導語：如何才能寫好一篇廉政風險防控工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以黨的十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以衛(wèi)生工作為中心，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持懲防并舉、標本兼治。

二、工作目標

局機關各股室、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位在2012至2014年開展廉政風險防控工作的基礎上，圍繞重大決策、項目建設、醫(yī)藥購銷、項目資金管理、人事管理、大額資金使用、新農(nóng)合基金管理等重點環(huán)節(jié)開展廉政風險防控“回頭看”工作。進一步厘清權力界線，規(guī)范權力運行程序，完善風險防范措施，強化和健全以積極預防為核心、以強化管理為手段、以確保醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員行為規(guī)范、廉潔、安全為目的的科學防控機制，筑牢反腐倡廉制度防線。

三、工作范圍

區(qū)衛(wèi)生局機關各股室、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

四、工作步驟

（一）風險排查“回頭看”

根據(jù)衛(wèi)生工作實際情況進行再次審查，主要從5個方面進行自查：一看廉政風險防控工作是否有根據(jù)實際情況實時調(diào)整；二看風險點查找得是否準確全面，是否在已查找的風險點之外發(fā)生過違法違紀問題和群眾反映強烈的突出問題；三看風險等級評定是否科學合理；四看防范措施是否可行，是否得到有效落實，違紀違規(guī)行為是否得到有效預防；五看權力運行是否按照流程規(guī)范操作，各項資金發(fā)放和使用是否規(guī)范，并將2014年重點環(huán)節(jié)防控情況進行統(tǒng)計（見附件1、2、3），經(jīng)單位主要負責人審核簽字加蓋公章后，于6月30日前將上報區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室。

（二）完善制度“回頭看”

1、對已經(jīng)整理出的廉政與監(jiān)管風險點防控措施進行再次梳理調(diào)整，對一些制度在實際工作中操作性不夠強，需進一步細化的，加快完善；

2、已經(jīng)制定出臺的制度要加強宣傳，注重實效，確保防控制度的覆蓋面和適用性；

3、強化制度的執(zhí)行力度，切實發(fā)揮各項制度的規(guī)范性、強制性、導向性和激勵性作用。

各相關科室要進一步細化或完善制度，報分管領導審批，提交單位領導班子研究制定對應措施。

（三）加強監(jiān)督“回頭看”

1、局機關各股室、區(qū)屬各單位負責人為廉政風險防控回頭看“責任人”，對本股室、單位在“回頭看”問題上認識不到位、排查不扎實、防控措施執(zhí)行不力的要及時糾正。

2、加強對風險環(huán)節(jié)、風險點防控制度落實情況的督查工作，堅決糾正在落實制度上有令不行、有禁不止、隨意變通規(guī)避等行為，切實維護制度的約束力和公信力。

（四）總結分析“回頭看”

對“回頭看”工作開展情況進行認真總結分析，要從風險點產(chǎn)生的原因、防控措施的落實情況以及單位的督查機制建立情況等方面進行深入分析。有重點地從思想風險、機制風險、履職風險的防范上進行深層次的分析，從源頭上著手修訂和完善相關規(guī)則制度，提高制度的針對性、可行性、規(guī)范性，使監(jiān)督制約機制延伸到崗位管理的各個環(huán)節(jié)，從而形成一個點、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風險防控機制。各單位于2014年6月30日前總結分析報告報送至區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室，總結分析報告需經(jīng)單位主要負責人審核簽字并加蓋公章。

五、工作要求

加強廉政風險防控“回頭看”是深化廉政風險防控建設的客觀需要和必然要求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強領導、落實責任。

（一）加強領導，精心組織。局機關各股室、區(qū)屬各醫(yī)療單位負責人要切實擔負起第一責任人的責任，精心組織好“回頭看”活動，在過去兩年廉政風險點排查取得成效的基礎上高標準、嚴要求，把廉政與監(jiān)管風險點防控工作向更深、更細的層面推進。

篇2

去年以來，省將現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論引入反腐倡廉工作實際，在全面推行廉政風險防控工作，取得了初步成效。

制定措施，全力推進。州委、州政府高度重視廉政風險防控工作，年年初印發(fā)《州廉政風險重點環(huán)節(jié)防范管理辦法（試行）》。同時，為扎實推進廉政風險防控工作，促使各級領導干部認真履職、落實責任，州委將廉政風險防控列為懲防體系建設和黨風廉政建設責任制的重要考核內(nèi)容，并在選擇了工作基礎較好、具有一定代表性的6家單位進行試點，探索方法、積累經(jīng)驗，通過典型引路，助推廉政風險防控工作。各縣市、州直各單位成立工作機構，精心制定工作方案，多次召開會議研究推進工作的方法和措施，及時解決存在的問題，認真抓好工作落實。12個縣市和州直各單位共制定工作方案和實施辦法911個，成立工作機構877個。

認真排查，準確評估。各單位通過召開動員會、學習培訓會等多種形式，教育引導黨員干部充分認識開展廉政風險防控的重要意義，鼓勵黨員干部積極參與。在此基礎上，采取自上而下和自下而上相結合的方式，突出重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，按照“自己找、領導提、群眾幫、組織審”的工作要求，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境五個方面，全面排查可能發(fā)生腐敗行為的風險點，并按要求進行公示。各單位對查找出的廉政風險進行分析評估，按照風險發(fā)生概率和危害損失程度，劃定風險等級。同時，實行分級管理、分級負責，明確各級風險的監(jiān)管責任領導。各級各部門共查找廉政風險點83470個，其中，思想道德風險點17282個，崗位職責風險點16412個，業(yè)務流程風險點20871個，制度機制風險點15499個，外部環(huán)境風險點13406個。按照行使權力和產(chǎn)生腐敗可能性的大小，將廉政風險劃分為三個等級，確定一級風險點11002個，二級風險點28997個，三級風險點43471個。

制定措施，強化監(jiān)督。在開展廉政風險防控工作過程中，各單位圍繞排查確定的各類風險點的風險等級和表現(xiàn)形式，結合實際，有針對性地建立和完善防控措施并嚴格執(zhí)行，最大限度地化解風險、排除隱患。州林業(yè)局實行公務接待、出差派遣、辦公用品采購、會議、節(jié)假日和雙休日用車5項預審批制度和林業(yè)資金內(nèi)部審計制度，強化制度的治本功能，確保權力正確行使；市檢察院緊密結合業(yè)務工作，將單位、科室及崗位排查出的廉政風險內(nèi)容在單位大廳電子顯示屏上每日滾動播放，并將其公布于單位內(nèi)網(wǎng)，隨時提醒廣大干部職工。目前，共制定防控措施89690條，健全完善相關制度4142項，新建廉政風險配套制度689項。通過各級各部門的不懈努力，“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”的廉政風險防控管理機制初步形成。

工作扎實，成效初顯。州在深入推進廉政風險防控工作，取得了較好的效果：一是筑牢了廣大干部職工思想“防腐堤”。通過開展廉政風險點排查、制定防范措施、廉政風險防范考核等工作，增強了干部職工的廉政風險防范意識，筑牢了拒腐防變的思想防線。二是構建了黨風廉政建設制度“監(jiān)督網(wǎng)”。廉政風險防范管理制度與各單位原有的各項內(nèi)部管理制度相互支撐，結合黨務、政務、廠務、村務公開，充分調(diào)動了群眾參與監(jiān)督的積極性，形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡。三是架起了干群“連心橋”。通過廉政風險的查找公示，進一步暢通了群眾渠道，健全和規(guī)范了辦理的工作程序，案件查辦工作力度進一步加大。四是延伸了為民“服務鏈”。通過開展公開服務承諾、公示廉政風險、群眾評議等活動，有效解決了機關工作作風中存在的“庸、懶、散”等問題，有力促進了機關作風建設。

篇3

 

 以案促改第二階段工作總結 

****學校黨支部

2019.06

按照《**市教育系統(tǒng)開展案件剖析推進以案促改工作方案》（*教黨〔2017〕49號）安排部署和要求，我校認真組織并開展了此階段的各項工作，先總結如下。

（一）深化學習教育，進一步提高思想認識。

我們學校在完成第一階段工作任務的同時，繼續(xù)采取靈活多樣的形式，組織廣大教師學習觀看了中央電視臺的反腐節(jié)目《巡視利劍》，抓好警示教育，并撰寫了《巡視利劍》觀后感，全體教師對以案促改工作有了進一步的認識。

（二）開門納諫，廣泛征求意見。

我們學校在主動開展查擺剖析問題的同時，采取發(fā)放征求意見表、設立意見箱、召開座談會等多種形式，開門納諫，從不同層面、不同角度，廣泛征求師生和社會各界意見、建議。收到社會各界的征求意見表70多份，并對征求到的意見、建議要進行梳理歸類，綜合分析，如實反饋。

（三）認真剖析存在問題，開好專題民主生活會。

4月21日我校組織學校班子成員對照“四個擺進去”和八個方面問題進行自查，深入查找執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面以及教職工自身在思想作風、工作作風和遵守紀律等方面存在的問題和不足。撰寫剖析材料以查找存在問題和不足為主，以剖析主觀思想根源為主，同時分析廉政風險，有針對性地提出今后努力方向和改進措施。并在當天召開了班子專題民主生活會。會上各班子成員認真準備、深入剖析問題，開展批評與自我批評，明確今后努力方向。5月23日我校又開展了全體黨員以案促改警示教育日活動。對每個黨員自身在思想作風、工作作風和遵守紀律方面存在的問題和不足，開展批評與自我批評。中心校黨總支副書記***同志參與了我校的民主生活會，并做了重要講話。

（四）查找廉政風險點，制定風險防控措施。

篇4

民政工作直接面對的是廣大基層人民群眾，是展現(xiàn)黨和政府形象的重要載體。開展以查找、防控、管理為主要內(nèi)容的廉政風險防控機制建設，對于規(guī)范民政工作行為、加強民政資金監(jiān)督管理、提升民政隊伍社會形象具有重要意義。

（一）“六措并舉”夯實工作平臺

為確保廉政風險防控機制建設試點工作取得實效，我們對相關工作進行了周密部署和廣泛發(fā)動。一是加強組織領導。成立了以局黨組書記為組長，黨組成員為副組長，相關科室負責人為成員的廉政風險防控機制建設試點工作領導小組。二是制訂工作方案。按照“立足崗位實際、抓住關鍵環(huán)節(jié)、突出重點部位、整體穩(wěn)步推進”的原則，對各個階段的工作進行了精心計劃和安排。三是營造良好氛圍。先后兩次組織召開了局機關全體干部職工和直屬事業(yè)單位主要負責人會議，對廉政風險防控機制建設試點工作進行了廣泛動員。四是明確工作目標。明確了以“找準廉政風險點，建立完善防控機制，打造清正廉潔隊伍”為工作重點，形成以工作崗位為點，工作程序為線，管理制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控管理機制。五是落實工作責任。明確了局領導，機關科室及直屬單位負責人在廉政風險防控機制建設中的職責和任務。六是強化監(jiān)督考核。定期對各科室和直屬單位相關工作的落實情況進行檢查，并將檢查結果納入年終目標考核。

（二）“五位一體”查找風險點

我們在查找風險點的過程中，從“職權梳理，流程再造”入手，采取自己查、相互找、組織點、社會評、集體定“五位一體”的形式，動員全體干部職工緊緊圍繞各個崗位工作人員在思想道德、制度機制、崗位職責三個方面存在的風險，積極主動查找專項資金分配、工程建設項目、物品采購、內(nèi)部財務、人事任免、行政審批等重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)存在的風險點。全體干部職工結合目前的崗位職責、任職情況等實際，對照履職盡責、執(zhí)行制度的現(xiàn)狀，細化分析存在或潛在的廉政風險點內(nèi)容及表現(xiàn)形式，由科室寫出廉政風險評估報告。目前，機關和直屬單位共查找出廉政風險點237個，其中，A級風險點32個、B級風險點76個，C級風險點129個。為使風險防控措施更具針對性和有效性，我們將查找出的廉政風險點進行梳理歸類，分級制定了切實可行的防控措施，繪制了風險防控流程圖，做到了科室、崗位、人員、職責、風險點及防控措施六落實。

（三）“五制聯(lián)動”健全防控機制

我們對廉政風險防控機制建設工作中查找出的風險點進行了全面認真的評估和分析，按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗”的總體思路，以制度建設為核心，逐步建立了內(nèi)部管理制度、工作流程制度、隊伍建設制度、責任追究制度、社會監(jiān)督制度“五制聯(lián)動”的廉政風險防控機制。一是規(guī)范內(nèi)部管理制度。進一步規(guī)范了干部人事調(diào)整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設項目等重大事項集體研究決定制度。二是優(yōu)化工作流程制度。印發(fā)了《民政局廉政風險防范管理手冊》，進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、養(yǎng)老福利機構申辦等20項業(yè)務工作流程。三是完善隊伍建設制度。進一步強化干部職工的宗旨意識教育，強化為民服務意識，不斷提升政治和業(yè)務素質(zhì)。四是落實責任追究制度。對廉潔自律意識不強，為民宗旨意識淡薄，嚴重影響隊伍形象的相關責任人，嚴格按照有關規(guī)定實行責任追究制。五是強化社會監(jiān)督制度。將查找出的廉政風險點進行公示，并聘請13名行風監(jiān)督員對落實執(zhí)行情況進行明察暗訪，廣泛接受社會監(jiān)督。

（四）“五個結合”構建長效機制

在開展廉政風險防控機制建設過程中，我們將廉政風險防控機制建設融入到民政工作的方方面面，不斷強化“五個結合”，著力構建廉政風險防控建設的長效機制。一是將廉政風險防控與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合。發(fā)動干部職工立足崗位，爭做廉潔自律和勤政為民的表率，樹立爭創(chuàng)一流的意識，增強為民服務的本領。二是將廉政風險防控與落實黨風廉政建設責任制相結合。按照黨風廉政建設責任制的要求，將“一崗雙責”、廉潔自律承諾、行政效能建設等同步納入廉政風險防控機制。三是將廉政風險防控與行風建設相結合。認真查找為民解難工作中存在的風險薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實為民政對象和人民群眾排憂解難。四是將廉政風險防控與創(chuàng)建“學習型機關”相結合。認真查找干部職工思想認識、業(yè)務能力、工作方法等方面存在的問題，認真分析原因，理清工作思路，強化學習提高。五是將廉政風險防控與推進業(yè)務工作相結合。組織干部職工認真學習民政法律法規(guī)，提升依法行政的水平和勤政為民的能力，推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、初步成效

開展廉政風險防控機制建設是一次人人參與廉潔自律教育的過程。我們開展廉政風險防控機制建設工作的時間雖然不長，但已初步取得了一些明顯成效：一是通過全員查找風險點，人人落實防控舉措，增強了干部職工廉潔自律的意識，從源頭上預防了違紀違法行為的發(fā)生；二是干部職工通過廉政風險防控機制建設活動，進一步增強了遵章守紀的自覺性，強化了為民服務的理念，工作作風明顯轉(zhuǎn)變；三是廉政風險防控機制建設的各項預防措施，進一步規(guī)范了職工工作行為、業(yè)務工作流程、行政權利運行，形成了廉政建設與民政業(yè)務工作良性互動的良好格局。

三、幾點體會

回顧半年多來開展廉政風險防控機制建設試點工作的情況，我們主要有以下幾點體會：

（一）查找風險點是基礎。找準風險點是開展整個廉政風險防控機制建設的基礎，也是決定試點工作能否取得成效的根本。只有對風險點進行全面、準確的查找，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。為把風險點找準、找全，我們經(jīng)過多次反復最終確定各單位、科室、崗位的廉政風險點，為工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

（二）建章立制是關鍵。根據(jù)查找出的廉政風險點建章立制，實行按制度辦事，靠制度管人，是開展廉政風險防控機制建設的關鍵。我們針對排查出的廉政風險點，完善優(yōu)化了救災資金監(jiān)管、低保動態(tài)管理、醫(yī)療救助一站式服務等16項制度規(guī)范，使廉政風險防控機制真正成為了干部職工預防腐敗的“防火墻”。

篇5

一、認真學習，落實責任。我局組織全體人員對崇紀發(fā)[2012]4號、崇紀字[2012]4號、崇紀字[2012]25號、崇紀字[2012]58號、崇辦發(fā)[2012]4號以及崇辦發(fā)[2012]75號文件進行了認真學習，深刻領會文件精神，并按照我局《2012年縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》的要求，把人社系統(tǒng)廉政建設的責任和要求進行分解，落實到每個單位（股室）及人員身上，做到了責任明確、任務明確，促進了廉政建設工作的順利開展，做到了把各項業(yè)務與黨風廉政建設同時布置，同時落實，同時檢查，同時考核，促進了各項工作的順利進行。

二、開展教育，增強意識。經(jīng)常開展黨風黨紀政紀教育，增強了每個黨員干部和監(jiān)察人員廉潔自律的自覺性。通過開展警示教育活動，觀看廉政建設警示教育片，接受正反兩方面的教育，使我局全體人員樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，有力的推動了黨風廉政建設工作。通過學習，大家都認識到，只有時時用黨紀國法約束自己，時時加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，加強黨性修養(yǎng)，不斷增強自律意識和拒腐防變能力，從點點滴滴嚴格要求自己，才能從思想深處構筑反腐倡廉和道德意識的防線，真正做好廉政建設工作。

三、對照要求，完成任務。

（一）健全了基金監(jiān)管制度。認真開展了懲治和預防腐敗體系建設，構筑了拒腐防變的防線。根據(jù)《縣懲治與預防腐敗體系建設任務分工》，對照我局建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃和黨風廉政建設主要任務及分工的具體要求，嚴格落實黨風廉政責任制，有效的構筑了拒腐防變的防線。今年建立健全了社保基金、醫(yī)?；鸸芾肀O(jiān)察評估制度。通過對社保基金、醫(yī)?；鸸芾砬闆r定期進行評估，建立協(xié)同監(jiān)管機制，全面了解社會保障政策執(zhí)行情況和基金管理狀況，規(guī)范管理運作行為。我局成立了人社系統(tǒng)基金監(jiān)委會，通過監(jiān)委會的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，建立職責明確、相互制約、相互配合的協(xié)同監(jiān)管體制，達到保障基金的完整與安全，防范和化解基金管理風險，提高基金資產(chǎn)質(zhì)量的目的，形成了有效預防腐敗體系建設長效機制。

（二）推進權力公開透明運行工作情況。

在推進權力公開透明運行方面，我局鞏固和提升權利公開透明運行成果，想方設法推進工作創(chuàng)新。通過理清職責權限、加強廉能管理、完善基金監(jiān)管制度，優(yōu)化保障機制，推行政務公開，增強公眾的參與權、知情權、監(jiān)督權，最大成都地方便群眾，服務群眾。圍繞“職責權限、服務內(nèi)容、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標準、辦事結果”進行，主要包括：1、本局機構設置、職責權限及辦事指南；2、行政許可的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結果以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等；3、行政審批的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；4、行政處罰事項；5、行政服務的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；6、上級部門及本局制發(fā)或者經(jīng)有關部門批準、批轉(zhuǎn)與群眾利益關系密切的規(guī)范性文件；7、行政事業(yè)性收費項目、標準、方式、及其依據(jù)；8、局辦公會研究決定相關事項、科室季度考核情況。9、干部任免情況10、依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當予以公開的政務內(nèi)容。

（三）廉能風險防控建設項目情況。

在縣紀委的領導和精心指導下，我局緊緊圍繞人力資源和社會保障工作實際，周密籌劃、精心組織、扎實推進，以“兩個明確、三個注重、四個推進”為主線，全力做好廉政風險防控管理工作，為構建懲防體系長效機制奠定了堅實基礎。

1、“兩個明確”落實目標責任，增強防范工作主動性

一是明確組織機構，強化措施保障。成立了以黨組書記、局長成松為組長，局分管領導為成員的懲防體系建設工作領導小組，明確班子成員職責范圍內(nèi)的責任和措施。召開了廉能風險防控管理動員會，根據(jù)《縣推行風險崗位廉能管理實施意見》，制定了《縣人力資源和社會保障局實施廉能風險工作方案》，明確了工作原則、主要內(nèi)容及方法步驟等，并多次召開專題會議，講解權力職責及廉政風險點的查找重點及方法。二是明確工作意義，營造輿論氛圍。為使全系統(tǒng)干部職工充分認識、理解這項工作，我局在辦公大樓東側(cè)開設了“黨風廉政建設專欄、”“廉政風險防控管理工作專欄”，同時對外公示各股室權力及業(yè)務流程，同時通過廉政標語、廉政風險知識、廉政故事，廉政漫畫、廉政試卷等形式，積極營造濃郁的活動氛圍，使干部職工在逐漸接受“廉能風險”這一全新概念的過程中，也充分認識到了實行廉政風險防范管理的重要性。

2、“三個注重”排查權力風險，提高防范工作針對性

一是注重正向查找與逆向查找相結合。在正向查找中，我們按照廉政風險防控工作的要求，結合民生工作和群眾反映的熱點問題，從崗位職責風險、制度機制風險、思想道德風險等方面查找廉政風險點；逆向查找則通過上級部門或其他區(qū)縣相同行業(yè)已出現(xiàn)的問題、投訴反映的情況以及易發(fā)廉政風險的環(huán)節(jié)為突破口查找廉政風險點，力求將廉政風險點查全、查深、查透。二是注重橫向與縱向查找相結合。橫向上做到全局上下聯(lián)動、深入查找。局領導班子率先垂范，帶頭查找權力及風險點。各股室、干部職工個人根據(jù)各自工作職能，繪制權力運行流程圖，逐一理清職權“底數(shù)”，反復查找制度漏洞、崗位職責、工作流程和外部環(huán)境存在的廉政風險，使風險點定性有據(jù)，定量科學；縱向上注重各業(yè)務審批環(huán)節(jié)中“點”與“鏈”的關系，做到風險點查找更有針對性。三是注重廣泛查找與迅速整改相結合。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”，我們從全局、股室、個人“三個層次”入手，深入查找出近100項“權力和職責”，149個廉政風險點，其中確定A級風險點8個、B級風險點27個、C級風險點85個。各股室根據(jù)風險點及風險等級，對思想、制度、權力運行過程中存在的問題進行了分析與整改，目前已初步形成了風險防控措施，下一步我們將進一步規(guī)范、細化工作流程，明確工作責任。

3、“四個推進”健全防控機制，提升防范工作有效性

人力資源和社會保障局擔負著勞動就業(yè)、社會保障、勞動保障權益維護等重要職能，與老百姓的切身利益密切相關。因此，建立以崗位為點，以程序為線，以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控體系顯得尤為重要。

（四）黨風廉政建設責任制落實情況。

1、嚴格執(zhí)行組織人事紀律，加強對擬提拔重用干部的廉政和道德品質(zhì)考察，進一步完善了競爭上崗、公開選拔、差額遴選等競爭性選拔干部制度。做到對違反政治和組織人事紀律的，及時給予批評教育和處理；對造成嚴重后果的，依法依紀處理。建立健全檢查工作體系，切實做到檢查主體、對象、內(nèi)容、責任、程序、措施等“六明確”，形成了黨風廉政建設啟動、跟蹤、落實等長效機制。

2、認真圍繞“十二五”時期宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結構調(diào)整、節(jié)能減排和保護環(huán)境、大力推進“三送”工作。以“三送”為抓手，全力送落實“民情家訪”制度。我局駐關田鎮(zhèn)關田村三送工作隊干部聯(lián)系群眾，實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。同時，在加大就業(yè)、完善醫(yī)保、社保、農(nóng)保等領域保障和改善民生，加強監(jiān)督檢查。切實利用巡查和交叉檢查、專項監(jiān)察、發(fā)展環(huán)境檢測、受理投訴等手段，實行監(jiān)督檢查常態(tài)化。嚴格實行責任追究，推行責任倒查制。

3、深化行政審批等體制機制改革。實行政府采購制度，積極推進電子化政府采購、公共資源交易電子監(jiān)察平臺建設、電子化招投標和公共資金監(jiān)督電子監(jiān)察平臺建設項目工作。全面推行國庫集中支付資金網(wǎng)上運行、“公務卡”結算和財政票據(jù)電子管理，加強了社保基金、醫(yī)保資金等專項資金的網(wǎng)絡信息化管理，對資金分配、撥付、使用、驗收、審計等環(huán)節(jié)實施動態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控，嚴肅查力違紀案件，嚴格糾正在基層事務決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利行為，全面開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作，實行定期盤點制度，實現(xiàn)專項資金高效安全運行。

4、全面推行廉能風險防控機制建設，完善前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等機制，形成有效防控。推進權重部門權力公開透明運行工作，針對關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，建立職權明確、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的權力公開運行機制。

5、加強公開載體建設，建立和完善黨政信息公開平臺，明確公開內(nèi)容、方式和操作程序，實現(xiàn)公開規(guī)范化。落實責任制，明確責任主體，對不公開、假公開的，要嚴格追究相關人員的責任。

6、認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的意見》，完善決策機制落實的保障性措施，探索維護和保障群眾利益決策機制的有效途徑。積極回應民生訴求，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題和利益訴求。堅持糾建并舉，系統(tǒng)防治，重點解決民生政策的落實。

7、健全民主評議基層站所、部門和行業(yè)作風建設長效機制，深入開展慶典、研討會、論壇過多未完濫問題專項治理，認真開展了公職人員借欠公款集中清理，規(guī)范管理單位財務。

篇6

圍繞區(qū)委區(qū)政府詮釋和筑就“夢”的要求，我局高度重視，在科學分析、充分論證的基礎上，提出“夢·檔案夢—讓夢想照進現(xiàn)實”，科學制定今后一年、三年至五年的發(fā)展目標，以實現(xiàn)館藏檔案夢、建設項目檔案夢、基層檔案夢、民生檔案夢。希望通過對美好愿景的期待，激發(fā)檔案工作的無限創(chuàng)造力，交匯成檔案和檔案工作“夢”的新內(nèi)涵。

二、高度重視理論學習與應用

一是掀起學習熱潮。通過專題討論和座談交流認真學習、總理、省委書記周本順同志、市委書記焦彥龍同志的幾個重要講話，并重點學習了《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》的通訊文章，進一步感悟真諦、提高認識。二是堅持以學促行。堅持以學為先、以學促行，進一步樹立全心全意為人民服務、求真務實的工作作風，權利做好基層群眾工作。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過深入學習查找不足，即知即改、立行立改，認真負責、用于擔當，樹立為民服務的良好形象。

三、全力做好情暖萬家活動

我局積極為結對困難家庭辦實事，在區(qū)政協(xié)副主席同志的帶領下，區(qū)檔案局局長、副局長、欣欣家園社區(qū)主任一行人，將一臺嶄新的筆記本電腦送到情暖萬家“六一個”結對幫扶的困難戶家中，希望老人的孫女能夠安心學習，也為老人減輕一些生活負擔。副主席在與老人的談話中表示，孩子是社會的未來，優(yōu)秀的孩子是社會的希望。作為社區(qū)和所有幫扶部門及幫扶干部，都有責任和義務幫助像這樣的優(yōu)秀代表，讓他們完成學業(yè)，反哺家庭，回報社會。

四、努力抓好社區(qū)檔案建設

在第二季度順利完成兩個社區(qū)年度建檔工作的基礎上，我局繼續(xù)深入全區(qū)5個辦事處的10個社區(qū)，實地查看其年度建檔完成情況并為社區(qū)提供業(yè)務指導，實地演示歸檔流程并指導其對檔案資料進行科學規(guī)范地收集和整理。通過實地查看，目前社區(qū)工作人員正在將各類文件資料進行科學地分類，并按規(guī)范的標準進行整理歸檔，立卷工作正在有序開展。其中，廣廈社區(qū)、鐵路新村社區(qū)已經(jīng)順利完成年度建檔工作。

五、全力推行“零障礙”服務機制

一是加強組織領導，明確工作機制。結合實際，建立主要領導負總責、分管領導重點抓、專門機構組織協(xié)調(diào)、協(xié)辦人員具體落實的工作機制。二是優(yōu)化審批流程，狠抓工作落實。制定具體可行的工作方案，優(yōu)化一套審批流程，以簡化辦事手續(xù)、提高審批效率。三是明確工作任務，推進廉政風險防控工作。明確職權目錄、廉政風險等級目錄及權力運行流程圖，把防控工作納入整體工作格局之中，自覺地融入具體業(yè)務工作之中，做到各司其職、各負其責，共同推進我局廉政風險防控工作。四是加強監(jiān)督檢查，確保工作實效。經(jīng)常性的組織工作人員檢查“零障礙”服務機制，督促工作人員按規(guī)定時限和要求完成任務，對不認真履行協(xié)辦職責的追究相關責任，確保服務效果。

篇7

一、人員組成

組長：

成員：

二、工作要求

1、內(nèi)部控制工作小組負責學校內(nèi)部控制建設、實施和評價工作，內(nèi)部控制堅持問題導向和共同治理原則。

2、充分發(fā)揮內(nèi)部控制和監(jiān)督的相互作用，形成監(jiān)管合力，優(yōu)化監(jiān)督效果。

3、確保內(nèi)部控制覆蓋學校經(jīng)濟業(yè)務活動的全范圍，貫穿學校內(nèi)部權力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。

三、協(xié)調(diào)部門及職責

1、協(xié)調(diào)部門：各處室、財務室、總務處

2、部門職責

各處室：協(xié)調(diào)設計單位內(nèi)部的相關事項，提供我單位科學化精細化業(yè)務梳理成果等。負責開展單位內(nèi)部控制規(guī)范宣傳和培訓工作，起草工作方案、簡報、總結等文件，收集整理內(nèi)部控制規(guī)范檔案，負責確認部門職責、崗位職責，開展崗位職責確定、輪崗、關鍵崗位人員管理、業(yè)務培訓、職業(yè)道德教育等業(yè)務的梳理和整改。

篇8

為進一步完善我縣動物防疫等物資管理工作，提高物資使用效率，規(guī)范物資使用程序，切實防范廉政風險，根據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于開展全省動物防疫等物資管理整頓工作的通知》及《XX市動物防疫等物資管理整頓工作實施方案》文件要求，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、總體要求

在從嚴治黨和依法行政的高度,以對國家和事業(yè)高度負責任的態(tài)度,強化對防疫物資的管理意識,堅持勤儉節(jié)約、反對浪費。通過物資管理整頓,全面摸清家底,整改存在的問題,推動動物防疫等物資采購、發(fā)放、使用的管理進一步規(guī)范,提高物資使用效率,切實防范廉政風險,保障全縣畜牧獸醫(yī)工作合法合規(guī)的開展,促進我縣畜牧業(yè)的健康有序的發(fā)展。

二、主要措施

(一)強化組織部署。

為確保動物防疫等物資管理整頓

工作有序推進,我局成立了動物防疫等物資管理整頓工作領

導小組,全面部署我縣物資整頓工作。組成人員如下:

組

長：XX

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長

副組長：XX

縣畜牧水產(chǎn)局局長

成

員：XX

縣畜牧水產(chǎn)局支部書記

XX

縣畜牧水產(chǎn)局副局長

XX

縣畜牧水產(chǎn)局副局長

XX

縣畜牧水產(chǎn)局副局長

XX

縣畜牧水產(chǎn)局動物疫病防控中心主任

XX

縣畜牧水產(chǎn)局漁政站站長

XX

縣畜牧水產(chǎn)局辦事員

XX

縣畜牧水產(chǎn)局辦事員

領導小組下設辦公室，設在縣畜牧水產(chǎn)局，計接權任辦公室主任，XX任聯(lián)絡員。

(二)深入開展自查。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要切實履行責任,全面開展摸排工作,切實摸清家底,對照疫苗管理、應急物資管理、動物標識管理等方面深入查找存在的問題,詳細梳理問題清單,并形成自查報告報縣畜牧水產(chǎn)局。

1.強制免疫疫苗管理方面。一是疫苗需求測算是否科學

合理。疫苗計劃申報應嚴格按照畜禽養(yǎng)殖情況、免疫程序、庫存情況等進行測算,適當考慮應急補免和損耗,合理確定申報或采購使用數(shù)量。二是疫苗管理是否完善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對疫苗的驗收、儲存、發(fā)放要加強對出入庫管理,建立規(guī)范的出入庫管理臺賬,做到去向清晰、賬物相符,并且按年度對疫苗發(fā)放情況進行盤點統(tǒng)計,臺賬和檔案資料應當長期保存。過期、報廢疫苗需嚴格按照程序及時處理。三是售后服務開展是否規(guī)范。要嚴格按照省里售后服務要求開展,舉辦的培訓活動應標準合理、內(nèi)容詳實,嚴格監(jiān)督疫苗運輸過程中的儲存情況,企業(yè)售后服務資金支付要規(guī)范,并且不得隨意擴大了售后服務內(nèi)容范圍,接受與強制免疫疫苗無關服務事項。四是“先免后補”資金審核是否嚴格。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要嚴格履行審核職責,資金審核、發(fā)放要堅持“應免盡免、不免不補、先免后補、及時撥付”原則,嚴格現(xiàn)場核查,確保資金發(fā)放數(shù)量與核定數(shù)量一致。

2.應急防疫物資管理方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室需嚴格執(zhí)行相關應急物資儲備管理辦法,制定動物應急防疫物資管理制度,完善應急儲備物資出入庫臺賬,應急物資管理必須做到“專物專用”,未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自調(diào)用。按照應急物資使用范圍,相關單位提出申請,畜牧獸醫(yī)部門集體研究同意方可調(diào)用。

3.動物標識管理方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要切實履行管理職責,完善動物標識管理。一是要完善發(fā)放管理制度,實施精準化管理,耳標發(fā)放要臺帳資料齊全、賬目明晰,切實提高耳標等使用率。二是要及時盤點庫存和發(fā)放數(shù)量,加強耳標計劃申報和使用,保持合理庫存,耳標計劃申報要嚴格按照畜禽養(yǎng)殖情況、現(xiàn)有庫存等進行測算。三是強化動物標識信息化管理,及時進行簽收和發(fā)放,同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行據(jù)實發(fā)放,并匯總統(tǒng)計耳標發(fā)放數(shù)據(jù)、庫存數(shù)量及發(fā)放到養(yǎng)殖戶具體明細。

(三)切實落實整改。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要對照自查發(fā)現(xiàn)的問題清單,認真剖析問題根源,建立問題臺賬,提出整改措施、明確整改時限、確保整改到位,嚴防類似事件再次發(fā)生。對短期內(nèi)可以整改的盡快整改到位,短期內(nèi)不能整改的要明確整改時限,對整改中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法的行為,要嚴肅追究有關人員責任。同時形成整改方案報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(四)建立長效機制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要以本次物資整頓工作為契機,切實加強動物防疫等物資管理工作,形成長期有效可行的機制,嚴防問題復發(fā),堅決防范廉政風險。一是要認真執(zhí)行動物防疫物資申報采購、驗收、發(fā)放、管理等各環(huán)節(jié)的管理要求,切實加強動物防疫等物資和資金使用監(jiān)管,做到物資管理標準化、程序化、規(guī)范化。二是要建立健全疫苗驗收、儲存、發(fā)放管理制度,“先免后補”審核與資金發(fā)放制度,應急物資管理制度,牲畜標識管理制度等制度。三是要明確動物防疫等物資管理責任領導和責任人員,強化物資常態(tài)化管理,落實物資管理制度,確保物資使用管理規(guī)范。四是應急物資管理必須做到“專物專用”,未經(jīng)批準,任何單位和個不得擅自調(diào)用。按照應急物資使用范圍,相關單位提出申請，畜牧獸醫(yī)部門集體研究同意方可調(diào)用。五是要完善動物標識發(fā)放管理制度,實施精準化管理,耳標發(fā)放臺帳資料齊全、賬目明晰,切實提高耳標等使用率,強化動物標識信息化管理

三、工作要求

(一)加強組織領導。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要高度重視動物防疫等物資管理整頓工作,強化工作部署,組成工作專班,明確責任領導和責任人員,制定工作方案,明確工作任務,并做好物資管理整頓工作,層層壓實工作責任,確保物資管理整頓工作扎實推進。

(二)強化督導考核。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室嚴格落實主體責任,全力做好物資管理整頓工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導小組將組織專門人員定期對各地物資管理整頓工作開展調(diào)研督導工作,了解掌握整頓工作進展情況,及時通報存在的問題。同時將在9月下旬對全縣動物防疫等物資整頓工作開展檢查,確保物資管理整頓工作有序推進,按期完成整改任務。

篇9

結合站段物資管理工作實際，圍繞物資工作新要求、新情況、新問題，運用現(xiàn)代物流管理知識，深入現(xiàn)場進行戰(zhàn)略性調(diào)研分析，投入物資管理骨干力量，積極開展技術性物資管理課題攻關，在解決現(xiàn)場實際問題的基礎上不斷改善管理方式，創(chuàng)新管理思路，促進站段物資現(xiàn)代化管理。

2強化源頭控制，確保物資供應質(zhì)量

2.1加大物資監(jiān)察力度，嚴抓質(zhì)量源頭卡控，構筑運輸生產(chǎn)安全屏障

2.1.1加強采購源頭控制。嚴格按照鐵路總公司、鐵路局、站段相關文件精神，本著“誰采購、誰驗收、誰保管、誰使用、誰簽訂合同，誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行鐵路總公司、路局物資招標管理規(guī)定，制定段內(nèi)物資集采、自采管理規(guī)定，從提高物資技術和質(zhì)量標準的編制水平、強化生產(chǎn)廠資質(zhì)審核及產(chǎn)品質(zhì)量把關入手，保證招標程序規(guī)范，確保物資采購供應渠道安全，從而保證物資質(zhì)量安全。2.1.2嚴抓物資入庫復驗管理。對影響行車安全的配件（如A類配件等）執(zhí)行嚴格的入庫驗收制度，堅持“誰驗收、誰負責”的質(zhì)量責任制度。認真落實入庫物資的產(chǎn)品質(zhì)量有效期及有效技術證件，通過驗收室、質(zhì)檢車間及材料庫三層把控，筑牢動車組關鍵配件入庫的第二道質(zhì)量屏障。2.1.3建立健全相應臺賬。在計劃提報、實施采購、合同簽訂、驗收、收發(fā)、保管、配送、使用、技術合格證的管理等各環(huán)節(jié)做好登記和記錄，妥善保管檔案資料。同時，按要求及時填報質(zhì)量調(diào)查表、供應商考核、評價等信息，實現(xiàn)質(zhì)量信息全過程可追溯。2.1.4嚴格質(zhì)量問題產(chǎn)品退貨、召回、索賠制度。因產(chǎn)品質(zhì)量問題對運輸生產(chǎn)造成影響的要進行損失鑒定，根據(jù)合同約定，按照規(guī)范程序開展退貨、換貨、召回、索賠等工作。

2.2強化故障待料處理，提高物資供應時效性，確保運輸安全生產(chǎn)需要

2.2.1實行物資人員量化工作指標制。物資管理人員應牢固樹立為運輸生產(chǎn)服務的宗旨意識，并根據(jù)個人量化指標情況，積極深入車間現(xiàn)場進行寫實記錄，同車間班組職工進行溝通探討，及時解決生產(chǎn)中“突發(fā)性、不確定性、緊迫性及多樣性”的問題。2.2.2建立待料信息銷號處理制度。設置專人每日對各車間的故障待料信息進行統(tǒng)一收集、更新、跟蹤，對已解決的故障問題及時進行銷號處理。同時，建立一周一次的待料專項會議制度，由技術科、質(zhì)檢車間、生產(chǎn)車間、動車綜合車間共同參與，匯報一周故障信息收集、處理情況。針對現(xiàn)場暴露出的未處理故障待料信息，制定待料緊急應對措施，協(xié)調(diào)主機廠及關鍵配件生產(chǎn)廠家給予配合解決。另外，加強同路局物資處、物資供應段的溝通聯(lián)系，完善應急物資采購供應機制，確保應急物資供應，不斷強化為運輸生產(chǎn)服務管理水平。

3加強中間過程控制，提升物資管理水平

3.1加強物資計劃管理

站段內(nèi)部計劃管理制度要明確本單位物資計劃管理的職責、權限、流程。在當前計劃管理模式上，合理分劈采購預算，嚴格內(nèi)部物資計劃審批制度，采用計劃提報準確率、臨時計劃率、計劃品種覆蓋率等多個指標進行過程控制，建立起對應的工作考評機制，經(jīng)層層審核，從源頭控制，提升物資計劃提報的規(guī)范性、及時率及準確率。同時，通過建立需求計劃閉環(huán)管理機制，對計劃的受理情況進行實時追蹤，確保及時響應、及時受理、及時溝通、及時兌現(xiàn)。

3.2建立應急保供機制

結合上級應急預案對應急物資的供應要求，建立健全站段內(nèi)部物資需求預算、采購、倉儲等系列應急管理預案，進一步明確有緣操作程序、基本要求及注意事項，確保應急物資供應保障工作規(guī)范有序進行，不影響現(xiàn)場應急需求。同時，適當增加影響行車的重要物資和進口件、單一來源渠道物資庫存，建立應急保險儲備。物資管理人員要熟悉應急采購程序，確保信息溝通渠道暢通，提高應急反應能力。

3.3強化物資消耗定額精細化管理

在全面預算管理的基礎上，大力推進運用、定檢車間的物資消耗定額管理，規(guī)范物資審批、領用、出庫流程，堅持實行物資有權領料、限額發(fā)料、預警監(jiān)控制度，嚴格落實“無計劃不采購，無預算不發(fā)料”的管理原則，嚴格物資消耗過程控制，加強車間物資核算管理，確保物資支出有序、可控。

3.4優(yōu)化物資儲備結構

通過對消耗數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析，摸索動車組物資消耗規(guī)律，關注年度生產(chǎn)任務計劃及年度下達的物資儲備指標，提前跟蹤，充分預想。根據(jù)路局下達的年度儲備量，按照保障重點、滿足應急、優(yōu)化結構、分級儲備的原則，及時對年度物資儲備定額進行科學、合理調(diào)整，確保物資供應。同時，結合物資全面預算管理及消耗定額管理，按量儲備，控制消耗，在保證滿足現(xiàn)場生產(chǎn)的基礎上降低成本支出，減少庫存物資積壓率，將庫存金額控制在路局下達的定額指標內(nèi)。

3.5推行內(nèi)部精細化物流配送管理

根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)的需要，以單個作業(yè)項目作為基本單元，制定段內(nèi)物資配送組織和運輸工作方案。以作業(yè)工位為交接點，由庫房根據(jù)生產(chǎn)計劃直接配送至工位，實現(xiàn)用多少送多少，建立物資中心庫與現(xiàn)場作業(yè)工位的有機結合、無縫對接，防止現(xiàn)場車間、工班物資積存、混淆，實現(xiàn)源頭數(shù)量卡控，防止現(xiàn)場作業(yè)人員錯、漏、混裝，促進站段物資供應專業(yè)化、精細化管理。

3.6推行物資信息化全面管理制

一是要適應路局物資管理信息化要求，建立站段內(nèi)部相應系統(tǒng)安全、維護、管理等制度，并配齊必要的設備和人員，不斷夯實信息化建設的基礎工作；二是規(guī)范信息系統(tǒng)應用管理，提高應用質(zhì)量。在充分實現(xiàn)計劃網(wǎng)上提報、物資收支存管理、賬料單網(wǎng)上傳遞、物資核算、目錄管理、統(tǒng)計等功能的基礎上，借助于其他信息系統(tǒng)開發(fā)平臺，將信息化系統(tǒng)延伸至物資管理各個環(huán)節(jié)，如修舊利廢管理、物流配送管理、現(xiàn)場工具管理等，實現(xiàn)物資管理信息互聯(lián)互通，資源共享，充分利用信息化系統(tǒng)提升工作效率。

3.7大力開展增收節(jié)支活動

一是加強物資采購預算管理，嚴格實行采購預算控制和物資消耗定額控制的發(fā)料制度，加強對物資動態(tài)信息的監(jiān)控與統(tǒng)計分析，防止超預算、超儲備，嚴格控制物資采購成本；二是嚴格控制動車組運用修維修費用。嚴格執(zhí)行物資交舊領新制度，控制重點物資的消耗，實行定量管理；三是加強修舊利廢工作?？茖W合理確定修舊利廢品種和范圍，制定修舊利廢作業(yè)流程和標準，大力開展修舊利廢攻關活動，不斷拓寬修舊利廢范圍，做到“能維修、不買新”，最大程度地降低動車組維修物資消耗成本。

4加強廉政風險防控，規(guī)范物資管理行為

4.1加大信息化系統(tǒng)的應用

以站段物資管理體系為基礎，借助于各類物資信息管理平臺，使物資管理計劃、采購、倉儲等各類信息共享，實現(xiàn)信息透明、公開化，便于物資管理部門和監(jiān)督部門對物資管理全程的實時監(jiān)控，提高科技防控能力。

4.2堅持常態(tài)化廉政風險教育

將廉政教育貫穿于物資管理過程中，結合各崗位的業(yè)務性質(zhì)，針對重點時期、重點人員，運用正反兩個方面的經(jīng)驗教訓，定期開展典型啟示、案例警示、條規(guī)明示、重點告示等廉潔從業(yè)教育，不斷提升物資人員廉政風險防控意識。

4.3加大監(jiān)察考核力度

篇10

__年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進十強”的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以打造“起點更公平、交易更公正、過程更公開”的公共資源交易市場為目標，充分履行招投標監(jiān)管和服務職能，著力加強公共資源交易市場的制度建設、平臺建設和隊伍建設，進一步完善服務體制，優(yōu)化服務流程，提高服務水平，各項工作取得新成效，招投標事業(yè)再上新臺階。

一、圍繞業(yè)務抓拓展，在保項目促發(fā)展上取得新成效。

（一）交易規(guī)模不斷攀升。1-10月份，合肥招投標中心共完成建設工程、政府采購、產(chǎn)權交易、土地拍賣四大領域招投標項目3338個，交易金額__億元，中標金額__億元。節(jié)約和增值資金累計達到__億元，與上年度同期相比，完成項目增加17%，預算金額增加40%，中標金額增加41％，節(jié)約和增值資金合計增加24％。1-10月份，中心完成財政非稅收入__億元，上交稅收__萬元，各項指標均創(chuàng)歷史同期新高。

（二）交易質(zhì)量不斷提升。在交易業(yè)務量日益增長和繁雜的情況下，抓住重點，分清緩急，以最快的速度，招最好隊伍、建最佳工程，招最好企業(yè)、保優(yōu)質(zhì)采購，招最好客商、促招商引資，保障了全市大建設項目的順利實施。1-10月份，順利完成了濱湖中心、*北路高架、__大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號線一、二期工程土建施工，龍騰家園、*社區(qū)安置房、福祿南園安置房建設，合肥市規(guī)劃館、博物館館內(nèi)布展設計，環(huán)巢湖旅游道路橋梁設計，半湯、湯池國際溫泉度假區(qū)規(guī)劃設計，第三屆住博會住宅產(chǎn)業(yè)化材料協(xié)議供貨定點單位，__市肉類蔬菜流通追溯體系建設軟件開發(fā)系統(tǒng)集成與專業(yè)設備采購，曙光商廈10年經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓等一大批重大項目，以及各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱湖新區(qū)的工業(yè)項目，交通水利、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生工程、招商引資等重點項目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級、一級施工資質(zhì)大型國企單位參與我市大建設。1-10月份，完成大建設項目323個，預算金額*億元，中標金額__億元，節(jié)約資金__億元，節(jié)約率34.62％。

（三）交易領域不斷拓寬。今年以來，在確保重點交易項目順利實施的基礎上，以要素大市場建設為契機，積極推進文化、版權、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權、廣告經(jīng)營權、動漫產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務開展，同時，進一步加強專業(yè)市場的業(yè)務拓展。__年5月，合肥招標投標中心被正式確定為全省法院涉訴資產(chǎn)（非國有）進場交易平臺，即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價等全流程網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)，為各級法院提供便捷、高效的涉訴資產(chǎn)處置平臺。

二、圍繞制度抓規(guī)范，在制度體系建設上書寫新篇章。

今年以來，為進一步加強對招投標統(tǒng)一市場的監(jiān)督管理，為公共資源交易市場發(fā)展創(chuàng)造條件，繼續(xù)深入推進在市級政策、部門文件、內(nèi)部管理三個層面的招投標市場管理制度體系建設，結合《招標投標法實施條例》的施行，報請市政府出臺了《__市招標投標監(jiān)督管理辦法實施細則》，相繼制訂并出臺了《__市招管局（招投標中心）重大項目招投標服務保障和管理暫行辦法》、《__市屬縣（市）、區(qū)招投標項目集中管理實施方案》、《__招標投標中心電子競價交易規(guī)則》等制度、規(guī)范性文件40多項，使各類招投標管理與服務活動更趨規(guī)范、科學、高效和透明。尤其是結合全國公共資源交易發(fā)展趨勢和招投標工作實際，組織起草了《__市公共資源交易監(jiān)督管理條例》，已經(jīng)市人大會議一審通過，將上升到地方人大立法高度予以出臺?！稐l例》的出臺將為__招投標工作向公共資源交易轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，為合肥公共資源交易事業(yè)的發(fā)展開啟新的路徑。

三、圍繞服務抓提升，在完善信息化手段上邁出新步伐。

今年以來，為進一步規(guī)范業(yè)務流程，提升服務水平，滿足 發(fā)展需要，我們積極推動公共資源交易的信息化建設。一是網(wǎng)上招投標工作取得突破。在成功實施網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上遞交投標文件、網(wǎng)上詢標和網(wǎng)上開評標試點的基礎上，先后推出了網(wǎng)上詢價模塊、貨物類和服務類評標系統(tǒng)模塊，正在加快遠程和異地評標系統(tǒng)建設，進一步推進了招投標工作的信息網(wǎng)絡化、投標電子化、評標程序化的建設進程。二是保證金管理平臺正式運行。成功開發(fā)了保證金信息化管理平臺，在全國率先實現(xiàn)了保證金系統(tǒng)自動計息、自動退還等功能，提高了招投標工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權交易和涉訴資產(chǎn)交易系統(tǒng)研發(fā)運行。為創(chuàng)新版權交易形式，提高版權登記效率，推出了版權網(wǎng)上登記系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上版權登記、交費和領證。為配合全省涉訴資產(chǎn)交易工作的推進，與省高院對接合作，自主設計研發(fā)了安徽省人民法院涉訴資產(chǎn)交易中心網(wǎng)、業(yè)務管理系統(tǒng)及競價系統(tǒng)，為涉訴資產(chǎn)處置提供便捷、高效的信息化平臺。通過不斷的創(chuàng)新，合肥招標投標中心公共資源網(wǎng)上交易平臺憑借全程實現(xiàn)無紙化操作和人性化的電子化服務，榮獲“全國政務服務類電子政務優(yōu)秀應用案例”獎項。

四、圍繞監(jiān)督抓管理，在強化市場監(jiān)管上實現(xiàn)新突破。

今年以來，我們繼續(xù)嚴厲查處違法違規(guī)行為，共查處招投標過程中弄虛作假、放棄中標資格等違法違規(guī)案件35起，記錄不良行為__條，對7家存在不良行為的企業(yè)和個人做出限制6個月以上進場交易資格的處理，對履職不力的15名專家做出了限制6個月以上評標資格的處理，維護了招投標市場的正常秩序。一是強化標前準備。標前會同招標人、造價咨詢單位等制定招標時間安排表，強化重點環(huán)節(jié)節(jié)點時間安排；實施重點重大項目評審會議制度，標前組織業(yè)主、清單編制單位、招標機構向?qū)＜医榻B項目基本概況、評審重點和工程、采購要點；設立重大項目課題和實施小組，精心科學編制針對性招標文件，并與業(yè)主就招標文件、現(xiàn)場施工管理、采購產(chǎn)品驗收等不同要求進行溝通，使招標更加精細化，更具針對性；實施招標事項標前備案審查制度，對招標文件、答疑進行備案審查，從源頭上消除隱患。二是加強現(xiàn)場監(jiān)管。在實施開評標現(xiàn)場直播、特邀監(jiān)督員隨機抽取的基礎上，再次面向社會公開招聘15名社會民眾招投標義務“特邀監(jiān)督員”，讓社會民眾更直接的參與招投標現(xiàn)場監(jiān)督。三是加強標后跟進。實施業(yè)績公示制度，對招標機構、從業(yè)人員、中標單位的業(yè)績實行網(wǎng)上公示，納入誠信體系建設，進一步規(guī)范招投標市場秩序；強化約談制度，對大建設項目、社會關注度高、涉及民生的項目等在定標后發(fā)放中標通知書前，與相關部門約談中標企業(yè)，宣貫法律，重申紀律，敦促簽約和履約；實施招投標市場與建設現(xiàn)場聯(lián)動制度，深入建設現(xiàn)場一線，加強與業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系和溝通，督促項目順利實施；實施投訴案件外出調(diào)查和核查制度，對投訴人反映的投標人在投標過程中有弄虛作假、偽造業(yè)績、串標、圍標等行為，會同紀檢、重點局等部門到外地進行調(diào)查取證，確保案件處罰事實確鑿，證據(jù)充分；推行督查建議制度，辦理案件過程中，對自身部門工作中存在問題進行總結分析，發(fā)出督查意見書，明確需整改問題并提出對策建議，及時堵塞工作漏洞。

五、圍繞縣區(qū)抓指導，在健全招投標體系上開辟新視角。

今年以來，把推進各縣（市）區(qū)招投標市場建設和規(guī)范管理作為重要工作，先后深入到各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)進行調(diào)研，并通過季度招投標業(yè)務例會和月度報表的方式，全面了解縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)公共資源交易工作的進展情況。并針對實際工作中存在的問題和困難，在業(yè)務培訓、網(wǎng)站建設、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面，進一步加強工作指導和技術支持，同時在制度建設、業(yè)務拓展、信息化建設和市場監(jiān)管等方面實施聯(lián)動工作機制，積極推進縣（市）區(qū)一體化公共資源平臺建設，促進了各縣（市）區(qū)招投標工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

六、圍繞隊伍抓服務，在加強內(nèi)部管理上推出新舉措。

一是開展各項主題活動。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實推進新一輪公開承諾工作，簽訂公開承諾書66份；深入開展“保持黨的純潔性”主題教育活動，開展專題講座和書記講黨課；深入開展“建黨91周年”和“建國63周年”等活動。二是加強政風行風建設。制定20__年度政風行風工作實施方案，以加強政風行風建設為核心，以解決問題為目的，采取開門納柬，與“合肥論壇”開展政務公開網(wǎng)上問卷調(diào)查活動，提升我局工作效能。三是推進黨務政務公開。按照“政務公開標準年”建設活動部署和要求，健全完善《政務公開工作方案》、《招標投標信息暫行規(guī)定》、《信息保密審查制度》等制度，充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網(wǎng)站，將局和中心的職能、招投標信息、辦事指南、有關招投標政策、法律、法規(guī)，收費標準、違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結果等全部及時進行公開，打造公開、公平、公正、透明的市場交易環(huán)境。四是實施廉政風險防控。通過個人找、群眾幫、部門查、領導點、集體定“五位一體”的形式，從思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務流程和外部環(huán)境四個方面存在的風險，積極主動查找重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)存在的風險點，共查找出廉政風險點__個，做到了單位、部門、崗位、職責、風險點及防控措施六落實。五是完善人才機制。今年以來，市局與巢湖分局實施人員互派，交流了8名干部；推薦了1名干部赴廬江縣樂橋鎮(zhèn)基層掛職鍛煉；拿出3個中層干部崗位開展競爭上崗，充分錘煉了隊伍。六是優(yōu)化績效評估。深入開展“定績、評績、比績、核績”活動，制定局和中心績效考核暫行辦法，分級對部門和人員進行量化考核，設置23項部門和__項目個人考核指標，將績效任務分解到各部門和具體責任人，每月、每季度、每半年對每個干部職工的工作績效進行評比，并公開評比結果，與績效工資掛鉤。七是強化學習培訓。開展業(yè)務培訓工作，每月末開展招投標項目操作教學會、案件查處分析會、項目監(jiān)管案例研討會等，對招投標過程中存在的操作、監(jiān)管細節(jié)進行分析、解剖，查找招投標過程風險點，優(yōu)化招投標工作流程，提升招投標整體形象；建立員工“工作周記”制度，按照“執(zhí)行體現(xiàn)態(tài)度、過程保障結果、體會促進成長”的理念，引導廣大員工養(yǎng)成工作有計劃 、執(zhí)行有措施、結果有分析的習慣。同時進行考評，切實規(guī)范工作行為，提升工作效率。

__年度工作計劃

__年，我們將圍繞區(qū)域性特大城市建設和實現(xiàn)“新跨越進十強”的戰(zhàn)略目標，進一步健全市場監(jiān)管體制、法規(guī)制度和工作機制，提升公共服務效率和依法行政水平；進一步加快市場結構優(yōu)化和公共資源交易市場資源合理整合重組，培養(yǎng)發(fā)展市場要素，積極開拓交易領域和范圍；進一步增強招投標的社會地位和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用，在區(qū)域至全國范圍內(nèi)提升影響力；進一步完善統(tǒng)一開放、競爭有序、高效運行的現(xiàn)代公共資源交易市場體系和協(xié)調(diào)順暢的市場關系，推進科學、規(guī)范、高效的區(qū)域性公共資源交易市場建設。到__年年底，力爭實現(xiàn)建設工程、政府采購、產(chǎn)權交易、土地拍賣四大領域交易總額達到1000億元。重點抓好以下六個方面工作：

（一）突出“規(guī)范有序”，不斷健全公共資源交易制度體系建設。一是完善市場管理制度。結合國務院《招標投標法實施條例》學習貫徹和我市招投標工作實際，在《__市公共資源交易管理條例》出臺的基礎上，推進和完善一系列的市場配套制度建設，根據(jù)不同公共資源的特點，建立適合其公平交易的特別規(guī)定，切實維護公共資源交易的公開、公正、公平和有效競爭，鞏固和發(fā)展“__模式”改革的創(chuàng)新成果。二是完善業(yè)務管理制度。進一步完善已修訂的有效最低價評審辦法，進一步健全有效最低價評審制度并建立與之相配套的保障措施；進一步完善外來交易項目協(xié)調(diào)和服務流程，健全完善財政投資類項目自行、其他社會中介機構進場交易、中直和省直及市外項目進場交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內(nèi)部管理制度。結合政風行風建設和機關效能建設工作，簡化辦事程序，優(yōu)化辦理流程，促使各類交易程序更加科學合理、公平高效。結合廉政風險點防控管理工作，進一步梳理、排查廉政風險點，完善防控措施，保證公共資源交易活動的規(guī)范和安全運行。

（二）突出“要素交易”，不斷拓展公共資源交易領域和范圍。在確保服務好市屬重點投資項目的基礎上，以合肥要素交易大市場建設為契機，發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引合肥地區(qū)的中直、省直國有資金項目和其他非國有投資項目進入中心交易，進一步推進文化、版權、合同能源、農(nóng)村產(chǎn)權、涉訴資產(chǎn)交易等業(yè)務開展，加快招投標市場結構升級；積極開拓全省范圍內(nèi)新型專業(yè)市場業(yè)務，爭取異地土地項目以及非公有產(chǎn)權項目進場交易；進一步發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)以及中部地區(qū)為主攻方向，加強與外地先發(fā)地區(qū)市場之間的戰(zhàn)略合作，進一步拓展外地市場，推進區(qū)域性、特色性公共資源交易市場建設。

（三）突出“科技促建”，不斷推進公共資源交易服務信息化建設。一是推進全流程的“網(wǎng)上招投標系統(tǒng)”建設。進一步完善網(wǎng)上信息、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開評標、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)功能，利用網(wǎng)絡通信和安全保障技術，積極推進多城市之間的異地評標網(wǎng)絡和遠程評標系統(tǒng)建設，著手編印《__招標投標中心網(wǎng)上招投標系統(tǒng)管理使用手冊》，實現(xiàn)信息化資源的共享，營造更加公平、公正的招投標環(huán)境；二是加強電子化專業(yè)庫建設。推進企業(yè)會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等電子化專業(yè)庫的建設、使用和管理，發(fā)揮專業(yè)庫在規(guī)范市場秩序、提升市場競爭力方面的作用。三是完善OA辦公系統(tǒng)功能。結合招投標各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次，在OA辦公系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的融合、行政管理功能和業(yè)務管理功能等方面進行完善，進一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場信息化建設。為順應公共資源交易市場發(fā)展的要求，提前介入、積極謀劃要素大市場的信息化軟硬件建設，根據(jù)不同層次、不同領域、不同行業(yè)的公共資源特點和交易需求，建立聯(lián)內(nèi)通外、結構清晰、職責明確的信息化服務、保障和監(jiān)管系統(tǒng)，更好建設國內(nèi)一流、設施完善、功能齊全的區(qū)域性公共資源交易場所。

（四）突出“誠信聯(lián)建”，不斷加強公共資源交易市場監(jiān)管。一是加大項目招投標監(jiān)管力度。強化源頭監(jiān)管，加強招標事項事前備案制度執(zhí)行情況督查，保證備案事項嚴格執(zhí)行；嚴格規(guī)范招標程序，對縮短招標時間的特事特辦項目，嚴格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴肅查處招投標活動中違法違規(guī)行為，加大違規(guī)案件的公開曝光度，維護公共資源交易平臺公信力。會同紀檢、建設等部門深入開展年度招投標專項執(zhí)法檢查和針對限額以下項目操作等方面的專項督查，并按照屬地管理的原則，將招投標專項執(zhí)法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會機構，并建立起長效監(jiān)管機制。三是加強部門和行業(yè)間聯(lián)動。加強與審計、監(jiān)察和各行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實招投標工作聯(lián)席會議制度，定期通報情況，及時移送線索，共同查處問題；探索成立招投標仲裁委員會，負責招投標投訴中相關疑難復雜問題的研究和認定，提出具有權威性的意見和建議；加強與各縣市區(qū)及外地市招投標機構的誠信體系聯(lián)建，進一步推進誠信體系建設。四是加強招投標的信息公開。進一步拓展信息渠道。在現(xiàn)有信息渠道基礎上，加強與全國有影響力的招投標機構網(wǎng)站進行信息聯(lián)網(wǎng)，以吸引眾多知名客戶群體，提升招投標市場競爭力和影響力。同時，在在招標信息、招標條件、招標結果公開的基礎上，通過媒體公開征集、遴選社會各階層人士走進招投標中心，現(xiàn)場監(jiān)督評標過程，增加招投標活動的公開透明度。

（五）突出“系統(tǒng)發(fā)展”，不斷健全公共資源交易平臺體系。一是促進縣市區(qū)招投標規(guī)范管理。進一步加強各縣市區(qū)招投標機構場所的規(guī)范化建設，不斷出臺、完善制度體系，堵塞漏洞，減低風險；不斷拓展業(yè)務范圍，把工程、采購、產(chǎn)權等業(yè)務逐步向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，實現(xiàn)公共資源交易轄區(qū)全覆蓋。二是加強對各縣市區(qū)招投標機構的業(yè)務指導和技術支持。從人員培訓、外出考察、信息化建設，到專家系統(tǒng)無縫對接等給予全力支持，以完善縣（市）區(qū)招投標機構的市場服務功能。三是完善市縣（區(qū)）二級平動體系。以“資源共享、平臺共建、服務共管、效益共贏”的原則，完善信 息、咨詢服務、評標專家?guī)?、信用評價、投訴受理、監(jiān)督管理等“六統(tǒng)一”的運行機制，實施市縣（區(qū)）招投標工作一體化，進一步完善公共資源交易服務體系，促進全市公共資源交易工作的整體全面發(fā)展。