社區(qū)安全生產(chǎn)工作方案范文
時間:2023-04-03 18:56:59
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇社區(qū)安全生產(chǎn)工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
(一)成立六道灣社區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:XXX(六道灣社區(qū)居委會主任)
副組長:XXX(六道灣社區(qū)片警)
成員: XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
(二)人員分組
社區(qū)由片區(qū)民警帶隊,組織社區(qū)干部和社區(qū)聯(lián)防隊員按照兩會期間社區(qū)巡邏分組,分別對轄區(qū)內(nèi)長青一隊和長青五隊兩個大片區(qū)進(jìn)行摸底排查。
(三)檢查目標(biāo)
社區(qū)切實(shí)汲取近期發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真研判本轄區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)形勢,立足于超前防范,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查整治隱患,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,從源頭上、根本上防范和遏制事故,確保全國“兩會”期間和一季度安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
(四)檢查時間
自即日起至3月14日結(jié)束。
(五)檢查范圍
大檢查范圍:道路交通、消防和人員密集場所、建筑施
工、危險化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域),以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等。
(六)檢查內(nèi)容
道路交通方面:加強(qiáng)本轄區(qū)停車場及車輛密集地區(qū)等地方設(shè)立道路交通安全宣傳欄,張貼宣傳標(biāo)語,宣傳安全知識,要通過宣傳教育不斷提高轄區(qū)居民安全意識。做好事故防范工作。
消防方面:針對當(dāng)前火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn),繼續(xù)深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動,重點(diǎn)對歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、車站、高層地下建筑以及易燃場所等人員密集場所進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設(shè)施等行為,堅決杜絕群死群傷重特大事故的發(fā)生。
建筑施工方面:對新開工建筑施工企業(yè)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),并對建筑施工企業(yè)項目開工建設(shè)前進(jìn)行全面的檢查,徹底整治施工項目中可能存在的安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)上崗培訓(xùn)的檢查力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)崗前全員培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對農(nóng)民工和新員工的崗前培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
危險化學(xué)品方面:以危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)為重點(diǎn)加強(qiáng)檢查,特別是對運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛、儲存、以及危險化學(xué)品出庫登記、臺帳等要逐項檢查,落實(shí)劇毒化學(xué)品購運(yùn)許可、備案登記等管理制度,嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
燃?xì)夥矫妫哼M(jìn)一步鞏固前一階段燃?xì)庑袠I(yè)安全整治成果,強(qiáng)化對城市燃?xì)夤艿馈⒁夯蜌獬溲b站、供應(yīng)站、加壓站、汽車燃?xì)獬溲b站等場所(部位)和使用單位的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法充裝和使用超期未檢、報廢鋼瓶等行為,繼續(xù)加大對非法燃?xì)鈸Q氣點(diǎn)的整治工作力度,防止泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
特種設(shè)備方面:社區(qū)加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、索道等游樂設(shè)施的安全檢查工作,嚴(yán)格落實(shí)國家安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對不具備安全條件的,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,確保設(shè)備設(shè)施完好,落實(shí)操作規(guī)程,運(yùn)行安全可靠。
民用爆炸物品方面:對本轄區(qū)運(yùn)輸、儲存、使用等主要環(huán)節(jié)上切實(shí)加強(qiáng)安全管理,督促使用單位加強(qiáng)對爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,防范事故發(fā)生。同時,與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等各有關(guān)部門都要結(jié)合工作實(shí)際,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),深入組織開展好本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)大檢查活動,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)部門的監(jiān)管力度,及時消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(六)工作要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,要充分認(rèn)識做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,把組織開展好安全生產(chǎn)大檢查工作放在突出位置抓好抓實(shí);要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查,做到精心組織、周密部署、責(zé)任落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。切實(shí)加大整改工作力度,
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,能立即整改的,要立即整改;一時不能整改的,要制定落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改責(zé)令停業(yè)整改。加大執(zhí)法力度,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。對未完成整改的重大隱患,相關(guān)部門要安排專人盯守,實(shí)行24小時嚴(yán)密監(jiān)控。
3、廣泛發(fā)動,群防群治。進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)大檢查的主動性和自覺性,引導(dǎo)轄區(qū)各單位廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動。鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。
4、完善事故應(yīng)急救援,做好應(yīng)急值守工作。全國“兩
會”期間,社區(qū)及轄區(qū)各單位嚴(yán)格制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,完善應(yīng)急救援工作機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控,做到專人值守,加大巡查力度。要堅持24小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故,要第一時間上報街道安監(jiān)辦公室,確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。
5、做好每天信息報送工作。每日由安全生產(chǎn)專干負(fù)責(zé)向街道上報每日的安全生產(chǎn)檢查工作及進(jìn)度。
篇2
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保成效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障宣傳活動順利進(jìn)行,各辦事處、各村(居)、各企事業(yè)單位要成立消防暨安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對消防暨安全生產(chǎn)工作的宣傳和培訓(xùn)力度,各相關(guān)職能部門的具體職責(zé)為:公安、消防部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作;教育、勞動、人事、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容;廣播、電視等有關(guān)單位負(fù)責(zé)利用各類媒體有針對性的面向社會進(jìn)行消防宣傳教育。
二、輿論造勢,開展經(jīng)常性的消防宣傳活動。
緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”這一宣傳主題,立足實(shí)際,努力在宣傳形式和內(nèi)容上取得突破,敢于出新、出奇、出精、出特,積極營造內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實(shí)效的宣傳教育氛圍,不斷提高全民消防安全素質(zhì),增強(qiáng)全社會抗御火災(zāi)的能力。改進(jìn)宣傳載體,印制一批實(shí)用性、娛樂性、趣味性的宣傳資料,如宣傳紙杯(印上安全生產(chǎn)宣語)等,送企業(yè)、送社區(qū)、送重點(diǎn)村居。重點(diǎn)是分發(fā)給外來務(wù)工人員、村居中的老人等群體。
三、拓展形式,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
1.強(qiáng)化消防常識普及工作。在各村(居)以及工業(yè)園區(qū)的主要道路路口、路旁樹立一批固定式的廣告宣傳牌,在人流量大、受眾面廣的場所,懸掛消防公益橫幅廣告牌,讓消防公益廣告時刻在群眾身邊,進(jìn)一步營造安全生產(chǎn)工作氛圍。制作消防安全知識手冊,充分利用社會公共宣傳資源,在工業(yè)園區(qū)等工業(yè)企業(yè)外來人員集中的地方和中、小學(xué)校開展宣傳咨詢活動,讓消防知識真正做到普及全民、老少皆宜。
2.舉行“火災(zāi)隱患自查、互查”活動。廣泛發(fā)動各村(居)、各企事業(yè)單位等社會基層單位組織,開展查改火災(zāi)隱患自查、互查活動,動員廣大人民群眾積極參與火災(zāi)隱患排查整治,讓群眾在實(shí)踐中了解并及時消除生活中的火災(zāi)隱患。
四、貼近群眾,開辟“短信課堂”和“流動課堂”。
1.利用農(nóng)民信箱短信發(fā)送平臺,定期定時發(fā)送消防知識短信,讓手機(jī)、小靈通用戶足不出戶即可接收學(xué)習(xí)消防常識,通過短信宣傳安全生產(chǎn)常識、求救、逃生、急救等知識。
2.安監(jiān)、消防宣傳人員要深入各機(jī)關(guān)、企(事)業(yè)和社會團(tuán)體等單位,突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn),推動全民消防安全教育工作,提高全民消防安全意識。要改變以往的宣傳工作局限性,使消防宣傳工作形勢和內(nèi)容更加多樣、生動化,以達(dá)到寓教于樂,防患未然的宣傳效果。
五、嚴(yán)密部署,開展集中性消防宣傳。
篇3
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視會議關(guān)于汛期安全生產(chǎn)工作部署要求,堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以有效遏制重特大事故、確保夏季汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo),大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制、應(yīng)急救援保障和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),全面提升全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平和成效,為實(shí)現(xiàn)全街道經(jīng)濟(jì)社會的又快又好發(fā)展奠定堅實(shí)的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
二、檢查時間
年7月20日至9月30日
三、檢查內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、派出所、邊防所、交通、交警、經(jīng)貿(mào)辦、衛(wèi)生監(jiān)督等單位部門要認(rèn)真按照各自職責(zé)分工,抓好易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和處置廢棄物等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,不間斷地對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查,對易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū),要采取圍堰和加高護(hù)堤壩等措施;對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施,嚴(yán)防爆炸、泄漏、中毒等各類危險化學(xué)品事故的發(fā)生。同時,要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)密監(jiān)控重大危險源,確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點(diǎn),認(rèn)真做好對各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等工作。
(二)加強(qiáng)對非煤礦山的安全監(jiān)管。國土資源、城建、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對采石場的安全監(jiān)管檢查工作,督促其認(rèn)真做好“雨季三防”工作,公安部門要停止炸藥供應(yīng),要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定;對磚瓦廠要重點(diǎn)檢查截水溝、排水系統(tǒng)、堆土場和職工宿舍,凡是防水措施不落實(shí)、安全隱患嚴(yán)重的,要責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并依法暫扣其有關(guān)證照;凡是汛期未落實(shí)水害防治措施、隱患嚴(yán)重、不能確保安全生產(chǎn)的礦山企業(yè),要堅決停止生產(chǎn)、堅決撤離人員,堅決消除各類安全生產(chǎn)事故隱患。
(三)加強(qiáng)對煙花爆竹、民爆器材的安全監(jiān)管。安監(jiān)、派出所、邊防所、交通、交警等部門要加強(qiáng)對民用爆破器材、煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,要嚴(yán)防爆破器材被盜流失,對非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,堅決依法予以取締。
(四)加強(qiáng)對建筑施工、水利等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。城建、公路、電力、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,國土資源、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測和巡查,制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案,警惕突發(fā)性暴雨等自然災(zāi)害,對有可能遭受暴雨、洪澇等自然災(zāi)害威脅的建筑工地和居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、地下商場、集貿(mào)市場等人員密集場所,也要及時做好人員撤離準(zhǔn)備,提前組織轉(zhuǎn)移;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對水庫大壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測,加強(qiáng)對險工險段和重點(diǎn)部位的巡查;電力部門做好設(shè)備檢修維護(hù)和水電站大壩定檢及補(bǔ)強(qiáng)加固工作,確保安全運(yùn)行;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好作業(yè)船只防風(fēng)暴潮工作,確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全;城建部門要加強(qiáng)對燃?xì)夤艿赖陌踩膊?,?yán)厲查處在燃?xì)庠O(shè)施的安全防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放物品、動用明火或者從事其他可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的違法違規(guī)行為,嚴(yán)防燃?xì)庑孤兑l(fā)爆炸和中毒事故,并切實(shí)加強(qiáng)對液化氣站點(diǎn)的安全檢查,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營的站點(diǎn)和流動充裝液化氣等違法行為,消除事故隱患。其它行業(yè)和部門都要針對汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真做好各項安全生產(chǎn)監(jiān)管和防臺風(fēng)、防汛工作。
(五)加強(qiáng)道路交通的安全監(jiān)管。交通、交警等部門要針對夏季駕駛員易疲勞等特點(diǎn),加強(qiáng)對駕乘人員的安全教育,嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛,嚴(yán)厲查處超員、超速、超載、超限等各類交通違法違章行為,交通、交警等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛的安全管理工作,凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè),一律不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸市場;凡不符合安全條件的運(yùn)輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯裝設(shè)施,一律不得繼續(xù)使用。
(六)加強(qiáng)人員密集場所的安全管理。派出所、邊防所、交通、交警、公路、衛(wèi)生監(jiān)督、三產(chǎn)旅游等部門要對商場、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施,確保安全。
四、有關(guān)要求
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)夏季汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視夏季汛期安全生產(chǎn)工作,切實(shí)把夏季汛期安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù)抓緊、抓好。要認(rèn)真落實(shí)夏季汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真分析查找汛期安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、單位、部位、場所,針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)管,及早制定和落實(shí)各項安全管理措施,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,提前做好各項準(zhǔn)備工作,保障全街道安全度汛和汛期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
(二)健全機(jī)制,認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)防工作。要建立健全災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等職能部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情的發(fā)展變化,同時積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等一切手段和渠道向社會和公眾予以。各社區(qū)、各單位、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,不斷健全和完善預(yù)警工作機(jī)制,確保各個信息傳遞環(huán)節(jié)暢通無阻、指令落實(shí)到位。
(三)營造氛圍,大力抓好安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)。各社區(qū)、各單位、各相關(guān)部門要結(jié)合全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,并采取安全宣講、現(xiàn)場咨詢、圖片展覽、案例宣講、發(fā)放明白紙等多種形式,切實(shí)加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度,廣泛宣傳做好汛期安全生產(chǎn)工作的重大意義,普及有關(guān)防汛、防洪、抗災(zāi)、自救的基本安全知識和常識,增強(qiáng)企業(yè)、從業(yè)人員以及全民的安全生產(chǎn)意識,切實(shí)提高其思想認(rèn)識和抗災(zāi)、減災(zāi)及自救意識。同時,要根據(jù)各自工作實(shí)際,有針對性地、適時地組織開展各種防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援演練,通過演練,不斷提高全社會的抗災(zāi)應(yīng)急自救能力和各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的實(shí)戰(zhàn)處置能力,在全街道營造濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍。
篇4
一、全年安全生產(chǎn)形勢;
2019年街道的安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1—12月份,發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失22萬元,比去年增加100%;消防安全事故3起,直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元,分別比去年增長100%。
二、主要工作開展情況;
(一)明確職責(zé)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2019年,街道黨工委、辦事處高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把抓好安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制訂完善了2019年度對各社區(qū)及相關(guān)單位的考核辦法,明確落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制;制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項整治活動工作方案,部署了2019年街道各社區(qū)、村社和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作任務(wù),針對不同時期的工作任務(wù),有針對性地部署了各階段性的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。落實(shí)了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制,與130家企事業(yè)單位與街道辦事處簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)慶期間的安全監(jiān)管工作。
為確保節(jié)假日及重大活動期間安全生產(chǎn)及社會穩(wěn)定工作,安排和部署了2019年元旦、春節(jié)、清明、五一、十一節(jié)等重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)開展了旅游、水產(chǎn)制冷、?;菲髽I(yè)、煙花爆竹商店的隱患排查治理和整治工作。對轄區(qū)內(nèi)9家加油站、3家煙花爆竹商店、3家油漆店、13家水產(chǎn)制冷企業(yè)和119家餐飲業(yè)以及白沙碼頭的渡口安全工作進(jìn)行了全面的安全檢查;在旅游旺季,對各景區(qū)的安全工作進(jìn)行了檢查;沙雕節(jié)期間對舞臺搭建進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地勘察,對存在的安全隱患及時提出了整改的工作意見;會同有關(guān)部門共同做好東沙區(qū)域建筑工地中外來民工下海游泳的安全管理工作,并督促各單位、各行業(yè)根據(jù)要求進(jìn)行了安全生產(chǎn)大排查、大整治,確保了我街道節(jié)日及重大活動期間安全生產(chǎn)及社會穩(wěn)定。
(三)堅持標(biāo)準(zhǔn),開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建工作,截止11月20日止,我街道己開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)上企業(yè)有6家,其中1家通過評審達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn),5家創(chuàng)建市級企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已通過應(yīng)急預(yù)案備案階段,并繼續(xù)做好這5家企業(yè)創(chuàng)市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的幫助指導(dǎo)工作。
(四)加大力度,繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作。
為貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》,街道根據(jù)實(shí)際制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水產(chǎn)制冷行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理(打非治違)專項行動工作方案》、《繼續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》文件,進(jìn)一步加大“打非治違”力度,嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,為全街道創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境和市場秩序,促進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展。截止12月份,街道組織經(jīng)貿(mào)、旅游等相關(guān)部門參加的安全隱患排查6批次,檢查人員103人次;發(fā)現(xiàn)消防安全隱患70條,全部得到整改,配備消防滅火器142只。全年開展日常安全檢查120余次,檢查企業(yè)187家,發(fā)現(xiàn)安全隱患232條、整改214條、責(zé)令停產(chǎn)、停止使用13起,整改率達(dá)92%,其中18條正在整改中。
(五)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動。
為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,街道對安全生產(chǎn)大排查大整治工作做了專項安排。組成4個檢查組集中對重要行業(yè)部門進(jìn)行了多次監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)的制冰企業(yè)、船舶修造企業(yè)、旅游行業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所等重點(diǎn)開展專項整治活動。尤其是對存在嚴(yán)重安全隱患、消防設(shè)備不到位的水產(chǎn)制冷企業(yè)和船舶修造企業(yè)等單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,查特種人員的持證上崗、主要負(fù)責(zé)人和管理人員資格證書及三級教育培訓(xùn)情況、查企業(yè)的臺帳是否完善及現(xiàn)場記錄情況、查人員有無違規(guī)操作等情況。共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位131家次,發(fā)現(xiàn)隱患196處,責(zé)令立即整改73處,下發(fā)限期整改通知書15份;下發(fā)現(xiàn)場處理措施決定書通知書13份,全街道安全形勢穩(wěn)定。
(六)深化教育、全面提高群眾的安全意識。
一是抓好重點(diǎn)人群的教育培訓(xùn)。對旅游、賓館服務(wù)業(yè)和水產(chǎn)制冰企業(yè)等單位職工進(jìn)行安全教育,受教育人數(shù)115人。對特種作業(yè)人員《特種作業(yè)操作證》取證、換證的培訓(xùn)工作,參加人員40名,取證39人,取證率:96%。
二是開展應(yīng)急演練。全年共舉辦3次應(yīng)急,參加培訓(xùn)演練人數(shù)180人。分別對宗教寺廟負(fù)責(zé)人、漁農(nóng)家樂業(yè)主、大青山公司企業(yè)職工進(jìn)行消防安全應(yīng)急疏散演練和車輛碰撞施救等應(yīng)急演練。
三是開展了全國12個全國“安全生產(chǎn)月” 活動,街道制定了《2019年XXX街道“安全生產(chǎn)月”活動方案》,按方案要求組織開展了形式多樣的宣傳活動?;顒悠溟g共懸掛各類標(biāo)語29條,張貼宣傳畫180張,參觀人數(shù)5000人次,分別對旅游企業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)和?;髽I(yè)開展了各種宣傳教育;組織觀看安全生產(chǎn)宣傳月文藝演出,有1000余人觀看演出。
(七)鐵碗整治,扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)制冷行業(yè)專項整治。
2019年,全國多地發(fā)生液氨泄漏事故,為全面提高水產(chǎn)制冷企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,堅決遏制和有效防范類似事故發(fā)生,10月11日街道召開水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作會議,成立了安全生產(chǎn)大檢查大整治暨水產(chǎn)制冷行業(yè)(船舶)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,街道總共有水產(chǎn)制冷企業(yè)共13家(包括白沙華隆制冰廠)。10月下旬經(jīng)區(qū)綜合執(zhí)法組的檢查,水產(chǎn)制冷企業(yè)普遍存在以下幾個方面的安全隱患:(1)水產(chǎn)制冷企業(yè)多數(shù)為上世紀(jì)80年代、90年代建造;(2)13家制冷企業(yè)中只有一家(浙江東和興隆食品工業(yè)有限公司)通過具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計,其他都沒有資質(zhì)的單位設(shè)計;(3)氨儲存設(shè)施構(gòu)成重大危險源未設(shè)計、辨識、評估、登記、建檔、備案的有5家(分別是:XXX中興食品有限公司、浙江東和興隆食品工業(yè)有限公司、XXX市晟泰水產(chǎn)有限公司、XXX市普陀區(qū)金鵬水產(chǎn)有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷凍廠);(4)冷庫硬件設(shè)備及附屬設(shè)施老化腐蝕嚴(yán)重,用氨蒸發(fā)直供制冷等各類安全隱患,其中普遍存在違規(guī)違章建筑、壓力管道、壓力容器未經(jīng)檢測或檢測、未設(shè)置固定式氨氣濃度檢測報警及供水系統(tǒng)等。
時間安排:區(qū)執(zhí)法組從10月21、22日分成2個組對13家水產(chǎn)制冷企業(yè)進(jìn)行綜合檢查,發(fā)現(xiàn)各類隱患124條,發(fā)出整改指令書12 份、現(xiàn)場處置決定書13份,責(zé)令停止使用氨機(jī)設(shè)備12 家。 根據(jù)街道的實(shí)際情況,整改工作分成二個階段。第一階段在11月21日至11月25日,進(jìn)行隱患整改企業(yè)復(fù)查工作,經(jīng)復(fù)查仍達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),未申請延期申請書的,依法進(jìn)行行政處罰直至提請政府關(guān)閉取締。街道逐條登記,建立一企一檔。第二階段分別于2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作,除XXX水產(chǎn)制品有限公司一家氨機(jī)房關(guān)閉外,其余12家分別在(4月底前完成2家; 6月底前完成1家;7月底前完成4家;8月底前完成5家)。重點(diǎn)整改“兩條關(guān)停原則” 一是包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令涉氨制冷企業(yè)停止使用該系統(tǒng),并進(jìn)行整改,經(jīng)政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)使用;二是冷庫及制冷系統(tǒng)未經(jīng)具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的,立即責(zé)令涉氨制冷企業(yè)對該冷庫及制冷系統(tǒng)停產(chǎn)整改。
整改標(biāo)準(zhǔn):街道按照區(qū)級以上的標(biāo)準(zhǔn)“堅持標(biāo)準(zhǔn)、突出監(jiān)管、綜合執(zhí)法、鐵腕整治”的工作要求,對存在無證無照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的;冷庫及制冷系統(tǒng)未經(jīng)具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的;違章違規(guī)建筑構(gòu)成重大事故隱患的;堵塞消防通道的;防火間距不符合規(guī)范要求的;車間、倉庫與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)或與員工宿舍安全距離不足的;壓力容器、壓力管道、閥門等特種設(shè)備及安全附件未經(jīng)檢測或檢測不符合規(guī)定要求的;液氨管線通過有人員辦公、休息和居住的建筑物的;生產(chǎn)車間等人員較多房間的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的;氨儲存設(shè)施構(gòu)成重大危險源未辨識、評估、登記建檔、備案的;有環(huán)保審批手續(xù)未履行、環(huán)保治理設(shè)施未運(yùn)行、污染物排放未達(dá)標(biāo)等11項情形之一,且限期整改不到位的,堅決依法予以關(guān)停取締。
截至目前,整治行動進(jìn)展基本順利,企業(yè)都比較配合。在整治過程中,我們堅持強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。對達(dá)到要求的企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。此次專項整治工作任重而道遠(yuǎn)。我們將切實(shí)履行自己的職責(zé),加強(qiáng)上級部門之間的聯(lián)系,合力解決難點(diǎn)和重大問題,確保整治工作取得成效。
二、2020年工作思路
(一)繼續(xù)做好對水產(chǎn)制冷行業(yè)(船舶)安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)繼續(xù)做好5家企業(yè)創(chuàng)市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的幫助指導(dǎo)工作。
(三)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的建材企業(yè)、船舶修造企業(yè)、人員密
集場所、旅游企業(yè)、?;菲髽I(yè)(油漆店)、煙花爆竹業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)及其他單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查工作,確保春節(jié)節(jié)日安全。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化安全的各項宣傳工作,并督促企業(yè)對職工開展“三級”安全教育。
(五)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急能力和事故處置能力。
(六)做好信息報送工作,健全和完善安全生產(chǎn)信息工作體系,規(guī)范事故信息的收集、報送和處理及臺帳規(guī)范工作。
(七)、加強(qiáng)對季節(jié)性和重點(diǎn)時期安全生產(chǎn)專項檢查,并做好渡口安全管理工作。
篇5
一、考核基本情況
本次考核工作采取自下至上的方式進(jìn)行評分,通過從街道(含區(qū)直有關(guān)部門)、各考核小組、區(qū)安委辦和區(qū)防火辦逐級對各街道辦事處(有關(guān)部門)的安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任人進(jìn)行考核評議,區(qū)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總研究形成考核意見上報區(qū)政府審定。一是安全生產(chǎn)工作情況:各街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門全部達(dá)到良好以上的評定等次,其中石炮臺等9個街道辦事處被評為“優(yōu)秀”等次(以第一責(zé)任人為主,下同),金廈等8個街道辦事處被評為“良好”等次;區(qū)安監(jiān)局等7個區(qū)直部門被評為“優(yōu)秀”等次,區(qū)文廣新局等8個單位被評為“良好”等次。二是消防安全工作情況:東方街道等8個街道辦事處被評為“優(yōu)秀”等次,金砂街道等9個街道辦事處被評為“良好”等次。
二、工作成效
2012年度,被考核的各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門能夠自覺履行職能,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制,把安全生產(chǎn)、消防安全工作擺上重要議事日程,在隱患整治和事故預(yù)防上,采取切實(shí)可行的措施,使各自轄區(qū)范圍的安全生產(chǎn)、消防安全工作取得了良好的成效,主要體現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。被考核的各街道辦事處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人以及區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識安全生產(chǎn)、消防安全工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把安全生產(chǎn)、消防安全工作擺上重要位置來抓。一是職責(zé)分工明確,責(zé)任落實(shí),及時召開安全生產(chǎn)工作、消防安全會議進(jìn)行貫徹落實(shí),并形成了會議紀(jì)要記錄存檔。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,層層分解工作目標(biāo)任務(wù),簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,形成了“橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人,不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)局面;三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督考核制度的管理,制訂了監(jiān)督考核制度和激勵約束機(jī)制,有效的落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制。
(二)加強(qiáng)督查,排除隱患。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門將安全生產(chǎn)、消防安全檢查與日常工作結(jié)合起來,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,定期、不定期地帶隊檢查轄區(qū)的安全生產(chǎn)、消防安全工作,特別是在重大節(jié)假日前后和重要會議召開期間等特殊時期,帶隊開展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查。做好現(xiàn)場檢查記錄,責(zé)令整改、跟蹤復(fù)查等文書規(guī)范、統(tǒng)一。
(三)集中力量,做好整治。去年,根據(jù)省、市的工作要求,全區(qū)開展了安全生產(chǎn)隱患治理年活動、百日督查專項行動、市中心城區(qū)重點(diǎn)場所安全生產(chǎn)隱患專項治理工作、百日督查“回頭看”專項行動以及在建重點(diǎn)建設(shè)項目安全生產(chǎn)專項督查等治理工作。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門按照上級精神及時貫徹落實(shí),積極配合,做到有傳達(dá)、有檢查、有整改、有反饋、有總結(jié)。同益街道等單位還根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制訂行動方案,通過專項治理工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立完善安全生產(chǎn)、消防安全長效管理機(jī)制。
(四)加大投入,完善應(yīng)急救援保障體系。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門在原有制定應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,積極做好安全生產(chǎn)、消防安全應(yīng)急救援保障工作,安排安全生產(chǎn)專項資金,不斷改進(jìn)、完善應(yīng)急救援機(jī)制,組織演練,建立健全了統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的事故應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系。東方街道、東墩街道設(shè)立了社區(qū)消防辦公室、器材室,購置滅火器、消防水龍、消防繩等;石炮臺街道在長廈經(jīng)聯(lián)社、石炮臺居委建立了兩支消防隊,配置消防服、消防專用壓力泵等。
(五)加大宣傳教育力度,強(qiáng)化安全意識。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳工作,多層面、多角度、全方位地傳播安全文化知識,提升人民群眾的安全意識和安全技能;加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育,督促企業(yè)強(qiáng)化職工尤其是農(nóng)民工的安全意識、知識的教育培訓(xùn),督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全文化工程建設(shè)。去年安全生產(chǎn)月期間,各街道辦事處分別印發(fā)了安全生產(chǎn)月宣傳資料,大張旗鼓地開展宣傳教育活動。6月6日“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)?,石炮臺街道和同益街道還分別設(shè)立咨詢臺,接受社區(qū)居民群眾、企業(yè)職工等的安全問題咨詢。
(六)樹立典型,積極創(chuàng)建示范社區(qū)、示范街。為使安全生產(chǎn)、消防安全工作能夠全面系統(tǒng)地得到開展,各街道辦事處按照“統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、先易后難、穩(wěn)步推廣”原則,積極做好安全生產(chǎn)、消防安全示范社區(qū)、示范街的創(chuàng)建工作,選取轄區(qū)內(nèi)具有一定安全生產(chǎn)、消防安全工作基礎(chǔ)的一個社區(qū)、一條商業(yè)街或步行街,作為示范創(chuàng)建單位,有組織、有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建的示范社區(qū)、示范街作為示范典型,廣泛開展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動,逐步推廣,帶動全區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全工作的全面開展。金砂街道辦事處安排4.5萬元專項資金協(xié)助金華示范社區(qū)開展創(chuàng)建工作建立“一企一檔”工作,制訂了金華社區(qū)居委安全生產(chǎn)、社區(qū)消防責(zé)任圖,并將社區(qū)劃分為4個責(zé)任區(qū),明確巡查人員、重點(diǎn)監(jiān)控對象、消防器材位置,在新廈路“示范街”建立2塊公約廣告牌,在沿街各門店張掛安全警示牌等。
三、存在問題
(一)安全生產(chǎn)、消防安全專項資金保障不足。從考核中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)街道的安全生產(chǎn)、消防安全資金投入力度不夠,缺乏安監(jiān)站的安全巡查設(shè)備配置。
(二)安全生產(chǎn)文書填寫不規(guī)范。個別街道的檢查人員出具對現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查文書沒有按照要求規(guī)范填寫,對發(fā)現(xiàn)問題表述不準(zhǔn)確具體。
(三)掛牌公示制度落實(shí)不到位。個別街道對重點(diǎn)隱患的掛牌公示制度落實(shí)不到位。
(四)“一企一檔”工作有待進(jìn)一步完善。已建檔的企業(yè)未能全面反映出生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)情況,企業(yè)工作臺帳只能反映企業(yè)的基本概況等靜態(tài)狀況,未能體現(xiàn)街道對企業(yè)的動態(tài)管理。
篇6
今天縣安監(jiān)局在這里組織召開這次全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹暨工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)工作會議,是我參加縣安監(jiān)局組織的第三次安全生產(chǎn)工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管等7個方面,內(nèi)容相當(dāng)于全縣安全生產(chǎn)例會。剛才,縣安監(jiān)局副局長對全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排布署,縣安監(jiān)局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài),縣經(jīng)信委、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據(jù)自身的職能職責(zé)作了講話,市政府專家從技術(shù)支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎(chǔ)上再談幾點(diǎn)意見:
安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業(yè),整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎(chǔ)攻堅年”,我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任感,抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門特別是參會的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,時刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位,以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情,把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實(shí)抓好。
第二,要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。抓好安全生產(chǎn),重在責(zé)任落實(shí)。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí)造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機(jī)感,不能按步就班、四平八穩(wěn),必須見微知著、防微杜漸。要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責(zé)任。要堅持一崗雙責(zé),企業(yè)業(yè)主必須肩負(fù)起本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,加深安全認(rèn)識,加大安全投入,加強(qiáng)安全監(jiān)管,積極主動地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強(qiáng)對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格審查大型活動的安全工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案,確保各項措施到位,嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,將啟動行政“問責(zé)”。
第三,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉,把主要責(zé)任落實(shí)到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強(qiáng)監(jiān)管,在市場經(jīng)濟(jì)體制下以經(jīng)濟(jì)手段,督促企業(yè)主動消除安全隱患,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行安全審查許可、驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定,凡不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律不予批準(zhǔn);凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關(guān)規(guī)定的,一律不得竣工投產(chǎn);如有違法違規(guī)行為,嚴(yán)懲不貸。
第四,要進(jìn)一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業(yè)是安全責(zé)任主體,要經(jīng)常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實(shí)行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內(nèi)整改到位;一時不能整改的,要落實(shí)防范措施,盯死看牢,嚴(yán)防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位及其負(fù)責(zé)人,要依法嚴(yán)肅查處。
第五,要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結(jié)得出的經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責(zé)任主體,要下決心,想方設(shè)法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術(shù)設(shè)備更新改造步伐,加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),彌補(bǔ)長期以來的安全欠賬,改善安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。
第六,要進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。實(shí)踐告訴我們了,經(jīng)常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴 勞動防護(hù)用品的問題,剛開始的職工還有意見,現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓(xùn),大力普及安全生產(chǎn)知識,增強(qiáng)全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀(jì),關(guān)愛生命”的良好氛圍。
第七,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展,通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn),縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內(nèi)部也要形成強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現(xiàn)問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
篇7
“五一”節(jié)即將來臨,為了切實(shí)做好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,進(jìn)一步促進(jìn)我街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)辦事處研究,決定在全街道范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。為了保證安全檢查工作的順利進(jìn)行,特制定本檢查工作方案。
以“三個代表”重要思想和____大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市府有關(guān)安全生產(chǎn)的重要精神,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,使各部門、各單位針對當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、隱患整改落實(shí)等方面采取有力措施,堅決消除事故隱患,遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全。
(一)檢查范圍
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位;2、工商貿(mào)企業(yè);3、道路交通;4、文化娛樂等公共場所; 5、賓館、飯店、集貿(mào)市場;6、居住出租房;7、學(xué)校(幼兒園)、托老所等人員密集場所。
(二)檢查內(nèi)容
1、安全責(zé)任制落實(shí)情況;2、安全管理制度、技術(shù)操作規(guī)程制定及落實(shí)情況;3、“三合一”現(xiàn)象存在情況;____、電氣線路情況;5、安全通道、安全出口情況;6、消防設(shè)施情況;7、員工安全教育及特殊工種持證上崗情況;8、其它。
(三)檢查方式
1、自查與抽查相結(jié)合。各有關(guān)單位要充分開展全面的、拉網(wǎng)式的安全大檢查,做到不留死角。對查出來的問題和隱患,切實(shí)落實(shí)整改措施,限期整改。各社區(qū)(村)、各部門要加強(qiáng)督查,確保檢查實(shí)效。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。各單位要針對查找出來的突出問題,指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。按照《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為,依法嚴(yán)厲追究業(yè)主的責(zé)任,涉及有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的,追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
(三)時間安排
____月____日至____月____日
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任。各社區(qū)(村)、各有關(guān)單位要牢固樹立“以人為本”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的工作領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署好此次安全生產(chǎn)大檢查工作。
(二)各檢查人員對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和突出問題,要嚴(yán)格造冊登記,落實(shí)整改,能即時整改的要立即整改,該停業(yè)整頓的堅決停業(yè)整頓。
(三)做好節(jié)假日的安全生產(chǎn)值班工作。嚴(yán)格實(shí)行2____小時值班制度和事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,以最短的時間,最快的速度,最有效的措施,開展事態(tài)控制事態(tài)和處置事故,把可能造成的損失控制在最低限度,并及時將情況按規(guī)定如實(shí)上報,確保信息暢通。
篇8
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和“安全發(fā)展”的理念,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為主線,強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,大力消除各類漁業(yè)安全生產(chǎn)事故,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)海洋與漁業(yè)局局長任組長,分管副局長和各相關(guān)街道分管負(fù)責(zé)人任副組長,區(qū)海洋與漁業(yè)局各科室負(fù)責(zé)人、各相關(guān)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)本次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
三、方法步驟
此次專項行動共分以下三個階段實(shí)施:
(一)集中整治階段(5-6月)。
一是與“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年深化年”與“平安漁業(yè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作有效結(jié)合起來,以防止海洋漁業(yè)生產(chǎn)事故為重點(diǎn),深化漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步推進(jìn)漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老舊漁船更新改造工作,加強(qiáng)碼頭及海上監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)行為。
二是開展?jié)O船、漁港隱患排查治理工作,重點(diǎn)檢查漁船、漁港通訊及消防設(shè)施配備情況,漁船安全技術(shù)狀況,防碰撞系統(tǒng)配備及使用情況和船員持證情況,切實(shí)提高漁船適航能力和漁民持證上崗率,確保全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)安全。
(二)汛期整治階段(7-9月)。根據(jù)我區(qū)夏季汛期漁業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)際,全面做好以防火、防汛、防雷電、防高溫、防臺風(fēng)為重點(diǎn)的夏季汛期安全生產(chǎn)工作。
一是檢查停港漁船消防設(shè)施配備是否齊全有效;用電設(shè)施和電路是否安全;休漁漁船燃油是否清空、煤氣罐等易燃易爆物品是否離船;安全值班人員配備情況。
二是檢查漁港、碼頭、漁船??奎c(diǎn)和船舶修造廠:滅火器、消防栓、消防水泵配備是否齊全有效;安全值班和安全巡查人員配備是否到位、是否能滿足安全管理需要;消防通道和漁船安全離港通道是否暢通。
(三)冬防整治階段(10-12月)。冬季市漁業(yè)生產(chǎn)事故的高發(fā)期,極易發(fā)生海上突發(fā)事件,抓好防風(fēng)、防火、防碰撞、防煤氣中毒“四防”工作是冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
一是要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé),依法落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,要充分認(rèn)清當(dāng)前冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,深入分析以往發(fā)生事故背后的深層次原因,加強(qiáng)漁民漁船冬季“四防”工作指導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,提高漁民自我保護(hù)意識和防范突發(fā)事件能力,努力防止和減少各類漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二是要加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)警信息傳遞工作,做好預(yù)防應(yīng)對工作。密切關(guān)注冬季氣象和海況變化,及時收發(fā)災(zāi)害天氣預(yù)警信息,認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施,按照冬季大風(fēng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制,確保防范措施落實(shí)到船,防范責(zé)任落實(shí)到人。
三是嚴(yán)格開展冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對漁港碼頭、社區(qū)漁船??奎c(diǎn)、漁船修造廠、停港漁船存在的火災(zāi)等安全隱患的檢查整改,有效消除安全生產(chǎn)隱患;強(qiáng)化海上生產(chǎn)漁船的防災(zāi)、避險、救援等動態(tài)安全管理工作。
四、工作要求
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要根據(jù)本方案的工作重點(diǎn)明確工作責(zé)任,搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的配合協(xié)作,建立聯(lián)合檢查機(jī)制;要逐級抓好工作和職責(zé)落實(shí),從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮網(wǎng)格化橫到邊縱到底的管理優(yōu)勢,做到事故隱患“排查不留死角、整改不留后患”,嚴(yán)密組織,強(qiáng)化措施,確保該項工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化治理。各相關(guān)單位要認(rèn)真履行漁業(yè)安全生產(chǎn)“屬地管理”和“行業(yè)管理”工作職責(zé),按照“查安全、促落實(shí)、除隱患、保穩(wěn)定”的要求,嚴(yán)把安全關(guān)。對漁港、碼頭、漁船停靠點(diǎn)、船舶修造廠和停港漁船的檢查要做到不留盲區(qū)死角;對存在的安全隱患要做到“發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,安全一起”。
篇9
一、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立安全生產(chǎn)委員會,作為非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。安委會主任由黨(政)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人組成(也可吸納轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加),辦公室設(shè)在安監(jiān)站(所),承擔(dān)安委會的日常工作。
2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu),并按照2+X的模式(即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員)配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員??h區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu),配備5名以上安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。開發(fā)區(qū)的社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),并按照1+1+X的模式(即1名部門負(fù)責(zé)人+1名具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員)配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到“八有”,即:有編制、有職責(zé)、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)、有固定的辦公場所、有牌子。有工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要安排不少于15萬元的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)的社區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)滿足工作需要,最低不少于5萬元。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財政預(yù)算,并形成逐步增長機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治,要按照“一事一議”的原則安排專項引導(dǎo)資金。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的辦公、交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等裝備和設(shè)施,并且安全監(jiān)管裝備須在5年內(nèi)達(dá)到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、完善村(居)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會要設(shè)立安全生產(chǎn)信息員。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員,并切實(shí)保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以上的,應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存和運(yùn)輸單位,以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè),應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。
(二)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
1、明確各級職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制訂安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定,對安監(jiān)機(jī)構(gòu)、其他職能部門和村(居)委會及其各級、各類人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作“第一責(zé)任人”,按照“分級負(fù)責(zé)”原則,對轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門對其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)考核和獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年應(yīng)與各村(居)委會、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,分解、落實(shí)上級下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對各單位的目標(biāo)執(zhí)行情況要每半年進(jìn)行一次督查,年終進(jìn)行全面考核;對獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報表彰,并對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予獎勵;對考核不合格的單位,予以通報批評;對突破事故控制指標(biāo)或重大事故隱患未能按期整改的單位,實(shí)行“一票否決”。
3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)。對不履行或履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等,實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故處理決定,依照規(guī)定權(quán)限對本級負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的有關(guān)人員及時作出處理,并將處理意見抄告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法
1、實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理??h區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模大小,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管的范圍和具體對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案,將轄區(qū)劃分為若干個安全管理網(wǎng)格,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度,明確網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人,規(guī)范安全生產(chǎn)巡查檢查工作。
2、實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法??h區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)部門要制定安全生產(chǎn)委托執(zhí)法實(shí)施辦法,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))簽訂委托執(zhí)法協(xié)議,將非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域,以及職業(yè)健康安全的監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場處理權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、提請移送權(quán)、簡易程序處罰權(quán)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行使。
三大開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新工作機(jī)制,研究破解安全生產(chǎn)監(jiān)管體制中存在的突出問題,實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法向基層延伸。
(四)完善基本制度
1、安全生產(chǎn)會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取兩次安全生產(chǎn)工作專題匯報,研究解決重大問題。行政主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次安委會會議,通報季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢和存在的問題,研究各項安全防范措施;對研究和決定的事項要形成會議紀(jì)要,明確專人督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人根據(jù)需要,適時主持召開安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,檢查工作措施落實(shí)情況,協(xié)調(diào)安委會成員單位之間的工作,研究制定相關(guān)工作措施。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,建立常態(tài)的檢查督促工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安委會在重大節(jié)日和重大活動期間,要組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“網(wǎng)格化”管理要求,對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),每月至少檢查1次;對規(guī)模以上其他企業(yè)每季度至少檢查1次;對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少檢查1次。
檢查要有方案、有記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要及時下達(dá)《責(zé)令改正指令書》,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿復(fù)查驗(yàn)收。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要責(zé)令有關(guān)單位立即采取相應(yīng)的防控措施,并及時書面報告縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門。
3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制,督促轄區(qū)內(nèi)高危及重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患日查制度,其他行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患周查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于每月30日前,將各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況匯總后,報縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行分類分級,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”,“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,對整改進(jìn)展情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。對重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號,確保整改責(zé)任、措施、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。
4、重大危險源監(jiān)控管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進(jìn)行登記建擋,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,督促重大危險源單位落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,完善實(shí)時監(jiān)控設(shè)施,執(zhí)行定期檢測、評估制度,規(guī)范運(yùn)行臺賬和檔案;指導(dǎo)、督促重大危險源單位及時報送變更事項。
5、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的“三同時”管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行“三同時”審批手續(xù)。對建設(shè)項目違反“三同時”規(guī)定的,要立即報告縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門。
6、生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的死亡事故(一次死亡3人以下的一般交通事故除外)或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故,接報后要在第一時間向上級政府和安全監(jiān)管部門報告,主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場(市區(qū)半小時內(nèi),縣域內(nèi)一小時),并在事故處置過程中,每小時不少于1次續(xù)報。需要開展應(yīng)急救援的要立即啟動本級應(yīng)急救援預(yù)案,組織事故搶險救援及相關(guān)處置工作。
7、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要扎實(shí)開展“全國安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動,做到有方案、有部署、有內(nèi)容、有總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)委會要在辦公樓前、公眾聚集場所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄;在主要道路、街區(qū)等明顯位置設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌不少于3處。規(guī)模以上企業(yè)要在辦公樓前、生產(chǎn)車間出入口等處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標(biāo)牌,在生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置危險、危害因素告知欄,在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極組織有關(guān)人員參加上級業(yè)務(wù)主管部門組織的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn);每年組織一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、有關(guān)職能部門、村(居)委安全生產(chǎn)信息員和直屬單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到90%以上;要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn),持證上崗率要達(dá)到95%以上;指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)“三級培訓(xùn)”制度,積極提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
8、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政班子成員要按照“網(wǎng)格化”管理模式,建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度,原則上每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作。
9、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)公開設(shè)立舉報電話、信箱和電子郵箱,受理有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區(qū)內(nèi)公共場所公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)對舉報有功的人員給予表彰獎勵。
10、安全生產(chǎn)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立24小時安全生產(chǎn)值班制度,有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員;黨政主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主要職能部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通;在重要時段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié),應(yīng)堅持每天24小時坐班值班。
(五)建立基本臺帳
1、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺帳。包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)定、來文發(fā)文、會議材料、電話記錄和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,以及本級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況等資料。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺帳。包括安全生產(chǎn)巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令改正指令書、整改復(fù)查意見書等資料。
3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格,隱患舉報受理和查處情況,重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗(yàn)收銷案記錄等資料。
4、宣傳教育培訓(xùn)臺帳。包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)方案、計劃、總結(jié)、圖片和各類人員培訓(xùn)情況檔案資料。
5、事故處理和應(yīng)急管理臺帳。包括事故信息快報、續(xù)報,事故統(tǒng)計報表,事故調(diào)查報告、批復(fù),對事故有關(guān)責(zé)任人的處理決定,應(yīng)急救援預(yù)案、評審、備案資料,應(yīng)急預(yù)案演練方案、照片等資料。
6、職業(yè)安全健康監(jiān)管臺帳。包括存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單、職業(yè)危害因素種類、接觸人數(shù)、從業(yè)人員體檢情況,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施預(yù)評價和控制效果評價情況,作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測情況,職業(yè)危害申報情況,職業(yè)衛(wèi)生安全許可證號。
7、重大危險源監(jiān)控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點(diǎn)、介質(zhì),安全監(jiān)控設(shè)施,定期檢測檢驗(yàn)時間、定期安全評價時間,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話,應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。
8、特種設(shè)備管理臺帳。包括使用單位名稱、設(shè)備名稱、型號(規(guī)格)、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗(yàn)記錄、監(jiān)督檢驗(yàn)記錄,下次檢驗(yàn)日期,安全負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話。
9、工礦商貿(mào)企業(yè)臺帳。包括企業(yè)類別、名稱,法定代表人、實(shí)際控制人的姓名及聯(lián)系電話,安全管理機(jī)構(gòu)名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業(yè)人員的類別、數(shù)量及取證情況,值班電話,從業(yè)人員數(shù)量、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值(營業(yè)額)、開辦時間、行業(yè)許可證號、安全許可證號、營業(yè)執(zhí)照及注冊時間、地址、安全生產(chǎn)等級等資料。工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行分類,并建立“一企一檔”。
10、中小學(xué)校和人員密集場所安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬。包括單位類別、名稱、班級數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、應(yīng)急設(shè)施和器材數(shù)量;從業(yè)人員數(shù)量、證照辦理時間及證號、場地面積、經(jīng)營項目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯(lián)系電話。
11、在建工程項目安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬。包括建設(shè)項目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱,項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話。
12、危險(民爆)物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員數(shù)量,生產(chǎn)、儲存、使用的危險(民爆)物品種類及數(shù)量,危險源分布及監(jiān)控情況,預(yù)案及演練情況,聯(lián)系電話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建立安全生產(chǎn)基本臺帳的基礎(chǔ)上,要建立安全生產(chǎn)電子臺帳。市安監(jiān)局企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)成功后,要積極推廣使用,切實(shí)摸清轄區(qū)安全生產(chǎn)工作底數(shù),適時更新完善,推進(jìn)全市安全管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對象實(shí)際情況,標(biāo)繪安全生產(chǎn)監(jiān)管對象分布圖。
二、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施步驟
第一階段,籌劃準(zhǔn)備階段(6月5日)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見和驗(yàn)收評定實(shí)施細(xì)則。
各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))要制訂具體工作方案和計劃,并于6月15日前報市安委會辦公室。
第二階段,組織實(shí)施階段(6月6日至9月30日)。各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))按照市政府統(tǒng)一部署,對照實(shí)施意見和驗(yàn)收評定實(shí)施細(xì)則,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)隊伍建設(shè),完善基本制度和臺帳,建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
市政府安委會辦公室將同步開展安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作,第三季度組織召開規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會,觀摩試點(diǎn)單位規(guī)范化建設(shè)成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作。
第三階段,驗(yàn)收評定階段(10月1日至11月30日)。分三步進(jìn)行:
第一步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織自評。10月上旬前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對照驗(yàn)收評定實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評,在自評達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,申請縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))進(jìn)行驗(yàn)收評定。
第二步,縣區(qū)(開發(fā)區(qū))組織驗(yàn)收。10月下旬前,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收,確定達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),申報市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
第三步,市評定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。11月底前,市安委辦組成驗(yàn)收評定小組,對申報市級示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收評定。對經(jīng)評定確定的市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由市政府授牌并通報。
三、幾點(diǎn)要求
(一)要高度重視。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是一項抓基層、打基礎(chǔ)的工作。有利于健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)格,打牢安全監(jiān)管基礎(chǔ);有利于完善基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制,規(guī)范安全監(jiān)管秩序;有利于落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)關(guān)口前移、重心下移。各級要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)把這項工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項中心任務(wù)、作為“抓基層、打基礎(chǔ)”的一項重要舉措來抓,擺上重要日程,確保工作順利推進(jìn)。
(二)要落實(shí)責(zé)任。縣區(qū)(開發(fā)區(qū))要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)相關(guān)人員,明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的組織指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為今年一項重點(diǎn)工作來抓,確保實(shí)施方案、指導(dǎo)意見中明確的內(nèi)容都能落實(shí)到位。
篇10
一、總體要求
2012年,全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)格以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動為主線,以漁船專項整治為重點(diǎn),狠抓基層基礎(chǔ)工作和責(zé)任落實(shí),不斷提升監(jiān)督管理和支撐保障水平,探索建立漁業(yè)安全長效機(jī)制,進(jìn)一步提高全區(qū)漁業(yè)安全管理水平。
二、工作安排
(一)加強(qiáng)基層漁業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,深入推進(jìn)沿海岸線漁業(yè)安全協(xié)管站設(shè)置和專職協(xié)管員的配備工作,健全完善以街道、社區(qū)為主體,以基層漁業(yè)管理組織為支撐的基層漁業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò),形成較為完善的漁業(yè)安全管理體系。通過不斷量化工作目標(biāo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐步加強(qiáng)基層漁業(yè)安全規(guī)范化管理,繼續(xù)開展“平安漁業(yè)示范區(qū)”創(chuàng)建活動。(時間安排:全年)
(二)建立健全漁業(yè)安全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
①扎實(shí)推進(jìn)區(qū)漁業(yè)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè),努力將信息系統(tǒng)監(jiān)控平臺延伸到重點(diǎn)漁業(yè)街道、社區(qū)和漁業(yè)居委會。(時間安排:全年)②扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)安全通信終端設(shè)備配備工作,為60馬力以上漁船全部安裝AIS防碰撞設(shè)備和北斗衛(wèi)星定位設(shè)備,60馬力以下漁船全部配備漁業(yè)CDMA定位救助終端。捕撈漁船船載標(biāo)簽(RFID)全部安裝到船,并在重點(diǎn)漁港和漁業(yè)執(zhí)法船安裝RFID讀取設(shè)備,積極推進(jìn)漁港視頻監(jiān)控設(shè)備和新型超短波對講機(jī)配備工作。(時間安排:全年)③建立完善漁業(yè)安全救助信息系統(tǒng)終端管理數(shù)據(jù)庫,規(guī)范漁船通信終端設(shè)備管理,充分發(fā)揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在漁船遇險報警、災(zāi)害性天氣預(yù)警、漁船動態(tài)監(jiān)控、指揮調(diào)度等方面的作用。(時間安排:6月底前)
(三)加強(qiáng)漁民風(fēng)險保障能力建設(shè)
①加大漁民安全保障投入力度,爭取財政配套補(bǔ)貼資金,擴(kuò)大新式救生衣配備范圍,爭取為全區(qū)持證漁民免費(fèi)配備新式救生衣。(時間安排:全年)②積極引導(dǎo)和鼓勵漁民參加漁業(yè)互助保險,落實(shí)好漁業(yè)政策性保險制度,通過落實(shí)省、市、區(qū)三級財政保費(fèi)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)漁民增加風(fēng)險投入,擴(kuò)大參保范圍,力爭人均保額達(dá)到18萬元,不斷提高漁民互助保障和抵御風(fēng)險的能力。(時間安排:全年)
(四)全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
①將漁業(yè)安全生產(chǎn)納入全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍,由漁安委牽頭,制定全區(qū)漁業(yè)安全考核標(biāo)準(zhǔn),對相關(guān)部門、單位的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行跟蹤考核,屬于控制性指標(biāo)的實(shí)行“一票否決”制度。(時間安排:全年)②按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”方針,積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體,深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“責(zé)任落實(shí)月”活動,將漁業(yè)安全管理責(zé)任落實(shí)到港、到船、到人。(時間安排:3月底前)③按照有關(guān)法律法規(guī),逐級按程序上報漁業(yè)事故,相關(guān)部門要嚴(yán)格調(diào)查處理漁業(yè)安全生產(chǎn)事故,適時啟動倒查機(jī)制,依法追究事故監(jiān)管責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(時間安排:全年)
(五)扎實(shí)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作
①漁業(yè)部門在不斷提升海上漁業(yè)安全管理服務(wù)能力基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提升宣教能力,年內(nèi)要在全區(qū)舉辦不少于4次的海上漁業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班,各街道、社區(qū)要利用冬閑、休漁、年檢年審等時機(jī),強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。(時間安排:1-3月份、6-8月份)②扎實(shí)開展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動,通過多種形式,加強(qiáng)對漁船相對集中重點(diǎn)區(qū)域、大馬力漁船、外地雇傭人員的宣傳教育,普及漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識、海上自救互救知識,通過典型事故案例提升宣教效果。(時間安排:6月份)③業(yè)務(wù)主管部門要利用休漁期對職務(wù)船員實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn),強(qiáng)化漁船航行技能、漁船通信終端設(shè)備使用、救助技能等方面的培訓(xùn),嚴(yán)格船員特別是職務(wù)船員考試發(fā)證工作,確保船員持證率達(dá)到100%。(時間安排:7-8月份)
(六)強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
①扎實(shí)開展?jié)O業(yè)安全隱患專項整治行動。漁業(yè)、海事、港航、公安邊防、安監(jiān)、街道、社區(qū)等要加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為,維護(hù)海上漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序。圍繞重要節(jié)假日、重大活動以及不同季節(jié)的不同特點(diǎn),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動,排查整治漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患。同時,開展好以“三無”漁船、漁船標(biāo)識、異地掛靠漁船為主要內(nèi)容的專項整治行動;以打擊以漁船非法載客載貨、內(nèi)河船舶非法利用漁港裝運(yùn)砂石、非法采捕江瑤貝、非法采砂等為主要內(nèi)容的專項打非行動。(時間安排:全年)②漁業(yè)主管部門要不斷強(qiáng)化漁業(yè)安全動態(tài)管理措施落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行“雙控”政策和捕撈許可制度,嚴(yán)格監(jiān)督捕撈漁船更新改造,嚴(yán)禁以建造漁業(yè)輔助船名義新建捕撈漁船,淘汰的舊漁船必須由漁業(yè)主管部門監(jiān)督報廢拆解。從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員必須取得合格證書,經(jīng)漁業(yè)主管部門登記核準(zhǔn)后方可從事漁業(yè)捕撈作業(yè)。公安邊防部門要嚴(yán)格按照規(guī)定核發(fā)漁船船民證。消防部門要突出抓好漁港、漁船消防安全工作,逐級落實(shí)消防安全管理工作責(zé)任制,漁船船檢、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扎實(shí)做好漁船檢驗(yàn)、登記及船舶進(jìn)出港簽證等規(guī)范化管理。引導(dǎo)漁船嚴(yán)格落實(shí)航行作業(yè)防碰撞措施,依法取締漁業(yè)“三無”船舶;漁業(yè)、海事部門要密切關(guān)注天氣變化,及時大風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報。嚴(yán)格落實(shí)24小時漁業(yè)安全值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。街道、社區(qū)、漁居要嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全防風(fēng)機(jī)制,安排專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息傳遞,確保預(yù)警信息及時傳達(dá)到基層漁養(yǎng)單位和漁船民,逐級落實(shí)漁船返港避風(fēng),撤離海上看護(hù)人員,確保船進(jìn)港、人上岸,做好養(yǎng)殖設(shè)施的維護(hù)加固,減少漁民損失。各街道、社區(qū)要建立漁船安全管理臺帳,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)漁船數(shù)量、作業(yè)區(qū)域、出海規(guī)律,嚴(yán)格落實(shí)漁船編隊生產(chǎn)、航行錨泊值班瞭望等制度,嚴(yán)防事故發(fā)生。(時間安排:全年)
(七)加強(qiáng)漁業(yè)安全應(yīng)急保障能力建設(shè)
①要建立健全政府、部門、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,不斷完善漁業(yè)生產(chǎn)、海上搜救和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。切實(shí)做好應(yīng)急處置工作,不斷完善漁業(yè)、海事、北海救助、公安邊防應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,積極參與全市的漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。(時間安排:5月底前)②建立漁船應(yīng)急救援志愿船隊伍,加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法船(艇)和漁船的輔助救助能力建設(shè),配備必要的救助裝備。交通運(yùn)輸、海事部門要發(fā)揮海上專業(yè)搜救力量的主體救助作用。積極開展各種形式的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊伍要隨時做好準(zhǔn)備,確保一旦遇有險情或事故,能迅速組織救助,最大限度減少險情或事故造成損失。探索建立健全漁船海難救助激勵機(jī)制,爭取設(shè)立漁業(yè)海上救助專項資金,對因救助而影響生產(chǎn)的漁船給予適當(dāng)補(bǔ)償,充分調(diào)動漁民群眾參與海上救助的積極性和主動性,鼓勵漁船開展自救互救。(時間安排:全年)
三、注意事項
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