導(dǎo)語：如何才能寫好一篇收監(jiān)匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1開業(yè)前

（1）當(dāng)班人員必須提前半個(gè)小時(shí)入店，并進(jìn)行簽到。

（2）自我檢查儀容儀表：工作服的整齊著裝、胸牌的正確佩帶。

（3）根據(jù)店長(zhǎng)安排進(jìn)行地方的打掃及貨賀的整理。

（4）開早會(huì)A認(rèn)真聽取店長(zhǎng)所講的晨會(huì)內(nèi)容，明確今日由店長(zhǎng)分配的各項(xiàng)工作。B學(xué)習(xí)公司下發(fā)的文件，促銷活動(dòng)操作方法。C對(duì)自己不足的地方向店長(zhǎng)請(qǐng)教，并認(rèn)真學(xué)習(xí)下來。D練習(xí)練習(xí)營(yíng)業(yè)規(guī)范用語：歡迎光臨電訊、歡迎下次光臨（要臉帶微笑，有親切感）。

2營(yíng)業(yè)期間

（1）及時(shí)發(fā)現(xiàn)空缺商品，及時(shí)補(bǔ)貨。

（2）對(duì)進(jìn)出顧客使用對(duì)應(yīng)的禮貌用語。

（3）對(duì)進(jìn)出顧客使用對(duì)應(yīng)的禮貌用語。我們要介紹商品特性工藝規(guī)格，推薦合適商品給顧，運(yùn)用所學(xué)的銷售技巧，增加顧客的消費(fèi)心理，與顧客交談中，收集相關(guān)的反饋信息，并記錄在“顧客反饋信息表”中。

（4）促銷活動(dòng)的實(shí)施，我們要及時(shí)向顧客做好介紹與宣傳，促銷商品的擺放醒目，促銷價(jià)格標(biāo)牌的擺放醒目，促銷商品及時(shí)補(bǔ)貨上架。

（5）處理營(yíng)業(yè)中顧客投訴要端正自己的心態(tài)，認(rèn)真聽取投訴情況，不與顧客抵觸，始終保持微笑，并認(rèn)真講解，不要輕意向顧客做出承諾。

3營(yíng)業(yè)高峰期

（1）明確現(xiàn)有銷售情況，再接再勵(lì)配全店長(zhǎng)完成營(yíng)業(yè)目標(biāo)。

（2）為高峰期做準(zhǔn)備A空缺商品再次檢查并補(bǔ)貨。B零錢的及時(shí)兌換。C促銷活動(dòng)資料的分發(fā)，活動(dòng)情況的宣傳。D對(duì)進(jìn)出顧客使用對(duì)應(yīng)的禮貌用語。E對(duì)顧客進(jìn)行耐心的商品介紹與推薦工作。F提高自身警惕性，防止商品損失。

4營(yíng)業(yè)結(jié)束

（1）根據(jù)店長(zhǎng)安排做好各區(qū)域的衛(wèi)生打掃，貨架整理。

（2）對(duì)數(shù)。

（3）開會(huì)（當(dāng)日的營(yíng)業(yè)額等）。

（4）關(guān)閉燈光。

（5）店員下班簽字。

（6）如為盤點(diǎn)當(dāng)日，做好盤點(diǎn)工作（手機(jī)電池沒電要拿去充電、不見的數(shù)據(jù)線、手機(jī)串碼與盒子串碼不相同的，要報(bào)告給核算員）。

（7）如第二天休息，應(yīng)做好相應(yīng)的交接工作。

（8）關(guān)閉所有電器包括：音響空調(diào)日光燈電腦。5用餐期間：安照店長(zhǎng)分配，輪流外出進(jìn)餐，交流工作中的經(jīng)驗(yàn)，以及工作中的問題相互溝通，在店長(zhǎng)外出情況下，認(rèn)真完成店長(zhǎng)交給自己的代管職責(zé)。

篇2

這是我上大學(xué)以來的第一個(gè)寒假，理所當(dāng)然要回家和父母親人團(tuán)聚。不過身為當(dāng)代大學(xué)生，總不該“日出三竿而起，日落西山而息”地?zé)o所作為。回到家后，我與父母商量，準(zhǔn)備找一份工作?？墒枪ぷ鬟€沒找到我人卻先病了。等我恢復(fù)如初時(shí)，假期已經(jīng)過了一半了。本以為打工的事就這樣泡湯了。沒想到，隔壁的叔到我家來了。他說原來的售票員姐過兩天有事，想找人代班，問我是否愿意去。反正閑著也是閑著，我就一口答應(yīng)了。在我的印象里，售票員不就是收收錢嘛！這種活兒，只要認(rèn)識(shí)錢不就會(huì)干嘛?？墒鞘暹€是讓我提前一天跟著姐熟悉一下工作內(nèi)容，了解情況，簡(jiǎn)單的幫忙找余錢我本不想提前去，可還是點(diǎn)頭答應(yīng)了。因?yàn)槭谴汗?jié)，大家忙著走親訪友，所以車上乘客特別多?；艁y之中，我差點(diǎn)找錯(cuò)了錢，幸好我反應(yīng)及時(shí)。中午休息時(shí)，我把這事告訴了姐。她沒責(zé)備我，只是很認(rèn)真地說：“做我們這行的，最重要的就是細(xì)心，認(rèn)真，記憶力好。雖說車上上上下下的，又多又亂，很容易出差錯(cuò)，但是這也正能考驗(yàn)?zāi)隳芊裨诨艁y的場(chǎng)面中保持鎮(zhèn)定。不過，你是第一次，已經(jīng)不錯(cuò)了?！?/p>

我開始覺得我當(dāng)初的想法，認(rèn)識(shí)是那么膚淺。姐又問我：“沿路的站點(diǎn)，你今天上午記住了幾個(gè)？這條路你平時(shí)坐車也經(jīng)常過，應(yīng)該全記好了吧？”我此時(shí)更覺得羞愧了，因?yàn)槲腋揪蜎]注意這一點(diǎn)，這時(shí)候能想起來的也沒幾個(gè)?；蛟S，姐也意識(shí)到了我的尷尬，本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。于是就拿出路線本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。圖，耐心地將每一個(gè)站點(diǎn)一一指認(rèn)給我。我認(rèn)真地在心里記了一遍，然后又利用飯后的時(shí)間記了幾遍。下午我開始反復(fù)檢驗(yàn)自己是否記住了。提前說出下一個(gè)站點(diǎn)，并不斷回憶以經(jīng)過去的站點(diǎn)。功夫不負(fù)有心人，到晚上休息時(shí)，我已經(jīng)能很快地說出任何一個(gè)站點(diǎn)的次序。此時(shí)的我也開始慢慢理解姐的話了。

新的一天又開始了，此時(shí)已沒有姐的幫忙了，我要親自招呼乘客了。我開始在腦海里回想昨天晚上姐告訴我的幾個(gè)注意事項(xiàng)：首先要合理安排座位盡量讓老年人坐在中間的幾排位置上，因?yàn)橹虚g比較平穩(wěn)；當(dāng)然更要記住每一位新上車的乘客，因?yàn)檫@樣收費(fèi)時(shí)就會(huì)少出錯(cuò)；最后就是在每個(gè)站點(diǎn)到達(dá)之前提醒乘客下車，讓乘客提前做出準(zhǔn)備。還好，這一切進(jìn)行的還算順利。就算我有一些小疏忽，司機(jī)叔也會(huì)及時(shí)的提醒我。將近中午，有一位頭發(fā)雪白的老奶奶上車了，但車內(nèi)已經(jīng)沒有座位了。

篇3

為進(jìn)一步做好歷史遺留問題企業(yè)上市審核工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、各地可以開始安排本地剩余歷史遺留問題企業(yè)的上市申報(bào)工作。從發(fā)文之日起，我會(huì)發(fā)行部正式受理企業(yè)的申報(bào)材料，審查工作按企業(yè)上報(bào)材料的時(shí)間順序進(jìn)行。

二、申報(bào)材料必備文件

1.省級(jí)（含原計(jì)劃單列市）人民政府同意企業(yè)申報(bào)材料報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審批的文件；

2.國(guó)家體改委同意進(jìn)行股份制企業(yè)試點(diǎn)的批復(fù)文件；

3.批準(zhǔn)設(shè)立股份有限公司的文件；

4.批準(zhǔn)股票公開發(fā)行的文件；

5.原企業(yè)或發(fā)起人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

6.股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

7.股東大會(huì)同意股票上市的決議；

8.上市申請(qǐng)報(bào)告；

9.公司章程；

10.股東大會(huì)批準(zhǔn)公司章程的決議；

11.上市公告書；

附件：（1）審計(jì)報(bào)告，（2）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，（3）資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)文件，（4）驗(yàn)資報(bào)告，（5）盈利預(yù)測(cè)審閱報(bào)告，（6）法律意見書，（7）律師工作報(bào)告。

12.歷次發(fā)行招股文件；

13.歷次同意股票公開發(fā)行的股東大會(huì)決議；

14.歷次募集資金運(yùn)用情況說明；

15.歷年發(fā)放股利情況；

16.股票托管情況報(bào)告；

17.地方證管辦（證監(jiān)會(huì)）關(guān)于股票托管情況的確認(rèn)文件；

18.上市推薦人出具的上市推薦書；

19.上市推薦協(xié)議；

20.各中介機(jī)構(gòu)的證券從業(yè)資格證書；

21.中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求的其他文件。

三、對(duì)上報(bào)材料的要求

1.公司申報(bào)材料僅限于上述所列各項(xiàng)文件，其格式參照《申請(qǐng)公開發(fā)行股票公司報(bào)送材料的標(biāo)準(zhǔn)格式》制作；

2.公司擬申請(qǐng)上市的總股本和個(gè)人股數(shù)額與國(guó)家體改委確認(rèn)數(shù)額不一致的，我會(huì)不予受理；

篇4

一、社區(qū)矯正工作的范圍和適用對(duì)象

本實(shí)施方案適用于全市行政區(qū)域范圍內(nèi)的社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正適用對(duì)象為下列五種罪犯：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；

2、懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會(huì)的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的。

以上五種罪犯在接受社區(qū)矯正后，統(tǒng)稱為“社區(qū)服刑人員”。

二、社區(qū)矯正工作步驟

社區(qū)矯正分準(zhǔn)備動(dòng)員、全面實(shí)施、進(jìn)入正常管理程序三個(gè)階段。

(一)第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段(至4月底)

1、按照上級(jí)要求成立市社區(qū)矯正工作委員會(huì)和辦公室，市司法局增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科；

2、制訂下發(fā)《*市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》；

3、召開市社區(qū)矯正工作委員會(huì)成員會(huì)議；

4、召開全市社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)；

5、做好社區(qū)矯正工作試點(diǎn)；

6、做好社區(qū)矯正工作有關(guān)資料準(zhǔn)備；

7、組織接收*機(jī)關(guān)移交社區(qū)矯正對(duì)象檔案；

8、舉行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正交接儀式，組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所人員進(jìn)行觀摩；

9、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所工作人員接受社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)第二階段：全面實(shí)施階段(5月—6月)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確工作內(nèi)容、落實(shí)要求和責(zé)任分工，制定實(shí)施方案，配備工作設(shè)施（專用電腦、數(shù)碼相機(jī)、掃描儀）；

2、組織司法所人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)；

3、指導(dǎo)各司法所進(jìn)一步核對(duì)社區(qū)服刑人員，確定列入交接的服刑人員名單；

4、司法所會(huì)同*派出所對(duì)確定列入交接社區(qū)服刑人員組織首次談話，宣告、告知社區(qū)服刑人員須知，并提出要求；按照規(guī)范格式要求制作首次談話筆錄，填寫社區(qū)矯正對(duì)象登記表，確定社區(qū)服刑人員的監(jiān)護(hù)人；

5、建立社區(qū)矯正幫教工作志愿者隊(duì)伍，并對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)社區(qū)矯正工作志愿者聘書；

6、建立社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地，確定勞動(dòng)內(nèi)容，與勞動(dòng)基地簽定協(xié)議書；

7、逐一制定個(gè)性化幫教方案，并與結(jié)對(duì)幫教志愿者和監(jiān)護(hù)人溝通情況，確定個(gè)性化方案；

8、準(zhǔn)備社區(qū)矯正責(zé)任書和交接儀式有關(guān)材料；

9、舉行交接儀式；

10、組織好首次社區(qū)服刑人員政治理論學(xué)習(xí)；

11、組織好首次社區(qū)服刑人員社會(huì)公益勞動(dòng)；

12、組織好首次社區(qū)服刑人員定期考核和講評(píng)工作。

(三)進(jìn)入正常管理程序階段(7月一8月)

1、建立健全和完善社區(qū)服刑人員檔案；

2、組織社區(qū)矯正工作專項(xiàng)檢查，做好查漏補(bǔ)缺工作；

3、健全工作制度和與有關(guān)部門的經(jīng)常性聯(lián)系制度；

4、進(jìn)一步明確工作責(zé)任人；

5、幫助解決社區(qū)服刑人員有關(guān)具體困難；

6、做好實(shí)施階段工作總結(jié)，提出今后工作措施；

7、接受和參加*市局組織的對(duì)口檢查，對(duì)被查單位作出評(píng)估；8、查漏補(bǔ)缺，總結(jié)通報(bào)。

以上三個(gè)工作階段的具體工作內(nèi)容和要求，按照浙江省高級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省*廳、浙江省司法廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室聯(lián)合的《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案（修訂）》浙司[20*]100號(hào)文件要求執(zhí)行。

三、社區(qū)矯正工作基本流程

(一)社區(qū)矯正的銜接

1、市*局及時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料副本移交給市司法局，由市司法局送達(dá)各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。

2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判剝奪政治權(quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時(shí)將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書，一并送達(dá)執(zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)、*和人民檢察院。

3、人民法院對(duì)判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表，及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)、*和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由*機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。

4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時(shí)將裁定書副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或*機(jī)關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或*機(jī)關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時(shí)，將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、

執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)、*和人民檢察院。

5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或*機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日內(nèi)將審批表副本一式4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或*機(jī)關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時(shí)，將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)、*和人民檢察院。

6、監(jiān)獄或*機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的司法行政機(jī)關(guān)、*和人民檢察院。

7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門按上級(jí)社區(qū)矯正委員會(huì)的規(guī)定辦理。

8、市司法局、市*局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和*機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、*派出所。

9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，司法所工作人員和*派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育，并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。

10、對(duì)戶籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。

(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行

1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會(huì)同*派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村(居)委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。

3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日（16小時(shí)）。

4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。市社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以市為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象，教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。

7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同*派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況，每季對(duì)其進(jìn)行—次考評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，并將有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年(季)度考核表》，存入社區(qū)矯正對(duì)象檔案。

8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。

(三)社區(qū)矯正的解除

1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會(huì)同*派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)市司法局和市*局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿鑒定情況，由市*局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。

2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿，司法所應(yīng)會(huì)同*派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《解除管制通知書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》，由當(dāng)?shù)?機(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí)，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會(huì)同*派出所提出意見，經(jīng)市社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后，送市*局審核。其中保外就醫(yī)的，由市*局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由市*局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、*機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。

4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

四、社區(qū)矯正工作制度

(一)例會(huì)制度

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決工作中遇到的重大問題。

(二)請(qǐng)示報(bào)告制度

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。

(三)建檔統(tǒng)計(jì)制度

司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。市司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。

(四)培訓(xùn)工作制度

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對(duì)專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市司法局每年組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年也要組織一次社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

(五)監(jiān)督檢查制度

人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、*機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料，可以向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、*機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向市*機(jī)關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地人民法

院提出檢察建議。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。

篇5

一﹑暫予監(jiān)外執(zhí)行法定的幾種特殊情形

暫予監(jiān)外執(zhí)行是指對(duì)被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，由于出現(xiàn)了法定的某種特殊情形，不適宜在監(jiān)管改造場(chǎng)所執(zhí)行刑罰，而暫時(shí)變更執(zhí)行場(chǎng)所和執(zhí)行方式的一種行刑制度。暫予監(jiān)外執(zhí)行有三種情形：（一）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)；（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（三）生活不能自理的。暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定有兩種：一種是對(duì)判決、裁定生效后尚未交付執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行；另一種是在刑罰執(zhí)行期間需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，又稱保外就醫(yī)。由于暫予監(jiān)外執(zhí)行改變了執(zhí)行的場(chǎng)所，其執(zhí)行機(jī)關(guān)與執(zhí)行方式的變更大大降低了被執(zhí)行人人身自由被剝奪的程度，故一直成為檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行進(jìn)行法律監(jiān)督的重點(diǎn)。

二﹑現(xiàn)行暫予監(jiān)外執(zhí)行制度的立法不足

（一）暫予監(jiān)外執(zhí)行折抵刑期的規(guī)定有違刑罰之目的。刑罰的目的有二，報(bào)應(yīng)目的與預(yù)防目的，兩者有機(jī)地結(jié)合起來使懲罰性和教育性在刑罰目的中得到了很好的貫徹與體現(xiàn)。①為了體現(xiàn)刑罰的目的，對(duì)刑罰執(zhí)行地點(diǎn)、場(chǎng)所、方式的變更總是以罪犯主觀上有醒悟，客觀上有悔改為前提，而我國(guó)的暫予監(jiān)外執(zhí)行制度則是以罪犯客觀上不能服刑為前提的。在這個(gè)問題上，德國(guó)刑事訴訟法關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定比較全面，可以給我們以啟示，其表述為“推遲自由刑的執(zhí)行”，主要有以下幾種情形：1、在發(fā)現(xiàn)受有罪判決的人有精神病的情況下，對(duì)自由刑的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)推遲。2、前款規(guī)定同樣適用于受有罪判決人患有其他疾病，執(zhí)行幾乎會(huì)對(duì)他帶來生命危險(xiǎn)的情況。3、根據(jù)受有罪判決人的身體狀況，立即執(zhí)行與監(jiān)獄的設(shè)施不相容的，也可以推遲刑罰的執(zhí)行。4、如果有重要理由，特別是公共安全方面的理由與1、2、3中的情形相抵觸時(shí)，對(duì)執(zhí)行不允許中斷。②由此可見，德國(guó)實(shí)行的監(jiān)外執(zhí)行期間是不能折抵刑期的，只是推遲了服刑的時(shí)間而已，這既能避免執(zhí)行腐敗，也有助于維護(hù)法院生效裁判的權(quán)威性。

（二）決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的程序設(shè)計(jì)存在重大缺陷。我國(guó)法律規(guī)定：刑罰執(zhí)行期間需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)決定。由于暫予監(jiān)外執(zhí)行實(shí)際上就是對(duì)原裁判的變更，上述規(guī)定實(shí)質(zhì)上表明執(zhí)行機(jī)關(guān)可以隨意“變更”人民法院的裁判，這種程序設(shè)計(jì)存在重大缺陷。法院裁判的權(quán)威性在于其執(zhí)行力，

從法理上講，法院裁判的權(quán)威性不僅來自于法院本身在一國(guó)權(quán)力架構(gòu)中的特定地位，也來自于以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的國(guó)家審判權(quán)的運(yùn)用過程。特別是在刑事訴訟中，法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)行使的是刑罰權(quán)，其對(duì)犯罪行為人應(yīng)受到的刑事處罰應(yīng)做出莊嚴(yán)慎重的裁斷。俄羅斯聯(lián)邦刑事執(zhí)行法典中規(guī)定：提前免于服刑的程序中，被判刑人因患精神病而免于服刑的報(bào)告，由執(zhí)行刑罰的機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)向法院提交，在提交上述報(bào)告的同時(shí)，向法院送交醫(yī)療委員會(huì)的鑒定和被判刑人個(gè)人檔案。被判刑人因患其他重病而免于服刑的報(bào)告，由執(zhí)行刑罰的機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)向法院提交。在提交上述報(bào)告的同時(shí)，向法院送交醫(yī)療委員會(huì)或勞動(dòng)醫(yī)療鑒定委員會(huì)的鑒定和被判刑人個(gè)人檔案。報(bào)告中應(yīng)包括說明被判刑人在服刑期間表現(xiàn)的材料。③可見，俄羅斯對(duì)因病難以繼續(xù)服刑的罪犯，在刑罰變更上比我國(guó)更加徹底，即可以免于服刑，但這是建立在法院裁判的基礎(chǔ)之上，是在維護(hù)法院既判力的前提下進(jìn)行的。

（三）監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督滯后產(chǎn)生的監(jiān)督不到位。我國(guó)《刑事訴訟法》第215條規(guī)定：“批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)自接到通知書之日起一個(gè)月內(nèi)將書面意見送交批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)接到人民檢察院的書面意見后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)該決定進(jìn)行重新核查?！笨梢姡瑱z察機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督是事后監(jiān)督，只有在相關(guān)的批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定通知書到達(dá)檢察機(jī)關(guān)之后方可進(jìn)行監(jiān)督，這種事后監(jiān)督力度明顯不足，加之法律對(duì)于不接受監(jiān)督的行為如何制裁未做出明確規(guī)定，使得這種監(jiān)督在實(shí)踐中往往流于形式。

三、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中存在的問題

（一）暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中司法機(jī)關(guān)之間配合不到位。暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)關(guān)是罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督。但在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)對(duì)在自己轄區(qū)內(nèi)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯的基本情況并不能全面掌握，個(gè)別情況下，甚至根本不知道本轄區(qū)內(nèi)有這樣的罪犯。究其原因，一是人民法院對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的判決沒有按照法律規(guī)定送達(dá)罪犯所在地的基層派出所；二是監(jiān)獄等機(jī)關(guān)的相關(guān)決定只送至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，而縣級(jí)公安機(jī)關(guān)不能及時(shí)送達(dá)基層派出所。三是對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯不主動(dòng)向基層公安機(jī)關(guān)報(bào)到的，沒有進(jìn)行處罰。上述三方面的原因造成了執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)于被暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的基本情況根本無法全面掌握，實(shí)踐中監(jiān)管不到位。

（二）暫予監(jiān)外執(zhí)行到期后收監(jiān)工作遲緩?！缎淌略V訟法》第216條規(guī)定，暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，罪犯刑期未滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)。公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第295條規(guī)定，暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，罪犯刑期未滿的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與監(jiān)獄、看守所、拘役所聯(lián)系，予以收監(jiān)。但是實(shí)踐中存在大量罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行到期后未被及時(shí)收監(jiān)的現(xiàn)象，甚至有時(shí)罪犯刑期已滿仍處在無人問津的狀態(tài)。

（三）暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)管工作沒有真正開展起來。罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)作為暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些罪犯建立專門檔案，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，并同基層組織或罪犯原所在單位一起對(duì)罪犯的日常活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。但在實(shí)踐中，由于公安機(jī)關(guān)日常工作繁雜，承擔(dān)了大量的行政事務(wù)，加之基層組織與相關(guān)單位對(duì)這個(gè)問題認(rèn)識(shí)不足，以致出現(xiàn)了無人監(jiān)管的現(xiàn)象。

（四）檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不夠。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著對(duì)刑罰執(zhí)行過程的全程監(jiān)督，當(dāng)然也包括對(duì)監(jiān)外執(zhí)行過程的監(jiān)督。在實(shí)際工作中，檢察機(jī)關(guān)年年開展此類專項(xiàng)檢察活動(dòng)，年年針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出書面糾正違法通知書，但由于該通知書不具有法律上的強(qiáng)制力，因而違法的現(xiàn)象依然存在。

四、現(xiàn)行暫予監(jiān)外執(zhí)行制度的完善

（一）立法層面的完善。在立法上取消暫予監(jiān)外執(zhí)行制度，而代之以“刑罰中斷執(zhí)行制度”。對(duì)于罪犯的保外就醫(yī)、懷孕或哺乳以及生活不能自理等情況可以進(jìn)行監(jiān)外執(zhí)行，但監(jiān)外執(zhí)行期間不計(jì)入刑罰執(zhí)行期間，只是刑罰執(zhí)行期間的中斷，當(dāng)產(chǎn)生監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，應(yīng)立即將罪犯收監(jiān)，繼續(xù)執(zhí)行未執(zhí)行完的刑罰。這樣既可以杜絕罪犯試圖通過暫予監(jiān)外執(zhí)行來逃避刑罰的現(xiàn)象，也能在一定程度上消除暫予監(jiān)外執(zhí)行機(jī)關(guān)司法腐敗的根源。同時(shí)重新設(shè)計(jì)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的程序，讓刑罰變更權(quán)回歸審判機(jī)關(guān)。筆者建議由監(jiān)管部門提出暫予監(jiān)外執(zhí)行意見后，連同相關(guān)案卷移送人民檢察院監(jiān)所檢察部門，監(jiān)所檢察部門在收到意見書后應(yīng)當(dāng)組織審查，必要時(shí)可以采取聽證程序，通過綜合分析作出相應(yīng)的審查意見后，由監(jiān)所檢察部門提交人民法院合議庭進(jìn)行裁定。此外，賦予檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督過程中的強(qiáng)制監(jiān)督權(quán)，這對(duì)于預(yù)防和減少監(jiān)外執(zhí)行中的不規(guī)范行為亦會(huì)起到良好的效果。

（二）將監(jiān)外執(zhí)行納入社區(qū)矯正工作中。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定和決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，同時(shí)可促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑刑罰執(zhí)行活動(dòng)。隨著人們對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)禁刑弊端認(rèn)識(shí)的深入，社區(qū)矯正已為許多西方國(guó)家大量采用。社區(qū)矯正可以讓刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督的對(duì)象相對(duì)集中，便于法律監(jiān)督工作的開展。在非監(jiān)禁刑、財(cái)產(chǎn)刑、資格刑等刑罰執(zhí)行過程中，引進(jìn)社區(qū)矯正制度，同時(shí)可將監(jiān)外執(zhí)行也納入其中。建議由司法部門作為專門的社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)關(guān)，有關(guān)監(jiān)外執(zhí)行的法律文書直接送達(dá)至罪犯居住地的社區(qū)司法部門，由該司法部門統(tǒng)一建檔，統(tǒng)一管理。借鑒西方國(guó)家成熟的經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)制性社區(qū)服務(wù)、心理矯正、定期報(bào)告、醫(yī)療報(bào)告、檢察監(jiān)督等制度，構(gòu)建社區(qū)矯正體系。這樣，一方面解決了監(jiān)外執(zhí)行送達(dá)和監(jiān)管不力的問題，另一方面減少了行刑成本，更有助于罪犯自身的改造與回歸社會(huì)。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十精神、上級(jí)政法工作和司法行政工作會(huì)議精神，牢牢把握最大限度利用社會(huì)資源和社會(huì)力量，最大力度組織預(yù)防和管控，最大程度促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定，牢固樹立人本理念，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，堅(jiān)持引導(dǎo)與管理相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)與幫扶相結(jié)合，不斷完善對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育、幫扶機(jī)制，著力提高社區(qū)矯正工作科學(xué)化水平，切實(shí)提升社區(qū)矯正工作效能，為長(zhǎng)安建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”為契機(jī)，以提高矯正質(zhì)量為核心，全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化程度，推行信息化防控手段，積極拓展多元化幫扶途徑，不斷探索評(píng)價(jià)社區(qū)矯正績(jī)效的評(píng)估體系，促進(jìn)社區(qū)矯治效果明顯改善，社區(qū)服刑人員融入社會(huì)能力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)社區(qū)矯正工作科學(xué)而有成效地開展。

三、主要措施

社區(qū)矯正“三化一評(píng)估”體系重點(diǎn)圍繞管理規(guī)范化、防控信息化、扶助多元化，開展矯正效果評(píng)估等方面予以推進(jìn)。

（一）社區(qū)矯正管理規(guī)范化

根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》，重點(diǎn)圍繞矯正銜接規(guī)范、矯正執(zhí)行規(guī)范、矯正解除規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范四個(gè)方面，全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化水平。

1、矯正銜接規(guī)范

（1）縣司法局收到相關(guān)單位委托后，指派工作人員或指定被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地的鎮(zhèn)（區(qū)）司法所派兩名以上工作人員進(jìn)行調(diào)查，出具評(píng)估報(bào)告。

（2）司法所在收到縣司法局指派辦理后，在五個(gè)工作日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告，提出能否適用管制、緩刑或者假釋的建議，縣司法局在十個(gè)工作日內(nèi)提交委托機(jī)關(guān)。

（3）司法所不接受各級(jí)法院、監(jiān)所的直接委托。

（4）嚴(yán)格履行社區(qū)服刑人員的交付程序?？h局社區(qū)矯正科收到法律文書后，三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。電話通知或書面告知社區(qū)服刑人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到縣司法局社區(qū)矯正科報(bào)到?？h局社區(qū)矯正科對(duì)報(bào)到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行身份核實(shí)，及時(shí)辦理登記手續(xù)，并對(duì)其進(jìn)行入矯前教育，完成首次談話筆錄，發(fā)放《社區(qū)矯正“鑫生之旅”監(jiān)督考察手冊(cè)》，告知其三日內(nèi)到指定的鎮(zhèn)（區(qū)）司法所接受社區(qū)矯正。

2、矯正執(zhí)行規(guī)范

（1）司法所在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正后三個(gè)工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，社區(qū)服刑人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的人員參加。同時(shí)，簽訂矯正責(zé)任書。

（2）司法所在宣告執(zhí)行后五個(gè)工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員制定矯正方案，制定有針對(duì)性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施情況，每半年評(píng)估矯正方案實(shí)施效果，適時(shí)予以調(diào)整。制定方案時(shí)做到因人定案、因人施矯，一人一案。

（3）對(duì)宣告執(zhí)行后三個(gè)月內(nèi)的社區(qū)服刑人員，一律實(shí)施嚴(yán)格管理。嚴(yán)管三個(gè)月期滿后，司法所應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日運(yùn)用社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行評(píng)估，提出確定其管理等級(jí)的建議，報(bào)縣司法局批準(zhǔn)實(shí)施。

（4）司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時(shí)的教育學(xué)習(xí)，其中每月18號(hào)為集中教育日，增強(qiáng)其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。司法所需制作規(guī)范性、完整性、獨(dú)創(chuàng)性的集中教育講稿，縣局社區(qū)矯正科每月組織開展評(píng)比考核活動(dòng)。

（5）司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時(shí)的社區(qū)服務(wù)，幫助其修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。充分利用社會(huì)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)組織，加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正勞動(dòng)基地建設(shè)，根據(jù)公益性、人道性、可操作性的原則，制作社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)計(jì)劃。

（6）社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開本縣的，由社區(qū)服刑人員提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)外出時(shí)間在七日以下的，由司法所批準(zhǔn)，報(bào)縣局備案，超過七日的，由司法所簽署意見后報(bào)縣局批準(zhǔn)。

（7）司法所督促社區(qū)服刑人員每月18號(hào)進(jìn)行書面思想?yún)R報(bào)，文化程度低的對(duì)象可以口述，由他人，人需簽字。思想?yún)R報(bào)內(nèi)容包括家庭情況、生活情況、工作情況、社會(huì)關(guān)系及思想狀況。

（8）司法所督促社區(qū)服刑人員每周一進(jìn)行電話匯報(bào)，對(duì)電話匯報(bào)情況進(jìn)行詳細(xì)記載。電話匯報(bào)內(nèi)容包括：在什么地方、從事什么工作、有什么困難及思想狀況。同時(shí)，嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員每?jī)芍墚?dāng)面報(bào)告一次，普通管理的社區(qū)服刑人員每月當(dāng)面報(bào)告一次。

（9）司法所定期走訪社區(qū)服刑人員家庭、工作單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)，了解、核實(shí)社區(qū)服刑人員思想動(dòng)態(tài)和生活、工作、學(xué)習(xí)情況，對(duì)嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員，每半月走訪一次，對(duì)普管、寬管社區(qū)服刑人員每月走訪一次。

（10）司法所對(duì)未成年人監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，監(jiān)督教育為主、懲罰為輔的原則。具體按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》第十三章的規(guī)定執(zhí)行。

（11）司法所每月對(duì)社區(qū)服刑人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。嚴(yán)格執(zhí)行《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的獎(jiǎng)懲要求，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3、矯正解除規(guī)范

（1）在社區(qū)矯正期滿前三十日內(nèi)，司法所督促社區(qū)服刑人員作個(gè)人總結(jié)，根據(jù)其在矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對(duì)安置幫教提出建議。

（2）司法所在社區(qū)服刑人員期滿當(dāng)天，應(yīng)當(dāng)為矯正期滿對(duì)象進(jìn)行公開解除宣告（期滿當(dāng)天為節(jié)假日的，解除宣告可以提前至節(jié)假日前最后一個(gè)工作日開展，但矯正期限應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知），解除宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅，按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。同時(shí)，向解除矯正人員發(fā)放《解除社區(qū)矯正證明書》，告知安置幫教有關(guān)規(guī)定。

4、執(zhí)法文書規(guī)范

（1）縣司法局社區(qū)矯正科建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)的法律文書，法定不批準(zhǔn)出境人員報(bào)備通知及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

（2）司法所建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等，同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

（3）嚴(yán)格按照司法部、省廳相關(guān)文件和縣局臺(tái)賬格式要求制定社區(qū)矯正臺(tái)賬，從運(yùn)用審前評(píng)估、交付接收、矯正執(zhí)行、解除終止矯正等環(huán)節(jié)，以及包括社區(qū)服刑人員花名冊(cè)、社區(qū)矯正會(huì)議記錄簿、社區(qū)矯正志愿者名冊(cè)等進(jìn)行整理制作臺(tái)賬。

（二）社區(qū)矯正防控信息化

圍繞日常管理，充分利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，強(qiáng)化科學(xué)管理，有效提高監(jiān)督、教育效果，全面提升社區(qū)矯正信息化水平。

1、推行遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)

（1）運(yùn)用縣、鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，開展社區(qū)矯正集中教育、入矯教育等活動(dòng)，做到縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)同步、規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)會(huì)議網(wǎng)上開，業(yè)務(wù)網(wǎng)上走，社區(qū)矯正集中教育網(wǎng)上督等功能。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所組織開展社區(qū)矯正集中教育活動(dòng)，全部在調(diào)處視頻監(jiān)控中心進(jìn)行，每月及時(shí)向縣司法局匯報(bào)活動(dòng)開展時(shí)間。

（3）縣司法局在每次活動(dòng)開展前，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正對(duì)象出席率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)入月度考核和年度考核評(píng)分。

（4）縣司法局社區(qū)矯正科每季度在視頻監(jiān)控中心為全縣社區(qū)服刑人員授課一次。

2、健全錄音電話音頻系統(tǒng)

（1）縣司法局統(tǒng)一采購(gòu)帶錄音功能的電話機(jī)，在全縣使用社區(qū)矯正錄音電話音頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象電話匯報(bào)留音、監(jiān)督人情況反饋、審前調(diào)查假釋評(píng)估留證等功能。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所對(duì)錄音電子檔案分類歸檔，通過互聯(lián)網(wǎng)，每月向縣局傳輸加密電子檔案，縣局社區(qū)矯正科及時(shí)核查當(dāng)月社區(qū)矯正對(duì)象電話匯報(bào)、情況反饋及各項(xiàng)取證，統(tǒng)一整理歸檔。

（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所落實(shí)專人負(fù)責(zé)錄音電話數(shù)據(jù)采集、核對(duì)、整理工作，做好音頻數(shù)據(jù)安全工作，每月上報(bào)情況記入月度考核和年度考核評(píng)分。

3、建立指紋考勤系統(tǒng)

（1）縣司法局統(tǒng)一采購(gòu)指紋考勤機(jī)，用于各鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育、社區(qū)服務(wù)及各項(xiàng)活動(dòng)考勤簽到。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所及時(shí)完成指紋打卡系統(tǒng)調(diào)試準(zhǔn)備工作，適時(shí)組織社區(qū)矯正對(duì)象建立指紋檔案，每名對(duì)象分別建立兩枚不同的指紋檔案。

（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所督促社區(qū)矯正對(duì)象，在每次活動(dòng)開始和結(jié)束時(shí)，分別指紋考勤一次。

（4）指紋考勤信息每月定期向縣司法局社區(qū)矯正科報(bào)送，每次集中教育、社區(qū)服務(wù)時(shí)間及人員出席率列入月度和年度考核計(jì)分。

4、完善移動(dòng)定位監(jiān)控系統(tǒng)

（1）依托社區(qū)矯正目標(biāo)位置定位監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和外出務(wù)工社區(qū)服刑人員實(shí)施24小時(shí)手機(jī)移動(dòng)定位監(jiān)管。

(2)強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用，各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所需確保專人負(fù)責(zé)監(jiān)控平臺(tái)，發(fā)揮系統(tǒng)作用，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知”等功能，并形成每日監(jiān)控日志。

(3)加強(qiáng)對(duì)離線對(duì)象的追蹤和情況通報(bào)，對(duì)刻意逃避監(jiān)管的對(duì)象，及時(shí)給予懲處。情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)法院撤銷緩刑、假釋。

（三）社區(qū)矯正多元化扶助體系

加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系與合作，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)社會(huì)適應(yīng)性矯正扶助措施，切實(shí)解決社區(qū)服刑人員的困難，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好格局，全面提升社區(qū)矯正扶助能力。

1、建立“五扶一促”扶助平臺(tái)

樹立“寓管理于服務(wù)”的理念，各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所圍繞“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)”五個(gè)方面，每年至少開展2次幫扶需求調(diào)查活動(dòng)，記錄在案并進(jìn)行分類幫扶。以“五扶一促”為主要內(nèi)容，大力開展扶助活動(dòng)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，切實(shí)解決社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實(shí)困難。

（1）對(duì)生活困難社區(qū)服刑人員開展臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、落實(shí)最低生活保障、落實(shí)責(zé)任田等方面幫困扶助。

（2）對(duì)失業(yè)下崗社區(qū)服刑人員開展就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)職業(yè)技能、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方面的就業(yè)幫助。

（3）對(duì)存在心理隱疾的社區(qū)服刑人員開展心理健康篩查、心理健康教育、心理咨詢等方面的支持型扶助。

（4）對(duì)處在學(xué)齡期或者愿意繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行就學(xué)幫助，就學(xué)幫助的主要目標(biāo)人員為未成年社區(qū)服刑人員。

（5）為幫助社區(qū)服刑人員形成良好適應(yīng)社會(huì)生活的行為方式進(jìn)行技能培訓(xùn)，促使其盡快融入社會(huì)群體，真正回歸社會(huì)。

2、創(chuàng)建結(jié)對(duì)幫教扶助平臺(tái)

（1）以“5+1”矯正小組模式為基礎(chǔ)構(gòu)建幫扶機(jī)制。即每位矯正對(duì)象配有五名幫教人，矯正對(duì)象居住地村干部，志愿者、社區(qū)民警、家庭成員（監(jiān)管人），社區(qū)矯正工作者，五名幫教人聯(lián)合幫扶一名矯正對(duì)象。

（2）司法所加強(qiáng)與幫教人聯(lián)系，全面掌握矯正對(duì)象的工作、學(xué)習(xí)、思想、生活等情況，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)，端正服刑態(tài)度。

（3）開展矯正對(duì)象“助人自助”活動(dòng)，鼓勵(lì)年齡相近、性格相仿的社區(qū)矯正對(duì)象自行結(jié)對(duì)，先進(jìn)帶后進(jìn)，老對(duì)象帶新人，相互提醒、互相鞭策，共同進(jìn)步。

3、搭建臨時(shí)救濟(jì)扶助平臺(tái)

以政府財(cái)政撥款為主，同時(shí)積極發(fā)動(dòng)企業(yè)贊助和社會(huì)各界捐款，建立社區(qū)矯正臨時(shí)救濟(jì)資金，用于解決經(jīng)濟(jì)特別困難、生活難以為繼的對(duì)象過渡性生活問題和重大節(jié)日、活動(dòng)期間走訪幫扶活動(dòng)。確實(shí)困難對(duì)象，按規(guī)定程序?qū)徟o予救濟(jì)，臨時(shí)救濟(jì)資金由縣司法局統(tǒng)一管理，設(shè)救濟(jì)專用賬戶，做到?？顚Ｓ?。

（四）構(gòu)建社區(qū)矯正效果評(píng)估體系

運(yùn)用科學(xué)的方式方法對(duì)社區(qū)矯正工作的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括對(duì)社區(qū)矯正措施的落實(shí)、對(duì)社區(qū)服刑人員矯正成效以及社區(qū)矯正工作帶來的社會(huì)影響等。

1、對(duì)社區(qū)矯正工作質(zhì)態(tài)進(jìn)行評(píng)估

（1）對(duì)社區(qū)矯正制度實(shí)際運(yùn)作狀態(tài)和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括重新犯罪率、矯正措施的有效性等方面。

（2）將重新犯罪情況與各項(xiàng)制度落實(shí)情況、日常管理情況綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分“優(yōu)”、“良”、“差”三個(gè)等次（詳見附表）。

（3）縣司法局結(jié)合社區(qū)矯正年度考核，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行效果評(píng)估，評(píng)估結(jié)果全縣通報(bào)；工作質(zhì)量和成效評(píng)估結(jié)果與年終考核相掛鉤，評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)”和“良”等次的年終考核列入加分，評(píng)估結(jié)果為“差”的司法所將及時(shí)通報(bào)并查找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究落實(shí)整改方案。

2、對(duì)社區(qū)服刑人員矯正效果進(jìn)行評(píng)估

（1）對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括社區(qū)服刑人員的法制觀念、心理健康狀況、道德素質(zhì)以及社會(huì)適應(yīng)性等方面。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所重點(diǎn)采集風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、刑罰執(zhí)行情況、矯正期間表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、矯正階段反應(yīng)、外界綜合評(píng)價(jià)等方面的數(shù)據(jù)，評(píng)估得分低于55分，認(rèn)定矯正質(zhì)量效果“差”，評(píng)估得分在55-75分之間，認(rèn)為矯正效果“一般”，評(píng)估得分高于75分，認(rèn)為矯正效果“好”（詳見附表）。

（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所需客觀、真實(shí)填寫社區(qū)矯正質(zhì)量效果評(píng)估表，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象每季度進(jìn)行一次效果評(píng)估，效果評(píng)估表統(tǒng)一存入社區(qū)矯正工作檔案，評(píng)估結(jié)果在每季度30日前報(bào)縣局社區(qū)矯正科；對(duì)矯正效果評(píng)定為“差”、階段效果得分為負(fù)數(shù)的對(duì)象，需進(jìn)行重點(diǎn)情況分析并及時(shí)調(diào)整矯正思路和管理等級(jí)。

3、對(duì)社區(qū)矯正工作社會(huì)反響進(jìn)行評(píng)估

（1）對(duì)社區(qū)矯正工作社會(huì)反響進(jìn)行評(píng)估包括社會(huì)公眾態(tài)度、社會(huì)關(guān)系修復(fù)等方面。

（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所抽取兩個(gè)村（居），各隨機(jī)發(fā)放問卷（附件三）調(diào)查30份，評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)”、“良”、“差”三個(gè)等次，A選項(xiàng)的平均選擇率在80%以上評(píng)定“優(yōu)”，選擇率在50%以上評(píng)定“良”，選擇率在50%以下的評(píng)定“差”。

（3）社會(huì)反響評(píng)估每半年進(jìn)行一次，評(píng)估結(jié)果為“差”的司法所，需及時(shí)分析，多方面查找原因，積極整改，不斷提高公眾認(rèn)可度。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。社區(qū)矯正“三化一評(píng)估”體系的實(shí)施，是全面提高社區(qū)矯正工作水平的一項(xiàng)重要舉措，各所要高度重視這項(xiàng)工作，立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。

篇7

一、社區(qū)矯正工作情況

2015年以來，在縣委、縣政府的高度重視和各有關(guān)部門的大力支持和密切配合下，XX縣社區(qū)矯正工作以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo),以降低社區(qū)服刑人員重新犯罪率作為檢驗(yàn)工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作保障，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方法，取得了不俗的成績(jī)。

截止2015年10月31日，XX縣社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)累計(jì)接收社區(qū)服刑人員388人，累計(jì)解除矯正286人，其中2015年接收65人，矯正期滿70人，當(dāng)前在矯人員102人。接受審前社會(huì)調(diào)查委托5例，完成5例。

二、精益求精，抓好社區(qū)矯正“執(zhí)法規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)

XX縣按照進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法”的總要求，在2014年社區(qū)矯正“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)的良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)提升社區(qū)矯正制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，鞏固陣地，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作執(zhí)法水平。

1、XX縣高度重視社區(qū)矯正隊(duì)伍能力建設(shè)。2015年第二、三季度，XX縣進(jìn)一步加大社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過開展工作例會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)評(píng)比、業(yè)務(wù)檢查等多種方式，持續(xù)提升工作人員的專業(yè)化水平和社區(qū)矯正執(zhí)法能力，獎(jiǎng)懲結(jié)合，促進(jìn)了社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

2、規(guī)范矯正執(zhí)法程序。健全完善了XX縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心與本縣法院、檢察院、公安局的交付銜接機(jī)制和信息互通制度。建立了XX縣社區(qū)服刑人員信息共享機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范了四家單位的社區(qū)服刑人員和特殊人群人員管理名冊(cè)，定期交換并核對(duì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。

根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定和《XX省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》，全縣新入矯的社區(qū)服刑人員必須到縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心辦理報(bào)到入矯手續(xù)，從場(chǎng)所、人員、程序、內(nèi)容等方面，規(guī)范入矯、解矯宣告工作，實(shí)行報(bào)到入矯“六統(tǒng)一”。

按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，XX縣社區(qū)矯正工作積極配合檢察機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作，縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心按季度對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行了工作巡查，效果總體良好。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平有持續(xù)提升，檔案齊全，執(zhí)法程序到位，管理措施得力，矯正效果優(yōu)良，工作水平上升一個(gè)層次。

3、矯正工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。全面規(guī)范了社區(qū)服刑人員報(bào)到、匯報(bào)、請(qǐng)銷假管理、居住地變更審批、實(shí)施計(jì)分考核、行政獎(jiǎng)懲、提請(qǐng)治安處罰和司法獎(jiǎng)懲等執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照《XX省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》（試行）的規(guī)定，不打折扣，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理。全縣統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)服刑人員警告、治安處罰、建議撤銷緩刑（假釋）、收監(jiān)、減刑等操作程序和法律文書。

三、加強(qiáng)思想矯正，從根源上轉(zhuǎn)化社區(qū)服刑人員

為進(jìn)一步鞏固社區(qū)矯正成果，有效轉(zhuǎn)化社區(qū)服刑人員的思想，我縣常態(tài)化對(duì)社區(qū)服刑人員定期開展以“溫情走訪、傾情感化”為主題的回訪活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，反響良好，效果甚佳，不僅對(duì)社區(qū)服刑人員有效監(jiān)管和積極改造起到了極其重要作用，也為我縣社區(qū)矯正工作做實(shí)做亮提供了開創(chuàng)性方法?；顒?dòng)主要效果有：一是可以進(jìn)一步掌握真實(shí)情況；二是可以進(jìn)一步制定監(jiān)管方案；三是可以進(jìn)一步宣傳政策規(guī)定；四是可以進(jìn)一步拉近感情距離。我縣在總結(jié)活動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，將社區(qū)服刑人員的“大回訪”活動(dòng)形成了常規(guī)化和機(jī)制化，常抓不懈。2015年，我縣已經(jīng)完成春、夏、秋三次回訪活動(dòng)。

四、積極應(yīng)用監(jiān)管平臺(tái)開展工作

XX縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)全面建成并投入使用，人員信息錄入率100%，手機(jī)定位率90%。

1、監(jiān)管中心建設(shè)到位。縣級(jí)社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè)完成，單獨(dú)設(shè)立宣告室、談話室、檔案室。建立月例會(huì)制度，建立季度巡查制度并定期開展巡查。

2、社區(qū)服刑人員入矯后立即建立電子檔案的，及時(shí)錄入日常管理信息的。按規(guī)定落實(shí)社區(qū)服刑人員動(dòng)定位、指紋簽到等監(jiān)管措施，符合定位條件的人員入矯嚴(yán)格落實(shí)移動(dòng)定位。落實(shí)社區(qū)服刑人員請(qǐng)假外出審批管理、指紋簽到制度。

五、嚴(yán)格規(guī)范開展部分社區(qū)服刑人員特赦工作

2015年抗張勝利70周年之際，中央決定特赦部分服刑罪犯。接到工作任務(wù)之后，XX縣社區(qū)矯正工作人員積極學(xué)習(xí)文件精神，按照操作規(guī)范，組織全部社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)特赦規(guī)定，嚴(yán)格摸清底數(shù)，排查符合條件的社區(qū)服刑人員，做到情況全掌握。

經(jīng)過細(xì)心的排查，XX縣僅有1名社區(qū)服刑人員符合特赦條件。工作人員及時(shí)全面收集相關(guān)材料，制作特赦服刑人員工作檔案送市司法局審核。經(jīng)過市級(jí)審核，該特赦人員因?yàn)榻獬C日期非常近，決定不報(bào)送特赦。

盡管最終沒有報(bào)請(qǐng)?zhí)厣?，但是我局在特赦工作上做到全面、?xì)致、規(guī)范，圓滿完成特赦工作任務(wù)。

六、社區(qū)矯正工作目前存在的問題及困難

（一）人員不足、隊(duì)伍不穩(wěn)，制約了社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步提升。社區(qū)矯正工作任務(wù)重、專業(yè)強(qiáng)、要求高，需要隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定性和業(yè)務(wù)熟知的常規(guī)延續(xù)性。但是由于基層司法所人員的變動(dòng)頻繁，社區(qū)矯正的工作質(zhì)量很難得到基礎(chǔ)人員保障。

篇8

上篇

爭(zhēng)礦引發(fā)命案

在河北省西北部，有一座歷史名城――赤城縣。它位于華北平原與內(nèi)蒙古之間的群山峻嶺之中，與首都北京山水相依，縣城距北京僅180公里。

王軍偉、郝風(fēng)平是赤城縣兩個(gè)有名的痞子。王軍偉，生于1970年3月，赤城縣田家窯鎮(zhèn)田家窯村人。因兒時(shí)面部黑黝，人稱二黑娃，家人還給其取小名“二寶”。郝風(fēng)平，長(zhǎng)王軍偉一歲，赤城縣田家窯鎮(zhèn)井兒洼村人，俗稱小名“和平”。這二位自上個(gè)世紀(jì)90年代開始便糾合在一起從事賭博、敲詐勒索、非法采礦等違法活動(dòng)。漸漸地，以王軍偉、郝風(fēng)平為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織形成，成為赤城縣聞名的地霸。

為取得庇護(hù)，他們十分注重結(jié)交司法干警，不惜感情投資，伺機(jī)為其所用，赤城縣公安局局長(zhǎng)高連軍就是其中的一個(gè)。

高連軍，生于1963年9月，原籍張家口市下花園區(qū)花園鄉(xiāng)花園村人。他們相識(shí)于朋友的介紹，那時(shí)，高連軍任張家口市龐家堡公安局局長(zhǎng)。王軍偉、郝風(fēng)平為能結(jié)識(shí)上高連軍這位公安局長(zhǎng)而高興。他們主動(dòng)和高連軍往來，請(qǐng)吃飯，打麻將，投其所好。一來二去，彼此成了好朋友。

2002年1月，高連軍調(diào)任赤城縣公安局局長(zhǎng)、黨委書記。有了高連軍這棵大樹做靠山，王軍偉、郝風(fēng)平的腰板硬實(shí)了許多。

2003年，王軍偉、郝風(fēng)平在田家窯鎮(zhèn)近北莊村附近非法開采了一座鐵礦，直接影響了在鄰近開選礦的礦主劉興林的個(gè)人利益。劉興林也是當(dāng)?shù)氐拿?，在和王軍偉交涉無果的情況下，8月23日晚上8時(shí)許，他帶著幾個(gè)人來到王軍偉礦點(diǎn)，將礦上的鼓風(fēng)機(jī)電閘拉掉，鼓風(fēng)機(jī)機(jī)管砍斷，使鐵礦被迫停產(chǎn)。

晚上10時(shí)，王軍偉得到報(bào)告后怒不可遏。他喊上郝風(fēng)平，立即組織了王海、劉海潮、郝世義、劉廷續(xù)、孟曉佟等十余名打手，攜帶手槍、獵槍、東洋刀、砍刀等兇器，分乘兩輛汽車趕到劉興林的選礦廠。進(jìn)礦后，王軍偉持手槍連開數(shù)槍對(duì)劉興林等人進(jìn)行威懾，其他歹徒用木棒、砍刀砍打劉興林和礦上值班人員。劉興林身中數(shù)刀，致動(dòng)脈破裂及全身多處創(chuàng)傷引發(fā)失血性休克而死亡，其他受害人員中一名重傷，二名輕傷，三名輕微傷。

兇案發(fā)生后，王軍偉、郝風(fēng)平知道自己闖下了大禍。他們拿出一筆錢，讓參與打架的主要人員四散躲藏，等風(fēng)頭過后再說。事情安排妥當(dāng)后，倆人帶著郝世義、劉廷續(xù)連夜驅(qū)車趕往山西五臺(tái)山避禍。

接連而來的說情者

就在王軍偉、郝風(fēng)平等人撤離現(xiàn)場(chǎng)后不久，赤城縣公安局刑警大隊(duì)就接到報(bào)警。刑偵人員迅速趕到礦山，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，血跡斑斑，慘不忍睹。經(jīng)受害者指認(rèn)，刑偵人員抓獲了歹徒王海。經(jīng)審訊，王海交代出了這起案件的主謀王軍偉、郝風(fēng)平和劉海潮等人參與斗毆的經(jīng)過。刑偵人員迅速傳訊劉海潮。劉海潮知道難逃法網(wǎng)，也如實(shí)交代了自己參與犯罪的經(jīng)過，其交代的內(nèi)容和王海一致。

辦案人員經(jīng)過一天的緊張偵查，初步確定此案系王軍偉、郝風(fēng)平以報(bào)復(fù)為目的制造的故意殺人案。

很快，案情初步結(jié)果報(bào)到了高連軍的案頭。一看自己的好友王軍偉、郝風(fēng)平是這起大案的制造者，高連軍內(nèi)心暗暗吃驚。由于案情重大，又是涉槍犯罪，案件很快按程序上報(bào)至張家口市公安局和河北省公安廳，引起省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)的關(guān)注。市公安局還抽調(diào)專人成立了專案組，負(fù)責(zé)案件偵破和督查。

這天晚上，高連軍一夜未眠，思量著下一步如何應(yīng)對(duì)這一難題，同時(shí)，他也預(yù)感到：明天將很快有人找他說情。

果然不出高連軍所料。第二天上午高連軍剛走進(jìn)辦公室，手機(jī)響了。電話是自己的老同學(xué)、現(xiàn)任下花園區(qū)某廠紀(jì)委副書記門振國(guó)打來的。高連軍和門振國(guó)同學(xué)情誼很深，一直保持著良好的個(gè)人關(guān)系。門振國(guó)和王軍偉也是好朋友，王軍偉經(jīng)常請(qǐng)高連軍和門振國(guó)一起吃飯娛樂。

門振國(guó)在電話里直言不諱地問道：“田家窯出了大案子，是不是二寶、和平他們干的？”

高連軍猜測(cè)到門振國(guó)是受王軍偉的委托來打探案情的，便對(duì)老同學(xué)毫無避諱，如實(shí)相告：“跟著二寶去打架的王海、劉海潮已被抓住，他們供出是二寶、和平組織人干的。現(xiàn)在張家口市公安局正在全力抓捕他們，這回簍子可捅大了?！?/p>

剛放下門振國(guó)的電話，又有人敲響了高連軍辦公室的門。來者叫王樹鵬，是王軍偉、郝風(fēng)平生意上的合伙人。

王樹鵬平日和高連軍來往密切，落座后直接問起案情。高連軍又是如實(shí)相告，這個(gè)案子的的確確是二寶、和平他們干的。他特意點(diǎn)撥道：“現(xiàn)在案子定的是故意殺人，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)彈殼，但沒有找到槍支。二寶他們是不是帶著槍支跑了？找不到槍就會(huì)發(fā)通緝令，他們?nèi)绻湍懵?lián)系，你讓他們趕快想法子把槍交了?，F(xiàn)在，凡是涉槍的案子，省廳都要派督導(dǎo)組，如果槍收回來，省廳就不會(huì)派督導(dǎo)組了，這樣省里的督導(dǎo)力度也就弱了?！?/p>

高連軍知道，只要把槍追回來，省廳就不會(huì)太關(guān)注這個(gè)案子，他想為王軍偉、郝風(fēng)平開脫就好辦多了。

開脫罪行的“前奏”

從高連軍內(nèi)心講，此時(shí)他不僅不想抓王軍偉、郝風(fēng)平，反而盼著他們跑得越遠(yuǎn)越好，這樣會(huì)為他們開脫爭(zhēng)取時(shí)間。身為公安局長(zhǎng)，在情與法的面前，私情壓倒了正義。為了應(yīng)付上級(jí)對(duì)案件的督查和被害人親屬的哭鬧，他隨便安排了幾名干警去追捕王軍偉、郝風(fēng)平等涉案人員。

過了一天后，刑警大隊(duì)辦案人員給高連軍匯報(bào)：涉案的槍支已由郝風(fēng)平的岳父交了出來。

一聽說槍支交了回來，高連軍連日來心里緊繃著的弦松了下來。他把分管刑偵工作的副局長(zhǎng)和刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)人召到其辦公室說：“王軍偉的案子定故意殺人是不是有點(diǎn)重？再問問到案的犯罪嫌疑人，能不能從主觀找點(diǎn)理由，弄成故意傷害。”

高連軍雖然就任赤城縣公安局局長(zhǎng)時(shí)間不長(zhǎng)，但作風(fēng)霸道，喜歡說一不二，許多干警對(duì)他敬而遠(yuǎn)之?，F(xiàn)在他對(duì)如何處理王軍偉案發(fā)了話，并且意圖很明確，屬下豈敢不辦？

幾天后，副局長(zhǎng)給高連軍匯報(bào)說：“筆錄改好了，加上‘嚇唬嚇唬、別把人打死’的意思，這樣就可以改成傷害致死。但是需要給市局匯報(bào)一下。”高連軍滿意地說：“好！明天你去市局報(bào)一下。如市局同意就把材料留給他們，不同意就把匯報(bào)材料帶回來，別留下把柄。”第二天下午，這位副局長(zhǎng)從市局回來欣喜地向高連軍報(bào)告：“市局同意把案子改成故意傷害致死?！?/p>

看著市局同意了自己的意見，高連軍暗暗竊喜。為了把事情做得嚴(yán)密一致，他把王樹鵬叫到辦公室面授機(jī)宜：“案子已改成傷害致死，你告訴二寶、和平，讓他們將來到案后要說上‘打架前二寶在礦口曾說過去嚇唬嚇唬，別把人打死’的話?！?/p>

處心積慮的“自首”

幾天后，王樹鵬又告訴高連軍一個(gè)棘手的消息：郝風(fēng)平在外不慎把腰摔傷了，傷勢(shì)很重，需要去醫(yī)院手術(shù)治療，這種事情現(xiàn)在咋辦為好？高連軍想了想說：“你先讓和平別露面，過幾天再說?！币恢芎?，高連軍打電話把王樹鵬召到自己的辦公室：“和平的腰要是摔得嚴(yán)重的話，你告訴他先投案，然后我再想法給他辦個(gè)取保候?qū)徶尾?。?/p>

很快，王樹鵬把這一喜訊告訴了郝風(fēng)平。郝風(fēng)平接到王樹鵬的電話后，決定先到秦皇島住院治腰，然后在秦皇島醫(yī)院投案自首，為保外就醫(yī)創(chuàng)造條件。

郝風(fēng)平住進(jìn)秦皇島某醫(yī)院后的第二天晚上，王樹鵬就把郝風(fēng)平要投案的想法講給了高連軍。高連軍說：“給和平講一下，投案也要注意影響（指方式），別和我直接聯(lián)系，讓他直接給刑警隊(duì)打電話投案。到時(shí)候我?guī)巳デ鼗蕧u?！?/p>

之后，高連軍按諾行事，第二天即帶著刑偵人員驅(qū)車趕往秦皇島。到醫(yī)院見過郝風(fēng)平后，高連軍當(dāng)即安排屬下給郝風(fēng)平辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，然后率員返回了張家口。

再說王軍偉，自從打死人躲到外地后，每天度日如年，他把自己的將來全部寄托在了高連軍身上。在得到高連軍通過門振國(guó)捎來的口信后，他決定馬上帶著自己的兩個(gè)小兄弟郝世義（外號(hào)四毛）、劉廷續(xù)（外號(hào)黑豹）回赤城投案，并讓門振國(guó)向高連軍報(bào)告。

高連軍一聽說王軍偉要帶著兩個(gè)弟兄來投案，馬上進(jìn)行阻攔。他告訴門振國(guó)；“不能讓他們?nèi)齻€(gè)一起來。這樣別人一看就是假的。先讓二寶自己回來弄個(gè)自首。二寶投案后讓他說還想立功，再規(guī)勸那兩個(gè)同案犯投案。這樣就能給二寶弄個(gè)立功，那兩個(gè)同案犯也算自首。要是二寶帶著那兩個(gè)人一起來，三個(gè)人都只能是自首，二寶就算不上立功了?！?/p>

高連軍畢竟技高一籌，經(jīng)他這么一點(diǎn)撥，王軍偉假自首不僅更加逼真，而且自首和立功兩個(gè)條件都具備了。

特殊的在押犯

王軍偉投案自首被關(guān)進(jìn)看守所后，按照高連軍的主意，開始為爭(zhēng)取重大立功活動(dòng)。他雖然人被關(guān)在看守所，由于有高連軍的關(guān)照，他的對(duì)外聯(lián)絡(luò)很暢通。他先是通過自己的朋友李樹威做馬仔孟曉佟的工作，勸孟曉佟投案。那天晚上孟曉佟參與了斗毆，案發(fā)后根據(jù)他的指令外出躲藏。由于是王軍偉的指令，孟曉佟很快同意投案自首。

王軍偉通過看守所的干警把孟曉佟同意投案的情況報(bào)告了高連軍，并要求親自去做孟曉佟的工作，高連軍同意了。

在公安人員準(zhǔn)備錄孟曉佟的口供之前，王軍偉為了使孟曉佟講的和自己的供述一致，欲和孟曉佟串供。他向高連軍說：“高局長(zhǎng)，我想先和曉佟說幾句話?！钡玫礁哌B軍的許可后，王軍偉先把孟曉佟叫到一個(gè)房間囑咐道：“過一會(huì)兒公安局的人給你做筆錄時(shí)你一定要說上，我給你們?cè)诘V口開會(huì)時(shí)說了‘人家不打咱不打，打起來千萬別把人打壞了’的話。”直到倆人串供完畢，兩名警官才裝模作樣地對(duì)孟曉佟做了一個(gè)筆錄，然后把孟曉佟帶了回去。

就在警官給孟曉佟做筆錄期間，王軍偉在另一個(gè)房間里和久別的愛人相見。王軍偉和妻子談笑風(fēng)生，勸妻子別擔(dān)心他，他雖然在看守所里，但生活得很好。妻子看著王軍偉臉色紅潤(rùn)，身體健康，也就放心了。

在看守所里，王軍偉是個(gè)特殊的在押犯，由于有高連軍的關(guān)照，上至所長(zhǎng)，下至看守警員，都對(duì)他關(guān)照有加：他住著單號(hào)，想吃什么有人送；雖然人在高墻之內(nèi)，但和外界信息暢通，礦上的生意，他遙控指揮，做得紅紅火火；隔三差五，他還和高連軍及自己的狐朋狗友們出去瀟灑玩樂。對(duì)他來講，看守所就是不用付錢的賓館。

在高連軍的運(yùn)籌下，王軍偉的假自首、假立功做得天衣無縫，為從輕或減輕處罰奠定了基礎(chǔ)。不久，王軍偉、郝風(fēng)平的案子被移送至檢察機(jī)關(guān)審查。

2004年5月，張家口市人民檢察院就王軍偉、郝世義等人故意傷害罪案和非法持有槍支罪案，向張家口市中級(jí)人民法院依法提起公訴。于是，一幕丑劇剛謝，另一幕又開始了。

下篇

對(duì)法官的攻關(guān)

王軍偉的案子被到張家口市中級(jí)人民法院后，按分工此案由刑一庭負(fù)責(zé)審理。庭長(zhǎng)李勝利指定工作人員仲建清為該案主辦人，并確定由承辦人在內(nèi)的三名法官組成合議庭。

為實(shí)現(xiàn)重罪輕罰的目的，王軍偉指使自己的生意合伙人田世民向李勝利、仲建清開展“攻關(guān)”。田世民明白，這個(gè)案子要做到峰回路轉(zhuǎn)，庭長(zhǎng)李勝利和案件承辦人仲建清的態(tài)度是關(guān)鍵。2004年6月份的一天下午，經(jīng)王軍偉的辯護(hù)律師蔣某聯(lián)系，李勝利答應(yīng)和田世民晚上見個(gè)面兒。宴請(qǐng)之前，田世民將5萬元現(xiàn)金用塑料袋包好放在一個(gè)紙袋內(nèi)，在上面又放了兩條軟中華香煙和兩瓶酒，準(zhǔn)備適時(shí)送給李勝利。

席間，幾人相談甚歡。李勝利還向田世民出謀劃策道：“要想輕判王軍偉、郝世義，你們爭(zhēng)取就賠償問題和對(duì)方達(dá)成調(diào)解，取得對(duì)方諒解。這個(gè)很關(guān)鍵，如果處理不好，對(duì)方會(huì)在法庭上要求加刑。要是能調(diào)解好，被害人要求輕判，這就好辦多了?！背酝觑埡?，臨別時(shí)，田世民將裝有錢和煙酒的紙袋子送給李勝利。李勝利推辭了幾下，就順手收下了。

李勝利收下錢，開始琢磨著伺機(jī)為王軍偉等人開脫。他給合議庭里包括仲建清在內(nèi)的幾個(gè)法官說：“這個(gè)案子有領(lǐng)導(dǎo)打招呼，審理時(shí)注意關(guān)照一下?！卑凳痉ü賯?cè)谔幚頃r(shí)有所顧忌，從輕判處。

仲建清作為這個(gè)案子的實(shí)際主辦人，在調(diào)解王軍偉對(duì)受害方的經(jīng)濟(jì)賠償問題上，幫著王軍偉費(fèi)了不少心，給被害方做了許多工作，終于使雙方達(dá)成了賠償協(xié)議。王軍偉為了表示對(duì)仲建清的感謝，也是為了今后繼續(xù)利用仲建清，讓田世林送給仲建清一萬元，仲建清沒有絲毫推辭便收下了。

在李勝利、仲建清等人的庇護(hù)關(guān)照下，2004年9月1日，張家口市中級(jí)人民法院一審以王軍偉犯有故意傷害罪、非法持有槍支罪判處其有期徒刑十九年，剝奪政治權(quán)利四年；以郝風(fēng)平犯有故意傷害罪判處有期徒刑十二年，剝奪政治權(quán)利二年;郝世義、劉廷續(xù)、王海、劉海潮、孟曉佟等人也分別被判處了無期徒刑或有期徒刑。

為辦拒收找替身

王軍偉獲刑后，按照高連軍給他出的主意，開始運(yùn)作把自己弄成一個(gè)乙肝患者而逃避去監(jiān)獄服刑。他知道自己身體健康，不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件，于是就找看守所代所長(zhǎng)王躍中預(yù)謀從監(jiān)獄辦理拒收證明，以達(dá)到不入監(jiān)的目的。

王躍中是一名從事多年公安工作的老警察，前任看守所所長(zhǎng)張志剛升任縣林業(yè)公安局局長(zhǎng)后，在高連軍的提議下，他被局里任命為代所長(zhǎng)，主持看守所工作。王軍偉被關(guān)進(jìn)看守所后，名義上是犯罪嫌疑人，但鑒于他和高連軍的特殊關(guān)系，王躍中一直對(duì)他關(guān)照有加，有求必應(yīng)。王軍偉先是通過看守所的獄醫(yī)和外界關(guān)系，從醫(yī)院弄了兩份自己患有乙肝的虛假證明。乙肝虛假證明到手后，王躍中告訴王軍偉，要想保外就醫(yī)，還需要辦個(gè)拒收手續(xù)。

但監(jiān)獄拒收手續(xù)辦得并不順利，接連跑了好幾天，事情仍沒有辦成。沒有辦成監(jiān)獄拒收手續(xù)，高連軍暗暗著急。他突然想起原任看守所長(zhǎng)張志剛和承德監(jiān)獄的獄政科長(zhǎng)王廣興關(guān)系很好，便想讓張志剛給王軍偉活動(dòng)活動(dòng)。

在高連軍的多次督促之下，張志剛帶人專程趕到承德，找到王廣興。

此時(shí)，王廣興剛剛升任承德監(jiān)獄副獄長(zhǎng)。張志剛把來意給王廣興講了講，王廣興說：“人（王軍偉）不來檢查不行，但只要是乙肝沒問題（指能辦拒收）?！?/p>

張志剛又試探地問：“王獄長(zhǎng)，假如這個(gè)人沒病能不能給辦一下?！甭犕踔緞傔@么一問，王廣興引起了警覺：“送來的人必須有病，沒病怎么能辦拒收呢？志剛，你說的這個(gè)人是不是沒病??？”

張志剛不敢說實(shí)話，只好小心地說：“這個(gè)人肯定有病，但不一定那么嚴(yán)重?！?/p>

王廣興聽張志剛這么一說，心里恍然大悟，他也不戳穿張志剛的謊言，留下一句耐人尋味的話：“那好吧，我到時(shí)候想想辦法再說?！?/p>

回到赤城縣看守所，又是在王躍中的辦公室，張志剛和王軍偉講了去承德和王廣興見面的情況。王軍偉聽完直接說：“我給100萬，讓他放心辦。我們找個(gè)替身去應(yīng)付檢查，但告訴他們，別發(fā)現(xiàn)去的人不是我后，把替我的人給扣了?！?/p>

張志剛很快把王軍偉的話傳達(dá)給了王廣興。百萬巨款相誘，王廣興這次沒有打折扣，電話里爽快地答應(yīng)他盡力幫這個(gè)忙，并一再說：“只要送來的人有病，不管檢查結(jié)果如何，我決不會(huì)扣人，這點(diǎn)你們就放心吧。我和獄政科的同志打個(gè)招呼，什么時(shí)候來我再通知你們?！?/p>

三天后，王廣興打電話給張志剛，要他盡快把犯人帶到承德去檢查。張志剛很快通過王躍中通知了王軍偉。此時(shí)的王軍偉已找好了一個(gè)患有乙肝的替身。體檢過程非常順利，這讓王軍偉感到了一絲欣慰。在監(jiān)獄醫(yī)院體檢完畢后，按規(guī)定，第二天還要去承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院進(jìn)行復(fù)檢。

為保證事情辦的順利，當(dāng)天晚上，王軍偉通知張志剛和他弟弟王軍清第二天趕到承德，把給王廣興準(zhǔn)備的100萬送出去。王廣興不忘牽線人，順手塞給張志剛一萬元，以表謝意。

事后，張志剛開車把王廣興送回了家。據(jù)王廣興案發(fā)后交代，他收受的99萬元賄款，“分多次存入銀行，2007年用前妻的名字在承德市銀領(lǐng)小區(qū)買了一間臨街商鋪，花了51萬元，裝修房子花了10萬元，另外的錢都用于打麻將、吃飯、唱歌、洗澡消費(fèi)?！?/p>

第二天上午，王躍中等人帶著王軍偉來到承德附屬醫(yī)院復(fù)檢。和昨天的程序一樣，由替身冒充王軍偉，復(fù)檢時(shí)一切順利。

俗話說，收人錢財(cái)，替人消災(zāi)。王廣興收下王軍偉100萬元后，很快把監(jiān)獄出具的《承德監(jiān)獄罪犯拒收通知書》在監(jiān)獄大門給了張志剛。

隨后，按規(guī)定，王躍中又帶王軍偉到張家口某醫(yī)院進(jìn)行了體檢復(fù)查。他們?nèi)杂猛盗簱Q柱的把戲，騙取了乙肝證明。

體檢結(jié)束后，12月16日，王躍中分別以看守所和縣公安局的名義向張家口市中級(jí)人民法院起草了《赤城縣公安局關(guān)于在押犯王軍偉患病情況的報(bào)告》，報(bào)告申請(qǐng)對(duì)王軍偉暫予監(jiān)外執(zhí)行。這份申請(qǐng)報(bào)告很快放在了高連軍的案頭。12月18日，高連軍揮筆簽下了自己的意見：“同意。”

2005年1月20日，張家口市中級(jí)人民法院根據(jù)赤城縣公安局的申請(qǐng)、醫(yī)院體檢報(bào)告和承德監(jiān)獄的拒收證明，決定對(duì)王軍偉暫予監(jiān)外執(zhí)行十二個(gè)月。通知送達(dá)赤城縣公安局后的當(dāng)天下午，轟動(dòng)一時(shí)的赤城縣命案要犯王軍偉便如愿地回到了自己的家里。此時(shí)的時(shí)間是2005年1月底，距2005年的新年還有十余天。

篇9

一、我縣社區(qū)矯正工作的基本情況

2007年4月，遵照省市工作部署及要求，我縣非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動(dòng)由公安轉(zhuǎn)由司法行政部門負(fù)責(zé)，啟動(dòng)了社區(qū)矯正工作，在先期完成丹西街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于同年5月份在全縣鋪開，至今已3年有余。三年來，在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，通過司法等職能部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)（村）的共同努力，社區(qū)矯正工作取得較大的成績(jī)。截止2010年6月底，共累計(jì)接受社區(qū)矯正對(duì)象716人，解除社區(qū)矯正482人（其中再犯罪3人，收監(jiān)4人，移送1人，死亡2人），建立教育基地18個(gè)，公益勞動(dòng)基地20個(gè)，先后組織集中教育4056人次，個(gè)別談話教育2150人次，開展心理咨詢214人次，公益勞動(dòng)3926人次，幫助3名矯正對(duì)象落實(shí)低保、581名矯正對(duì)象落實(shí)責(zé)任田，開展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)204人次，社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率控制在0.8%以下。我縣社區(qū)矯正工作的顯著成效主要表現(xiàn)在：

1、社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)體系更加健全?？h里成立了象山縣社區(qū)矯正工作委員會(huì)，并在縣司法局設(shè)立了社區(qū)矯正工作管理部門，配備了2名專職工作人員，作為縣矯正委的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道建立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，相關(guān)的農(nóng)村、社區(qū)也都建立了社區(qū)矯正工作站，形成了縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村三級(jí)工作框架?？h司法局積極協(xié)調(diào)人事部門加強(qiáng)司法所建設(shè)，確保每個(gè)司法所有1名工作人員專職從事社區(qū)矯正執(zhí)法工作，并按矯正對(duì)象與社區(qū)志愿者1：1的要求組建了社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，形成了縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)監(jiān)管幫教網(wǎng)絡(luò)。

2、社區(qū)矯正工作更加制度化、規(guī)范化。按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》及《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》等文件要求，對(duì)社區(qū)矯正工作的銜接、執(zhí)行、監(jiān)管、考核、解除等五個(gè)環(huán)節(jié)，制定了報(bào)到管理、定期排查和動(dòng)態(tài)分析報(bào)告、分對(duì)象走訪、異地委托管理、跟蹤管理、應(yīng)急管理、特殊時(shí)期重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管安全和矯正對(duì)象報(bào)告、計(jì)分考核、矯正執(zhí)法等一系列工作制度，嚴(yán)格規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)，使社區(qū)矯正工作有章可循，行之有序。建立了矯正對(duì)象電子信息數(shù)據(jù)庫。落實(shí)了“一人一檔”臺(tái)賬，把矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理情況形成文字、表冊(cè)材料存入檔案，以此作為行政獎(jiǎng)懲和司法獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所建立了一套系統(tǒng)的工作臺(tái)賬資料，公開上墻了社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、工作流程等制度和內(nèi)容，直觀式反映社區(qū)矯正工作情況。

3、社區(qū)矯正工作更富經(jīng)常性、實(shí)效性。由司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正對(duì)象的日常教育管理工作之后，通過司法所工作人員、社區(qū)(村)干部、社會(huì)志愿者對(duì)矯正對(duì)象的走訪和談心，使矯正對(duì)象及其家屬與矯正組織的距離感拉近，進(jìn)而使矯正組織能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解矯正對(duì)象的真實(shí)情況，并有針對(duì)性地開展教育和管理工作，提高了社區(qū)矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性。經(jīng)過積極引導(dǎo)和教育矯正，絕大多數(shù)矯正對(duì)象(包括外出學(xué)習(xí)、經(jīng)商、務(wù)工的人員)能夠做到定期報(bào)到和思想?yún)R報(bào)，參加集中教育和公益勞動(dòng)，遵守外出請(qǐng)銷假、遷居審批等管理制度，服從監(jiān)督管理，自覺接受教育改造，積極悔過自新，全縣累計(jì)收管的716名社區(qū)矯正對(duì)象中再犯新罪只有3人，再犯罪率不到0.8%，低于全國(guó)比例，也低于刑滿釋放的再犯罪比例。

4、社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)施保障更加到位?？h委、縣政府專門將社區(qū)矯正工作辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政局逐年落實(shí)了社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，縣司法局強(qiáng)化了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理，同時(shí)劃撥款項(xiàng)為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所添置電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政還安排配套資金統(tǒng)一社區(qū)矯正談話室、教育室、檔案室的名稱布局，改善制度上墻等硬件設(shè)施的設(shè)置，有力保障了社區(qū)矯正工作的開展。

二、我縣社區(qū)矯正工作存在的問題、困難

我縣的社區(qū)矯正工作雖然取得一定成績(jī)，但仍處于試行、探索階段，再加上主客觀各方面的因素，尚存在不少問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、執(zhí)法依據(jù)不足，工作措施手段有限。目前我國(guó)在《刑事訴訟法》第157、158、159條中都作了明確規(guī)定：“對(duì)被判處管制；被宣告緩刑；被暫予監(jiān)外執(zhí)行；被裁定假釋；被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的‘五種’監(jiān)管對(duì)象交由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督”。在現(xiàn)行法律中無論是基本法律還是其他法律，都沒有由司法行政部門負(fù)責(zé)“社區(qū)矯正”工作的字樣出現(xiàn)。雖然兩高兩部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的意見》通知，但這個(gè)文件，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象約束力不強(qiáng)，致使一些監(jiān)管活動(dòng)無法落實(shí)，從而影響了社區(qū)矯正工作的正常開展。例如石浦鎮(zhèn)一剝奪政治權(quán)利的矯正對(duì)象，報(bào)到之后，就不見人影，不接受正常性矯正管教，司法所無法直接對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制手段，顯得十分無奈和被動(dòng)。因此，在現(xiàn)有的法律法規(guī)條件下，做好社區(qū)矯正工作尚需尋找相關(guān)執(zhí)法部門配合辦法和工作措施。