于接收的物資進(jìn)行快速分揀、分級(jí)、包裝等工作，保證接收的物資能夠快速地運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。

除此之外，在進(jìn)行物流儲(chǔ)備中心建設(shè)過程中，要注重以中央政府作楹誦模各個(gè)地方政府進(jìn)行輔助，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)更加完善。同時(shí)，在進(jìn)行物流儲(chǔ)備中心建設(shè)時(shí)，要注重提升工作效率，保證其在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)，第一時(shí)間投入到救災(zāi)工作當(dāng)中。

3.信息化建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，是提升應(yīng)急物流系統(tǒng)工作效率和工作質(zhì)量的關(guān)鍵。在應(yīng)急物流信息化建設(shè)時(shí)，要注重對(duì)原有的物流運(yùn)輸體系進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸?shù)闹悄芑芾?，從而滿足救災(zāi)實(shí)際需要。應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，要注重對(duì)GPS系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用。GPS系統(tǒng)主要包括了主服務(wù)器、路由器、用戶三個(gè)部分；遙感系統(tǒng)涉及到了GIS服務(wù)器、服務(wù)器、防火墻三個(gè)部分。GPS系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)需要結(jié)合，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行利用，保證數(shù)據(jù)信息有效的傳播。信息化建設(shè)過程中，需要構(gòu)建完善的信息處理系統(tǒng)，包括了日常管控、決策輔助、信息基礎(chǔ)、重大危險(xiǎn)源控制等系統(tǒng)，以提升應(yīng)急物流體系的工作效率和質(zhì)量。

同時(shí)，應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，要注重對(duì)物流配送體系進(jìn)行優(yōu)化，從配送線路優(yōu)化、配送內(nèi)容優(yōu)化、配送資源優(yōu)化三個(gè)方面進(jìn)行考慮，提升物資運(yùn)輸?shù)男?，使救?zāi)物資快速抵達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場。

四、結(jié)束語

面對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重把握組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、儲(chǔ)備體系建設(shè)、信息化建設(shè)，保證應(yīng)急物流體系能夠快速制動(dòng)，降低重大自然災(zāi)害帶來的損失和危害。應(yīng)急物流體系建設(shè)，關(guān)系到了應(yīng)急救災(zāi)過程中，能否對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行快速獲取，并根據(jù)災(zāi)情信息，快速地進(jìn)行應(yīng)急物資運(yùn)輸，保證災(zāi)區(qū)人們能夠得到物資，維持正常的生活。同時(shí)，應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行利用，提升應(yīng)急物流體系的智能化發(fā)展水平，以有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，市衛(wèi)生局堅(jiān)持預(yù)防為主、以人為本的原則，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)以《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容的疾病預(yù)防控制工作，建立和完善了全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急處理能力，為保障我市人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我市衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)如下：

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，健全衛(wèi)生應(yīng)急組織體系

    健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。我市對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，負(fù)責(zé)對(duì)我市傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、不明原因疾病等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理進(jìn)行決策部署，組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置和其他公共衛(wèi)生事件處置中涉及衛(wèi)生問題的應(yīng)急處置；組建了衛(wèi)生應(yīng)急處理辦公室，組建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)，每個(gè)機(jī)動(dòng)隊(duì)明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)信息檢測組、傳染病控制與消殺組、污染中毒處理組、醫(yī)療救治組、健康教育組、后勤保障組；對(duì)每個(gè)隊(duì)員配置了應(yīng)急箱，準(zhǔn)備了應(yīng)急物資。同時(shí)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求相應(yīng)建立了本單位、本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救治機(jī)動(dòng)隊(duì)，為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)。

 二、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制

    為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，最大程度地減少或減輕突發(fā)事件對(duì)公眾健康帶來危害,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求強(qiáng)化防控措施，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范指導(dǎo)我市衛(wèi)生應(yīng)急工作。認(rèn)真落實(shí)傳染病監(jiān)測與報(bào)告制度，實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及零報(bào)告制度，并明確了各網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位責(zé)任人、工作職責(zé)、規(guī)章制度，每年均組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保發(fā)生疫情后及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)；實(shí)現(xiàn)了傳染病報(bào)告的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高了檢測能力。

    三、加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力

    為提高專業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)急能力，我局狠抓專業(yè)人員的強(qiáng)化培訓(xùn)，圍繞甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感、手足口病、不明原因肺炎等重點(diǎn)傳染病的防治工作，制定了相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃；按照關(guān)口前移、培訓(xùn)鄉(xiāng)村、整體提高的培訓(xùn)思路，對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)強(qiáng)化了業(yè)務(wù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)、補(bǔ)充更新了衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)，提高了專業(yè)人員的應(yīng)急處置綜合能力。

    四、保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備

    根據(jù)《山東省衛(wèi)生應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)意見》的要求，充分利用現(xiàn)有資源，本著一專多用、專兼結(jié)合、綜合利用的原則，在市疾控中心新建、改建應(yīng)急處置“八室一庫”，即應(yīng)急處置指揮室、疫情室、資料室、辦公室、學(xué)習(xí)室、值班室、消毒室、準(zhǔn)備室和物資儲(chǔ)備倉庫。配備應(yīng)急處置宣教專用電視、音響、電腦、多媒體播放器等工作設(shè)備；為應(yīng)急隊(duì)員配備個(gè)人專用值班用具、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、采樣設(shè)備、取證設(shè)備和應(yīng)急救治箱、應(yīng)急采樣箱；配備應(yīng)急處置專用車輛。人員、車輛24小時(shí)待命，保證隨時(shí)可以出發(fā)處置突發(fā)疫情。按照標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備一定數(shù)量的各類防護(hù)用品、消殺藥械、檢驗(yàn)試劑即耗材、季節(jié)性疫苗、應(yīng)急藥械、檢測設(shè)備等，作為衛(wèi)生應(yīng)急處置專用，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。

為確保全市衛(wèi)生應(yīng)急工作系統(tǒng)化、制度化，編制《衛(wèi)生應(yīng)急工作制度匯編》，涵蓋了應(yīng)急報(bào)告、信息公布、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作制度29個(gè)，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，合理確定物資儲(chǔ)備種類、方式和數(shù)量，配合經(jīng)信部門制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)重大傳染病、職業(yè)中毒救治、群體性傷亡災(zāi)害事故等所需藥品、器械的儲(chǔ)備，實(shí)時(shí)跟蹤國內(nèi)公共安全的形勢和疫情防控形勢需要，增加應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的藥物儲(chǔ)備。應(yīng)急物資儲(chǔ)備由專人負(fù)責(zé)，設(shè)有專門的物資儲(chǔ)備庫并標(biāo)有明顯標(biāo)識(shí)，并按照相關(guān)制度要求嚴(yán)格管理儲(chǔ)備物資，應(yīng)急物資調(diào)用有序并及時(shí)補(bǔ)充。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資綜合動(dòng)態(tài)管理和資源共享。

五、開展演練，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急綜合處理能力

為有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進(jìn)一步加強(qiáng)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)現(xiàn)場處置能力，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的組織、技術(shù)、程序、裝備物資等方面的準(zhǔn)備，我市積極組織開展了應(yīng)急處置演練。組織開展了模擬“不明原因肺炎應(yīng)急處置演練”、“人感染高致病性禽流感疫情”等應(yīng)急處置演練。按照擬訂的演練方案，從接報(bào)疫情后→迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)→做好裝備工作→規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場→核實(shí)診斷、確定疫情→劃定疫點(diǎn)→采取措施（傳染源管理、易感人群保護(hù)、疫點(diǎn)消毒、采樣檢測）→完成調(diào)查處理報(bào)告等程序按部就班地進(jìn)行了演練操作，應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)成員在演練中按規(guī)定程序認(rèn)真操作。通過演練，進(jìn)一步驗(yàn)證了我市在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的疫情報(bào)告程序、應(yīng)急指揮能力、現(xiàn)場防護(hù)措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫區(qū)消毒隔離、醫(yī)療救治水平、突發(fā)事件應(yīng)急檢測、應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)動(dòng)等能力，機(jī)動(dòng)隊(duì)成員在實(shí)踐中進(jìn)一步鞏固了突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)及實(shí)踐能力。

篇10

【關(guān)鍵詞】電力公司物流服務(wù)中心物資集約化管理突發(fā)事件

前言

江西省電力公司物流服務(wù)中心(以下簡稱中心)，多年來高度重視緊急狀態(tài)下的應(yīng)急物流處置工作，致力于增強(qiáng)對(duì)消極性突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)能力，積累了豐富的應(yīng)急物流經(jīng)驗(yàn)。

國網(wǎng)公司自2009年開始進(jìn)行物資集約化管理改革，中心與時(shí)俱進(jìn)地深化應(yīng)急物流體系建設(shè)，成立了應(yīng)急狀態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組， 以物資集約化管理思維解決突發(fā)事件，在應(yīng)急狀態(tài)下制定完善周密的物流系統(tǒng)和物流計(jì)劃，保障物資儲(chǔ)備充足。

一、建立應(yīng)急評(píng)估

物資集約化管理狀態(tài)下的應(yīng)急評(píng)估就是建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)估系統(tǒng)，深入研究江西電網(wǎng)系統(tǒng)的應(yīng)急處置要素構(gòu)成、評(píng)估方法等，實(shí)施必要的量化分析，從而取得實(shí)效。

從物資集約化管理的角度而言， 應(yīng)急物資處理是由計(jì)劃、籌措、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝和供給等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的，各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的好壞、管理水平的高低，是應(yīng)急物流保障能力和搶險(xiǎn)水平的綜合反映。因此應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)的各個(gè)要素落在各個(gè)主要環(huán)節(jié)上，反映了各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)律、屬性和特征。

應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)包括災(zāi)前預(yù)評(píng)估、災(zāi)中可挽救性、可恢復(fù)性、可減緩性評(píng)估以及災(zāi)后實(shí)測性損失評(píng)估等。應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)有利于中心的管理層制訂出正確的戰(zhàn)略方案，做出正確的決策。

二、完善應(yīng)急物流體系

應(yīng)急物流體系的包括應(yīng)急物流組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資、應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備、物流專業(yè)人員、應(yīng)急物流信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急物流規(guī)章制度等。

建立良好的應(yīng)急物流機(jī)制有利于使應(yīng)急物流的流體充裕、載體通暢、流向正確、流程簡潔、流速快捷，使應(yīng)急物資能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場。江西電網(wǎng)的應(yīng)急物流保障機(jī)制由外部協(xié)調(diào)機(jī)制、物資集約化管理機(jī)制、信息公開機(jī)制、儲(chǔ)備保障機(jī)制四個(gè)部分構(gòu)成。

外部協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于突發(fā)性的自然災(zāi)害需要聯(lián)系地方政府等部門配合對(duì)地區(qū)資源、周邊資源進(jìn)行有效協(xié)調(diào)、動(dòng)員和調(diào)用；采取措施協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)或消除不利于災(zāi)害處理的人為因素和非人為障礙。

物資集約化管理機(jī)制。應(yīng)急物流中的物資集約化管理機(jī)制一是通過集約化管理及時(shí)提出解決應(yīng)急事件的處理意見或措施；二是組織籌措、調(diào)撥應(yīng)急物資、應(yīng)急救災(zāi)款項(xiàng)；三是根據(jù)需要，緊急動(dòng)員相關(guān)供應(yīng)商生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)物資。四是為災(zāi)情提供必要的人力資源。

信息公開機(jī)制。信息的及時(shí)搜集和傳遞是應(yīng)急物流保障的重要手段。及時(shí)公布突發(fā)事件的信息，有利于緩解社會(huì)的緊張氣氛，第一時(shí)問公開信息， 有利于保證社會(huì)穩(wěn)定。

儲(chǔ)備保障機(jī)制。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備關(guān)鍵在于事前掌握江西電網(wǎng)倉儲(chǔ)物資的布局、儲(chǔ)備物資的種類和數(shù)量、做好儲(chǔ)備物資的合理維護(hù)和有效管理。有效的物資儲(chǔ)備可以大幅壓縮救災(zāi)的時(shí)間，減少采購量和運(yùn)輸量，降低應(yīng)急物流成本。儲(chǔ)備物資可以使應(yīng)急物資及時(shí)、準(zhǔn)確到達(dá)受災(zāi)地區(qū)，提高應(yīng)急物流效率，縮短應(yīng)急物流時(shí)間，極大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失。

三、優(yōu)化應(yīng)急物流的流程

一是實(shí)效性與經(jīng)濟(jì)性原則。在電網(wǎng)遇到的突發(fā)事件中，應(yīng)急物流最突出的特點(diǎn)就是“急” ，對(duì)突發(fā)事件處理的時(shí)限性要求都很高。應(yīng)急物流主要以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)，在確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流時(shí)效性目標(biāo)的前提下，適度兼顧經(jīng)濟(jì)效益原則。

二是先進(jìn)性與適用性原則。突發(fā)事件大多是在環(huán)境惡劣、非常規(guī)作業(yè)條件下進(jìn)行的，現(xiàn)代化裝備技術(shù)的應(yīng)用得當(dāng)是應(yīng)急處置得以施行的必要條件。

三是專業(yè)性與社會(huì)性原則。中心下設(shè)物資綜合部，每年都開展針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急演練，這種專業(yè)化管理的做法成了提高江西電網(wǎng)應(yīng)急物流體系效率的有效方法。由于在應(yīng)急狀態(tài)下，社會(huì)各方都會(huì)參與， 因此應(yīng)急物流還具備社會(huì)化的特性，平衡好與鐵路、公路、通訊、軍隊(duì)等部門的關(guān)系可以保證應(yīng)急物流配送的速度和廣度。

四、建立高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)

在物資集約化管理改革之前，一旦發(fā)生突發(fā)事件， 中心的應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)是由領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)應(yīng)急小組名單緊急抽調(diào)人員臨時(shí)組成指揮部來完成，這樣做雖然也能取得一定的成績，但也暴露出省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)公司之間各自為政、災(zāi)情信息滯后、救援工作效率不高、指揮協(xié)調(diào)能力較弱等問題。

實(shí)行物資集約化管理改革之后， 中心可以根據(jù)災(zāi)情和優(yōu)化的應(yīng)急物流流程，在江西電網(wǎng)范圍內(nèi)，統(tǒng)一配置資源，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，整合地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、供應(yīng)商等眾多的單位，構(gòu)建一個(gè)專業(yè)化的、能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的強(qiáng)有力的應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)。

中心要求應(yīng)急物流組織指揮系統(tǒng)具備以下作用：收集與管理日常的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，如應(yīng)急物資的庫存數(shù)量、結(jié)構(gòu)、品種等；應(yīng)急物流預(yù)案的制定、管理與完善；突發(fā)事件隱患的分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；現(xiàn)場信息的實(shí)時(shí)獲取與分析；突發(fā)事件的發(fā)展預(yù)測和影響分析；應(yīng)急物流方案的確定、優(yōu)化與啟動(dòng)；對(duì)各種事故應(yīng)急物流行動(dòng)的過程再現(xiàn)與分析；應(yīng)急物流行動(dòng)的總體功效評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)價(jià)等。

物資集約化管理中各級(jí)機(jī)構(gòu)的關(guān)系分為縱向關(guān)系和橫向關(guān)系。

縱向關(guān)系將以前的國網(wǎng)、省、市、縣公司四級(jí)應(yīng)急物流管理機(jī)構(gòu)，變成了國網(wǎng)、省公司二級(jí)管理機(jī)構(gòu)。國網(wǎng)、省公司二級(jí)縱向體系的構(gòu)建可以避免出現(xiàn)由于應(yīng)急物流力量不足而加劇突發(fā)事件嚴(yán)重程度，或由于過多地動(dòng)用應(yīng)急物流力量而盲目增加應(yīng)急物流投入的情況。

橫向關(guān)系體現(xiàn)的是各級(jí)電網(wǎng)公司內(nèi)部及公司之間不同職能部門的分工協(xié)作和責(zé)任分擔(dān)問題。應(yīng)急物流管理涉及基建、生技、營銷、物資、財(cái)務(wù)、信息、安全等部門，不同部門如果不能結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)， 由于存在利益及職能等問題，協(xié)調(diào)難度大，會(huì)降低聯(lián)合行動(dòng)效率。

中心確立了江西電網(wǎng)特有的應(yīng)急物流決策、指揮和處置力量三層應(yīng)急物流指揮體系，理順了信息溝通的渠道。當(dāng)前江西電網(wǎng)的縱向體系與橫向體系可以相互兼容，使橫向區(qū)域應(yīng)急物流管理組織體系在高效處理好部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系時(shí)，自然兼顧到分級(jí)相應(yīng)的規(guī)定。

江西電網(wǎng)應(yīng)急物流管理采取的是協(xié)作模式，在協(xié)作模式下，兩層多級(jí)指揮系統(tǒng)各有職責(zé)，不產(chǎn)生沖突，且指揮系統(tǒng)物理分離、邏輯統(tǒng)一。

例如在20l0年6月份的抗洪保電期問，江西電網(wǎng)應(yīng)急物流管理中的聯(lián)動(dòng)由省公司指揮中心、多個(gè)相關(guān)部門指揮中心和更多個(gè)基層遠(yuǎn)程協(xié)作終端構(gòu)成，這種模式更有利于在危機(jī)事件時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、決策和監(jiān)督。相關(guān)部門指揮中心側(cè)重于對(duì)突發(fā)時(shí)間的快速反應(yīng)，先期處置，基層遠(yuǎn)程協(xié)作終端作為省公司指揮中心的“傳感器” ，負(fù)責(zé)傳輸信息、接收指令、并完成處置后的反饋。