依法行政匯報材料范文
時間:2023-04-06 04:32:52
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇依法行政匯報材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一,提高認(rèn)識,充分體會交通運(yùn)輸法律自查工作的主要性,切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸法律自查工作
近年來,我局對交通運(yùn)輸行政法律工作非常注重,自始至終把增強(qiáng)行政法律工作和預(yù)防公路“三亂”景象的呈現(xiàn)作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)習(xí)尚建設(shè)的一個主要環(huán)節(jié)來抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政法律的有關(guān)規(guī)則,對上路稽察等法律活動進(jìn)行不按期自我檢查,保證行政法律工作準(zhǔn)則化、規(guī)范化。做到既嚴(yán)厲依法做事,又積極實(shí)行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不瀆職。把行政法律工作列入主要日程,切實(shí)增強(qiáng)對行政法律工作的認(rèn)識和思想認(rèn)識,做好日常的交通行政法律自查自檢工作。
二,逐條對照,認(rèn)真查找,切實(shí)將交通法律自查工作落到實(shí)處,不走過場
我局按照交通法律檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了本人的每一次法律行為。我們構(gòu)成“幫扶”對子,互相監(jiān)督,互相協(xié)助,每一位職工都進(jìn)行了深入而嚴(yán)厲的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個促進(jìn)個人工作和學(xué)習(xí)的時機(jī),扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對照,從行動上改變工作中存在的不足和缺陷,切實(shí)將此次交通法律自查工作落到了實(shí)處,保證了此次自查活動開展的扎實(shí)有用。
一是法律順序方面。在執(zhí)行檢查任務(wù)時,做到完全符合順序要求處置法律事務(wù)。具體恪守了行政主體在施行行政處分時所必需遵照的步調(diào)、方法、時限、挨次,嚴(yán)厲了一系列法律順序,無違規(guī)違程狀況呈現(xiàn)。
二是法律文書方面。我們積極學(xué)習(xí)法律文書填寫的有關(guān)規(guī)則和填寫法律文書的精確性,保證完全按照規(guī)范填寫的。
三是法律用語方面。我們秉承一心一意為人民服務(wù)的主旨,遵紀(jì)守法,禮貌待人,文明服務(wù),嚴(yán)厲按照增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)習(xí)尚建設(shè)的規(guī)范執(zhí)行法律工作。做到了無以機(jī)謀私、徇情枉法的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的呈現(xiàn)。
四是儀容風(fēng)紀(jì)背面??梢怨麛嘧龅桨匆?guī)則著裝,果斷執(zhí)行著標(biāo)記服的有關(guān)規(guī)則和留意事項,自覺維護(hù)交通運(yùn)輸工作人員的形象??梢試?yán)厲恪守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)則,自覺塑造優(yōu)越的工作形象。
三,堅持長效學(xué)習(xí)機(jī)制,增強(qiáng)崗位培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)全體職工的法律本質(zhì)培育
篇2
——渦陽縣交通局依法行政工作交流匯報材料
渦陽縣交通局近年依法行政工作,在市交通局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),圍繞交通工作大局,服務(wù)中心工作,堅持在開拓中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)依法行政,交通行政執(zhí)法整體水平明顯提高,交通依法行政工作取得明顯成就,順利通過四五普法驗(yàn)收,主要情況匯報如下:
一、抓好五個到位精心組織實(shí)施
我局從依法治國高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認(rèn)識到位。以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時機(jī),以宣傳學(xué)習(xí)來促認(rèn)識的不斷提高,使大家認(rèn)識到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范,所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念,自覺學(xué)好法和用好法,在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自掛帥任組長,下設(shè)辦公室,作為具體辦事機(jī)構(gòu),并向二級機(jī)構(gòu)延伸,層層建立依法治理組織,健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位,為落實(shí)依法行政各項任務(wù),制定了《交通局依法行政規(guī)劃》,確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動全面的思路,規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計劃,認(rèn)真組織實(shí)施。四抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時間每人每年不少于40學(xué)時。五抓落實(shí)到位。在實(shí)際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點(diǎn),定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務(wù),在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實(shí)有效。
二、內(nèi)外相促全方位加強(qiáng)法制宣傳教育
開展法制教育培訓(xùn),是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程,我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合,以文明市民學(xué)校為載體,多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,學(xué)法、懂法、用法三位一體,堅持每月一學(xué)一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點(diǎn)加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握,學(xué)以致用。近三年來,共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理條例》等法律法規(guī)10余部,購置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn),開展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》學(xué)習(xí),邀請市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運(yùn)政、稽征、路政站隊負(fù)責(zé)人40余人,參加北京交通管理干部學(xué)院在長沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在開展法制教育培訓(xùn)同時,我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式,廣泛開展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的宣傳,樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來,共開辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動6個,出動宣傳車160余臺次,總投入2萬余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規(guī)深入人心,走進(jìn)萬家。
三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制
按照“執(zhí)法任務(wù)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo),層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,局與運(yùn)管所,運(yùn)管所與站隊簽訂責(zé)任書,做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對工作業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照有關(guān)法律法規(guī),建立局各類工作制度,匯編成冊,并創(chuàng)造性制作臺式工作制度,出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊》,使局機(jī)關(guān)各項工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序,參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序,縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄,公開法律法規(guī)條款,推行執(zhí)法“五公開”,組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費(fèi)等,方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會監(jiān)督,作到硬件過硬,軟件不軟。
四、加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化隊伍素質(zhì)。
首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,印發(fā)了《渦陽縣交通執(zhí)法人員管理辦法》,規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵執(zhí)法人員職后再教育,參加各類學(xué)歷教育,大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī),加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),交通執(zhí)法人員作到了持證上崗,文明執(zhí)法。四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動,加強(qiáng)交管站隊思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè),切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核,崗位培訓(xùn)、獎懲情況年審,實(shí)行一人一試卷一總結(jié),促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政。
為及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作,每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查,促進(jìn)依法審查行政許可申請,規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強(qiáng)法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯,行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實(shí)行執(zhí)法案卷評查制度,采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo),從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核,提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份,縣法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道,按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。四、開展行風(fēng)建設(shè),印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見,組織專項檢查,營造良好行風(fēng)形象。
六、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法力度,建立統(tǒng)一開放、競爭規(guī)范、有序的運(yùn)輸市場秩序。以行政執(zhí)法為核心,以檢查和考核為保障,重點(diǎn)抓法律、法規(guī)的實(shí)施。針對運(yùn)輸市場黑車非法營運(yùn)各種矛盾多等突出問題,多次印發(fā)宣傳材料,向車主宣傳交通運(yùn)輸法規(guī),組織開展了道路運(yùn)輸專項治理行動。認(rèn)真貫徹上級整頓客貨運(yùn)輸市場文件精神,通過宣傳動員、車輛更新、行政執(zhí)法等手段,提高了運(yùn)力檔次,凈化了運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)“三優(yōu)”、“三化”目標(biāo)管理,基本實(shí)現(xiàn)“車進(jìn)站,人歸點(diǎn)”,道路運(yùn)輸行業(yè)管理趨于規(guī)范。加強(qiáng)《公路法》宣傳,組織開展了超限車輛專項治理,規(guī)范了運(yùn)輸市場秩序。
總之,我局依法行政工作取得一定成績,同時,應(yīng)該看到,依法行政是一項系統(tǒng)工程,當(dāng)前尚存在一些問題和不足,如職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位,執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善,執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)不夠,宣傳教育不夠深入廣泛,這需要在今后的工作中,從依法治國的高度,深入貫徹十六大精神,開拓進(jìn)取,自我加壓,求真務(wù)實(shí),把交通依法行政工作推向一個新水平。
篇3
第一條為切實(shí)做好我市依法行政工作,通過典型引路,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),加快法治政府建設(shè)的步伐,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《浙江省依法行政工作考核辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣(市、區(qū))政府所屬行政執(zhí)法部門(含法律、法規(guī)授權(quán)組織,下同)創(chuàng)建依法行政示范單位的活動,均適用本辦法。
第三條市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對依法行政示范單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo),其日常工作由市政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四條依法行政示范單位的創(chuàng)建堅持體現(xiàn)先進(jìn)性、可行性、科學(xué)性和權(quán)威性的原則,綜合運(yùn)用行政執(zhí)法責(zé)任制考評、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等方面成果。
第二章依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
第五條依法行政示范單位應(yīng)當(dāng)符合合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致這一依法行政的基本要求,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能,進(jìn)一步深化行政管理體制改革。
(一)行政機(jī)關(guān)應(yīng)將行政職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來;
(二)加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),行政機(jī)關(guān)與相關(guān)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤;
(三)各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制健全,應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力增強(qiáng);
(四)機(jī)關(guān)職能劃分合理,權(quán)限合法,職責(zé)分工明確;
(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提供便利條件以供公眾查閱信息;
(六)依法行政工作的財政保障機(jī)制完善。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒款全部上繳財政。
第七條建立健全公眾參與、專家論證和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制,完善決策制度,做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
(一)行政決策的程序和內(nèi)容合法、合理,重大決策應(yīng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證,涉及與人民群眾關(guān)系密切的決策事項,應(yīng)當(dāng)向社會公布,聽取人民群眾的意見;
(二)建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化監(jiān)督,決策行為規(guī)范,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。
第八條依法制定行政規(guī)范性文件,注重對抽象行政行為的合法性審查。
(一)制定涉及行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范性文件的權(quán)限、內(nèi)容和程序合法,重大問題舉行聽證并向社會公示;
(二)科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定計劃;
(三)建立并落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度;
(四)出臺規(guī)范性文件及時向社會公布,并評估實(shí)施效果。
第九條深化行政執(zhí)法體制改革,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
(一)嚴(yán)格依照法定程序行使行政權(quán)力,履行法定職責(zé),行政執(zhí)法中無不作為或越權(quán)作為情況發(fā)生;
(二)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷合法規(guī)范,記錄齊全;執(zhí)法文書符合規(guī)定,按照檔案裝訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理;執(zhí)法單位內(nèi)部實(shí)行案卷評查制度;
(三)行政執(zhí)法主體合法,執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法;
(四)行政處罰規(guī)范、合法、適當(dāng),對行政處罰自由裁量權(quán)制定了規(guī)范約束措施;
(五)行政許可規(guī)范合法,后續(xù)監(jiān)督到位;
(六)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步深化,實(shí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法主體和依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,各項責(zé)任制度建立完善,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。
第十條進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。
(一)自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取依法行政工作的意見和建議;
(二)規(guī)范性文件、重大行政處罰決定及時報送政府法制工作機(jī)構(gòu)備案;
(三)依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職能,在法定期限內(nèi)處理完畢,切實(shí)糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?,并建立行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的制度;
(四)建立和完善行政賠償和補(bǔ)償制度;
(五)加強(qiáng)專門監(jiān)督,積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;
(六)強(qiáng)化社會監(jiān)督,完善群眾投訴、舉報違法行為制度,認(rèn)真處理來信來訪,積極受理投訴,依法作出處理,化解社會矛盾。
第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)努力做到以下幾個方面,以不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力。
(一)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和其他行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化依法行政和法律知識的教育,并組織考試;
(二)行政執(zhí)法隊伍穩(wěn)定,執(zhí)法人員熟悉法制,精通業(yè)務(wù);
(三)對行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況進(jìn)行考核;
(四)采取多種形式,加強(qiáng)普法和法制宣傳。
第十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)按以下要求切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo):
(一)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);
(二)法制工作機(jī)構(gòu)職能明確,人員配備齊全;
(三)制定依法行政工作報告制度,定期向政府報告推進(jìn)依法行政工作情況;
(四)依法行政工作總體有規(guī)劃、年度有計劃、工作有重點(diǎn),依法行政工作落到實(shí)處。
第十三條參評創(chuàng)建依法行政示范單位的,應(yīng)是當(dāng)年度行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核被評為優(yōu)秀以及當(dāng)年度辦理的行政執(zhí)法案件沒有被行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院撤銷、變更、確認(rèn)違法或限期履行法定職責(zé)的單位。
第十四條具有下列情形之一的,不得參評創(chuàng)建依法行政示范單位:
(一)未建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組織的;
(二)依法行政工作無總體規(guī)劃、年度計劃的;
(三)行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違法違紀(jì)行為被處以撤銷黨內(nèi)或行政職務(wù)以上處分的;
(四)因出臺不合法的規(guī)范性文件引發(fā)影響社會穩(wěn)定重大事件的;
(五)因具體行政行為違法引發(fā)社會影響惡劣事件的;
(六)拒不履行生效的司法裁決或行政復(fù)議決定的;
(七)法制工作機(jī)構(gòu)職能不明確,人員配備在兩人以下的;
(八)市政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜評為依法行政示范單位的其他情形。
第三章申報程序
第十五條凡符合依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法部門,于當(dāng)年11月1日至30日自愿申報填寫《*市依法行政示范單位申報表》,按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和填報要求,對本部門進(jìn)行自我評價并寫出自評報告。屬法定授權(quán)組織或縣級行政執(zhí)法部門的,需經(jīng)主管該組織的部門或縣級政府簽署推薦意見后,在規(guī)定時間內(nèi)一式兩份報送市政府法制工作機(jī)構(gòu)。
第十六條市政府法制工作機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行初步審查并綜合申報單位各方面情況后,決定是否進(jìn)行實(shí)地考評驗(yàn)收。
第十七條考評驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行:
(一)聽取匯報。聽取申報單位有關(guān)創(chuàng)建工作情況匯報。
(二)查看檔案。主要查看有關(guān)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、依法行政制度建設(shè)、規(guī)范性文件制訂、行政許可及行政處罰等案卷材料。
(三)實(shí)地走訪。必要時走訪有關(guān)行政管理相對人,聽取他們對申報單位依法行政工作的意見和建議。
(四)媒體公示。在本市主要媒體公示依法行政示范單位候選名單,接受社會各界監(jiān)督。
(五)評議決定??荚u組對申報單位有關(guān)創(chuàng)建工作材料及調(diào)查了解和公示情況進(jìn)行匯總、分析后,提出初步意見報市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
(六)審定批準(zhǔn)。對經(jīng)評議決定授予依法行政示范單位稱號的申報單位,報請市政府審定批準(zhǔn)。
第十八條依法行政示范單位每年總量控制在12家單位以內(nèi)。
第四章獎懲規(guī)定
第十九條對被確定為依法行政示范單位的,由市政府予以表彰,并頒發(fā)依法行政示范單位獎牌。
第二十條獲得依法行政示范單位的,由市政府給予一定獎勵。
第五章監(jiān)督管理
第二十一條申報單位提供的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),不得弄虛作假。對采取不正當(dāng)手段獲得依法行政示范單位的,由市政府法制工作機(jī)構(gòu)報請市政府批準(zhǔn),取消其稱號,收回獎牌,并通報批評,五年內(nèi)不得申報依法行政示范單位。
第二十二條依法行政示范單位有義務(wù)宣傳、交流其行政執(zhí)法方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,并應(yīng)在每年12月底前向市政府法制工作機(jī)構(gòu)書面報告當(dāng)年本單位開展依法行政工作的情況。
第二十三條依法行政示范單位有下列情形之一的,應(yīng)在情況發(fā)生后30日內(nèi)書面報告市政府法制工作機(jī)構(gòu):
(一)本單位發(fā)生重大違法行政情況的;
(二)國家、省、市對本單位行政執(zhí)法案件質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)不合格情況較為嚴(yán)重的;
(三)公民、法人或其他組織對依法行政示范單位強(qiáng)烈不滿,且反映的問題經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)其他認(rèn)為應(yīng)報告的情形。
第二十四條發(fā)生前條規(guī)定情形之一的,市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并視情節(jié)輕重分別給予警告、通報批評,直至撤銷依法行政示范單位稱號。被撤銷依法行政示范單位稱號的,三年內(nèi)不得申報依法行政示范單位。
第二十五條依法行政示范單位有效期為三年,期滿后經(jīng)復(fù)評合格繼續(xù)有效,但不再獎勵。
第六章附則
篇4
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和調(diào)研,充分認(rèn)清開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的必要性。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動,是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識到依法行政的必要性。
首先,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。對此。我們局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)20*年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20*]28號)和《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā)[20*]34號)文件,為推進(jìn)此項工作奠定理論基礎(chǔ)。
其次,組織調(diào)研,廣泛聽取推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的意見。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng),認(rèn)真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。與此同時,局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個調(diào)研工作組,分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū),就該項工作的落實(shí),進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動,為推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的順利開展,獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對依法行政示范單位活動的指導(dǎo)。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)。我們認(rèn)為,要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動為載體,扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案,認(rèn)真制定推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市法制局結(jié)合我市的具體情況,與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通,聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號),制定出我市開展該項工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn),以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式,經(jīng)過層級篩選,初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強(qiáng)指導(dǎo),督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位,市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。重點(diǎn)選定了市衛(wèi)生局、市計生委、市發(fā)改委物價辦,不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn),以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。
三、確定創(chuàng)建活動的階段和程序,細(xì)化示范單位驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段,各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求,結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施,迅速進(jìn)行動員部署。第二階段為全面實(shí)施階段,各單位、各部門要將創(chuàng)建
"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程,按照《綱要》要求和洛政法[20*]2號中制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評比階段,市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),于每年年底組織開展
"依法行政示范單位"評比活動,經(jīng)審定合格的進(jìn)行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門,在市政府法制每年度工作總結(jié)時,可以直接表彰為市政府依法行政先進(jìn)單位。市政府將在20*年12月底前,完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認(rèn)定工作,通過典型示范,達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。
同時,我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與審查相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認(rèn)定三項程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機(jī),嚴(yán)格按照《綱要》以及《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長效機(jī)制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市政府自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時間內(nèi)向市法制局報送自薦材料。最后的考察認(rèn)定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室,結(jié)合申報單位自薦材料,采取聽取匯報和現(xiàn)場查看的方式,組織進(jìn)行考察,提出候選示范單位名單,并通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公示、廣泛征求意見后,審定合格者予以授牌。
目前,經(jīng)考察驗(yàn)收已認(rèn)定市衛(wèi)生局等三家單位達(dá)到示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),近期將為其進(jìn)行命名和授牌。
四、細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)容,注重創(chuàng)建活動的效果。
在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中,我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點(diǎn),開展創(chuàng)建活動。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(豫政發(fā)
[20*]34號)文件精神的要求,結(jié)合《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)中規(guī)定的十項示范內(nèi)容,在自薦申報、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收側(cè)重于開展創(chuàng)建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施和效果;三是行政層級監(jiān)督的加強(qiáng)措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化措施和效果;九是機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果。總之,通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動,使我市依法行政工作有新的進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)法制政府的目標(biāo)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
為此,我市將按照省政府的要求,在省法制辦的具體指導(dǎo)下,在認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大示范單位面,到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、今后我市創(chuàng)建活動的工作重點(diǎn)及措施
20*年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段,我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面,適當(dāng)增加示范單位數(shù)量,確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動第一階段的目標(biāo)。為了保證依法行政示范單位的順利實(shí)施,擬采取以下措施:
(一)加快實(shí)施進(jìn)程,完善命名示范單位的程序和標(biāo)準(zhǔn)。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作,并頒發(fā)牌匾和證書。同時,政府法制機(jī)構(gòu)要及時掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,正確適時地加以引導(dǎo),確保示范活動健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
把搞好法制培訓(xùn)擺上重要議事日程。科學(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計劃,扎扎實(shí)實(shí)搞好落實(shí)。培訓(xùn)中,要注重培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性,根據(jù)行政機(jī)關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同,采取各種行之有效的方式,全面、系統(tǒng)地對行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力,能夠獨(dú)立完成各項行政執(zhí)法任務(wù)。
(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,認(rèn)真清理執(zhí)法主體。
堅持行政執(zhí)法活動由行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托,一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動的,委托部門要對被委托機(jī)構(gòu)適時進(jìn)行監(jiān)督,被委托機(jī)構(gòu)要及時向委托部門匯報工作。
認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員,必須接受嚴(yán)格的法制培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格,持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時工從事執(zhí)法活動。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動,
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,認(rèn)真開展績效考核,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè),努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣,合法有效地行使行政權(quán)力。在實(shí)施行政行為時,不缺少法定的步驟,顛倒法定順序,超越法定期限,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為,又不越權(quán)亂作為。對行使權(quán)力的過程和結(jié)果,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過嚴(yán)格、規(guī)范、切實(shí)可行的程序,有效減少違法行為,最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒,增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約,不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。
篇5
一、正視假卷問題,堅持依法行政
元月份,是考核辦法實(shí)施的第一個月,分隊出現(xiàn)了假卷問題,而且從隊員到班子成員都出現(xiàn)了問題,普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊發(fā)現(xiàn)后,特別是大隊領(lǐng)導(dǎo)讓分隊全體做檢查時,隊伍的思想出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂。為此,分隊召開諸葛亮?xí)?,討論的結(jié)果出現(xiàn)了不應(yīng)該的一致,大家認(rèn)為考核辦法對案卷工時標(biāo)準(zhǔn)確定的不合理導(dǎo)致了假卷問題的發(fā)生,甚至有的同志斷言,案卷工時標(biāo)準(zhǔn)不可能不調(diào)整,我們沒什么大錯。一段時間以來,隊員的思想出現(xiàn)了誤區(qū),沒人承認(rèn)犯了依法行政的嚴(yán)重錯誤。
針對這樣一個不依法行政的原則性問題,分隊沒有采取高壓制止的簡單做法,而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法,逐步地、有效地加以解決。一是認(rèn)真查找了發(fā)生問題的原因,找到了分隊單純追求名次、依法行政觀念不強(qiáng)的主觀原因;二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了大隊法制工作會議精神和大隊領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神,用大隊黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊伍的思想;三是組織了多次依法行政教育,從依法治國講到依法行政,從城管依法實(shí)踐講到城管在社會公眾中的形象地位,從城管隊伍的前途命運(yùn)講到城管隊員職業(yè)價值,隊伍的依法行政意識空前提高;四是健全了以案卷制作為重點(diǎn)的制度規(guī)定,一案一報制度、隨報隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度,在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用;五是把假卷問題作為主題教育活動重點(diǎn)解決的問題來抓,分隊領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),對認(rèn)識不到位的自查材料一律返工重寫,旗幟鮮明地堅持依法行政,全隊受到了深刻的教育。
由于分隊高度重視了依法行政工作,特別是把依法行政工作提高到了隊伍前途命運(yùn)的高度來認(rèn)識,認(rèn)真落實(shí)了大隊和分隊制定的制度,分隊再沒有出現(xiàn)過這方面的問題。上半年,分隊發(fā)生了相對人誣告分隊有貪污罰款的問題,監(jiān)察科對分隊進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,反貪局對分隊進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,由于分隊在堅持重大案件集體討論制度和堅持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實(shí)的比較好,經(jīng)受住了考驗(yàn),受到了紀(jì)檢監(jiān)察部門的好評。到目前為止,分隊每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實(shí)際相符,堅決反對壓案卷來減少案卷評查出錯率的錯誤做法,依法行政工作進(jìn)入了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
二、重視環(huán)境治理,任務(wù)帶動工時
考核辦法實(shí)施后,工時任務(wù)壓力很大,隊員特別是執(zhí)法組長整天為工時數(shù)發(fā)愁,為了工時出現(xiàn)假卷問題之后,又出現(xiàn)了工時任務(wù)完成而環(huán)境得不到有效改善的問題。從××街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看,三類大街并不是唯一的重點(diǎn),需要整治的亂點(diǎn)很多,這些亂點(diǎn)又是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題,更是老百姓最關(guān)心、最不滿意的問題。考核辦法實(shí)施后的兩個月內(nèi),分隊敏銳地感覺到片面追求工時的現(xiàn)象成為必須解決的問題,也是新的考核辦法在分隊能否正確理解和落實(shí)的問題。
分隊經(jīng)過研究,認(rèn)為轄區(qū)的"十個亂點(diǎn)"應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的重點(diǎn),三類大街應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的精品街。分隊向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報后被高度認(rèn)可,并受辦事處領(lǐng)導(dǎo)委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會上,代表街道做了2008年環(huán)境整治工作的動員部署。在分隊人員工作分工上,共設(shè)三個執(zhí)法組,兩個整治組負(fù)責(zé)整治"十個亂點(diǎn)",完成整治亂點(diǎn)任務(wù),一個大街組負(fù)責(zé)三類主要大街,完成打造精品街任務(wù),全隊的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊的每月分析講評以環(huán)境整治為主要內(nèi)容,每月安排部署工作以環(huán)境整治任務(wù)落實(shí)為重點(diǎn),工時任務(wù)幾乎是自然完成的。分隊班子成員,在執(zhí)法業(yè)務(wù)上,把工作著眼點(diǎn)都放在了環(huán)境整治上,沒有機(jī)械地把工作重點(diǎn)放在工時任務(wù)完成上,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正?;?,把握了分隊執(zhí)法工作的正確方向,保證了新的考核辦法在分隊的正確理解和落實(shí)。
任務(wù)帶動工時的做法,是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實(shí)的,效果非常好。一是隊員工作的主動性增強(qiáng)了,單純?yōu)榱送瓿晒r而工作的意識減弱了,完成環(huán)境整治任務(wù)、履行城管職能的意識增強(qiáng)了,實(shí)現(xiàn)了被動應(yīng)付向主動作為的轉(zhuǎn)變;二是環(huán)境面貌有明顯變化,"十個亂點(diǎn)"取締七個,三個亂點(diǎn)取得明顯效果,三類大街環(huán)境秩序有明顯進(jìn)步;三是贏得了街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的好評,轄區(qū)居民對城管工作比較滿意,城管隊伍的形象得到了提高。
三、主動服務(wù)街道,爭取協(xié)管力量
××分隊一直沒有協(xié)管力量,轄區(qū)大、亂點(diǎn)多、人員少、任務(wù)重,分隊執(zhí)法工作的壓力越來越大,爭取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當(dāng)務(wù)之急。小廣告泛濫的問題,一直也沒能有效解決過,更沒有清刷小廣告的專用車輛,同樣是一個增加執(zhí)法裝備力量的問題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問題也很突出,臟亂問題比較明顯,協(xié)調(diào)社會單位參與管理的任務(wù)也比較重。
分隊為解決這些問題,從去年下半年開始,做了大量的工作。一是采取形式多、匯報多的方法,引起領(lǐng)導(dǎo)重視??陬^匯報反復(fù)說,書記、主任、主管主任和相關(guān)科長,都聽到過分隊領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于增加執(zhí)法力量的匯報;會議匯報隨時說,主任辦公會、聯(lián)合執(zhí)法會、工作研討會,都有城管分隊領(lǐng)導(dǎo)建議增加執(zhí)法力量的記錄;書面匯報正式說,分隊三次正式行文打報告,提出增加城管執(zhí)法力量的建議;不同領(lǐng)導(dǎo)不同說,針對不同的領(lǐng)導(dǎo)采取不同的匯報方法,從不同角度爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持;友鄰協(xié)管數(shù)字說,分隊把全大隊各分隊城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領(lǐng)導(dǎo)匯報,督促領(lǐng)導(dǎo)向保障好的街鄉(xiāng)看齊;拉著領(lǐng)導(dǎo)找領(lǐng)導(dǎo),分隊陪同工委書記和管人事的副書記,到城管大隊找到大隊長,參與研究增加隊員和協(xié)管員問題。二是主動作為、主動服務(wù),爭取領(lǐng)導(dǎo)滿意。去年用了不到半年的時間,解決了一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的歷史遺留問題,提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信,維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)的形象。分隊新班子到任后,遇到了街道領(lǐng)導(dǎo)給分隊下達(dá)工作任務(wù)不一致的情況,分隊班子經(jīng)過研究,確定了依法辦事、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、分別匯報、積極作為的原則,經(jīng)過艱苦努力,任務(wù)完成很快,領(lǐng)導(dǎo)們都很滿意。三是多提有價值的建議,取得領(lǐng)導(dǎo)信任。今年年初,分隊站在為轄區(qū)環(huán)境高度負(fù)責(zé)的立場上,為街道領(lǐng)導(dǎo)提合理化建議,質(zhì)量高,決心大,領(lǐng)導(dǎo)采納,提高了對分隊工作的信任度。對轄區(qū)城市管理工作思路的建議,給領(lǐng)導(dǎo)留下了工作負(fù)責(zé)、思路明確、
措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納,特別是小廣告停機(jī)和小廣告清理工作任務(wù)的完成,有效地提高了街道領(lǐng)導(dǎo)對分隊工作的信任。四是主動協(xié)調(diào)社會單位,取得對城管工作的支持。年初,由分隊協(xié)調(diào)主辦,以街道名義召開了轄區(qū)社會單位座談會,明確了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,提出了齊抓共管的工作思路,制定了年度獎懲社會單位的制度。按照大隊領(lǐng)導(dǎo)多協(xié)調(diào)、多開會的要求,按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)抓大單位三包責(zé)任的要求,分隊上半年主動給物業(yè)講課、主動給社會單位開會、主動上門服務(wù)社會單位21次,城管社會知名度提高,社會單位參與城市管理的意識增強(qiáng),城管執(zhí)法的社會支持力量加大,社會效果已逐步顯現(xiàn)出來。
篇6
一、指導(dǎo)思想
此次集中開展的“專項行動”,各單位要總結(jié)以往開展的嚴(yán)打經(jīng)驗(yàn),采取切實(shí)有效的工作方式,堅決遏制砍濕樹做燒柴等破壞森林資源違法犯罪行為的發(fā)生。
二、打擊重點(diǎn)
1、砍濕樹做燒柴、非法揀拾可造商品材做燒柴的違法行為;2、毀林開墾、擅自改變林地用途的違法行為;3、盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為;4、非法獵捕、運(yùn)輸野生動物的行為;5、其他破壞森林資源等違法犯罪行為。
三、方法步驟
(一)、宣傳發(fā)動階段。(2020年10月28日至2020年11月15日)
各單位要廣泛宣傳此次專項整治行動,要深入林中腹地,認(rèn)真細(xì)致排查案件線索,全面掌握轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源情況。
(二)、依法查處階段。(2020年11月16日至2021年3月20日)
結(jié)合本單位轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,確定打擊重點(diǎn),要按照邊排查,邊制止、邊查處的要求,對排查出的案件依法進(jìn)行嚴(yán)厲打處。要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,構(gòu)成刑事犯罪的要立即移交森林公安機(jī)關(guān)。
(三)、總結(jié)驗(yàn)收階段。(2021年3月21日至2021年3月31日)
各單位要全面總結(jié)此次嚴(yán)打的經(jīng)驗(yàn)和成果,深入分析對森林資源管理中存在的問題,建立健全切實(shí)有效管護(hù)機(jī)制,形成文字材料,于2021年3月31前上報到林業(yè)局稽查大隊。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市林業(yè)局成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
1、高度重視。各單位要高度重視此次專項行動,成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做好動員部署,調(diào)動全體林業(yè)行政執(zhí)法人員和公益林管護(hù)人員的積極性,履職盡責(zé),確保專項行動取得實(shí)效。
2、密切配合。此次專項行動要求各國有林保護(hù)中心、林業(yè)站、森林公安大隊、公益林管護(hù)等單位要及時溝通、密切配合,采取全面清查,巡山檢查等措施,依法嚴(yán)厲查處砍濕樹做燒柴等破壞森林資源案件,有效遏制各類涉林違法犯罪行為,確實(shí)有效的保護(hù)好我市森林資源。
篇7
一是有利于增強(qiáng)廣大干部的法制意識和依法辦事的自覺性。實(shí)行依法治國、依法治縣,很重要的一個內(nèi)容就是嚴(yán)格依法行政。當(dāng)前,我國正逐步走向法制化,各項法律法規(guī)正在建立健全,特別是《行政許可法》頒布實(shí)施以后,使我們政府工作更加有據(jù)可循、有法可依,但同時也對我們的工作提出了新的更高的要求。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)執(zhí)法的范圍很廣、執(zhí)法的內(nèi)容很多、執(zhí)法隊伍也很龐大。這就使我們的執(zhí)法工作容易出現(xiàn)偏差,如以言代法、越權(quán)執(zhí)行等,有損于黨和政府在人民群眾中的形象,這是我們必須糾正和解決的問題。而人大開展述職評議正是把執(zhí)法部門是否嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律法規(guī)作為重要內(nèi)容的。通過評議,進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門和干部的法律意識,提高執(zhí)法自覺性和執(zhí)法水平,監(jiān)督政府部門嚴(yán)格依法行政。
二是有利于進(jìn)一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系??h人大常委會對任命干部的述職評議,這是人大對國家行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的一部分。這種監(jiān)督形式,實(shí)際上是把黨的群眾觀點(diǎn)創(chuàng)造性地運(yùn)用到人大監(jiān)督的實(shí)踐中來,把監(jiān)督人與監(jiān)督有機(jī)地統(tǒng)一起來。通過評議,述職干部向縣人大代表和縣人大常委會進(jìn)行全面匯報,實(shí)際上也是向廣大人民群眾匯報。不僅體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,也為我們提供了解民情、集中民智、為民造福的機(jī)會,同時,也能更多地得到人大代表和人民群眾對我們政府工作的理解和支持。政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),往往也是人大監(jiān)督的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),通過評議,可以幫助政府不斷克服工作中的難點(diǎn)、缺點(diǎn)和不足,幫助政府更好地履行職能。
三是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。人大評議的內(nèi)容之一,就是我們部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的勤政廉政情況??偟膩砜矗覀冋块T和干部隊伍的勤政廉政情況是好的,但也不可否認(rèn),在我們的某些部門、某些執(zhí)法人員中,、奢侈浪費(fèi)、作風(fēng)浮夸等腐敗現(xiàn)象也是客觀存在的。對此,群眾是清楚的,是有意見的。開展述職評議,則是一種很好的廉政監(jiān)督形式。通過評議,對被評議的部門和干部提出中肯、善意、客觀、全面的意見和建議,這不僅是對我們政府部門和干部的督促,而且也是一種積極的鼓勵,是一副很好的清醒劑,是保護(hù)我們干部,能促使我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績,克服缺點(diǎn),糾正錯誤,真正做到勤政為民,清正廉潔。
所以,我希望,這次被評的部門和干部,一定要提高認(rèn)識,消除各種不正確的想法,積極、主動、自覺地接受評議。
二、要端正態(tài)度,積極配合搞好兩項評議工作
今年評議工作,是在全縣深入學(xué)習(xí)十六大精神深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新形勢下進(jìn)行的。我們一定要把評議工作同開展學(xué)習(xí)教育活動有機(jī)結(jié)合起來,從講政治的高度,積極配合搞好這次評議。被評干部要把整個評議過程作為一個再學(xué)習(xí)、再提高的過程,作為增強(qiáng)法制意識、公仆意識和創(chuàng)業(yè)的過程,作為促進(jìn)和推動本部門工作的過程,認(rèn)真加以對待。要按照縣人大常委會的統(tǒng)一部署和整個評議工作的要求,在各個方面作好充分準(zhǔn)備,有條不紊地安排好各項工作。要統(tǒng)籌兼顧部門日常工作和評議工作的關(guān)系,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,制訂好迎評計劃,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極配合。受評的兩位局長,要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,消除各種顧慮,敞開思想,實(shí)事求是地總結(jié)個人工作,寫好評議材料,實(shí)事求是地向人大常委會、人大代表匯報會情況,既要充分肯定成績,又要敢于亮丑,敢于揭短,深刻反省各自存在的問題和差距,研究解決問題的思路與對策,切不可消極等待,力爭做到未評先改。各個沒有評議任務(wù)的部門和個人,也要以此為契機(jī),認(rèn)真回顧總結(jié)本部門和個人的工作,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,不斷強(qiáng)化依法行政的觀念,提高依法行政的水平,使我們政府部門工作在原有的基礎(chǔ)上再上一個臺階。
三、要以述職評議為動力,努力推進(jìn)政府各項工作
篇8
1、切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“創(chuàng)建法制政府活動”,成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。局長辦公會多次聽取依法行政工作匯報,及時解決突出問題,研究部署全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。
2、創(chuàng)新依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。局機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法,建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。我局舉辦了干部依法行政專題培訓(xùn)班、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到400多人次,提高了依法行政的能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行法律、依法行政知識的培訓(xùn),在“教育”局域網(wǎng)上創(chuàng)設(shè)了“網(wǎng)上學(xué)習(xí)共同體”、“依法治校專題培訓(xùn)”欄目,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)基本法律知識,以及與本職工作有關(guān)的專業(yè)法律知識,重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn),更好地提高依法行政的水平。
3、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。我局高度重視機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng),牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出的矛盾和問題的能力。
4、嚴(yán)格落實(shí)年度工作計劃。按照《2013年度市市直機(jī)關(guān)和單位績效計劃》和《市市直機(jī)關(guān)和單位績效考評工作日常檢查和年度考核實(shí)施細(xì)則》的要求,將依法行政工作納入局目標(biāo)考核,細(xì)化分解任務(wù),明確了工作目標(biāo)和職責(zé)分工。同時,加強(qiáng)檢查督促,建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況報告制度。主動開展行政執(zhí)法案卷評查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題,確保了依法行政工作的落實(shí)。
5、示范校創(chuàng)建進(jìn)一步推進(jìn)。積極創(chuàng)建依法治校示范校,發(fā)揮典型的示范輻射作用。根據(jù)學(xué)校自主申報,教育局考評組在認(rèn)真審閱學(xué)校申報材料的基礎(chǔ)上,通過聽取匯報、查閱臺賬、教師訪談、學(xué)生問卷等形式組織實(shí)地考評。綜合材料評審和實(shí)地考評成績,評選出依法治校示范校,并從中擇優(yōu)推薦參評省級依法治校示范校。今年,26所學(xué)校被評為市第三批依法治校示范校,22所學(xué)校被評為省依法治校示范校。
二、加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),大力提升行政效能
1、建立健全工作機(jī)制,大力推進(jìn)政務(wù)公開工作。通過教育局域網(wǎng)加大對政府信息的公開力度,拓寬信息公開渠道,規(guī)范信息公開內(nèi)容,延伸信息公開領(lǐng)域,保證公開信息及時、全面和準(zhǔn)確,使公眾能盡快了解各項政策,更好地行使監(jiān)督權(quán)。開通了教育咨詢投訴電話,傾聽群眾對教育問題的反映或投訴,組織相關(guān)處室人員參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目,現(xiàn)場解答群眾提出的熱點(diǎn)問題,認(rèn)真、及時對群眾提出的熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤解決。
2、深化行政審批制度改革,不斷提高審批效率。今年對我局的行政審批項目和內(nèi)容再次進(jìn)行規(guī)范清理,各項行政審批承諾時限提速30%,簡化了辦理流程、縮短了辦結(jié)時限。作為教育局公開行政、公正執(zhí)法的窗口,市便民服務(wù)中心教育局窗口工作也得到了服務(wù)中心的肯定和服務(wù)對象的贊譽(yù)。
3、繼續(xù)做好權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。2013年,為進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作規(guī)范高效,我局成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了相關(guān)的制度,明確了各相關(guān)處室在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作上的職責(zé)、行政權(quán)力事項變更的操作程序、網(wǎng)絡(luò)安全與系統(tǒng)設(shè)備管理等內(nèi)容。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步對行政權(quán)力事項進(jìn)行了認(rèn)真梳理,并結(jié)合實(shí)際,及時、規(guī)范、準(zhǔn)確更新相關(guān)信息。
4、健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機(jī)制。配合相關(guān)部門加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理,學(xué)校及周邊治安秩序和文化環(huán)境、交通秩序、建筑設(shè)施安全等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。舉辦了校園安全穩(wěn)定工作現(xiàn)場會,完善了學(xué)校人防、物防、技防保障措施,健全了校園安全制度建設(shè)和工作機(jī)制。全市教育系統(tǒng)平穩(wěn)有序,無重大安全責(zé)任事故發(fā)生,未發(fā)生赴京訪、省市規(guī)模訪和有影響的
三、完善科學(xué)民主決策機(jī)制,著力提升依法行政水平
1、健全行政決策機(jī)制,提高行政決策質(zhì)量。堅決重大決策集體討論、行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策,實(shí)行“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定、后評估”相結(jié)合的決策機(jī)制,重大行政決策出臺前廣泛而全面地聽取各方意見,切實(shí)保證行政決策依法、合法、科學(xué)、規(guī)范。如在清理規(guī)范義務(wù)教育階段改制學(xué)校(即擷秀中學(xué)、樹人中學(xué)、昕昕中學(xué)、第一外國語學(xué)校、西城中學(xué)、春暉中學(xué))工作中,我局堅持重大行政決策程序制度,通過調(diào)研摸底、多次聽取學(xué)生家長、任課教師的意見,多次組織法制辦、人保局、財政局、物價局、發(fā)改委、編辦、局、民政局等有關(guān)部門的專家論證,廣泛征求群眾的意見,并對該項工作進(jìn)行了風(fēng)險評估,制定了《市義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范風(fēng)險評估方案》,綜合考慮整體推進(jìn)市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo),從機(jī)制、體制、布局上整體考慮市教育局直屬初中校的布局調(diào)整,制定了《市義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范實(shí)施意見》,并請法制辦相關(guān)人員進(jìn)行合法性審查后,局辦公會議集體討論研究,形成方案報市政府常務(wù)會議專題審議并通過,順利完成了我市義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作,保證了教育的穩(wěn)定和諧發(fā)展,社會反響良好,得到了省教育廳的充分肯定。
2、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審查備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、調(diào)研、起草、征求意見、法律審核、討論決定、備案、實(shí)施、監(jiān)督等工作制度,加大備案審查力度,確保規(guī)范性文件備案及時、合法適當(dāng)。
3、規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。在實(shí)施教師資格認(rèn)定、民辦學(xué)校辦學(xué)審批等行政許可事項及其他行政執(zhí)法行為時,嚴(yán)格按照《市教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》與《權(quán)力流程圖》規(guī)范操作,持證上崗,亮證執(zhí)法,做到行為事實(shí)清楚,法律適用準(zhǔn)確,按規(guī)定時限辦結(jié)相關(guān)事項。民辦教育機(jī)構(gòu)是社會關(guān)注的熱點(diǎn),我局進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)的審批與監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范了民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。在執(zhí)法檢查過程中,嚴(yán)格程序、規(guī)范檢查,對于存在的問題,進(jìn)行說理式執(zhí)法,如,今年五月份進(jìn)行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)有一個民辦教育機(jī)構(gòu)擅自增設(shè)辦學(xué)內(nèi)容,在執(zhí)法檢查時,講政策、談責(zé)任、論發(fā)展,促使該辦學(xué)單位主動提出終止辦學(xué)許可。2013年教育系統(tǒng)未出現(xiàn)一例執(zhí)法行為違法或不當(dāng),更沒有引起群眾性事件。
4、完善行政調(diào)解工作長效機(jī)制、妥善化解各類行政爭議和糾紛。一是健全機(jī)構(gòu)。教育局成立了調(diào)解室,直屬學(xué)校分別成立了調(diào)解點(diǎn),配備了專、兼職調(diào)解員,形成以教育局調(diào)解室為龍頭,以學(xué)校調(diào)解點(diǎn)為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局;二是建立行政調(diào)解規(guī)章制度。制定了矛盾糾紛排查制度、信息報告制度等,加大行政調(diào)解工作力度;三是以人為本,切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的突出問題。
5、積極接受群眾對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。利用公開電話、網(wǎng)絡(luò)、局長信箱等,為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督提供良好條件,認(rèn)真聽取意見和建議。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理,全面保障依法行政
1、自覺接受社會監(jiān)督。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。認(rèn)真接待來信來訪,認(rèn)真做好處理工作,提高服務(wù)質(zhì)量,做到件件有落實(shí),事事有回復(fù)。截至目前,我局收到有效件44件,其中上級部門要結(jié)果的件8件,陽光37件,接待來訪4件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。在公開局電話的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步公開了監(jiān)察室、民辦教育管理機(jī)構(gòu)等單位的電話,方便當(dāng)事人咨詢、辦事和監(jiān)督,推進(jìn)法治政府、透明政府建設(shè)。
2、落實(shí)行政執(zhí)法情況報告制。教育行政執(zhí)法主要涉及教師資格認(rèn)定和民辦學(xué)校設(shè)立2項。全年共受理教師資格認(rèn)定申請7500件,認(rèn)定5726件。其中幼兒園教師資格認(rèn)定958件;小學(xué)教師資格認(rèn)定1852件;初級中學(xué)教師資格認(rèn)定846件,高級中學(xué)教師資格認(rèn)定1897件,中等職業(yè)學(xué)校教師資格認(rèn)定170件,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格認(rèn)定3件。不予許可的1774件,均因申請者教育學(xué)、心理學(xué)測試成績不合格。本年度沒有受理“民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批”事項,也沒有行政處罰案件、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件發(fā)生。
3、落實(shí)執(zhí)法案卷評查。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷自查自評工作,改進(jìn)執(zhí)法行為,提高案卷質(zhì)量。今年,對教師資格認(rèn)定案卷進(jìn)行了行政執(zhí)法案卷評查,提高了案卷制作質(zhì)量。自2009年起,每年開展一次行政許可項目評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,有效的提高了機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識、法治意識、效率意識,樹立了廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象,密切了與群眾的聯(lián)系,方便了當(dāng)事人辦事。
五、2012年度依法行政考核整改措施落實(shí)的情況
2012年我局依法行政工作取得一定成效,在市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我局依法行政工作考核中,被評為優(yōu)秀等次。但也存在著,我局針對存在的問題,制定具體整改方案。
1、制定教育系統(tǒng)行政許可和行政處罰等案卷評查制度。7月份和11月份對已經(jīng)完結(jié)的行政許可和行政處罰等案卷進(jìn)行了評查,形成了年終檢查與平時抽查相結(jié)合的機(jī)制。
2、深入開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。依法對局各項行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)一步梳理,對行政處罰自由裁量權(quán)做進(jìn)一步細(xì)分。為做好該項工作,市教育局一是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。二是完善相關(guān)制度,建立自由裁量基準(zhǔn),確保行政權(quán)力依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行,為加快服務(wù)機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)提供制度保證。
六、依法行政工作中存在的問題、相應(yīng)的對策和建議
2013年,我局在依法行政工作中取得了一定成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求還有一定差距。具體表現(xiàn)在:少數(shù)干部對推進(jìn)依法行政的重要性認(rèn)識不足,執(zhí)法人員依法行政的意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng);教育執(zhí)法配套制度機(jī)制還不夠健全,執(zhí)法責(zé)任還不夠清晰,考核指標(biāo)還有待進(jìn)一步完善。
七、2014年度工作計劃
2014年,我局將進(jìn)一步提高對依法行政工作的認(rèn)識,努力鞏固依法行政工作取得的成績,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,努力將依法行政工作推上新臺階。
1、大力推進(jìn)“六五”普法工作的開展。圍繞“十二五”發(fā)展主題開展法制宣傳,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法決策、依法辦事、依法解決矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2深化行政管理體制改革。完善重大教育決策機(jī)制,健全政務(wù)公開、社會聽證、專家咨詢、決策論證和責(zé)任追究制度,精減辦事環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
篇9
1、我鎮(zhèn)今年年初就及時成立了行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,由任組長,任副組長,成員有。今年召集全鎮(zhèn)干部職工共召開3次專題會議,研究行政執(zhí)法工作,每次會議都有詳細(xì)的會議記錄。(自查分5分)
2、本年度我鎮(zhèn)制定詳細(xì)的依法行政方案,各行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照方案辦事,真正做到合法、公正、廉潔、高效。重大事件通過集體研究討論落實(shí)措施,并記錄在案。(自查分5分)
3、及時制定行政執(zhí)法制度,落實(shí)象征執(zhí)法隊伍建設(shè)措施。積極參加上級組織的行政執(zhí)法和行政法規(guī)培訓(xùn),無缺訓(xùn)人員。鎮(zhèn)內(nèi)積極開展政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育活動4次。(自查分8分)
二、法制宣傳與依法行政(自查分56分)
1、今年我鎮(zhèn)積極開展法制宣傳活動,制定年度普法計劃,嚴(yán)格按照普法方案按時完成普法任務(wù),今年干部職工學(xué)法、普法考試參考率和合格率都達(dá)100%,法制宣傳資料歸檔完整。(自查分5分)
2、我鎮(zhèn)政府的規(guī)范性文件都符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定,沒有出現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件相抵觸的文件。所有規(guī)范性文件都按規(guī)定及時報送縣政府法制辦,無缺報漏報。(自查分4分)
3、我鎮(zhèn)堅持實(shí)行辦事公開制度,政務(wù)公開徹底。凡屬必須公開辦理的政務(wù),都依法進(jìn)行了公布,并耐心解答群眾的疑問,讓群眾熟知我鎮(zhèn)的政務(wù),起到全民監(jiān)督的作用。(自查分6分)
4、我鎮(zhèn)政府今年認(rèn)真、及時地受理群眾的來信來訪案件,并作出認(rèn)真的調(diào)查。該處理的及時處理,該辦理的及時辦理,無不作為行為。及時調(diào)處各類糾紛,我鎮(zhèn)司法所、派出所今年共調(diào)處大小糾紛28起。我鎮(zhèn)無重大群體性上訪事件發(fā)生。(自查分8分)
5、我鎮(zhèn)今年所作出的行政處罰完全符合《行政處罰法》和《湖南省行政執(zhí)法條例》所規(guī)定的程序,無侵權(quán)和越權(quán)行為。對管理相對人提出申請的事項耐心告知申請條件、程序和期限;對受理的申請及時作出決定,我鎮(zhèn)執(zhí)法人員在執(zhí)法時按規(guī)定說明執(zhí)法依據(jù)和理由,并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。(自查分5分)
6、我鎮(zhèn)今年行政處理、處罰文書格式規(guī)范,案卷材料齊全,并及時歸檔,格式完全符合法律規(guī)定。今年行政處理決定2起,都及時報送縣法制辦備案。(自查分5分)
7、我鎮(zhèn)所有行政執(zhí)法人員都持有行政執(zhí)法證,執(zhí)法證件都按規(guī)定進(jìn)行年檢。在執(zhí)法中我鎮(zhèn)執(zhí)法人員均堅持持證上崗、亮證執(zhí)法,派出所干警在執(zhí)法中都按規(guī)定統(tǒng)一著裝和配帶標(biāo)志。(自查分8分)
8、我鎮(zhèn)行政收費(fèi)項目設(shè)置合法,派出所、司法所、計生辦、安監(jiān)站、國土所等行政執(zhí)法部門費(fèi)用的收繳、管理、支出都符合財政法規(guī)規(guī)定。無違反法定幅度收費(fèi)的現(xiàn)象;無挪用、截留、私分規(guī)費(fèi)的現(xiàn)象。(自查分6分)
9、今年我鎮(zhèn)無行政賠償案件發(fā)生,行政執(zhí)法公正合法。(自查分5分)
10、我鎮(zhèn)無亂攤派和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,在執(zhí)法過程中無違法違紀(jì)行為。(自查分4分)
三、執(zhí)法反饋和接受監(jiān)督(自查分26分)
1、我鎮(zhèn)堅持法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行反饋制度,執(zhí)法督辦制度,執(zhí)法爭議處理制度,嚴(yán)格執(zhí)行縣政府的決定。今年我鎮(zhèn)未接到縣政府下發(fā)的《督辦通知》,在行政執(zhí)法中表現(xiàn)突出,并無不當(dāng)之處。(自查分6分)
2、我鎮(zhèn)今年及時辦理縣政府交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的申訴案件。(自查分3分)
3、我鎮(zhèn)今年分制于6月30日、11月30日對依法行政工作進(jìn)行了自查自糾,對行政執(zhí)法工作作出半年小結(jié)和全年總結(jié)及統(tǒng)計報表,并按時報送縣政府法制辦。(自查分5分)
篇10
第二條本規(guī)定適用于全市各級地震主管部門依法實(shí)施防震減災(zāi)行政管理和公共服務(wù)工作。
第三條防震減災(zāi)依法行政必須堅持以人以本的發(fā)展理念,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù);必須堅持把防震減災(zāi)依法行政和公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真履行法定職責(zé),做到執(zhí)法有保障,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,侵權(quán)要賠償。
第四條防震減災(zāi)依法行政應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
合法行政。地震主管部門實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得做出影響公民、法人和其它組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其它組織義務(wù)的決定。
合理行政。地震主管部門實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人,不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的,排除不相關(guān)因素的干擾;所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng);可以采用多種實(shí)施行政管理的方式以實(shí)現(xiàn)行政目的,但應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。
程序正當(dāng)。地震主管部門實(shí)施行政管理,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外,應(yīng)當(dāng)公開。公開渠道包括新聞媒體、本部門對外網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心本部門對外服務(wù)窗口。管理人員要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。地震管理部門工作人員履行職責(zé),與行政管理相對人存在利害關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)回避。
高效便民。地震管理部門實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵守法定時限,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民、法人和其它組織。
誠實(shí)守信。地震主管部門公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序,不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
第五條地震主管部門實(shí)施依法行政,必須完善社會管理和公共服務(wù)職能。建立健全地震預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會程序。
必須強(qiáng)化公共服務(wù)職能和公共服務(wù)意識,簡化公共服務(wù)程序,降低公共服務(wù)成本。
第六條地震主管部門實(shí)施依法行政,按照市政府和同級政府的規(guī)定,及時進(jìn)入同級政府政務(wù)服務(wù)中心,開通地震局窗口,集中辦理防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)事項。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,減少行政許可項目,規(guī)范行政許可行為,改革行政許可方式。要充分運(yùn)用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段對有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實(shí)施管理;充分發(fā)揮防震減災(zāi)規(guī)劃和行政指導(dǎo)、協(xié)商、協(xié)調(diào)等方式的作用;加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)上網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)用,擴(kuò)大網(wǎng)上辦公的范圍;加強(qiáng)同級有關(guān)部門之間和上下級主管部門之間的信息互通和資源共享,方便人民群眾,提高辦事效率,創(chuàng)新管理方式,降低管理成本。
第七條地震主管部門在政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批和便民服務(wù)項目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序規(guī)定公布辦件告知單、辦件樣本和辦事程序,及時在窗口辦理即辦件和答復(fù)件,限期辦理承諾件,聯(lián)辦件和報批件。符合受理條件的項目,應(yīng)當(dāng)及時在窗口辦理受理登記手續(xù),并將加蓋“行政受理專用章”的受理通知書交申報人;不符合受理條件的項目,要向申報人說明不符合受理條件的事由,并將加蓋“行政受理專用章”的不受理通知書交申報人;承諾件、聯(lián)辦件、報批件的受理和情況比較復(fù)雜、窗口答復(fù)有困難的答復(fù)件的受理,窗口工作人員要及時將情況報告局主管部門,并說明答復(fù)期限。局主管部門要在答復(fù)期限內(nèi)及時將局意見向窗口工作人員反饋。符合批準(zhǔn)條件的即辦件項目,應(yīng)當(dāng)及時在窗口辦理批準(zhǔn)手續(xù),并將加蓋“行政審批專用章”的批復(fù)件交申報人;不符合批準(zhǔn)條件的項目,要向申報人說明不符合批準(zhǔn)條件的事由,并將加蓋“行政受理專用章”的退辦通知書交申報人;辦理承諾件、報批件,窗口工作人員要按辦事程序?qū)⑸陥蟛牧霞皶r轉(zhuǎn)局主管部門辦理,辦理結(jié)果由窗口向申報人反饋;聯(lián)辦件統(tǒng)一按局和政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定辦理。窗口工作人員要按規(guī)定時間將窗口辦件情況通過專網(wǎng)向局主管部門報告,承諾件、聯(lián)辦件、報批件辦件材料按照“一事一卷”的要求立卷,定期交局主管部門歸檔;即辦件、答復(fù)件可以用表格匯總歸檔。
第八條完善措施,全面履行法定職責(zé)。全市各級地震主管部門要將防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定的管理職權(quán)、職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理,正確認(rèn)識、理解法律制度的規(guī)定。要為落實(shí)每一項法律制度,制定具體的工作措施。要建立責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到具體的管理部門,落實(shí)到人。要將法定職責(zé)的落實(shí)情況作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作評價,個人政績評價的重要依據(jù),把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。做到制度落實(shí),措施有力,工作到位,全面正確地推進(jìn)法定職責(zé)的履行,杜絕發(fā)生行政不作為現(xiàn)象。
第九條結(jié)合實(shí)際,逐步完善與防震減災(zāi)法律、法規(guī)配套的規(guī)章制度建設(shè)。防震減災(zāi)立法工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新形勢,注重配套制度建設(shè)的質(zhì)量。要堅持調(diào)查研究,正確分析防震減災(zāi)行政管理工作的現(xiàn)狀和問題,反復(fù)論證配套制度建立的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性;要廣泛聽取各有關(guān)部門、系統(tǒng)內(nèi)部、社會各方面和專家的意見,集思廣益;要注意制度的可操作性,有關(guān)規(guī)定必須具體明確,能夠解決實(shí)際問題。當(dāng)前要大力推進(jìn)地震監(jiān)測、地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理方面的配套制度建設(shè),對于涉及行政許可事項規(guī)定的,要逐步上升為地方性法規(guī),以適應(yīng)貫徹行政許可法等國家法律的需要。
第十條健全機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)行政執(zhí)法。行政執(zhí)法工作的順利開展,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,人才是保證,制度是保障。全市各級地震主管部門必須建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法過錯追究、評議考核等規(guī)章制度。從事行政執(zhí)法工作的人員,必須取得執(zhí)法資格。執(zhí)法工作必須堅持公開、公平、公正,做到執(zhí)法主體合法、實(shí)體定性合法、執(zhí)法程序合法。在做出行政處罰決定時,應(yīng)當(dāng)給予相對人陳述和申辯的機(jī)會。對重大事項依法進(jìn)行聽證,行使自由裁量權(quán)必須公開、合理。對行政處罰、行政強(qiáng)制等案件,要建立執(zhí)法案卷,將監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書進(jìn)行立卷歸檔。開展行政執(zhí)法工作,必須與宣傳教育相結(jié)合,注意方式、方法,避免產(chǎn)生社會矛盾。各單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索,不斷實(shí)踐,逐步形成敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的良好局面。
第十一條創(chuàng)新機(jī)制,不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督。全市各級地震主管部門要建立建全行政監(jiān)督制度和機(jī)制,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。要自覺接受同級人大的監(jiān)督,積極匯報工作,聽取其對防震減災(zāi)工作的意見;要探索層級監(jiān)督和層間監(jiān)督渠道與方式,上級地震主管部門要加強(qiáng)對下級部門的監(jiān)督,地震主管部門的法制工作機(jī)構(gòu),要對同級工作機(jī)構(gòu)起草的行政決定草案和依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督;要加強(qiáng)對規(guī)范性文件起草、的監(jiān)督,各縣(市)、區(qū)地震主管部門出臺防震減災(zāi)規(guī)范性文件要報市局震害防御處備案審查,以保證規(guī)范性文件的合法性;要加強(qiáng)行政復(fù)議工作,對行政復(fù)議案件依法進(jìn)行處理,維護(hù)正確的執(zhí)法行為,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;要強(qiáng)化社會對防震減災(zāi)工作的監(jiān)督,對新聞媒體和社會公眾舉報的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法迅速做出處理。