導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、做到“四個(gè)明白”，工作有的放矢

仔細(xì)研讀《**縣全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》，明白縣級(jí)河長(zhǎng)對(duì)所涉及河道的管理和保護(hù)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)的5項(xiàng)責(zé)任，明白縣河長(zhǎng)制辦公室、聯(lián)絡(luò)員單位的工作職責(zé)，明白縣級(jí)河長(zhǎng)的主要目標(biāo)任務(wù)；深入實(shí)地，搞明白河道的發(fā)源和流經(jīng)村社、全境長(zhǎng)度，涉及群眾等基本情況，并繪制了簡(jiǎn)單地圖，做到河長(zhǎng)責(zé)任目標(biāo)、河道位置明確，河道治理工作有的放矢。

二、深入調(diào)查研究，核實(shí)治理臺(tái)賬

2017年6、7月，3次冒著酷暑，帶領(lǐng)辦公室、環(huán)資委工作人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的陪同下，從河道的源頭沿河而下，逐一查看了河道的水質(zhì)情況及污染情況，逐一與兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的治理臺(tái)賬核實(shí)，并認(rèn)真聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的治理意見(jiàn)和主要措施，要求**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任；要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)；要進(jìn)一步搞好日常巡查監(jiān)管，及時(shí)制止違法行為；要進(jìn)一步推廣環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；要進(jìn)一步關(guān)注水體水質(zhì)變化，加強(qiáng)河道垃圾防治。。

篇2

2014年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想，按照省委省政府提出的“以治水為突破口倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”決策部署，以“河長(zhǎng)制”為抓手，把“清三河”工作擺在重中之重，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等六大水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)努力，我縣水環(huán)境特別是幾條群眾反響強(qiáng)烈的黑臭河明顯好轉(zhuǎn)，河道水質(zhì)顯著改善?？h域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，溪出境斷面自2014年的8月份以來(lái)已連續(xù)37個(gè)月保持在Ⅱ類水水平以上；2014-2016年我縣連續(xù)三年獲得省交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀等級(jí)；2015年我縣已成功創(chuàng)建省“清三河”達(dá)標(biāo)縣；首創(chuàng)的河道“病歷卡”及手繪水情圖從去年底開(kāi)始連續(xù)被省“五水共治、三改一拆”成果展、中國(guó)水利博物館、省檔案館展出，并上了中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)》欄目。

一、構(gòu)建工作體系，協(xié)同推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

一是建立健全河長(zhǎng)隊(duì)伍。2014年1月，我縣制定出臺(tái)了《縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，全面構(gòu)建層級(jí)清晰、責(zé)任明確、推進(jìn)有力的“河長(zhǎng)制”組織領(lǐng)導(dǎo)體系。位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，主動(dòng)擔(dān)任跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水情復(fù)雜、治理難度大的河道河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村支部書(shū)記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)的河道（段）長(zhǎng)，全縣條（段）總長(zhǎng)987公里的河道實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)”全覆蓋。為充分發(fā)揮河長(zhǎng)職責(zé)，在河長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)方面，我縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理方式。根據(jù)水環(huán)境治理要求與任務(wù)，適時(shí)調(diào)整和充實(shí)河長(zhǎng)組織體系。我縣已先后兩次進(jìn)行調(diào)整，提升了、等5條河道河長(zhǎng)等級(jí)，河長(zhǎng)改由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)也在領(lǐng)導(dǎo)干部流動(dòng)到位后，第一時(shí)間進(jìn)行了更新調(diào)整。設(shè)置雙總河長(zhǎng)，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣總河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本轄區(qū)總河長(zhǎng)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的河長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)。目前，我縣共設(shè)置雙總河長(zhǎng)名，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)名，其中，縣級(jí)河長(zhǎng)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)河長(zhǎng)名、村級(jí)河長(zhǎng)名。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，并延伸至溝、渠、塘等小微水體，全面落實(shí)“一溝一長(zhǎng)、一渠一長(zhǎng)、一池塘一長(zhǎng)”。

二是嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)職責(zé)。出臺(tái)《縣縣級(jí)河長(zhǎng)工作制度》，進(jìn)一步明確縣級(jí)河長(zhǎng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能，在河道顯要位置豎立縣、鄉(xiāng)、村級(jí)“河長(zhǎng)公示牌”塊，公開(kāi)各級(jí)河長(zhǎng)名單、河長(zhǎng)職責(zé)、治理目標(biāo)及監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保河長(zhǎng)“管、治、保”職責(zé)履行到位。制定出臺(tái)《縣全面深化河長(zhǎng)制工作方案（2017-2020年）》，河長(zhǎng)職責(zé)進(jìn)一步拓展，除了履行巡河、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職責(zé)外，還需承擔(dān)水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等6方面主要任務(wù)。全面建立完善組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室，與縣治水辦合署辦公，明確河長(zhǎng)制成員單位及職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣河長(zhǎng)制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)制辦公室或落實(shí)人員負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制工作，全縣形成完整的組織運(yùn)行體系。以縣級(jí)河長(zhǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)包河治水責(zé)任。制定“一河一策”治理方案和河道年度工作計(jì)劃，每條河道做到河長(zhǎng)職責(zé)、治理目標(biāo)、工作舉措“三明確”。細(xì)化各級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)，完善河道“病歷卡”和“河道手繪水情圖”，對(duì)河道水情時(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

三是堅(jiān)持全程徒步巡河。以縣級(jí)河長(zhǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)包河治水責(zé)任。各縣級(jí)河長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、牽頭單位人員全程徒步巡河，深入一線排查河道問(wèn)題，對(duì)河道情況、污染現(xiàn)狀及河道兩岸500米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、企業(yè)排污等情況進(jìn)行全面摸排。手繪河道水情圖，把脈河道“病情”。創(chuàng)新建立河道“病歷卡”，開(kāi)出治水良方，對(duì)河道“病情”時(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)巡河發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)責(zé)任單位限期整改。三年來(lái)，各級(jí)河長(zhǎng)巡河累計(jì)行程萬(wàn)余公里，發(fā)現(xiàn)河道問(wèn)題余個(gè)，并積極落實(shí)整改，有力推進(jìn)了水環(huán)境改善。

四是建立健全河道警長(zhǎng)。成立“河道警長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，位公安局領(lǐng)導(dǎo)、所隊(duì)負(fù)責(zé)人和轄區(qū)民警，對(duì)全縣河道進(jìn)行分級(jí)認(rèn)領(lǐng)，擔(dān)任縣、鄉(xiāng)、村級(jí)“河道警長(zhǎng)”。以“預(yù)防穩(wěn)控”為支撐點(diǎn)，做好項(xiàng)目開(kāi)工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)排除涉水糾紛和阻礙施工隱患，依法從重從快，鐵腕整治偷排漏排工業(yè)污水等涉水犯罪行為，為河長(zhǎng)開(kāi)展工作提供堅(jiān)實(shí)執(zhí)法保障。

二、堅(jiān)持水岸同治，全力推進(jìn)岸上污染源治理

一是開(kāi)展剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“6月底前全面剿滅劣Ⅴ類水”目標(biāo)，深入一線，對(duì)小微水體開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。制定《縣全境剿滅劣Ⅴ類水行動(dòng)方案》，全面落實(shí)工作目標(biāo)、具體任務(wù)、應(yīng)對(duì)措施和保障來(lái)源。召開(kāi)剿滅劣Ⅴ類水誓師大會(huì)，逐一交辦“五張清單”，并向27個(gè)單位授旗，確?？钙斐稣鳌?zhàn)則必勝。制定剿滅劣Ⅴ類水作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。緊扣“截、治、清、修”四個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治、生態(tài)配水與修復(fù)“六大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)水體綜合治理。截至目前，全縣需整治的個(gè)小微水體已全部完成整治，并順利通過(guò)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

二是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。我縣共有個(gè)行政村，除去城中村，共有個(gè)建制村。按照“因地制宜、分類實(shí)施”原則，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)出了一套山區(qū)村莊、歷史文化村落生活污水治理的方法模式，有效破解了項(xiàng)目落地難、資金保障壓力大等難題，保證了項(xiàng)目順利推進(jìn)。2014-2016年，完成個(gè)建制村的生活污水治理，基本實(shí)現(xiàn)全縣所有建制村生活污水治理全覆蓋。從縣直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)10余名干部組成農(nóng)村生活污水治理小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的政策制定、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目規(guī)劃、考核監(jiān)督等工作；選派名機(jī)關(guān)干部到項(xiàng)目村擔(dān)任農(nóng)村治水第一書(shū)記，全程負(fù)責(zé)群眾發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施等工作。制定出臺(tái)《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》和《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理工作實(shí)施方案》，建立縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。目前建成的治污設(shè)施已移交第三方運(yùn)行，總體效果良好。

三是開(kāi)展工業(yè)污水治理。全市首推工業(yè)企業(yè)清單化管理，根據(jù)企業(yè)排污總量大小、環(huán)境管理級(jí)別、環(huán)境安全危害程度、環(huán)境管理自律行為等對(duì)全縣家排污重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行分類嚴(yán)格監(jiān)管，按“輕重有別、分類監(jiān)管”原則，每一家企業(yè)的監(jiān)管等級(jí)、巡查頻次、監(jiān)督人員做到“三到位”，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保防范工作主動(dòng)有力。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，以治污倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)生態(tài)循環(huán)化改造力度。三年多來(lái)，我縣累計(jì)關(guān)停淘汰企業(yè)家，整治提升“低小散”企業(yè)家，先后完成不銹鋼企業(yè)酸洗場(chǎng)地整治家、重污染高耗能行業(yè)企業(yè)整治家，“兩場(chǎng)一池”規(guī)范化改造家，10萬(wàn)噸以上企業(yè)水平衡測(cè)試家，有效提升了工業(yè)污染防治水平。

四是鐵腕推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求，引導(dǎo)養(yǎng)殖“上山入園”，安排財(cái)政資金余萬(wàn)元，關(guān)停拆除河道兩岸500米范圍內(nèi)對(duì)水環(huán)境構(gòu)成威脅的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)家，完成非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)整治提升。今年，全力推進(jìn)散養(yǎng)生豬專項(xiàng)整治工作，截止目前，全縣需整治的個(gè)散養(yǎng)點(diǎn)已全部完成。推進(jìn)農(nóng)藥化肥統(tǒng)防統(tǒng)治工作，推廣病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)化肥減量噸、農(nóng)藥減量噸。抓住“廢棄農(nóng)藥包裝物回收試點(diǎn)縣”的有利契機(jī)，加快實(shí)施飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)廢棄農(nóng)藥包裝物有償回收項(xiàng)目。投資萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)業(yè)生物科技有限公司，回收利用畜禽糞便，年回收利用達(dá)萬(wàn)噸。

五是加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以全面提升我縣截污納管水平為目標(biāo)，我縣加大城市污水收集提升力度，先后啟動(dòng)松古平原供水污水一體化工程、縣城污水整治提升、南城污水收集系統(tǒng)工程、江濱污水主干管等一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是地下污水管網(wǎng)建設(shè)部分，三年多來(lái)，我縣累計(jì)投資近億元，超過(guò)了歷年管網(wǎng)建設(shè)投資的總和。今年，新增城市污水管網(wǎng)公里，建設(shè)雨水管網(wǎng)公里，清淤排水管網(wǎng)公里，有力地推進(jìn)了縣城的雨污分流和截污納管工作。

三、突出規(guī)范管理，提升水環(huán)境保護(hù)能力

一是堅(jiān)持全民治水。通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告的宣傳媒介，全方位，多角度宣傳“五水共治”，動(dòng)員全社會(huì)參與治水工作。全縣共成立支水環(huán)境保護(hù)志愿者小分隊(duì)，志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)到余人，參與志愿者活動(dòng)共計(jì)余人次。今年，開(kāi)展“全民清潔日·剿滅劣Ⅴ類”活動(dòng)，余名干部群眾參與，日清河道、溝渠公里，垃圾余噸。全縣上下形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界廣泛參與的全民治水良好氛圍。

篇3

一、森林防火工作

為降低**防火隱患的發(fā)生頻率；**加強(qiáng)防火宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全民的防火意識(shí)，有效預(yù)防森林（城鎮(zhèn)）火災(zāi)的發(fā)生，為切實(shí)做好2019年的森林(城鎮(zhèn))防火工作，制定《***2019年森林（城鎮(zhèn)）防火宣傳教育方案》。

（一）落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神。我鎮(zhèn)以落實(shí)縣政府防火工作會(huì)議精神為抓手，狠抓了防火宣傳和負(fù)責(zé)制的落實(shí)。制定了《重點(diǎn)時(shí)段林火預(yù)防工作方案》，并學(xué)習(xí)縣政府有關(guān)工作會(huì)議精神，特別是對(duì)去年遺留下來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行研究、討論，查找原因，以案說(shuō)法，教育干部群眾。

（二）落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度。重新明確城鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)干事和社區(qū)有關(guān)工作人員為成員。

（三）重點(diǎn)宣傳《黑龍江省森林防火條例》，國(guó)家、省、地重要會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)重要指示。

1、重點(diǎn)人員。加強(qiáng)林區(qū)職工群眾宣傳教育的同時(shí)，將外來(lái)人員、林緣地帶住戶和聾啞、智障、精神病、未成年人的監(jiān)護(hù)等作為宣傳教育重點(diǎn)人員，提高防火意識(shí)。

2、重點(diǎn)部位。使用防火車到車站、旅店、窗口單位、外來(lái)企業(yè)、林緣交錯(cuò)區(qū)域等作為宣傳教育的重點(diǎn)，消除盲區(qū)。

3、為了做到有效的宣傳，開(kāi)展了防火宣傳走千家、進(jìn)萬(wàn)戶、進(jìn)學(xué)校。印制發(fā)放各種宣傳單**張，截止到5月30日，簽訂防火公**份，吸煙保證書(shū)**份，統(tǒng)計(jì)癡呆瘋傻等重點(diǎn)人員124人。在鎮(zhèn)內(nèi)文化路兩側(cè)等地懸掛防火旗500面，在林緣交錯(cuò)地帶懸掛防火宣傳橫幅65條，并印制300個(gè)義務(wù)防火宣管員袖標(biāo)，分發(fā)給縣衛(wèi)生隊(duì)，印制2000冊(cè)防火宣傳冊(cè)發(fā)給鎮(zhèn)內(nèi)賓館和旅店，廣泛宣傳森林、城鎮(zhèn)防火法規(guī)、政策。

4、根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，我鎮(zhèn)已完成了部分責(zé)任區(qū)域的劃分，并為83個(gè)巡護(hù)責(zé)任單位，發(fā)放巡護(hù)馬甲120件，將有效提高巡護(hù)人員的重視程度。

二、應(yīng)急管理工作

2019年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把該項(xiàng)列入黨政重要日程，將其納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

1.重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)干事和社區(qū)有關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全生產(chǎn)隱患排查等制度和方案。在春節(jié)前后、兩會(huì)及五一期間，對(duì)4個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所及各活動(dòng)室進(jìn)行安全檢查，并針對(duì)社區(qū)滅火器配備不足及過(guò)期的現(xiàn)象，鎮(zhèn)政府購(gòu)置48個(gè)滅火器分配給社區(qū)，且配合相關(guān)部門對(duì)****等人口集中的單位及生產(chǎn)部門進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。

2.重視抓宣傳。為了更好地做到全面覆蓋，印制發(fā)放彩色單頁(yè)宣傳單10000張，宣傳安全生產(chǎn)，消防，應(yīng)急管理知識(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。

3.隱患排查工作。為有效防范化解各類安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控機(jī)制，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，5月初，鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)和應(yīng)急救援大隊(duì)的人員聯(lián)合對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和居民區(qū)進(jìn)行了電線老化和消防通道安全隱患工作。

三、防汛、河長(zhǎng)工作

1、為認(rèn)真做好今年的防汛準(zhǔn)備工作塔河鎮(zhèn)特制定了《防汛預(yù)案》、《山洪預(yù)案》等方案。

2、加快貫徹落實(shí)省、地有關(guān)“河長(zhǎng)制”工作的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)防汛應(yīng)急管理能力和河長(zhǎng)制工作成效。

3、進(jìn)5月份以來(lái)，我鎮(zhèn)降水量增多，導(dǎo)致***形成內(nèi)澇，在縣防火辦的支持下，5月21－22日將上述區(qū)域內(nèi)積水排除。

四、防范非法集資工作

為了提高社區(qū)居民的安全防范意識(shí)和對(duì)非法集資的了解，鎮(zhèn)政府開(kāi)展了以使廣大居民群眾認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和社會(huì)危害，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和投資損益自我承擔(dān)責(zé)任意識(shí)為目的的“防范非法集資”系列宣傳教育活動(dòng)。組織居民群眾認(rèn)真觀看了宣傳視頻《一念》，并在人員密集處宣傳條幅2條、發(fā)放彩頁(yè)宣傳單500張，進(jìn)一步擴(kuò)大防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力，取得了良好的宣傳效果，達(dá)到了引導(dǎo)居民自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資的目的。

五、存在問(wèn)題

一是平房區(qū)消防通道堆放雜物且各種線纜架空過(guò)低，將影響城鎮(zhèn)防火；二是老舊樓房和平房區(qū)電線老化嚴(yán)重，易造成火災(zāi)。

篇4

關(guān)鍵詞 水環(huán)境；污染原因；治理對(duì)策；天津市

中圖分類號(hào) X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）03-0242-02

天津市位于海河流域下游，河流水系眾多，流經(jīng)該市的行洪河道19條，總長(zhǎng)約1 100 km；排水河道109條，總長(zhǎng)1 890 km。多年來(lái)，天津市不斷加大河道治理力度，尤其通過(guò)3年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實(shí)施，全市河道水生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對(duì)河道防洪、供水、排澇和保障生態(tài)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。目前，天津市部分河道水質(zhì)仍然較差，主要原因是污染治理滯后以及入境水量減少，主要河道中其劣V類水體長(zhǎng)度所占比例達(dá)76%。此外，河道、堤岸環(huán)境仍存在不同程度的臟亂現(xiàn)象，傾倒垃圾、圍墾放養(yǎng)、違法占用等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，主要原因是管理缺失、沿河村鎮(zhèn)密集等，嚴(yán)重影響了河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，亟需強(qiáng)化管理?，F(xiàn)對(duì)天津市水污染的主要原因進(jìn)行分析，并提出治理對(duì)策。

1 水環(huán)境污染的主要原因

1.1 環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，投入不足

許多生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，忽視環(huán)境效益，未意識(shí)到保護(hù)河道水環(huán)境的重要性和緊迫性，不注重可持續(xù)發(fā)展。此外，在環(huán)境保護(hù)方面的投入較少，污染治理資金不足，影響污水處理進(jìn)程，尤其是建設(shè)城市污水處理設(shè)施方面，經(jīng)費(fèi)難以到位。在法律、法規(guī)方面，雖然有一定執(zhí)法依據(jù)，但是由于種種原因，執(zhí)法力度一定程度上仍然不夠。

1.2 工業(yè)污染與生活污染嚴(yán)重

污染排放總量增長(zhǎng)速度快，主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)水環(huán)境自凈能力。沿河周邊工廠每年排入河道廢水量加上一些企業(yè)廢水偷排、漏排、排污量更大。不少企業(yè)無(wú)力治理產(chǎn)生的廢水，未經(jīng)處理就直接排放。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，而城鎮(zhèn)污水排放量增加，不能滿足污水處理廠的運(yùn)營(yíng)要求，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)任何處理，直接排入河中。河床成為傾倒建筑垃圾和生活垃圾的場(chǎng)所，白色污染嚴(yán)重，造成堵塞。

1.3 生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)污染加劇

公路建設(shè)造成的水土流失，由于歷史原因，至今恢復(fù)緩慢，河床增高，河道堵塞，流域水量減少。生態(tài)環(huán)境的破壞加劇了河道水環(huán)境的污染。河流自凈能力降低，環(huán)境容量不足。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥等，造成水環(huán)境污染[1-3]；流域周邊的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)日漸發(fā)展，廢水產(chǎn)生量大且濃度高，僅進(jìn)行初級(jí)處理就直接排入河流中，引起污染。

2 治理對(duì)策

2.1 組織協(xié)調(diào)機(jī)制

一是成立市河道水生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、部署、監(jiān)督實(shí)施河道水生態(tài)環(huán)境治理和管理計(jì)劃，審定河道水生態(tài)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、考核辦法和考核結(jié)果，協(xié)調(diào)解決河道水生態(tài)環(huán)境的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。二是各區(qū)縣也要成立水生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善具體工作方案，細(xì)化工作分工，確定水生態(tài)環(huán)境管理的工作任務(wù)和目標(biāo)，編制《水生態(tài)環(huán)境管理工作方案》，制定《水生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃》，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。各區(qū)縣組建指揮部和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，專題研究確定水生態(tài)環(huán)境管理具體措施，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，保證水生態(tài)環(huán)境管理工作的順利進(jìn)行。與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)上游水源保護(hù)工作，加大上游水源保護(hù)推動(dòng)力度。

2.2 嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理

一是完善“河長(zhǎng)制”管理辦法，治理一條、納管一條，確保治理成效。二是完善考核評(píng)價(jià)制度，健全干部績(jī)效考核機(jī)制；完善督查通報(bào)制度和問(wèn)責(zé)制，落實(shí)責(zé)任追究制度；通過(guò)建章立制，取得實(shí)際效果。三是配備專業(yè)設(shè)備，培育社會(huì)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，“河長(zhǎng)制”考核實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化，要建立臺(tái)賬、完善措施，制定河道水環(huán)境巡視檢查和管理養(yǎng)護(hù)制度，加強(qiáng)河道日常保潔管理，實(shí)現(xiàn)河道全方位“網(wǎng)格化”管理。四是創(chuàng)新思維，創(chuàng)新形式，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升監(jiān)督員隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。就加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范流程、履行職責(zé)等內(nèi)容展開(kāi)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)水環(huán)境治理和河長(zhǎng)制社會(huì)監(jiān)督工作情況。五是強(qiáng)化入河排污口門的治理。加強(qiáng)截污、治污和水資源保護(hù)，實(shí)施入河排污口截污治理，確保無(wú)污水直排；加強(qiáng)排水口門監(jiān)管，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放；做好入河排污口門治理工程的核驗(yàn)工作，確保質(zhì)量和治理成效。

2.3 加大宣傳力度，嚴(yán)格依法行政

加強(qiáng)水資源宣傳，開(kāi)展多層次、多形式的水資源知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)。建立公眾參與的管理監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)聽(tīng)證、召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，營(yíng)造全民參與水環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。遵循環(huán)保法，結(jié)合地方實(shí)際，分門別類制定環(huán)保具體措施。在河道與道路交口處設(shè)置各類警示牌，制定具體措施，規(guī)范人們的行為。強(qiáng)化日常巡查管理，建立水政、公安、工程管理人員“三位一體”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并在沿線組建專業(yè)保潔隊(duì)伍，加快推進(jìn)精細(xì)化管理，使水域違章違法現(xiàn)象明顯減少。

2.4 積極治理工業(yè)污染源和生活污染源

要進(jìn)行綜合治理，對(duì)河道產(chǎn)生污染源的企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、改、治、遷等相應(yīng)措施，制定相關(guān)配套政策，達(dá)標(biāo)排放的污水要接入污水廠，實(shí)施深度治理，依法查處違法違規(guī)偷排“黑水”的企業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”的企業(yè)，減征污水處理費(fèi)。采取封堵、切改和強(qiáng)化監(jiān)管等措施，強(qiáng)化入河排污口門治理，建設(shè)污水處理廠網(wǎng)，做到廠網(wǎng)同步投運(yùn)，確保污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率、進(jìn)出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行污染物排放總量控制。推進(jìn)中小企業(yè)廢水治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督管理，提高設(shè)施運(yùn)行率，減少污染物排放。同時(shí)對(duì)于新建的建設(shè)項(xiàng)目，推行清潔生產(chǎn)，提高水的循環(huán)利用率，做到節(jié)水、降耗、節(jié)能、減污。

積極與有關(guān)部門溝通，治理生活污染。一是積極推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化。二是對(duì)于城區(qū)的生活污水進(jìn)行集中處理，建設(shè)污水處理廠，污水達(dá)標(biāo)排放。三是在城鎮(zhèn)新建小區(qū)實(shí)行雨污分流，為污水集中處理做好前期準(zhǔn)備，結(jié)合城鎮(zhèn)道路、工業(yè)區(qū)改造，建設(shè)排污管網(wǎng)。四是促進(jìn)各醫(yī)療單位完成醫(yī)源性廢水治理。五是各部門密切協(xié)作，做好禁磷和禁止“白色污染”工作。六是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境。抓好城鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)的污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水處理、坑塘整治、面源污染控制。

2.5 努力改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染管理

積極改善生態(tài)環(huán)境，一是加強(qiáng)河道綠化和景觀建設(shè)，中心城區(qū)和區(qū)縣建成區(qū)河道兩岸，逐步建設(shè)沿河生態(tài)景觀帶，其他河道堤防建設(shè)林木綠化帶；加大河道護(hù)岸林、堤岸林管護(hù)力度，對(duì)已有林木實(shí)施專業(yè)化管護(hù)。二是嚴(yán)格對(duì)新建水利工程編制水土保持方案，報(bào)經(jīng)水保部門審批。三是提升建設(shè)項(xiàng)目的科技含量，做到既增加經(jīng)濟(jì)效益又不破壞生態(tài)環(huán)境和水土保持。四是建立河道生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)使用再生水、雨洪水向河湖、濕地補(bǔ)水。五是制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理措施，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污水治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放，畜禽糞便資源化和無(wú)害化。同時(shí)劃定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改變養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)脫節(jié)現(xiàn)狀，以有機(jī)肥代替化肥，提高畜禽糞便利用率，減少畜禽糞便污染物對(duì)水體的污染。六是發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品生產(chǎn)，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造綠色品牌，降低農(nóng)業(yè)污染[4-6]。

2.6 加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)，完善水環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高在線監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

一是建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)超級(jí)站，定期監(jiān)測(cè)水庫(kù)和來(lái)水水質(zhì)?？茖W(xué)布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，采用先進(jìn)的自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器采用信息遙控和網(wǎng)絡(luò)傳遞方法，改善整體環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)揮水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，掌握水情變化，嚴(yán)防水污染事故發(fā)生。二是建立水庫(kù)視頻監(jiān)控及巡檢數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，在水庫(kù)關(guān)鍵口門、壩區(qū)及河道入口處加裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫(kù)重點(diǎn)地區(qū)24 h監(jiān)控，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力。

2.7 充分發(fā)揮區(qū)縣指揮部的作用，建立健全監(jiān)督檢查和快速反應(yīng)機(jī)制

加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)，組織開(kāi)展區(qū)縣水資源管理規(guī)范化建設(shè)，完善裝備、設(shè)施和人員配備，提高管理素質(zhì)和管理水平。抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問(wèn)題分析、情況通報(bào)、督促檢查等各項(xiàng)工作，確保水環(huán)境治理工程順利實(shí)施。加強(qiáng)河道日常巡視檢查，創(chuàng)新形式，暢通渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，深入強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)規(guī)范工作流程，建立健全反應(yīng)機(jī)制和管理機(jī)制，增強(qiáng)快速反應(yīng)和監(jiān)督處置能力，不斷加大檢查力度，對(duì)涉水事件做到快速反應(yīng)、及時(shí)反饋、妥善處置[7-8]。

3 參考文獻(xiàn)

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篇5

一、工作目標(biāo)

根據(jù)市環(huán)保專項(xiàng)巡察問(wèn)題清單，全面開(kāi)展自查，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)，責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，全面深入展開(kāi)，杜絕問(wèn)題反復(fù)。

二、主要問(wèn)題和整改措施

問(wèn)題：1、落實(shí)環(huán)保工作政治責(zé)任有待加強(qiáng)。

具體任務(wù)：全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí)，提高自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在工作中堅(jiān)持生態(tài)主導(dǎo)，保護(hù)優(yōu)先，全面履行生態(tài)環(huán)保重要責(zé)任，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”

整改完成情況：1.鎮(zhèn)黨委政府定期研究環(huán)境部署保護(hù)工作，部署環(huán)境整治工作進(jìn)展趨勢(shì)，提出相關(guān)工作要求，及時(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2.經(jīng)與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)貫徹落實(shí)是為環(huán)保專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)工作方案》，明確細(xì)化了整改工作要求，各村、各社區(qū)設(shè)置12名生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員也參與到這次整改工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了排查“網(wǎng)格化”責(zé)任落實(shí)，確保整改工作到位。

問(wèn)題：2、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理問(wèn)題嚴(yán)峻

具體任務(wù)：負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾日常清運(yùn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的目標(biāo)。

整改完成情況：1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，為加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。對(duì)全鎮(zhèn)7各村所設(shè)垃圾堆放點(diǎn)制定以村收集統(tǒng)一清運(yùn)到縣立即處理廠。2.對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村衛(wèi)生死角邊溝暗渠進(jìn)行了大清理，并實(shí)行保潔員全天候監(jiān)管隨時(shí)保潔，農(nóng)村環(huán)境得到了改善，防止垃圾落地造成二次污染。

問(wèn)題：3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效果。

具體任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目日常維護(hù)管理，保障正常運(yùn)行。

整改完成情況：對(duì)全鎮(zhèn)所轄七個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中大清理、大整治，積極開(kāi)展春季環(huán)境整治，特別對(duì)村屯越冬垃圾、河道垃圾進(jìn)行了重點(diǎn)整治，共清運(yùn)居民小區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)路段、河道河堤等處產(chǎn)生的各類垃圾1500立方米，出動(dòng)車輛200多臺(tái)次，出動(dòng)人員500余人次，投入各類整治資金12萬(wàn)元。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理，成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了環(huán)境衛(wèi)生整治督察隊(duì)，定期開(kāi)展巡邏檢查，檢查結(jié)果隨時(shí)在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作群進(jìn)行公布，獎(jiǎng)懲關(guān)用，對(duì)整治效果好的村增加整治經(jīng)費(fèi)對(duì)整治不好的與村干部績(jī)效掛鉤，年底扣發(fā)獎(jiǎng)金，通過(guò)各項(xiàng)措施有力的促進(jìn)了各村環(huán)境整治工作;今年準(zhǔn)備對(duì)姜家溝1500延長(zhǎng)米路段、爬犁房子3000延長(zhǎng)米路段進(jìn)行重點(diǎn)美化綠化，預(yù)計(jì)投入資金**，栽種各類花卉50000棵。

問(wèn)題：4、入河排污口整治工作遲慢。

具體任務(wù)：鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃

整改完成情況：1、鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，全鎮(zhèn)各村村民生活污水已并入縣城污水管線，全鎮(zhèn)各村污水處理設(shè)施由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃。2、鎮(zhèn)政府為加強(qiáng)水污染防治，結(jié)合鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”工作責(zé)任監(jiān)管體系，對(duì)全鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同河流實(shí)行上下游、左右岸，統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)行了一河一策，系統(tǒng)推進(jìn)，隨時(shí)巡查、看護(hù)、保潔、科學(xué)施潔，解決好河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計(jì)5條河流，分別為河流域長(zhǎng)度共計(jì)13221米，鎮(zhèn)長(zhǎng)級(jí)河長(zhǎng)9人、村級(jí)河長(zhǎng)7人、巡查員7人、保潔員7人。

問(wèn)題：5、林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作力度仍需加強(qiáng)。

具體任務(wù)：增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，杜絕毀林種參等現(xiàn)象發(fā)生

整改完成情況：按照《省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)中央環(huán)保督察反饋的“長(zhǎng)林區(qū)毀林種參”問(wèn)題整改任務(wù)的通知》，根據(jù)《縣林業(yè)局毀林種參問(wèn)題整改任務(wù)實(shí)施方案》。鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查核實(shí)，共查處2015-2018年“新”“老”

毀林種參案件37起，涉案人員37人，行政案件34起，刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作，并同步推進(jìn)違法違規(guī)種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無(wú)法實(shí)施還林的(造林)，務(wù)必2019年底前完成還林(造林)，先以全面整改完成。

問(wèn)題：6、農(nóng)村飲用水存在安全隱患

具體任務(wù)：清理一級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)存在的違規(guī)問(wèn)題，加強(qiáng)水源地日常監(jiān)管

整改完成情況：1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，全鎮(zhèn)7個(gè)行政村使用的飲用水是城鎮(zhèn)自來(lái)水統(tǒng)一供水，經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)報(bào)告中說(shuō)明7個(gè)行政村水質(zhì)都達(dá)標(biāo)

2.飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)不在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。

三、下一步整改措施

（一）認(rèn)識(shí)再提高。堅(jiān)持黨委帶頭，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真反思總結(jié)，把反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為促進(jìn)環(huán)保工作健康發(fā)展的一次難得機(jī)遇，讓整改過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過(guò)程，成為促進(jìn)全局系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

篇6

（一）總量減排任務(wù)順利完成。

認(rèn)真落實(shí)新修訂的《火電行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《貴州省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，督促火電、水泥等重污染企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，確保按新標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化工作指導(dǎo)和對(duì)涉污企業(yè)的定期督查、調(diào)度，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排措施的落實(shí)。今年上半年，全州COD新增削減1356.89噸，氨氮新增削減244.26噸；火電企業(yè)二氧化硫減排量為54187.57噸，氮氧化物減排量為6367.98噸；水泥企業(yè)氮氧化物減排量為2161.67噸?；痣姟⑺鄡蓚€(gè)全口徑行業(yè)二氧化硫排放量與去年同期相比下降54.64%；氮氧化物排放量與去年同期相比下降69.4%。全面完成計(jì)劃控制目標(biāo)。

（二）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)12件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利，截止目前，8個(gè)水泥行業(yè)脫硝工程、2個(gè)火電行業(yè)脫硝工程、1個(gè)化工行業(yè)污水治理工程全部完成；示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程建成4個(gè)，在建7個(gè)，預(yù)計(jì)今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚燒電廠1座；建成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)9個(gè)；建成跨境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站11個(gè)。2015年?duì)幦∞r(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金300萬(wàn)元；積極申報(bào)興義市、興仁縣、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)行政村農(nóng)村環(huán)境保護(hù)集中連片治污項(xiàng)目，其中興仁縣連片集中環(huán)境綜合整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金1000余萬(wàn)元，待下達(dá)；編制完成《萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》并經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施，爭(zhēng)取到萬(wàn)峰湖污染治理中央專項(xiàng)資金一期2000萬(wàn)元。

（三）污染防治取得實(shí)效。

以“治氣、治水、治渣”為重點(diǎn)，制定《__環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，擬用3年時(shí)間推進(jìn)實(shí)施36個(gè)污染治理項(xiàng)目，基本解決我州環(huán)保設(shè)施總量不足問(wèn)題。大氣污染防治力度加大。采取嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能、整治燃煤小鍋爐、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等措施，推進(jìn)大氣污染防治。今年上半年，對(duì)全州各縣（市）空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并實(shí)行空氣質(zhì)量月度排名。全州機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”管理覆蓋率達(dá)100%；完成63座加油站、176輛油罐車油氣污染治理；制定機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入限制政策，淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車1800余輛。水污染防治措施有力。認(rèn)真落實(shí)“水十條”，完成全州示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定。組織開(kāi)展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)實(shí)施南、北盤江，馬嶺河流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”，切實(shí)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。萬(wàn)峰湖、馬嶺河污染治理與生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制改革相互促進(jìn)。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域污染防治有成效。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量替代”、“減量替代”，逐步削減重金屬污染存量。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物督查，安全收貯轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物6163噸。對(duì)15家重污染企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，目前13家完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告評(píng)審。

（四）服務(wù)科學(xué)發(fā)展作用發(fā)揮明顯。

對(duì)重大工程項(xiàng)目和系列招商引資項(xiàng)目開(kāi)設(shè)“綠色通道”，推進(jìn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)。今年上半年，全州共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件429個(gè)。積極“跑部、跑廳”協(xié)調(diào)對(duì)元豪煤電鋁一體化項(xiàng)目、興仁登高煤電一體化項(xiàng)目、馬嶺水庫(kù)等大型項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。

（五）生態(tài)文明體制機(jī)制改革取得初步進(jìn)展。

全面動(dòng)南盤江生態(tài)文明體制機(jī)制改革，促進(jìn)流域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善，南盤江主要水體均達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)。探索制治分離、治管分離機(jī)制。全面實(shí)施污水處理廠第三方治理、重污染企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方營(yíng)運(yùn)。探索自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)。以冊(cè)亨縣為試點(diǎn)，積極探索開(kāi)展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，通過(guò)對(duì)自然資源資產(chǎn)總體情況、權(quán)屬、規(guī)模、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等情況的審計(jì)，評(píng)價(jià)自然資源管理的有效性，界定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。加強(qiáng)水資源管理。州政府出臺(tái)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，提高用水效率，確保用水安全。

（六）緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)貴州興化、貴州宜化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)。

今年上半年，州、市環(huán)保部門采取明查、暗查、夜查、聯(lián)合檢查等方式，對(duì)貴州興化、貴州宜化兩家公司污染物排放、環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行、管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。共出動(dòng)環(huán)境

監(jiān)察執(zhí)法人員167人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查55次。共對(duì)貴州興化、貴州宜化3臺(tái)鍋爐進(jìn)行30天監(jiān)測(cè)；對(duì)桔山片區(qū)興義中學(xué)、原興義煙廠環(huán)境空氣進(jìn)行59天183次監(jiān)測(cè)。及時(shí)、準(zhǔn)確掌握桔山片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況，為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。聘請(qǐng)環(huán)境義務(wù)監(jiān)督管理員5名，在廠區(qū)周邊村寨及單位團(tuán)體設(shè)立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員25名，對(duì)兩家公司污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。建立環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái)，并安排專人對(duì)貴州興化和貴州宜化外排廢水和廢氣實(shí)行24小時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。（七）法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)力推進(jìn)。

一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度空前。以貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》及環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見(jiàn)整改工作為契機(jī)，爭(zhēng)取州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（州委辦字[2015]113號(hào)），對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行全面安排部署。開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng)，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。2015年上半年共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察檢查人員5118余人（次），檢查企業(yè)1587家(次)，檢查出存在環(huán)境違法行為企業(yè)110余家（次),對(duì)398家（次)企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令改違法行為決定書(shū)》和《環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)》；并對(duì)39家企業(yè)進(jìn)行立案查處，處罰金額390余萬(wàn)元。 聯(lián)合公檢法執(zhí)法18次，開(kāi)展夜查6次，依法限期停產(chǎn)企業(yè)47家，限期治理3家。其中對(duì)興義市余江芭蕉芋淀粉廠、興仁縣下山鎮(zhèn)遠(yuǎn)程煤礦實(shí)施按日連續(xù)處罰，共計(jì)罰款106萬(wàn)元；興義市敬南富興養(yǎng)殖場(chǎng)等5家企業(yè)環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān)，行政拘留9人各15天。二是執(zhí)法方式和監(jiān)督管理不斷創(chuàng)新。與司法部門建立環(huán)境違法案件協(xié)作機(jī)制；與云南省曲靖市、廣西自治區(qū)百色市建立萬(wàn)峰湖流域跨省區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；爭(zhēng)取州委、州政府出臺(tái)了《__環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》（州委辦字[2015]112號(hào)），明確了環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，推行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。三是環(huán)境和排污費(fèi)征收工作有效開(kāi)展。及時(shí)處理環(huán)境70件，州環(huán)保局辦理人大建議、政協(xié)提案5件。全州共征收排污費(fèi)2534萬(wàn)元，其中追繳拖欠排污費(fèi)1158萬(wàn)元。

（八）以環(huán)境宣教為引導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。

重點(diǎn)開(kāi)展六·五環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。制作環(huán)境保護(hù)宣傳視頻短片，在環(huán)境日期間通過(guò)州電視臺(tái)進(jìn)行播放宣傳。以新《環(huán)保法》知識(shí)競(jìng)賽為契機(jī)，開(kāi)展了“踐行綠色生活，建設(shè)生態(tài)黔西南”主題宣傳活動(dòng)，共組織環(huán)保干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校師生900余人參與活動(dòng)。在環(huán)境日期間開(kāi)展了豐富的街頭環(huán)保宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造了全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，提高了公眾環(huán)保參與意識(shí)。

（九）環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步提升。

我局以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī)，把環(huán)保部門能力建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是爭(zhēng)取編制。積極向黨委、政府匯報(bào)，并與編委辦等部門溝通，結(jié)合西部環(huán)保部門能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)配備與工作相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力量。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，目前州編委辦已同意為我局增加編制21名，待州編委會(huì)議審定。二是引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)積極爭(zhēng)取，我局從今年3月開(kāi)始著手引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作，經(jīng)宣傳、面試、考察等環(huán)節(jié)，已確定引進(jìn)環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、化學(xué)工程等9名碩士研究生專業(yè)技術(shù)人才，待州人社局審核確認(rèn)即可到位。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。報(bào)請(qǐng)州政府常務(wù)會(huì)議研究，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額保障范圍，實(shí)施年度預(yù)算。在本屆政府任期內(nèi)，2015年，州級(jí)財(cái)政通過(guò)追加方式解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障經(jīng)費(fèi)96萬(wàn)元，2016-2017年州財(cái)政每年預(yù)算州級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

（十）扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。局黨組認(rèn)真謀劃“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作，采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取廣大黨員干部和群眾的意見(jiàn)建議。按步驟舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、黨組成員上黨課等，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育落到實(shí)處。

2.扎實(shí)抓好干部召回工作，從嚴(yán)管理干部。__年11月，我局開(kāi)始實(shí)施《記分制考評(píng)管理干部辦法》，并從2015年1月起，以《記分制考評(píng)管理干部辦法》為基礎(chǔ)，實(shí)施干部召回管理制度，把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管理，延伸到各崗位的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)體現(xiàn)工作干好干壞不一樣，干部職工的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)大為好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力和落實(shí)力有所提升。

同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有干部進(jìn)行了適應(yīng)崗位調(diào)整，提拔任用等工作，共對(duì)18名干部進(jìn)行崗位調(diào)整，新提拔副科級(jí)干部3名，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性。3.扎實(shí)抓好黨建扶貧工作。一是按照《州環(huán)保局2015年支部結(jié)對(duì)扶貧工作計(jì)劃》，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村情況進(jìn)行摸底調(diào)查和匯總。協(xié)調(diào)解決兩戶住房困難戶（者王村王朝會(huì)、趙富強(qiáng)）建房資金，按照危房改造要求建設(shè)住房。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)食堂的要求，我局機(jī)關(guān)食堂與者王村合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議，根據(jù)者王村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況進(jìn)行收購(gòu)，現(xiàn)金結(jié)算，促進(jìn)者王村農(nóng)產(chǎn)品外銷。二是積極開(kāi)展“遍訪貧困村、貧困戶”工作。我局主要領(lǐng)導(dǎo)于6月23日、24日對(duì)冊(cè)亨縣慶坪鄉(xiāng)四合村和慶坪村進(jìn)行“遍訪”，與村“兩委”干部、駐村干部和群眾代表座談，對(duì)兩個(gè)貧困村的自然資源狀況、人口現(xiàn)狀、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展思路、村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源等深入了解，對(duì)于制定具體幫扶計(jì)劃具有很好的指導(dǎo)作用。同時(shí)按照工作方案要求，走訪了慶坪村劉永倫、何坤，四合村蒙德江、潘林4戶貧困戶。同步小康駐村工作干部對(duì)慶坪鄉(xiāng)共計(jì)60戶貧困戶進(jìn)行遍訪，遍訪問(wèn)卷將由“駐村第一書(shū)記”按照時(shí)間安排召集對(duì)貧困戶所屬類型進(jìn)行審定、公示，為下一步制定扶貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。

4.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。一是制定了《__環(huán)保局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》和《__環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”并列出責(zé)任清單、抓好落實(shí)，切實(shí)糾正“”問(wèn)題。二是制定完善我局議事決策、綜合管理、專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作等26項(xiàng)制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化管理。三是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，著手推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

通過(guò)努力，全州環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，同步小康建設(shè)核心指標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)環(huán)保指標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%、飲用水達(dá)標(biāo)率為100%。一是集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。全州69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，16個(gè)縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率。今年1、2、5月興義市環(huán)境空氣質(zhì)量在全省9個(gè)中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年綜合排名全省第一。

我州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，但喜中有憂，與廣大人民群眾的期望還有一定差距，形勢(shì)不容樂(lè)觀，面臨諸多矛盾，存在諸多困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

一是工作發(fā)展不平衡。一些地方和部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，工作中重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)。一些項(xiàng)目未批先建、先上車后補(bǔ)票問(wèn)題仍然存在。有的地方急于發(fā)展，不按規(guī)劃執(zhí)行，在招商引資中 “饑不擇食”，盲目上項(xiàng)目。一些企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄，生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)，不正常使用環(huán)保治理設(shè)施，偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出，侵害群眾的環(huán)境權(quán)益。一些地方環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不到位，對(duì)違法排污查處不及時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展極不平衡。

二是總量減排壓力大。我州工業(yè)發(fā)展起步較晚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，污染物排放基數(shù)總量小，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，生活和工業(yè)污染不斷增加?！笆濉睖p排缺少工業(yè)污染治理和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目支撐，工業(yè)減排空間較小，減排任務(wù)十分艱巨。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行幾乎處于癱瘓狀態(tài)。由于管理體制方面的原因，我州一些污水處理廠仍由供水公司自行管理，技術(shù)人材缺乏，運(yùn)行長(zhǎng)期達(dá)不到要求，各種問(wèn)題層出不窮。

三是局部區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題突出。我州總體環(huán)境趨好，但存在局部區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題。如普安樓下片區(qū)煤礦生產(chǎn)，上世紀(jì)末和本世紀(jì)初期，煤礦無(wú)序開(kāi)發(fā)，廢水無(wú)治理設(shè)施，廢渣亂堆亂放，導(dǎo)致馬嶺河流域污染較重。一些煤、金礦山的開(kāi)采，導(dǎo)致植被破壞，水土流失嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車噪聲污染、城市建筑施工粉塵污染等問(wèn)題突出。貴州興化貴州宜化雖已按要求進(jìn)行整改治理，但由于企業(yè)設(shè)備老化，恢復(fù)生產(chǎn)后仍有超標(biāo)排放的情況，仍對(duì)周邊環(huán)境造成一定污染影響，人民群眾意見(jiàn)較大。

四是環(huán)境和應(yīng)急管理問(wèn)題突出。當(dāng)前環(huán)境維權(quán)訴求日益增多，環(huán)境問(wèn)題往往成為群眾不能容忍的問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)，環(huán)境污染逐年上升。保障環(huán)境安全的不確定因素增多，環(huán)境應(yīng)急管理工作任務(wù)也較為繁重，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。

六是環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱。生態(tài)文明建設(shè)面臨的新任務(wù)、高要求與環(huán)保部門“小馬拉大車”的現(xiàn)狀并存，環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)顯得尤為薄弱。我州州級(jí)及各縣市的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察均未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，能力建設(shè)在全省處于掛末。

七是環(huán)境污染歷史欠帳問(wèn)題較多。一些老企業(yè)的污染治理難度大，再加之城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，一些已建好的管網(wǎng)由于城市建設(shè)損毀嚴(yán)重，生活污水處理率達(dá)不到要求，給一些城鎮(zhèn)河流造成嚴(yán)重污染。煤、金礦山開(kāi)采導(dǎo)致植被破壞，局部地區(qū)水土流失問(wèn)題突出。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源治理工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

（一）全面推進(jìn)污染防治，在治污手段上有新舉措。

一是全面落實(shí)《水十條》。深入實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)萬(wàn)峰湖污染治理項(xiàng)目。完成集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治。二是全面落實(shí)《大氣十條》。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，抓好建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，確保完成國(guó)家下達(dá)黃標(biāo)車及老舊車年度淘汰任務(wù)；完善環(huán)境信息公開(kāi)、目標(biāo)考核機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)固體廢物污染防治。嚴(yán)格按照工業(yè)渣場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)，抓好工業(yè)廢渣整治，協(xié)同推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強(qiáng)重金屬污染防治。新建涉重項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量置換”、“減量置換”制度。

（二）以實(shí)施“環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃”為龍頭，在抓建固本上有新進(jìn)展。

一是按照環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃要求，啟動(dòng)實(shí)施年度任務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)各級(jí)政府、企業(yè)主體責(zé)任和部門牽頭責(zé)任。二是建設(shè)完成示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施或收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目。三是全面完成國(guó)家重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和省級(jí)責(zé)任目標(biāo)項(xiàng)目。

（三）深入推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，在創(chuàng)新先行上有新發(fā)展。

全面深化南盤江流域生態(tài)文明制度改革。推進(jìn)完善總量管控、生態(tài)環(huán)保紅線區(qū)劃、生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理、綜合執(zhí)法、環(huán)境信息公開(kāi)、企業(yè)環(huán)境信用管理等生態(tài)文明制度改革工作，使各項(xiàng)改革成果落地生根。

（四）持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α毙袆?dòng)，在執(zhí)法監(jiān)管上有新建樹(shù)。

一是以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，對(duì)照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、停產(chǎn)整治一批；對(duì)不作為、亂作為的環(huán)境監(jiān)管人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)一批。二是對(duì)環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真整改，堅(jiān)持舉一反三，鐵拳鐵規(guī)治污，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問(wèn)題

，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。三是加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急、核與輻射和調(diào)處工作。認(rèn)真開(kāi)展核輻射同位素與射線裝置安全和評(píng)估，加強(qiáng)核與輻射安全管理。（五）大力推進(jìn)三大減排措施，在污染物減排上有新突破。

一是大力推進(jìn)管理減排。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持推行總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)核查和定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。加快減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，確保達(dá)到考核要求。二是大力推進(jìn)工程減排。完善減排工程調(diào)度制度，強(qiáng)化督促檢查措施，確保列入國(guó)家和省級(jí)責(zé)任書(shū)考核的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、電廠脫硫及水泥脫硝等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。三是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)供給環(huán)境容量。

（六）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新面貌。

一是實(shí)行兩個(gè)嚴(yán)把關(guān)。對(duì)高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格污染物排放總量控制，堅(jiān)持“等量置換”、“減量置換”；對(duì)高危高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格污染防治措施和生態(tài)恢復(fù)措施把關(guān)，防止入口“門檻”過(guò)低帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。二是開(kāi)展環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。三是推進(jìn)環(huán)評(píng)改革，優(yōu)化技術(shù)審查規(guī)則，縮短評(píng)估時(shí)間，開(kāi)通環(huán)評(píng)“綠色通道”， 全力推動(dòng)重大基礎(chǔ)工程項(xiàng)目及系列產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)招商引資項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。認(rèn)真按照省環(huán)保廳建設(shè)項(xiàng)目豁免目錄，支持微型企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的推進(jìn)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。