導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇月工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、任務(wù)義務(wù)

在本年月份集中管理河流亂污和水域情況衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)的根底上，水情況專(zhuān)項(xiàng)管理月運(yùn)動(dòng)以城區(qū)及城郊連系部、收支城路途周邊、鐵路沿線、場(chǎng)鎮(zhèn)等區(qū)域的河流為重點(diǎn)管理對(duì)象，全時(shí)段施行河堤通道打掃保潔、雕欄保潔、水面保潔、綠化帶管養(yǎng)、設(shè)備管養(yǎng)等功課，堅(jiān)持水域治理局限內(nèi)水面干凈無(wú)分明漂浮物、河流內(nèi)無(wú)分明淤積、水質(zhì)不黑不臭、無(wú)積壓渣滓、綠地整潔、各類(lèi)河流設(shè)備無(wú)缺、無(wú)違章修建和亂擺攤點(diǎn)。

二、管理辦法

（一）具體展開(kāi)河流清淤、河流沿線渣滓清運(yùn)任務(wù)

依照《市水情況專(zhuān)項(xiàng)管理月施行方案》要求，連系2012年小流域污染管理及防汛任務(wù)，我區(qū)結(jié)合各本能機(jī)能部分及相關(guān)街道做事處依據(jù)職責(zé)分工，組織力氣疏掏了區(qū)內(nèi)各類(lèi)河渠淤泥，清運(yùn)了河流沿線渣滓，撤除了沿河違章建立及直排茅廁，清算了沿線各類(lèi)排污口，封閉了河渠沿線養(yǎng)殖場(chǎng)。區(qū)內(nèi)河流水情況獲得較大改善，還為我區(qū)本年平安度汛發(fā)明了有利前提。

（二）樹(shù)立和完美河流長(zhǎng)效治理機(jī)制

各相關(guān)街道和部分要依照《區(qū)小流域治污長(zhǎng)效治理施行定見(jiàn)》（府辦〔〕174號(hào)）文件要求，實(shí)在實(shí)行職責(zé)樹(shù)立健全河流長(zhǎng)效治理機(jī)制。還區(qū)小流域污染管理辦公室接納辦法增強(qiáng)小流域長(zhǎng)效治理：一、區(qū)小流域辦組建兩個(gè)放哨組，增強(qiáng)對(duì)全區(qū)23條河流的日常放哨，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)河流治理中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部分和屬地街道進(jìn)行整改；二、區(qū)小流域辦增強(qiáng)對(duì)河流治理公司催促，嚴(yán)厲審核，獎(jiǎng)懲逗硬，促使河流治理公司仔細(xì)實(shí)行職責(zé)；三、連系城鄉(xiāng)情況綜合整治任務(wù)，進(jìn)行“河流亂污”集中整治任務(wù)，經(jīng)過(guò)目的督查、區(qū)委、區(qū)當(dāng)局分擔(dān)指導(dǎo)出頭召開(kāi)河流治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，催促相關(guān)部分對(duì)河流亂污問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)整改。

（三）鼎力展開(kāi)水情況管理任務(wù)宣傳運(yùn)動(dòng)

廣闊人民群眾是水情況專(zhuān)項(xiàng)管理任務(wù)的受益主體和推進(jìn)力氣，我區(qū)充沛發(fā)起參加管理任務(wù)，各相關(guān)街道做事處依照屬地化治理準(zhǔn)則組織任務(wù)人員沿河進(jìn)行宣布道育，并對(duì)毀壞水情況的不良行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)批判教育。還發(fā)起媒體宣傳推行進(jìn)步前輩經(jīng)歷，對(duì)背面典型進(jìn)行曝光，促進(jìn)社會(huì)各界普遍存眷、積極參加水情況專(zhuān)項(xiàng)管理月運(yùn)動(dòng)，起勁營(yíng)建水情況專(zhuān)項(xiàng)管理月運(yùn)動(dòng)的優(yōu)越氣氛。

篇2

過(guò)去的兩個(gè)月仍然是忙碌而充實(shí)的，在工作中我學(xué)到了很多，也更堅(jiān)定了我扎根龍泉服務(wù)農(nóng)民的信念，甚至把家搬到了龍泉。我把我這兩個(gè)月的工作總結(jié)為做好了“員”。

一是政策宣傳員。繼續(xù)利用村級(jí)廣播、宣傳欄、報(bào)刊亭給農(nóng)民朋友宣講他們關(guān)注的三農(nóng)政策。這兩個(gè)月以土地流轉(zhuǎn)和專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)容為主。有時(shí)需要單獨(dú)咨詢(xún)的，有些我也需要通過(guò)上網(wǎng)查閱的，就先給他們留下了我特地印制的一張小小的名片——“干群聯(lián)系卡”，有問(wèn)題再找我。

二是市場(chǎng)信息員。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、朋友、報(bào)紙等發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)信息，告知村民，如村里李贊同志養(yǎng)了許多蟲(chóng)子雞，愁銷(xiāo)路，我在網(wǎng)上幫他搜了一些有用的采購(gòu)信息，現(xiàn)在均已進(jìn)入正常銷(xiāo)售階段了。

三是小小參謀員。從最開(kāi)始的會(huì)議聽(tīng)眾到現(xiàn)在的偶爾主持會(huì)議，發(fā)表自己的看法，并且有些還能被采用，這是個(gè)過(guò)程，也說(shuō)明了我在實(shí)際工作中不斷地在進(jìn)步，經(jīng)驗(yàn)在積累。其中村部塑形就得到了第一書(shū)記的贊賞，還有最近一期新農(nóng)學(xué)堂的安排是我獨(dú)自完成的，包括請(qǐng)司法局的老師來(lái)講課，課程的安排等。

四是農(nóng)家書(shū)屋管理員。自從搬到村部住以后，我就對(duì)村開(kāi)放了龍泉村農(nóng)家書(shū)屋。為了保護(hù)圖書(shū)不流失，我安排了另外兩名圖書(shū)管理員，與我輪流值班，制定了閱覽室制度，制作了讀者登記表格，嚴(yán)格按規(guī)章制度，按程序管理。

五是接待員。由于龍泉三年市級(jí)建設(shè)扶貧工作即將結(jié)束，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我村指導(dǎo)工作的也越來(lái)越多，也有兄弟村來(lái)我村參觀學(xué)習(xí)。每一次的接待任務(wù)都不輕，先要做好接待方案，然后是會(huì)場(chǎng)布置，人員安排、路線安排、景點(diǎn)項(xiàng)目解說(shuō)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等等。我近段時(shí)間主要接待了九三學(xué)社**省委、九三學(xué)社**市委、**醫(yī)學(xué)院、**省圖書(shū)館來(lái)我村贈(zèng)書(shū)、贈(zèng)電腦；**省社科院陳文勝專(zhuān)家來(lái)我村調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)工作；**縣司法局來(lái)我村宣講法律知識(shí)；流沙河鎮(zhèn)合興村組干部一行20余人來(lái)我村學(xué)習(xí)交流；縣政協(xié)副主席李純就我村的招商引資項(xiàng)目——龍泉漂流開(kāi)展“兩幫兩促”服務(wù)活動(dòng)；水利局劉奮強(qiáng)書(shū)記來(lái)我村落實(shí)飲水安全工程項(xiàng)目等。

六是指導(dǎo)員。村部有了新電腦，村干部們的電腦學(xué)習(xí)興趣也有了，天天一有時(shí)間就纏著我教他們學(xué)打字，學(xué)基本操作；孩子們也放暑假了，我在學(xué)校辦了個(gè)免費(fèi)補(bǔ)習(xí)班，希望給孩子們尤其是留守兒童一些學(xué)習(xí)上的幫助；晚上我經(jīng)常組織一些活動(dòng)愛(ài)好者到村部教他們跳交誼舞、自由舞等來(lái)鍛煉身體，改變天天打牌的陋習(xí)。

七是文字材料整理員。由于來(lái)我村的人多，每次都需要準(zhǔn)備會(huì)議材料和有關(guān)需調(diào)閱的資料，材料的撰寫(xiě)和整理也是項(xiàng)艱巨的任務(wù)。尤其是在每次活動(dòng)完或接待任務(wù)完成后緊接著的信息上報(bào)，時(shí)間緊，要求高，我覺(jué)得這很鍛煉人，雖然消息上報(bào)數(shù)量可能在前列，但質(zhì)量欠佳，自我感覺(jué)在這方面仍需下狠功夫?qū)W習(xí)。:

篇3

一、課改教研，形式生搬硬套

由于實(shí)行新課改，上課的形式隨之發(fā)生變化，倒也可以理解，如果按部就班的套用某些新方式，則顯得過(guò)于生硬和機(jī)械。如“分組討論”，沒(méi)必要的討論只能耽誤時(shí)間！太不實(shí)用了，也太沒(méi)有必要了。另外，備課也在眾多老師的自我提醒和思維定勢(shì)作用下，從形式逐漸返回老一套：“滿(mǎn)堂灌”，因?yàn)槿绱巳ス嗫梢猿龀煽?jī)，出尖子生，這樣更穩(wěn)當(dāng)！接著，老師課改的積極性，也就不那么高漲了。

二、內(nèi)容較粗，不夠嚴(yán)謹(jǐn)周密

新課改教材的編寫(xiě)，顯的不夠嚴(yán)謹(jǐn)。由于沒(méi)有試用，本身的錯(cuò)誤難免，使用起來(lái)不順手的地方也很多。某些教材編寫(xiě)不嚴(yán)謹(jǐn)、知識(shí)不夠系統(tǒng)，給老師上課帶來(lái)不必要的麻煩。導(dǎo)致新出版的國(guó)家《考試大綱》不得不把一些原定選修的改為必選修，就是一個(gè)很好的說(shuō)明。因?yàn)?，教材?nèi)容變了，老師只好被動(dòng)的跟著變。編寫(xiě)上，還是應(yīng)該科學(xué)的去編。教材出現(xiàn)漏洞，畢竟不是一件正常的事情。

三、教師培訓(xùn)，時(shí)間流于形式

對(duì)教師的培訓(xùn)，不少地方的教師培訓(xùn)僅僅是集中起來(lái)培訓(xùn)，一兩天，可想而知，對(duì)于知識(shí)體系變換較多的新教材內(nèi)容和新課改理念，短短兩天對(duì)于吃透新教材，領(lǐng)悟新教法，顯然不可能；在新課程改革的理論下，我們的一線改革者在實(shí)踐操作中卻缺少必要的支持和培訓(xùn)。理論與現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重脫節(jié)，單靠個(gè)人對(duì)理念的理解，僅憑一股沖勁，沒(méi)有科學(xué)的實(shí)踐指導(dǎo)方法，由于教師個(gè)性的知識(shí)水平、理解能力、操作能力的不同，而又都在摸著石頭過(guò)河，導(dǎo)致了教師水平難以真正的提高，難以真正的去運(yùn)用新課改的理念駕馭課堂教學(xué)。短暫的培訓(xùn)，對(duì)教師需要知道的東西來(lái)說(shuō)無(wú)異于杯水車(chē)薪。

四、負(fù)擔(dān)加重，學(xué)生苦不堪言

按說(shuō)，新課改應(yīng)該在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)上下功夫。而新課改的特色，就是出現(xiàn)了選、必修、模塊等新說(shuō)法，內(nèi)容確有增刪，但卻給學(xué)生造成了經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的雙重加重。很明顯，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)于教材費(fèi)用的增加，原來(lái)高中三年每科三五本課本就能解決的，現(xiàn)在有的一科就達(dá)到十幾本，并且全為套色或彩版，價(jià)格的確不菲。僅僅“基本能力”就增加了多門(mén)必考科目。這些科目，僅僅在平時(shí)學(xué)和變成高考科目是截然不同的。另外，學(xué)生精神負(fù)擔(dān)也有所加重。部分學(xué)生反映，一聽(tīng)到那么多的課本、模塊等，心里就發(fā)怵，感覺(jué)精神壓力好大。所以，就負(fù)擔(dān)而言，弊大于利。可以說(shuō)，新課改，并未真正的從基礎(chǔ)出發(fā)，沒(méi)有真正以學(xué)生為本。

篇4

1、加強(qiáng)前途理想教育和思想教育，使學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)。通過(guò)班會(huì)課武裝思想，要求全班同學(xué)珍惜機(jī)會(huì)，珍惜時(shí)間，為將來(lái)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，舉出身邊的實(shí)際事例引起全體同學(xué)思考，樹(shù)立本班的榜樣如鄭寬、江婷等引導(dǎo)同學(xué)們發(fā)奮學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氣氛。

2、加強(qiáng)日常行為規(guī)范教育，強(qiáng)化班規(guī)校紀(jì)管理。紀(jì)律是課堂教學(xué)質(zhì)量的保證，是形成良好班風(fēng)的前提，因此，在班會(huì)課重溫了《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，以及學(xué)校政教處出臺(tái)的一系列管理細(xì)則，平常注重課前、課后隨時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為規(guī)范教育，通過(guò)具體的例子，引導(dǎo)學(xué)生尊師守紀(jì)，加強(qiáng)班風(fēng)的建設(shè)。

3、樹(shù)立班干部威信，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主管理的積極性。開(kāi)學(xué)三日內(nèi)重組了班委會(huì)和團(tuán)支部，選拔了科代表，讓有工作能力且能夠率先垂范的學(xué)生充當(dāng)火車(chē)頭，讓他們主管班級(jí)工作，明確責(zé)任，任務(wù)落實(shí)。如每日出勤登記、每日值日監(jiān)督，午飯后和晚飯后的空暇甚至自習(xí)課等都由班干部負(fù)責(zé)，效果也較好。

4、班務(wù)工作全員承包，人人做事，從小事做起，逐步培養(yǎng)良好的班風(fēng)與學(xué)風(fēng)。尤其在衛(wèi)生管理、食堂進(jìn)餐與少吃零食方面日日抓，時(shí)時(shí)抓，提醒學(xué)生注意飲食衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣;紀(jì)律管理重點(diǎn)扣住兩操秩序和升旗隊(duì)列從嚴(yán)要求，對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生及時(shí)處理教育，讓學(xué)生即時(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。

5、加強(qiáng)與科任老師和家長(zhǎng)的聯(lián)系，齊抓共管。平時(shí)多向各科老師尤其是新進(jìn)班老師了解學(xué)生的上課情況，向家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生在家的學(xué)習(xí)生活狀況，質(zhì)疑會(huì)診，對(duì)癥下藥，力求藥到病除。

6、不折不扣地配合學(xué)校中心工作，認(rèn)真完成學(xué)校各部門(mén)下達(dá)的任務(wù)。

篇5

二、防控主要措施

今年以來(lái)，縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩(wěn)定工作來(lái)抓。

1、1月8日，市人民政府召開(kāi)了全市冬季森林防火工作視頻會(huì)議。我縣接著召開(kāi)冬季森林防火，戴副縣長(zhǎng)對(duì)全縣的森林防火工作進(jìn)行全面部署。

2、2月4日，在召開(kāi)全縣林業(yè)系統(tǒng)2009年會(huì)上，縣委董副書(shū)記、戴副縣長(zhǎng)對(duì)森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

3、2月8日，市森林防火指揮部電示重點(diǎn)縣(區(qū))禁火令。2月10日，我縣全縣禁火令，截止3月4日我縣共發(fā)放森林防火宣傳資料6.5 萬(wàn)份。

4、2月10日晚，王健副市長(zhǎng)致電給各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)，傳達(dá)市委劉正東書(shū)記、市政府謝澤宇市長(zhǎng)對(duì)森林防火工作的指示，并要求務(wù)必高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究布置森林防火工作，特別要嚴(yán)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要?dú)w位抓森林防火工作。

5、2月11日，市人民政府給各縣(區(qū))人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》，我縣轉(zhuǎn)發(fā)了市下達(dá)的森林防火緊急通知到各個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、場(chǎng)，分析當(dāng)前我縣森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府全力做好森林火災(zāi)防范及撲救工作，為全縣人民營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的節(jié)日環(huán)境。

6、2月24日，縣人民政府撥給縣林業(yè)局15萬(wàn)元森林防火專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)，用于縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)購(gòu)置防火器材、物資等裝備。同時(shí)又撥給每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3 萬(wàn)元的森林防火專(zhuān)用經(jīng)費(fèi),縣林業(yè)局又從其它經(jīng)費(fèi)中支出9萬(wàn)元給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元作為當(dāng)前森林防火工作經(jīng)費(fèi)。

7、為加快火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快處理火災(zāi)肇事者，縣林業(yè)局采取超常措施，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違反野外生產(chǎn)用火行為進(jìn)行批評(píng)教育和處罰，并公開(kāi)曝光，是儆效尤。

8、落實(shí)值班制度，及時(shí)報(bào)送信息。今年以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工輪流值班制度，科學(xué)調(diào)度，及時(shí)處置火情，確保政令暢通。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)反饋的熱點(diǎn)及群眾舉報(bào)的情況，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)；專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)24小時(shí)集中待命，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。一旦發(fā)生火情，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織指揮撲救。同時(shí)實(shí)行市防火辦的“一天三報(bào)”制，每天當(dāng)班人員認(rèn)真做好來(lái)電記錄和匯報(bào)，做到有事及時(shí)匯報(bào)，無(wú)事報(bào)平安。

三、存在的問(wèn)題和原因

㈠天氣原因影響。從2009年6月至今，全縣持續(xù)高溫干旱，地面雜草、林下腐質(zhì)層增多，森林火險(xiǎn)等級(jí)為高危險(xiǎn)。

㈡認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位。

㈢野外用火頻繁。當(dāng)前正是煉山及農(nóng)事用火的季節(jié)，野外生產(chǎn)用火頻繁，森林火災(zāi)隱患大。

㈣信息報(bào)送不及時(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)森林火災(zāi)情況報(bào)告不及時(shí)，對(duì)衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)未能按規(guī)定反饋。

㈤撲火力量不足。目前我縣只有一支專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)30人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)有半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設(shè)，不能在第一時(shí)間內(nèi)撲救本轄區(qū)內(nèi)的林火。

四、下一步工作措施

㈠切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)3月1日召開(kāi)的全國(guó)、全區(qū)、全市森林防火電視電話(huà)。嚴(yán)格按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前森林防火工作的指示，把森林防火工作作為當(dāng)前中心工作任務(wù)來(lái)抓，精心組織，周密安排，明確責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，工作措施不到位，造成森林火災(zāi)或撲救不力的，要依法依規(guī)追究責(zé)任，確保各級(jí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。

㈡抓認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要把森林防火作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來(lái)抓，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)森林防火成員單位部門(mén)包村責(zé)任，鄉(xiāng)干部包村、村干組干包戶(hù)。

㈢抓好森林防火互動(dòng)聯(lián)防工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村屯之間要與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯互相通報(bào)森林防火信息，一旦發(fā)生森林火災(zāi)要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有責(zé)，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。動(dòng)員所有的護(hù)林員按照劃定的責(zé)任山范圍進(jìn)山巡查，縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊(duì)，由一名森林公安帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出森林防火巡邏隊(duì)進(jìn)村、屯、重點(diǎn)林區(qū)巡查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法用火的，該罰款的罰款，該捕的捕?？h林業(yè)局授權(quán)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站行使林業(yè)行政處罰權(quán)，罰沒(méi)款縣財(cái)政全額返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

㈤增強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的力量。要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支列入縣財(cái)政預(yù)算,落實(shí)隊(duì)伍撲火器材物資裝備,隊(duì)員每月每人300元, 打一場(chǎng)火補(bǔ)助50元,以后撲滅森林火災(zāi),以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)為主要力量，立足“打早、打小、打了”，火災(zāi)撲滅后，要清除余火，清理火場(chǎng)，預(yù)防死灰復(fù)燃。

㈥抓火案查處。發(fā)生森林火災(zāi)后，森林公安機(jī)關(guān)要立即組織力量在第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展案件偵破工作，加大破案力度，已偵破的森林火災(zāi)案件要從嚴(yán)從重處罰，檢察院法院要提前介入，該重判的重判，決不能出現(xiàn)以罰代刑的現(xiàn)象。

㈦氣象部門(mén)要抓好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)做好人工增雨的準(zhǔn)備工作。

㈧下?lián)芙o每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4萬(wàn)元森林防火經(jīng)費(fèi)要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不能挪用，縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)要做好跟蹤督查，確保森林防火經(jīng)費(fèi)真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

㈨切實(shí)加強(qiáng)火源監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火審批制度，組織力量密切監(jiān)控，在禁火令期間，嚴(yán)禁一切野外用火。同時(shí)，采取超常規(guī)措施，突出抓好重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的森林火災(zāi)防范工作。各了望臺(tái)(哨)和護(hù)林員全天候密切監(jiān)視火情。要求護(hù)林員加強(qiáng)巡邏，及時(shí)糾正違法用火行為，防止火種進(jìn)山入林。

㈩切實(shí)做好各項(xiàng)撲救森林火災(zāi)準(zhǔn)備?？h專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、以及德孚保護(hù)區(qū)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)和那馬林場(chǎng)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，24小時(shí)集結(jié)待命，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí)做好一切準(zhǔn)備工作，做到人員、機(jī)具、車(chē)輛、通訊“四到位”，一旦接到火情報(bào)告，迅速啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)，科學(xué)組織撲救，確保“打早、打小、打了”，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(十一）強(qiáng)化督查工作。近期縣森林防火指揮部組織力量深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)開(kāi)展森林防火工作督查。要采取抽查、明查暗訪等方式，對(duì)全縣森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制落實(shí)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、防火宣傳、火源管理、值班調(diào)度等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。同時(shí)，縣森林公安要加大火案的查處力度，采取舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法，對(duì)提供起火原因知情者提供200元至3000元的獎(jiǎng)勵(lì)，以加大森林火災(zāi)案件查處力度。并且對(duì)重大森林火災(zāi)的責(zé)任人從重、從快處理。

篇6

為了更好的把奧林二期施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作落實(shí)的更具體,保安隊(duì)針對(duì)自身隊(duì)伍的不足之處將認(rèn)真反思，查找不足。特組織開(kāi)展“安全整頓月活動(dòng)”安全整頓活動(dòng)具體時(shí)間為：6月20日—7月20日。安全整頓活動(dòng)具體執(zhí)行負(fù)責(zé)人：保安隊(duì)長(zhǎng)—徐立鋒。

第一項(xiàng)：加強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)抓安全帽

保安隊(duì)將加強(qiáng)協(xié)勤能力，組織安全培訓(xùn)，有計(jì)劃的組織人員早上在東門(mén)崗加班，對(duì)入場(chǎng)的生產(chǎn)人員不佩戴安全帽問(wèn)題進(jìn)行清查。在平時(shí)的工作中要認(rèn)真履行生產(chǎn)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)章制度。

為了更好的完成恒新安全部工作，為了更好的發(fā)揮保安的執(zhí)行力，特安排以下工作計(jì)劃

〈一〉、保安隊(duì)自行制作 “安全整頓月”宣傳條幅，并在東門(mén)崗張掛。為了更便于保安執(zhí)行工作，申請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在東門(mén)崗制作《入場(chǎng)須知》制度板。

〈二〉、分析施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不佩戴安全帽隨意走動(dòng)的人群大體為外來(lái)人員、內(nèi)部居住人員、車(chē)輛駕駛員、塔吊操作人員、剛?cè)雸?chǎng)的零散施工人員。外來(lái)人員在門(mén)崗處比較好管理，容易溝通，保安在執(zhí)行工作時(shí)比較順暢；內(nèi)部居住人員比較難管理，大部分樓體內(nèi)居住了一些零散施工人員，在隨意外出時(shí)都不佩戴安全帽，施工車(chē)輛的駕駛?cè)藛T、塔吊操作人員、剛?cè)雸?chǎng)的零散施工人員基本上都不佩戴安全帽。

針對(duì)以上種種情況保安隊(duì)制定以下工作計(jì)劃：

（1） 對(duì)不佩戴安全帽的人員，進(jìn)行積極的教育和勸說(shuō)，使其形成正確的安全理念，同時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳。

（2）對(duì)不服從管理的人員，執(zhí)勤保安人員采取最合理的方式與其溝通，對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)和教育。

（3）如出現(xiàn)強(qiáng)行闖入的生產(chǎn)人員，保安隊(duì)會(huì)積極落實(shí)具體樓號(hào)或施工隊(duì)，核實(shí)后上報(bào)恒新安全部進(jìn)行處理。

第二項(xiàng)、保安隊(duì)組織人員加班加點(diǎn)，清除撿破爛人員

在此期間，保安隊(duì)組織人員對(duì)撿破爛人員經(jīng)常出現(xiàn)的時(shí)間段進(jìn)行加班加點(diǎn)，加大巡邏范圍，加大執(zhí)勤力度對(duì)撿破爛的人員進(jìn)行有效的清除。

分析前一階段清除撿破爛人員不足之處，大體原因?yàn)锳區(qū)與F、G區(qū)之間無(wú)圍墻封擋，造成撿破爛人員大量涌入。申請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠把施工現(xiàn)場(chǎng)完全封閉，讓A區(qū)西側(cè)(包括指揮部后側(cè))有一道完整的圍墻，對(duì)破損、容易攀爬的圍墻進(jìn)行修補(bǔ)（例如27#樓西側(cè)的圍墻），對(duì)圍墻底部空隙較大的地方進(jìn)行填埋（例如A區(qū)與F、G區(qū)新設(shè)圍墻的下方），并制定A區(qū)與F、G區(qū)相通的門(mén)崗管理制度。

針對(duì)以上種種情況保安隊(duì)制定以下工作計(jì)劃：

1. 保安隊(duì)將組織人員對(duì)撿破爛人員經(jīng)常出現(xiàn)的時(shí)間段加班加點(diǎn)，進(jìn)行有效的清除。

2.設(shè)定加班人員的過(guò)程中對(duì)容易出現(xiàn)漏洞的部位，進(jìn)行重點(diǎn)布妨。

3. 保安隊(duì)將組織人員在夜間加班加點(diǎn)，抓捕外部盜竊分子，沒(méi)收并上交所有贓物，并及時(shí)請(qǐng)示恒新安全部主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相應(yīng)案件進(jìn)行處理。

第三項(xiàng)、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)形象整頓

將定期組織全隊(duì)人員進(jìn)行保安業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，一切相關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn)，從實(shí)質(zhì)上使保安執(zhí)勤形象得到改觀。

第四項(xiàng)、隨時(shí)抽調(diào)人員，管理暫設(shè)區(qū)的安全衛(wèi)生工作

保安隊(duì)每天按時(shí)組織人員對(duì)暫設(shè)區(qū)的擺攤設(shè)點(diǎn)人員進(jìn)行清除，確保暫設(shè)區(qū)良好的衛(wèi)生環(huán)境能夠繼續(xù)保持下去，同時(shí)不出現(xiàn)相關(guān)的安全問(wèn)題。

第五項(xiàng)、加強(qiáng)自身隊(duì)伍的安全意識(shí)

篇7

時(shí)間：2019.10.26   匯報(bào)人：姜禮義

 

 

 

 

開(kāi)展的工作

1、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的組織下，給高三的學(xué)生做備考動(dòng)員工作；

2、對(duì)參加術(shù)科集訓(xùn)的同學(xué)做工作安排和紀(jì)律要求；

3、嚴(yán)格按照要求組織高三學(xué)生參加晨讀，（6:30~7:00）；

4、組織高三任課教師參與第三節(jié)晚自習(xí)的輔導(dǎo)；

5、跟蹤高三年級(jí)本科目標(biāo)生、準(zhǔn)本生和分類(lèi)生；

6、定時(shí)安排每周周科。

 

 

 

 

 

工作中的不足

1、“問(wèn)題生”和“學(xué)困生”的跟蹤和教育不到位不及時(shí)；

2、晨讀考勤沒(méi)有及時(shí)公布和整改；

3、對(duì)高三教師的教學(xué)效果檢查不到位；

4、培優(yōu)工作的開(kāi)展不統(tǒng)一；

5、周考紀(jì)律和效果差。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工作計(jì)劃

1、定時(shí)對(duì)目標(biāo)生、問(wèn)題生和學(xué)困生進(jìn)行有針對(duì)性的跟蹤教育；

2、晨讀考勤要一天一公示，遇到問(wèn)題及時(shí)整改；

篇8

家庭困難型：針對(duì)這類(lèi)學(xué)生除在“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)”方面給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助外，還幫他們介紹家教，教育他們貧窮并不可怕，要自強(qiáng)自立，克服暫時(shí)的困難，保持良好的心態(tài)積極學(xué)習(xí)。這類(lèi)學(xué)生在我院四個(gè)年級(jí)中都存在。

情感受挫型：這類(lèi)學(xué)生的問(wèn)題主要通過(guò)心理輔導(dǎo)，以談心的形式和他們交流，讓他們慢慢的走出內(nèi)心的困境。另外，還在每班設(shè)立一名心理輔導(dǎo)員，平時(shí)注意留心班上同學(xué)的心理動(dòng)向，積極采取措施幫助他們調(diào)整。

學(xué)習(xí)困難型：這類(lèi)學(xué)生主要集中在大二，隨著專(zhuān)業(yè)課的增多和對(duì)大學(xué)生活的適應(yīng)，讓他們對(duì)生活缺少了積極進(jìn)取的動(dòng)力和激情，而且一般還屬于上網(wǎng)成迷型。針對(duì)這樣的情況，主要是采取勸導(dǎo)、談心并組織同學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的方式，這種方式效果基本能令人滿(mǎn)意。

重大疾病型：對(duì)待這類(lèi)學(xué)生在平時(shí)的一些特殊課程如：體育課等給予特殊照顧，另外，在日常生活中，班上干部隨時(shí)留意，一旦有不好的情況就向系領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，以便采取措施。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上給予一定的補(bǔ)助。

上網(wǎng)成迷型：這類(lèi)情況的學(xué)生主要集中在大二、大三，且均為男生，有些情況嚴(yán)重的就在寢室上網(wǎng)，基本不上課。針對(duì)這樣的情況，除給予相應(yīng)處分外，更多的是進(jìn)行規(guī)勸，運(yùn)用管理制度和心理治療雙管齊下，使他們逐步從這種狀態(tài)中擺脫出來(lái)。

我院學(xué)生會(huì)紀(jì)檢部在每學(xué)期不定期的進(jìn)行兩次五類(lèi)學(xué)生情況調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果反映給我院學(xué)工辦主任江老師，江老師再對(duì)這些重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行座談及心理輔導(dǎo)，然后針對(duì)不同的學(xué)生給與不同的幫助和建議。

篇9

1、認(rèn)真搞好藥品集中采購(gòu)工作，降低藥價(jià)，讓利于民。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，衛(wèi)生局會(huì)同監(jiān)察、藥監(jiān)、工商、物價(jià)等部門(mén)，實(shí)行藥品聯(lián)合采購(gòu)。1—3月份，聯(lián)合采購(gòu)藥品達(dá)2000多種，采購(gòu)總額達(dá)450萬(wàn)元，全縣醫(yī)療單位全部參加了藥品招標(biāo)，藥品供應(yīng)商十八家，藥品價(jià)格下降達(dá)8.5%左右，讓利于民，受到了社會(huì)的好評(píng)。

2、公開(kāi)、公平、公正、雙向選擇，招聘85名醫(yī)務(wù)人員。

根據(jù)省委、省政府（2004）15號(hào)文件《關(guān)于加快事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》，并結(jié)合我縣衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，提出了關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員短缺問(wèn)題的解決方案，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，由縣人才交流中心起草招聘簡(jiǎn)章，原創(chuàng)：進(jìn)行聯(lián)合討論，達(dá)成共識(shí)，即以合同聘任方式為基礎(chǔ)，以人事制度為保障，以擴(kuò)大單位用人自為條件，以建立新的激勵(lì)約束機(jī)制為目標(biāo)的總體工作思路組織了招聘活動(dòng)。本次招聘活動(dòng)歷時(shí)1個(gè)月，共有20個(gè)單位委托參加，提報(bào)專(zhuān)業(yè)需求計(jì)劃九類(lèi)(臨床、護(hù)理、助產(chǎn)、放射、檢驗(yàn)、麻醉、西藥、防疫、口腔），崗位85個(gè)。有符合條件的各類(lèi)畢業(yè)生217人報(bào)考，按招聘人數(shù)1：1的比例，以筆試的方式進(jìn)行選拔，共有87名（兩個(gè)專(zhuān)業(yè)出現(xiàn)并列）畢業(yè)生取得競(jìng)聘資格，這87名畢業(yè)生經(jīng)過(guò)雙向選擇和崗前培訓(xùn)后被派往各醫(yī)療衛(wèi)生單位。本次招聘活動(dòng)從始至終本著“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和“雙向選擇”的原則，將考錄工作全過(guò)程置于社會(huì)監(jiān)督之下，既確保了考生公平競(jìng)爭(zhēng)又體現(xiàn)了單位用人自，受到社會(huì)的好評(píng)。

3、集中精力，做好兩個(gè)體系工程建設(shè)掃尾工作。

進(jìn)入2005年以來(lái),我縣進(jìn)一步加大投入,加快了兩個(gè)體系建設(shè)掃尾工作的進(jìn)度,其中縣傳染病區(qū)病房樓已投入使用,1--3月份招投標(biāo)購(gòu)置的95萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備已基本到位,消毒化糞池和排污排水設(shè)備已進(jìn)入施工階段,環(huán)境綠化美化正在進(jìn)行。疾病預(yù)防控制體系的辦公樓裝飾裝修已結(jié)束并投入使用，招投標(biāo)購(gòu)置的64萬(wàn)元儀器設(shè)備已達(dá)成協(xié)議近期即可到位。

4、采取有效措施，集中整頓全縣食品衛(wèi)生工作。

1—3月份，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了一次食品衛(wèi)生集中整頓活動(dòng)。此次檢查活動(dòng)，共分四個(gè)組進(jìn)行，各檢查小組按照所轄范圍，重點(diǎn)對(duì)食品市場(chǎng)中與人民群眾飲食消費(fèi)密切相關(guān)的米、面、油、肉、調(diào)味品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)及飲用水等及食品加工單位、食品批發(fā)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、公共聚餐場(chǎng)所、學(xué)校食堂進(jìn)行檢查。對(duì)重點(diǎn)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，抽檢不合格的一律不準(zhǔn)上市銷(xiāo)售；凡發(fā)現(xiàn)假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品，一律予以沒(méi)收銷(xiāo)毀，并對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。對(duì)不符合食品衛(wèi)生要求的單位，提出整改意見(jiàn)，限期整改，整改后仍不符合要求的，吊銷(xiāo)其衛(wèi)生許可證。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)及存在嚴(yán)重違法行為的進(jìn)行堅(jiān)決取締。此次活動(dòng)共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2396戶(hù)次，抽檢各類(lèi)食品289份，其中面粉36份，糕點(diǎn)23份，糖果56份，酒類(lèi)101份，原創(chuàng)：肉及肉制品42份，飲用19份，其他樣品12份，餐具消毒效果監(jiān)測(cè)38個(gè)單位，抽檢樣品498份；對(duì)全縣39所學(xué)校進(jìn)行了監(jiān)督檢查，抽檢餐具樣品120份，對(duì)存在食品安全隱患的116戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行了整改驗(yàn)收，查處過(guò)期變質(zhì)食品350公斤，給予行政處罰的11戶(hù)，罰款1萬(wàn)余元。通過(guò)此次活動(dòng)，凈化了全縣的食品市場(chǎng)，確保了全縣人民的食品衛(wèi)生安全及身體健康。

5、認(rèn)真搞好艾滋病篩查工作。

根據(jù)臨沂市衛(wèi)生局臨衛(wèi)疾控發(fā)[2005]5號(hào)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施了既往有償供血（漿）人員艾滋病抗體篩查工作。為確保這次篩查工作的順利開(kāi)展，成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的篩查工作小組及篩查工作督導(dǎo)小組，召開(kāi)了由全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人和防?？崎L(zhǎng)參加的專(zhuān)題工作會(huì)議，對(duì)本次篩查工作作了具體部署。以行政村為單位，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查、線索追查等手段，以健康查體的名義，逐戶(hù)登記，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏街、街不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，于2月16日前全部完成了登記造冊(cè)。通過(guò)摸底調(diào)查，確定了郯城鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、紅花鄉(xiāng)等三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)重點(diǎn)村，共46人。在篩查有償供血（漿）人員的同時(shí)，對(duì)全縣1990年以來(lái)來(lái)郯的云南、貴州、四川等艾滋病高發(fā)地區(qū)1519名外來(lái)婦女進(jìn)行了摸底登記，對(duì)外出打工的人員，建議當(dāng)?shù)卣滦磐ㄖ麄兓剜l(xiāng)參加艾滋病調(diào)查和檢測(cè)，如確難返鄉(xiāng)，則要求他們持通知信在務(wù)工地區(qū)縣級(jí)以上病病預(yù)防機(jī)構(gòu)參加檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果寄回本縣。篩查中對(duì)查出的艾滋病病毒感染者和病人及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施和救治政策，為下步開(kāi)展重點(diǎn)人群艾滋病的篩查工作提供科學(xué)的依據(jù)，為我縣艾滋病的預(yù)防和控制工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保護(hù)了廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。

6、認(rèn)真做好醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作

根據(jù)我縣醫(yī)療市場(chǎng)的實(shí)際，認(rèn)真加強(qiáng)管理工作，衛(wèi)生局成立了四個(gè)監(jiān)督中隊(duì)，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，1---3月份全縣共對(duì)621家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查實(shí)違法行醫(yī)52家，其中無(wú)證行醫(yī)43家；超范圍行醫(yī)4家，一次性醫(yī)療用品未消毒毀型的3家，使用非技術(shù)人員2家，已行政處罰31家，執(zhí)行22家。

下步工作打算：原創(chuàng)：

1、籌備召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，部署今年全縣衛(wèi)生工作。

2、重點(diǎn)抓好醫(yī)療市場(chǎng)、食品衛(wèi)生安全整頓工作。

3、完善兩個(gè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建成“平戰(zhàn)結(jié)合”的疾病控制體系和傳染病救治體系，爭(zhēng)取國(guó)家政策，進(jìn)一步加大投入，促進(jìn)我縣傳染病救治工作上新水平。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)既往有償供血（漿）人員艾滋病抗體篩查工作、職業(yè)病防治工作

5、在原有新型合作醫(yī)療試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)大2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步解決部分農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題。

篇10

一、建立大園區(qū)、開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是完成平昌跨越的必定選擇

（一）開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)國(guó)度一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)跨越中占有主要的位置和效果

財(cái)產(chǎn)園區(qū)最早呈現(xiàn)于19世紀(jì)末的工業(yè)化國(guó)度，二戰(zhàn)后獲得了長(zhǎng)足開(kāi)展，日本、韓國(guó)開(kāi)展財(cái)產(chǎn)園區(qū)取得了宏大的成功。隨同著工業(yè)化、城市化的歷程，財(cái)產(chǎn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，已有近百年的開(kāi)展前史。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)興旺地域財(cái)產(chǎn)園區(qū)曾經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的首要支撐和增進(jìn)極。財(cái)產(chǎn)園區(qū)作為財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的主要載體，其本身具有集聚特征財(cái)產(chǎn)、拉伸財(cái)產(chǎn)鏈條、集約應(yīng)用資本、提拔財(cái)產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的共同優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中占有非常主要的位置。

起首，財(cái)產(chǎn)園區(qū)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有強(qiáng)壯的推進(jìn)效果。自20世紀(jì)90年月以來(lái)，國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)園區(qū)的開(kāi)展非常迅猛，計(jì)算材料標(biāo)明：由國(guó)度科技部同意的53個(gè)高新技能開(kāi)拓區(qū)的工業(yè)添加值、利稅與建區(qū)初期比擬辨別增進(jìn)了100倍以上。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)興旺地域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1—2個(gè)財(cái)產(chǎn)園，財(cái)產(chǎn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)已占到本地經(jīng)濟(jì)總量的“半壁河山”，我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展較好和較快的縣（市）園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增進(jìn)均在20%以上，有的曾經(jīng)超越50%。

其次，財(cái)產(chǎn)園區(qū)對(duì)招商引資具有非凡的平臺(tái)功用。財(cái)產(chǎn)園區(qū)的選址普通都具有必然的區(qū)位、資本、生態(tài)情況、財(cái)產(chǎn)情況優(yōu)勢(shì)，園區(qū)內(nèi)水、電、路等根底設(shè)備構(gòu)成的硬情況，出力打造的準(zhǔn)則、行政、市場(chǎng)、效勞等軟情況，對(duì)投資人具有較大的吸引力，對(duì)出產(chǎn)要素有集聚力，對(duì)企業(yè)生長(zhǎng)具有強(qiáng)壯的生命力。

第三，財(cái)產(chǎn)園區(qū)可以有用降低企業(yè)出產(chǎn)本錢(qián)。地盤(pán)、動(dòng)力、本錢(qián)等資本集約節(jié)省運(yùn)用，可以最大化完成資本的優(yōu)化裝備和有用應(yīng)用；企業(yè)的集中、財(cái)產(chǎn)的集聚可認(rèn)為企業(yè)節(jié)省物流、技能、信息本錢(qián)；園區(qū)根底設(shè)備等公共效勞平臺(tái)的配套建立和共享，可認(rèn)為企業(yè)節(jié)省配套建立本錢(qián)。

（二）平昌面對(duì)的時(shí)機(jī)和應(yīng)戰(zhàn)要求我們必需審時(shí)度勢(shì)，追求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的打破口

因?yàn)槭車(chē)?guó)度政策、區(qū)位前提、資本稟賦等要素的制約，我們平昌沒(méi)有完全抓住變革開(kāi)放、新經(jīng)濟(jì)和新技能革命海潮的兩次黃金時(shí)機(jī)期，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度不敷快、質(zhì)量還不高，與興旺地域的差距還在進(jìn)一步拉大，然則，我們又面對(duì)一次可貴的計(jì)謀時(shí)機(jī)期：

一是大的政策情況，我們必需要抓住。首要是國(guó)度施行新一輪的西部大開(kāi)拓計(jì)謀；“十二五”時(shí)期，國(guó)度加速改變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法和經(jīng)濟(jì)興旺地域勞動(dòng)力、地盤(pán)等出產(chǎn)要素資本的日趨嚴(yán)重和本錢(qián)上升，三次財(cái)產(chǎn)的中低端財(cái)產(chǎn)由東向西、從興旺地域向不興旺地域轉(zhuǎn)移，吸引外資西進(jìn)；省委、省當(dāng)局和市委、市當(dāng)局鼎力推進(jìn)財(cái)產(chǎn)園區(qū)開(kāi)展的大天氣和相關(guān)的攙扶政策；國(guó)度司法部、省發(fā)改委對(duì)我縣的定點(diǎn)幫扶。

二是區(qū)域前提的改善需求我們提前經(jīng)營(yíng)。“六路”、巴達(dá)高速公路、巴達(dá)鐵路的開(kāi)工建立和行將開(kāi)通，平昌融入成渝經(jīng)濟(jì)圈和達(dá)渝經(jīng)濟(jì)走廊后的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)。

三是面對(duì)改變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法和加速經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的雙重壓力，需求我們盡快尋覓經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的打破口。一方面國(guó)度加速改變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方法的大布景，要求我們不克不及再走先發(fā)地域村村焚燒、戶(hù)戶(hù)冒煙，反復(fù)建立、粗豪運(yùn)營(yíng)，先開(kāi)展后管理的老路，開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是必定選擇；另一方面情勢(shì)要求我們加速開(kāi)展、跨越式開(kāi)展，其打破口是開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。省委、省當(dāng)局十分注重財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立，2007年制發(fā)了《加速工業(yè)園區(qū)開(kāi)展指點(diǎn)定見(jiàn)》，樹(shù)立了園區(qū)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展指導(dǎo)資金，全力施行“1525”工程，2008年11月和2010年7月接踵召開(kāi)了兩次全省性的高規(guī)格的財(cái)產(chǎn)園區(qū)專(zhuān)題任務(wù)會(huì)議，對(duì)增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立作了擺設(shè)。市委、市當(dāng)局也高度注重財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立，特殊是對(duì)我縣的財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立十分存眷，針對(duì)我縣園區(qū)建立的近況，市委仲彬書(shū)記明白指出我縣要“順勢(shì)而為促開(kāi)展，乘勢(shì)而上促跨越”，要求我們“抓好項(xiàng)目辦園區(qū)、凸起特征辦園區(qū)、整合伙源辦園區(qū)、開(kāi)放協(xié)作辦園區(qū)、立異機(jī)制辦園區(qū)”。這對(duì)我縣的園區(qū)建立是個(gè)極大的推進(jìn)。

（三）平昌現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)園區(qū)開(kāi)展近況要求我們必需理清思緒

仔細(xì)審閱平昌財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立的近況，在成果方面首要有以下幾點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園區(qū)疾速開(kāi)展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，種養(yǎng)業(yè)具有必然的根底和開(kāi)展的比擬優(yōu)勢(shì)，固然財(cái)產(chǎn)園區(qū)開(kāi)展前史較短，但勢(shì)頭優(yōu)越。截止當(dāng)前，全縣在平駟、平鎮(zhèn)、平涵、平洗等交通干環(huán)線和高速公路、鐵路沿線建規(guī)劃養(yǎng)殖園區(qū)50個(gè)，個(gè)中：生豬養(yǎng)殖園區(qū)30個(gè)，肉牛養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè)，土雞養(yǎng)殖園區(qū)17個(gè)，建優(yōu)質(zhì)糧油財(cái)產(chǎn)園區(qū)10個(gè)，面積1.6萬(wàn)畝。各類(lèi)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園區(qū)正在成為拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增進(jìn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、促進(jìn)農(nóng)人增收的首要力氣。

2、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展初具雛形。平昌現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)2個(gè)，辨別是駟馬汽車(chē)潔凈動(dòng)力財(cái)產(chǎn)園、星光工業(yè)園。星光工業(yè)園成立于2003年，規(guī)劃面積5000畝，已累計(jì)完成根底設(shè)備投資5900萬(wàn)元，打通了縣城至園區(qū)的骨干道，35KV輸變電站和通訊收集已完工投入運(yùn)用；骨干道硬化工程已進(jìn)入開(kāi)工前期預(yù)備，自來(lái)水、自然氣管網(wǎng)、星光大橋、園區(qū)車(chē)站、船埠已辨別列入全縣“十二五”規(guī)劃和企業(yè)近期規(guī)劃。完成工業(yè)投資5500萬(wàn)元，沃德公司新型環(huán)保建材加工項(xiàng)目已完工投產(chǎn)，暢延米業(yè)公司3萬(wàn)噸/年大米加工項(xiàng)目入園開(kāi)工建立，江城床墊公司家私出產(chǎn)項(xiàng)目簽署正式入園和談。重慶同凱集團(tuán)總投資18億元的駟馬汽車(chē)潔凈動(dòng)力財(cái)產(chǎn)園與當(dāng)局簽署入園和談，正在進(jìn)行地盤(pán)拆遷賠償、場(chǎng)地平坦。

3、三財(cái)產(chǎn)園區(qū)開(kāi)展邁出可喜措施。位于平昌火車(chē)站占地500畝的物流園區(qū)已完成初步選址，歸入全縣“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建立項(xiàng)目；老街全體革新建立的商貿(mào)城已進(jìn)入建立預(yù)備階段；整合白衣古鎮(zhèn)、佛頭山——鎮(zhèn)龍山叢林公園等旅行資本打造的休閑旅行財(cái)產(chǎn)園區(qū)已進(jìn)入“十二五”規(guī)劃底本。

但是，因?yàn)楦鞣N緣由，我縣財(cái)產(chǎn)園區(qū)開(kāi)展與其他地域比擬還相對(duì)滯后。財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立存在著看法不到位、規(guī)劃滯后、體系體例機(jī)制不完美、財(cái)產(chǎn)條理低、資金“瓶頸”問(wèn)題凸起、企業(yè)入駐難等問(wèn)題。首要顯示在以下幾方面：

一是看法偏向，對(duì)財(cái)產(chǎn)園區(qū)開(kāi)展存有疑慮。財(cái)產(chǎn)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段的必定產(chǎn)品，在諸多國(guó)度和我國(guó)經(jīng)濟(jì)興旺地域曾經(jīng)積聚了相當(dāng)?shù)睦碚摵屠碚摻?jīng)歷，并為此嘗到了甜頭。但關(guān)于我縣仍照樣一個(gè)重生事物，不免存有看法偏向和諸多疑慮，首要顯示在：其一抱殘保守。以為我們這里生態(tài)情況好，情況污染小，用地矛盾不凸起，開(kāi)展園區(qū)首要是那些情況容量小、地盤(pán)、動(dòng)力等資本矛盾凸起的地域，我們不開(kāi)展財(cái)產(chǎn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)照樣開(kāi)展；其二畏難失望。我們的區(qū)位前提、資本稟賦，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度與外埠存在先天的劣勢(shì)，開(kāi)展園區(qū)根底設(shè)備投入大，資金難處理；其三事不關(guān)己。開(kāi)展財(cái)產(chǎn)園區(qū)有專(zhuān)門(mén)的部分和人員，與本單元和自己關(guān)系不大或沒(méi)有關(guān)系，站在一邊觀繁華、看笑話(huà)；其四本本主義。以為財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立和開(kāi)展有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)和形式，拿來(lái)就行；還以為是搞體面工程、形象工程，應(yīng)付上級(jí)。

二是規(guī)劃節(jié)制滯后，制約園區(qū)長(zhǎng)足開(kāi)展。其一規(guī)劃滯后。園區(qū)總體規(guī)劃編制滯后，對(duì)園區(qū)的開(kāi)展沒(méi)有總體規(guī)劃和結(jié)構(gòu)，園區(qū)規(guī)劃與全縣城鎮(zhèn)建立總體規(guī)劃、地盤(pán)應(yīng)用總體規(guī)劃、情況規(guī)劃、交通規(guī)劃、財(cái)產(chǎn)開(kāi)展規(guī)劃聯(lián)接不嚴(yán)密；更缺乏地盤(pán)應(yīng)用、根底設(shè)備建立、財(cái)產(chǎn)開(kāi)展、情況評(píng)價(jià)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，招致園區(qū)開(kāi)展目的、開(kāi)展偏向不明白，主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)不凸起。白酒財(cái)產(chǎn)園至今沒(méi)有總體規(guī)劃，星光工業(yè)園建園七年，已有幾家企業(yè)入園，仍未編制節(jié)制性詳規(guī)。局部農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園結(jié)構(gòu)渙散、混亂。其二園區(qū)功用區(qū)劃分不明白，沒(méi)有自力和清楚的商貿(mào)、物流、行政辦公、出產(chǎn)、生涯功用區(qū)；相關(guān)企業(yè)不集中，分歧財(cái)產(chǎn)的加工企業(yè)比鄰混同。其三規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)厲，過(guò)渡將就企業(yè)入園要求，規(guī)劃執(zhí)行掉之于寬，入園項(xiàng)目在選址、用地上積、規(guī)劃結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)隨意性大，根底設(shè)備建立跟入園項(xiàng)目走，路網(wǎng)和供水、供電、排污、通訊等地埋設(shè)備不克不及先行甚至同步施行。

三是體系體例機(jī)制不順，園區(qū)開(kāi)展缺乏生機(jī)。其一治理體系體例不順。起首是指導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全。當(dāng)前，全縣沒(méi)有組建專(zhuān)門(mén)的園區(qū)開(kāi)拓建立指導(dǎo)班子和管委會(huì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)籌治理。有的是暫時(shí)機(jī)構(gòu)，人員從各單元借調(diào)。因?yàn)槿狈τ杏谩⒁恢碌闹卫頇C(jī)制，缺乏對(duì)全縣財(cái)產(chǎn)園區(qū)規(guī)劃、建立、開(kāi)展等嚴(yán)重問(wèn)題的一致批示、協(xié)諧和監(jiān)視。對(duì)財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立辦法不力、責(zé)任不落實(shí)、效勞不到位，影響了園區(qū)的建立和開(kāi)展。其次行政資本渙散，任務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。當(dāng)前，只要星光工業(yè)園成立了專(zhuān)門(mén)的治理機(jī)構(gòu)，駟馬工業(yè)園有一個(gè)準(zhǔn)備小組，農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園、白酒財(cái)產(chǎn)園都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的治理機(jī)構(gòu)和人員。已成立的園區(qū)管委會(huì)不具有、也沒(méi)有托付受權(quán)實(shí)行行政治理權(quán)柄。管委會(huì)有責(zé)無(wú)權(quán)無(wú)才能、本能機(jī)能部分無(wú)責(zé)有權(quán)有才能，管委會(huì)的日常治理就是保不變。詳細(xì)效勞就是在當(dāng)局相關(guān)本能機(jī)能部分協(xié)助入園企業(yè)處理相關(guān)手續(xù)，不克不及供應(yīng)更深條理的效勞和真正意義上的治理，構(gòu)成“園區(qū)無(wú)權(quán)管、不會(huì)管、管不了；本能機(jī)能部分不肯管、不想管”的效勞和治理“真空”。其二開(kāi)拓建立機(jī)制不順。首要是投融資體系體例，關(guān)于我們?nèi)缭S的經(jīng)濟(jì)不興旺地域，園區(qū)建立的最大堅(jiān)苦是園內(nèi)的根底和配套設(shè)備建立投入資金從哪里來(lái)的問(wèn)題，當(dāng)局包辦，財(cái)力有限，風(fēng)險(xiǎn)很大，一旦超越接受極限，園區(qū)開(kāi)拓建立就得停擺。完全賴(lài)市場(chǎng)運(yùn)作。受區(qū)位前提的限制，短期內(nèi)難以引進(jìn)計(jì)謀投資者和民間本錢(qián)介入?？裤y行借款，園區(qū)既短少優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作典當(dāng)，作為企業(yè)的銀行又思索根底設(shè)備項(xiàng)目標(biāo)投資報(bào)答和資金風(fēng)險(xiǎn)要素“惜貸”。其三開(kāi)展機(jī)制不順。首要顯示在缺乏部分聯(lián)動(dòng)推進(jìn)和好處協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任目的審核獎(jiǎng)懲機(jī)制和政策攙扶機(jī)制，缺乏自力的、吸引力強(qiáng)的入園招商引資政策，縣上近幾年也制定了一些招商引資政策，但在規(guī)劃、用地、稅收、水、電、氣、環(huán)評(píng)等方面臨指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)入園、招商引企入園缺乏吸引力和難以落實(shí)兌現(xiàn)。

四是園區(qū)財(cái)產(chǎn)條理低，構(gòu)造不合理?？傮w來(lái)看，我縣財(cái)產(chǎn)園區(qū)遍及存在規(guī)劃小、配套設(shè)備差，主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)不凸起，財(cái)產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)才能弱。其一，三次財(cái)產(chǎn)中的園區(qū)開(kāi)展不服衡，互動(dòng)性、互補(bǔ)性不強(qiáng)；工業(yè)園區(qū)開(kāi)展寸步難行；商貿(mào)、物流、休閑、旅行等第三財(cái)產(chǎn)園區(qū)開(kāi)展嚴(yán)峻滯后。其二，工業(yè)財(cái)產(chǎn)園未能有用支撐縣域工業(yè)的開(kāi)展，未能有用攙扶農(nóng)業(yè)及其它財(cái)產(chǎn)的開(kāi)展，農(nóng)副產(chǎn)物多半是出賣(mài)原始產(chǎn)物或初級(jí)產(chǎn)物為主，資本優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)大、工業(yè)小，第三財(cái)產(chǎn)單薄，財(cái)產(chǎn)晉級(jí)慢的問(wèn)題還未基本處理，招致縣域財(cái)產(chǎn)園財(cái)產(chǎn)集群的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展動(dòng)力缺乏?，F(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)集聚才能弱，總體出現(xiàn)出“散、亂、小”等情況。其三，園區(qū)財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量不高，嚴(yán)重項(xiàng)目不多；財(cái)產(chǎn)鏈尚未構(gòu)成或不完好，特征財(cái)產(chǎn)和主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)還不凸起，財(cái)產(chǎn)鏈短且不完好；財(cái)產(chǎn)集群內(nèi)缺乏仔細(xì)的專(zhuān)業(yè)分工，還未構(gòu)成收集化分工優(yōu)勢(shì)，財(cái)產(chǎn)鏈的企業(yè)化傾向嚴(yán)峻，集聚水平不高。同類(lèi)企業(yè)之間橫向和后向聯(lián)絡(luò)少，沒(méi)有構(gòu)成本鄉(xiāng)化運(yùn)營(yíng)，企業(yè)的供給商和市場(chǎng)“兩端在外”。

五是財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立的資金和用地“瓶頸”問(wèn)題凸起。融資渠道不暢，建立資金嚴(yán)峻缺乏，當(dāng)?shù)刎?cái)力較為單薄，對(duì)工園區(qū)的投入極為有限。投融資渠道單一，使資金不克不及支撐園區(qū)的疾速開(kāi)展。另一方面，因?yàn)槲铱h工業(yè)用地存量有限，用地目標(biāo)極為嚴(yán)重。大大都財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立需求進(jìn)行用地調(diào)整，但在當(dāng)時(shí)國(guó)度嚴(yán)把地盤(pán)閘門(mén)的微觀調(diào)控政策下，爭(zhēng)奪用地目標(biāo)任務(wù)義務(wù)非常艱難。用地和資金有缺乏，使我縣園區(qū)在路途、供氣、供電、通信、郵政、市場(chǎng)、金融等根底設(shè)備建立方面嚴(yán)峻滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不克不及知足財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立開(kāi)展的需求，制約了園區(qū)的疾速開(kāi)展。

六是園區(qū)招商引資有待打破。因?yàn)槲铱h財(cái)產(chǎn)園區(qū)根底和配套設(shè)備建立滯后，開(kāi)展軟情況欠缺，不克不及為企業(yè)入駐發(fā)明優(yōu)越前提，新項(xiàng)目和新企業(yè)難于入駐，項(xiàng)目難于落地，缺乏集聚效應(yīng)。大部份園區(qū)缺乏大型項(xiàng)目支撐，在財(cái)產(chǎn)集聚與財(cái)產(chǎn)配套上未構(gòu)成財(cái)產(chǎn)鏈。當(dāng)前，局部園區(qū)甚至僅1戶(hù)企業(yè)。投資規(guī)劃大、技能含量高、財(cái)產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、帶舉措用分明的龍頭項(xiàng)目少，規(guī)劃效應(yīng)有待進(jìn)一步提拔。

2011年是謀篇結(jié)構(gòu)之年，是為下一個(gè)五年規(guī)劃沖刺打下根底的一年，是掀起科學(xué)開(kāi)展新飛騰之年。平昌縣要完成開(kāi)展的新跨越，必需強(qiáng)力推進(jìn)“財(cái)產(chǎn)興縣”計(jì)謀，力圖在財(cái)產(chǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建立上完成更大的打破，使我們的生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、休閑旅行、商貿(mào)物流業(yè)、白酒業(yè)等優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)的開(kāi)展程度進(jìn)一步提拔。為此，建立大園區(qū)，開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，完成財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的園區(qū)化是我們縣的必定之舉。

二、建立大園區(qū)、開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是個(gè)統(tǒng)籌的進(jìn)程

（一）建立大園區(qū)、開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)必需處理的幾個(gè)問(wèn)題

依照結(jié)合國(guó)情況規(guī)劃署對(duì)財(cái)產(chǎn)園區(qū)的界說(shuō)，財(cái)產(chǎn)園區(qū)是在一大片的地盤(pán)上堆積若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域。園區(qū)是堆積若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域，它具有開(kāi)拓面積大，擁有多個(gè)企業(yè)以及各類(lèi)公共設(shè)備，對(duì)入駐的企業(yè)、地盤(pán)應(yīng)用率和修建物類(lèi)型施行限制，對(duì)園區(qū)情況規(guī)則了執(zhí)行規(guī)范和限制前提以及對(duì)制訂園區(qū)長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)展政策與規(guī)劃供應(yīng)需要的治理前提等特征。這就觸及到園區(qū)的定位問(wèn)題、選址問(wèn)題、規(guī)劃問(wèn)題、開(kāi)拓建立問(wèn)題、治理效勞問(wèn)題、入園企業(yè)問(wèn)題、園區(qū)開(kāi)展的保證等等一系列問(wèn)題。

1、定位問(wèn)題：也就是科學(xué)確定園區(qū)開(kāi)展偏向、開(kāi)展目的、走向問(wèn)題。園區(qū)只要科學(xué)的掌握本身的定位，才干有久遠(yuǎn)、高效的開(kāi)展。平昌縣財(cái)產(chǎn)園區(qū)開(kāi)展的定位：

一是園區(qū)就是城市開(kāi)展的新區(qū)。把園區(qū)建立歸入城市開(kāi)展的總體規(guī)劃，與縣城新區(qū)建立相交融，成為城市開(kāi)展的新區(qū)，為企業(yè)員工發(fā)明一個(gè)舒適合居的出產(chǎn)生涯情況。理論證實(shí)，純真的就財(cái)產(chǎn)建立園區(qū)，分明缺乏生命力和開(kāi)展?jié)摿?。?jīng)過(guò)新區(qū)的建立為財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立供應(yīng)更完美的功用配套，更便當(dāng)?shù)男?，更?yōu)秀的開(kāi)展情況，然后促進(jìn)財(cái)產(chǎn)園區(qū)本身的建立和開(kāi)展。

二是園區(qū)是特征園區(qū)。園區(qū)要表現(xiàn)特征，一園一主業(yè)。農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園區(qū)就是以農(nóng)副產(chǎn)物為主的園區(qū)，商貿(mào)園區(qū)就是開(kāi)展商貿(mào)為主業(yè)，白酒工業(yè)園區(qū)就是以開(kāi)展白酒業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)。

三是園區(qū)是聯(lián)系關(guān)系園區(qū)。園內(nèi)各企業(yè)要有聯(lián)系關(guān)系度，要有互補(bǔ)性，構(gòu)成財(cái)產(chǎn)鏈，發(fā)揚(yáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)和聯(lián)系關(guān)系效應(yīng)，園區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)要確定主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、相關(guān)財(cái)產(chǎn)和配套財(cái)產(chǎn)，構(gòu)成有用的財(cái)產(chǎn)鏈。園區(qū)之間財(cái)產(chǎn)要有互補(bǔ)性，特征性，不是競(jìng)爭(zhēng)性的，要完成財(cái)產(chǎn)鏈接優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)作共贏。比方農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園區(qū)就是集農(nóng)副產(chǎn)物的出產(chǎn)、加工、物流、發(fā)賣(mài)為一體的園區(qū)，在這個(gè)園區(qū)集聚一些從事出產(chǎn)、加工、物流、發(fā)賣(mài)的企業(yè)，它們之間相互聯(lián)系關(guān)系、構(gòu)成一個(gè)鏈條。

總之，平昌縣要依照“主業(yè)凸起、功用完美、體系體例完好、生長(zhǎng)疾速”的要求，環(huán)繞做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)，建立好7大財(cái)產(chǎn)園區(qū)，完成財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的園區(qū)化，構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)新的增進(jìn)極。

2、選址問(wèn)題：也就是規(guī)劃結(jié)構(gòu)問(wèn)題。建立財(cái)產(chǎn)園區(qū)的目標(biāo)在于集中一個(gè)區(qū)域的資本優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)有用載體，為招商引資、財(cái)產(chǎn)承接供應(yīng)一個(gè)幻想的開(kāi)展平臺(tái)，以園區(qū)為主體構(gòu)成財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的新框架。我縣的園區(qū)結(jié)構(gòu)要求：

一是在空間結(jié)構(gòu)上，將園區(qū)建立規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃、城市開(kāi)展規(guī)劃、地盤(pán)應(yīng)用規(guī)劃、情況維護(hù)規(guī)劃有機(jī)連系，使之互相聯(lián)接、互相協(xié)調(diào)。這五個(gè)規(guī)劃要統(tǒng)籌統(tǒng)籌，全盤(pán)思索，確定一個(gè)大盤(pán)子。

二是在財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，與本地的資本優(yōu)勢(shì)相連系，找準(zhǔn)本人的路子，重點(diǎn)凸起特征財(cái)產(chǎn)，以便財(cái)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)和區(qū)域特征經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成。

三是在編制規(guī)劃上，要容身當(dāng)時(shí)，著眼久遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、大手筆。要有園區(qū)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)前瞻性、條理性、聯(lián)系關(guān)系性、現(xiàn)代化。要托付專(zhuān)業(yè)規(guī)劃單元編寫(xiě)《開(kāi)展規(guī)劃》、《財(cái)產(chǎn)園區(qū)控詳規(guī)劃》、《財(cái)產(chǎn)園區(qū)根底設(shè)備建立規(guī)劃》，明白財(cái)產(chǎn)園區(qū)開(kāi)展目的、建成面積、完成發(fā)賣(mài)收入、利稅等。

3、開(kāi)拓建立問(wèn)題：在資金問(wèn)題上走投資多元化的路途，多渠道籌措資金?！罢咧?、自籌資金、吸引民資、招商引資、金融機(jī)構(gòu)借款”相連系，依托當(dāng)局指導(dǎo)，引入社會(huì)本錢(qián)，走市場(chǎng)化建立和運(yùn)營(yíng)的路途。對(duì)7大財(cái)產(chǎn)園區(qū)要增強(qiáng)統(tǒng)籌治理，調(diào)整地盤(pán)目標(biāo)，落實(shí)拆遷任務(wù)，在全縣地盤(pán)總盤(pán)子內(nèi)盡最大起勁知足園區(qū)項(xiàng)目用地需求，在目標(biāo)分派上最大水平加以?xún)A斜，并鼎力向上爭(zhēng)奪地盤(pán)規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)，保證園區(qū)將來(lái)開(kāi)展的需求。接納飛地跨區(qū)域協(xié)作的方法開(kāi)拓建立。兩邊依照出資比例出資成立投資公司，一起開(kāi)拓建立園區(qū)。借鑒姑蘇中新工業(yè)園區(qū)的方法引進(jìn)園區(qū)開(kāi)拓公司，作為我縣園區(qū)開(kāi)拓主體，把我縣園區(qū)作為外埠園區(qū)的“飛地”，由其進(jìn)行規(guī)劃、建立與運(yùn)營(yíng)，依照當(dāng)局推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一起開(kāi)展的協(xié)作機(jī)制和充沛受權(quán)、封鎖運(yùn)作的方法推進(jìn)我縣園區(qū)開(kāi)拓建立。可以自動(dòng)向外埠園區(qū)宣布協(xié)作建議，約請(qǐng)來(lái)我縣實(shí)地調(diào)查，全體打包引進(jìn)外埠園區(qū)形式。

4、財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的問(wèn)題：園區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展要凸起特征園區(qū)財(cái)產(chǎn)鏈形式。園區(qū)招商引資依照總體規(guī)劃，嚴(yán)厲審核入園企業(yè)，引進(jìn)契合園區(qū)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展偏向，而且在能耗、投資強(qiáng)度等環(huán)保方面有硬性要求的企業(yè)經(jīng)過(guò)產(chǎn)物鏈招商，引進(jìn)很多的國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)。經(jīng)過(guò)以主體項(xiàng)目為根底，樹(shù)立起聯(lián)系關(guān)系組合，構(gòu)成企業(yè)之間原料、中心體、產(chǎn)物、副產(chǎn)物的互供共享關(guān)系，完成區(qū)內(nèi)資本的最佳裝備和有用應(yīng)用。

5、治理效勞問(wèn)題：完美園區(qū)效勞機(jī)制，凡進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，園區(qū)治理機(jī)構(gòu)供應(yīng)審批一站式、一條龍效勞，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)依照有關(guān)規(guī)則能免則免，能減則減，就低不就高。做到一個(gè)機(jī)構(gòu)治理、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式標(biāo)準(zhǔn)效勞。

6、組織保證問(wèn)題：增強(qiáng)園區(qū)建立治理機(jī)構(gòu)建立，組建開(kāi)拓建立指導(dǎo)班子，成立推進(jìn)財(cái)產(chǎn)園區(qū)建立指導(dǎo)小組及園區(qū)推進(jìn)任務(wù)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)商委。專(zhuān)門(mén)擔(dān)任研討處理在開(kāi)拓建立中碰到的堅(jiān)苦和矛盾。樹(shù)立園區(qū)建立開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則，推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃和協(xié)調(diào)停決園區(qū)建立開(kāi)展中的嚴(yán)重問(wèn)題。制定園區(qū)開(kāi)展審核獎(jiǎng)勵(lì)方法，完美園區(qū)效勞機(jī)制。

（二）建立大園區(qū)、開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的途徑

1、當(dāng)局引領(lǐng)，行政推進(jìn)。因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制尚未完美，特殊是我們?nèi)缭S的地域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍不興旺，從區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展的視角，財(cái)產(chǎn)園區(qū)的開(kāi)展必需借助當(dāng)局力氣推進(jìn)，首要做好兩件事：一是當(dāng)局要搞好規(guī)劃。經(jīng)過(guò)一致規(guī)劃，完成財(cái)產(chǎn)園和財(cái)產(chǎn)集聚開(kāi)展、城鎮(zhèn)系統(tǒng)、根底設(shè)備建立和區(qū)域情況維護(hù)的有機(jī)連系；推進(jìn)財(cái)產(chǎn)園的規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、財(cái)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)；指導(dǎo)出產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，向園內(nèi)優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)和主干企業(yè)集中，指導(dǎo)中小企業(yè)自動(dòng)與大企業(yè)配套，向“專(zhuān)、精、特、新”偏向改變。二是打造優(yōu)越情況。起首要打造硬情況，首要是大交通、城鎮(zhèn)建立、生態(tài)情況建立為主點(diǎn)的人居情況和園區(qū)以“七通一平”為重點(diǎn)的配套設(shè)備建立；其次，要打造以法制、政務(wù)、政策攙扶為重點(diǎn)的軟情況，特殊是要有一支能為企業(yè)效勞、能為企業(yè)服好務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員。有一個(gè)自力的、有吸引力的招商引資的優(yōu)惠政策。

2、著眼久遠(yuǎn)開(kāi)展，完美園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃是園區(qū)建立的“憲法”，是園區(qū)開(kāi)展的藍(lán)圖，決議著園區(qū)開(kāi)展的偏向、質(zhì)量和空間。一是科學(xué)定位，制訂園區(qū)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展規(guī)劃。其重點(diǎn)是明白1—2個(gè)首要財(cái)產(chǎn)，主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)確實(shí)定要契合國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策，環(huán)繞我縣現(xiàn)有的主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、資本優(yōu)勢(shì)和潛在的后發(fā)性財(cái)產(chǎn)。以園區(qū)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)扶植主干企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)集中、配套和對(duì)外招商引資。二是順?biāo)浦?，完美?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制必需與城鎮(zhèn)建立總體規(guī)劃、地盤(pán)應(yīng)用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃和情況規(guī)劃相聯(lián)接，要遵照“規(guī)劃超前指導(dǎo)、區(qū)域功用明晰、財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理、交通便捷遲滯，配套設(shè)備完美”的準(zhǔn)則。三是理順機(jī)制，嚴(yán)厲規(guī)劃執(zhí)行。依照“規(guī)整齊張紙、審批一支筆、建立一盤(pán)棋”的要求，嚴(yán)厲根底設(shè)備建立的標(biāo)準(zhǔn)順序，嚴(yán)厲入園項(xiàng)目選址、建立面積、投資密度、廠區(qū)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型、工藝選擇、立項(xiàng)環(huán)保等環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)搜檢。

3、拓寬投資渠道，處理根底設(shè)備配套投入。配套完美的根底設(shè)備硬件情況是完成筑巢引鳳、借力開(kāi)展的要害，要積極探究當(dāng)局投入、部分參加、立項(xiàng)爭(zhēng)奪、企業(yè)配套、市場(chǎng)運(yùn)作的多渠道投入機(jī)制，想方設(shè)法加速園區(qū)根底設(shè)備建立措施。一是完美當(dāng)局投入。從當(dāng)前我縣園區(qū)開(kāi)展的實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)局投入仍然是加速園區(qū)建立的主渠道，必需樹(shù)立不變的財(cái)務(wù)保證機(jī)制。建園初期，要向園區(qū)“輸血”，縣財(cái)務(wù)每年布置必然的專(zhuān)項(xiàng)資金用于園區(qū)根底設(shè)備配套建立和獎(jiǎng)勵(lì)。在園區(qū)建立開(kāi)展具有必然規(guī)劃時(shí)，要留意添加園區(qū)“造血功用”，其上繳稅收按比例返還，用于園區(qū)滾動(dòng)開(kāi)展。二是接納舉全縣之力加速園區(qū)建立的有用方法強(qiáng)化部分參加。依據(jù)園區(qū)建立需求，將園區(qū)根底設(shè)備建立義務(wù)分化落實(shí)給相關(guān)部分，并歸入年度審核，推進(jìn)全社會(huì)參加共建園區(qū)。三是積極立項(xiàng)爭(zhēng)奪。充沛應(yīng)用現(xiàn)有的項(xiàng)目資金政策，園區(qū)管委會(huì)積極與發(fā)改、經(jīng)商、建立、水務(wù)、交通、林業(yè)等部分聯(lián)接，將園區(qū)的供水、供電、綠化、通信、路途歸入行業(yè)和部分相關(guān)規(guī)劃，全盤(pán)思索，精心包裝，打包爭(zhēng)奪。還，積極申報(bào)省級(jí)園區(qū)，爭(zhēng)奪省級(jí)園區(qū)的政策和資金支撐。四是市場(chǎng)運(yùn)作。勇敢探究與外埠當(dāng)局、企業(yè)協(xié)作建園形式，分工協(xié)作開(kāi)展“園中園”，股份運(yùn)作建立“股份園”，共建項(xiàng)目構(gòu)成“飛地園”，引進(jìn)計(jì)謀投資，接納BT、BOT、BBT、獨(dú)資開(kāi)拓建園；建好規(guī)范化廠房出租建園；整合縣內(nèi)現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)、吸引社會(huì)本錢(qián)參股，組建集融資、建立于一體的投資開(kāi)拓公司先期開(kāi)拓；也可將水、電、自然氣等園區(qū)配套設(shè)備交由縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)建立和運(yùn)營(yíng)，落實(shí)責(zé)任、限日完成。