導(dǎo)語：如何才能寫好一篇評(píng)標(biāo)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

每人根據(jù)自己的角色撰寫一份沙盤總結(jié)報(bào)告打印稿，按照給定封面格式，要求每人不少于2500字。可根據(jù)物理沙盤結(jié)合電子沙盤來展開分析(可以采用杜邦分析和波士頓矩陣)，杜絕網(wǎng)上抄襲，一旦發(fā)現(xiàn)，以不及格處理。

內(nèi)容應(yīng)包括：

1、 實(shí)驗(yàn)過程描述（較詳細(xì)地描述實(shí)驗(yàn)過程）

2、實(shí)驗(yàn)問題分析（針對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中存在的問題、不足進(jìn)行分析）

3、自己心得體會(huì)（完成實(shí)驗(yàn)后自己的一些想法和體會(huì)）

其中1與2內(nèi)容可以交叉，邊敘述過程邊進(jìn)行分析，具體情況視其內(nèi)容而定。

（一）優(yōu)秀（90分以上）：

1．報(bào)告中對(duì)實(shí)驗(yàn)過程敘述詳細(xì)、概念正確，語言表達(dá)準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，邏輯性強(qiáng)，自己努力完成，沒有抄襲。

2．對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中存在問題分析詳細(xì)透徹、規(guī)范、全面；結(jié)合企業(yè)資源戰(zhàn)略方面內(nèi)容描述正確、深刻。

3．實(shí)驗(yàn)心得體會(huì)深刻、有創(chuàng)意，論述合理詳細(xì)，有自己的個(gè)人見解和想法，能結(jié)合案例論述企業(yè)戰(zhàn)略方面問題，提出問題并給出解決方法。

（二）良好（80-90分）：

1．報(bào)告中對(duì)實(shí)驗(yàn)過程敘述較詳細(xì)、概念正確，語言表達(dá)準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，邏輯性強(qiáng)，自己努力完成，沒有抄襲。

2．對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中存在問題分析詳細(xì)透徹、規(guī)范、全面；能結(jié)合企業(yè)資源戰(zhàn)略方面內(nèi)容描述正確。

3．實(shí)驗(yàn)心得體會(huì)深刻、有創(chuàng)意，論述合理詳細(xì)，有自己的個(gè)人見解和想法。

（三）中等（70-80）：

1．報(bào)告中對(duì)實(shí)驗(yàn)過程敘述較詳細(xì)，自己努力完成，沒有抄襲。

2．對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中存在問題有較詳細(xì)的分析，但不全面。

3．實(shí)驗(yàn)心得體會(huì)不夠深刻，缺乏創(chuàng)意。

（四）及格（60-70）：

1．報(bào)告中對(duì)實(shí)驗(yàn)過程敘述簡單，沒有抄襲。

2．對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中存在問題有簡單分析和描述。

3．實(shí)驗(yàn)心得體會(huì)不夠深刻，缺乏創(chuàng)意。

（五）不及格（60分以下，或具備下面一項(xiàng)者為不及格）：

1．沒有交報(bào)告。

篇2

醫(yī)院一級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審自查報(bào)告

根據(jù)《**市一級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求，我院進(jìn)行了自查,初步認(rèn)為具備一級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將我院等級(jí)評(píng)審自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我醫(yī)院占地面積寬敞，有住院、門診和綜合功能三棟大樓，現(xiàn)設(shè)置床位150張，下屬麻醉、普外、泌外、骨科、腫瘤、血透、內(nèi)科、婦產(chǎn)、檢驗(yàn)、影像、超聲、藥劑以及手術(shù)供應(yīng)和門急診十四個(gè)科室，醫(yī)院行政職能科室健全，輔助科室到位，擁有大量萬元以上設(shè)備，配有設(shè)備齊全的全新急救車二輛。系一家功能配備相對(duì)完善的綜合醫(yī)院。

本院現(xiàn)有在崗人員二百余人，其中專業(yè)技術(shù)人員157人，其中高級(jí)職稱 11人，中級(jí)職稱39人，初級(jí)46人，普通士員61；承擔(dān)本市及周邊縣市群眾的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為全市十一個(gè)縣市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。

二、重點(diǎn)工作

近年來，我院院嚴(yán)格執(zhí)行各類規(guī)章制度，-不斷強(qiáng)化服務(wù)水平，提升業(yè)務(wù)技能，探索醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)一體化管理，努力促進(jìn)我院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使業(yè)務(wù)水平全面提升，服務(wù)功能迅速提高。

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)

我院歷來將公共衛(wèi)生服務(wù)作為全院工作的重點(diǎn)，放在突出位置，不折不扣地全面貫徹落實(shí)，在具體工作中創(chuàng)出了特色，提升了服務(wù)質(zhì)量，建立了一整套完善的規(guī)章制度和行之有效的辦事規(guī)程，公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升。

（二）基本醫(yī)療

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)。我院歷來把提高醫(yī)療質(zhì)量作為提升醫(yī)院服務(wù)水平，和諧建院的根本。大力推廣適宜技術(shù)的應(yīng)用，全面規(guī)范醫(yī)療行為，突出醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

1、鞏固我院品牌科室優(yōu)勢，全面發(fā)展其它科目醫(yī)療診治。我院系一家有著近50年歷史的老牌醫(yī)院，微創(chuàng)治療和心內(nèi)科等科室在廣大群眾心目中一直有著較好的口碑，但是，我們沒有滿足于現(xiàn)狀，在不斷鞏固本院的幾大科室優(yōu)勢基礎(chǔ)下，我們積極發(fā)展其它醫(yī)療學(xué)科，納精英、請(qǐng)賢才，添設(shè)施，不斷提高常見病診療技術(shù)，力求達(dá)到全面發(fā)展的效果。

 

2、規(guī)范檢驗(yàn)、影像及超聲診斷程序，提升檢驗(yàn)、診斷水平。在保證各類設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，嚴(yán)格按程序流程操作，規(guī)范書寫報(bào)告單，堅(jiān)決杜絕不按程序操作的現(xiàn)象發(fā)生。目前，能開展各項(xiàng)臨床檢驗(yàn)、診斷服務(wù)，為臨床提供真實(shí)可靠的依據(jù)，大大提升診斷的準(zhǔn)確性。

4、嚴(yán)格控制指標(biāo)，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)。以規(guī)范指標(biāo)為前提，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，各種登記表，處方、病例書寫合格率達(dá)95 %以上，出入院診斷符合率達(dá)95%以上，影像診斷、放射診斷、B超檢查診斷、心電圖檢查診斷符合率95%以上。（三）保障措施

1、以人為本，完善管理制度。結(jié)合工作實(shí)際，不斷總結(jié)完善了行政管理制度、疾病預(yù)防控制工作制度、婦幼保健規(guī)章制度、藥品使用管理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。人員工資全額撥付，會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表符合會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)合、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)專戶、專賬管理。未發(fā)生護(hù)理、醫(yī)療、財(cái)務(wù)等事故。各類資料齊全，數(shù)據(jù)完整，歸檔整齊，管理完善。

2、完善綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為提升服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境的根本，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員，杜絕了大處方、過度檢查、過度治療現(xiàn)象的發(fā)生。

三、存在的問題

1、中醫(yī)適宜技術(shù)開展項(xiàng)目較少，中醫(yī)藥文化氛圍不足。

2、人才結(jié)構(gòu)相對(duì)較欠合理，人才梯隊(duì)尚未完全形成。

3、職工自學(xué)氛圍欠濃。

四、下一步打算

在今后的工作中，我院將以這次評(píng)審為契機(jī)，努力在以下幾個(gè)方面提升醫(yī)院水平：

1、進(jìn)一步抓好繼續(xù)教育，加大人才培養(yǎng)力度，探索建立跟師帶教制度，積極選送人員到高等醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí)；加大對(duì)中醫(yī)藥設(shè)備的投入；加大中醫(yī)藥文化在群眾中的宣傳。

3、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善醫(yī)院績效考核機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

篇3

一、項(xiàng)目建設(shè)工作

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼2011年籌資1250多萬元對(duì)全縣七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建后，2014年我縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資55萬元的東張孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)竣工并投入使用，投資297萬元的南韓村鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)主體一層已完工，投資95萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和投資60萬元的十里鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院污水處理項(xiàng)目已完成可研報(bào)告和環(huán)評(píng)工作，將進(jìn)入招投標(biāo)。

（二）村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；鶎咏ㄔO(shè)年18個(gè)重點(diǎn)村投資217萬元的衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成并投入使用，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境變化天翻地覆。截至目前，我縣169個(gè)行政村累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室55所，按一村一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)化率為32.5%。幫扶村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)肯定和贊揚(yáng)，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)名列前茅，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，被縣委授予第三季度“十件實(shí)事”落實(shí)先鋒旗，鎮(zhèn)單莊村衛(wèi)生室被市局評(píng)為村衛(wèi)生室建設(shè)十大樣板工程之一。投資100多萬元，聯(lián)系點(diǎn)東張孟村“十件實(shí)事”全部高標(biāo)準(zhǔn)完成，駐村工作組作為全縣六個(gè)代表之一在全縣基層建設(shè)年活動(dòng)大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并被評(píng)為市先進(jìn)工作組。

二、健康檔案建檔工作

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效實(shí)施。我縣總?cè)丝跀?shù)為282289人，2014年度城鄉(xiāng)居民健康檔案累計(jì)建立紙質(zhì)檔案數(shù)為196990人，建檔率69.78％；規(guī)范化電子建檔數(shù)為196678人，電子建檔率69.67％。其中：農(nóng)村居民人口數(shù)為266596人，建檔人數(shù)186635人，建檔率70％，電子建檔率69.89％；城鎮(zhèn)居民人口數(shù)為15693人，建檔人數(shù)10355人，建檔率65.99％，電子建檔率65.99％。

三、行政審批工作

行政審批服務(wù)工作人性高效。緊緊圍繞“人員素質(zhì)大提高、服務(wù)水平大提高”目標(biāo)，堅(jiān)持“公開、規(guī)范、高效、便民”的原則，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，建立黨員示范崗，8小時(shí)堅(jiān)守工作崗位，簡化審批環(huán)節(jié)，實(shí)行合并審批，限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知等效能制度，縮短審批時(shí)限，增加人性化服務(wù)，全面提高行政審批服務(wù)水平。創(chuàng)新了大量惠弱便民措施，全面提升了衛(wèi)生行政服務(wù)審批整體效能，受到縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣行政服務(wù)中心以及各界群眾的一致肯定，達(dá)到了違規(guī)收費(fèi)、效能投訴0事件。被市衛(wèi)生局評(píng)為全市衛(wèi)生系統(tǒng)群眾滿意服務(wù)窗口。截至2014年底，共辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和公共場所衛(wèi)生許可31個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗(yàn)和變更517個(gè)，辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)和變更111人，護(hù)士首次執(zhí)業(yè)注冊(cè)與變更注冊(cè)初審92人，受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報(bào)名216人，特殊病門診審批272人次，新農(nóng)合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)3286人次，接待參合農(nóng)民報(bào)銷2030人次。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力開展黨風(fēng)黨紀(jì)方面的警示教育，做到了常抓不懈、警鐘長鳴。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標(biāo)，履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，抓好了十精神的貫徹落實(shí)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)性機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型醫(yī)院，打造學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型員工，同時(shí)，加強(qiáng)《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定的學(xué)習(xí)，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、政策研討會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制行政開支，嚴(yán)格執(zhí)行兩條禁令，黨政紀(jì)處、行政問責(zé)均為零統(tǒng)計(jì)。

五、穩(wěn)定工作情況

加強(qiáng)干部職工的思想教育和技能培訓(xùn)，穩(wěn)妥解決了系統(tǒng)內(nèi)部存在的苗頭問題，快速、高效地化解了7起醫(yī)患糾紛，全年沒有出現(xiàn)重大事件，群眾滿意度100％，尤其在十期間，研究制定了維穩(wěn)方案，通過專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行了全面安排部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高站位處理好了穩(wěn)定工作，被縣評(píng)為十維穩(wěn)工作先進(jìn)單位。

六、衛(wèi)生應(yīng)急工作

確定衛(wèi)生應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和人員，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組作為衛(wèi)生應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每年召開2次衛(wèi)生應(yīng)急工作的辦公會(huì)議。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和衛(wèi)生應(yīng)急單項(xiàng)預(yù)案，每季度開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急演練，以機(jī)動(dòng)隊(duì)處置包裝備、物質(zhì)準(zhǔn)備、流行病學(xué)調(diào)查及綜合防治措施等內(nèi)容作為演練考核范疇，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)隊(duì)存在的不足及問題，針對(duì)存在的不足及問題，召開突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練培訓(xùn)工作培訓(xùn)，提高衛(wèi)生應(yīng)急人員的預(yù)防、處置能力，無發(fā)生一件突發(fā)事件處置不力情況。

七、政務(wù)協(xié)同工作

縣委、縣政府總結(jié)、報(bào)告材料、督查會(huì)簽文件辦理、人大建議，政協(xié)提案辦理等政務(wù)工作做到了嚴(yán)格把關(guān)，逐級(jí)審批，按時(shí)遞交，及時(shí)辦理，短限報(bào)送，無發(fā)現(xiàn)一例遲辦、未辦事件，受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了12個(gè)政協(xié)提案，4個(gè)人大建議案的辦理工作，受到了縣法制辦肯定。

存在問題：

一是醫(yī)改任務(wù)還很重，少數(shù)村存在電子檔案填寫不規(guī)范、不完善、不真實(shí)現(xiàn)象，仍需繼續(xù)努力；二是醫(yī)療技術(shù)人才斷層、缺乏的狀況尚未根本改變；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理還有很大潛力可挖；四是在改善民生方面還需作更大努力；五是民營及部分全民醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。六標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化村衛(wèi)生室沒有達(dá)到全覆蓋，部分村存在村衛(wèi)生室不規(guī)范。

篇4

市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于開展行政處罰案卷檢查評(píng)比工作的通知》（景建法26號(hào)）的要求，按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》積極主動(dòng)在本辦開展自查工作?，F(xiàn)將我辦開展行政處罰案卷自查情況報(bào)告如下：

一、行政處罰案卷辦理基本情況

我辦涉及建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法的種類較少，主要負(fù)責(zé)建筑市場、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的執(zhí)法管理。

二、處罰案件基礎(chǔ)評(píng)查情況

我辦的招投標(biāo)行政處罰案卷案由、事實(shí)不復(fù)雜，大多采用簡易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場行政處罰，經(jīng)自查所辦理的主體適當(dāng)，事實(shí)清楚(當(dāng)事人均簽字認(rèn)可，主要證據(jù)完備，適用法律準(zhǔn)確，有法律依據(jù)，引用條款準(zhǔn)確，程序合法，均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證，經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的，未有違法的行政處罰案卷。

三、處罰文書規(guī)范情況

由于采用國家規(guī)定的行政處罰程序，且多為現(xiàn)場處罰，行政處罰文書多為現(xiàn)場按簡易程序的文書進(jìn)行制定，調(diào)查取證真實(shí)，填寫規(guī)范，均被處罰當(dāng)事人簽字認(rèn)可，現(xiàn)場的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項(xiàng)填寫齊全，引用處罰的條款清楚，案件主要材料齊全，處罰決定書按規(guī)定填寫規(guī)范，各種手續(xù)齊全，當(dāng)場遞交被處罰的當(dāng)事人或送達(dá)的手續(xù)齊全，收件人簽名。經(jīng)自查文書規(guī)范得分100分。

四、存在問題

1、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，體系不完善，無專職執(zhí)法人員，招標(biāo)執(zhí)法處于被動(dòng)局面，難以有效開展執(zhí)法工作。

2、執(zhí)法人員身份問題，目前招標(biāo)執(zhí)法人員還是事業(yè)人員，沒有將執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理，與國家相關(guān)規(guī)定不符，執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓(xùn)提高。

3、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我辦建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，目前財(cái)政未撥專門執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，面對(duì)全市建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法任務(wù)，難以開展正常的招標(biāo)執(zhí)法工作。

4、法律意識(shí)淡薄，違法案件發(fā)生普遍，雖然進(jìn)行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作，但一些建筑企業(yè)法律意識(shí)比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。

五、建議

篇5

【關(guān)鍵詞】教材；課程改革；充電；新課改理念；學(xué)生；關(guān)愛；難易程度；綜合評(píng)價(jià)

2001年秋新一輪基礎(chǔ)教育課程改革在全國大部分省市開展，我校于2003年秋也開始了轟轟烈烈的新課程改革。

一、教材實(shí)施概況

1.該教材的使用過程

2003 年我校全體教師都參加了區(qū)教研室組織的 “新課程改革培訓(xùn)”，當(dāng)時(shí)我們?cè)囉玫慕滩氖侨嗣窠逃霭嫔绯霭娴纳镄陆滩?2005年秋我又參加了區(qū)教研室組織的“新課程蘇教版生物新教材培訓(xùn)”，同年新課程蘇教版生物教材在我校七年級(jí)約260多學(xué)生中試用，2006年秋該教材在我校七、八年級(jí)約500多學(xué)生中試用。

2.教學(xué)中遇到的團(tuán)難

（1）新教材適當(dāng)?shù)慕档土酥R(shí)難度，但是知識(shí)面加寬了，教師要快速的“充電”。新教材重視了科學(xué)技術(shù)與社會(huì)、生活的聯(lián)系，充滿了時(shí)代和科技的信息，作為一名生物學(xué)教師就得時(shí)時(shí)關(guān)注科學(xué)的發(fā)展。

（2）關(guān)于實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的問題。①有活動(dòng)無實(shí)質(zhì)。新教材的每一小節(jié)都安排有學(xué)生活動(dòng)，使學(xué)生思維與動(dòng)手、動(dòng)口.認(rèn)真觀察等有機(jī)的結(jié)合。但教學(xué)中往往存在流于形式，對(duì)小組合作學(xué)習(xí)的目的、時(shí)機(jī)及其過程沒有認(rèn)真設(shè)計(jì)。②把 “對(duì)話”變成“回答”。在教學(xué)中經(jīng)常易出這樣的錯(cuò)誤，把新課程中的交流變成了回答問題。③為夸獎(jiǎng)而夸獎(jiǎng)。為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和不傷他們的自尊心，老師會(huì)找任何可表揚(yáng)他們的機(jī)會(huì)表揚(yáng)他們的，這樣的夸獎(jiǎng)如果用下去，受夸獎(jiǎng)會(huì)不會(huì)“成癮”呢？且表現(xiàn)比這好的學(xué)生沒有受到表揚(yáng)會(huì)不會(huì)不舒服？但夸獎(jiǎng)過多又會(huì)使學(xué)生習(xí)以為常，無動(dòng)于衷，反而起不到激勵(lì)的作用，這該如何呢？④教材中編排的有些實(shí)驗(yàn)無法實(shí)施。例如“釀制酒釀”應(yīng)該在氣溫較高時(shí)，而教材剛好安排在3月份，氣溫太低無法試驗(yàn)。⑤教材內(nèi)容的跳躍性較強(qiáng)。無論是蘇教版還是人教版教材其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)框架都分為10個(gè)主題，即分為10個(gè)單元。這10個(gè)單元的排序上應(yīng)該從簡單到復(fù)雜、逐漸過度。蘇教版教材對(duì)于10個(gè)單元內(nèi)容的編排上，學(xué)生普遍反映七年級(jí)教材的部分章節(jié)偏難，這我在教學(xué)中也是有體會(huì)的。建議把生命的起源、生物與環(huán)境這些內(nèi)容安排在七年級(jí)的教材中。而把遺傳、變異、生物圈中的人的部分內(nèi)容安排在八年級(jí)學(xué)習(xí)。就更符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。

我們普遍認(rèn)為人教版教材編寫的內(nèi)容和難易程度上更適合我們的學(xué)生和我們的地方教學(xué)。

二、對(duì)該教材的綜合評(píng)價(jià)

1.新教材的特點(diǎn)

（1）全新的教材理念。新教材以“知識(shí)與技能、過程和方法，情感態(tài)度與價(jià)值觀?！钡娜y目標(biāo)為支撐點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，并使三者有效的整合.注重對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生在獨(dú)立性、自主性.獨(dú)創(chuàng)性等方面的鍛煉，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐活動(dòng)能力的提高，重視了學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的提升。完全符合課程改革的理念。

（2）完全面對(duì)全體學(xué)生，注重學(xué)生學(xué)的過程。新教材適當(dāng)降低了難度。增強(qiáng)了學(xué)習(xí)過程與社會(huì)、生活的聯(lián)系，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了很大的吸引力。教材在編寫上富裕于“童心”、“童趣”，內(nèi)客呈現(xiàn)方式生動(dòng)活潑，語言簡捷明快。

（3）新教材把教師引向了新的教學(xué)活動(dòng)中。教材中那活躍的版式，新穎的設(shè)計(jì).讓老師找到了新課程的感覺，強(qiáng)化了對(duì)新課改理念的理解。教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)和社會(huì)的思想，內(nèi)容選擇上反映了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技多層次的需要，具有時(shí)代感。倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)，是新教材中的一個(gè)亮點(diǎn)，克服了以往重“知識(shí)中心”，著重加強(qiáng)對(duì)探究性學(xué)習(xí)和學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力以及各種合作學(xué)習(xí)方法的運(yùn)用。

2.新教材實(shí)施過程中的欠缺

新教材有些章節(jié)安排的活動(dòng)與知識(shí)聯(lián)系不夠密切為活功而安排，為達(dá)到每節(jié)的五個(gè)系統(tǒng)而安排，教學(xué)活動(dòng)中感到有點(diǎn)突然銜接上有點(diǎn)困難。如：無背椎動(dòng)物的類群那節(jié)中， “探究不同土壤環(huán)境中的無背椎動(dòng)物?！背霈F(xiàn)土壤動(dòng)物。教材編排中也存在一些值得商榷的問題，如：第六章第四節(jié)：“植物的呼吸作用”植物呼吸作用需要氧氣，燃燒的小棒伸入放入新鮮的植物的錐形瓶中，小棒火苗立即熄滅，這是因?yàn)椤靶迈r的植物進(jìn)行呼吸作用消耗了氧氣”實(shí)際上確切說是因?yàn)橹参锖粑饔卯a(chǎn)生了二氧化碳，二氧化碳有滅火作用，這也是一個(gè)化學(xué)問題。其次與新教材配發(fā)的同步練習(xí)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告冊(cè)大部分偏難，且加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，我認(rèn)為人教版配套的《整合集訓(xùn)》是相當(dāng)好的。符合新課改評(píng)價(jià)制度和學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)過程。其次應(yīng)該改變考試制度，取消僅憑學(xué)生成績?cè)u(píng)價(jià)教師的單一做法。這樣才能使教師在教學(xué)過程中問題少點(diǎn)，課堂更開放、自由點(diǎn)，達(dá)到更好的課程改革目的，使課程改革提上一個(gè)更高的層次。

總之，新教材推動(dòng)了課程改革，促進(jìn)了教師們之間的交流，提高了教師對(duì)教育理念的認(rèn)識(shí)，我在教學(xué)中提出以上認(rèn)識(shí)與大家探討，共同解決課改中出現(xiàn)的一些問題，搞好課改。

參考文獻(xiàn)：

[1]《初中生物課程標(biāo)準(zhǔn)》

篇6

2016年10月18日

省人大常委會(huì)：

今年，我院共收到省十二屆人大五次會(huì)議期間人大代表建議6件，主要涉及服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民陪審員制度建設(shè)、完善工作機(jī)制、林區(qū)基層法院管理體制、林區(qū)基層法院信息化建設(shè)、法律執(zhí)業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)等方面內(nèi)容，已在規(guī)定期限內(nèi)全部辦理完畢。其中，有5件已落實(shí)或正在積極推進(jìn)；有1件關(guān)于組建法律執(zhí)業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)基地的建議（省司法廳主辦，我院協(xié)辦），經(jīng)我院多方研究論證，認(rèn)為目前還不具備落實(shí)條件，已向主辦單位書面反饋了協(xié)辦意見?，F(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下：

一、黨組高度重視。省十二屆人大五次會(huì)議代表建議交辦會(huì)結(jié)束后，我院立即召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省人大常委會(huì)副主任胡世英同志在代表建議交辦會(huì)上的講話精神，對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門站在更好地體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益的高度，站在改進(jìn)和推動(dòng)全省法院各項(xiàng)工作的高度，切實(shí)增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，高度重視代表建議辦理工作，按照第三方專家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析好、研究好、辦理好每一份代表建議，給代表一個(gè)滿意的答復(fù)，增進(jìn)代表對(duì)法院工作的理解和認(rèn)同。

二、分級(jí)落實(shí)責(zé)任。針對(duì)代表在省十二屆人大五次會(huì)議期間和審議法院工作報(bào)告時(shí)提出的建議，我院制發(fā)了《省人大交辦的省十二屆人大五次會(huì)議代表建議意見辦理工作任務(wù)分解意見》和《2016年全省“兩會(huì)”期間代表委員所提建議意見辦理工作任務(wù)分解意見》，及時(shí)分解任務(wù)，明確辦理責(zé)任。確定5位院領(lǐng)導(dǎo)分別作為代表建議辦理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，6個(gè)承辦部門主要負(fù)責(zé)同志作為代表建議辦理的直接責(zé)任人，督查聯(lián)絡(luò)部門主要負(fù)責(zé)同志作為協(xié)調(diào)和督促建議辦理工作的直接責(zé)任人，承辦部門分別確定專人負(fù)責(zé)具體辦理工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

三、規(guī)范辦理流程。我院繼續(xù)推行辦前分析、集中交辦、限時(shí)辦結(jié)、分級(jí)負(fù)責(zé)、跟蹤督辦等在內(nèi)的一整套建議辦理工作機(jī)制，有力推動(dòng)了各環(huán)節(jié)工作的順利開展。嚴(yán)把交辦關(guān)、辦理關(guān)、督辦關(guān)，由督查聯(lián)絡(luò)部門分別向承辦部門發(fā)出《人大代表建議交辦通知》，對(duì)辦理程序、辦理方法、辦理質(zhì)量、辦理時(shí)限等提出明確要求，并定期通過電話溝通、情況通報(bào)等方式進(jìn)行跟蹤督辦，確保辦理工作有效落實(shí)。

四、嚴(yán)格績效考評(píng)。進(jìn)一步完善了對(duì)代表建議辦理情況的考評(píng)，將是否按期完成、是否與代表溝通、代表是否滿意列為對(duì)承辦部門的年度考評(píng)內(nèi)容，促進(jìn)了辦理質(zhì)量和效率的提升。

五、具體辦理情況

1.馬海濤代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)人民陪審員工作的建議》。這一建議與我院人民陪審員制度改革試點(diǎn)內(nèi)容高度契合。在辦理此建議過程中，為讓代表更深入、更全面、更直觀地了解我省人民陪審工作和改革試點(diǎn)情況，我院專門制定了調(diào)研方案，明確調(diào)研時(shí)間、調(diào)研方式和調(diào)研內(nèi)容，并在第一時(shí)間與代表電話取得聯(lián)系，簡要介紹了我省人民陪審員工作開展情況和改革試點(diǎn)工作一年來的情況以及取得的階段性成效。今年5月，我院邀請(qǐng)關(guān)注人民陪審員工作的3位代表，觀摩了大慶市讓胡路區(qū)法院大合議庭陪審模式的庭審，參加了大慶市中級(jí)法院召開的人民陪審工作新聞會(huì)，以及部分人民陪審員和法官參加的座談會(huì)，并將此次調(diào)研活動(dòng)的內(nèi)容制作成多媒體文件，分送相關(guān)代表。馬海濤代表對(duì)此表示滿意。

2.李景華代表提出的《關(guān)于完善工作機(jī)制的建議》。我院責(zé)成齊齊哈爾市中級(jí)法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，專程到代表所在地當(dāng)面介紹全省及齊齊哈爾市法院系統(tǒng)工作情況，使代表對(duì)法院工作有了更深了解。代表在收到書面答復(fù)后，親筆致函我院黨組，對(duì)我院高度重視代表建議辦理工作給予充分肯定。

3.曹麗代表提出的《充分運(yùn)用破產(chǎn)重整等法律手段依法解決僵尸企業(yè)問題的建議》。我院將依法有序處置“僵尸企業(yè)”，為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力司法保障作為全省商事審判的調(diào)研重點(diǎn)，于3月中旬組織部分中級(jí)法院相關(guān)部門干警赴浙江、江蘇等地法院學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極做好審理相關(guān)案件的司法應(yīng)對(duì)工作，并于5月制發(fā)了《黑龍江省高級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范我省法院破產(chǎn)案件受理審理工作的通知》（黑高法〔2016〕151號(hào)），明確規(guī)定對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)的案件，嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制度，由受理法院直接依法審查立案，不再履行報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院審批備案手續(xù)。目前，我院正在加快推進(jìn)全省各中級(jí)法院審理公司清算和破產(chǎn)案件審判組織的設(shè)立，積極依法審理涉及公司強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算、重整案件，做好執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的銜接工作，引導(dǎo)和督促市場主體有序退出。曹麗代表對(duì)我院緊緊圍繞全省發(fā)展大局開展審判工作的做法給予充分肯定。

4.于興桃代表提出的《關(guān)于林區(qū)基層法檢兩院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)因地而異的建議》。我院承辦部門將“人來人往”與“文來文往”有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持以“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，邀請(qǐng)代表共同調(diào)研，面對(duì)面溝通，共商解決辦法。為使代表全面了解林區(qū)基層法院信息化建設(shè)情況，我院邀請(qǐng)于興桃代表到鐵力市法院進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，視察鐵力市法院信息化建設(shè)情況，聽取雙豐、桃山、朗鄉(xiāng)、鐵力4個(gè)林區(qū)基層法院信息化建設(shè)情況的匯報(bào)，并就代表關(guān)心的因地而異確定林區(qū)基層法院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行了座談交流，共同分析林區(qū)基層法院在信息化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和所面R的困難，研究改進(jìn)措施。于興桃代表對(duì)此表示滿意。

5.于興桃代表提出的《關(guān)于理順林區(qū)基層法檢兩院管理體制的建議》。于興桃代表的建議與我院正在積極推進(jìn)的司法體制改革是一致的。為進(jìn)一步理順我省林區(qū)法院的管理體制，優(yōu)化整合審判資源，科學(xué)確定案件管轄，更加充分地發(fā)揮司法效能，我院成立了林區(qū)法院體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成辦公室，上半年就全省林區(qū)法院管理體制的改革進(jìn)行了深入調(diào)研，初步形成了改革方案。總的想法是：以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件”和最高人民法院關(guān)于“建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度”的部署要求，對(duì)我省林區(qū)法院進(jìn)行整合，從體制上解決布局不合理、配置不科學(xué)的問題，促進(jìn)全省法院審判能力和審判體系現(xiàn)代化，保障依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)。具體改革措施正在向最高法院、省委匯報(bào)和與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)之中。于興桃代表對(duì)此表示滿意。

篇7

關(guān)鍵詞：中職；“職業(yè)生涯規(guī)劃”課程學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)查報(bào)告

2012年7月廣州紡織服裝職業(yè)學(xué)?！啊殬I(yè)生涯規(guī)劃’課程學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用性研究”課題獲得市級(jí)立項(xiàng)。作為一線教師，我們希望借此次課題的研究之際認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于教育評(píng)價(jià)的相關(guān)理論，結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐，確立與時(shí)俱進(jìn)的評(píng)價(jià)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)德育課教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)代感，從而提高課堂效率。

一、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

《中等職業(yè)學(xué)校德育課程教學(xué)大綱》已明確規(guī)定了學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的具w研究以普通教育為主，中職學(xué)校的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)研究也可一定程度地借鑒其做法。如從重“結(jié)果”的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)“學(xué)業(yè)過程”的評(píng)價(jià)；從重“甄別”的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)“學(xué)生發(fā)展”的評(píng)價(jià)；從重“知識(shí)”的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)“活動(dòng)表現(xiàn)”的評(píng)價(jià)；等等。

二、研究對(duì)象與方法

1.被試

按照分層整群抽樣原則在廣州紡織服裝職業(yè)學(xué)校抽取一年級(jí)學(xué)生 426名進(jìn)行了開設(shè)課程時(shí)的前期調(diào)查和課程結(jié)束的后期調(diào)查。前期調(diào)查回收有效問卷399份，無效問卷27份；后期調(diào)查回收有效問卷 402份，無效問卷24份。

2.研究工具

本次調(diào)查所用問卷采用課題組設(shè)計(jì)的“職業(yè)生涯規(guī)劃”課程情況前期與后期問題。

3.施測

采取以班級(jí)為單位方式施測。量表前附有指導(dǎo)語，發(fā)放問卷前向被試明確提出回答問卷的要求，問卷當(dāng)場收回，數(shù)據(jù)使用人工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

三、結(jié)果分析

1.學(xué)生對(duì)未來的規(guī)劃調(diào)查

從“職業(yè)生涯規(guī)劃”課程開設(shè)前的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：36%的學(xué)生已為自己設(shè)計(jì)好未來的職業(yè)發(fā)展；49%的學(xué)生基本為自己設(shè)計(jì)好未來的職業(yè)發(fā)展；15%的學(xué)生沒有為自己設(shè)計(jì)好未來的職業(yè)發(fā)展。

從“職業(yè)生涯規(guī)劃”課程開設(shè)后期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，58%的學(xué)生已為自己設(shè)計(jì)好未來的職業(yè)發(fā)展；29%的學(xué)生基本為自己設(shè)計(jì)好未來的職業(yè)發(fā)展；13%的學(xué)生沒有為自己設(shè)計(jì)好未來的職業(yè)發(fā)展。

2.學(xué)生對(duì)“職業(yè)生涯規(guī)劃”課程開設(shè)前和學(xué)習(xí)完成后的認(rèn)識(shí)與感想

在“職業(yè)生涯規(guī)劃”課程開設(shè)前的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：85%的學(xué)生對(duì)這門課程不了解， 他們希望在該課程中能學(xué)到對(duì)日后有用的知識(shí)，也希望教師在課堂中多開展輕松愉快的職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式主要借助紙筆考試來實(shí)現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生是最不喜歡這種評(píng)價(jià)方式，不希望這門課程開設(shè)得像中學(xué)政治課一樣。

對(duì)教師在教學(xué)時(shí)采用的多元化評(píng)價(jià)方式的滿意度：37%的學(xué)生選擇滿意，48%的學(xué)生選擇基本滿意，7%的學(xué)生選擇不滿意，8%的學(xué)生選擇無所謂。學(xué)生選擇不滿意的原因是因?yàn)槎嘣u(píng)價(jià)方式太復(fù)雜，要自評(píng)又要小組評(píng)，并且每一個(gè)模塊完成一次都要進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

在“職業(yè)生涯規(guī)劃”課程開設(shè)后調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生喜歡的該課程考核的方法有如下幾種：①教師根據(jù)學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并與學(xué)生自評(píng)、互評(píng)相結(jié)合占27%；②教師根據(jù)學(xué)生完成課程布置的活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并與學(xué)生自評(píng)、互評(píng)相結(jié)合占48%；③開卷理論考試與日常行為考察相結(jié)合占11%；④閉卷理論考試與日常行為考察相結(jié)合占5%；⑤說不清占11%。

3.學(xué)生設(shè)想未來10～30年可能會(huì)從事的工作及具體規(guī)劃

80%的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)過一段時(shí)間的工作，會(huì)積累一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn) ，自己所學(xué)的專業(yè)技能和知識(shí)會(huì)在未來10～30年得到很大的幫助，自己的社會(huì)地位會(huì)提高；13%的學(xué)生會(huì)依靠父母所創(chuàng)立的企業(yè)進(jìn)行事業(yè)發(fā)展，并會(huì)得到父母的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)支持自己創(chuàng)業(yè)做老板；剩下的學(xué)生對(duì)未來表示茫然，無任何具體規(guī)劃。

在上述80%的學(xué)生中：34%的學(xué)生設(shè)想畢業(yè)后將從事服裝事業(yè)，首先是做服裝設(shè)計(jì)助理，然后逐步升為高級(jí)設(shè)計(jì)師或首席設(shè)計(jì)師，月薪約10000元，累積幾年經(jīng)驗(yàn)并積攢資金，最后創(chuàng)立自己的品牌。49%的學(xué)生希望未來10～30年能當(dāng)上一名知名服裝設(shè)計(jì)師 ，收入5000～8000元，有一定的社會(huì)地位即可。17%的學(xué)生希望能成為一名高級(jí)打板師，收入6000～10000元。

本次調(diào)查收獲頗多，通過調(diào)查了解到，許多學(xué)生都喜歡我們研究的教學(xué)評(píng)價(jià)方式，筆者更堅(jiān)定了本課題組進(jìn)行改革的信心。在本次調(diào)查也收集了許多學(xué)生所提及的有關(guān)教學(xué)評(píng)價(jià)方式的意見和建議，能更好地促進(jìn)本課題組進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭思樂.教育激揚(yáng)生命：再論教育走向生本[M].北京：人民教育出版社，2007.

篇8

一、聯(lián)合概念框架下的財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)

在概念框架中，目標(biāo)起著指引方向的作用，而其他有關(guān)問題的研究，例如報(bào)告主體概念，信息質(zhì)量特征及其約束條件，財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)、計(jì)量等都將以目標(biāo)為基礎(chǔ)，形成內(nèi)在邏輯一致的概念體系。在新公告中，對(duì)于通用財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的定義是：為現(xiàn)有的和潛在的投資人、借款人和其他的信貸人提供有關(guān)報(bào)告主體的財(cái)務(wù)信息，以幫助其做出(是否)向報(bào)告主體提供資源的決策。

(一)財(cái)務(wù)報(bào)告還是財(cái)務(wù)報(bào)表盡管FASB在第1號(hào)概念公告中，使用的是財(cái)務(wù)報(bào)告這一術(shù)語，但在隨后的幾份公告中，仍然關(guān)注的是財(cái)務(wù)報(bào)表。IASB也僅是關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表。雖然報(bào)告和報(bào)表僅一字之差，但細(xì)細(xì)研究，不難發(fā)現(xiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)告是以財(cái)務(wù)報(bào)表為核心，同時(shí)還包括了報(bào)表附注和其他財(cái)務(wù)報(bào)告，所研究和探討的范圍顯然要比財(cái)務(wù)報(bào)表寬闊。所以委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立基于財(cái)務(wù)報(bào)告的聯(lián)合概念框架而非財(cái)務(wù)報(bào)表的。在新公告中，不但明確了關(guān)注的是財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，而且還指出這種財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有通用目的。可供不同的使用者所使用。因?yàn)橄虿煌氖褂谜咛峁┎煌膱?bào)告，又或者報(bào)告主體提供所有的信息由使用者自己生成一個(gè)滿足個(gè)性化需求的報(bào)告，都是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然，委員會(huì)也承認(rèn)通用財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息不可能滿足每一位信息需求者的需求，只能是在成本效益原則下，盡可能的提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息，最大程度上地滿足眾多使用者的信息需求。

(二)財(cái)務(wù)信息的使用者FASB之前根據(jù)股權(quán)導(dǎo)向的公司治理模式，將股東和債權(quán)人作為目標(biāo)的使用者，其后果是據(jù)此建立起來的概念框架、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終導(dǎo)致了大規(guī)模財(cái)務(wù)舞弊事件的爆發(fā)；而IASB認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不加“歧視”地將利益相關(guān)者作為使用團(tuán)體，但由于“利益相關(guān)者”的概念過于模糊和寬泛，并且當(dāng)報(bào)告主題服務(wù)于眾多的信息需求者時(shí)，可能會(huì)導(dǎo)致信息量龐大、復(fù)雜和難以理解，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息無法滿足任何人的需求。所以，在討論稿和征求意見草案中，委員會(huì)針對(duì)信息的需求主體開展了廣泛的調(diào)研。最終，新公告選擇以現(xiàn)有的和潛在的投資人、債權(quán)人，其他信貸人為代表的資本市場參與者作為主要的使用群體。委員會(huì)主要基于以下考慮：第一，選擇資本市場參與者作為主要使用者，在滿足股權(quán)導(dǎo)向下公司治理模式的信息需求的同時(shí)，也能兼顧利益相關(guān)者公司治理模式的需求；第二，能消除存在于1989年版框架和FASB第1號(hào)概念公告間的邏輯不一致；第三，由于資本市場的參與者需要決定是否向某一企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)資源，但往往許多參與者又無法要求報(bào)告主體直接向其傳遞信息，而只能依賴于通用財(cái)務(wù)報(bào)告提供的財(cái)務(wù)信息做決策，使得其對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息有著最為重要和急切的需求。此外，委員會(huì)也注意到，一些其他的使用群體，例如，散戶、員工、經(jīng)理和管理當(dāng)局的信息需求可能會(huì)與資本市場參與者的信息需求存在某些差異，但更多時(shí)候這些人員之間的信息需求是重疊的。也就是說，只要滿足了主要使用者的信息需求也就能滿足其他使用群體的需求。

(三)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位FASB之前的概念框架將目標(biāo)定位為“決策有用性”，而IASB的定位是“決策有用性”和“受托責(zé)任觀”。聯(lián)合框架顯然受美國的影響，繼承了“決策有用觀”，為資本市場參與者的資源配置提供決策有用信息。此外，F(xiàn)ASB也注意到，使用者做出資源分配決策的過程中，還需要了解管理當(dāng)局履行經(jīng)營管理責(zé)任的信息，例如，管理層是否很好的保護(hù)了經(jīng)濟(jì)資源免遭不良經(jīng)濟(jì)因索產(chǎn)生的影響，是否有效的執(zhí)行了有關(guān)法律法規(guī)，履行了有關(guān)合同，據(jù)以判斷管理層是否能夠盡職地保護(hù)并有效利用經(jīng)濟(jì)資源。這就使得在大多數(shù)情況下，有利于資源分配決策的信息同樣也有助于評(píng)價(jià)管理層的受托責(zé)任。因此，委員會(huì)認(rèn)為決策有用性包含受托責(zé)任觀，反映受托責(zé)任的信息和評(píng)估企業(yè)未來現(xiàn)金流的信息對(duì)于資源提供者來說同等重要，兩者間并不存等級(jí)關(guān)系。委員會(huì)同時(shí)還解釋到，由于“stewardship”一詞，在翻譯成其他語言時(shí)存在困

難，最終沒有將受托責(zé)任作為財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。

二、決策有用財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征

決策有用的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征是聯(lián)系報(bào)告目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)手段之間的“橋梁”，也是使財(cái)務(wù)信息有用的特征，是確定構(gòu)成信息有用的成分。新公告的第三章對(duì)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征進(jìn)行了規(guī)范，將質(zhì)量特征區(qū)分為基本的質(zhì)量特征和增強(qiáng)的質(zhì)量特征，并且認(rèn)為成本對(duì)于報(bào)告主體而言是一個(gè)普遍存在的約束條件?；镜馁|(zhì)量特征包括相關(guān)性(relevant)和如實(shí)呈報(bào)(faithfully represents)，而增強(qiáng)的質(zhì)量特征包括可比性(comparable)、可驗(yàn)證性(verifiable)、及時(shí)性(dmelv)和可理解性。具體如圖1所示。將信息質(zhì)量區(qū)分為基本和增強(qiáng)兩類，從而界定了質(zhì)量特征之間的邏輯順序。決策有用的財(cái)務(wù)信息首先應(yīng)具備基本的質(zhì)量特征，如果信息不相關(guān)或者不能如實(shí)呈報(bào)意欲反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即便是具備了其他增強(qiáng)的質(zhì)量特征，信息也是決策無用的。但如果同時(shí)具備了基本的質(zhì)量特征，即便不具很好的可理解性、及時(shí)性等增強(qiáng)的質(zhì)量特征，信息也仍具決策有用性。所以，增強(qiáng)的質(zhì)量特征的邏輯順序低于基本的質(zhì)量特征，能夠使信息的有用性得到增強(qiáng)和放大。

(一)基本的質(zhì)量特征具體包括：(1)相關(guān)性。FASB和IASB認(rèn)為，相關(guān)性是“在決策中產(chǎn)生差異的能力”，如果財(cái)務(wù)信息具有預(yù)測價(jià)值、確認(rèn)價(jià)值或兩者兼而有之，就具有了產(chǎn)生差異的能力。預(yù)測價(jià)值是指因?yàn)橥顿Y者和債權(quán)人的決策是面向未來的，所以財(cái)務(wù)信息能夠幫助投資者預(yù)測企業(yè)以后的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流情況。而確認(rèn)價(jià)值是使用者在獲得財(cái)務(wù)信息之后，能夠據(jù)以確認(rèn)或是修訂此前的一些預(yù)測。值得注意的是，此前的有關(guān)文件都將重要性視為質(zhì)量特征的一項(xiàng)約束條件，但遭到了許多反饋者的質(zhì)疑，認(rèn)為盡管重要性是普遍存在的，但對(duì)報(bào)告主體提供信息的能力沒有約束。于是新公告將重要性(materiality)視為是相關(guān)性中與特定主體有關(guān)的一個(gè)方面。重要性是指如果遺漏或者是錯(cuò)誤陳述會(huì)對(duì)使用者的決策產(chǎn)生影響，而對(duì)重要性的判斷取決于和報(bào)告信息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的性質(zhì)或金額(或二者兼有)。(2)如實(shí)呈報(bào)。與之前的概念框架相比，新公告對(duì)如實(shí)呈報(bào)的討論存在兩個(gè)顯著的差異：第一，由于“可靠性”的含義存在多種理解，于是用“如實(shí)呈報(bào)”取代了之前框架中的“可靠性”，以避免產(chǎn)生誤解；第二，實(shí)質(zhì)重于形式、謹(jǐn)慎性和可驗(yàn)證性不再作為如實(shí)呈報(bào)的組成部分，取而代之的是完整性、中立性和無差錯(cuò)。所謂完整性，是指反映了所有的、對(duì)于使用者理解所描述的現(xiàn)象而言是必備的信息，包括必要的描述和解釋。例如，對(duì)某一集團(tuán)的資產(chǎn)做完整的描述，至少應(yīng)從資產(chǎn)的性質(zhì)和數(shù)量兩個(gè)方面，以文字和數(shù)字的形式加以反映。所謂的中立性，是要無偏見地選擇或者報(bào)告財(cái)務(wù)信息，既沒有傾向性，也不故意強(qiáng)調(diào)或忽視，更不能人為操縱使使用者方便的或不便的獲得信息。無差錯(cuò)并不意味著對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的所有方面都作出了精確的描述。比如說對(duì)未來現(xiàn)金流或價(jià)格的估計(jì)就無法確定是否精確。但如果產(chǎn)生財(cái)務(wù)信息的過程中，方法的選擇和應(yīng)用沒有錯(cuò)誤，對(duì)現(xiàn)象的描述是沒有差錯(cuò)或者遺漏的，那么就可以視為是無差錯(cuò)的。換句話說，委員會(huì)認(rèn)為只要在信息生成的過程中實(shí)現(xiàn)了無差錯(cuò)，就實(shí)現(xiàn)了如實(shí)呈報(bào)的無差錯(cuò)。

(二)增強(qiáng)的質(zhì)量特征增強(qiáng)的質(zhì)量特征能夠提高和放大具有基本質(zhì)量特征信息的決策有用性，包括可比性、可驗(yàn)證性、及時(shí)性和可理解性。(1)可比性。新公告認(rèn)為可比性是指不同企業(yè)間的相似信息或同一企業(yè)不同時(shí)期的相似信息可以相互比較，以幫助使用者辨識(shí)和理解存在于報(bào)告項(xiàng)目間的異同，以更好的做出決策。委員會(huì)認(rèn)為當(dāng)信息如實(shí)呈報(bào)了相關(guān)現(xiàn)象，那么對(duì)相似現(xiàn)象的反映是相同的，對(duì)不同的現(xiàn)象的反映是不同的，從而實(shí)現(xiàn)了一定程度上的可比性。但信息如果不具備基本質(zhì)量特征，不論如何對(duì)信息進(jìn)行比較，都是決策無用的。所以，可比性被視為是增強(qiáng)的質(zhì)量特征而非基本質(zhì)量特征。此外，委員會(huì)認(rèn)為可比性與一貫性(consistency)也是有差異的。一貫性是指對(duì)同樣的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)采用了相同的處理方法和程序?？杀刃宰鳛橐回炐缘哪繕?biāo)，而一貫性是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。(2)可驗(yàn)證性。在第二號(hào)概念公告中，將可驗(yàn)證性作為可靠性的組成部分，而新公告中，不再把可驗(yàn)證性作為如實(shí)呈報(bào)的一個(gè)方面，而是獨(dú)立成為一個(gè)增強(qiáng)的質(zhì)量特征。可驗(yàn)證l生意味著不同知識(shí)水平和獨(dú)立的觀測者對(duì)如實(shí)呈報(bào)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的看法能達(dá)成共識(shí)?？沈?yàn)證的信息能讓使用者放心使用，通常要比那些不能被獨(dú)立驗(yàn)證的信息要更具決策有用性。一些不可驗(yàn)證的信息雖然也具有決策有用性，但信息不能如實(shí)呈報(bào)意欲反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)增加了，所以使用這類信息應(yīng)更為謹(jǐn)慎。驗(yàn)證信息的方法可以是直接的，如盤點(diǎn)現(xiàn)金；也可是間接的，如通過核查模型、公式或其他方法輸入變量并使用相同的計(jì)算方法重新計(jì)算。(3)及時(shí)性。及時(shí)性意味著使用者能及時(shí)獲得能影響決策的信息。使用者們都渴望獲得及時(shí)的信息，但是，如果信息本身是不相關(guān)或不是如實(shí)呈報(bào)，那么，即便具備了及時(shí)性，也不能決策有用。所以，及時(shí)性也只是增強(qiáng)的質(zhì)量特征，而非基本質(zhì)量特征。(4)可理解性。清晰、簡潔地分類、描述和列報(bào)信息，會(huì)使得信息具有可理解性。這一質(zhì)量特征可以讓使用者更好地理解有關(guān)信息，從而決策有用。但有些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本身就是復(fù)雜難懂的，可理解性并不意味著對(duì)于這些現(xiàn)象不加以反映，相反，需要盡可能地在報(bào)告中對(duì)此做出列示和解釋。

(三)財(cái)務(wù)報(bào)告的成本約束成本對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告所能提供的信息構(gòu)成普遍約束。信息的提供者在收集、處理、驗(yàn)證和信息的過程中會(huì)產(chǎn)生有關(guān)費(fèi)用，信息的使用者獲得和分析信息也要花費(fèi)成本。所以，需要將信息產(chǎn)生的效益和為之花費(fèi)的成本進(jìn)行比較，以判斷成本花費(fèi)是否合理。

隨著FASB／1ASB聯(lián)合概念框架最新概念公告的正式出臺(tái)，標(biāo)志著有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)和信息質(zhì)量特征的研究告一段落，也為今后建立一套全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了指導(dǎo)性文件。和之前有關(guān)概念公告相比較，新公告有以下方面的改進(jìn)。第一，信息的使用主體，既不是資本提供者(capital provider)，也不是資源提供者(resources provider)，而是關(guān)注于資本市場的參與者(participantsin capital markers)；第二，新公告明確了要為配置經(jīng)濟(jì)資源決策(making decision about providing resources)提供有用信息，而之前的討論稿和征求稿中只是籠統(tǒng)而模糊的定義為經(jīng)濟(jì)決策(economicdecisions)提供有用信息；第三，用如實(shí)反映替代了可靠性，可靠性的三個(gè)方面(實(shí)質(zhì)重于形式、謹(jǐn)慎性、可驗(yàn)證性)被完整性、中立性和無差錯(cuò)取代；第四，降低了可比性、可理解性的層次等級(jí)，由基本的質(zhì)量特征變?yōu)榱嗽鰪?qiáng)的質(zhì)量特征；第五，重要性不再被視為是普遍存在的約束條件，而被視為相關(guān)性中與特定主體有關(guān)的的一個(gè)

方面。我國作為最大的發(fā)展中國家和新型市場經(jīng)濟(jì)國家，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同，是全球化背景下做出的理性選擇，這也意味著第八號(hào)概念公告對(duì)我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是也要注意到，由于我國特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和文化環(huán)境，只能是在充分考慮我國實(shí)際情況和需求的情況下開展的趨同，而非歐盟、澳大利亞等國的直接照搬照抄。這就需要我國會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的學(xué)者及時(shí)掌握國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新進(jìn)展，深入研究其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的影響。通過對(duì)新公告的研究，結(jié)合我國實(shí)際情況，筆者認(rèn)為以下問題有待進(jìn)一步思考：(1)決策有用目標(biāo)定位是否符合我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境。美國FASB的第1號(hào)概念公告在討論財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)時(shí)，用了相當(dāng)?shù)钠鶃碛懻摻?jīng)濟(jì)環(huán)境特征，其潛在的思路是會(huì)計(jì)系統(tǒng)是建立在具體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之上的，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特征會(huì)必然影響甚至決定會(huì)計(jì)系統(tǒng)的特征，包括對(duì)外報(bào)告的目標(biāo)。FASB／IASB制定的概念框架是建立在高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)上的，市場是經(jīng)濟(jì)分配中的重要因素。生產(chǎn)資源一般是私人所有，而非政府，這些資源的分配是通過高度發(fā)達(dá)的資本市場進(jìn)行的。而目前我國的市場對(duì)資源配置的作用要小于政府，資本市場的有效性較低，國有企業(yè)(包括國有上市企業(yè))的內(nèi)部人控制現(xiàn)象極為嚴(yán)重，公司治理結(jié)構(gòu)混亂，政府主導(dǎo)的發(fā)行上市與監(jiān)管制度不嚴(yán)格、嚴(yán)重缺位的法律責(zé)任和懲罰機(jī)制，還達(dá)不到聯(lián)合概念框架所倡導(dǎo)的“決策有用目標(biāo)”的運(yùn)行環(huán)境。所以。我國目前應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高資本市場的有效性，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度和法律建設(shè)上加大對(duì)中小投資人的保護(hù)，才能最終為決策有用目標(biāo)提供合適的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在現(xiàn)階段，我國的財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位還應(yīng)當(dāng)是決策有用性和受托責(zé)任二者的結(jié)合，甚至要更多的考慮受托責(zé)任，對(duì)企業(yè)高級(jí)管理階層的受托的資源進(jìn)行必要的監(jiān)督，以保護(hù)投資者的利益。(2)我國財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用者是不是資本市場參與者。新公告把財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用者界定為：現(xiàn)有的和潛在的資本市場參與者。這類資本市場的參與者多以機(jī)構(gòu)投資者為主，這些使用者“相當(dāng)熟悉商業(yè)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并愿意而且是勤勉地研究財(cái)務(wù)報(bào)告信息?！倍覈Y本市場中，個(gè)體投資者所占的比重較大，既不熟悉商業(yè)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也不具備專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致了這些投資人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的理解程度低。再有就是上市公司，可流通股平均只占總股本的30％，而不能流通的國家股和法人股平均占總股數(shù)的65％，這些都說明我國現(xiàn)階段財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用者還不能界定為資本市場的參與者。而我國財(cái)務(wù)報(bào)告信息的主要使用者到底是誰，還需要像特魯伯魯?shù)挛瘑T會(huì)那樣，進(jìn)行廣泛的調(diào)查。(3)我國目前會(huì)計(jì)信息質(zhì)量應(yīng)更關(guān)注相關(guān)性還是可靠性。在信息質(zhì)量特征中，雖然相關(guān)性和如實(shí)呈報(bào)均被視為基本質(zhì)量特征，但從排序上來看，F(xiàn)ASB和IASB均認(rèn)為相關(guān)性是第一基本質(zhì)量特征。其根源是財(cái)務(wù)信息的可靠性得到了有效保證后，使用者對(duì)報(bào)告信息充分信賴的基礎(chǔ)上，對(duì)信息提出的更高要求。在1929年～1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，信息的可靠性喪失，以至擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，于是爆發(fā)了第一次的旨在提高會(huì)計(jì)信息可靠性的革命。直到二十世紀(jì)六十年代后，美國會(huì)計(jì)信息可靠性的問題才得到了基本解決，七八十年代，特別是進(jìn)入九十年代后，隨著信息技術(shù)時(shí)代的到來，信息使用者的需求發(fā)生了重大變化，使得其從關(guān)注歷史信息轉(zhuǎn)向更關(guān)注未來信息，于是，會(huì)計(jì)界開始了第二次旨在提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的革命。國際會(huì)計(jì)發(fā)展的歷程告訴人們，會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性是在可靠性不斷得到加強(qiáng)的前提下，隨著資本市場的不斷發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升和擴(kuò)展。而從我國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，如果在信息的可靠性沒有有效保障的前提下，盲從強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性，將會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)惡果，例如本輪金融危機(jī)中公允價(jià)值計(jì)量問題。正如會(huì)計(jì)學(xué)家葛家澍教授認(rèn)為“可靠性是會(huì)計(jì)信息的靈魂”，當(dāng)前我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量應(yīng)更關(guān)注可靠性。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛家澍、劉峰：《會(huì)計(jì)理論：關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)的研究》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2003年版。

篇9

一、項(xiàng)目名稱：南海中學(xué)2020—2021校園宣傳制作項(xiàng)目

二、資料領(lǐng)取地點(diǎn)：南海中學(xué)總務(wù)處；聯(lián)系電話：18929922685；聯(lián)系人：蔣老師

三、報(bào)名時(shí)必須交以下資料復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)申請(qǐng)人公章

1、 企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2、 法定代表人證明書；

3、 法定代表人授權(quán)委托書；

4、 投標(biāo)人的身份證；

四、開標(biāo)評(píng)審時(shí)間：方案公示5天后，于2019年9月2日上午10：00開標(biāo)

五、 地點(diǎn)：行政樓會(huì)議一室

六、 評(píng)標(biāo)細(xì)則：

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人在開標(biāo)前依法組建。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“公開、公正、公平、誠信、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人報(bào)告評(píng)審意見。

3、評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可在必要時(shí)要求投標(biāo)人對(duì)有關(guān)細(xì)節(jié)加以說明或澄清，但這種說明或澄清不應(yīng)使其它投標(biāo)人處于不公平的地位。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)定有效投標(biāo)人不足三名時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，最終依法審定中標(biāo)人。但在簽訂合同前的任何時(shí)候，評(píng)委、招標(biāo)人以及其他人員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過程有任何弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)人將立即取消其中標(biāo)人資格。

七、招標(biāo)要求：

1、本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法，滿分100分。其中：投標(biāo)價(jià)格（滿分40分）；投標(biāo)人基本情況（滿分20分）；實(shí)施該項(xiàng)目方案及優(yōu)勢（滿分30分）；后期服務(wù)及承諾（滿分10分）。學(xué)校組織評(píng)分小組，評(píng)分高者中標(biāo)。在評(píng)分相同的情況下，價(jià)低者中標(biāo)。

  2、中標(biāo)者必須在中標(biāo)通知書下達(dá)后一周內(nèi)跟甲方簽約，并按照約定履行合約。

 

篇10

第一條 為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

前款所稱通信工程建設(shè)項(xiàng)目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第四條 工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。

第五條 工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺(tái)”(以下簡稱“管理平臺(tái)”)，實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。

第二章 招標(biāo)和投標(biāo)

第六條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

有前款第一項(xiàng)所列情形，招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。

第七條 除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。

第九條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人資格預(yù)審公告后，可不再招標(biāo)公告。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”。在不同媒介的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十一條 資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;

(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明。

第十二條 資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審公告;

(二)申請(qǐng)人須知;

(三)資格要求;

(四)業(yè)績要求;

(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

(七)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。

資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;

(二)投標(biāo)人須知;

(三)投標(biāo)文件格式;

(四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;

(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

(八)合同主要條款。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評(píng)標(biāo)工作，在評(píng)標(biāo)過程中不得作任何改變。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

第十五條 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

(三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;

(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

(六)技術(shù)支持與保障;

(七)投標(biāo)價(jià)格;

(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。

第十七條 監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

(四)監(jiān)理大綱;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價(jià)格。

第十八條 施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價(jià)格;

(七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)投標(biāo)價(jià)格;

(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(四)組織供貨計(jì)劃;

(五)售后服務(wù)。

第二十條 評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第二十一條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

第二十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來源的，

招標(biāo)人可以將多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。

第二十三條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等;對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。

第二十四條 招標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，存檔備查。

第三章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十七條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。

投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

(一)開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);

(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;

(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;

(四)投標(biāo)人提出的異議。

開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點(diǎn)的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。

第二十九條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;

(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

(四)未因違法、違紀(jì)被取消評(píng)標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

(五)身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。

工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)?，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

第三十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對(duì)抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評(píng)審工作量大，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要分組評(píng)審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個(gè)成員應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見，并對(duì)所提出的評(píng)審意見負(fù)責(zé)。

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

第三十三條 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第三十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競爭的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說明理由。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十五條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第三十六條 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基本情況;

(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

(三)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;

(四)評(píng)標(biāo)專家評(píng)分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;

(五)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

(七)簽訂合同前要處理的事宜;

(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;

(九)其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及本人簽字、拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及其陳述的不同意見和理由。

第三十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。

中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

第三十九條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要求。

第四十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見附錄二)。

第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)文件;

(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

(三)評(píng)標(biāo)報(bào)告;

(四)中標(biāo)通知書;

(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;

(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;

(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

第四十二條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

第四十三條 通信行政監(jiān)督部門對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí)，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

通信行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第四章 法律責(zé)任

第四十四條 招標(biāo)人在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

(二)未通過“管理平臺(tái)”確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家;

(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人;

(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。

第四十六條 招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)：

(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;

(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會(huì);

(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時(shí)未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;

(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

(七)以任何方式要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第四十七條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第五章 附 則