導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我局對(duì)照《區(qū)人民政府年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，對(duì)年的食品安全工作進(jìn)行了自檢自查并擬定了關(guān)于食品安全的方案，如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，任務(wù)明確，方案具體

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作順利開展，區(qū)商務(wù)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實(shí)和進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊(duì)，明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作，確保食品安全工作落實(shí)到部門，明確到責(zé)任人。

（二）任務(wù)明確，重點(diǎn)突出

年，我局繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”原則，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰環(huán)節(jié)中注水和注入其他物質(zhì)的違法犯罪行為，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子，將整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、點(diǎn)生豬屠宰宰前宰后的檢疫檢驗(yàn)工作。二是加強(qiáng)了鮮肉批發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把肉品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格的肉品批發(fā)上市銷售。三是對(duì)檢疫不合格的生豬和檢驗(yàn)不合格的肉品進(jìn)行無害化處理，并做好相關(guān)文字記錄。四是進(jìn)一步加大了鮮肉市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。五是繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快“消費(fèi)品農(nóng)家店”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了食品、副食品和日用消費(fèi)品市場(chǎng)的物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，為人民群眾創(chuàng)造了“購(gòu)買放心、消費(fèi)放心”環(huán)境。六是區(qū)商務(wù)局與城區(qū)三家生豬定點(diǎn)屠宰廠簽訂了《食品安全承諾書》。

（三）超前謀劃，制定方案

肉品質(zhì)量安全是關(guān)系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事。區(qū)商務(wù)局高度重視，為有效遏制病害肉、注水肉等流入消費(fèi)領(lǐng)域，確保上市肉品質(zhì)量安全，結(jié)合我區(qū)商貿(mào)流通系統(tǒng)實(shí)際，出臺(tái)了《XX區(qū)商務(wù)局2009年食品安全工作實(shí)施方案》、《XX區(qū)商務(wù)局開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》等有關(guān)文件，并下發(fā)到全區(qū)21個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、點(diǎn)企業(yè)。

我局還多次召開專題會(huì)議，研究制定具體措施。并召開了全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作會(huì)議，傳達(dá)了全國(guó)、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，并安排部署了我區(qū)開展添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的具體時(shí)間、方法、步驟，明確了任務(wù)和職責(zé)。

二、精心組織，落實(shí)有力

（一）認(rèn)真實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，為民提供安全的消費(fèi)環(huán)境

年，全區(qū)完成“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程60個(gè)日用消費(fèi)品農(nóng)家店的建設(shè)改造工作，全區(qū)現(xiàn)已累計(jì)完成建設(shè)改造農(nóng)家店260個(gè)。形成了區(qū)向鎮(zhèn)配送，鎮(zhèn)向村輻射的配送體系,從源頭上有效解決了假冒偽劣商品的流入問題，特別是抑制了不安全食品、偽劣農(nóng)藥、化肥流入農(nóng)村導(dǎo)致坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，為農(nóng)民群眾“買得稱心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。

（二）突出重點(diǎn)，積極開展全區(qū)豬肉及肉食品添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項(xiàng)整治工作

自年月日至年月日期間，我局堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)關(guān)系群眾生命健康、社會(huì)危害嚴(yán)重的豬肉食品問題，深入開展全區(qū)豬肉及肉食品添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項(xiàng)整治，通過集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合等措施，非法屠宰、“注水肉”等違法行為得到有效遏制。我區(qū)豬肉食品安全狀況得到進(jìn)一步改善，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

整治期間，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員75人次，出動(dòng)車輛50余臺(tái)次，累計(jì)檢查單位67家，整治重點(diǎn)地區(qū)35個(gè)次，整治重點(diǎn)單位67家。對(duì)被檢查單位存在的隱患問題當(dāng)場(chǎng)提出了整改意見15條，并得到及時(shí)解決。整治期間，我區(qū)豬肉及肉食品沒有添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象，沒有接到舉報(bào)投訴。

(三)認(rèn)真開展豬肉食品安全專項(xiàng)檢查，確保群眾吃上“放心肉”

我局高度重視節(jié)假日期間的肉食品安全工作，及時(shí)組織召開會(huì)議，安排市場(chǎng)監(jiān)管人員節(jié)慶期間不放假，堅(jiān)守崗位，履行工作職責(zé)，認(rèn)真檢查上市銷售的豬肉是否有未經(jīng)檢驗(yàn)的“白皮肉”或雖經(jīng)檢驗(yàn)，但檢驗(yàn)不合格的肉品上市銷售。年，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員230人次，出動(dòng)檢查車輛112臺(tái)次，累計(jì)檢查單位21家186人次，檢查肉類市場(chǎng)20個(gè)4117人次。對(duì)被檢查單位存在的隱患問題當(dāng)場(chǎng)提出了整改意見20條，并得到及時(shí)解決。接到舉報(bào)投訴1起，調(diào)查核實(shí)1起。我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)出售“白皮肉”和檢驗(yàn)不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象，確保了廣大市民吃上放心肉。

（四）認(rèn)真做好豬肉產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)

我局高度重視豬肉食品安全，嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)制度，定期或不定期地到城區(qū)各定點(diǎn)屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)巡查鮮豬肉市場(chǎng)情況，掌握鮮豬肉市場(chǎng)供求信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，切實(shí)加強(qiáng)鮮豬肉市場(chǎng)的管理，確保豬肉食品安全。

（五）認(rèn)真做好信息收集報(bào)送工作

我局將原來的生豬屠宰情況月報(bào)表變?yōu)橹軋?bào)、月報(bào)制度，每天向上級(jí)有關(guān)部門提供隆陽城區(qū)生豬屠宰量，每星期隆陽城區(qū)毛豬收購(gòu)價(jià)，鮮肉批發(fā)價(jià)以及鮮肉不同部位零售價(jià)格情況，生豬屠宰管理的情況及時(shí)在《隆陽商務(wù)信息》中向有關(guān)部門通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)的指示，認(rèn)真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情監(jiān)控，信息報(bào)送工作。

同時(shí)，積極配合區(qū)食品安全委員會(huì)的信息報(bào)送工作，確定了一名信息聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)負(fù)責(zé)將我局開展食品放心工程的主要工作情況及時(shí)報(bào)送區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室。

三、成效明顯，措施可行

（一）取得的成效

年，通過積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰和檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為，認(rèn)真組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，私屠濫宰現(xiàn)象得到扼制，凈化了肉類市場(chǎng)，市場(chǎng)豬肉品品質(zhì)得到提高，確保了人民群眾吃上放心肉。城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，檢疫率實(shí)現(xiàn)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)場(chǎng)屠宰率達(dá)80%以上。通過“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的實(shí)施，為農(nóng)民提供了安全放心的購(gòu)物平臺(tái)，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

（二）采取的措施

一是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理。要求生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)必須按照生豬定點(diǎn)屠宰工藝流程和技術(shù)規(guī)范屠宰生豬，認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫、宰前宰后檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的豬肉一律不準(zhǔn)上市銷售。嚴(yán)禁屠宰病死豬，凡未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員檢疫屠宰企業(yè)不得擅自屠宰生豬，實(shí)行誰屠宰誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)督管理。嚴(yán)格要求區(qū)屠宰辦的市場(chǎng)監(jiān)管人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時(shí)上崗，對(duì)擅離職守，不認(rèn)真履行工作職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)管人員按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

三是建立健全豬肉食品安全報(bào)告制度。要求市場(chǎng)監(jiān)管人員一旦發(fā)現(xiàn)有出售未經(jīng)檢驗(yàn)的豬肉，或雖經(jīng)檢驗(yàn)但檢驗(yàn)不合格的豬肉上市銷售，做到及時(shí)報(bào)告，對(duì)報(bào)告不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。

四是加大鮮豬肉市場(chǎng)查處力度。區(qū)商務(wù)局組織綜合執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)屠宰辦人員組成督查組定期或不定期地對(duì)豬肉批發(fā)、零售市場(chǎng)開展明察暗訪，凡發(fā)現(xiàn)變質(zhì)變味豬肉一律予以沒收銷毀。

四、經(jīng)費(fèi)有保障，宣傳教育有力度

（一）經(jīng)費(fèi)保障情況

我局加大食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)投入力度，經(jīng)費(fèi)投入較上年有所增加，做到實(shí)報(bào)實(shí)銷。

（二）安全宣傳教育情況

定點(diǎn)屠宰工作政策性強(qiáng)，執(zhí)法難度大，為了使執(zhí)法人員掌握好基本知識(shí)，強(qiáng)化依法行政和崗位責(zé)任意識(shí)，區(qū)商務(wù)局通過會(huì)議等各種形式，利用有關(guān)法律、法規(guī)、文件和報(bào)刊雜志等資料，積極組織執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力年月日—日，組織舉辦了為期3天的食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)議，全區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、商場(chǎng)超市、“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程承辦企業(yè)、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰廠的負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員以及區(qū)商務(wù)局全體干部職工共計(jì)110人參加了培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了食品安全責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，為企業(yè)做好食品安全工作創(chuàng)造了條件。

為了做好肉品安全宣傳工作，增強(qiáng)宣傳效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，使廣大消費(fèi)者充分了解食品安全知識(shí)，樹立自我保護(hù)意識(shí)，區(qū)商務(wù)局于月日，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織區(qū)屠宰辦和綜合執(zhí)法大隊(duì)共6人，在保岫廣場(chǎng)開展了食品安全宣傳活動(dòng)，通過張貼宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳材料，設(shè)立咨詢服務(wù)等形式，進(jìn)行了廣泛宣傳，使肉品安全知識(shí)得到了一定的普及，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

五、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)食品安全委會(huì)批辦交辦的事項(xiàng)

我局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)批示，調(diào)查落實(shí)群眾舉報(bào)事件，及時(shí)回復(fù)，按時(shí)上報(bào)食品安全相關(guān)工作信息，認(rèn)真完成區(qū)人民政府等部門交辦的其它工作任務(wù)。

六、存在的問題

一是全區(qū)屠宰場(chǎng)屠宰水平參差不齊，特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，交通不便，屠宰量小，開展生豬定點(diǎn)屠宰工作難度較大。

二是屠宰場(chǎng)檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，檢驗(yàn)設(shè)備落后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)施陳舊、老化，任停留在人工屠宰，不能適應(yīng)食品安全工作的需要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將生豬定點(diǎn)屠宰廠的建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

三是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大，導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。

七、下一步的工作打算

篇2

一、突出抓好農(nóng)村食品安全整治，保障農(nóng)村地區(qū)食品安全

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年”活動(dòng)。全面清理農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格；開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂整治工作，有效遏制農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣食品。強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品和從事餐飲服務(wù)的違法行為，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。

（二）進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，填補(bǔ)監(jiān)管空白。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)辦公室作用，建立農(nóng)村專（兼）職食品安全管理隊(duì)伍，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，采取分片包干的食品安全責(zé)任制，要不留任何死角和盲區(qū)，保證農(nóng)村食品市場(chǎng)安全。

二、深入推進(jìn)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理力度

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《安徽省安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)管理試行辦法》，重點(diǎn)抓好一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。在現(xiàn)有的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，普及無公害蔬菜適用技術(shù)，確保**年全縣規(guī)?；说厝鎸?shí)行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證工作，努力把我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌推向全國(guó)市場(chǎng)。

（四）深入開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大要案查處，抓好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥（鼠藥）、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治；推廣使用高效低殘農(nóng)獸藥；積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，保證農(nóng)資市場(chǎng)營(yíng)銷質(zhì)量。

（五）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。加大對(duì)廣大農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖、科學(xué)使用農(nóng)獸藥等知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)水平，增強(qiáng)防范污染的意識(shí)和能力，積極控制有毒有害生物的侵襲。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立質(zhì)量管理規(guī)范體系，建立可追溯性標(biāo)識(shí)和記錄，提高基層人員安全監(jiān)控意識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品基地要配備檢測(cè)設(shè)施，農(nóng)委及各相關(guān)部門要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高檢測(cè)水平，做好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障工作。

三、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域制售假冒偽劣食品行為

（六）嚴(yán)格食品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，確保小麥粉、肉制品等15類食品生產(chǎn)企業(yè)90%以上取得生產(chǎn)許可證，做到嚴(yán)格證后監(jiān)管和無證查處；認(rèn)真組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn)；進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點(diǎn)普查，建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。

（七）深入開展食品執(zhí)法打假工作。堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的小作坊。緊緊圍繞發(fā)證食品，突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為；依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件；加大食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志；加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)特別是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，推進(jìn)企業(yè)自覺實(shí)施食品標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序

（八）嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面開展清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營(yíng)。

（九）嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。在加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，深入開展專項(xiàng)整治，依法查處食品違法案件。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷售假冒偽劣食品問題；以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，開展經(jīng)營(yíng)者自律制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、不合格食品退市等自律制度的建立和落實(shí)問題，確保大中型食品批發(fā)市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索證索票率達(dá)90%以上；以節(jié)日市場(chǎng)為重點(diǎn)，開展食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷售有毒有害和不合格食品問題。

（十）加強(qiáng)食品市場(chǎng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。深入推進(jìn)工商行政管理“12315”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)市場(chǎng)，在90%以上的大中型商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)建立投訴站點(diǎn)。完善上下貫通的食品安全預(yù)警防范和快速反應(yīng)體系。建立并落實(shí)食品安全社會(huì)監(jiān)督員和經(jīng)銷企業(yè)食品質(zhì)量管理員制度。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品流通市場(chǎng)的監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害肉等不法行為，確保全縣生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到85%以上，定點(diǎn)屠宰檢驗(yàn)率100%。

五、強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

（十二）開展學(xué)校食堂和周邊飲食群專項(xiàng)整治。貫徹實(shí)施《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，大中型餐飲單位和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。衛(wèi)生、工商、教育部門要集中力量開展學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)范的學(xué)校食堂及周邊飲食攤點(diǎn)，保障學(xué)生用餐安全。

（十三）開展衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲單位衛(wèi)生行政許可，實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加大衛(wèi)生執(zhí)法工作公示公告力度，強(qiáng)化群眾舉報(bào)案件的查處工作，對(duì)不符合要求的依法予以查處。

六、完善食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制

（十四）全面加強(qiáng)食品安全綜合整治工作。在重大節(jié)日前和重大事件、重要工作過程中，由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室牽頭，組織各相關(guān)部門聯(lián)合開展食品安全綜合整治工作。**年下半年要開展冷飲、學(xué)校食堂、國(guó)慶中秋等食品市場(chǎng)綜合專項(xiàng)檢查，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)整治作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的信息溝通，構(gòu)建食品安全信息平臺(tái)，定期向社會(huì)食品安全信息。

（十五）健全食品安全事故應(yīng)急體系。全面落實(shí)《懷遠(yuǎn)縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定具體實(shí)施方案；建立健全食品安全事故報(bào)告制度，完善事故應(yīng)急救援處理機(jī)制和事故整改督查制度。

（十六）加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患的監(jiān)控。選擇重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和品種，探索重大食品安全事故規(guī)律，提高預(yù)防控制能力。加強(qiáng)重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督辦，對(duì)構(gòu)成犯罪的食品安全案件做到快偵快破快移訴，堅(jiān)決打擊食品安全犯罪行為。

七、保障措施及工作要求

（十七）全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)一致、實(shí)事求是、客觀公正、落實(shí)到位的原則，落實(shí)各級(jí)政府和各相關(guān)部門的責(zé)任；按照《懷遠(yuǎn)縣食品安全工作責(zé)任制與責(zé)任追究制》，嚴(yán)格責(zé)任追究；將食品安全專項(xiàng)整治方案的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，并實(shí)行政府目標(biāo)考核。

（十八）加大食品安全信用體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本領(lǐng)域食品行業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，突出抓好信用體系建設(shè)的試點(diǎn)工作，并總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。探索綜合監(jiān)督與信用體系建設(shè)相結(jié)合、產(chǎn)供銷共建食品保障體系的新路子，促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（十九）進(jìn)一步完善食品安全綜合評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)開展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)與考核工作，完善考評(píng)辦法，建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)。

篇3

由于企業(yè)或政府信息中的許多內(nèi)容，如賬目、憑證、采購(gòu)銷售、資金使用、生產(chǎn)計(jì)劃、人事信息、機(jī)密文件、客戶等方面的信息，都在不同程度上關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗和政府在廣大民眾心中的地位，如果這些信息一旦失真或被內(nèi)部人員、不懷好意人士、黑客和商業(yè)間諜竊取將有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，采取強(qiáng)有力的安全措施來保障企業(yè)或政府的信息安全將變得尤為重要。

企業(yè)信息化應(yīng)用的信息安全隱患主要有：

身份認(rèn)證： 由于非法用戶可以偽造、假冒企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)員工和客戶的身份，因此登錄到企業(yè)網(wǎng)站的企業(yè)員工和客戶無法知道他們所登錄的網(wǎng)站是否是可信的企業(yè)網(wǎng)站，企業(yè)網(wǎng)站也無法驗(yàn)證登錄到網(wǎng)站上的企業(yè)員工和客戶是否是經(jīng)過認(rèn)證的合法用戶，非法用戶可以借機(jī)進(jìn)行破壞。 " 用戶名＋口令 " 的傳統(tǒng)認(rèn)證方式安全性較弱，用戶口令易被竊取而導(dǎo)致?lián)p失。 信息的機(jī)密性： 在企業(yè)內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)钠髽I(yè)敏感信息和數(shù)據(jù)有可能在傳輸過程中被非法用戶截取。 信息的完整性： 敏感、機(jī)密信息和數(shù)據(jù)在傳輸過程中有可能被惡意篡改。 信息的不可抵賴性： 企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、采購(gòu)清單、購(gòu)銷合同、生產(chǎn)計(jì)劃等電子文件一旦被一方所否認(rèn)，另一方?jīng)]有已簽名的記錄來作為仲裁的依據(jù)。 面對(duì)辦公自動(dòng)化的諸多隱患， 北京x誠(chéng)信電子商務(wù)服務(wù)有限公司（ itruschina ）推出了基于 pki （ public key infrastructure ，公鑰基礎(chǔ)設(shè)施）技術(shù)的、易于實(shí)施的、完善的安全 oa 系統(tǒng)解決方案 。采用x誠(chéng)信的產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)架客戶的 ca 認(rèn)證系統(tǒng)（ ca ： certification authority ，認(rèn)證中心）或?yàn)榭蛻籼峁┳C書服務(wù)，為 oa 系統(tǒng)用戶發(fā)放數(shù)字證書， oa 系統(tǒng)用戶使用數(shù)字證書完成辦公自動(dòng)化的各種操作，來保證用戶 oa 系統(tǒng)的安全。

如圖所示：通過安全 oa 系統(tǒng)解決方案，為最終用戶頒發(fā)服務(wù)器證書和用戶證書，可以解決 oa 系統(tǒng)的安全需求，用戶登陸 oa 系統(tǒng)時(shí)，通過服務(wù)器證書驗(yàn)證 oa 系統(tǒng)的身份，然后提交用戶證書，來登陸 oa 系統(tǒng)，系統(tǒng)驗(yàn)證用戶證書來判斷用戶的真實(shí)身份，完成用戶和服務(wù)器的雙向認(rèn)證；根據(jù)用戶身份給予相應(yīng)授權(quán)，實(shí)現(xiàn)訪問控制，并建立安全通道；用戶提交辦公數(shù)據(jù)時(shí)，使用用戶證書對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字簽名，并通過安全通道進(jìn)行加密傳輸，達(dá)到傳輸數(shù)據(jù)時(shí)的機(jī)密性和完整性；為了解決移動(dòng)辦公的需求，可以將用戶證書保存到 usb key 中，用戶可以隨時(shí)隨地使用自己的證書安全的登錄 oa 系統(tǒng)，開展網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。

x誠(chéng)信安全 oa 系統(tǒng)解決方案為辦公自動(dòng)化（ oa ）搭建安全工作平臺(tái)，加速各單位信息化建設(shè)的速度 。通過使用數(shù)字證書可以確保 oa 系統(tǒng)應(yīng)用的安全，系統(tǒng)用戶和 oa 系統(tǒng)服務(wù)器采用雙向身份認(rèn)證，保證了用戶的真實(shí)性同時(shí)證明系統(tǒng)服務(wù)器的真實(shí)有效的；防止辦公數(shù)據(jù)泄漏，防止越權(quán)操作，提高辦公業(yè)務(wù)和辦公數(shù)據(jù)的安全性，滿足用戶移動(dòng)辦公的需求，為客戶信息化建設(shè)和無紙化辦公的推廣提供可靠保障。

適用范圍 ：

企業(yè)、政府部門、事業(yè)單位。

篇4

【關(guān)鍵詞】 云計(jì)算 全同態(tài) 加密 安全方法

隨著信息和通信技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算模式經(jīng)歷了從最初把任務(wù)集中交付給大型處理機(jī)模式，到后來發(fā)展為基于網(wǎng)絡(luò)的分布式任務(wù)處理模式，再到最近的按需處理的云計(jì)算[1]模式。最初的單個(gè)處理機(jī)模式處理能力有限，并且請(qǐng)求需要等待，效率低下。后來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，按照高負(fù)載配置的服務(wù)器集群，在遇到低負(fù)載的時(shí)候，會(huì)有資源的浪費(fèi)和閑置，導(dǎo)致用戶的運(yùn)行維護(hù)成本提高。而云計(jì)算把網(wǎng)絡(luò)上的服務(wù)資源虛擬化，整個(gè)服務(wù)資源的調(diào)度、管理、維護(hù)等工作由專門的人員負(fù)責(zé)，用戶不必關(guān)心“云”內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)，因此云計(jì)算實(shí)質(zhì)上是給用戶提供像傳統(tǒng)的電力、水、煤氣一樣的按需計(jì)算服務(wù)[2，3]，它是一種新的有效的計(jì)算使用范式。

云計(jì)算（cloud computing）是繼個(gè)人計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次IT產(chǎn)業(yè)革命，其概念自2006年由Google提出后，經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)得到越來越多的IT廠商及用戶的認(rèn)可和追捧，云計(jì)算被提升到前所未有的高度。

云計(jì)算是一種可以調(diào)用的虛擬化的資源池，這些資源池可以根據(jù)負(fù)載動(dòng)態(tài)重新配置，以達(dá)到最優(yōu)化使用的目的。用戶和服務(wù)提供商事先約定服務(wù)等級(jí)協(xié)議，用戶以用時(shí)付費(fèi)模式使用服務(wù)。

它旨在通過網(wǎng)絡(luò)把多個(gè)成本相對(duì)較低的計(jì)算實(shí)體整合成一個(gè)具有強(qiáng)大計(jì)算能力的完美系統(tǒng)，并借助IaaS、PaaS、SaaS等先進(jìn)的商業(yè)模式把這種強(qiáng)大的計(jì)算能力分布到終端用戶手中。其核心理念就是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，不斷提高“云”的處理能力，進(jìn)而減少用戶終端的處理負(fù)擔(dān)，最終使用戶終端簡(jiǎn)化成一個(gè)單純的輸入輸出設(shè)備，并能按需有償?shù)叵硎堋霸啤钡膹?qiáng)大計(jì)算處理能力[4]。

從硅谷到北京，大數(shù)據(jù)的話題正在被傳播。隨著智能手機(jī)以及“可佩帶”計(jì)算設(shè)備的出現(xiàn)，我們的行為、位置，甚至身體生理數(shù)據(jù)等一點(diǎn)變化都成為了可被記錄和分析的數(shù)據(jù)。以此為基礎(chǔ)，“反饋經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)、新商業(yè)模式也正在開始形成。

如今，一個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)、分享和應(yīng)用數(shù)據(jù)的時(shí)代正在開啟。而發(fā)覺數(shù)據(jù)價(jià)值、征服數(shù)據(jù)海洋的“動(dòng)力”就是云計(jì)算。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，尤其是社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)與移動(dòng)通信把人類社會(huì)帶入了一個(gè)以“PB”（1024TB）為單位的結(jié)構(gòu)與非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)信息的新時(shí)代。在云計(jì)算出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)是無法處理如此量大、并且不規(guī)則的“非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)”的。以云計(jì)算為基礎(chǔ)的信息存儲(chǔ)、分享和挖掘手段，可以便宜、有效地將這些大量、高速、多變化的終端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)下來，并隨時(shí)進(jìn)行分析與計(jì)算。大數(shù)據(jù)與云計(jì)算是一個(gè)問題的兩面：一個(gè)是問題，一個(gè)是解決問題的方法。通過云計(jì)算對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，會(huì)使得決策更為準(zhǔn)確，釋放出更多數(shù)據(jù)的隱藏價(jià)值。

數(shù)據(jù)，這個(gè)21世紀(jì)人類探索的新邊疆，正在被云計(jì)算發(fā)現(xiàn)、征服。但是，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算系統(tǒng)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的云計(jì)算系統(tǒng)的部署相對(duì)分散，各自內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)VM的自動(dòng)分配、管理和容錯(cuò)等，但云計(jì)算系統(tǒng)之間的交互還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于云計(jì)算系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作還需要更進(jìn)一步的研究，還有一系列亟待解決的問題。首先云計(jì)算系統(tǒng)中，用戶數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在云端，如何保證用戶的數(shù)據(jù)不被非法訪問和泄露是系統(tǒng)必須要解決的兩個(gè)重要問題，即數(shù)據(jù)的安全和隱私問題。沒有相應(yīng)的信息安全技術(shù)的保障，云計(jì)算的發(fā)展與普及之路將任重而道遠(yuǎn)。

本文提出基于全同態(tài)加密的安全云計(jì)算服務(wù)模型的建立與實(shí)現(xiàn)。此方案是實(shí)現(xiàn)各種安全云計(jì)算服務(wù)的有力保障，因此本文的研究工作具有重要的理論意義和廣闊的應(yīng)用前景。

一、同類研究工作國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與存在問題

1988年，SUN微系統(tǒng)公司的合作創(chuàng)建者John Gage曾經(jīng)說過“網(wǎng)絡(luò)就是計(jì)算機(jī)”，可以說那就是云的開端。

經(jīng)歷近二十年的發(fā)展，云已從模糊的時(shí)尚概念，變成了現(xiàn)在遍布于網(wǎng)絡(luò)與信息領(lǐng)域的具體應(yīng)用服務(wù)，如Amazon的亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)云，提供簡(jiǎn)單存儲(chǔ)服務(wù)、彈性計(jì)算云和簡(jiǎn)單排列服務(wù)；Google的應(yīng)用軟件引擎；Microsoft的云產(chǎn)品――“軟件加服務(wù)”；IBM的“藍(lán)云”計(jì)算平臺(tái)等。在我國(guó)，云計(jì)算的發(fā)展也非常迅猛，2008年5月，IBM在中國(guó)無錫太湖新城建立了中國(guó)第一個(gè)云計(jì)算中心；2008年6月24日，IBM在北京IBM中國(guó)創(chuàng)新中心成立了第二家中國(guó)的云計(jì)算中心――IBM大中華區(qū)云計(jì)算中心；2008年11月28日，廣東電子工業(yè)研究院與東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)簽約，投資2億元建立云計(jì)算平臺(tái)；中國(guó)移動(dòng)的“大云”系統(tǒng)；聯(lián)通的 “互聯(lián)云”系統(tǒng)；以及電信緊跟著推出的“e云”系統(tǒng)等。中國(guó)的云正處于似云非云狀態(tài)之中。

2009年IBM 公司的Gentry在自己的博士畢業(yè)論文中提出了一個(gè)既陳舊又新鮮的密碼學(xué)概念――全同態(tài)加密（Fully Homomorphic Encryption）。說其陳舊，由于早在1978年Rivest、Aldeman和Dertouzous就曾提出過類似的保密同態(tài)的概念，隨后Rivest、Shamir和Adleman將這一概念引入到了RSA中，其中提到的同態(tài)加密只是滿足乘法同態(tài)，即部分同態(tài)；說其新鮮，是由于2009年的這個(gè)研究成果是第一個(gè)真正意義上的全同態(tài)加密方案，其構(gòu)造原理是基于深刻的理想格方法，通過在“somewhat homomorphic encryption”方案中引進(jìn)了“bootstrappable”性質(zhì)，使其同態(tài)加密能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，從而演變成今天我們所知道的全同態(tài)加密方案。全同態(tài)加密方案的核心思想是對(duì)加密的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算得到一個(gè)輸出，將這一輸出進(jìn)行解密，其結(jié)果與用同一計(jì)算方法處理未加密的原始數(shù)據(jù)得到的輸出結(jié)果是一樣的，就像是不知道問題也能給出問題的答案一樣。該方案可容易的應(yīng)用到保密數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算、保密問題的云搜索等多個(gè)云計(jì)算領(lǐng)域[5]。

二、全同態(tài)加密簡(jiǎn)介

全同態(tài)加密是在同態(tài)加密的基礎(chǔ)上提出的。同態(tài)加密（Homomorphic Cryptograph）是由 Rivest 等人于 1978 年提出的，也稱為秘密同態(tài)（Private Homomorphic）。記加密操作為E，明文為m，加密得e，解密操作為D，即e=E（m），m=D（e）。已知針對(duì)明文有操作f，針對(duì)E可構(gòu)造F，使得F（e）=E（f（m）），這樣E就是一個(gè)針對(duì) f 的同態(tài)加密算法。也就是說，可以在不知道明文的情況下，對(duì)密文直接進(jìn)行操作，效果就如同先對(duì)明文進(jìn)行操作，然后加密得到的結(jié)果一樣。同態(tài)加密包括兩種基本的同態(tài)類型，即乘同態(tài)和加同態(tài)。加密算法分別對(duì)乘法和加法具備同態(tài)特性。2009年，克雷格?金特里構(gòu)造了一種稱為“全同態(tài)”（Full homomorphic）的加密方案。

全同態(tài)加密算法介紹：

加密參數(shù)的選擇：q和r

密鑰：奇數(shù)p

加密：對(duì)明文（bit）m，計(jì)算c=pq+2r+m，即為相應(yīng)的密文。

解密：m=（c mod p） mod 2

正確性驗(yàn)證：由于pq遠(yuǎn)大于2r+m，則（c mod p）=2r+m，故（c mod p） mod 2=（2r+m）mod 2=m。

下面驗(yàn)證同態(tài)性，以加法和乘法為例：兩個(gè)密文c1=q1p+2r1+m1，c2=q2p+2r2+m2，則有c1+c2=（q1+q2）p+2（r1+r2）+m1+m2，這樣，只需要滿足條件2（r1+r2）+m1+m2遠(yuǎn)小于p，則有（c1+c2）mod p=2（r1+r2）+m1+m2。即該加密滿足加同態(tài)條件。

c1*c2=p[q1q2p+（2r2+m2）q1+（2r1+m1）q2]+2（2r1r2+r1m2+r2m1）

+m1m2因此，只需滿足2（2r1r2+r1m2+r2m1）+m1m2遠(yuǎn)小于 p，就有（c1*c2）mod p=2（2r1r2+r1m2+r2m1）+m1m2，而[（c1*c2）mod p]mod 2=m1m2，即該加密滿足乘同態(tài)條件。

三、利用全同態(tài)加密方案解決云計(jì)算中數(shù)據(jù)的安全傳輸、安全存儲(chǔ)問題

數(shù)據(jù)在用戶端產(chǎn)生之后，即用全同態(tài)加密方案進(jìn)行加密，之后將密文傳輸?shù)皆贫?。?shù)據(jù)在云端可以進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、搜索、修改等一系列操作，且操作的均是密文。這樣，既可以避免數(shù)據(jù)在傳輸過程中被攔截、被復(fù)制、被篡改或被偽造的風(fēng)險(xiǎn)，又可以避免數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方將數(shù)據(jù)外漏或在服務(wù)器端被攻擊的災(zāi)難發(fā)生。

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關(guān)鍵詞：NGN；網(wǎng)絡(luò)；安全

中圖分類號(hào)：TN915.08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 18-0000-01

Analysis of NGN Network Security Solutions

Xu Wentian

(China Tietong,Guangxi Branch,Nanning 530003,China)

Abstract:NGN network with the Internet,as inevitably will be hackers or virus attacks or interference,how to solve network security problems can ensure reliable operation of NGN network key.In this paper,a simple common network security through the implementation of technology,the NGN network to solve security problems.

Keywords:NGN;Network;Security

一、引言

正如Internet一樣，NGN網(wǎng)絡(luò)所依托的數(shù)據(jù)網(wǎng)的開放性和公用性，不可避免地會(huì)受到黑客或病毒程序的攻擊或干擾，因此NGN也面臨著安全問題，如用戶仿冒、盜打、破壞服務(wù)、搶占資源等。為此NGN網(wǎng)絡(luò)必須從接入層保證用戶的隔離、可管理等基本措施，防范常見的攻擊手段，如地址仿冒、搶占資源。

二、NGN網(wǎng)絡(luò)安全方案概述

NGN網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)可運(yùn)營(yíng)、可管理的網(wǎng)絡(luò)，必然需要解決網(wǎng)絡(luò)安全問題才可以保證網(wǎng)絡(luò)的可靠運(yùn)營(yíng)。要解決網(wǎng)絡(luò)的安全問題，最好先考察一下目前存在網(wǎng)絡(luò)安全問題的根源，從消除這些完全問題的根源入手來達(dá)到徹底解決安全問題的目的。從目前的Internet網(wǎng)絡(luò)安全的分析，我們知道Internet是一個(gè)不安全的網(wǎng)絡(luò)，Internet的自由開放是造成Internet安全問題的重要因素。因此要保證所構(gòu)建的NGN是安全的，就必須改變這種自由、開放的管理模式加強(qiáng)對(duì)用戶接入的管理。通過對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全的研究，我們也可以發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)接入方面的自由開放是造成網(wǎng)絡(luò)安全隱患的重要根源，同樣是分組技術(shù)，Internet網(wǎng)絡(luò)就存在重大的安全隱患，而X.25等網(wǎng)絡(luò)就能夠提供比較高的安全性，因此有必要在NGN接入層對(duì)用戶接入和業(yè)務(wù)使用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，用戶必須經(jīng)過嚴(yán)格的鑒權(quán)和認(rèn)證才可以接入NGN網(wǎng)絡(luò)，用戶的業(yè)務(wù)使用也必須經(jīng)過嚴(yán)格的鑒權(quán)和認(rèn)證，網(wǎng)絡(luò)可以根據(jù)用戶的業(yè)務(wù)權(quán)限控制用戶的接入帶寬。當(dāng)NGN網(wǎng)絡(luò)的接入用戶受控之后，在用戶側(cè)就可以基本消除安全的隱患，這時(shí)NGN網(wǎng)絡(luò)可能存在的安全隱患主要來自NGN網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，一方面在運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全問題的可能性比較小，另一方面這時(shí)可以通過實(shí)施通用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，如在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備前置防火墻、攻擊檢測(cè)等防護(hù)設(shè)備，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備訪問權(quán)限進(jìn)行控制和做好操作安全日志等手段解決可能發(fā)生的安全隱患。

（一）對(duì)NGN用戶接入和業(yè)務(wù)接入的控制

因?yàn)镹GN網(wǎng)絡(luò)用戶是NGN網(wǎng)絡(luò)安全隱患的重要源頭，在NGN接入網(wǎng)絡(luò)側(cè)對(duì)NGN用戶接入和業(yè)務(wù)接入實(shí)施嚴(yán)格的控制是保證NGN網(wǎng)絡(luò)安全的重要一環(huán)。在NGN接入網(wǎng)主要采用用戶身份驗(yàn)證、業(yè)務(wù)鑒權(quán)和訪問控制等手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶接入和業(yè)務(wù)接入的控制。

對(duì)用戶接入和業(yè)務(wù)接入的控制主要涉及到NGN網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的三類網(wǎng)絡(luò)實(shí)體：寬帶接入服務(wù)器和寬帶接入路由器作為用戶訪問NGN的PoP點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)用戶進(jìn)行接入認(rèn)證、訪問控制、接入帶寬控制和業(yè)務(wù)報(bào)文的過濾，是NGN實(shí)施對(duì)用戶接入控制的關(guān)口點(diǎn)；軟交換和應(yīng)用服務(wù)器和網(wǎng)關(guān)等是NGN網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)提供設(shè)備，他們負(fù)責(zé)向用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)權(quán)限鑒權(quán)和提供各種業(yè)務(wù)；策略服務(wù)器負(fù)責(zé)用戶的安全、QoS與業(yè)務(wù)方面的策略控制，它還是業(yè)務(wù)層面與承載層面的橋梁，把來自業(yè)務(wù)層面的控制策略下發(fā)到承載層接入PoP點(diǎn)，如寬帶接入服務(wù)器來實(shí)施策略控制。

1.用戶身份驗(yàn)證。對(duì)用戶身份進(jìn)行認(rèn)證的目的，一方面是避免非法用戶訪問NGN網(wǎng)絡(luò)，另一方面是確認(rèn)用戶的身份，對(duì)用戶的訪問進(jìn)行日志記錄，即使出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題也可以進(jìn)行事后的審計(jì)和追蹤，使網(wǎng)絡(luò)破壞者無處可逃。

2.業(yè)務(wù)鑒權(quán)。用戶接入NGN網(wǎng)絡(luò)之后在使用業(yè)務(wù)之前必須經(jīng)過業(yè)務(wù)認(rèn)證，這樣可以保證NGN上提供的業(yè)務(wù)不會(huì)被非法使用，運(yùn)營(yíng)商也可以根據(jù)用戶使用的具體業(yè)務(wù)分別進(jìn)行計(jì)費(fèi)和為用戶設(shè)定不同的訪問權(quán)限和帶寬需求。

3.訪問控制。寬帶接入服務(wù)器和寬帶路由器是NGN接入的POP點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)是實(shí)施QoS與安全策略控制的關(guān)口，在這個(gè)關(guān)口上完成對(duì)用戶的帶寬限定、ACL訪問權(quán)限設(shè)置、業(yè)務(wù)流量的報(bào)文過濾等功能。訪問控制的實(shí)現(xiàn)采用動(dòng)態(tài)QoS與安全策略控制技術(shù)，動(dòng)態(tài)地根據(jù)用戶當(dāng)前的業(yè)務(wù)權(quán)限進(jìn)行相應(yīng)的QoS與安全控制，避免了用戶對(duì)NGN網(wǎng)絡(luò)的非法訪問。

（二）構(gòu)建與其它網(wǎng)絡(luò)隔離的虛擬NGN業(yè)務(wù)網(wǎng)

1.城域網(wǎng)。對(duì)于建立IP城域網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)商，可以通過FTTB+LAN、ADSL、專線（DDN）、HFC來接入用戶的多種業(yè)務(wù)（語音、視頻、數(shù)據(jù)），可以采用物理或邏輯接口（VLAN/PVC/DLCI）來隔離NGN業(yè)務(wù)和原有的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，由城域網(wǎng)骨干/匯聚層將接入層不同的業(yè)務(wù)通過PE映射到骨干層中的MPLS VPN中或者通過策略路由器將不同的業(yè)務(wù)分流到對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)網(wǎng)的路由器。

2.NGN用戶接入網(wǎng)。NGN用戶可以通過多種不同的接入方式接入到NGN網(wǎng)絡(luò)，如通過AMG利用雙絞線接入NGN，智能終端和IAD可以通過以太網(wǎng)、ADSL、HFC、專線等方式接入NGN。在NGN用戶接入網(wǎng)絡(luò)側(cè)可以根據(jù)實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)接入方式和網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況采用某種接入網(wǎng)隔離技術(shù)把NGN業(yè)務(wù)與其它業(yè)務(wù)在接入網(wǎng)側(cè)進(jìn)行隔離。

（三）NGN網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全措施

通過對(duì)NGN虛擬業(yè)務(wù)網(wǎng)的隔離以及接入層對(duì)用戶接入和業(yè)務(wù)使用的控制，可以基本消除來自其它網(wǎng)絡(luò)和NGN用戶方面的安全隱患，這時(shí)的安全隱患主要在NGN網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，雖然NGN網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部屬于運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)相對(duì)來說發(fā)生安全問題的可能性比較小，但還是有必要采取安全手段來保證NGN內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。

軟交換、網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器等NGN核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在IP網(wǎng)中的地位類似于網(wǎng)絡(luò)主機(jī)設(shè)備，因此要求軟交換、網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器等核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)具備數(shù)據(jù)網(wǎng)中主機(jī)設(shè)備所具有的安全規(guī)格，可以應(yīng)用防火墻、入侵檢測(cè)、流量控制、安全日志與審計(jì)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)NGN核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全防護(hù)。對(duì)于一些對(duì)安全級(jí)別要求較高的用戶還可以采用加密技術(shù)對(duì)信令和數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)。

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一、總體要求

以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，以加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管與控制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展、保障人民群眾安全與健康為目標(biāo)，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治與著力治本、完善制度與強(qiáng)化監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督、示范帶動(dòng)與全面推進(jìn)、分工協(xié)作與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的工作原則，把保障食品藥品安全放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出實(shí)效，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

（一）食品質(zhì)量安全

1、規(guī)模以上的食品企業(yè)，建立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系；對(duì)應(yīng)獲證而未獲證的食品企業(yè)依法取締；全面建立完善各項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)食品企業(yè)日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%；對(duì)違法違規(guī)案件依法查處。食品安全知識(shí)宣傳工作達(dá)到“五進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景點(diǎn)），爭(zhēng)取全縣群眾15萬人和學(xué)生5萬名受到食品安全知識(shí)宣傳教育。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣。所有食品企業(yè)和學(xué)校食堂開展食品安全誠(chéng)信承諾公示活動(dòng)。面條、饅頭等小作坊杜絕“以物換物”行為。農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)全部納入管理范圍。開展“雙評(píng)”工作和食品安全工作水平評(píng)估。全年無重大食品安全事故發(fā)生。

2、無公害農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）增加5個(gè)。全面禁止甲胺磷等5種國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)和使用。蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到96%。

3、瘦肉精污染檢測(cè)合格率達(dá)到99%，配合飼料抽檢合格率達(dá)到95%。全縣無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定增加1家。屠宰檢疫率達(dá)到100%。病死豬和病害肉無害化處理率達(dá)到100%。

4、完善全縣食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管電子信息系統(tǒng)。食品生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率提高1至2個(gè)百分點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，100%建立質(zhì)量安全檔案。小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

5、生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到96％以上?？h城所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

6、縣城市場(chǎng)、超市100%建立索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、街道和社區(qū)便民超市（食雜店）100%建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度。城市和農(nóng)村市場(chǎng)食品抽檢合格率分別提高1至2個(gè)百分點(diǎn)和2至3個(gè)百分點(diǎn)。

7、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)到97％以上，食堂和餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度。

8、新建農(nóng)村便民超市83個(gè)，“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)村便民超市食品統(tǒng)一配送率達(dá)到85%以上。

（二）藥品質(zhì)量安全

1、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。藥品生產(chǎn)企業(yè)在線品種全部達(dá)到實(shí)施以品種為單元的藥品GMP管理要求；藥品生產(chǎn)質(zhì)量合格率達(dá)到98％以上。

2、藥品流通環(huán)節(jié)。繼續(xù)整治流通秩序，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，違法藥品、醫(yī)療器械廣告得到及時(shí)查處；加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，全面推進(jìn)示范縣建設(shè)工作。

3、藥品使用環(huán)節(jié)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)；提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量保障水平及合理用藥水平；有效監(jiān)測(cè)藥品不良反應(yīng)事件。

4、醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)；加大醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度；嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)秩序，確保醫(yī)療器械安全有效。

5、藥品案件查辦。嚴(yán)厲查處制售假劣藥品案件，查源追蹤；及時(shí)核查群眾舉報(bào)、投訴，做到件件有落實(shí)；努力消除藥品安全隱患，藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率保持在97％以上。

三、重點(diǎn)工作

（一）食品安全重點(diǎn)工作

1、以落實(shí)十大實(shí)事為切入點(diǎn)，以抓大促小為載體，全面開展食品安全專項(xiàng)整治工作。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館、農(nóng)家樂旅游餐飲單位和各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的食品安全整治和監(jiān)管，落實(shí)開辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)，對(duì)不合格的產(chǎn)品予以公告，清除出市場(chǎng)，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留專項(xiàng)整治，查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑等違法行為，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)和認(rèn)證工作，健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)施生產(chǎn)記錄制度，提高食品安全自控能力，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，以治理蔬菜、水果農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、萊克多巴胺污染和水產(chǎn)品氯霉素、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”等污染為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決查處無證無照生產(chǎn)加工食品行為；著力加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全隱患突出的重點(diǎn)區(qū)域、高風(fēng)險(xiǎn)食品等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治。加大對(duì)食品生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，對(duì)問題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)依法吊銷證照。實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保獲證企業(yè)對(duì)食品安全有穩(wěn)定的控制能力。全面推進(jìn)食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊使用非食品用原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，提高屠宰加工質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量，推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。突出抓好食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店的整治，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量安全（QS）標(biāo)志、假冒偽劣食品等違法行為，抓住運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道。開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。認(rèn)真貫徹《*省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（省政府令第96號(hào)），扎實(shí)開展食品安全電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，大力開展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；深入實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和“三綠”（提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道）工程，提高農(nóng)村市場(chǎng)食品安全水平。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格餐飲業(yè)食品安全整治和監(jiān)管，依法取締無合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐飲企業(yè)（攤點(diǎn)）。達(dá)不到法定食品衛(wèi)生許可條件的，堅(jiān)決不予發(fā)放衛(wèi)生許可證；對(duì)于已取得衛(wèi)生許可證，發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)過整改但仍不符合法定條件要求的，要依法吊銷衛(wèi)生許可證。認(rèn)真推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。通過加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高晉級(jí)比例。認(rèn)真落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20*〕260號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)《*省農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生管理辦法》（試行）（*衛(wèi)監(jiān)〔20*〕164號(hào)），加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地食堂、旅游點(diǎn)餐飲、小餐館和農(nóng)村聚餐的整治和監(jiān)管。嚴(yán)厲查處采購(gòu)使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、非食品原料和濫用食品添加劑等違規(guī)違法行為，提高食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低食品中毒事故發(fā)生率。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)估工作，科學(xué)預(yù)警信息，減少食物中毒和其他食源性疾病對(duì)消費(fèi)者的危害。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期和季節(jié)性的食品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)節(jié)日期間、重點(diǎn)時(shí)期和季節(jié)性食品存在的問題，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)、無QS標(biāo)志等食品，確保人民群眾的飲食安全。

（7）以革除陋習(xí)為目的，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)“面及面制品、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)”兩個(gè)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善工作制度，加大對(duì)農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的力度，加大對(duì)面條饅頭作坊的指導(dǎo)規(guī)范力度，對(duì)條件不具備，限期不能整改的面條饅頭作坊堅(jiān)決依法予以取締。按照開辦標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬和安全管理制度。加大社會(huì)監(jiān)督，通過公開監(jiān)管部門舉報(bào)電話，組織新聞媒體明查暗訪，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶自律意識(shí)，促進(jìn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平。

（8）開展肉及肉制品、豆制品專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固整治成果，將豆制品和肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)全部納入監(jiān)管視線，對(duì)有條件實(shí)施企業(yè)升級(jí)改造的，監(jiān)管部門要加大指導(dǎo)幫扶力度，促其符合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。強(qiáng)化對(duì)各類豆制品和肉制品企業(yè)的日常監(jiān)管，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到定人、定位、定責(zé)。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織，開展各種形式的宣傳教育，普及法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，切實(shí)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度，使豆制品、肉制品違法違規(guī)企業(yè)時(shí)時(shí)處于新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

2、積極探索食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

繼續(xù)開展食品藥品誠(chéng)信承諾公示活動(dòng)。增強(qiáng)監(jiān)管部門的責(zé)任感和企業(yè)的自我約束力，提高廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，構(gòu)成互相溝通的平臺(tái)，方便投訴、舉報(bào)，加大社會(huì)監(jiān)督力度。繼續(xù)完善食品安全“雙評(píng)”（食品安全隱患評(píng)估和食品安全專項(xiàng)整治績(jī)效評(píng)價(jià)）機(jī)制。結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治任務(wù)，認(rèn)真組織開展對(duì)本區(qū)域食品安全狀況的調(diào)研、抽檢和評(píng)估，針對(duì)突出問題組織開展專項(xiàng)整治。并通過實(shí)施整治績(jī)效評(píng)價(jià)，確保全年專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展取得實(shí)效。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息體系和預(yù)警體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品安全委員會(huì)各成員單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)季節(jié)性、階段性食品抽檢結(jié)果進(jìn)行綜合分析和利用，適時(shí)利用多種形式預(yù)警，提醒公眾健康消費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)。以信用檔案為載體，以信用評(píng)級(jí)為手段，建立完善食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，加大失信懲戒力度。積極創(chuàng)建食品安全示范縣。不斷完善和加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管手段，促進(jìn)農(nóng)村便民超市等建設(shè)工作的開展，探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管新方法、新措施、新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作。加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作手冊(cè)，組織開展應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)食品安全事故的實(shí)戰(zhàn)能力。

3、積極開展宣傳教育培訓(xùn)，提高公眾食品安全責(zé)任意識(shí)。

（1）繼續(xù)組織開展食品安全知識(shí)宣傳周和宣傳月活動(dòng)?！拔逡弧?、“十一”以“人人關(guān)注食品安全，共同構(gòu)建和諧溫縣”為主題，全縣統(tǒng)一組織開展兩個(gè)食品安全宣傳周活動(dòng)。9月份組織開展食品安全宣傳月活動(dòng)。通過出動(dòng)宣傳車，發(fā)放宣傳資料，設(shè)立假劣食品藥品展臺(tái)和開展食品安全知識(shí)咨詢等活動(dòng)，廣泛進(jìn)行宣傳。

（2）抓好日常宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合工作實(shí)際，采取群眾喜聞樂見的方式，做好本轄區(qū)、本部門的食品安全日常宣傳工作。每個(gè)月由一個(gè)監(jiān)管部門組織一次主題宣傳活動(dòng)。3—10月每月依次組織開展以“3.15消費(fèi)與責(zé)任”、“農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全”、“碘鹽安全”、“嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障食品安全”、“保障夏令食品安全”、“食品安全進(jìn)校園”、“肉及肉制品安全”為主題的宣傳活動(dòng)。

（3）繼續(xù)推進(jìn)食品安全宣傳報(bào)道工作。新聞媒體要大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門在保障食品藥品安全方面所采取的有力措施、取得的顯著成效、建立的長(zhǎng)效機(jī)制和制度；開設(shè)專欄普及食品安全知識(shí)，食品安全警示信息。適時(shí)曝光一些食品違法典型案件，震懾違法犯罪，激勵(lì)人民群眾參與監(jiān)督制售假冒偽劣和有毒有害食品等不法行為的積極性。

（4）繼續(xù)開展食品監(jiān)管人員和企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)食品安全綜合監(jiān)管專職人員和食品協(xié)管人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管知識(shí)、法律法規(guī)、食品安全知識(shí)等內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

通過多種形式的宣傳活動(dòng)，使食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，使廣大群眾了解掌握食品安全知識(shí)，增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的能力，養(yǎng)成科學(xué)飲食、安全消費(fèi)的習(xí)慣。

（二）藥品安全重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)藥品研究生產(chǎn)監(jiān)管。配合市局做好生產(chǎn)企業(yè)藥品再注冊(cè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑品種再注冊(cè)的摸底調(diào)查工作，強(qiáng)力推進(jìn)以品種為單元的藥品GMP實(shí)施。繼續(xù)對(duì)企業(yè)評(píng)定劃分等級(jí)，實(shí)施分類監(jiān)管，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑專項(xiàng)整治，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑安全。

2、深化藥品流通使用秩序整治。保持高壓態(tài)勢(shì)、鞏固整治成果。繼續(xù)加大對(duì)批發(fā)企業(yè)代開發(fā)票，連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送藥品，零售藥店出租出借柜臺(tái)，超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品的治理力度。督促企業(yè)按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）規(guī)范經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)問題比較多的企業(yè)加大監(jiān)管力度，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)“零缺陷”的企業(yè)宣揚(yáng)，對(duì)不良行為記錄多的企業(yè)曝光。堅(jiān)持將終止妊娠藥品作為日常檢查的必查項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止妊娠藥品的監(jiān)管。加強(qiáng)品和管理。積極推進(jìn)品和經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防流向社會(huì)造成危害。加大違法藥品、醫(yī)療器械廣告綜合治理力度，遏制違法廣告行為。建立新聞媒體虛假?gòu)V告責(zé)任追究制和行業(yè)自律機(jī)制。加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)力度和對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者等廣告活動(dòng)主體的監(jiān)管力度，尤其是對(duì)咨詢服務(wù)類和電視購(gòu)物類節(jié)目中有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的監(jiān)管，防止虛假違法廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，藥品協(xié)管員、信息員全部得到培訓(xùn)，提高協(xié)管員、信息員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，提升監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效能。進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)具備條件的藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村配送藥品，鼓勵(lì)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，確保農(nóng)民群眾用上安全、方便、廉價(jià)的藥品。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（庫）管理規(guī)范化建設(shè)，對(duì)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收，所有縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管，加大藥品抽驗(yàn)力度，嚴(yán)防假劣藥品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的規(guī)范管理，規(guī)范處方行為，逐步實(shí)行按藥品通用名開處方。加強(qiáng)對(duì)臨床合理用藥的宣傳、教育、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施抗菌藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的超常預(yù)警，對(duì)過度使用抗菌藥物的行為及時(shí)予以干預(yù)。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)處置群體性不良反應(yīng)事件。

3、加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。進(jìn)一步鞏固醫(yī)療器械專項(xiàng)整治成果，開展注冊(cè)清理工作，對(duì)違規(guī)申報(bào)和不符合注冊(cè)條件的產(chǎn)品堅(jiān)決不予注冊(cè)。繼續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行重點(diǎn)檢查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管品種原材料備案制度。加大對(duì)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管力度和頻次，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械的監(jiān)管。以骨科植入物產(chǎn)品的使用及追溯作為重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度。在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，開展突擊檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率100%；確定為警示等級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每半年現(xiàn)場(chǎng)檢查1次，失信等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每季度現(xiàn)場(chǎng)檢查1次，覆蓋率100%。

4、嚴(yán)厲打擊違法行為。進(jìn)一步鞏固完善聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，按照“五不放過”的原則，追根查源，徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)。開展藥品郵購(gòu)，制售假冒狂犬疫苗、興奮劑等藥械專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售蛋白同化制劑、肽類激素依法查處，直至吊銷許可證。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件收集上報(bào)工作。強(qiáng)化日常藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告，提高藥品不良反應(yīng)報(bào)告和信息的質(zhì)量及可利用度。加強(qiáng)MDR監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，逐步將監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到所有涉械單位。加快推進(jìn)特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)巡查制度，加強(qiáng)興奮劑管理和執(zhí)法檢查。

四、保障措施與工作要求

（一）建立健全食品藥品安全責(zé)任體系

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)本轄區(qū)食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要結(jié)合實(shí)際，研究制定保障食品藥品安全的具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，量化指標(biāo)，狠抓落實(shí)。支持監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。配合做好食品藥品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作。

2、各監(jiān)管部門要按照職能，分工把關(guān)、密切配合，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《*省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門職責(zé)的通知》（*政辦〔20*〕116號(hào)）的要求，緊密結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，研究制定保障食品藥品安全的具體實(shí)施方案?？h食品藥品安全委員會(huì)辦公室要切實(shí)發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合，合理配置監(jiān)管資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，定期會(huì)商、統(tǒng)一食品藥品安全信息，對(duì)食品藥品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

3、引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品藥品安全第一責(zé)任人。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，督促其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品和不合格藥品的企業(yè)列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（二）建立健全保障食品藥品安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把食品藥品安全投入列入公共財(cái)政開支的重要內(nèi)容，保障信用建設(shè)、信息、應(yīng)急管理、宣傳教育培訓(xùn)等工作的正常開展。

（三）建立健全保障食品藥品安全整治和監(jiān)管機(jī)制

建立健全重大食品藥品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅查辦大案要案。加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，防止越權(quán)亂作為、失職不作為。

（四）建立健全保障食品藥品安全工作推進(jìn)機(jī)制

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任體系。要把保障食品藥品安全放到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，實(shí)施目標(biāo)管理，納入年終考核，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，將每項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室（科室）和責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2、建立項(xiàng)目考核指標(biāo)體系和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，研究制定工作目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況和績(jī)效考核評(píng)估體系，建立重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，設(shè)立工作臺(tái)賬，倒排時(shí)間表，強(qiáng)化評(píng)估考核。

篇7

前提隨著信息化的浪潮席卷全球，傳統(tǒng)的商務(wù)模式越來越受到巨大的沖擊。越來越多的企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者，在internet開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者地網(wǎng)上購(gòu)物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式----電子商務(wù)。更由于電子商務(wù)本身的開放性、全球性、低成本、高效率等特征，使得它不僅僅是一種新的貿(mào)易形式，它不僅會(huì)改變企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，而且將影響到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與機(jī)構(gòu)。

電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化，一方面以電子流代替了實(shí)物流、資金流，可以大量減少人力、物力，降低了成本；另一方面突破了時(shí)間和空間的限制，使得交易活動(dòng)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行，從而大大的提高了效率。

電子商務(wù)在現(xiàn)代社會(huì)占據(jù)如此重要的地位，而internet自身的開放性、廣泛性和匿名性，給電子商務(wù)帶來諸多的安全隱患：

•身份認(rèn)證：由于非法用戶可以偽造、假冒商戶網(wǎng)站和買家身份，因此登錄到商戶網(wǎng)站的用戶無法知道他們所登錄的網(wǎng)站是否是可信的商戶網(wǎng)站，商戶網(wǎng)站也無法驗(yàn)證登錄到網(wǎng)站上的買家是經(jīng)過認(rèn)證的合法用戶，非法用戶可以借機(jī)進(jìn)行破壞。而整個(gè)網(wǎng)上電子商務(wù)是在商戶（用戶）和用戶（商戶）互不見面的情況下，通過internet和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成的，需要確認(rèn)彼此的真實(shí)身份，保證交易全過程的安全進(jìn)行。•信息的真實(shí)性：交易各方在平臺(tái)上的信息、交易談判信息和電子化交易合同等是否是真實(shí)的信息，由于internet的匿名性，使得一些投機(jī)分子可以提交一些虛假的信息，達(dá)到欺騙的行為；•信息的不可抵賴性：對(duì)于信息、交易談判、交易合同簽署、交易平臺(tái)的信息提供等關(guān)鍵交易步驟，一旦有一方予以否認(rèn)，另一方?jīng)]有已簽名的記錄作為仲裁的依據(jù)。•信息的機(jī)密性：買家向商戶網(wǎng)站上船的財(cái)務(wù)信息和其他一些機(jī)密資料有可能在傳遞過程中被非法用戶截取。•信息的完整性：敏感、機(jī)密信息和數(shù)據(jù)在用戶和網(wǎng)站的傳遞是可能被非法用戶惡意篡改，造成用戶的重大損失。

中小型b2c電子商務(wù)網(wǎng)站

特點(diǎn)：

1、商品品種較少，或者比較單一。

2、交易金額較低。

3、交易量不大，單個(gè)用戶購(gòu)買頻率低。

4、發(fā)生隨機(jī)性高，

主要解決問題：

1、網(wǎng)站身份的驗(yàn)證：保證用戶訪問的是一個(gè)安全，真實(shí)的商戶網(wǎng)站，防止非法用戶冒充真的網(wǎng)站騙取錢款。

2、交易數(shù)據(jù)加密：防止泄漏重要財(cái)務(wù)信息，尤其是有些數(shù)字商品，本身就是數(shù)字形式，一旦被別人竊聽，將造成直接損失。

3、交易數(shù)據(jù)驗(yàn)證：防止交易數(shù)據(jù)在傳輸過程被人篡改。

4、交易數(shù)據(jù)的不可抵賴性：保證交易的全過程，能夠被記錄并作為審計(jì)依據(jù)。

5、操作的簡(jiǎn)易性：由于用戶偶爾使用一次該類型網(wǎng)站，過份復(fù)雜和繁瑣的安全操作，會(huì)使用戶產(chǎn)生厭煩情緒，甚至影響用戶購(gòu)買，如何保證即安全又方便，是同樣重要的問題。

解決方案如下圖：

說明：

只需要在中小型b2c電子商務(wù)網(wǎng)站上安裝：全球信ssl專業(yè)版（quicksslpremium）即可實(shí)現(xiàn)。通過安裝quicksslpremium，可以實(shí)現(xiàn)：

1、用戶和網(wǎng)站之間的數(shù)據(jù)采用128/256位加密，防止數(shù)據(jù)傳輸過程中有人監(jiān)聽。

2、網(wǎng)站身份的驗(yàn)證，通過geotrust專有的網(wǎng)站簽章技術(shù)，保證該簽章是不能被復(fù)制和假冒的，同時(shí)還能自動(dòng)生成一個(gè)實(shí)時(shí)的日期和時(shí)間戳。

3、簡(jiǎn)單易用，用戶務(wù)須安裝任何其他的軟件，和專業(yè)知識(shí)就可以安全的使用網(wǎng)站服務(wù)。

4、geotrust是業(yè)界第2大的且發(fā)展速度最快的證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)，通過國(guó)際著名的geotrust品牌可以提升客戶對(duì)網(wǎng)站的信賴度。

5、安裝簡(jiǎn)單，單根證書，無需級(jí)聯(lián)安裝。

6、兼容99%以上的瀏覽器和web服務(wù)器

大型電子商務(wù)網(wǎng)站、銀行、金融網(wǎng)站

特點(diǎn)：

1、商品品種多，內(nèi)容大而全。

2、交易金額較高，資金流動(dòng)大。

3、交易量大，用戶操作次數(shù)頻繁。

4、客戶群固定，用戶對(duì)安全性要求高。

主要解決問題：

1、網(wǎng)站身份的驗(yàn)證：保證用戶訪問的是一個(gè)安全，真實(shí)的商戶網(wǎng)站，防止非法用戶冒充真的網(wǎng)站騙取錢款以及用戶帳戶信息。

2、交易數(shù)據(jù)加密：防止泄漏重要財(cái)務(wù)信息，帳戶信息，交易數(shù)據(jù)信息被人竊聽、盜用。

3、交易數(shù)據(jù)的不可抵賴性：保證交易的全過程，能夠被記錄并作為審計(jì)依據(jù)。

4、用戶身份的驗(yàn)證：能夠查證用戶的真實(shí)身份，聯(lián)系信息，財(cái)務(wù)信用，對(duì)網(wǎng)上交易能做數(shù)據(jù)簽名，保證交易數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、不可抵賴性。

5、交易數(shù)據(jù)完整性：敏感、機(jī)密、重要的數(shù)據(jù)在傳遞過程中，防止被人篡改。解決方案如下圖：說明：在網(wǎng)站服務(wù)器（集群）端安裝全球信ssl企業(yè)版（truebusinessid）,同時(shí)為客戶分配個(gè)人證書（mycredential）。這樣可以實(shí)現(xiàn)：

1、用戶和網(wǎng)站之間的數(shù)據(jù)采用128/256位加密，防止數(shù)據(jù)傳輸過程中有人監(jiān)聽。

2、網(wǎng)站身份的驗(yàn)證，通過geotrusttruebusinessid專有的網(wǎng)站簽章技術(shù)，保證該簽章是不能被復(fù)制和假冒的，同時(shí)還能在簽章上顯示網(wǎng)站的名稱，并自動(dòng)生成一個(gè)實(shí)時(shí)的日期和時(shí)間戳。而且truebusinessid證書審核了網(wǎng)站的書面資料，具有最高的可信度和安全性。

3、簡(jiǎn)單易用，用戶務(wù)須安裝任何其他的軟件，和專業(yè)知識(shí)就可以安全的使用網(wǎng)站服務(wù)，用戶的個(gè)人證書可以通過usbtoken方式，使用極為方便

4、通過個(gè)人證書，能夠有效驗(yàn)證用戶帳號(hào)，查證用戶的身份信息和個(gè)人信用，并對(duì)交易數(shù)據(jù)做數(shù)字簽名，保證交易內(nèi)容不可抵賴。

5、geotrust是業(yè)界第2大的且發(fā)展速度最快的證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)，通過國(guó)際著名的geotrust品牌可以提升客戶對(duì)網(wǎng)站的信賴度。

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持把人民群眾的身體健康和生命安全放在首位，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源，整體規(guī)劃，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、救援有力的要求，全面提高各種突發(fā)事件和事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、工作原則及目標(biāo)

事故救援工作,堅(jiān)持“以人為本、社會(huì)參與，依法規(guī)范、保障救援，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、資源整合，平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)迅速，加強(qiáng)預(yù)警、科學(xué)決策”的原則。形成以醫(yī)療救援中心為主的指揮有力、反應(yīng)靈敏、高效快捷、功能完善、信息暢通的醫(yī)療救援體系，能夠承擔(dān)重大災(zāi)難、安全生產(chǎn)事故、交通事故等突發(fā)事件中的緊急醫(yī)療救治任務(wù)。

三、救援組織體系及職責(zé)

（一）醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)成立醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及醫(yī)療衛(wèi)生救援組。醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)由縣政府分管衛(wèi)生的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣發(fā)改委、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、醫(yī)院等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)組織制定、修訂、完善應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)下情上報(bào)和上情下達(dá)等具體日常工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，在市（縣）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，負(fù)責(zé)突發(fā)災(zāi)害事件及交通事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織一般突發(fā)災(zāi)害事故及交通事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，參加造成或可能造成人員傷亡的重大突發(fā)公共事件應(yīng)急救援行動(dòng)。研究和部署重大應(yīng)急決策；決定實(shí)施方案，應(yīng)急指令；必要時(shí)提請(qǐng)市政府組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救援應(yīng)急處置工作，提請(qǐng)市衛(wèi)生局予以支援等。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生救援組

醫(yī)院、醫(yī)院、醫(yī)院為各縣醫(yī)療救援中心，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)日常和一般突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作，發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)接受市（縣）政府、市（縣）衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)急救人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)伍人數(shù)不少于10人（包括司機(jī)后勤人員），要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力；設(shè)立單獨(dú)的業(yè)務(wù)用房不少于四間，每間業(yè)務(wù)用房不少于20平方米；制定完善的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制。配齊醫(yī)療救援中心所需硬件設(shè)備，設(shè)備配備到位后，安排專職人員進(jìn)行操作和維護(hù)管理，確保急救情況下設(shè)備的正常運(yùn)行。

（三）物資儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門（或醫(yī)療救援中心）提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的保障供應(yīng)。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

（四）救援經(jīng)費(fèi)

財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療救援中心或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中所發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。財(cái)政部門可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)人民政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助

（五）交通運(yùn)輸

交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到建立突發(fā)災(zāi)害事故及交通事故救援中心是社會(huì)公益性事業(yè)，是民生工程，要按照本方案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)溝通，真正把這項(xiàng)利國(guó)、利民的工作做實(shí)、做好。各縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)總書記在云南視察工作結(jié)束時(shí)的重要講話精神，按照中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的有關(guān)要求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，加大市場(chǎng)整頓力度，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問題，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極推進(jìn)國(guó)慶、中秋節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，通過對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品的集中整治，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全面的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全、有序的社會(huì)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)整治品種：月餅、肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品、植物油、飲料、酒、散裝食品、節(jié)令食品及傳統(tǒng)小吃等，尤其是中秋月餅和兒童食品。

重點(diǎn)區(qū)域：以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)、建筑工地為重點(diǎn)，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，各類食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市（商店）、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行整治。

重點(diǎn)內(nèi)容：對(duì)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展全面的監(jiān)督檢查，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系的建立和運(yùn)行情況，檢查食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾等制度的執(zhí)行情況（特別是中秋月餅的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)帳），依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、超過有效期霉變及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

三、主要措施

（一）農(nóng)業(yè)畜牧部門加強(qiáng)對(duì)食品源頭的整治。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和追溯制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留污染的監(jiān)測(cè)。三是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自律意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和檢驗(yàn)檢測(cè)制度。

（二）質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。一是加強(qiáng)對(duì)全州月餅生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，建立健全月餅生產(chǎn)銷售臺(tái)帳管理制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的月餅開展質(zhì)量檢測(cè)。二是加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，加大對(duì)小作坊產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)力度。三是加大重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查力度，專項(xiàng)抽點(diǎn)行業(yè)中高風(fēng)險(xiǎn)食品品種。

（三）工商部門加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治。一是加大市場(chǎng)巡查力度，集中開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)以及節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是查處無證無照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。三是落實(shí)食品進(jìn)貨索證索票、質(zhì)量查驗(yàn)等各項(xiàng)自律制度，并建立健全不合格食品退市、銷毀、公布制度。

（四）商務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰病害肉、加工注水肉和銷售未經(jīng)檢驗(yàn)的各類肉品的違法行為，重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強(qiáng)的窩點(diǎn)。

（五）衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。一是嚴(yán)格衛(wèi)生許可證審查,對(duì)不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。二是嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)行原料進(jìn)貨索證制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控群體性食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

四、專項(xiàng)整治時(shí)間

2009年9月12日至10月12日。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全并落實(shí)好責(zé)任制。各縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé)，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實(shí)好“地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自指揮、親自檢查。各縣要根據(jù)本地實(shí)際，明確目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工，把各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到位，落實(shí)到人。

（二）協(xié)同配合，合力推進(jìn)。各縣食品安全委員會(huì)、各部門要樹立大局意識(shí)，按照全州的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn)，密切配合，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，要集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。各監(jiān)管部門之間要通力協(xié)作，真正發(fā)揮共同監(jiān)管的作用。

（三）加強(qiáng)溝通，暢通信息。各縣食品安全委員會(huì)要主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息溝通，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息，特別是整治期間發(fā)生的重大事故和大案要案要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾椭菔称钒踩瘑T會(huì)辦公室報(bào)告。

（四）加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。各縣、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，大力宣傳全州食品安全監(jiān)管成績(jī)，正確引導(dǎo)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)信心，提高全州的食品信譽(yù)；普及食品安全科學(xué)知識(shí)，食品安全信息，提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我防范能力，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。

篇10

【關(guān)鍵詞】一卡通；系統(tǒng)安全

中圖分類號(hào)：TP39文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)01-159-01

作為目前學(xué)院重要的支付手段和身份認(rèn)證系統(tǒng)，一卡通系統(tǒng)在數(shù)字化校園中有著重要的地位，一旦一卡通系統(tǒng)安全出現(xiàn)問題將會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。同時(shí)，一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心是數(shù)字化校園的核心，學(xué)院全部的重要信息據(jù)存于此。因此，校園一卡通系統(tǒng)的安全性就顯得格外重要。同時(shí)也就需要利用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理手段保證系統(tǒng)高效穩(wěn)定的運(yùn)行。保證校園中的教學(xué)和生活順利的進(jìn)行。

一、安全性設(shè)計(jì)的原則

高校一卡通系統(tǒng)的安全性考慮到了各方面的因素，其中包括硬件和軟件兩方面。軟件包括：通信技術(shù)安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、應(yīng)用系統(tǒng)軟件安全、系統(tǒng)管理軟件安全等。硬件方面有：讀卡機(jī)具安全、卡片安全、網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器設(shè)備安全等。隨著相關(guān)技術(shù)的不斷完善和進(jìn)步，對(duì)高校一卡通系統(tǒng)的安全性進(jìn)行重新評(píng)估，不斷更新安全技術(shù)和手段，來滿足系統(tǒng)對(duì)安全需要。利用技術(shù)和管理手段相結(jié)合的方法，加強(qiáng)安全管理，保證系統(tǒng)的安全性設(shè)計(jì)能夠有效實(shí)施。

二、硬件安全

高校一卡通系統(tǒng)在校園中有眾多設(shè)備，包括：卡片、圈存機(jī)、POS機(jī)、簽到機(jī)、中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器和網(wǎng)絡(luò)線路等。這些設(shè)備的安全，是整個(gè)校園卡系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。

（一）卡片安全性

主要是指卡的有效性和真實(shí)性，防止對(duì)卡片偽造等非法使用。

（二）讀卡設(shè)備安全

高校一卡通系統(tǒng)中讀卡設(shè)備主要是指POS機(jī)?？梢哉fPOS機(jī)是一卡通系統(tǒng)當(dāng)中對(duì)卡進(jìn)行讀取操作使用頻率最高的。由于POS機(jī)安裝在學(xué)院的浴池、食堂、圖書館、、水房等眾多的公共場(chǎng)所，且對(duì)卡的讀取操作次數(shù)多，使用頻率非常高，因此我們可以說POS 機(jī)本身的安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)校園卡系統(tǒng)的安全性來說就成為重要指標(biāo)之一。學(xué)院的一卡通系統(tǒng)在這方面一是通過在電路上采取穩(wěn)定電源等一系列設(shè)計(jì)，降低出錯(cuò)的概率。

（三）中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器安全

中心數(shù)據(jù)服務(wù)器可以說是一卡通系統(tǒng)的大腦中樞。它存儲(chǔ)了學(xué)院所有的身份信息、交易信息，它的安全對(duì)高校一卡通系統(tǒng)，或者說是對(duì)整個(gè)學(xué)院數(shù)字化校園的安全性都具有極其重要的影響。為了確保中心服務(wù)器的正常運(yùn)行，防范任何的破壞攻擊行為，以及非法對(duì)數(shù)據(jù)的訪問、篡改，高校一卡通系統(tǒng)從硬件的選擇，操作系統(tǒng)的配置以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等三個(gè)層面上采取措施。

（四）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全

制定網(wǎng)絡(luò)的定期檢查機(jī)制來對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檢查，考慮網(wǎng)絡(luò)線路及設(shè)備的冗余備份，保證網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定暢通。

三、軟件系統(tǒng)安全

利用虛擬專用網(wǎng)技術(shù)來保證一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸安全，建立相對(duì)應(yīng)的專門的虛擬專用網(wǎng)，避免不必要的網(wǎng)絡(luò)通信傳輸。POS 機(jī)通過對(duì)應(yīng)的專用網(wǎng)絡(luò)直接連接到相關(guān)業(yè)務(wù)部門的虛擬專用網(wǎng)上，利用TCP／IP 通信協(xié)議與中心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行連接。

高校一卡通系統(tǒng)的WEB服務(wù)器與應(yīng)用服務(wù)器在設(shè)計(jì)上充分考慮了安全因素，建立信任邊界，在數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用服務(wù)器之間也建立了相應(yīng)地信任邊界，按照信任邊界地劃分，系統(tǒng)得各個(gè)用戶與數(shù)據(jù)庫之間并沒有相對(duì)可信任的關(guān)聯(lián)，同時(shí)不能夠直接訪問數(shù)據(jù)庫。這樣便實(shí)現(xiàn)了在公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上使一卡通中心數(shù)據(jù)庫不被惡意篡改和訪問。

四、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)