導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防汛抗旱工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

正當(dāng)我鄉(xiāng)積極組織抗旱防汛工作之際，有幸迎來各位領(lǐng)導(dǎo)一行帶著對(duì)黃花人民的關(guān)心和厚愛，蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府以及廣大干部群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，我就XX基本情況和今年以來的抗旱防汛工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

二、抗旱防汛工作情況

由于我鄉(xiāng)受特殊的地理和氣候條件的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)域內(nèi)日照多，降雨少等明顯特點(diǎn)?；隆⒛嗍鞯葧r(shí)有發(fā)生，防不勝防。旱災(zāi)年年發(fā)生，春旱比較突出，伏旱次之。頻繁的旱災(zāi)嚴(yán)重影響和制約著黃花社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）當(dāng)前旱情汛情形勢(shì)

1、旱情方面

2、汛情方面

“久旱必有大汛”，根據(jù)過去幾年和近幾年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，后季降水必會(huì)偏多，防汛形勢(shì)不容樂觀。我們從現(xiàn)在開始，對(duì)全鄉(xiāng)防汛險(xiǎn)段和易發(fā)生泥石流、滑坡地段逐個(gè)排查登記，設(shè)置明顯標(biāo)志牌，制定應(yīng)急預(yù)案，為下一步防汛工作做好準(zhǔn)備。

（二）已采取的措施及取得的成效

面對(duì)嚴(yán)峻的抗旱防汛形勢(shì)，市、縣相繼召開專題會(huì)議后，鄉(xiāng)上及時(shí)召開全鄉(xiāng)抗旱防汛工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市、縣抗旱防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)近年抗旱防汛工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)2007年防汛工作作了全面的安排布署，及時(shí)組織動(dòng)員各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位要立即行動(dòng)起來，積極、主動(dòng)、務(wù)實(shí)地采取各種行之有效的措施，開展好抗旱防汛救災(zāi)的各項(xiàng)工作，確保我鄉(xiāng)抗旱防汛工作取得圓滿成功。

一是建立健全指揮機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)防汛抗旱職責(zé)，鄉(xiāng)上成立了鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各村社、鄉(xiāng)水站、農(nóng)電站等單位負(fù)責(zé)人為成員。各村也相應(yīng)成立了各自的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。層層靠實(shí)責(zé)任，形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。

四是作好汛前安全檢查。我鄉(xiāng)多次組織技術(shù)人員對(duì)村社及工程點(diǎn)進(jìn)行隱患排查，督促清除，確保安全。經(jīng)排查，涼水泉黑石溝舊村莊改造點(diǎn)有水災(zāi)隱患，為此，鄉(xiāng)上及時(shí)指派專人與村社干部緊密配合，開挖排洪渠600米，解除了群眾的后顧之憂。高莊子山地新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，新建塘壩容量偏大，很有可能造成決堤，鄉(xiāng)上及時(shí)督促該村動(dòng)用機(jī)械4臺(tái)，利用3天時(shí)間進(jìn)行了補(bǔ)修，消除了隱患。真正做到了防洪、蓄水兩不誤，安全、生產(chǎn)兩手抓。

三、存在的問題

一是防洪抗旱手段單一，防洪抗旱資金嚴(yán)重不足，防汛抗旱所需物資儲(chǔ)備明顯不足。

二是應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待完善。部分村社對(duì)發(fā)生的旱情、汛情反映遲鈍，信息上報(bào)不及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、情況反映不規(guī)范。

三是防汛工程設(shè)施脆弱，防洪減災(zāi)體系不完善。

四是抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱。缺乏水源是塬區(qū)農(nóng)業(yè)水利化和救災(zāi)的根本癥結(jié)。

四、下步工作打算

（一）抗旱方面

一是要提高認(rèn)識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變。面對(duì)我縣十分嚴(yán)酷的自然條件，我們一定會(huì)把抗旱作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持以防為主、防抗并舉，積極探索適合我鄉(xiāng)實(shí)際情況的有效抗旱模式，制定較為完善的抗旱減災(zāi)工作方案，建立快速、準(zhǔn)確的旱情監(jiān)測(cè)體系，以提高抗旱工作的主動(dòng)性、時(shí)效性和針對(duì)性，增強(qiáng)抗旱應(yīng)變能力。

二是要堅(jiān)持科技抗旱不放松，著力提高抗旱工作質(zhì)量和效益。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大耐旱低耗水作物種植比例，綜合運(yùn)用地膜覆蓋、增施有機(jī)肥料、生物微肥和抗旱劑等農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)措施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保證糧食安全。

四是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾抗旱工作水平。農(nóng)民群眾是抗旱生產(chǎn)的主體，今后，我們將充分發(fā)揮職能部門專業(yè)抗旱服務(wù)組織的引導(dǎo)作用，通過建立示范基地、開展抗旱培訓(xùn)和科普宣傳等工作，形成全民抗旱的濃厚氛圍，提高和促進(jìn)全鄉(xiāng)抗旱工作的科學(xué)化水平，最大程度地減輕和消除旱災(zāi)損失。

（二）防洪方面

篇2

5月12日，xx縣XX年防汛抗旱工作會(huì)議召開，現(xiàn)將縣城管局貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況報(bào)告如下：

一、迅速傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神

會(huì)后，我局迅速召開黨組會(huì)議，傳達(dá)了縣委書記周xx、縣長(zhǎng)蘇xx同志在縣防汛抗旱工作會(huì)議上的重要講話精神，通過學(xué)習(xí)，要求班子成員切實(shí)把防汛工作納入重要議事日程，堅(jiān)持放大汛、抗大旱思想不動(dòng)搖，結(jié)合工作職責(zé)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好XX年度防汛抗旱工作。

二、周密部署，提高應(yīng)急管理水平

一是完善應(yīng)急預(yù)案，成立了以局長(zhǎng)嚴(yán)xx同志為組長(zhǎng)，其余黨組成員為副組長(zhǎng)，局屬各股室、監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處部門責(zé)任人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了局防洪抗旱應(yīng)急救援中隊(duì)，明確了應(yīng)急職責(zé)和任務(wù)。

二是根據(jù)雨量大小啟動(dòng)不同的防洪排澇組織體系。明確了人員調(diào)配、城區(qū)排水設(shè)施及積水情況巡查、排水設(shè)施清淤、防洪排澇工具保管配發(fā)、應(yīng)急車輛安全駕駛等工作的具體分工，保證了緊急情況下人員能各就各位，做好防洪排澇工作。

三是嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情，定期匯報(bào)防汛抗旱工作進(jìn)展情況及存在的問題，為決策指揮提供依據(jù)。

三、認(rèn)真排查，做好防洪排澇設(shè)施管護(hù)

在汛期來臨前，我局開展對(duì)城區(qū)易出現(xiàn)內(nèi)澇地段和市政基礎(chǔ)設(shè)施的排查工作,對(duì)排查出的險(xiǎn)情逐一落實(shí)排險(xiǎn)措施，做到防患于未然。

一是加大市政設(shè)施巡查監(jiān)管力度。城市管理監(jiān)察大隊(duì)在日常巡查執(zhí)法工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的市政設(shè)施通過拍照取證，第一時(shí)間出具工作聯(lián)系單，函告相關(guān)責(zé)任部門，采取有效措施，減少安全隱患。

二是做好城區(qū)主要街道和下水道口疏通清淤工作。縣環(huán)衛(wèi)處于5月中旬對(duì)城區(qū)13條主要街道、965處下水道井口進(jìn)行清理、沖洗和疏通工作，為汛期城區(qū)泄洪做好準(zhǔn)備。

篇3

一、工作開展情況

(一)明確嚴(yán)峻形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)入汛期以來，我區(qū)出現(xiàn)4輪強(qiáng)降雨過程，累計(jì)降雨量達(dá)到400余毫米，超歷年同期近300毫米，各條河流達(dá)到或即將達(dá)到預(yù)警水位;

目前土壤墑情達(dá)到100%，落雨即形成地面徑流;

根據(jù)近期天氣預(yù)報(bào)，7月17日--7月23日，我區(qū)預(yù)計(jì)有100-200毫米降雨，這輪強(qiáng)降雨將進(jìn)一步加大了我區(qū)防汛嚴(yán)峻形勢(shì)。按照區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神以及為確保全區(qū)安全度汛，區(qū)農(nóng)水局先后召開兩次專門會(huì)議研究落實(shí)各項(xiàng)度汛措施;

組織開展全局防汛知識(shí)培訓(xùn)，在從思想上提供做好今年防汛工作的重大意義的同時(shí)，熟練掌握各項(xiàng)防汛業(yè)務(wù)技能，提高防災(zāi)減災(zāi)水平，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。將全區(qū)河道、水庫(kù)、涵閘等進(jìn)一步明確了責(zé)任人，提出了更加明確的防汛要求，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。

(二)再次開展防汛檢查，進(jìn)一步夯實(shí)防汛基礎(chǔ)。在前期排查、維修、養(yǎng)護(hù)工作開展的基礎(chǔ)上，再次組織人員對(duì)全區(qū)主要行洪河道、排瀝溝渠險(xiǎn)工險(xiǎn)段以及橋、閘、涵等進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，確保攔蓄水設(shè)施啟閉靈活，正常運(yùn)行。同時(shí)，組織技術(shù)人員認(rèn)真做好洪水風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，堅(jiān)持盯住重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，按照不同洪水等級(jí)，分別制定落實(shí)行之有效的防范措施。

(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做好城區(qū)防汛。協(xié)調(diào)住建、城管等相關(guān)部門，對(duì)城區(qū)的主次干道的集水口、下水道進(jìn)行全面檢查和清理疏通，確保城區(qū)低洼地段積水及時(shí)排除，嚴(yán)防城區(qū)內(nèi)澇，保證群眾財(cái)產(chǎn)和出行安全;

(四)加快推進(jìn)工程建設(shè)，做好在建工程安全度汛。對(duì)于正在建設(shè)中的防汛工程：河道疏浚治理以及山洪災(zāi)害治理等防汛工程，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，加快工程進(jìn)度，以期及早投入使用。對(duì)在建水利工程制定了應(yīng)急度汛方案，落實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資，為全區(qū)安全度汛提供可靠的保障。

二、下步工作打算

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守制度。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班工作，切實(shí)加強(qiáng)值班監(jiān)測(cè)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段排查力度。增加對(duì)水庫(kù)、涵閘等災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程的值班巡查和調(diào)度的頻次。

篇4

在汛期來臨之際，市政府召開這次全市防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，總結(jié)**年全市防汛抗旱工作，分析面臨形勢(shì)，簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，安排部署**年防汛抗旱工作。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，市防汛抗旱指揮部指揮、副市長(zhǎng)王栓虎親自出席會(huì)議，并將作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做簡(jiǎn)要總結(jié)，并就做好今年防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。

一、**年的防汛抗旱工作

**年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我市防汛抗旱工作經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年，取得顯著成效的一年。低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震造成水利工程損毀數(shù)量之多、局地突發(fā)性暴雨來勢(shì)之猛，干旱程度之重，都是十分罕見的。全市水旱災(zāi)害呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是震損險(xiǎn)情多。汶川地震造成全市27座水庫(kù)、42處25.4公里堤防發(fā)生不同程度的損壞，其中有1座中型水庫(kù)出現(xiàn)高危險(xiǎn)情，多處供水設(shè)施、灌溉排澇設(shè)施、農(nóng)村水電設(shè)施、水土保持設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)生活設(shè)施遭到不同程度損壞，安全度汛面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是局地暴雨多次發(fā)生。6月12日晚20時(shí)左右，隴縣杜陽、東風(fēng)兩鎮(zhèn)遭受暴雨，冰雹襲擊，受災(zāi)農(nóng)作物面積達(dá)2.3萬畝，杜陽鎮(zhèn)有36戶群眾房屋進(jìn)水，受損房屋75間。鳳縣共發(fā)生局地暴雨9次，其中，6月18日、7月12日兩次出現(xiàn)長(zhǎng)歷時(shí)、強(qiáng)降雨過程，最大降雨量87毫米。洪水沖毀堤防450米、堤岸1200米、行人便橋3座、灌溉渠道400米、抽水站2座、鄉(xiāng)村道路1700米。三是干旱時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)作物受旱面積大。去冬今春，我市發(fā)生冬春連旱，累計(jì)受旱天數(shù)達(dá)到120天，大旱導(dǎo)致氣溫高，氣候干燥，土壤失墑嚴(yán)重，受旱面積達(dá)到177萬畝，占總農(nóng)田作物面積的56.19%，是近二十年來罕見的。

面對(duì)嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市防指和各縣區(qū)防汛抗旱指揮部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為己任，扎實(shí)準(zhǔn)備，共克時(shí)艱，超前應(yīng)對(duì)，全力防抗，有效化解了低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響，成功排除了震損水庫(kù)和堤防險(xiǎn)情，全力戰(zhàn)勝了洪澇及嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)了防洪抗旱工程和非工程設(shè)施建設(shè)，最大程度減輕了洪澇干旱災(zāi)害損失。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。市委唐俊昌書記在抗震救災(zāi)的繁忙時(shí)期，專門抽出時(shí)間，帶領(lǐng)市水利局、市防汛辦及有關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，深入馮家山水庫(kù)、寶雞峽引渭工程等重要水利設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，檢查了解地震影響和安全度汛情況，對(duì)防汛安全提出了具體要求。市長(zhǎng)戴征社專題聽取防汛工作匯報(bào)，深入金陵河牛寺廟堤防現(xiàn)場(chǎng)辦公，制定防洪工程建設(shè)方案，解決市區(qū)洪水威脅問題。王拴虎副市長(zhǎng)在汛前和汛期，多次檢查馮家山水庫(kù)、石頭河水庫(kù)、市區(qū)渭河段及全市重點(diǎn)部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把防汛工作作為本職工作的首要任務(wù)，積極為項(xiàng)目建設(shè)解決資金困難，保證了全市防汛工作順利進(jìn)行。

(二)責(zé)任落實(shí)。去年年初，市上針對(duì)去年全市防汛工作實(shí)際，及早動(dòng)手，提前部署，先后向縣區(qū)印發(fā)了《寶雞市防汛工作統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)實(shí)施方案》、《寶雞市病險(xiǎn)水庫(kù)治理行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人名單》，市防指與市監(jiān)察局首次聯(lián)合下發(fā)了《寶雞市關(guān)于公布了主要江河、水庫(kù)、城鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人名單的通知》，并在寶雞日?qǐng)?bào)公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。市政府主要;分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視防汛物資儲(chǔ)備工作，撥款110萬元用于物料儲(chǔ)備和防汛工作，這是歷年對(duì)此項(xiàng)工作安排資金最多的一年?！?·12”汶川大地震發(fā)生后，在全市抗震救災(zāi)的重要時(shí)期，我們堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓防汛準(zhǔn)備，在余震不斷的情況下，于5月17日召開了全市防汛抗旱暨病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議。隨之相繼召開了四座大中型水庫(kù)聯(lián)防會(huì)議，駐寶部隊(duì)防汛搶險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署了全年的防汛抗旱工作，市政府同縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了各級(jí)防汛責(zé)任制。各縣區(qū)防汛抗旱指揮部按照市防指的統(tǒng)一部署，抓緊水毀工程修復(fù)，逐級(jí)開展汛前檢查，落實(shí)防汛責(zé)任制，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，為安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)修訂預(yù)案。根據(jù)極端災(zāi)害天氣增多的形勢(shì)，以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出的新要求新任務(wù)，我們結(jié)合實(shí)際，全面完善修訂了江河、城鎮(zhèn)、水庫(kù)度汛預(yù)案，特別加大了對(duì)暴雨高值高發(fā)區(qū)的山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作力度，使其更加符合實(shí)際。并經(jīng)過專家審查把關(guān)，提交上級(jí)審批后執(zhí)行，為抗洪搶險(xiǎn)打下了基礎(chǔ)。

(四)搶修險(xiǎn)工。對(duì)2003年、2005年暴雨洪水造成的渭河、千河及部分南山支流多處水毀工程，我們積極組織協(xié)調(diào)，各縣區(qū)緊密配合，自加壓力，自力更生，多渠道籌措資金，使大部分水毀工程得以修復(fù)。去年，在防洪工程建設(shè)資金仍然偏緊的條件下，由市財(cái)政投資200萬元，金臺(tái)區(qū)財(cái)政投資60萬元，修建了金陵河牛寺廟1.42公里堤防建設(shè)工程，建成后對(duì)保護(hù)金臺(tái)工業(yè)園區(qū)，金陵河洪水威脅問題將發(fā)揮重要作用。鳳縣、太白、麟游、千陽、隴縣等縣區(qū)以自籌資金為主，投資建設(shè)了嘉陵江、千河、石頭河、杜水河等河流上部分河段防洪工程，全市總計(jì)共投資6709萬元，修建和加固堤防33公里，為全市河流安全度汛提供了重要保障。

(五)抗震救災(zāi)?！?·12”汶川大地震，波及到我市，使各縣區(qū)水庫(kù)不同程度受損，在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，全市各級(jí)迅速反應(yīng)，緊急部署。首先是及時(shí)開展檢查，在余震不斷的情況下，各級(jí)防汛指揮部門領(lǐng)導(dǎo)和部分同志堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)收集震損災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)市政府和省防總。市防指先后4次發(fā)出加強(qiáng)水庫(kù)安全檢查緊急通知，要求水庫(kù)管理單位加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全的監(jiān)測(cè)、巡查和值班，作好水庫(kù)上游來水測(cè)量和險(xiǎn)情發(fā)展變化情況的報(bào)告，密切監(jiān)視水庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)。其次是認(rèn)真了解掌握水庫(kù)險(xiǎn)情第一手材料，采取打電話詢問，帶領(lǐng)專家深入現(xiàn)場(chǎng)查看，查閱歷史資料等多種辦法，摸清水庫(kù)出險(xiǎn)狀況，全市共排查確定27座水庫(kù)為震損水庫(kù)，采用加班加點(diǎn)等多種方法上報(bào)和指揮縣區(qū)應(yīng)急處理，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。在抗震救災(zāi)中，市防指30多次配合國(guó)家防總、黃委會(huì)和省水利廳、省防汛辦領(lǐng)導(dǎo)和專家檢查指導(dǎo)全市抗震救災(zāi)，搞好查險(xiǎn)救災(zāi)，積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映我市震損水庫(kù)情況，爭(zhēng)取中省特大防汛經(jīng)費(fèi)和震損水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急資金905萬元。應(yīng)急資金下達(dá)后，先后兩次組織專家組逐庫(kù)審查批復(fù)方案，施工中多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，保證了應(yīng)急加固資金?？顚Ｓ茫踩褂?。經(jīng)應(yīng)急加固后的27座水庫(kù)解除了隱患，確保了水庫(kù)安全運(yùn)行。同時(shí)，我市還快速響應(yīng)，增援109鐵路隧道應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。5月12日，寶成鐵路徽縣段109號(hào)隧道因地震山體嚴(yán)重塌方，致使一列裝載12節(jié)航空汽油油罐貨車被堵洞中，引發(fā)大火，寶成鐵路告急。5月15日下午3點(diǎn)，西安鐵路局向?qū)氹u市政府發(fā)出增援要求后，戴征社市長(zhǎng)高度重視，立即下令防汛指揮部救援。市防指迅速組織11名搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)員，搬運(yùn)12臺(tái)套水泵、電機(jī)設(shè)備運(yùn)往寶雞火車站，于當(dāng)晚20時(shí)乘火車趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，5月16日凌晨3點(diǎn)30分，搶險(xiǎn)隊(duì)員及設(shè)備到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，顧不上休息就投入到緊張的搶險(xiǎn)工作中。經(jīng)過晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了搶險(xiǎn)任務(wù)，受到了鐵路搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也展示了寶雞水利人的精神風(fēng)彩，譜寫了一曲眾志成城搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)歌。

(六)積極抗旱。去冬今春我市出現(xiàn)了嚴(yán)重的旱情，針對(duì)旱情，市防汛指揮部啟動(dòng)了三級(jí)防汛預(yù)案，市政府啟動(dòng)了二級(jí)預(yù)案，并派出5個(gè)工作組，2個(gè)督察組深入12縣區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)幫助抗旱中存在的問題。在抗旱中我們堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生活用水放在首位，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。市委書記唐俊昌、市長(zhǎng)戴征社、市委常委黨雙忍、副市長(zhǎng)王拴虎等領(lǐng)導(dǎo)都先后多次深入抗旱一線，檢查指導(dǎo)抗旱灌溉工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)期，戴征社市長(zhǎng)在岐山連夜召開了全市抗旱工作緊急會(huì)議，動(dòng)員全市迅速掀起抗旱，使我市的抗旱灌溉工作取得突破性進(jìn)展。從去年11月到今年2月底，全市累計(jì)投入抗旱勞力達(dá)10萬余人，開動(dòng)各類水利設(shè)施8000臺(tái)套，投入臨時(shí)抗旱設(shè)備987臺(tái)套，抗旱灌溉面積達(dá)301.8萬畝/次，創(chuàng)歷史之最，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣區(qū)黨委、政府和各級(jí)防汛抗旱指揮部的充分準(zhǔn)備和科學(xué)指揮，得益于各級(jí)水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責(zé)和無私奉獻(xiàn)，得益于各有關(guān)部門的密切配合和大力支持，得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運(yùn)用。在此，我代表市防指和市水利局，向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠(chéng)摯的慰問!向大力支持防汛抗旱工作的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：一是防洪工程設(shè)施建設(shè)投入不足，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫(kù)大多未經(jīng)系統(tǒng)治理，抗洪能力不高，遭遇持續(xù)性降雨和高強(qiáng)度暴雨易發(fā)生險(xiǎn)情，抗洪搶險(xiǎn)工作難度較大。二是一些地方對(duì)防御突發(fā)性高強(qiáng)度暴雨洪水思想準(zhǔn)備不充分，超前防范和緊急處置措施不夠有力，防汛應(yīng)急避險(xiǎn)、保人員生命安全能力亟待增強(qiáng)。三是受地震影響，防汛抗旱設(shè)施損毀嚴(yán)重，防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)滯后，防大汛抗大旱保障安全能力不強(qiáng)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組防汛機(jī)構(gòu)不健全，防汛機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足，防辦能力建設(shè)滯后，防汛應(yīng)急管理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問題，必須引起各級(jí)的高度重視和警惕，在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新防汛抗旱工作方略

防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，事關(guān)社會(huì)安定與和諧。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞，搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是各級(jí)高度重視防汛抗旱工作，黨的十七屆三中全會(huì)把加強(qiáng)大江大河大湖治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)放在了突出位置，省委十一屆三次全會(huì)要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設(shè)。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)措施，為加快洪澇干旱災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)，提供了新的機(jī)遇。二是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理清了防汛抗旱工作發(fā)展思路。今年全省防汛抗旱工作會(huì)議提出的新要求，為加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系指明了方向。三是近年來全市防汛抗旱組織體系逐步健全，防汛抗洪工程設(shè)施有了長(zhǎng)足發(fā)展，非工程建設(shè)成效顯著，對(duì)防汛抗旱的規(guī)律認(rèn)識(shí)日益深化，應(yīng)對(duì)洪旱災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，為防汛抗旱新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問題，全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出的更高要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新防汛抗旱工作思路，努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。

(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是關(guān)系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過程。在預(yù)案制訂中，要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，針對(duì)不同洪水和干旱情況，制訂、落實(shí)各種工程和非工程措施，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。在防洪調(diào)度中，要以人民群眾生命安全作為調(diào)度工作的最高原則，防洪搶險(xiǎn)時(shí)堅(jiān)持先保生命、后救財(cái)產(chǎn)，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，快速解救被洪水圍困人員，確保人民群眾生命安全。在抗洪救災(zāi)中，要妥善做好受災(zāi)群眾安置、生活保障、衛(wèi)生防疫和物資供應(yīng)工作，確保受災(zāi)群眾的基本需要。在抗旱救災(zāi)中，要始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位，確保群眾供水安全。

(二)把強(qiáng)化工程體系建設(shè)當(dāng)作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障，要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需增加水利投資的重要機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，增加投入，大力推進(jìn)防汛抗旱工程體系建設(shè)，努力提高我市防御水旱災(zāi)害綜合能力。一要持續(xù)加大渭河等主要江河治理力度，加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達(dá)標(biāo)建設(shè)及河道治理，如期完成中小型重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。二要加快推進(jìn)中小河流、中小水庫(kù)治理，抓緊實(shí)施全市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，盡快提高小型水庫(kù)、中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗洪能力。三是努力提高山洪災(zāi)害防御能力，抓緊實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，在啟動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)遇，進(jìn)一步拓展山洪災(zāi)害防治范圍。四要有效增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗旱保障能力，深入細(xì)致做好抗旱規(guī)劃編制，科學(xué)綢繆抗旱減災(zāi)手段，大力加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，健全完善抗旱調(diào)度決策體系，適應(yīng)新形勢(shì)下主動(dòng)、科學(xué)、全面抗旱的需求。

(三)把科學(xué)防控當(dāng)作防汛抗旱的關(guān)鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實(shí)踐證明，預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警的好壞，直接關(guān)系到防汛抗旱工作成效。在預(yù)案方面，各縣區(qū)要在不斷完善現(xiàn)有預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，特別要注意抓好街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系;要不斷加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練、評(píng)估工作，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性;要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)。在預(yù)報(bào)方面，要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)雷達(dá)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作、特別要加強(qiáng)極端災(zāi)害性降雨監(jiān)測(cè)手段，提高汛旱情預(yù)報(bào)的精確度和預(yù)見期。在預(yù)警方面，要大力加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，特別是城市、中小河流、中小水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立覆蓋所有縣區(qū)的旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)，為旱情分析評(píng)估和抗旱決策提供現(xiàn)代化支持平臺(tái)。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施、全力做好今年防汛抗旱工作

**年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)年。做好今年防汛抗旱工作，對(duì)于保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，具有十分重要意義。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè)，**年前期氣候異常，后期變化具有不確定性，自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性較大，防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀。全市各級(jí)要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住擴(kuò)大內(nèi)需歷史機(jī)遇，加快防汛抗旱基礎(chǔ)工程建設(shè)，強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，提高防御洪澇干旱災(zāi)害綜合能力，為確保人民生命安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。主要目標(biāo)任務(wù)是：在防汛方面，確保在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全市主要江河堤防不決口、大中型水庫(kù)不垮壩、大中城市和重要設(shè)施不受淹、山洪災(zāi)害不死人;在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，全力組織搶險(xiǎn)避災(zāi)，千方百計(jì)確保江河沿岸、水庫(kù)下游、城鎮(zhèn)受淹區(qū)人員安全，盡全力保證江河堤防、大壩和重要設(shè)施安全，盡最大限度減少山洪災(zāi)害人員傷亡。在抗旱方面，要確保在重旱、大旱季節(jié)城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，盡可能減少干旱災(zāi)害損失。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

第一、全面安排部署，切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛抗旱責(zé)任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區(qū)要全面安排部署防汛抗旱工作，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)防汛工作全面負(fù)責(zé)制度，采取得力有效措施將分級(jí)分部門防汛行政責(zé)任層層落實(shí)到人。要逐個(gè)落實(shí)包河段、包水庫(kù)、包危重滑坡的防汛包干責(zé)任制，由分包責(zé)任人對(duì)所包區(qū)域防汛全過程負(fù)責(zé)。要切實(shí)落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的組織指揮責(zé)任制，從人員安全撤離、巡堤搶險(xiǎn)、物料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災(zāi)安置等方面落實(shí)相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)指揮機(jī)構(gòu)的工作程序和指揮調(diào)度責(zé)任，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展。對(duì)各項(xiàng)防汛責(zé)任制都要現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)，張榜公布，對(duì)落實(shí)的責(zé)任人員要分級(jí)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，提高履行防汛職責(zé)的能力。要建立嚴(yán)密細(xì)致的責(zé)任制考評(píng)辦法，對(duì)防汛責(zé)任人履行防汛職責(zé)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，對(duì)工作不力或嚴(yán)重工作失誤造成重大防汛安全事故的，要按照陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅追究。

第二、搞好防汛安全檢查，認(rèn)真修編防洪預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要抓緊組織力量，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)本縣區(qū)、本部門的防汛工作進(jìn)行一次全面細(xì)致檢查。檢查要立足于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實(shí)行檢查登記制度和復(fù)檢回訪制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記，落實(shí)整改責(zé)任和措施，定期回訪復(fù)查，確保整改措施落實(shí)。這里要特別強(qiáng)調(diào)以下加強(qiáng)河道管理搞好禁采期禁采工作，各縣區(qū)河道管理部門要認(rèn)真按照今年3月市政府通知要求，在汛期之前對(duì)所有河道“三亂”現(xiàn)象及影響行洪暢通的問題徹底清查和整頓，要堅(jiān)決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開拉沙口子，河道內(nèi)近堤采砂、抽砂，亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為，依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾，要嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂管理辦法，6月1日至9月30日期間，禁止任何單位和個(gè)人在禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)，各級(jí)防汛和河道管理部門要進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)有效打擊非法采砂行為，確保江河行洪安全。要高度重視預(yù)案修編工作，在重點(diǎn)做好主要江河、重要城鎮(zhèn)防洪預(yù)案修編的同時(shí)，突出抓好防御山洪災(zāi)害預(yù)案編制，所有山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)今年都要編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，尤其對(duì)涉及山洪、滑坡、泥石流危險(xiǎn)區(qū)和病險(xiǎn)水庫(kù)下游村鎮(zhèn)的防洪預(yù)案，更要細(xì)心編制落實(shí)，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性。要強(qiáng)化預(yù)案的權(quán)威性，各級(jí)政府要按照分級(jí)責(zé)任對(duì)防洪預(yù)案進(jìn)行審批，印發(fā)各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行。

第三、加快防洪工程建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警手段。一要加快重點(diǎn)防洪工程建設(shè)。沿渭各縣區(qū)、各有關(guān)單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規(guī)劃，集中力量搞好渭河中游防洪工程建設(shè)，抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護(hù)。對(duì)**年第四季度新增項(xiàng)目，還有遺留工程的要趕5月底前全部驗(yàn)收完畢。對(duì)已經(jīng)安排的建設(shè)項(xiàng)目，要千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必在汛前完成年度計(jì)劃確定的建設(shè)任務(wù)。二要加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)修復(fù)。各縣區(qū)對(duì)影響今年安全度汛的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要多方籌措資金開展修復(fù)，采取多種措施限期搶修加固，5月底前完成去年安排的27座震損水庫(kù)應(yīng)急掃尾總結(jié)，大汛前完成各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段修復(fù)任務(wù)。陳倉(cāng)區(qū)的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險(xiǎn)加固水庫(kù)要盡快開工建設(shè)，主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設(shè)施修復(fù)，要確保今年安全度汛。三要加快監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施工程帶水文、帶信息化建設(shè)戰(zhàn)略，依托江河防洪、病險(xiǎn)水庫(kù)治理等項(xiàng)目，加強(qiáng)測(cè)報(bào)設(shè)備升級(jí)換代，提高水文測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)水平，真正做到“測(cè)得到，報(bào)得出，測(cè)得準(zhǔn)確，報(bào)得及時(shí)”，為防汛科學(xué)決策提供有力支撐。進(jìn)一步加快防汛預(yù)警設(shè)施建設(shè)，各有關(guān)縣區(qū)要盡快啟動(dòng)縣區(qū)防汛可視會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)、市汛情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要盡快啟運(yùn)建設(shè)。各縣區(qū)要加快完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶防汛信息預(yù)警體系。要以強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組信息傳遞能力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)偏遠(yuǎn)山區(qū)非常規(guī)的預(yù)警手段，保證汛情預(yù)警信息和防汛指令能及時(shí)傳達(dá)到千家萬戶。

第四、儲(chǔ)足備全防汛物料，夯實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要按照《陜西省防汛物資儲(chǔ)備與管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)，足額、足品種備齊防汛物料。要落實(shí)防汛物料的運(yùn)送方式和責(zé)任，確保防汛物料能快速運(yùn)送到位。要切實(shí)落實(shí)巡查險(xiǎn)隊(duì)伍，從防御大洪水、長(zhǎng)歷時(shí)洪水的需要出發(fā)，建立嚴(yán)密的巡堤查險(xiǎn)組織，明確落實(shí)每一個(gè)單位，每一個(gè)村組戶巡堤查險(xiǎn)的責(zé)任與任務(wù)，確保查險(xiǎn)人員和查險(xiǎn)工作落實(shí)。要有計(jì)劃、有組織地開展巡堤查險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范查險(xiǎn)方法和報(bào)險(xiǎn)工作，使巡堤查險(xiǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立嚴(yán)格的巡堤查險(xiǎn)獎(jiǎng)懲制度，建立必要的巡堤查險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)查險(xiǎn)人員的積極性，使查險(xiǎn)工作真正有效落實(shí)。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)，抓緊組建、完善群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力。

第五、突出水庫(kù)安全度汛，夯實(shí)防御山洪措施。我市水庫(kù)量大面廣，加之去年震損嚴(yán)重，防洪保安任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)單位一定要高度重視水庫(kù)、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作，要組織力量對(duì)各類水庫(kù)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面檢查，分析存在的問題，逐一研究落實(shí)度汛措施。切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛情測(cè)報(bào)工作，凡沒有汛情測(cè)報(bào)設(shè)施的水庫(kù)都要落實(shí)汛期臨時(shí)監(jiān)測(cè)手段和報(bào)汛人員，確保汛情快速測(cè)報(bào)傳遞。要精心搞好水庫(kù)汛期調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，絕不能盲目超限蓄水，當(dāng)發(fā)生水庫(kù)高水位蓄水時(shí)，要組織力量對(duì)大壩設(shè)施進(jìn)行晝夜巡護(hù)值守，確保不出問題。要吸取3月27日海南省博馮水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工放水時(shí)發(fā)生大壩潰決事故的教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)在建除險(xiǎn)加固水庫(kù)的安全度汛措施，制定水庫(kù)施工期安全度汛方案，對(duì)影響泄洪建設(shè)項(xiàng)目，要合理安排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必在汛前達(dá)到安全防洪標(biāo)準(zhǔn)。暴雨山洪災(zāi)害是造成人員傷亡的主要?dú)⑹?，各地必須高度警惕，認(rèn)真防范，要采取得力措施，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組等基層干部和廣大群眾避險(xiǎn)意識(shí)，加大山洪災(zāi)害防御常識(shí)宣傳，加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，爭(zhēng)取防洪抗災(zāi)主動(dòng)。要落實(shí)村組干部分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制，逐戶制定落實(shí)防御山洪災(zāi)害預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，逐一把汛情傳遞到千家萬戶，使危險(xiǎn)區(qū)群眾能及時(shí)安全撤離，盡最大可能保證人員安全。

第六、加強(qiáng)防辦能力建設(shè)，提高組織指揮水平。各級(jí)防辦在防汛抗旱工作中肩負(fù)重要職責(zé)，發(fā)揮著關(guān)鍵作用，各縣區(qū)要按照國(guó)家防總“建設(shè)一流組織機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)一流專業(yè)隊(duì)伍、配備一流技術(shù)裝備、實(shí)現(xiàn)一流管理水平”的要求，抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化市縣防辦組織機(jī)構(gòu)和行政職能，使之與所擔(dān)負(fù)的防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng)，不斷提升防辦的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照“有專職人員、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費(fèi)”的要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)，防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在汛前完成建設(shè)任務(wù)，要切實(shí)搞好村級(jí)防汛抗旱組織體系建設(shè)。要把重視人才、吸引人才、培養(yǎng)人才作為防汛抗旱能力建設(shè)的重要內(nèi)容，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風(fēng)硬的防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。

第七、做好應(yīng)對(duì)大旱準(zhǔn)備，主動(dòng)抗旱保豐收。去冬以來，我市冬小麥區(qū)發(fā)生了三十年不遇的嚴(yán)重旱情，全市各級(jí)堅(jiān)決貫徹市委、市政府抗旱減災(zāi)決策部署，適時(shí)啟動(dòng)抗干旱應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴投入抗旱保苗工作，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年伏期還有干旱發(fā)生。各級(jí)要全面貫徹《抗旱條例》各項(xiàng)要求，牢固樹立長(zhǎng)期抗旱和抗大旱思想，加快抗旱應(yīng)急水源工程設(shè)施建設(shè)，大力推廣抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高抗旱減災(zāi)科技水平。要抓緊抗旱工程修復(fù)建設(shè)，增加抗旱水源，加強(qiáng)抗旱期間水源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，堅(jiān)持計(jì)劃用水，節(jié)約用水，使有限的水資源發(fā)揮最大抗旱效益，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好抗長(zhǎng)旱、抗大旱各項(xiàng)措施。

篇5

關(guān)鍵詞：水利樞紐工程防汛安全管理防汛安全措施

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

正文：

一、橫排頭水利樞紐工程防汛安全管理工作的重大意義

1.橫排頭水利樞紐工程的基本情況

橫排頭樞紐工程始建于1958年8月，為淠史杭灌區(qū)的淠河灌區(qū)渠首，位于六安市蘇家埠鎮(zhèn)以南5km的淠河河道上，距上游東淠河與西淠河匯合處的兩河口約9km,來水面積4370km2,是淠河流域上游水資源開發(fā)利用的關(guān)鍵性控制工程，攔蓄和調(diào)節(jié)佛子嶺、磨子潭、白蓮崖、響洪甸等四大水庫(kù)下泄水和橫排頭壩上1130km2的區(qū)間來水，并在溢流壩上形成了庫(kù)容約900萬m3的水庫(kù)，多年平均來水量約34.2億m3,其中區(qū)間徑流約7億m3。

該樞紐工程由進(jìn)水閘、沖砂閘、溢流壩、非溢流土壩及船閘五部分組成，全長(zhǎng)1174米。其中，進(jìn)水閘為淠河總干渠渠首引水建筑物。閘室型式為鋼筋砼開敞式，長(zhǎng)31m，寬18m，共5孔，每孔凈寬5m，高6.6m，閘門為鋼制平面閘門，閘底板高程46.50m，閘上設(shè)計(jì)水位52.75m，閘下設(shè)計(jì)水位52.5m，設(shè)計(jì)流量300m3/s。下游渠底高程47.5m，渠底寬50m，邊坡1：2.5，設(shè)計(jì)水深5m。沖砂閘主要用于排泄進(jìn)水閘前引渠沉積的泥沙，閘室型式為鋼筋砼開敞式，長(zhǎng)23.6m，寬18m，共4孔，每孔凈寬5m，高3.3m，閘門為鋼制平面閘門，閘底板高程46.50m，閘上設(shè)計(jì)水位52.75m，設(shè)計(jì)流量320m3/s。溢流壩主要攔蓄抬高水位引灌及下泄洪水，長(zhǎng)500m，結(jié)構(gòu)為粘土斜墻砂心鋼筋砼滾水壩。壩頂高程52.75m。100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，流量為8100m3/s，300年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核，流量為10700m3/s。土壩主要攔蓄抬高水位引灌，長(zhǎng)600m，壩寬6m，壩高6-7m，壩頂高程為58.50m，防浪墻高程59.60m。沿壩軸線為粘土胸墻，上、下游做多頭小直徑。

以橫排頭樞紐工程為渠首的淠河灌區(qū)是以灌溉為主，兼有發(fā)電、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、城市供水、旅游、生態(tài)等綜合利用功能，灌區(qū)從渠首年均引水20.1億立方米，保障了灌區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的發(fā)展，為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

2.橫排頭水利樞紐工程防汛安全管理工作的意義

該工程除了上文所說的用途外，同時(shí)承擔(dān)著淠河流域特別是下游距樞紐37KM六安市的防汛抗旱任務(wù)，發(fā)揮了重要的防洪綜合效益。在汛期，大別山區(qū)六大水庫(kù)有四大水庫(kù)來水經(jīng)由橫排頭樞紐，向下游控泄，工程樞紐承受巨大的防洪壓力。

橫排頭樞紐建成后，改變了河流的天然狀態(tài)，建庫(kù)后徑流被分為兩部分：一部分由淠河總干渠引用灌溉，另一部分則是洪水期的棄水，從橫排頭樞紐溢流壩下泄至老淠河河道。據(jù)水文資料統(tǒng)計(jì)分析，建庫(kù)后橫排頭向老淠河下泄的多年平均徑流量為13.12億m3，其中最多的年份為43.6億m3（1991年）。根據(jù)近35年來（1971-2005年）的資料統(tǒng)計(jì)，橫排頭溢流壩多年年平均溢流時(shí)間為89天，占一年的24.4%，其中日平均流量大于500m3/s的天數(shù)為4.4天，占一年的1.2%。水量較豐的年份溢流時(shí)間在3-6個(gè)月，水量較枯的年份溢流時(shí)間不足1個(gè)月。由此可見，該工程全年有近四分之一時(shí)間處于溢流分洪狀態(tài)，工程防洪壓力巨大。但是，橫排頭水利樞紐工程建于1958年，由于受當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)條件限制，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)已滿足不了現(xiàn)在實(shí)際的防洪標(biāo)準(zhǔn)（下游新建工程階段度汛標(biāo)準(zhǔn)低于原河道防洪標(biāo)準(zhǔn)）。眾所周知，一旦發(fā)生了洪水，后果將十分嚴(yán)重，人們的財(cái)產(chǎn)甚至是生命安全都會(huì)受到嚴(yán)重危害。所以，如何保證工程自身安全和下游工程施工安全是至關(guān)重要。我們應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)、合理的防汛措施才能保證度汛安全，總的來說，一個(gè)科學(xué)、合理的防汛措施是水利樞紐防汛安全管理的技術(shù)支撐，是保衛(wèi)人民安全的根本保障。

二、橫排頭樞紐工程防汛安全管理工作的措施

橫排頭樞紐工程管理單位為安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局橫排頭管理處。作為承擔(dān)渠首樞紐防汛任務(wù)的工管單位，建立一個(gè)科學(xué)、合理的防汛措施體系是工程防汛安全管理的技術(shù)支撐，是保衛(wèi)人民安全的根本保障。防汛措施需要從三點(diǎn)做起，即健全防汛機(jī)構(gòu)、健全防汛管理制度及汛前防汛準(zhǔn)備，這三者相輔相成、相互聯(lián)系，做好這三點(diǎn)，工程防汛安全管理將會(huì)獲得很大的效果和進(jìn)展。

1.健全防汛機(jī)構(gòu)是組織保障

健全防汛機(jī)構(gòu)十分重要，它是工程防汛安全管理工作的組織保障，工程防汛工作應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并且在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政正職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)橫排頭樞紐工程防汛工作，工程現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛指揮部，防汛指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。不僅如此，防汛機(jī)構(gòu)中還應(yīng)當(dāng)設(shè)立搶險(xiǎn)專家組，搶險(xiǎn)專家組可以協(xié)助防汛指揮部制定防洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，防汛指揮部下設(shè)防汛辦公室和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)分別負(fù)責(zé)防汛調(diào)度和實(shí)施搶護(hù)。防汛管理工作責(zé)任重大，工作要求高，因此建立分工協(xié)作、職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的，除此之外，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該科學(xué)配置、科學(xué)分工，這樣做是做到“反應(yīng)迅速、指揮得力”的組織保證，也是防洪搶險(xiǎn)方案能否落實(shí)的決定因素。

不僅如此，我們還應(yīng)把“堅(jiān)持方針、力保目標(biāo)，注重實(shí)效”作為我們的工作準(zhǔn)則，在防洪工作上我們要堅(jiān)持把生命安全作為首要原則，在保證生命安全的基礎(chǔ)上堅(jiān)持不懈，全力搶險(xiǎn)，并且在搶險(xiǎn)的過程中，我們的目標(biāo)是保證遭遇設(shè)計(jì)洪水不垮壩、不漫壩，在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，應(yīng)有應(yīng)急措施，盡量把損失減到最低限度。除此之外，我們?cè)诜篮闀r(shí)還應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全的機(jī)構(gòu)，并且機(jī)構(gòu)之間的責(zé)任要明確，指揮要統(tǒng)一，措施要到位，最重要的是，我們?cè)庥龊樗畷r(shí)要發(fā)現(xiàn)及時(shí)、反應(yīng)迅速、指揮得力、處置得當(dāng)，做好以上幾點(diǎn)，是防汛管理工作的基礎(chǔ)，是防汛管理工作的組織保障。

2.建立防汛管理制度是體制保障

除了要健全防汛機(jī)構(gòu)外，我們還要建立防汛管理制度。防汛管理制度主要包括防汛工作管理制、防汛組織機(jī)構(gòu)工作制、防汛工作匯報(bào)制、洪水調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)管理制、洪水調(diào)度會(huì)商制、洪水調(diào)度聯(lián)系制、對(duì)外報(bào)訊制、壩區(qū)暴雨巡檢制、汛期災(zāi)情報(bào)告制、防汛工作總結(jié)制、防洪人員培訓(xùn)制度等，防汛管理制度體系應(yīng)從防汛工作的管理內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序一級(jí)管理要求五方面入手，才能制定出一個(gè)完整的有效率的防汛管理制度體系，才能將工程防汛安全管理制度最終運(yùn)用到實(shí)際中去，才能全方位的將防汛貫徹到實(shí)際中去，才能保障人民的生命安全，總之，建設(shè)健全的防汛機(jī)構(gòu)是防汛安全管理工作的體制保障。

3. 汛前防汛準(zhǔn)備是基礎(chǔ)保障

橫排頭樞紐工程的防汛管理制度除了要健全防汛機(jī)構(gòu)和建立防汛管理制度外，還應(yīng)做好汛前防汛準(zhǔn)備，要把洪水帶來的危險(xiǎn)從根本上解決。汛前工作是工程管理單位貫徹的“以防為主”的具體體現(xiàn)，汛前防汛準(zhǔn)備要深入細(xì)致開展日常巡視檢查和汛前檢查維護(hù)工作，日常巡視檢查十分重要，它是確保險(xiǎn)情“及時(shí)發(fā)現(xiàn)”的主要措施，日常巡視檢查主要針對(duì)擋泄水建筑物和閘門啟閉設(shè)備，要專門設(shè)立崗位，每天定點(diǎn)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在，確保擋泄水建筑物和閘門啟閉設(shè)備完好無損，能夠正常運(yùn)行，建設(shè)工程防汛安全管理工作最好定員定崗,這樣才能推進(jìn)管理制度加快進(jìn)行,落實(shí)管理與維修經(jīng)費(fèi)渠道?？傊?，汛前防汛準(zhǔn)備是防汛管理工作的基礎(chǔ)保障，是保障人民財(cái)產(chǎn)與生命的根本保障。

總結(jié)

當(dāng)代，制定健全的工程防汛安全管理制度是我們十分重要的任務(wù)，雖然工程的防汛管理工作與以往相比已有了很大的提高，但總體上工程防汛安全管理還是不夠全面、不夠成熟，還需要我們進(jìn)一步總結(jié)，要全面落實(shí)“健全防汛機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理制度和汛前防汛準(zhǔn)備”政策，讓橫排頭樞紐工程防汛安全管理制度全面發(fā)展，努力確保流域內(nèi)的防汛安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

篇6

一、基本情況

總的認(rèn)為，市政府及其主管部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)群眾觀，高度重視防汛工作，思路明確，措施到位，圍繞河流治理、水庫(kù)加固、城區(qū)防汛做了大量富有成效的工作，鞏固了我市防汛抗洪的基礎(chǔ)。工作中主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是思想重視，責(zé)任明確。市政府及有關(guān)部門普遍認(rèn)識(shí)到防汛工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)無旁貸。工作中，牢固樹立常備無患、常抓不懈的思想，把防汛工作提到重要議程，擺上重要位置。從4月份開始，先后多次召開調(diào)度會(huì)和專門工作會(huì)，超前部署，及時(shí)決策，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。根據(jù)我市病險(xiǎn)水庫(kù)多、頭頂塘壩多、河道沿線村莊密集的實(shí)際和工作需要，市里重新調(diào)整防汛指揮部成員，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）簽定防汛責(zé)任狀，確立了以行政負(fù)責(zé)制為核心，以鄉(xiāng)村小水庫(kù)、塘壩為重點(diǎn)的層級(jí)包靠責(zé)任制，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，落實(shí)防汛措施，為切實(shí)做好防汛工作提供了有力地組織保障。

二是投入加大，準(zhǔn)備充分。近年來，市政府及水利主管部門積極主動(dòng)地向上開展工作，促使我市逐步實(shí)現(xiàn)由自力更生、小打小鬧的傳統(tǒng)工程水利向爭(zhēng)取國(guó)家投入為主、地方財(cái)政配套輔助的資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。市水利局先后爭(zhēng)取濰坊市以上財(cái)政無償水利資金3100多萬元，用于骨干水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室爭(zhēng)取世行貸款3375萬元，用于水利配套、節(jié)水灌溉和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年10月份以來，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投資近億元對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)河道進(jìn)行除險(xiǎn)加固、綜合治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇。有關(guān)部門不等不靠，在汛期到來前，積極主動(dòng)地對(duì)防洪工程和防汛措施進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急方案和防洪工程預(yù)案，采取措施認(rèn)真落實(shí)人、財(cái)、物，筑牢了我市防汛抗洪基礎(chǔ)。

三是思路創(chuàng)新，依法防洪。為確保我市水資源供需平衡，制定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)庫(kù)河聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)洪水資源化”的防汛新思路，突出解決大中型水庫(kù)洪水調(diào)度、河道采砂和民營(yíng)水利工程防汛監(jiān)管等新矛盾、新問題。根據(jù)防洪法有關(guān)規(guī)定，劃定河道采砂禁采期和禁采區(qū)，對(duì)大中型水庫(kù)嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行，并根據(jù)蓄水情況上泄下攔，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源，確保了我市有限水資源的可持續(xù)利用。

二、存在問題

近幾年來我市城市防洪工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理和河道整治雖然得到進(jìn)一步加強(qiáng)，防洪減災(zāi)能力有一定提高，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）麻痹心理在干部群眾中一定程度的存在。由于連續(xù)幾年未出現(xiàn)大的洪水，加上近幾年防洪工程建設(shè)力度加大，部分干部群眾僥幸麻痹思想有所抬頭，消極應(yīng)付、莫然置之現(xiàn)象在一些地方還程度不同的存在，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感，抗大洪防大汛的觀念有些淡化，使防汛工作相對(duì)被動(dòng)。

（二）中小型水庫(kù)塘壩老化程度較重。部分水庫(kù)年久失修，防洪抗災(zāi)能力減弱，小水庫(kù)、小塘壩普遍存在壩窄、坡陡，無防汛道路、照明路線、通訊設(shè)施和管理人員等問題。這些病險(xiǎn)工程質(zhì)量差、隱患多、管理工作相對(duì)薄弱、維護(hù)資金明顯不足，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患之一。

（三）防洪執(zhí)法力度不夠。一些地方對(duì)《防洪法》及《實(shí)施辦法》等有關(guān)防洪法律法規(guī)貫徹落實(shí)不夠，河道管理工作仍較薄弱。象濰河、渠河等河道行洪障礙受歷史遺留影響還沒有徹底清除，亂挖濫采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步危及防洪安全。

（四）幾個(gè)具體問題。一是城區(qū)防洪排澇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡適應(yīng)，排污與排水不分，排污設(shè)施不完善，城區(qū)排污能力較弱；二是防汛預(yù)案與實(shí)際防汛有脫節(jié)的地方，象防汛物資準(zhǔn)備，受經(jīng)營(yíng)體制和自身經(jīng)濟(jì)條件限制，向企業(yè)籌備有關(guān)物資難度加大；三是據(jù)福田公司和電視塔工作人員反映，該地段的排水管道疏通不夠，影響排水；四是水利隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的水庫(kù)管理局職工工資3、4個(gè)月發(fā)不下來，一定程度上影響了工作積極性?！∪?、幾點(diǎn)建議

(一)要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。防汛工作事關(guān)城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大 局，做好防汛工作是落實(shí)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀的一項(xiàng)具體工作。防汛的特點(diǎn)就是“準(zhǔn)備一年，出事一時(shí)”，稍有疏忽，就會(huì)使我們的改革成果和富民努力付諸東流，就會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，就會(huì)影響我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，人民生活水平越提高，對(duì)防汛的要求也就越高。當(dāng)前，我市即將進(jìn)入主汛期，據(jù)國(guó)家氣象局預(yù)測(cè),今年夏季,我國(guó)可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶,我市處在北方多雨帶范圍，上半年我市雨水偏多（較去年同期多89），發(fā)生大水的機(jī)率增大。因此，我們必須站在政治的、全局的高度，站在落實(shí)“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，一定要立足于防大汛、抗大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從最壞處著眼，最難處入手，向最好處努力，全力以赴，周密部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬無一失。

（二）要依法防汛，為安全度汛提供法治保障。防洪法是一部指導(dǎo)防洪工作的重要法律，認(rèn)真貫徹落實(shí)好防洪法及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做到依法防汛、科學(xué)防洪，這不僅是搞好防汛工作、提升我市防洪能力的重要保證，也是廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。市政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪法及有關(guān)法律的規(guī)定，健全完善責(zé)任制，逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)做到防汛抗洪工作有條不紊地依法進(jìn)行。要利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，積極采取各種措施和形式，加強(qiáng)面向基層、面向群眾的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水患意識(shí)，增強(qiáng)全民依法防汛的責(zé)任感和自覺性。要加大執(zhí)法力度，積極做好防洪清障的執(zhí)法檢查工作，對(duì)人為引起河道填堵、河道中違法設(shè)障、非法采砂、破壞防洪設(shè)施以及其他造成防洪隱患的現(xiàn)象，依法嚴(yán)肅查處，決不姑息。

篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織架構(gòu)，不斷夯實(shí)社區(qū)民防工作的基礎(chǔ)

長(zhǎng)期以來，街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮，集聚力量，整體推進(jìn)。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容，每年定期聽取民防工作匯報(bào)，部署階段性工作任務(wù)，實(shí)行季度例會(huì)、半年考核和年底總結(jié)。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書記為副總指揮，相關(guān)科所長(zhǎng)和專干為成員的街道民事防護(hù)指揮部，下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疏散掩蔽與防護(hù)、消除空襲和災(zāi)害后果、物質(zhì)保障、車輛運(yùn)輸、維護(hù)治安和動(dòng)員支前7個(gè)指揮組，每個(gè)指揮組設(shè)正、副組長(zhǎng)各1人。戰(zhàn)時(shí)平時(shí)指揮程序、戰(zhàn)時(shí)人口疏散、戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽、消除空襲后果、平時(shí)防災(zāi)等都得到具體落實(shí)。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財(cái)力上對(duì)民防工作給予了大力支持，街道、社區(qū)由專人負(fù)責(zé)，各支隊(duì)伍人員大多由機(jī)關(guān)干部組成，并在組訓(xùn)時(shí)間上予以保證，每年用于民防工作的經(jīng)費(fèi)都達(dá)到萬元以上。去年年初，街道又投入1.3萬元，為應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和消防隊(duì)裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設(shè)備器材，為通信情報(bào)室配置了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話交換機(jī)和報(bào)警器材等。6個(gè)社區(qū)居委會(huì)分別成立了以黨總支書記為組長(zhǎng)、居委會(huì)綜治干部任隊(duì)長(zhǎng)、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍，分搶險(xiǎn)、巡防、醫(yī)療、消防四個(gè)工作組，具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)警、搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、消防等應(yīng)急任務(wù)，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊(duì)伍，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，從而構(gòu)建了相對(duì)完善的社區(qū)民防組織及應(yīng)急隊(duì)伍體系。相對(duì)完善的組織架構(gòu)和廣泛穩(wěn)定的人員隊(duì)伍為社區(qū)民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。

二、建章立制，擬制應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機(jī)制

加強(qiáng)制度建設(shè)，制定民防預(yù)案，是民防工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合實(shí)際，制定了《街道民事防護(hù)預(yù)案》、《街道民事防護(hù)保障方案》等，并制定了社區(qū)民防志愿者活動(dòng)制度、值班預(yù)警制度、教育培訓(xùn)制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設(shè)工作機(jī)制。在制定預(yù)案過程中，我們堅(jiān)持既體現(xiàn)上級(jí)要求，又結(jié)合社區(qū)實(shí)際，抓好預(yù)案細(xì)化，實(shí)現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如，我們?cè)谥贫ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中，就建立了包括抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、火災(zāi)消防等13項(xiàng)具體應(yīng)急預(yù)案。我們還建立起災(zāi)害信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào)制度。加強(qiáng)與主管部門聯(lián)系，保障災(zāi)害信息的暢通;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門的指示、要求;根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)為居民提供災(zāi)情信息，督促居民做好防災(zāi)工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的地點(diǎn)做出災(zāi)情預(yù)警，并在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)民的需求。各項(xiàng)制度和工作預(yù)案的建立，保證了整個(gè)災(zāi)情處理流程的有條不紊，提高了社區(qū)民防工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。

三、發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳教育，大力營(yíng)造社區(qū)民防工作的氛圍

社區(qū)民防工作應(yīng)以不斷滿足居民安全需求、鼓勵(lì)市民追求安全文化、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，因此，我們注意尋找社區(qū)民防與生活和工作的結(jié)合點(diǎn)，注重發(fā)動(dòng)群眾，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，提高社區(qū)民防工作的普及性。一是多種形式加強(qiáng)宣傳。充分利用社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等文體活動(dòng)隊(duì)伍，組織他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，向市民宣傳民防知識(shí)。充分利用板報(bào)、標(biāo)語、書畫展、分發(fā)宣傳資料以及通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、出簡(jiǎn)報(bào)等形式，對(duì)社區(qū)民防工作典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法加以宣傳和推廣，增強(qiáng)社區(qū)和居民群眾對(duì)民防宣傳工作的認(rèn)同感、向心力。每年在《防空法》頒布實(shí)施紀(jì)念日的一周內(nèi)，街道民防辦都要對(duì)市民開展民防知識(shí)宣傳活動(dòng)，每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內(nèi)容為主題的大型乘涼晚會(huì)，通過寓教于樂、生動(dòng)活潑的形式來提高市民對(duì)民防工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)減災(zāi)救災(zāi)的重視。多年以來，電視臺(tái)、電臺(tái)、大報(bào)和晚報(bào)等多家媒體先后對(duì)我街道民防工作的報(bào)道達(dá)到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅(jiān)持民防教育社會(huì)化，將防災(zāi)教育滲透到社會(huì)生活中去，建立多層次多渠道多形式的教育系統(tǒng)，堅(jiān)持政、校、企、社四結(jié)合，實(shí)施全方位的減災(zāi)教育宣傳。在望海社區(qū)建立民防教育基地，制定和完善相關(guān)教育計(jì)劃和教育制度，堅(jiān)持做到每周組織一次社區(qū)干部學(xué)習(xí)民防知識(shí)、每月組織一次社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動(dòng)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的望海小學(xué)的學(xué)生經(jīng)常性地開展民防知識(shí)教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。三是有的放矢開展培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)干部、民防志愿者隊(duì)伍開展防災(zāi)減災(zāi)組織指揮知識(shí)培訓(xùn)，確保社區(qū)指揮員懂組織能指揮;通過民防教育基地對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，構(gòu)建家庭防災(zāi)減災(zāi)單元;區(qū)防辦也不定期地委派各類專業(yè)人員深入到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、賓館，根據(jù)不同對(duì)象舉辦了培訓(xùn)班，大力宣傳民防法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)和提高了社區(qū)群眾的民防意識(shí)和安全自救保護(hù)意識(shí)，受到了轄區(qū)單位和居民的歡迎。

四、設(shè)計(jì)載體，強(qiáng)化應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)民防工作的實(shí)效