導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公務(wù)員調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

過勞是公務(wù)員健康受損嚴(yán)重的重要原因。*省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國(guó)內(nèi)某調(diào)查機(jī)構(gòu)最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及民營(yíng)企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。

*中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，從而導(dǎo)致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導(dǎo)致這些病的出現(xiàn)。

坐辦公室使很多人對(duì)公務(wù)員羨慕不已，但不幸的是，很多公務(wù)員正是病從坐起。長(zhǎng)時(shí)間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側(cè)曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長(zhǎng)期坐著工作，會(huì)使盆腔器官長(zhǎng)期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。

此外，長(zhǎng)期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導(dǎo)致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動(dòng)脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。長(zhǎng)期靜態(tài)工作加上不積極運(yùn)動(dòng)在客觀上提高了患病率。

*省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)少、攝入食品熱量多、精神長(zhǎng)期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務(wù)員糖尿病頻發(fā)的主因。今年3月，他曾接治一個(gè)年僅30歲的公務(wù)員糖尿病患者，據(jù)這個(gè)患者說，他們單位百十來號(hào)人，近兩年查出6個(gè)糖尿病患者。

對(duì)處于亞健康狀態(tài)的公務(wù)員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。記者在*中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心采訪時(shí)，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負(fù)責(zé)體檢的同志說，去年4月體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時(shí)尚未癌變，中間沒隔幾個(gè)月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權(quán)當(dāng)沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢

與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務(wù)員倒在了積極要求進(jìn)步的臺(tái)階上。*省省直某機(jī)關(guān)一宣傳處同志講，隨著形勢(shì)的發(fā)展，綜合實(shí)力越來越成為決定公務(wù)員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會(huì)社交、懂經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員提拔年齡上卡得比較嚴(yán)，許多公務(wù)員在正常的工作時(shí)間表以外另有一個(gè)進(jìn)步時(shí)間表，根據(jù)自己的年齡進(jìn)行升遷時(shí)間倒計(jì)時(shí)，在有限的時(shí)間里，既要干好工作同時(shí)又要考慮如何讓領(lǐng)導(dǎo)了解、信任、賞識(shí)自己。

心累是百病之源。*省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務(wù)員亞健康狀態(tài)的重要原因。壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當(dāng)人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負(fù)面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機(jī)體對(duì)外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。

帶薪休假何其難

據(jù)*省人事廳辦公室主任夏繼介紹，*省于*年和*年都下發(fā)了安排干部職工年休假的通知，但由于種種原因，這方面的規(guī)定一直沒有得到很好落實(shí)。*省委辦公廳和省政府辦公廳此次專門下發(fā)通知，是為了增強(qiáng)干部職工的醫(yī)療保健意識(shí)，對(duì)可能發(fā)生的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，達(dá)到防治結(jié)合，以便更好地投入到工作中去。

公務(wù)員是國(guó)家的管理者，也是為人民服務(wù)的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國(guó)家、為老百姓服務(wù)呢?一位普通市民如是說。

休假制度我們?cè)缇椭溃蓤?zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領(lǐng)導(dǎo)都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。*省*廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從*年開始，*省*廳連年下發(fā)通知，要求各級(jí)*機(jī)關(guān)落實(shí)休假制度，甚至*年和*年兩年都下文提出對(duì)不好好落實(shí)休假制度的單位要進(jìn)行通報(bào)，但收效甚微。

采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復(fù)。根據(jù)*、*等地推行休假制度的做法，年初各單位都應(yīng)制定詳細(xì)的休假計(jì)劃，但在*許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計(jì)劃。讓同志們自己報(bào)吧。一位人事部門的負(fù)責(zé)人說。

有人說帶薪休假制度不完善，其實(shí)無論《勞動(dòng)法》還是一些行政性文件，對(duì)帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休?只是風(fēng)氣沒形成，大家誰也不愿意出這個(gè)風(fēng)頭。一位省直部門辦公室的工作人員說。

有了病不愿讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)還不提休假的事呢，我們?cè)趺春靡馑继崮?其實(shí)在我們單位去年體檢時(shí)，身體查出有問題的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個(gè)情況，對(duì)我們的整體印象也不會(huì)好。一個(gè)省直機(jī)關(guān)宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使?fàn)奚恍┬菹r(shí)間也是正常的。

在體驗(yàn)中被查出有4種病的*省直某單位公務(wù)員小李，坦誠(chéng)地向記者倒出了自己的苦水：大學(xué)畢業(yè)時(shí)55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時(shí)間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個(gè)大官，其實(shí)我心里難受呀。小李畢業(yè)于北京一知名大學(xué)中文系，通過公務(wù)員考試進(jìn)入省直某機(jī)關(guān)做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時(shí)間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。

起初兩年我像一頭累且快樂著的驢子，馱的東西越多被趕得越緊越高興，覺得生活很充實(shí)，大家這么看重我，我一定得做好每件事。加班加點(diǎn)、甚至通宵工作是家常便飯，越累越有榮譽(yù)感。上班從不遲到，下班肯定晚走，腦子里根本沒有八小時(shí)工作制的概念。工作就是生命的全部。

機(jī)關(guān)有食堂，起初幾年小李吃食堂，后來工作上認(rèn)識(shí)的朋友越來越多，飯局也越來越多，而每頓飯必有酒。開始推辭不喝，后來架不住大家軟磨硬勸，經(jīng)過一年時(shí)間，小李酒量從二兩猛增到一斤。

領(lǐng)導(dǎo)看他在這方面有特長(zhǎng)，應(yīng)酬時(shí)就愛帶上他替酒，喝酒也是工作，有時(shí)一個(gè)月沒有一天不喝酒。

休假哪好意思向領(lǐng)導(dǎo)提出來，除非累倒。平時(shí)感冒發(fā)燒，不到連話都說不出來時(shí)都不愿請(qǐng)假看病，總怕給領(lǐng)導(dǎo)留下壞印象。剛參加工作時(shí)住的離單位挺遠(yuǎn)，上下班騎自行車也算鍛煉，現(xiàn)在住的離單位走路只要5分鐘，連鍛煉的機(jī)會(huì)都快沒有了。

令人反思的傳統(tǒng)觀念

誰提休假好像是敬業(yè)精神不強(qiáng)，一位公務(wù)員道出了他不愿休假的原因。

對(duì)這一現(xiàn)象，*省社科院副院長(zhǎng)劉道興研究員從社會(huì)學(xué)的角度進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，這與長(zhǎng)期以來我們提倡的犧牲自我、敬業(yè)奉獻(xiàn)的價(jià)值取向分不開。

在人們的習(xí)慣思維中，要求進(jìn)步的表現(xiàn)就是不顧自己的身體健康、忘我工作，要求休假成了一種落后自私講究享樂的表現(xiàn)，誰要求休假，好像就是工作不安心，往往會(huì)給人留下不好的印象。這一切受整個(gè)輿論環(huán)境的影響，在對(duì)先進(jìn)人物的宣傳中，往往有不顧身體拼命加班加點(diǎn)工作的故事，還有妻子分娩不在身邊、父母去世不在身邊的感人情節(jié)，好像沒有這些犧牲就不夠先進(jìn)似的。其實(shí)這樣宣傳有很大的片面性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，公務(wù)員應(yīng)該既會(huì)工作又會(huì)休息和生活，這樣才能保證可持續(xù)工作。

*省委辦公廳和省政府辦公廳通知要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假是個(gè)可行的辦法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭了，一般同志才好跟進(jìn)。

篇2

關(guān)鍵詞：技工院校 教師隊(duì)伍 師資建設(shè) 一體化

課 題：山東省技工教育與職業(yè)培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃課題《技工院校文化基礎(chǔ)課改革與學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)研究》，課題編號(hào)：RSJY2012-Y076。

一、技工院校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀調(diào)查

為全面準(zhǔn)確地掌握技工院校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，總結(jié)近年來教師隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，分析教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的思路與措施，最終促進(jìn)技工院校教學(xué)工作健康、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者在走訪了多所各類技工院校的基礎(chǔ)上，以筆者所在學(xué)院為例，針對(duì)各系（部）教學(xué)一線教師的現(xiàn)狀，從教師數(shù)量、職稱等級(jí)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面進(jìn)行了全面的調(diào)查，獲得了技工院校教師隊(duì)伍狀況的第一手資料。

二、技工院校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

匯總技工院校教師隊(duì)伍狀況一覽表及其調(diào)查信息，分析結(jié)果如下：

一是從教師數(shù)量上看，一線教師總數(shù)292人，其中男教師178人、女教師114人，男女比例適當(dāng)。

二是從專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職稱等級(jí)狀況上看，高級(jí)講師69人、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師29人，高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比例明顯偏低。中級(jí)講師56人、一級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師46人，比例適當(dāng)。助理講師45人、二級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師6人，二級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比例嚴(yán)重不足。教員包括新進(jìn)教師34人，三級(jí)實(shí)習(xí)教師包括新進(jìn)教師14人，三級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比例嚴(yán)重不足。

三是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況上看，研究生27人、本科255人、專科9人，學(xué)歷層次總體比較高，但仍出現(xiàn)了“紡線錘”狀態(tài)，研究生及以上學(xué)歷比例偏低。

四是從學(xué)科結(jié)構(gòu)方面看，基礎(chǔ)課教師41人、專業(yè)課教師136人、技能課教師100人、有職稱不任課的15人，結(jié)構(gòu)比例大體適當(dāng)。

五是從年齡結(jié)構(gòu)情況上看，35歲以下年齡段的有98人，主要是近幾年考入的新教師。35～45歲年齡段的102人，其中超過40歲的77人；45歲以上的93人，教師隊(duì)伍的老齡化現(xiàn)象十分明顯。

三、技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)中值得重視的問題

1.數(shù)量“欠缺”

長(zhǎng)期以來，技工院校教師數(shù)量偏少，近年來雖有所改觀，但未從根本上解決。學(xué)院現(xiàn)有注冊(cè)學(xué)生1000余人，而全院教學(xué)一線教師僅有292人，教師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人社部關(guān)于技工院校規(guī)定的師生比。每到學(xué)期開學(xué)，尤其秋季新生入學(xué)，各系（部）申請(qǐng)學(xué)院增加的教師數(shù)量驚人，教學(xué)主管部門往往捉襟見肘。

學(xué)院除正常的全日制技工教學(xué)外，還要承接各類社會(huì)性培訓(xùn)（如金藍(lán)領(lǐng)、失業(yè)職工、四類人員、退役士兵、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)等），教師數(shù)量的不足，導(dǎo)致教師的工作量相當(dāng)繁重，嚴(yán)重制約了學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的提高和辦學(xué)水平的提升。

另外，雖然統(tǒng)計(jì)口徑上顯示的一體化教師具有一定的數(shù)量，但這里的“一體化”教師實(shí)際意義上只是“雙證”或“理實(shí)一體化”的教師，并非當(dāng)前人社部提出的“工學(xué)結(jié)合”的一體化師資，能冠以“工學(xué)結(jié)合”一體化師資稱號(hào)的教師數(shù)量目前少之又少。

2.比例“失調(diào)”

單從教師的男女比例上看，還是比較適當(dāng)?shù)?，但若從技工院校教師的結(jié)構(gòu)來看，層次和結(jié)構(gòu)卻不盡合理。專業(yè)理論教師與生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比較，專業(yè)理論教師比例大，生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師偏少，其中高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的職稱數(shù)偏少。

當(dāng)前技工院校專業(yè)教師大多集中在機(jī)電專業(yè)方面，雖然能較好地為我們的制造大省服務(wù)，但在更好地為我們地方特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)方面，在專業(yè)建設(shè)及師資建設(shè)方面顯得比較蒼白，如電子商務(wù)、貿(mào)易物流等專業(yè)。

3.隊(duì)伍“偏新”

近幾年，技工院校發(fā)展較快，學(xué)院錄用了大批青年教師充實(shí)教師隊(duì)伍。青年教師朝氣蓬勃、精力充沛，有強(qiáng)烈的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的渴望，他們學(xué)歷層次高、理論知識(shí)豐富、創(chuàng)新能力強(qiáng)、接受新生事物能力強(qiáng)、善于利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息。但是他們畢竟年輕單純，思想比較容易受外界干擾，看待問題往往不太客觀，考慮問題不太全面，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，工作易受情緒影響。況且，教師面對(duì)的是一批自我約束能力比較差的學(xué)生，在教育和管理方面都要傾注更多的心血和加倍的努力。同時(shí)青年教師還面臨許多自身發(fā)展的困擾和困難，比如：收入待遇較低，住房困難等。因此，普遍存在著不能把全部精力投入到工作中，治學(xué)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、心浮氣躁、急功近利和敷衍了事等不良現(xiàn)象。另外，加工制造業(yè)專業(yè)相對(duì)條件艱苦、環(huán)境較差，相當(dāng)部分青年教師不愿意到生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)崗位中去，從而使技術(shù)傳承和年齡斷層等問題顯得十分突出。

4.工學(xué)結(jié)合“不勝任”

“工學(xué)結(jié)合”一體化教師與當(dāng)前廣泛使用的“雙師型”教師和“理實(shí)一體”教師是有區(qū)別的。只有掌握工學(xué)結(jié)合一體化理論體系，熟悉操作技術(shù)，能夠運(yùn)用工學(xué)結(jié)合一體化課程體系實(shí)施教學(xué)的教師才能稱之為“工學(xué)結(jié)合”一體化教師。

在工學(xué)結(jié)合一體化課程中，學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作，通過工作實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)，即工作和學(xué)習(xí)是一體化的。其包含以下主體內(nèi)容：以綜合職業(yè)能力發(fā)展為培養(yǎng)目標(biāo)，以來源于工作實(shí)際、理論與實(shí)踐一體化的綜合性學(xué)習(xí)任務(wù)的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”為課程模式，應(yīng)用科學(xué)的職業(yè)資格研究方法進(jìn)行職業(yè)分析，通過典型工作任務(wù)分析確定課程門類，按照工作過程系統(tǒng)化的原則確立課程結(jié)構(gòu)，依據(jù)職業(yè)成長(zhǎng)的邏輯規(guī)律排列課程序列，采用便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的課業(yè)方式組織課程內(nèi)容，遵循職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向原則實(shí)施教學(xué)，建設(shè)以專業(yè)教室和工學(xué)整合式學(xué)習(xí)崗位為代表的教學(xué)環(huán)境，建立以過程控制為基本特征的質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)體系。按照這些條件來衡量，當(dāng)前“工學(xué)結(jié)合”一體化教師是極為短缺的。

5.職業(yè)心理“落差大”

在調(diào)查中，許多學(xué)生反映：老師要“多與學(xué)生交流互動(dòng)”“老師需要了解學(xué)生的內(nèi)心，不能完全按老師所要求的去做，這樣更利于我們發(fā)散性發(fā)展”“老師管不住差生，思想有問題的學(xué)生，處罰力度不夠嚴(yán)”“某位老師不管看到怎樣的學(xué)生都大呼小叫，有失身份，會(huì)讓很多人覺得不可接近，很不自然”等。

我們?cè)谧剷?huì)和個(gè)別訪談中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于學(xué)生的“差”，教師之間幾乎達(dá)成了“共識(shí)”：進(jìn)入技工院校的學(xué)生真正希望發(fā)展“職業(yè)”的并不多，往往是經(jīng)過層層篩選以后的“差生”。長(zhǎng)期面對(duì)這樣的學(xué)生，加速了教師群體的職業(yè)倦怠和心理落差。部分年輕教師面對(duì)調(diào)皮搗蛋的“差生”缺少方法，表示課堂紀(jì)律難以維護(hù)，在希望傳授給學(xué)生知識(shí)的強(qiáng)烈責(zé)任感和學(xué)生厭學(xué)、習(xí)慣差的現(xiàn)實(shí)情況之間備受煎熬。尤其是高學(xué)歷教師帶著“高”“新”“尖”的知識(shí)來，捧著“一顆心”來，但失望之至，知識(shí)落差之大，心理落差之大，難以名狀。

6.教研合力“難形成”

技工院?；緦?shí)行院、系兩級(jí)管理。教師基本上歸口為系（部）管理，尤其是專業(yè)課教師，一人兼一門課，無法組成學(xué)院內(nèi)的“教研組織”。同時(shí)由于專業(yè)設(shè)置的特殊性，系（部）之間溝通少，技工院校之間交流少，省、市一級(jí)更缺乏具有針對(duì)性的教研活動(dòng)，從而造成教師缺少橫向、縱向溝通提高的渠道。

目前，在生源普遍減少的情況下，學(xué)院必須緊盯市場(chǎng)開設(shè)新專業(yè)，以吸引學(xué)生、保證生源、維持生存。由于專業(yè)的調(diào)整和不斷變化，導(dǎo)致了部分教師在選擇自己的專業(yè)方向上猶豫不決，無法確定自身的專業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)；各系（部）教研活動(dòng)無法共享全院優(yōu)秀教學(xué)資源，各自為政，重復(fù)勞動(dòng)，孤軍奮戰(zhàn)，難以形成“教研合力”。

四、加強(qiáng)技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)的建議

技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)涉及許多方面，需要多方面互相配合，方能奏效。但僅僅認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性是不夠的，僅僅發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的值得重視的問題也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵問題是要對(duì)原教師隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃、規(guī)范等進(jìn)行梳理和調(diào)整，使之更具針對(duì)性和有效性。為此筆者提出下面幾點(diǎn)建議愿與大家商榷。

1.能工巧匠“引進(jìn)來”

爭(zhēng)取政策支持、想盡辦法及時(shí)解決人才尤其是技能人才的引進(jìn)問題。普通教育的教師招聘錄用模式不完全適用培養(yǎng)中高級(jí)技能人才的技工院校教育，在不違反事業(yè)單位人員考錄制度的情況下，我們采取單獨(dú)考錄的方式，對(duì)生產(chǎn)一線具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和熟練操作技能的高端能工巧匠的引進(jìn)，對(duì)獲得全省或全國(guó)技能大獎(jiǎng)的合同制教師破格錄用為編制內(nèi)教師，或聘為“客座教授”或兼職生產(chǎn)實(shí)習(xí)技能課教師，積極開辟優(yōu)秀人才綠色通道，暢通校企人才流通機(jī)制等方法都值得我們推廣。

2.專業(yè)教師“走出去”

校企合作是培養(yǎng)一體化師資最好的方式。但校企合作的最大難點(diǎn)是“一頭熱，一頭冷”。要解決好這一問題，就要調(diào)動(dòng)企業(yè)參與工學(xué)結(jié)合的積極性。首先，學(xué)校和教師要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，離不開人才的培養(yǎng)和供給，而人才需要職業(yè)學(xué)校來培養(yǎng)和提供。企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，根據(jù)企業(yè)用工和生產(chǎn)發(fā)展的需要，與學(xué)校合作辦學(xué)、訂單辦學(xué)，參與學(xué)校教師教育培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)生工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)的制訂，共同實(shí)施教學(xué)及培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)人才與企業(yè)崗位能力要求的“零距離”對(duì)接，從根本上解決企業(yè)發(fā)展壯大所需的人力資源和人才支撐。學(xué)院要有計(jì)劃地安排專業(yè)教師到對(duì)口行業(yè)、企業(yè)參加考察與生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，更要協(xié)助企業(yè)開展項(xiàng)目研發(fā)、科技攻關(guān)和員工培訓(xùn)。學(xué)院專業(yè)教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師組成的團(tuán)隊(duì)與企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才組成的實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行協(xié)作，形成課程建設(shè)的骨干團(tuán)隊(duì)。建立起一種有效的校企互動(dòng)、資源共享、崗位交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，形成校企優(yōu)秀人才資源共同參與人才培養(yǎng)的良好局面，在促進(jìn)校企合作的同時(shí)推動(dòng)師資的培養(yǎng)。

3.立足本院“用起來”

應(yīng)立足本院，重視骨干教師、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和使用。一是建立本院教師人才庫(kù)，確定骨干教師、學(xué)科帶頭人人選；二是指定有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)的教師實(shí)行“一幫一”，通過傳、幫、帶的形式，促進(jìn)骨干教師、學(xué)科帶頭人的成長(zhǎng)；三是建立健全激勵(lì)機(jī)制，盡量穩(wěn)住骨干教師，留住學(xué)科帶頭人，讓本院的優(yōu)秀名師不外流或少外流，對(duì)教學(xué)水平略低的教師則實(shí)行輪崗制并加強(qiáng)培訓(xùn)、限期提高；四是為教師制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

立足本院，還要在群改群研的教研氛圍中全面提升教師的素養(yǎng)。我們應(yīng)以課程改革和校本研究為主體，形成人人參與的教研氛圍，改變以前教改教研走過場(chǎng)、信息資料疏管理、教學(xué)評(píng)估欠科學(xué)、教師培養(yǎng)無章法的現(xiàn)象。僅課堂教學(xué)這一環(huán)節(jié)，我們就多次組織聽課視導(dǎo)、跟蹤式觀摩課、公開課、示范課、同課異構(gòu)、名師大講堂等活動(dòng)，借以提高教師的課堂教學(xué)水平。

教研工作應(yīng)立足本院，以教務(wù)處、系（部）、教研組為主陣地，堅(jiān)持每周一次的教研活動(dòng)，同時(shí)開展“每系一課題，人人有參與”活動(dòng)，使每位任課教師在實(shí)踐中研究，在研究中提高，發(fā)揮了教研對(duì)教學(xué)工作和師資培養(yǎng)的推動(dòng)作用。立足本院更要優(yōu)化配置教師資源，重組部分科目教師，避免用非所學(xué)和學(xué)非所用，爭(zhēng)取做到教師專業(yè)對(duì)口，為教師搭建更多的溝通和提高的平臺(tái)。各系（部）、科室的優(yōu)秀教師成長(zhǎng)起來的領(lǐng)導(dǎo)干部也要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)一線教學(xué)教研工作。

4.青年教師“壓重?fù)?dān)”

如何加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)，是當(dāng)前技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要工作之一。師資成長(zhǎng)是有規(guī)律的，是急不得的。學(xué)院要敢于讓青年教師挑重?fù)?dān)，適當(dāng)給一些青年教師施加壓力，促其健康成長(zhǎng)。

學(xué)院要實(shí)施“一年入門，二年過關(guān)，三年成型，五年成才”的青年教師培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)入校三年內(nèi)青年教師的指導(dǎo)、培養(yǎng)力度。新進(jìn)大學(xué)生在轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)要明確實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的崗位身份，科學(xué)合理地做好分流，避免出現(xiàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱系列的斷層。

青年教師的技能操作能力的培養(yǎng)，要注意階段推進(jìn)，避免出現(xiàn)前緊后松，特別是高級(jí)工、技師階段的培養(yǎng)不能只停留在取證上，要著重加強(qiáng)后續(xù)階段技能水平與執(zhí)教能力的提高。

5.骨干教師“常保鮮”

我們要樹立教師終身學(xué)習(xí)的教育理念，認(rèn)真組織中老年骨干教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，讓一線教師不斷充電，不斷提高自己，隨時(shí)融入教育改革的潮流當(dāng)中，確保時(shí)時(shí)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

要組織廣大教師開展校本培訓(xùn)，通過開展校本培訓(xùn)，解決教育教學(xué)的實(shí)際問題，繼續(xù)提升中老年教師教育教學(xué)水平，轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念和行為。要開展信息技術(shù)教育培訓(xùn)，更新中老年骨干教師的教學(xué)手段，不斷提高教學(xué)有效性。

6.師資全員“一體化”

技工院校的教師隊(duì)伍和中小學(xué)、普通高校有著明顯的不同，應(yīng)建設(shè)一支有著技工院校特色的師資“名師群”――全院教師全員“一體化”。

（1）公共基礎(chǔ)課教師應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，同時(shí)具有任課系部專業(yè)的初級(jí)工及以上職業(yè)資格證書、中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。師生比不高于1∶40。

（2）大類專業(yè)課教師應(yīng)具有任課專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，同時(shí)具有中級(jí)工及以上職業(yè)資格證書、中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。師生比不高于1∶40。

（3）培養(yǎng)“中級(jí)工”的技能課教師應(yīng)具有任課專業(yè)大學(xué)專科及以上學(xué)歷，本專業(yè)高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書、中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。師生比不高于1∶22。

（4）培養(yǎng)“高級(jí)工”的技能課教師應(yīng)具有任課專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，本專業(yè)技師及以上職業(yè)資格證書、副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。師生比不高于1∶18。

（5）培養(yǎng)“預(yù)備技師”的技能課教師應(yīng)具有任課專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，本專業(yè)高級(jí)技師職業(yè)資格證書、副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。師生比不高于1∶15。

總之，通過政策引導(dǎo)和扶持傾斜，使技工院校向“工學(xué)結(jié)合”的一體化方面發(fā)展，教師從“雙證、雙師”向一體化方向發(fā)展，從根本上轉(zhuǎn)變教師學(xué)科式教學(xué)的慣性和惰性。有計(jì)劃地安排優(yōu)秀中青年教師到高等職業(yè)院校進(jìn)修，高端引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)師資進(jìn)行長(zhǎng)期、循環(huán)、系統(tǒng)的培訓(xùn)和培養(yǎng)。技工院校只有樹立教師是第一資源的觀念，走名師立校之道，切實(shí)多渠道加快建成高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，才能跟上技工教育的快速健康發(fā)展的步伐。

參考文獻(xiàn)：

篇3

【關(guān)鍵詞】理工院校;音樂素質(zhì);調(diào)查

一、前言

對(duì)于長(zhǎng)期習(xí)慣于“邏輯思維的”理工院校大學(xué)生而言,實(shí)施音樂素質(zhì)教育不僅能陶冶情操,凈化靈魂,提高藝術(shù)品位,更能增強(qiáng)他們的藝術(shù)想象力,提高形象思維能力,而且對(duì)于發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力,具有其他學(xué)科所無法替代的特殊意義。針對(duì)此況,本文作者欲通過對(duì)武漢地區(qū)理工科院校音樂教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析,以弄清藝術(shù)類課程教育的基本情況和學(xué)生音樂素質(zhì)的基本情況,使正在不斷前進(jìn)和發(fā)展中的武漢地區(qū)理工科院校的音樂素質(zhì)教育現(xiàn)狀能引起教育界和社會(huì)更多的關(guān)注、重視,給理工科的藝術(shù)教育、教學(xué)諸多方面起到一定的指導(dǎo)作用,特別是在國(guó)家今后制定有關(guān)理工科的藝術(shù)課程、課外活動(dòng)的開展等方面,使青年學(xué)生學(xué)會(huì)用藝術(shù)的思維發(fā)展自身的科學(xué)創(chuàng)造性思維,能受到良好的、全面系統(tǒng)的音樂文化素質(zhì)教育,為培養(yǎng)出適應(yīng)21世紀(jì)既有本專業(yè)知識(shí)又有人文素質(zhì)的全面發(fā)展的創(chuàng)新性人才做基礎(chǔ)。

二、調(diào)查方法

此次調(diào)查選取了國(guó)家教育部屬直屬211工程的武漢理工大學(xué)、省屬一類本科的武漢科技大學(xué),省屬二類一的武漢工業(yè)學(xué)院以及職校類的武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)校等四所理工類高校,分別采用了發(fā)放調(diào)查表的形式對(duì)學(xué)校音樂藝術(shù)教育的一般情況(藝術(shù)教育管理、藝術(shù)師資、課程設(shè)置、課外藝術(shù)活動(dòng)、設(shè)施與設(shè)備、經(jīng)費(fèi)以及藝術(shù)特長(zhǎng)生招生等進(jìn)行的調(diào)查);集體問卷調(diào)查的形式對(duì)選修過音樂課程學(xué)生的音樂素質(zhì)現(xiàn)狀以及對(duì)現(xiàn)有音樂選修課程的滿意度(學(xué)生大學(xué)前期接受音樂教育的基礎(chǔ)、家庭音樂環(huán)境、學(xué)習(xí)音樂的動(dòng)機(jī)、興趣、熱情、毅力、對(duì)音樂教育的認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行的調(diào)查);走訪、談話、座談等形式對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人、教師等對(duì)音樂教育的認(rèn)識(shí)態(tài)度(對(duì)目前學(xué)校藝術(shù)教育情況的了解、對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育的評(píng)價(jià)、藝術(shù)教育在學(xué)校、理工科院校中應(yīng)處的地位以及對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育的建議或意見)等方面進(jìn)行的全面的調(diào)查與了解。

三、調(diào)查與分析

(一)、學(xué)校音樂藝術(shù)教育的一般情況

學(xué)校音樂藝術(shù)教育的一般情況是 “硬件”方面教學(xué)實(shí)施的一個(gè)基本保障,包括了音樂藝術(shù)教育管理、藝術(shù)師資、課程設(shè)置、課外藝術(shù)活動(dòng)、設(shè)施與設(shè)備、經(jīng)費(fèi)以及藝術(shù)特長(zhǎng)生招生等7個(gè)方面。通過對(duì)4所學(xué)校的調(diào)查發(fā)現(xiàn),音樂藝術(shù)教育的重視和投入程度與學(xué)校級(jí)別成正比。

1、 教育管理

四所高校中,除了武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院沒有成立專門的音樂教研室外,武漢理工大學(xué)和武漢工業(yè)學(xué)院的音樂教研室分別掛靠和下屬于以美術(shù)專業(yè)為主的藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院(系)、武漢科技大學(xué)音樂教研室則下屬于文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院的德育課部。

2、 師資力量

師資方面,各校間的教師學(xué)歷水平相當(dāng),均為本科起點(diǎn)的音樂專業(yè)畢業(yè),并多數(shù)進(jìn)修后取得碩士學(xué)位,但在人員數(shù)字比例上卻較為失調(diào)。武漢理工大學(xué)在這方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),音樂、舞蹈等專業(yè)的專、兼職教師合計(jì)到30多人,其中教授、副教授有12人之多;武漢科技大學(xué)和武漢工業(yè)學(xué)院則相對(duì)弱勢(shì),而武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院則排在最后,僅有音樂專業(yè)畢業(yè)的輔導(dǎo)員兼職教師在成教學(xué)院進(jìn)行音樂教學(xué)(校本部學(xué)生反而沒有開設(shè)音樂課程)。

3、 課程設(shè)置

由于學(xué)校師資力量的不同,因而直接影響了音樂課程的開設(shè)類型和數(shù)量。此方面的排序仍以武漢理工大學(xué)開設(shè)音樂、舞蹈、戲劇等近30門藝術(shù)類課程為首,依次為武漢科技大學(xué)、武漢工業(yè)學(xué)院和武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

所有學(xué)校音樂課程的開設(shè)均為選修課,周期為一學(xué)期,每學(xué)期30到36學(xué)時(shí),1.5到2個(gè)學(xué)分,考核形式多為考察。教學(xué)內(nèi)容多為教師自定,無固定教材。

4、 課外藝術(shù)活動(dòng)

音樂課外藝術(shù)活動(dòng)以各類藝術(shù)比賽、藝術(shù)節(jié)、學(xué)生社團(tuán)或藝術(shù)團(tuán)開展活動(dòng)為主要表現(xiàn)手段。各校現(xiàn)有各種藝術(shù)活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)數(shù)量都很多,開展的活動(dòng)也很豐富,但多數(shù)的音樂教師由于和以開展學(xué)生活動(dòng)為主的校團(tuán)委等不屬于同一部門,除受邀指導(dǎo)外,大多情況并沒能直接參與進(jìn)行學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)的指導(dǎo),不利于教學(xué)環(huán)節(jié)中理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。

5、 設(shè)施與設(shè)備

除武漢理工大學(xué)配有舞蹈房、鋼琴房等專門的音樂教室外,其余學(xué)校的音樂課程教學(xué)都是在配有投影儀、音響、電腦等多媒體教室進(jìn)行的,設(shè)施與設(shè)備較先進(jìn)和完善。

6、 教學(xué)經(jīng)費(fèi)

教學(xué)經(jīng)費(fèi)是所有學(xué)校較為難的一個(gè)問題。由于理工院校需要購(gòu)置大量的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,對(duì)于選修課程的音樂教學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款就很少。

7、 藝術(shù)特長(zhǎng)生

藝術(shù)特長(zhǎng)生的招生多由校招辦和校團(tuán)委聯(lián)合執(zhí)行,少數(shù)學(xué)校的音樂教師也直接參與到招生選撥工作中,而多數(shù)學(xué)校的音樂教師沒有參與;進(jìn)校后的學(xué)生也是多以校團(tuán)委進(jìn)行管理和繼續(xù)培養(yǎng)的。

(二)、學(xué)生音樂素質(zhì)現(xiàn)狀問卷調(diào)查

調(diào)查是在各校來自不同院系、不同專業(yè),選修過音樂類課程的936名同學(xué)中進(jìn)行的集體問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)放問卷936份,回收問卷936份,有效問卷936份(為了提高本次問卷的有效率,學(xué)生們是在教師指導(dǎo)下一題題進(jìn)行作答,因而有效率為100%)。具體如下:

(三)、對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人、教師等對(duì)音樂教育認(rèn)識(shí)態(tài)度的調(diào)查

在對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人調(diào)查中了解到,被訪者們對(duì)學(xué)校音樂藝術(shù)教育都有一定的了解,但僅限于知道學(xué)校的藝術(shù)教育主要形式是選修課,輔助形式是課外校園文化活動(dòng)及社團(tuán)舉辦的活動(dòng);對(duì)于學(xué)校藝術(shù)教育工作的所取得的成績(jī)被訪者都普遍給予了肯定,認(rèn)為藝術(shù)教育的總體勢(shì)頭還是好的,學(xué)校開設(shè)了各種藝術(shù)類課程,但同時(shí)也存在著問題;大多認(rèn)為藝術(shù)教育在學(xué)校應(yīng)與文化教育、專業(yè)教育處于同等重要的地位,它的開展對(duì)一所理工類院校有著深遠(yuǎn)的意義,并從學(xué)校藝術(shù)教育的管理、師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容等方面提出了一定的意見和建議。

在教師對(duì)學(xué)校音樂教育認(rèn)識(shí)方面的調(diào)查,選擇了來自不同學(xué)校、不同院系、不同專業(yè)近50位老師,其分布面廣,文理科教師比例和年齡層次均衡、協(xié)調(diào),調(diào)研結(jié)果具有一定的廣泛性和代表性。

多數(shù)老師對(duì)音樂素質(zhì)教育持肯定態(tài)度,認(rèn)可了其必要性。當(dāng)然也有老師認(rèn)為,素質(zhì)教育和目前的教育現(xiàn)狀相差甚遠(yuǎn),好似一種愿望,甚至是一種口號(hào),沒有從實(shí)質(zhì)上解決問題,更多地是做從表面上做了工作;大多數(shù)教師認(rèn)為學(xué)校音樂教育還是存在著不足,應(yīng)加大規(guī)模,使音樂教育得以普及;文史類教師比理工科類教師對(duì)音樂教育的關(guān)注和了解程度高很多,其中文史類教師及體育課部的教師都認(rèn)為音樂與其所授課程關(guān)系密切,而多數(shù)理工科的教師則認(rèn)為音樂教育與他們的學(xué)科沒有關(guān)系。

通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:武漢地區(qū)理工院校的音樂藝術(shù)教育在學(xué)校整體教育中所起到的正面地、積極地作用,無論是在領(lǐng)導(dǎo)層、教師,還是在學(xué)生中都得到了一定的認(rèn)可。但多數(shù)學(xué)校通過多年的教育實(shí)施卻仍處于初級(jí)階段,在學(xué)校的整體教育中屬于薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校重學(xué)業(yè)、重就業(yè)等與輕美育的思想和現(xiàn)象還存在著,音樂藝術(shù)教育在某種程度上還是受到了忽略和輕視,其主要表現(xiàn)于:

一、多數(shù)學(xué)校的音樂教育處于繼續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),少數(shù)學(xué)校是可有可無的態(tài)度。少數(shù)學(xué)校的音樂藝術(shù)教育沒有歸口到教學(xué)管理部門,缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,歸口到教學(xué)單位院系的音樂教研室,也沒能像其他專業(yè)一樣受到正?！按觥?藝術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)仍為薄弱,藝術(shù)教育質(zhì)量受到影響;學(xué)校藝術(shù)課程設(shè)置沒有規(guī)范的規(guī)劃,教學(xué)沒有教材,教學(xué)內(nèi)容由老師自定,造成執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃的隨意性較大,缺乏一定的科學(xué)性和適應(yīng)性,教學(xué)方法、手段仍多以專業(yè)院校音樂教學(xué)形式為主,教學(xué)科研也較薄弱;課外藝術(shù)活動(dòng)僅限于各類演出、比賽和學(xué)生社團(tuán),但缺乏專業(yè)教師的指導(dǎo);藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)缺乏,沒有專門的音樂教室,教學(xué)設(shè)備也非常的欠缺。

二、學(xué)生音樂素質(zhì)現(xiàn)狀方面:學(xué)生的音樂基礎(chǔ)整體較低,雖然對(duì)藝術(shù)報(bào)有極大的熱情,但在音樂課上的收獲與希望之間存在一定的距離。

三、學(xué)校部分領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人以及教師們等對(duì)音樂教育在發(fā)展理工院校學(xué)生創(chuàng)造性思維,塑造全面發(fā)展的現(xiàn)代人才中的作用認(rèn)識(shí)還存在著不足,雖知學(xué)校的音樂藝術(shù)教育存在著一定的問題沒有采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。

綜上所述,通過對(duì)武漢地區(qū)理工院校音樂素質(zhì)教育的調(diào)查得知其整體的狀況是良好的,雖存在著不足,許多需要完善的地方還沒有解決,音樂課程質(zhì)量的提高等,還需假以時(shí)日。我們真誠(chéng)地祝愿武漢地區(qū)理工院校的音樂素質(zhì)教育能更上一層樓,學(xué)生的課余音樂生活形式更加的豐富又多彩,學(xué)生的形象思維、藝術(shù)思維能力能得到很好的開發(fā)和利用;身心得到協(xié)調(diào)發(fā)展,整體素質(zhì)得到提高,使黨的全面發(fā)展的教育方針在學(xué)校教學(xué)中得到完整的貫徹和落實(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]簡(jiǎn)世德:淺談音樂教育對(duì)理工科學(xué)生的特殊意義 江蘇高等教育 2001

[2]王秋蘭:淺析工科院校中的音樂教育 鄭州工業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào) 2002

[3]許暉:廣州地區(qū)普通高校音樂教育現(xiàn)狀調(diào)查分析 黃鐘-武漢音樂學(xué)院學(xué)報(bào) 2002

[4]曹曉磊:對(duì)山西省五所普通高校音樂教育現(xiàn)狀的分析與思考 首都師范大學(xué) 2006

篇4

關(guān)鍵詞：建構(gòu)主義；課程；教學(xué)一體化；設(shè)計(jì)

教學(xué)一體化設(shè)計(jì)就是結(jié)合課程的特點(diǎn)，合理選擇多種教學(xué)媒體，高效安排各種教學(xué)環(huán)節(jié)，以方便教師教學(xué)和學(xué)生自學(xué)的設(shè)計(jì)，它在開放教育教學(xué)中起著舉足輕重的作用。下面以《公務(wù)員制度》這門課程為例，談一下筆者在對(duì)本課程進(jìn)行教學(xué)一體化設(shè)計(jì)中的基本思路和想法。

一、課程教學(xué)設(shè)計(jì)的理論指導(dǎo)――建構(gòu)主義理論

建構(gòu)主義最早是由瑞士心理學(xué)家皮亞杰提出來的。該理論提出了“學(xué)習(xí)是積極主動(dòng)的建構(gòu)過程”的學(xué)習(xí)觀，“學(xué)習(xí)者從經(jīng)驗(yàn)中積極地建構(gòu)自己的知識(shí)和意義”的學(xué)生觀和“以學(xué)生發(fā)展為本，以學(xué)生為中心”的教學(xué)觀。該理論既強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知主體作用，認(rèn)為教學(xué)的最終目的就是要幫助學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，同時(shí)也不忽視教師的作用，認(rèn)為在這個(gè)過程中，教師主要扮演三種角色，做好“三種導(dǎo)學(xué)服務(wù)”，即對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)進(jìn)行引導(dǎo)、輔導(dǎo)和督導(dǎo)?！耙龑?dǎo)”是指根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特征和差異，引導(dǎo)學(xué)生自主選擇合適的調(diào)查題目，制定科學(xué)的調(diào)查工作進(jìn)度，選擇有效的調(diào)查方法，撰寫規(guī)范的調(diào)查報(bào)告。“輔導(dǎo)”是指在學(xué)生實(shí)施具體的調(diào)查工作之前，有針對(duì)性地對(duì)實(shí)踐教學(xué)改革的基本要求、流程安排，社會(huì)調(diào)查方法的選擇、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的撰寫等進(jìn)行具體的教學(xué)輔導(dǎo)?！岸綄?dǎo)”是指從約束與激勵(lì)并舉的角度，對(duì)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)適，以保證學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照要求完成實(shí)踐學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)保證學(xué)習(xí)質(zhì)量（根據(jù)湖南電大開放教育“123”教學(xué)模式整理）。

基于這一理論，開放教育課程教學(xué)不僅要發(fā)揮學(xué)生的自主性，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，也要求教師強(qiáng)化支持服務(wù)，做好相應(yīng)的引導(dǎo)、輔導(dǎo)、督導(dǎo)工作，因此，教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)一定要考慮充分發(fā)揮學(xué)生的自主性和教師的指導(dǎo)性。

二、建構(gòu)主義視角下的課程教學(xué)一體化設(shè)計(jì)的基本思路

（一）根據(jù)課程特點(diǎn)和學(xué)習(xí)者特點(diǎn)，確定本課程培養(yǎng)目標(biāo)

1.課程特點(diǎn)

一是理論知識(shí)性強(qiáng)。本課程涉及面廣，要求學(xué)生具備扎實(shí)的理論知識(shí)，寬厚的專業(yè)素養(yǎng)，包括政治學(xué)、法學(xué)、行政學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理等學(xué)科相關(guān)知識(shí)。二是現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性強(qiáng)。公務(wù)員的公務(wù)行為與社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)，涉及面廣，影響深刻，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。三是實(shí)踐操作性強(qiáng)。這是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí)，對(duì)我國(guó)當(dāng)前公務(wù)員領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)問題和公務(wù)員考試相關(guān)問題有所調(diào)查、研究。

2.學(xué)習(xí)者分析

（1）學(xué)習(xí)者基本特征分析。為了解學(xué)習(xí)者的基本情況，開學(xué)初，我們對(duì)湖南電大直屬分校行政管理專科到課的部分學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，共回收調(diào)查問卷30份。通過調(diào)查，可以看出這門課程的學(xué)習(xí)者具有以下特征：一是性別與年齡結(jié)構(gòu)?；厥盏?0份問卷中，其中男生9人，女生21人；20歲以下2人，20-30歲27人，30-40歲1人?？梢姡姓？频膶W(xué)員大部分是女生，而且大部分年齡都在20-30歲之間，是一支以成人為主體的學(xué)習(xí)隊(duì)伍，總體上看比較年輕。二是工作情況。從調(diào)查情況看，一般學(xué)員都具有一定的工作經(jīng)歷，但66.7%的學(xué)員認(rèn)為自己目前所從事的工作基本上與所學(xué)的行政管理專業(yè)之間不對(duì)口。

（2）學(xué)生動(dòng)機(jī)與需求分析。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)非常明確：一是真正想學(xué)一點(diǎn)充實(shí)自己頭腦、對(duì)自己有用的知識(shí)；二是為了考試及格，獲得學(xué)分；三是通過本門課，想了解一下公務(wù)員考試的相關(guān)知識(shí)，將來自己準(zhǔn)備考公務(wù)員?；谝陨蠈W(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，我們?cè)诘谝惶谜n講授學(xué)習(xí)方法和資源介紹之后，積極引導(dǎo)學(xué)員對(duì)每一章的主要內(nèi)容進(jìn)行快速學(xué)習(xí)，然后以“可接受度”、“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)學(xué)生指出希望教師對(duì)哪些內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)面授輔導(dǎo)。在征求了大多數(shù)學(xué)員的意見之后，我們得知，學(xué)生希望教師重點(diǎn)輔導(dǎo)的內(nèi)容大概可分為重點(diǎn)問題講解、難點(diǎn)問題分析、疑點(diǎn)問題解析、熱點(diǎn)問題介紹和考點(diǎn)問題提示等五大塊，在實(shí)際面授輔導(dǎo)設(shè)計(jì)中，我們將緊緊圍繞這些內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)與主題討論。

3.確定本課程教學(xué)目標(biāo)

根據(jù)以上對(duì)課程基本情況和學(xué)習(xí)對(duì)象的分析，在教學(xué)設(shè)計(jì)中，我們以“可接受度”、“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、快速學(xué)習(xí)的能力、認(rèn)知能力、應(yīng)用能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的提高作為培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，公務(wù)員制度課程教學(xué)目標(biāo)可以表述為：通過本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和與人協(xié)作的素質(zhì)，掌握公務(wù)員制度的基本知識(shí)和基本原理，結(jié)合公務(wù)員制度相關(guān)實(shí)踐和實(shí)際案例，提高理解與分析問題的能力，并在此基礎(chǔ)上能夠深入政府部門實(shí)際，就公務(wù)員制度相關(guān)問題作出調(diào)查并撰寫調(diào)查報(bào)告，從而能對(duì)公務(wù)員制度改革提出一兩點(diǎn)創(chuàng)新建議。這一目標(biāo)的確定，體現(xiàn)了“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心”的教學(xué)理念，既保證了開放教育學(xué)生端正態(tài)度、掌握知識(shí)、提高能力、取得成果這一培養(yǎng)目標(biāo)的升華，又體現(xiàn)了素質(zhì)教育的重點(diǎn)由認(rèn)知領(lǐng)域到應(yīng)用能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維等非認(rèn)知領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，符合開放教育和素質(zhì)教育的特殊要求。

（二）根據(jù)課程目標(biāo)和模塊化教學(xué)原理，確定本課程教學(xué)內(nèi)容

基于以上課程培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)模塊化教學(xué)原理，從知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、完整性和循序漸進(jìn)性出發(fā)，我們將文字教材進(jìn)行了章節(jié)之間的調(diào)整、合并，將《公務(wù)員制度》19章教學(xué)內(nèi)容整合為七大模塊，分別為：模塊一公務(wù)員法概論篇（第1章）、模塊二公務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)篇（第2、5、3、4章）、模塊三公務(wù)員“進(jìn)入”機(jī)制篇（第6、8、18章）、模塊四公務(wù)員的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制篇（第7、9、10、11、19章）、模塊五公務(wù)員的調(diào)適機(jī)制篇（第12、13章）、模塊六公務(wù)員的制度保障機(jī)制篇（第14、17章）、模塊七公務(wù)員的“退出”機(jī)制篇（第15、16章）。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)問題，增加了一個(gè)教學(xué)模塊，即模塊八知識(shí)拓展篇――“公務(wù)員考試”的相關(guān)知識(shí)。

（三）根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，確定“教”與“學(xué)”的基本策略

在確定課程培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)模塊的基礎(chǔ)上，我們從具體的教學(xué)內(nèi)容出發(fā)，根據(jù)“123”教學(xué)模式和“模塊化教學(xué)原理”，確定各章節(jié)教師的主要導(dǎo)學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)媒體，確定實(shí)踐教學(xué)，包括小組學(xué)習(xí)的主題、實(shí)踐方式和具體要求；從“建構(gòu)主義”、“任務(wù)驅(qū)動(dòng)型”學(xué)習(xí)理念，確定各章節(jié)學(xué)生的自學(xué)內(nèi)容、自學(xué)方法、自學(xué)要求和自學(xué)媒體等。

（四）本課程教學(xué)一體化設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想

根據(jù)以上分析，可將本課程設(shè)計(jì)的基本指導(dǎo)思想概述如下：以“123”教學(xué)模式為指導(dǎo)，從“以學(xué)生為中心”基本理念出發(fā)，根據(jù)學(xué)生特征和需求，結(jié)合課程特點(diǎn)，將教學(xué)內(nèi)容劃分為若干模塊，確定課程教學(xué)設(shè)計(jì)思路。即以學(xué)生“可接受度”、“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)，制定課程教學(xué)目標(biāo)，從教學(xué)目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)“混合式教學(xué)”、“建構(gòu)主義”教學(xué)理念，按照模塊化教學(xué)，確定課程教學(xué)內(nèi)容，并圍繞教學(xué)內(nèi)容，發(fā)揮多種媒體教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)，選擇科學(xué)的教學(xué)策略、教學(xué)評(píng)價(jià)等，從而充分發(fā)揮教師在教學(xué)過程中的引導(dǎo)作用和學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體作用。

三、基于建構(gòu)主義的課程教學(xué)一體化設(shè)計(jì)的內(nèi)容和過程

（一）課程教學(xué)資源設(shè)計(jì)

本課程的教學(xué)資源包括文字教材、網(wǎng)上視頻資源和網(wǎng)上文本資源。文字教材采用張柏林主編的《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉教程》，視頻資源主要課程重點(diǎn)輔導(dǎo)和期末復(fù)習(xí)的IP課件，網(wǎng)上文本資源包括湖南電大在線課程平臺(tái)上有關(guān)此門課的教學(xué)、考核等學(xué)習(xí)資源。

（二）教師教學(xué)過程設(shè)計(jì)

在對(duì)教師教學(xué)過程進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，我們以堅(jiān)持“四個(gè)原則”和體現(xiàn)“三個(gè)特點(diǎn)”為出發(fā)點(diǎn)，以充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用為重點(diǎn)，以強(qiáng)化學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)。“四個(gè)原則”即優(yōu)化組合原則、因材施教原則、動(dòng)態(tài)原則和整體性原則；“三個(gè)特點(diǎn)”即教師導(dǎo)學(xué)與學(xué)生自學(xué)一體化、多種教學(xué)資源的一體化和多種教學(xué)手段和方法的一體化。教師教學(xué)過程主要包括網(wǎng)上教學(xué)、面授輔導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)三方面。

網(wǎng)上教學(xué)：本課程的網(wǎng)上教學(xué)與輔導(dǎo)內(nèi)容主要有文本資源和視頻資源，省校每學(xué)期會(huì)安排一次BBS和適當(dāng)錄播期末復(fù)習(xí)視頻。各分校也應(yīng)該有選擇性地建設(shè)部分資源，供學(xué)生更全面、更深層次地學(xué)習(xí)。

面授輔導(dǎo)：根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，我們采取模塊化教學(xué)，將《公務(wù)員制度》19章教學(xué)內(nèi)容整合為七大模塊，分別為：公務(wù)員法概論篇、公務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)篇、公務(wù)員“進(jìn)入”機(jī)制篇、公務(wù)員的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制篇、公務(wù)員的調(diào)適機(jī)制篇、公務(wù)員的制度保障機(jī)制篇、公務(wù)員的“退出”機(jī)制篇和公務(wù)員制度知識(shí)拓展篇。各分?？筛鶕?jù)教學(xué)目標(biāo)，圍繞教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)和考點(diǎn)內(nèi)容，采取案例分析法、小組討論法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、情景模擬法、比較研究法等多種教學(xué)方法，選擇不同的教學(xué)媒體和方式，以確保教學(xué)質(zhì)量。

實(shí)踐教學(xué)：本課程實(shí)踐性很強(qiáng)，各分校可以就“公務(wù)員報(bào)考熱”現(xiàn)象、“公務(wù)員高薪能否養(yǎng)廉”等主題進(jìn)行分組討論、課堂辯論，就“公務(wù)員面試”等主題進(jìn)行角色模擬，也可以就“公務(wù)員年度考核”等主題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并形成調(diào)查報(bào)告，還可以就公務(wù)員的有關(guān)情況，設(shè)計(jì)、組建一個(gè)案例，并討論、分析，寫出分析報(bào)告，等等，這些都可以作為本門課程的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。各分?？赏ㄟ^建立常規(guī)聽課評(píng)課制度、學(xué)生參與評(píng)教、學(xué)校教學(xué)檢查等形式對(duì)教師教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)控。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)過程設(shè)計(jì)

根據(jù)開放教育學(xué)生的特點(diǎn)和本門課程的性質(zhì)，學(xué)好這門課程的關(guān)鍵在于學(xué)生的“學(xué)”，一般而言，開放教育學(xué)生可以采用自主學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、利用多種媒體教材進(jìn)行學(xué)習(xí)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式，通過認(rèn)真閱讀教材、做好讀書筆記、參加小組討論、瀏覽網(wǎng)上資源、參與網(wǎng)上討論、準(zhǔn)備角色模擬等具體方法，緊密結(jié)合教學(xué)大綱，就課程相關(guān)問題進(jìn)行自學(xué)。學(xué)?？梢酝ㄟ^對(duì)面授到課、學(xué)習(xí)筆記、形成性作業(yè)、小組學(xué)習(xí)記錄、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行檢查，以了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

（四）課程考核模式設(shè)計(jì)

課程考核的目的不僅是檢驗(yàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和期末復(fù)習(xí)的效果，更是檢驗(yàn)教師教學(xué)效果的重要尺度，它能夠幫助我們準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)學(xué)生的需要，找出教學(xué)的不足。本課程考核對(duì)象是電大開放教育行政管理專科的學(xué)生，采用形成性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的方式，形成性考核成績(jī)合格者，方可參加該課程的期末考試。形成性考核可以采取主要是考核學(xué)生平時(shí)作業(yè)完成情況和上網(wǎng)學(xué)習(xí)情況。平時(shí)作業(yè)在省校課程平臺(tái)上，一共四次。占本課程總成績(jī)的20%。終結(jié)性考核方案依據(jù)課程教學(xué)大綱、文字主教材和考核說明編制。期末考試采取閉卷方式，采用百分制計(jì)分，占本課程總成績(jī)的80%。

四、建構(gòu)主義指導(dǎo)下的課程教學(xué)一體化設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)啟示

（一）始終貫徹以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的教學(xué)理念

在本門課程教學(xué)設(shè)計(jì)過程中，我們始終圍繞“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心”的這一理念，對(duì)選修這門課程的學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行了分析。由于學(xué)生多為在職成年人，主要以自主學(xué)習(xí)為主，靠自學(xué)完成學(xué)業(yè)，因此在進(jìn)行課程教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到這些特點(diǎn)，要在努力傳授知識(shí)的同時(shí)，幫助學(xué)生盡快掌握現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)手段，強(qiáng)化他們的自主學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)興趣。因此，在課前導(dǎo)學(xué)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行了“可接受度”、“滿意度”調(diào)查，初步了解了學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和他們認(rèn)為的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)和感興趣的問題，在此基礎(chǔ)上，再確定這門課程的教學(xué)目標(biāo)、面授輔導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略以及實(shí)踐教學(xué)主題、方式等等。同時(shí)，圍繞教學(xué)目標(biāo)，我們又根據(jù)“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心”的這一理念，確定了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)模式、方法、要求等。

（二）始終以教學(xué)目標(biāo)為中心，以模塊化教學(xué)為指導(dǎo)，確定教學(xué)內(nèi)容和策略

端正態(tài)度掌握知識(shí)提高能力取得成果，這一目標(biāo)的確定，體現(xiàn)了“以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心”的教學(xué)理念，又體現(xiàn)了素質(zhì)教育的重點(diǎn)由認(rèn)知領(lǐng)域到應(yīng)用能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維等非認(rèn)知領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，符合開放教育素質(zhì)教育的特殊要求。圍繞這一教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)模塊化教學(xué)原理，我們從知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、完整性和循序漸進(jìn)性出發(fā)，將文字教材的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了章節(jié)之間的調(diào)整、合并，將《公務(wù)員制度》19章教學(xué)內(nèi)容整合為七大模塊。另外，根據(jù)學(xué)生需求，增設(shè)了模塊八：知識(shí)拓展篇――“公務(wù)員考試”的相關(guān)知識(shí)，教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”，其主要內(nèi)容都是圍繞這模塊展開的。

（三）課程一體化設(shè)計(jì)是多種教學(xué)環(huán)節(jié)一體化的綜合，相輔相成，不可分割

課程教學(xué)一體化是多種教學(xué)環(huán)節(jié)一體化的綜合，包括多種媒體資源一體化、教師教學(xué)過程一體化、學(xué)生學(xué)習(xí)過程一體化和課程考核一體化的統(tǒng)一。其中，教師教學(xué)過程一體化設(shè)計(jì)又包括網(wǎng)上教學(xué)一體化、面授輔導(dǎo)教學(xué)一體化、實(shí)踐教學(xué)一體化等主要環(huán)節(jié)，課程考核一體化設(shè)計(jì)包括形成性考核和終結(jié)性考核設(shè)計(jì)。這些環(huán)節(jié)是相輔相成、緊密聯(lián)系在一起的。

（四）教學(xué)一體化是教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”的統(tǒng)一，以“教”促“學(xué)”

在對(duì)這門課程進(jìn)行教學(xué)一體化設(shè)計(jì)的時(shí)候，我們反對(duì)機(jī)械的教學(xué)觀、被動(dòng)的學(xué)習(xí)觀和還原主義的教學(xué)方法，認(rèn)為教學(xué)包括教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”兩大部分，而科學(xué)有效的最優(yōu)化的教學(xué)設(shè)計(jì)，應(yīng)該是師生形成學(xué)習(xí)共同體，共同參與創(chuàng)造性教學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，以教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、快速學(xué)習(xí)和高效學(xué)習(xí)，以“教”促“學(xué)”。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 蘇曉鳳.證券投資分析課程教學(xué)設(shè)計(jì)探討［J］.湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（1）.

篇5

巧合的是，今天回到昔日的母校，宣海終于完成了自己“奮斗多年”的夙愿。他坐在特設(shè)的考場(chǎng)里，通過“電子試卷”，完成了安徽省公務(wù)員考試的筆試環(huán)節(jié)。

他從考場(chǎng)里走出來，迎著春日的陽光，拿起飲料瓶子狠狠地灌了幾口水，隨后把一副茶色墨鏡罩在自己的雙眼上。

今天的考試，包括宣海在內(nèi)，共有3名視障考生參加了筆試?？紤]到安徽省特教中專學(xué)校配備有殘疾人衛(wèi)生間、室內(nèi)盲道等無障礙環(huán)境，安徽省人社廳專門在此設(shè)立了考場(chǎng)，所有殘疾考生均集中在此進(jìn)行筆試。此外，視障考生可以通過“電子試卷”進(jìn)行筆試答題；聾啞考生還配有手語翻譯，在人工協(xié)助下，他們可以得到考場(chǎng)提示信息。

據(jù)宣海介紹，他所在的考場(chǎng)原本準(zhǔn)備了7個(gè)考位，每個(gè)考位配有電腦、耳麥以及打印機(jī)?？荚嚂r(shí)，電子考卷和讀屏軟件通過當(dāng)場(chǎng)發(fā)放的U盤拷到電腦上，軟件會(huì)把試卷內(nèi)容翻譯成語音，考生一邊聽題，一邊在電腦的文檔中寫下答案，之后要通過打印機(jī)當(dāng)場(chǎng)打印出來，考生簽上名后，連同U盤一起封存。

“上午‘行測(cè)’考得還不錯(cuò)，這次基本上都做完了。”不過宣海還是有些遺憾，“最后做‘?dāng)?shù)量關(guān)系’的時(shí)候，還是有些困難，有些涉及小數(shù)點(diǎn)的數(shù)字，腦子記不太清?！?/p>

下午的“申論”，宣海感覺考得不盡人意?！敖拥饺松鐝d的回復(fù)時(shí)，已經(jīng)3月26日了，那時(shí)才準(zhǔn)備考試，有些倉(cāng)促?！?/p>

今年已是宣海第5次報(bào)考公務(wù)員，這一次，他終于等來了國(guó)內(nèi)公務(wù)員招考的“首份電子試卷”。

一個(gè)與公務(wù)員考試“較勁”的視障青年

宣海并非先天失明。高中時(shí)，他被查出患有罕見的遺傳性疾病“視網(wǎng)膜色素變性”，大學(xué)期間，視力驟然下降，最終左眼失明，右眼視力0.1，屬視力一級(jí)殘疾。憑著非凡的毅力，他在安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)堅(jiān)持完成了4年本科學(xué)習(xí)，最終順利畢業(yè)，拿到了學(xué)士學(xué)位。

大學(xué)畢業(yè)后，宣海賣過彩票，特教中專畢業(yè)后，開過“盲人按摩店”和網(wǎng)店。但是，“殘疾人就業(yè)應(yīng)該是多元化的，不能只做這些簡(jiǎn)單的工作”，為此，他執(zhí)著地走上了“公考”之路。

2011年6月，宣海得知，老家舒城縣事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘，自己恰好符合條件，于是報(bào)考了人才服務(wù)中心的工作崗位。但因考試沒有提供針對(duì)盲人的輔助設(shè)施，他未能參加考試。

同年11月，宣海報(bào)名參加了2012年國(guó)家公務(wù)員考試?？荚囍埃匾庀蛉肆Y源和社會(huì)保障部、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳申請(qǐng)了政府信息公開，詢問考試時(shí)是否提供輔助設(shè)施?？荚嚠?dāng)天，安徽省人社廳的工作人員為他提供了兩個(gè)放大鏡。宣海只好中途退場(chǎng)，放棄考試。

隨后，宣海向安徽省人民政府提起行政復(fù)議，請(qǐng)求確認(rèn)安徽省人社廳未依法提供考試服務(wù)。答復(fù)稱，申請(qǐng)人作為盲人，不符合公務(wù)員招錄條件。

2012年3月10日，宣海再次報(bào)名參加安徽省2012年公務(wù)員招考，遺憾的是，因視力不合格，資格審查環(huán)節(jié)未能通過。

2012年4月，宣海認(rèn)為自己在參加公務(wù)員考試過程中受到歧視，將安徽省人社廳告上法庭，要求法院確認(rèn)安徽省人社廳2012年公務(wù)員考試中為其提供考試服務(wù)不符合法律規(guī)定，確認(rèn)安徽省人力資源社會(huì)保障廳限制盲人報(bào)名參加公務(wù)員考試的行為違法。媒體稱之為“全國(guó)公務(wù)員招考?xì)埣财缫暤谝话浮薄：戏适袕]陽區(qū)人民法院對(duì)此案作出一審判決，駁回其訴訟請(qǐng)求。宣海隨后向合肥市中級(jí)人民法院遞交了上訴狀，二審法院作出判決，再次駁回宣海的訴訟請(qǐng)求。

宣海沒有就此作罷，2012年11月，他再次報(bào)考了廣東省湛江市徐聞縣國(guó)家稅務(wù)局“稅收政策管理”職位，考點(diǎn)為他設(shè)立了單獨(dú)的考場(chǎng)，并提供了大字版試卷和人工協(xié)助。

雖然這些措施未能從根本上解決盲人答卷的問題，但宣海還是向廣東省人事考試局贈(zèng)送錦旗致謝。在他看來，“以后會(huì)有更大的進(jìn)步。今天給了我大字版試卷，或許明年、后年，就會(huì)給我一個(gè)單獨(dú)的電子試卷考場(chǎng)。”

僅過了半年時(shí)間，宣海的預(yù)言就成為了現(xiàn)實(shí)。2013年3月，安徽省公務(wù)員招考啟動(dòng)報(bào)名程序，全省計(jì)劃招錄的6 850個(gè)職位中，有兩個(gè)職位讓他“眼前一亮”。安徽省殘聯(lián)招考的職位是“辦公室文秘”，共兩個(gè)名額，要求本科學(xué)歷，年齡在35周歲以下，報(bào)考對(duì)象必須是“殘疾人”。

宣海再次向安徽省人社廳申請(qǐng)信息公開，詢問公務(wù)員筆試能否提供無障礙措施。3月26日，他接到的回復(fù)函件稱：“對(duì)視覺障礙考生采用電子試卷，在計(jì)算機(jī)上作答”。

殘疾人能不能當(dāng)公務(wù)員

中國(guó)青年報(bào)記者了解到，共計(jì)有137人報(bào)考了安徽省殘聯(lián)的兩個(gè)職位，通過資格審查后，76人拿到了準(zhǔn)考證，其中有7人是視障考生。

“殘疾人就業(yè)難，殘疾人畢業(yè)生就業(yè)更難?！边@是安徽省殘聯(lián)理事長(zhǎng)張純和近年來在基層調(diào)研時(shí)的最大感觸。在他看來，“殘聯(lián)不僅是為殘疾人服務(wù)的，同時(shí)也要吸納有愿望、有能力的殘疾人畢業(yè)生直接為殘疾人服務(wù)，從而體現(xiàn)殘聯(lián)這一社會(huì)組織的代表性?！?/p>

“這一次黨組會(huì)通過決定，拿出僅有的兩個(gè)空編，面向殘疾人招考?！睋?jù)他介紹，按照中殘聯(lián)的相關(guān)規(guī)定，殘聯(lián)機(jī)關(guān)殘疾人干部占編制總數(shù)的比例應(yīng)該達(dá)到15%左右，目前，安徽省殘聯(lián)機(jī)關(guān)尚未達(dá)到這一比例，這也是本次專門面向殘疾人招考的動(dòng)因之一。

“所以，今年制定招考條件時(shí)，不分殘疾的類別、等級(jí)、專業(yè)，只要持有殘疾人證，符合年齡和學(xué)歷條件，就可以報(bào)考。”他說。

“我們等于出了一個(gè)難題，特事必須特辦?！痹趶埣兒涂磥恚@也是一個(gè)多方形成共識(shí)的過程，“組織部門、人社部門對(duì)此都非常重視，協(xié)調(diào)會(huì)開了很多次，最終拿出了招考方案?！?/p>

“宣海的事情一度讓我們感到‘很被動(dòng)’，其實(shí)，我們?cè)诒澈笞髁撕芏嗯?。”安徽省人社廳的一名工作人員向中國(guó)青年報(bào)記者表示，從國(guó)家層面來看，公務(wù)員考試主要是針對(duì)健全人的考試，相關(guān)制度有需要完善的地方?！按送?，因?yàn)闅埣踩丝忌那闆r各不相同，有的是視力不好，有的是肢體不好，針對(duì)不同的問題，如何組織筆試、面試，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循。”

據(jù)了解，考慮到視障考生需要使用讀屏軟件，但“圖形圖表題”無法通過語音進(jìn)行準(zhǔn)確表述，最后，試題結(jié)構(gòu)作出了調(diào)整，報(bào)考同一職位的所有殘疾人考生均不考這一題型。

在這名工作人員看來，當(dāng)前最大的問題是，沒有政策依據(jù)。如果按照以往的制度，根本就無法操作，比如體檢的標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀冎荒苋ッ?，不斷地去完善?！?/p>

“我們認(rèn)為，這次招考在沒有違背公平、公正原則的前提下，體現(xiàn)出了以人為本的精神，最大限度地滿足他們的特殊需求。”張純和說。

對(duì)于殘疾人來說，如果被錄取，能否勝任公務(wù)員工作呢？據(jù)張純和透露，起初也有人對(duì)此存在顧慮。他解釋道：“他們能從學(xué)校順利畢業(yè)，就說明他們具備一定的文化素質(zhì)和生活自理能力，并有自強(qiáng)不息的奮斗精神，此外，文秘工作不需要經(jīng)常外出，也不是很繁重?！?/p>

“如果最后錄取的人是聾啞人，我們將配備手語翻譯，如果是盲人，我們將配備盲文辦公軟件?！睆埣兒捅硎荆拔覀兿Ｍ衼淼娜瞬皇菙[設(shè)，不是花瓶，而是來了之后能成為有用之才，在這里愉快地工作?！?/p>

“行政機(jī)關(guān)應(yīng)帶頭招錄符合法定比例的殘障人士”

在宣海看來，自己的“公考”行為，本身就是一種反歧視行動(dòng)。它的意義在于，“為殘疾人爭(zhēng)取平等就業(yè)的權(quán)利，讓殘疾人參與到社會(huì)事務(wù)管理中來?！?/p>

據(jù)了解，考試結(jié)束后第2天，宣海就聯(lián)合其他殘障人士，向國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部以及全國(guó)31省、自治區(qū)、直轄市的人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)出建議信，倡導(dǎo)推廣安徽省專門招錄殘障人士、首設(shè)無障礙考場(chǎng)等做法，切實(shí)落實(shí)殘障人士國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)按比例就業(yè)制度，保障殘障人士的就業(yè)權(quán)利。

公益機(jī)構(gòu)“南京天下公”負(fù)責(zé)人于方強(qiáng)評(píng)價(jià)道，“安徽省的做法是突破性進(jìn)展?！钡J(rèn)為，從目前的形勢(shì)看，消除殘疾人就業(yè)歧視，仍有漫長(zhǎng)的路要走。

我國(guó)于2008年修訂的《殘疾人保障法》確定了殘障人士按比例就業(yè)制度，并在《殘疾人就業(yè)條例》中規(guī)定，“殘疾人就業(yè)比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%”，但是，這一規(guī)定的落實(shí)情況究竟如何呢？

2012年8月，公益機(jī)構(gòu)“南京天下公”以公開申請(qǐng)政府信息的方式，對(duì)江蘇、浙江、安徽和上海四地的公務(wù)員招錄中的殘障人士數(shù)量及比例進(jìn)行了調(diào)查，并了《華東殘障公務(wù)員招錄調(diào)查報(bào)告》。

該調(diào)查以40個(gè)地級(jí)市和直轄市上海共41個(gè)城市作為樣本，其中僅有18個(gè)城市作出了“有效回復(fù)”，提供了具體數(shù)字。有些城市給出的“無效回復(fù)”稱：“沒有具體數(shù)字、未統(tǒng)計(jì)或信息不存在?！?/p>

調(diào)查結(jié)果顯示，2008年至2011年這4年中，18個(gè)地級(jí)市共招錄公務(wù)員21 184人，其中殘障公務(wù)員8人，所占比例為0.03%。有12個(gè)城市，4年來從未招錄過1名殘障人士。在有殘障人士招錄的6市中，比例最低的某市為0.04%。

該報(bào)告分析說，造成殘疾人在公務(wù)員系統(tǒng)就業(yè)比例低下的原因是多方面的：制度仍然存在，如原人事部和衛(wèi)生部2005年頒布的《公務(wù)員錄用通用體檢標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中明確規(guī)定，視力殘障人和聽力殘障人不合格；監(jiān)督殘疾人保障法律法規(guī)落實(shí)的機(jī)關(guān)級(jí)別較低，欠缺獨(dú)立性。勞動(dòng)行政部門、民政部門和各級(jí)殘聯(lián)，他們本身也是各地行政機(jī)關(guān)組成部門或者是接受法律委托的社會(huì)團(tuán)體，難以對(duì)整個(gè)地方的行政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員的行為形成監(jiān)督和制約；公務(wù)員招錄權(quán)利救濟(jì)機(jī)制無力。近年來發(fā)生的公務(wù)員招錄爭(zhēng)議訴訟案中，絕大多數(shù)考生最終敗訴，受害人很難得到有效救濟(jì)。

此外，該報(bào)告著重指出，各機(jī)關(guān)缺乏吸納殘障人士就業(yè)的動(dòng)力和壓力。按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，用人單位安排殘障人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，可以繳納殘疾人就業(yè)保障金來替代。

“行政機(jī)關(guān)繳納殘疾人就業(yè)保障金，無異于將錢從‘左口袋’挪到‘右口袋’，無法對(duì)其實(shí)行有效監(jiān)督?！庇诜綇?qiáng)向中國(guó)青年報(bào)記者打了一個(gè)比方。

篇6

關(guān)鍵詞:公務(wù)員;科學(xué)素養(yǎng);行政執(zhí)法能力

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)以及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略的制定,我國(guó)目前全民科學(xué)素質(zhì)相對(duì)較低與對(duì)高素質(zhì)人力資源的需求擴(kuò)大之間的矛盾越來越強(qiáng)烈。在我國(guó)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》中,指出領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是“四大重點(diǎn)人群”之一,他們的科學(xué)素質(zhì)水平直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)化和科學(xué)管理的水平,將積極帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高,對(duì)我國(guó)行政執(zhí)法能力的提升有著重大的意義。

一、我國(guó)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì),“我國(guó)廳局級(jí)人員中具備基本科學(xué)素質(zhì)的人數(shù)比例為8.2%,縣處級(jí)人員具備基本科學(xué)素質(zhì)的人數(shù)比例為12.2%,有47.6%的縣處級(jí)公務(wù)員不相信迷信現(xiàn)象,比2005年我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查中不相信迷信現(xiàn)象的人數(shù)比例(41.5%)僅高出6.1%”[1]。2008年,中國(guó)科協(xié)的《2007年中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查報(bào)告》顯示,“2007年,我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為2.25%,比2003年的1.98%提高了0.27%”[2]。從以上調(diào)查結(jié)果可知,國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織負(fù)責(zé)人的科學(xué)素質(zhì)高于公眾的平均水平,但是仍有相當(dāng)比例的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)文化素質(zhì)距離社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展新形式的要求有較大距離,存在著一些不容忽視的問題。

我國(guó)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展中存在的問題主要包括:第一,一部分領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員思想認(rèn)識(shí)上存在問題,認(rèn)識(shí)不到提高科學(xué)素質(zhì)的重要意義,也沒有認(rèn)識(shí)到掌握科學(xué)技能的迫切性;第二,公務(wù)員相關(guān)職業(yè)技能不達(dá)標(biāo),如,對(duì)新知識(shí)掌握不及時(shí),計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不強(qiáng)等;第三,存在經(jīng)驗(yàn)主義思想,如,辦事依賴經(jīng)驗(yàn),跟著感覺走,認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)比科學(xué)知識(shí)更適用、更保險(xiǎn)等;第四,存在行政管理體制的慣性,如,一些公務(wù)員寧愿忍受目前管理體制弊端的制約,也不敢去發(fā)揚(yáng)科學(xué)探索精神等;第五,盲目服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),如,一些公務(wù)員不顧客觀規(guī)律服從上級(jí)意圖。

二、提升我國(guó)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)對(duì)提高行政執(zhí)法能力的重大意義

(一)有利于提高我國(guó)公務(wù)員的行政執(zhí)法意識(shí)

公務(wù)員的行政執(zhí)法意識(shí)滲透于行政法制工作的各個(gè)環(huán)節(jié),直接影響并且決定其對(duì)依法行政的態(tài)度,影響行政法治的進(jìn)程。公務(wù)員自身的科學(xué)素養(yǎng)水平?jīng)Q定了法律被執(zhí)行的情況,影響法律作用的發(fā)揮。行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員作為行政執(zhí)法人員,具備的科學(xué)素養(yǎng)應(yīng)該包括充分的相關(guān)法律知識(shí)、豐富的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)烈的正義感和責(zé)任感、處理新問題的能力等。隨著公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)的提升,公務(wù)員能夠提高的行政執(zhí)法意識(shí)包括:“第一,憲法和法律至上的觀念;第二,職權(quán)法定、權(quán)力有限的觀念;第三,平等保護(hù)的觀念;第四,官民平等的觀念;第五,遵循程序、行政公開的觀念;第六,接受監(jiān)督的觀念;第七,服務(wù)意識(shí);第八,責(zé)任意識(shí)”[3]。

(二)有利于提高我國(guó)公務(wù)員依法辦事的能力和水平

我國(guó)公務(wù)員的科學(xué)素養(yǎng)與依法辦事能力的水平普遍不高。還存在一部分執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)行的法律一知半解,不敢執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。因此,提升我國(guó)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)的任務(wù)刻不容緩。通過提升公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)水平,公務(wù)員能夠懂得并理解與其相關(guān)執(zhí)法的各種法律知識(shí),并能夠在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用法律規(guī)范。這樣公務(wù)員才能夠按照依法行政的要求作出行政行為,并自覺地維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。

(三)有利于提高我國(guó)公務(wù)員對(duì)自我行政執(zhí)法能力的培訓(xùn)

要提高公務(wù)員的行政執(zhí)法能力,就要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)。但是培訓(xùn)工作不可能經(jīng)常進(jìn)行,所以可以通過提升我國(guó)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)達(dá)到自我行政執(zhí)法能力的培訓(xùn)。因?yàn)楣珓?wù)員科學(xué)素養(yǎng)得到提升后,能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和思維方式去進(jìn)行自我認(rèn)識(shí),對(duì)自我行政執(zhí)法能力進(jìn)行評(píng)估,從中找到自己的不足之處,再通過自我學(xué)習(xí)達(dá)到提高自我行政執(zhí)法能力的效果。如加強(qiáng)對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)和行政法的自我學(xué)習(xí)等。

(四)有利于規(guī)范我國(guó)行政執(zhí)法行為

通過公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)的提升,提高了公務(wù)員的行政執(zhí)法意識(shí),使其明確在執(zhí)法過程中的職權(quán)與職責(zé),進(jìn)一步完善執(zhí)法環(huán)節(jié)。有利于規(guī)范我國(guó)行政執(zhí)法行為,建立行政執(zhí)法責(zé)任制,從而明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所負(fù)的主管責(zé)任、相關(guān)責(zé)任等,使法律、法規(guī)、規(guī)章都有了責(zé)任實(shí)施的責(zé)任歸屬,使每一個(gè)執(zhí)法者明確了自己在法律實(shí)施中的具體責(zé)任范圍。

(五)有利于提高我國(guó)公務(wù)員在行政執(zhí)法過程中的靈活性

行政自由裁量權(quán)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是廣泛存在的,如果合理地加以運(yùn)用,不僅可以保證行政行為的合法性,而且能夠增加相應(yīng)行為的合理性。通過公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)的提升,那么公務(wù)員就可以更好的運(yùn)用其才智,在合法范圍內(nèi)去選擇處理問題和爭(zhēng)議的最佳方案,這樣不但有利于有效地維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,也有利于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

但是自由裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng),也會(huì)對(duì)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害,從行政自由裁量權(quán)上看,任何一項(xiàng)權(quán)力都具有濫用的傾向性,而自由裁量權(quán)的靈活性又決定了它更易被濫用。因此,自由裁量權(quán)運(yùn)用的靈活性大小很大程度上取決于公務(wù)員自身素質(zhì)的高低,即公務(wù)員的科學(xué)素養(yǎng)水平高低。

三、結(jié)束語

隨著我國(guó)公務(wù)員素養(yǎng)水平的提升,不但能夠提高我國(guó)行政執(zhí)法能力,而且能夠推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè),加快我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)型,加快我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn):

[1]程萍.我國(guó)縣處級(jí)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀及國(guó)內(nèi)比較[J].科普研究,2007,(2).

篇7

五、課題研究的方法：

1、文獻(xiàn)搜集：通過查閱有關(guān)的圖書、報(bào)刊，或通過廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等搜集有關(guān)水資源的資料加以分析、比較、綜合，進(jìn)行判斷推理進(jìn)而提出自己的看法見解，得出符合實(shí)際的結(jié)論。

2、實(shí)地考察：就是圍繞小課題，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，收集有關(guān)水資源現(xiàn)實(shí)情況和歷史狀況的材料，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理性的分析，然后寫出調(diào)查報(bào)告。

3、觀察實(shí)驗(yàn)：就是有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地獲取處在自然界中的一些動(dòng)植物，由于生活環(huán)境的變化而產(chǎn)生的一些反映，并對(duì)這些反映借助一些資料作出準(zhǔn)確的推理解釋

4、合理假想：假設(shè)這些環(huán)境有所改變（或一成不變）的情況下，我們的生活環(huán)境在10年、20年后將會(huì)是什么樣。

六、研究步驟：第一階段：2005年8月——2005年9月，計(jì)劃準(zhǔn)備，主要是廣泛收集資料設(shè)計(jì)研究計(jì)劃。第二階段2005年10月——2006年5月為本課題研究實(shí)施階段。主要任務(wù)是開展多種形式，全面推進(jìn)研究，逐步推出研究成果。第，全國(guó)公務(wù)員共同的天地三階段;2006年6月——2006年7月總結(jié)階段主要任務(wù)是研究工作，進(jìn)行研究工作，進(jìn)行回顧和反思，統(tǒng)計(jì)研究數(shù)據(jù)、資料，撰寫研究報(bào)告。

七、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)：通過對(duì)本課題的研究，讓學(xué)生充分關(guān)注周圍的自然環(huán)境，認(rèn)清保護(hù)環(huán)境的迫切性。在探究性學(xué)習(xí)中獲取有關(guān)的環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。使他們?cè)诮鉀Q問題信息搜集兩方面均有不凡的表現(xiàn)。在研究方法上有明晰的研究程序。增強(qiáng)大家的科學(xué)意識(shí)，培養(yǎng)大家的科學(xué)創(chuàng)新精神。

主要研究階段及階段性研究目標(biāo)

主要研究階段

完成時(shí)間

課題組成員分工

階段性成果形式、數(shù)量

計(jì)劃準(zhǔn)備階段

05.08

季衛(wèi)鋒

資料、理論成果

具體實(shí)施階段

05.11——06.06

季衛(wèi)鋒

李春花

顧小麗

資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)

歸納總結(jié)階段

，全國(guó)公務(wù)員共同的天地

06.7

季衛(wèi)鋒

顧小麗

李春花

篇8

提到夢(mèng)想，人們首先想到年輕人。如今，越來越多的年輕人夢(mèng)想著自己當(dāng)老板，甚至流行這樣一種說法：“一等學(xué)生自己干，二等學(xué)生跟著別人干，三等學(xué)生考研和公務(wù)員?！睋?jù)前程無憂網(wǎng)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，96.4%的年輕人有過創(chuàng)業(yè)的想法。這是中國(guó)快速發(fā)展大環(huán)境的產(chǎn)物，創(chuàng)業(yè)勇氣可嘉，可創(chuàng)業(yè)的心態(tài)究竟怎樣呢？

觀念轉(zhuǎn)換?！板X不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的?！币荒槙須狻⑴踔”¤F飯碗的窮酸知識(shí)分子形象早已從神壇跌落。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和健全，懷揣發(fā)財(cái)夢(mèng)想的人禁不住內(nèi)心悸動(dòng)，試圖用雙手和智慧打造屬于自己的財(cái)富王國(guó)。

心理需求。根據(jù)心理學(xué)家馬斯洛的需求理論，人在滿足了生理需求、安全需求等低層次的需求之后，必然追求高層次的需求，也就是尊重和自我實(shí)現(xiàn)需求。年輕人大多數(shù)從小物質(zhì)條件優(yōu)越，生理需求得到滿足，對(duì)他們來說，更高的心理需求才能成為激勵(lì)因素。調(diào)查結(jié)果顯示，35.9%的大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是為了“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”，18%的大學(xué)生是為了“做喜歡的事”。

生存壓力。在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的洗禮之后，人們進(jìn)一步意識(shí)到掌握自己命運(yùn)的重要性。只要自己不是老板，就算能力再?gòu)?qiáng)，也不過是個(gè)打工仔，哪天不走運(yùn)，就可能被炒魷魚。就像《杜拉拉升職記》里的王偉，那么優(yōu)秀，還是遭到解聘，只有“自己聘自己”最可靠。

篇9

第二條省政府對(duì)省政府部門的行政主要負(fù)責(zé)人、設(shè)區(qū)的市政府市長(zhǎng)（以下統(tǒng)稱行政首長(zhǎng)）的行政問責(zé)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱省政府部門包括省政府辦公廳，省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、省政府部門管理的機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和具有行政管理職能的省政府直屬事業(yè)單位。

本辦法所稱行政問責(zé)，是指省政府對(duì)所屬部門和設(shè)區(qū)的市政府行政首長(zhǎng)，因故意或者過失不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致失職、影響行政秩序和效率，造成公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者產(chǎn)生不良社會(huì)影響的行為，依照本辦法規(guī)定追究其責(zé)任。

第四條行政問責(zé)應(yīng)當(dāng)按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第五條行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。

第六條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政首長(zhǎng)有不履行或者不正確履行法定職責(zé)的行為，有權(quán)向省政府檢舉或者控告。

第七條行政首長(zhǎng)違法決策，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)或者專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，未按規(guī)定程序進(jìn)行必要性和可行性論證的；

（二）對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按規(guī)定向社會(huì)公布，或者未通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見的；

（三）因決策失誤造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或者其他不良社會(huì)影響的；

（四）其他違反法定權(quán)限和程序的決策行為，造成工作損失或者不良社會(huì)影響的。

第八條行政首長(zhǎng)違法行使權(quán)力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）制定的決定和命令與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、命令相抵觸的；

（二）違法設(shè)定或者實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)或者行政強(qiáng)制措施等行為的；

（三）采取的行政措施違法或者不當(dāng)引發(fā)，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的；

（四）截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政資金和政府代管資金的；

（五）違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，造成財(cái)政資金浪費(fèi)或者國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（六）非法干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的；

（七）利用權(quán)力為本人、本單位及其工作人員謀取利益的。

第九條行政首長(zhǎng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署執(zhí)行不力、效能低下，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)國(guó)家方針政策或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的決定、命令不落實(shí)或者拒不執(zhí)行的；

（二）無正當(dāng)理由未能按期完成省政府部署的工作目標(biāo)任務(wù)的；

（三）不正確執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署，給公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p失，或者給政府工作造成惡劣影響的；

（四）對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的議案、建議、提案不辦理、不答復(fù)，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的。

第十條行政首長(zhǎng)履行監(jiān)管職責(zé)不力或者處置失當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí)，未按照規(guī)定和實(shí)際情況及時(shí)、有效、妥善處理、組織救援的；

（二）未按規(guī)定制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，或者發(fā)現(xiàn)重大公共安全、生產(chǎn)安全隱患后不依法采取處置措施，出現(xiàn)重特大責(zé)任事故或者造成不良社會(huì)影響的；

（三）瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意遲報(bào)突發(fā)公共事件等信息的；

（四）重大建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或者出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成重大損失或者惡劣影響的；

（五）對(duì)涉及群眾合法利益的問題不及時(shí)解決，或者對(duì)群眾反映的問題能夠解決而不及時(shí)解決，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的；

（六）對(duì)所屬單位或者工作人員監(jiān)管不力，導(dǎo)致其發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

（七）對(duì)所屬單位或者工作人員違紀(jì)違法行為包庇、袒護(hù)、縱容的；

（八）授意或者指使工作人員弄虛作假的。

第十一條下列情形為行政問責(zé)的信息來源渠道：

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示；

（二）省政府常務(wù)會(huì)議組成人員的問責(zé)建議；

（三）審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的問責(zé)建議；

（四）監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的問責(zé)建議；

（五）工作考核或者政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議結(jié)果；

（六）人大代表、政協(xié)委員的問責(zé)建議；

（七）公民、法人或者其他組織的檢舉和控告；

（八）新聞媒體曝光的材料；

（九）其他渠道獲知的行政問責(zé)信息。

第十二條行政問責(zé)的形式包括：

（一）誡勉談話；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）責(zé)令作出檢查；

（四）責(zé)令公開道歉；

（五）責(zé)令辭職；

（六）建議免職。

采用前款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)方式問責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要追究被調(diào)查的行政首長(zhǎng)其他責(zé)任的，按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條省政府根據(jù)行政問責(zé)信息，發(fā)現(xiàn)行政首長(zhǎng)可能有應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)成省監(jiān)察廳或者有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查。情況復(fù)雜的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限。

被調(diào)查的行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并有權(quán)陳述和申辯。

第十四條調(diào)查人員辦理的行政問責(zé)事項(xiàng)與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

調(diào)查人員、、的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第十五條調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向省政府提交書面調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括行政問責(zé)情形的事實(shí)、初步結(jié)論和處理建議。

省政府接到調(diào)查組的書面調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)集體討論作出是否問責(zé)的決定。

第十六條省政府對(duì)行政首長(zhǎng)的問責(zé)處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知本人，同時(shí)告知作出問責(zé)批示或者提出問責(zé)建議的單位或者個(gè)人。

第十七條行政首長(zhǎng)對(duì)問責(zé)處理決定不服的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定的程序申訴。

第十八條行政首長(zhǎng)拒絕執(zhí)行問責(zé)處理決定的，省政府依照管理權(quán)限建議免去其職務(wù)后，再作出處理。

第十九條行政首長(zhǎng)的行為違反行政紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條對(duì)省政府部門和設(shè)區(qū)的市政府其他負(fù)責(zé)人的行政問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

篇10

一、調(diào)查背景：

社會(huì)發(fā)展到今天經(jīng)歷了很多的曲折，但是總體的趨向是向大型的城市化進(jìn)化，城市周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的行政體制在日益規(guī)?；某鞘袛U(kuò)大的進(jìn)程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區(qū)。農(nóng)民和城市人的名詞概念在模糊，現(xiàn)在比較科學(xué)的名詞叫“居民”，所以城市，社區(qū)，居民可以給出的關(guān)系定義就是城市提供了工作的場(chǎng)所，社區(qū)是城市的配套設(shè)施提供了可場(chǎng)所，而其中的居民就是城市的勞動(dòng)力，是社區(qū)的主體。所以，關(guān)注社區(qū)居民生活層面成為必然趨勢(shì)。

二、調(diào)查主題：

居民生活水平及對(duì)社區(qū)管理情況

三、調(diào)查地點(diǎn)：

成都高新區(qū)合作街道所轄社區(qū)；

四、調(diào)查目的：

收集合作街道居民信息，為日后基層政府制定方案提供數(shù)據(jù)依據(jù)

五、調(diào)查對(duì)象：

社區(qū)居民；社區(qū)工作人員

六、調(diào)查人員：

四川大學(xué)錦城學(xué)院10年高新區(qū)掛職公務(wù)員實(shí)踐團(tuán)隊(duì)

七、調(diào)查時(shí)間：

7.13—7.17：制定調(diào)查擬定方案，審核；

7.20—7.31：制定調(diào)查正式方案，實(shí)施調(diào)查，回收調(diào)查數(shù)據(jù)；

8.1—8.13：整理調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，完成調(diào)查報(bào)告。

八、調(diào)查方法：

觀察法、訪談法、一對(duì)一問卷式調(diào)查法。

九、調(diào)查原則：

客觀性、主動(dòng)性、靈活性

十、要求：每位團(tuán)隊(duì)成員需完成調(diào)查20份以上，每個(gè)小組交一份調(diào)查報(bào)告。

十一、調(diào)查內(nèi)容：見附1

高新區(qū)合作街道調(diào)查報(bào)告

時(shí)間：2010年7月20日—2010年7月31日

地點(diǎn)：高新西區(qū)合作街道轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)

主題：高新區(qū)合作街道居民生活水平及社區(qū)管理評(píng)價(jià)調(diào)查分析

職責(zé)分配：

羅靜——擬定調(diào)查策劃、協(xié)調(diào)街道管理部門

王東——調(diào)查居民收入情況李慧川——調(diào)查社區(qū)治安環(huán)境

付文堯——調(diào)查社區(qū)公共設(shè)施情況楊沁——咨詢醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀

單端芬——總結(jié)、錄入調(diào)查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析

調(diào)查對(duì)象：

人數(shù)：181人

年齡：20——30歲階段54人；30——50歲階段113人

學(xué)歷：小學(xué)：11人；中學(xué)：82人；大專：66人;本科及以上：22人

問題設(shè)置：

共25項(xiàng)，以選擇題為主要形式，問答為輔。前部分關(guān)于被調(diào)查人基本

況、生活方式及社區(qū)的總體滿意度；后部分為居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)參與度及公共設(shè)施使用情況。

調(diào)查實(shí)錄：

分布合作街道順江、檬梓、清江、獨(dú)柏四個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，口頭咨詢約200名社區(qū)居民、30位社區(qū)管理人員，完成近120份調(diào)查問卷。

針對(duì)公共設(shè)施、衛(wèi)生、綠化、交通、文體、醫(yī)療保障、科普法制宣傳、未成年人及老年人權(quán)益保障、住房保障、治安管理等與居民生活息息相關(guān)的問題進(jìn)行了調(diào)查。得到了居民們的評(píng)價(jià)，也從居民自身的家庭收入、精神消費(fèi)支出、教育成本認(rèn)同程度、娛樂方式等內(nèi)容，反映出該轄區(qū)居民的生活狀況及消費(fèi)方式。以下抽樣調(diào)查對(duì)象為30人，共25項(xiàng)內(nèi)容中具有代表性的10項(xiàng)問題，起一管中窺豹之效。

1.對(duì)居住的社區(qū)滿意度：

非常滿意6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）

基本滿意24人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)80%）

不滿意0人

2.對(duì)社區(qū)公共設(shè)施情況滿意度：

普遍且滿意9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）

較少需增加21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）

3對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況滿意度:

很好6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）；

需改進(jìn)12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）

可以接受12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）

4對(duì)社區(qū)綠化帶及綠化面積滿意程度：

滿意21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）

不滿意3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）；

不在乎3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)10%）

5對(duì)社區(qū)公共交通滿意度：

非常便捷0人

可以接受21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）

不方便9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）

6．對(duì)社區(qū)舉辦活動(dòng)愿意參與哪一類：

娛樂、休閑聯(lián)誼類21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）

體育競(jìng)技類9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）

7.社區(qū)組織大型全民族娛樂活動(dòng)次數(shù)情況：

一年三次或以上21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）

一年兩次6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）

一年一次3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)10%）

8.家庭全年平均醫(yī)療費(fèi)用約為：

1000元以下9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）

1000——3000元15人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)50%）

3000元以上6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）

9.對(duì)子女教育成本認(rèn)同程度：

收費(fèi)過高6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）

適中15人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)50%）

可以接受9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）

10對(duì)社區(qū)治安管理滿意度：