導語：如何才能寫好一篇民辦教育調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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阜南縣教育與我所熟知地區(qū)教育不同的是當?shù)?a href="http://www.eimio.cn/haowen/119268.html" target="_blank">民辦教育發(fā)展方興未艾，然而卻又百病纏身。當?shù)孛褶k學校數(shù)量眾多，這為當?shù)販p輕學生數(shù)量多的負擔以及減輕政府教育負擔的確起到重要作用。然而在民辦學校與政府的利益博弈中，民辦學校卻成了體胖身虛的亞健康。政府為了減輕財政負擔曾經(jīng)一度將教育負擔轉嫁給社會，然而民辦教育投資者的利益最大化而出現(xiàn)違規(guī)辦學的現(xiàn)象，截止到2009年，阜南縣共清查出非法辦學機構72個，在校生近1萬人。這些非法學校的開辦者以盈利為目的，法律意識淡薄，教育理念滯后，辦學場所簡陋，在校舍，消防，衛(wèi)生等方面存在諸多安全隱患，危害親少年的身心健康。與公辦學校相比，民辦學校的辦學條件甚為簡陋，我們所考察的一所民辦小學教室里的桌椅還是木質的，上面的油漆已經(jīng)剝落，更不要奢談什么根據(jù)人體力學進行桌椅設計了。那處于偏僻農(nóng)村地區(qū)的民辦學校沒有廣闊的操場，沒有齊全的體育設備，沒有明亮而舒適的教室我們眼中的理所當然，那兒都沒有。政府在民辦教育辦學中是否應當多伸出援手，除了規(guī)范民辦學校辦學行為外，是否也應當增加對民辦學校的扶助與支持。當?shù)厥罴儆袃善诮淌椰F(xiàn)代教育技術培訓，很榮幸我們能夠參與到第一期的教學過程中，然而我們遺憾地發(fā)現(xiàn)一方面當?shù)亟處熜畔⑺仞B(yǎng)亟待提高，另一方面民辦教師無法享受同等培訓機會。

當?shù)氐恼{查印象深刻的還有對小學生率先減負的調查報告，通過我們的調查發(fā)現(xiàn)在減負上公辦學校由于受到政府的監(jiān)督與管制力度較大，因此工作做得較好。然而民辦學校由于是以營利為目的，在減負上很難落到實處。民辦幼兒園的小學化現(xiàn)象，民辦小學補課及留校完成作業(yè)現(xiàn)象都還是很嚴重的。民辦學校校長坦言民辦小學要想生存那么必須要吸引生源。家長在選擇學校時往往是兩個標準：一是收費，二是升學率，升學率更是家長關心的。民辦學校經(jīng)費主要是自己承擔，自然在收費上很難產(chǎn)生相對優(yōu)勢，因此在以學生成績?yōu)樵u價標準的體制下，自然以升學率為重。民辦小學減負之路步履維艱。而在訪談中我們又意外發(fā)現(xiàn)，實際上課業(yè)負擔真正沉重的是初中。我想國家雖然大談減負，但是屢次增負，實際上要分析什么養(yǎng)的負擔是要減的，什么負擔是對學生成長有益的，而且各地區(qū)、各學校要根據(jù)自身情況來制定減負計劃。如果只是遵守文件，機械地減少上學時間，減少書面作業(yè)，實際上是起不到什么作用的?，F(xiàn)在有些地方政府在進行教育改革時很教條，根據(jù)文件做而不考慮民意，不思考根據(jù)當?shù)靥厥馇闆r應當如何改革，還有就是現(xiàn)在學生的學習評價制度也制約了減負的實施。課業(yè)負擔不是兀自而出現(xiàn)的，課業(yè)負擔過重還有與之聯(lián)系的各種事物，課業(yè)負擔過重這一現(xiàn)象背后有其病根所在，如果不全方位改革，不去追尋病根，只是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，實際上起不到多好效果的。

自己原先與同學負責的是學生管理，實際上這相對于其他主題算是比較微觀的了。再加上不是什么熱點問題，調查起來實際上還是有難度的。在這個主題里，發(fā)現(xiàn)兩個比較突出的問題。一個是留守生的管理問題，關注留守兒童的大潮似乎已經(jīng)被關注進城務工子女的大潮淹沒了。但這并不代表留守兒童就不值得關注了。阜南縣一些民辦小學的留守兒童達80%以上，然而這些民辦小學辦學條件差，教學質量也受質疑，教師又缺乏科學的管理方法，因此對于留守兒童的管理往往感到有心無力。而另一個問題就是素質教育難以實現(xiàn)。這是個老難題了，素質教育提出已經(jīng)很有一段歲月了，但是時光雖然無聲無息地流淌，大部分地區(qū)素質教育依然無法實現(xiàn)。缺少條件，應該是很重要的一個原因。缺少相應的評價機制、缺學校、家庭和社會三方合作、缺少相對應的一系列資金、安全等保障。

校安工程如今在各地有序進行，阜南目前也完成了約60%，不過在校安工程中仍然存在一些質疑處，比如校安工程質量問題以及效率問題。在這次調查中還有諸如教師素質有待提高等問題，仍有待我們去探索。

這就是我這次調查工作的調查報告，并沒有讓我解決許多問題，反而是看到許多問題。就好像看到滿天星辰的夜空，那些星球有的已經(jīng)被人踏過，有的還有待開發(fā)。所以這些有待開發(fā)的就等著我們去解決吧！

篇2

1.1培養(yǎng)目標脫離實際

民辦高校市場營銷人才的培養(yǎng)基本上都是借鑒了其他公辦本科院校市場營銷專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，其培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方向、課程設置與公辦院校幾乎相同，體現(xiàn)不出民辦教育特色。培養(yǎng)目標的定位是市場營銷專業(yè)發(fā)展的關鍵，是制定市場營銷人才培養(yǎng)方案、設置市場營銷課程體系的指南。如果定位不夠準確，不夠鮮明，教學設計、課程體系建設等都會迷失方向。目前很多民辦院校市場營銷人才培養(yǎng)目標比較模糊，專業(yè)特色不鮮明。

1.2課程體系設置不夠合理

民辦高校市場營銷專業(yè)設置的課程通常包括公共必修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課等幾大類，前兩年主要學習公共必修課模塊，專業(yè)課主要集中在大三和大四第一學期，到了大三，很多學生都感受到了就業(yè)的壓力，這時候他們會根據(jù)需要開始選擇考公務員、研究生、駕照、報關員、會計證、教師資格證等各類考試，來上課的學生減少，即使在教室里，很多學生也是做著跟聽課無關的事情，導致部分學生實際根本沒有上過專業(yè)課程，民辦高校應用型本科市場營銷人才培養(yǎng)研究——以湖南涉外經(jīng)濟學院為例唐秀媛（湖南涉外經(jīng)濟學院商學院，湖南長沙410205）實踐工作中缺乏專業(yè)的理論知識指導，學生的聽課情況也會影響教師的上課狀態(tài)，教師上課無激情，來聽課的學生更加興趣缺乏，形成惡性循環(huán)；二是課程內容龐雜，缺乏特色。沒有考慮自身優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟的特點，對課程取舍不當，要么開課太泛，什么課程都學，但是都只是一點皮毛，要么專業(yè)課程重復，專業(yè)課看起來開了很多，從課程名稱上看好像課程之間區(qū)別很大，但教學內容上多有交叉重復的部分，導致同一內容重復講授，花費了大量的課時和教學資源，也導致學生的厭學情緒。

1.3實踐教學環(huán)節(jié)薄弱

目前很多民辦高校市場營銷專業(yè)教學還是主要集中在理論教學層面，教師滿堂灌輸理論知識，實踐教學比較少，即使有，也只是分組安排簡單的市場調研，讓每個組制作調查問卷，案后提交一份調研報告；有的只是安排在實驗室里利用軟件做些簡單的模擬練習，沒有校外的實訓基地；有的甚至沒有任何形式的市場營銷實踐教育。市場營銷學是一門實踐性、應用性很強的課程，營銷專業(yè)實踐能力的缺失將嚴重阻礙學生營銷專業(yè)技能的施展與發(fā)揮，不利于應用型市場營銷本科人才的培養(yǎng)，因此，我們需要開設市場營銷實踐教育，并且開設的形式也應該是多種多樣的。

2.民辦高校市場營銷本科應用型人才培養(yǎng)對策

2.1科學規(guī)劃培養(yǎng)目標，突出辦學特色

民辦高校在制定市場營銷人才培養(yǎng)目標過程中,必須依托自身的教育資源，培養(yǎng)有獨特市場競爭力的應用型營銷人才。人才培養(yǎng)既要注意分析和解決問題的能力，又要注重培養(yǎng)服務意識、專業(yè)技能、職業(yè)發(fā)展等能力。通過教學，學生應掌握市場營銷基本理論、營銷專業(yè)知識；通過實踐，學生應具備較強語言和文字表達能力及一定的綜合運用能力、市場調研與分析能力、市場營銷等能力。如湖南涉外經(jīng)濟學院市場營銷人才培養(yǎng)目標就定位為：立足湖南，面向全國，適應社會發(fā)展和市場需求，培養(yǎng)系統(tǒng)掌握市場營銷基礎理論與營銷實務操作技能，能夠從事市場營銷策劃、市場營銷管理、市場營銷戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)術實施的高素質應用型人才。從定位可以看出培養(yǎng)人才的方向。

2.2優(yōu)化課程體系

市場營銷課程體系的優(yōu)化主要體現(xiàn)在三個方面：(1)調整課程內容，確定開設學科數(shù)目，并且明確區(qū)分每門學科的授課內容，防止內容重復教學。商務策劃和營銷策劃兩門課程內容上就有很大重復，我們選擇的時候就可以整合成一門課程，適當增加教學課時。(2)注意開設課程的前后銜接。比如湖南涉外經(jīng)濟學院市場營銷專業(yè)在大一的時候就開設了市場營銷學這門專業(yè)基礎課，大二開設了市場調研、現(xiàn)代推銷學、廣告學、營銷策劃等一系列的專業(yè)必修課，大三開始可以根據(jù)自己的興趣選擇學習房地產(chǎn)營銷、汽車營銷、金融產(chǎn)品營銷等專業(yè)選修課。(3)整合課程體系，加強課程的應用性。湖南涉外經(jīng)濟學院改革和建設市場營銷專業(yè)課程體系的基本思路是：“優(yōu)化基礎、適度口徑、強化技能、注重實踐”。根據(jù)這一基本思路，通過對市場營銷崗位群所需知識技能進行廣泛深入調查研究，精心構建了以應用知識、技能課程為主體，以實踐能力培養(yǎng)為重點，職業(yè)道德、態(tài)度教育貫穿全程，基礎、關聯(lián)和專業(yè)三大課程結構優(yōu)化，知識、能力與素質協(xié)調發(fā)展的培養(yǎng)市場營銷高素質應用型人才的全新整合課程體系。

2.3突出實踐性教學

實踐教學是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要環(huán)節(jié)，民辦高校市場營銷專業(yè)教學更應該注重實踐教學。民辦高校可以通過建立模擬實驗室，通過角色扮演仿真模擬市場營銷各個階段，同時也可以和企業(yè)建立合作模式，通過真實實訓，掌握營銷專業(yè)技能，提高市場營銷人才綜合素質。湖南涉外經(jīng)濟學院市場營銷的實踐教學環(huán)節(jié)分為“校內實訓”和“校外實習”兩類。校內建設了4個設施較為完善的模擬實驗室，精心搭建了校內的課堂訓練平臺、實驗室仿真模擬平臺、網(wǎng)絡營銷實訓平臺與社會實踐實習平臺四結合的實踐教學平臺，建立了包括課堂技能實訓、實驗室電子仿真模擬、網(wǎng)店銷售、專業(yè)調查報告、專業(yè)見習與實習、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文寫作等內容的綜合性實踐教學體系，開展了包括案例剖析、專題研討、市場調查、商業(yè)可行性分析、商務中英文談判、模擬推銷、營銷策劃等項目的專業(yè)能力培訓與演練。校外建立實習基地十多個，為學生實習提供“市場調研、營銷策劃、商務談判、推銷技巧、客戶關系管理”全過程的實習環(huán)節(jié)安排。

3.結束語

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關鍵詞：大學畢業(yè)生；就業(yè)；高等教育

中圖分類號：G455 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）02-0002-03

作為一個高等教育存量極大的地區(qū)，武漢地區(qū)高等教育結構從2000年實施實質性資源重組以來，在學科、層次、布局等方面都得到一定程度的優(yōu)化，但目前仍存在如專業(yè)結構不合理、形式結構不適應經(jīng)濟發(fā)展的要求等問題。而高等教育結構的優(yōu)化程度將直接關系到高校畢業(yè)生的就業(yè)水平，本文主要對武漢地區(qū)的高等教育結構調整的現(xiàn)狀及問題進行分析，并在此基礎上針對提升大學生就業(yè)率提出結構調整的改進性建議。

一、高等教育結構的分類

關于高等教育結構的研究，國內外學者們的思想基本一致，認為可分為宏觀結構和微觀結構，宏觀結構包括層次結構、形式結構、分布結構和管理體制結構。微觀結構主要是指高校內部的組成結構、學科專業(yè)結構、課程結構、教材結構等等針對高校個體圍繞內部教學所形成的自身的聯(lián)系方式與構成狀態(tài)。本文研究中主要采用高等教育結構中的形式結構和專業(yè)結構。

二、武漢地區(qū)高校本?？飘厴I(yè)生的就業(yè)率現(xiàn)狀

伴隨高等教育大眾化的推進，大學生就業(yè)難的問題日漸突出。盡管國際金融危機影響減弱，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻。表1數(shù)據(jù)反映，2006年與2007年就業(yè)水平基本持平，但2008年的就業(yè)狀況卻不容樂觀。按照勞動經(jīng)濟學的就業(yè)率定義，已就業(yè)人數(shù)不包括國內外讀研與出國留學人數(shù)。2010年的非失業(yè)率為89.1%，而2010年的考研率為17.99%，可以推算2010年武漢地區(qū)高校本?？飘厴I(yè)生的就業(yè)率僅為71%左右，2011年的就業(yè)率也可由此推算出，與2010的就業(yè)率基本持平。由此可以看出，武漢地區(qū)高等教育結構的調整一直在推進，但是在促進本專科學生的就業(yè)水平方面的收效并不明顯。下文將會分析武漢地區(qū)高等教育結構調整的現(xiàn)狀及問題。

備注：武漢市人力資源和社會保障部首次《2011年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報告》，該報告首次采用“非失業(yè)率”指標評估大學生就業(yè)狀況，“非失業(yè)率”涵蓋“就業(yè)率+升學考研率+出國留學率”，即從2010屆畢業(yè)生開始采用“非失業(yè)率”指標評估就業(yè)狀況。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《2007年度武漢地區(qū)大學畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報告》、《2008年度武漢地區(qū)大學畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報告》、《2011年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報告》、《2012年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報告》整理得出。

三、武漢地區(qū)高等教育結構調整的現(xiàn)狀及問題

（一）武漢地區(qū)高等教育形式結構調整的現(xiàn)狀及問題

高等教育形式結構主要是指不同辦學形式、學校類型的構成狀態(tài)，普通高等教育、民辦教育、高職教育是三種主要的高等教育形式。近年來武漢地區(qū)的高等教育發(fā)展較迅速，2011年武漢地區(qū)普通院校招生規(guī)模已經(jīng)擴充至278，678人，與5年前招生人數(shù)相比，增長幅度達到23.2%，民辦教育與高職教育的學校數(shù)量與在校生數(shù)量均逐年增加，但調整過程中所呈現(xiàn)的問題也是不容忽視的。

1.非普通高等教育與普通高校教育之間發(fā)展不平衡。盡管近年來武漢地區(qū)的各種形式的高等教育的發(fā)展均較為迅速，學校數(shù)量和在校生數(shù)量都逐年增加，但普通高等院校的院校數(shù)量和學生數(shù)量的增加幅度之大、發(fā)展速度之快，都是民辦教育和高職教育所遠不及的。

2.各種形式的高等教育的人才培養(yǎng)定位模糊，錯位競爭缺失。目前，武漢地區(qū)各種形式的高等教育很大一部分沒有找準自己的人才培養(yǎng)定位，無辦學特色，各種形式的教育之間存在無序競爭。以高等職業(yè)教育為例，高職教育的辦學主體在思想上仍然處于和普通高等教育爭地位的狀態(tài)，對自己缺乏科學的定位。

3.對各種形式的高等教育的宏觀管理有待加強。各種辦學力量的爭先涌現(xiàn)，給當?shù)卣暮暧^管理帶來一定的困難，出現(xiàn)以下問題：一是普通高等教育與成人高等教育被割裂開來，大量專業(yè)重復建設，導致畢業(yè)生無法在人才市場形成錯位競爭；二是高等職業(yè)教育和民辦高等教育辦學定位模糊，沒有依托于普通高等教育的優(yōu)勢資源，以此作為他們提高質量的一個重要途徑。①

（二）武漢地區(qū)高等教育專業(yè)結構調整的現(xiàn)狀及問題

近幾年來，武漢地區(qū)的高等教育專業(yè)結構的調整也一直在推進中，但目前仍存在一些問題，根據(jù)《2008年度武漢地區(qū)大學畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報告》、《2011年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報告》、《2012年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報告》提供的就業(yè)水平信息，再結合具體實際可以歸納出專業(yè)結構調整中尚存的幾個問題：

1.專業(yè)之間就業(yè)率不均衡。根據(jù)《2011年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報告》、《2012年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報告》整理得出，2010屆本科高校畢業(yè)生就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：交通運輸、材料、土建、海洋工程、能源動力、機械、公安、電子信息、地礦、儀器儀表，其就業(yè)率范圍為74.6%～62.5%，而2010屆專科高校畢業(yè)生就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：能源動力、公共事業(yè)、交通運輸、環(huán)保、土建、測繪、水利、機械學、材料、電子信息，其就業(yè)率范圍為98.5%～89.1%。2011屆本科高校畢業(yè)生就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：工商管理、管理科學與工程、公安、海洋工程、能源動力、機械、電子信息、地礦、交通運輸、儀器儀表，其就業(yè)率范圍為90.94%～74.77%，而2011屆專科高校畢業(yè)生就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：能源動力、公共事業(yè)、交通運輸、測繪、水利、機械、資源開發(fā)與測繪、環(huán)保、氣象與安全、公安學、新聞傳播學，其就業(yè)率范圍為98.95%～91.74%。以上數(shù)據(jù)可以明顯體現(xiàn)出，?？飘厴I(yè)生的就業(yè)率普遍高于本科畢業(yè)生，且理工科類專業(yè)的就業(yè)率普遍高于人文社科類專業(yè)。

2.本科專業(yè)平均就業(yè)率不容樂觀。根據(jù)《2008年度武漢地區(qū)大學畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報告》整理得出，2007屆本科高校畢業(yè)生就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：外語、管理、新聞、機械、經(jīng)濟、中文、電氣信息、材料、法學、農(nóng)業(yè)，其就業(yè)率分別為：77.44%、76.42%、73.12%、72.81%、71.36%、66.72%、65.91%、61.42%、60.50%、59.79%，2008屆本科就業(yè)率前十名專業(yè)分別為：外語、管理、新聞、機械、經(jīng)濟、中文、電氣信息、法學、材料、醫(yī)學，其就業(yè)分別為：81.3%、80.9%、78.6%、77%、76.9%、76.7%、72.5%、71.4%、66.5%、65.7%。除了排名前十的專業(yè)以外，2007屆本科專業(yè)就業(yè)率均低于59.79%，2008屆本科專業(yè)就業(yè)率均低于65.7%，2010屆本科專業(yè)就業(yè)率均低于62.5%，2011屆本科專業(yè)就業(yè)率均低于74.77%，就業(yè)水平不容樂觀。雖然武漢地區(qū)高等教育結構一直處在良性調整中，但是對于持續(xù)幾年就業(yè)率較低的專業(yè)并沒有采取較為明顯的減招、停招措施，與市場需求的結合程度并沒有得到明顯的改善。

3.高等教育趨向綜合性，專業(yè)特色不突出。從過去的高等教育資源缺乏到高等教育均衡甚至是部分地區(qū)過剩，能促進武漢地區(qū)高等教育的結構調整，但從整體看，武漢地區(qū)高等教育在逐步走向綜合性，不乏這樣的例子：理科類大學辦藝術學院，工科類大學辦財經(jīng)學院，專業(yè)特色不突出。

四、提高武漢地區(qū)大學生就業(yè)率的途徑分析

就業(yè)率不僅是反映一個高?；蛞粋€專業(yè)人才培養(yǎng)質量的重要指標，更是檢驗一個高校或一個專業(yè)符合市場需求程度的重要標準?；谝陨衔錆h地區(qū)高等教育形式結構和專業(yè)結構調整的現(xiàn)狀和問題及其對就業(yè)率的影響，筆者對武漢地區(qū)大學生就業(yè)率的提升途徑進行分析。

1.多力量辦學應突出專業(yè)特色，錯位競爭。目前民辦高等教育、高職高等教育普遍盲目向普通高等教育看齊，在專業(yè)設置、教學計劃甚至是教學方法上面都強調與普通高等教育的相似性，缺乏專業(yè)特色。各種辦學力量應花大力氣凝練專業(yè)特色，形成自己的品牌專業(yè)，與同類高校在人才市場上形成錯位競爭。德國制造業(yè)走在全球前列，其決定性因素是其擁有數(shù)量龐大的高水平技術操作人才。德國的高等教育分綜合大學、應用科學大學、藝術院校三大類，其中應用科學大學數(shù)量占全部高校的50%以上，應用科學大學一般規(guī)模不大，一般只設有幾個專業(yè)，但特色極為突出，如工程、技術、農(nóng)林、經(jīng)濟、金融、工商管理、設計、護理等，其課程設置除必要的基礎理論外，多偏重于應用，專業(yè)分類較細，教學安排緊湊，培養(yǎng)的是即用型人才，企業(yè)“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”②。現(xiàn)在，武漢地區(qū)乃至中國的企業(yè)均迫切需要這樣的高水平技術操作人才，所以我們的高等教育各種辦學力量一定要突出自己的專業(yè)特色，適應市場需求。

2.高等教育需要具備培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的時代思維。在就業(yè)形勢嚴峻的背景下，各種形式的高等教育一方面必須加強對畢業(yè)生擇業(yè)觀的指導，另一個方面要把培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才納入教育教學的正軌。創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)需要高等院校做出兩方面的努力：一方面是創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，必須讓學生在接受創(chuàng)業(yè)教育時從心底里形成強烈的創(chuàng)業(yè)欲望，讓創(chuàng)業(yè)成為學生意識領域的追求；第二方面是創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，能力培養(yǎng)首先需要創(chuàng)業(yè)氛圍的形成，濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍可以增強學生意識領域對創(chuàng)業(yè)的渴望，創(chuàng)業(yè)氛圍可以通過媒體宣傳、舉行講座、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、介紹創(chuàng)業(yè)明星案例等方式形成，能力培養(yǎng)其次有賴于學校辦學思維的解放，學校應該把自己看成是市場經(jīng)濟的一部分，如可以在學校成立學生用品舊貨交易市場、鼓勵學生自己開網(wǎng)店交易、舉辦創(chuàng)業(yè)競賽、依托全國各種大賽如電子商務挑戰(zhàn)賽、物流設計大賽、營銷大賽等鼓勵學生將大賽成果實業(yè)化等。

3.專業(yè)設置必須“以需定教”，服務市場經(jīng)濟。在前文提供的數(shù)據(jù)中可以看出，適合市場經(jīng)濟發(fā)展需求的專業(yè)，其就業(yè)率是較樂觀的，例如能源動力、交通運輸、機械等等專業(yè)，在近五年的武漢地區(qū)前十排名榜中年年榜上有名。從高等教育的長遠發(fā)展來看，專業(yè)設置是重中之重，合理科學的專業(yè)設置能夠帶動院校的人才培養(yǎng)模式、教學教育方法與手段的改革，提高教學質量，拓寬畢業(yè)生的就業(yè)前景。所以高等教培育應該明確自己的主要任務是為地方及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展輸送應用型、復合型人才，而市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢是多變的，獨立學院作為服務地方經(jīng)濟的高校，應對地方市場經(jīng)濟的發(fā)展方向有一個準確的預測，使學院的專業(yè)設置跟隨市場發(fā)展的節(jié)奏，制定明確的知識能力培養(yǎng)目標，實行“訂單式”培養(yǎng)，校內實訓和校外實習相結合，做到真正的“以需定教”。

繼2010年5月份大學生就業(yè)狀況調查后，湖北省勞動保障信息中心于2010年6月19日至30日，對武漢市應屆大學畢業(yè)生就業(yè)狀況進行了跟蹤調查。這次調查按照武漢市2010屆應屆大學生人數(shù)（約25萬人）約1%抽樣，選取的樣本院校中部屬重點大學5所，省屬普通院校5所，高職高專5所，共發(fā)放調查問卷2800份。調查報告顯示：應屆大學畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)“兩高一低”的現(xiàn)象，即重點大學和高職高專就業(yè)率較高，普通院校就業(yè)率比較低。如：5所部屬重點大學畢業(yè)生和5所高職高專學校畢業(yè)生的平均就業(yè)率分別達88.2%和86.2%，均高出5所普通院校畢業(yè)生平均就業(yè)率近30%。這反映出重點高校知名度高，高職高專學校專業(yè)位置與市場對接較好，其畢業(yè)生較易得到用人單位的認可，報告也從側面體現(xiàn)出了一個問題：普通院校如果不能在知名度上與重點高校相媲美，那么其專業(yè)設置就一定要像高職高專學校一樣適應市場需求，與市場進行良好對接。

參考文獻：

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[3]武漢市人力資源和社會保障局、武漢市人民政府大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室.2011年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報告[Z].

[4]武漢市大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室.2012年武漢地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)報告[Z].

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[6]王彬斐.我國高等教育形式結構淺議[J].價值工程，2012，（25）.

[7]司馬一民.高等教育的結構是不是該調整[BD/OL].（2012-7-9）.

http：//.cn/05edu/system/2012/07/09/018640844.shtml.

注：

①王彬斐.我國高等教育形式結構淺議[J].價值工程，2012，（25）.

②高等教育的結構是不是該調整[BD/OL].（2012-7-9）.

篇4

【關鍵詞】民辦高職 一體化課程

開發(fā) 師資 共享 培養(yǎng)

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）05C-

0074-03

2011年，《教育部關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》明確提出，職業(yè)教育要“強化教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性”。這表明，教育部對職業(yè)教育方向要求發(fā)生了變化，即從“十一五”期間的“以就業(yè)為導向”變?yōu)椤笆濉逼陂g的“強化職業(yè)性”。那么，對此如何理解？筆者認為，“十二五”期間的職業(yè)教育應注重全面性，既包括就業(yè)教育，還包括職業(yè)發(fā)展教育和創(chuàng)業(yè)教育， 需要對學生的職業(yè)能力全面培養(yǎng)，也就是要對學生的就業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展能力、創(chuàng)業(yè)能力（以下簡稱“三方面職業(yè)能力”）一體化培養(yǎng)，與此對應的職業(yè)人才培養(yǎng)方案和教師要求也應與時俱進。

2002年12月《中華人民共和國民辦教育促進法》的出臺充分說明了國家對民辦教育的充分重視和肯定，給民辦高職院校予以合法性，大力支持民辦教育?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量”。鑒于此，課題組就“基于職業(yè)人才培養(yǎng)目標一體化課程體系開發(fā)與建設研究”課題和“職業(yè)人才培養(yǎng)教學資源使用共享”課題，對廣西城市職業(yè)學院和邕江大學進行長期觀察與研究分析，詢問桂林山水職業(yè)學院等多所廣西區(qū)內外民辦職業(yè)院校的部分教師或在民辦高職院校兼職的來自各企事業(yè)單位的教師。根據(jù)這些調研情況，本文探討民辦高職院校為適應當代職業(yè)教育要求，在一體化課程開發(fā)建設和教師資源共享與培養(yǎng)中遇到的困惑與應對策略。

一、開發(fā)建設一體化課程是民辦高職院校適應當代職業(yè)教育要求的舉措

通常把理論知識學習與實際操作技能訓練融為一體的教學模式稱為一體化教學。一體化教學的實施方案稱為一體化課程體系。一體化教學已成為當今國際國內職業(yè)教育改革與發(fā)展的重大課題。因此，職業(yè)人才培養(yǎng)的一體化課程體系的開發(fā)與建設已成為如今各級政府部門與廣大職業(yè)教育工作者探索的熱門課題，多數(shù)民辦高職院校也順應時代朝流，著手開發(fā)與建設一體化課程體系。

（一）當代職業(yè)人才培養(yǎng)一體化課程的內涵。當代職業(yè)教育是集就業(yè)教育、職業(yè)發(fā)展教育和創(chuàng)業(yè)教育于一體的教育?！督逃筷P于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》明確提出“繼續(xù)推行任務驅動、項目導向等學做一體的教學模式”。鑒于此，本文認為當代職業(yè)人才培養(yǎng)的一體化課程，也稱一體化課程體系，是有效全面一體化培養(yǎng)學生“三方面職業(yè)能力”的職業(yè)人才培養(yǎng)方案，是對一系列教育教學活動的謀劃與安排的計劃體系，如某專業(yè)的專業(yè)教學計劃或某學科的授課計劃。它使培養(yǎng)目標、教育內容、教學方式、教學過程等要素相互對接而整合成一個體系，使專業(yè)理論知識學習與實踐技能訓練有機地融合為一體。有專家認為，比較有代表性的一體化課程有項目課程、任務引領型課程、工作過程系統(tǒng)化（亦稱基于工作過程）課程和學習領域課程等。

（二）開發(fā)建設一體化課程是民辦高職院校職業(yè)人才培養(yǎng)質量水平的保障。一體化課程中“學習的內容是工作，通過工作實現(xiàn)學習”的工學結合的課程理念，實現(xiàn)了實踐學習與理論學習的融合與統(tǒng)一、行動與認知和情感的統(tǒng)一、個體人格發(fā)展與職業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一，實現(xiàn)了科學世界向工作世界的回歸。從學習理論的角度來看，一體化課程更加符合建構主義和行動導向的理念，遵循人的職業(yè)生涯成長規(guī)律。因此，一體化課程是當代職業(yè)教育培養(yǎng)學生“三方面職業(yè)能力”的合適方案，是當前和未來職業(yè)人才培養(yǎng)的課程改革方向，尤其是培養(yǎng)生產(chǎn)、服務、建設和管理第一線高端技能型人才的職業(yè)院校的課程改革方向。

顯而易見，開發(fā)建設一體化課程是職業(yè)院校適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求，體現(xiàn)終身教育理念，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才的必然要求。

職業(yè)人才培養(yǎng)質量水平是職業(yè)院校的命脈，是民辦高職院校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，其決定于有適合當代職業(yè)教育要求的人才培養(yǎng)方案的實施。民辦高職院校要在眾多職業(yè)院校的夾縫中求得生存與發(fā)展，必須從開發(fā)建設一體化課體系著手，制定和實施一體化的職業(yè)人才培養(yǎng)方案，以保證職業(yè)人才培養(yǎng)的質量水平。

二、師資是民辦高職院校開發(fā)建設一體化課程的瓶頸

民辦高職院校要保障職業(yè)人才培養(yǎng)質量水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于教師。沒有教師，不能成為學校；沒有合適的教師，不能開發(fā)建設合適的一體化課程。

（一）開發(fā)建設一體化課程需要校本專職教師多年持續(xù)的努力。開發(fā)建設一體化課的教師，需要了解專業(yè)的實際業(yè)務工作流程，掌握專業(yè)理論知識和專業(yè)操作技能以及崗位核心能力的教學，能勝任專業(yè)理論與技術知識、實際崗位操作和管理等一體化課程教學的系統(tǒng)化工作。

為了做好這些工作，要求教師具備四種能力：一是設計能力，即設計一體化課程體系的能力，包括對一體化課程體系的人才培養(yǎng)目標、教育內容、教學模式，教學活動方案等的設計。二是實施能力，即實施一體化教學模式的能力，也就是實施一體化課程體系，進行“教―學―做―用”一體化教學的能力。三是管理能力，即管理一體化教學過程的能力。四是整合能力，即將培養(yǎng)目標、教育內容、教學工作任務等要素整合為“教―學―做―用”一體化課程體系的能力。一體化課程體系是實施一體化教學模式和管理一體化教學過程的依據(jù)，因此，具備設計和整合能力尤其重要。

由此可見，開發(fā)建設一個一體化課程需要校本專職教師多年持續(xù)的努力和較高的業(yè)務素質與能力。一般要求他們在本專業(yè)方面有比較高的建樹和對本行業(yè)有比較好的了解，以及在自己工作的領域有比較高的造詣。

（二）民辦高職緊缺能勝開發(fā)建設一體化課程的教師。教師資源情況直接關系到學校的職業(yè)人才培養(yǎng)的質量水平。據(jù)調查報告顯示，民辦高職院校的教師大體由本校在職教師、離退休教師和兼職教師三部分構成，主要情況如表1所示。

表1顯示，目前很多民辦高職教師的年齡結構呈現(xiàn)兩頭大中間小狀態(tài)，30歲以下的青年教師和所聘請的55歲以上的退休（離職）老教師是主要的專職教師，共占教師總數(shù)的近90%。一般而言，大多數(shù)青年教師業(yè)務能力較差，流動性大，不安心工作；多數(shù)老教師職務較高，一般聘為專職教師或督導，通常力不從心，開拓精神不足；30～50歲的中青年教師中，有部分教師可能業(yè)務能力強，但大多數(shù)是其他高?；蚱笫聵I(yè)在職人員來兼職的，因此不確定因素多，一般以原單位工作為重，不能全力投入在民辦兼職的教學工作中。因此，目前很多民辦高職院校比較難找適合的教師，來勝任一體化課程開發(fā)建設工作。

三、共享與培養(yǎng)一體化教師資源是民辦高職院校解決開發(fā)建設一體化課程瓶頸問題的有效途徑

開發(fā)建設一體化課程體系，需要教師具備很強的設計、實施和管理的能力，特別是對在開發(fā)建設一體化課程體系過程中涉及的各要素的整合能力。這是一種特殊能力，與技術職稱高低、“雙師”素質與否和職業(yè)資格高低不成對應關系。本文把具備開發(fā)建設一體化課程體系特殊能力的教師稱為一體化教師。

一體化教師是一種稀有而又不可或缺的職教資源，尤其在民辦高職院校更為突出。因此，民辦高職院校應該根據(jù)自身的具體情況，尋找合適途徑，采取有力措施獲得足夠數(shù)量的一體化教師，滿足開發(fā)建設一體化課程體系需要，以保障職業(yè)人才培養(yǎng)質量水平。筆者認為，培養(yǎng)與共享一體化教師資源是民辦高職院校解決開發(fā)建設一體化課程瓶頸問題的有效途徑。

（一）挖掘重用校外高職院校的專職一體化教師，將會有效解決一體化教師缺失問題。在民辦高職院校教師隊伍中，兼職教師所占比例一直很大。聘用兼職教師，一方面能無形借鑒辦學思想和經(jīng)驗，另一方面能得到教師和管理干部的有形援助。這無疑是充分使用與共享社會資源來提高辦學效益。從某種意義上說，聘用兼職教師是民辦高校的優(yōu)勢所在。

解決開發(fā)建設一體化課程體系的師資缺失問題，應首選共享校外高職院校的專職一體化教師。值得注意的是，不是每位校外高職院校教師都是一體化教師；校外高職院校的一體化教師中，有一部分是兼任本校行政職務的，通常忙于本校事務，有精力和時間研究、開發(fā)建設民辦高職院校的一體化課程。因此，應盡量不用這類型教師。有一部分是無本校行政職務的專職一體化教師，通常不用在本校坐班，自由時間較多，如果民辦高職院校挖掘重用這類型的專職一體化教師，開發(fā)建設一體化課程體系，將會有效解決一體化教師的急需問題。

（二）培養(yǎng)校本一體化師資，是保持一體化課程體系開發(fā)建設連續(xù)性的保障。毋庸置疑，民辦高職院校共享校外高職院校的專職一體化教師，成本低，見效快，但不確定性因素多，難以保證長期隨時為已所用和保持一體化課程體系開發(fā)建設的連續(xù)性。因此，必須培養(yǎng)校本一體化教師資源。然而，政府有關部門至今沒有培養(yǎng)一體化教師的專門計劃；在數(shù)千所高等學校中，能夠培養(yǎng)一體化教師的學校也寥寥無幾。因此，民辦高職院校只能自己想辦法培養(yǎng)校本一體化教師，滿足開發(fā)建設一體化課程體系的長期需求。

1.培養(yǎng)校本一體化教師團隊。一體化教師團隊是指由若干教師組成一個隊伍，共同完成開發(fā)建設一體化課程體系項目。也就是，項目負責人分解開發(fā)建設一體化課程體系系列工作，落實到各隊員，指導并監(jiān)督各隊員認真完成各自的任務。對于民辦高職院校而言，培養(yǎng)一體化教師團隊可以減少由于個別教師離職所造成對開發(fā)建設一體化課程體系的不利影響。

校本在職教師是民辦高職院校教學的主力軍和辦學的主要依靠力量，所以他們應該是校本一體化教師團隊的主要來源。再根據(jù)具體情況，聘用校外高職院校的專職一體化教師做主要參與人，或做指導，或做項目負責人，以便一體化課程體系開發(fā)建設工作順利開展。

2.培養(yǎng)校本一體化教師。一般而言，一個高效的一體化教師團隊的負責人應該由一體化教師擔任。校本一體化教師是保持一體化課程體系開發(fā)建設連續(xù)性的根本保障。因此，民辦高職院校應重視培養(yǎng)校本一體化教師。

校本一體化教師的培養(yǎng)對象應該是校本在職教師，應著重培養(yǎng)年輕教師。由于民辦高職院校的年輕教師流動性大，不安心工作，所以從找準可留用的年輕教師著手。顯然，如何留住可用的年輕教師是這里的工作重點。筆者建議，找準可留用的年輕教師，了解這些教師的需求，解決他們的后顧之憂。

（1）基于20/80法則找準有潛力的并可留用的20%。20/80法則認為：原因和結果、投入和產(chǎn)出、努力和報酬之間存在著無法解釋的不對稱，通常80%的產(chǎn)出，來自20%的投入。民辦高職院校在教育資源普遍有限的情況下，運用20/80法則所蘊涵的理念和規(guī)律選擇可留用的年輕教師，具有十分現(xiàn)實的意義。根據(jù)學校專業(yè)發(fā)展需要，按照德、能、勤等指標，在年輕教師中選擇有潛力的少數(shù)部分作為培養(yǎng)對象。

（2）了解培養(yǎng)對象的需求。在確定培養(yǎng)對象之后，應著手了解培養(yǎng)對象的想法，在福利待遇、工作崗位與工作條件、進修培訓等方面的要求，以及他們的后顧之憂。

據(jù)調查，造成民辦高職院校年輕教師高離職率的主要原因有兩個：一是觀念。由于目前民辦高職院校整體辦學水平較低，教學科研條件也差一些，因此，在觀念上，人們認為在民辦高職院校發(fā)展前途小，社會地位低，在民辦學校工作的不比在公辦學校工作“體面”等。二是福利待遇沒有達到個人要求。

（3）制定、落實切實可行的校本一體化教師的培養(yǎng)方案。民辦高職院校在調查了解基礎上，根據(jù)自身能力和發(fā)展需要，針對培養(yǎng)對象的想法、要求和顧慮，制定切實可行的校本一體化教師的培養(yǎng)方案。

培養(yǎng)方案內容應包含有五方面：一是針對培養(yǎng)對象想法和顧慮的溝通計劃；二是針對培養(yǎng)對象在薪酬、工作崗位與工作條件、進修培訓等需求的方案，如實行高額年薪、給予出國考察、參加國內國際會議等待遇；三是針對培訓對象顧慮的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房保險或高住房補貼等福利待遇制度，使教師安居樂業(yè)；四是制定業(yè)績津貼等激勵制度，如課時科研津貼等，以鼓勵教師為學校多作貢獻多出成果；五是制定相應的約束制度。在實施培養(yǎng)方案過程中，要隨時跟蹤調查，了解培養(yǎng)方案的可行性，并根據(jù)具體情況適當調整，保持培養(yǎng)方案有效可行。

總之，民辦高職院校必須依靠一體化教師，開發(fā)建設當代職業(yè)人才培養(yǎng)一體化課程，保證職業(yè)人才培養(yǎng)質量水平，才能實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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[4]明天.建設一體化教師隊伍是職教改革的核心課題[J].中國培訓，2010（6）

【基金項目】廣西教育科學“十二五”規(guī)劃課題（2011C0210）；廣西新世紀教改工程重點資助項目（2010JGZ081）

篇5

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在多元文化背景下,堅持核心價值觀的導向,是當前對學校德育工作的嚴峻挑戰(zhàn)。

價值觀是社會成員用來評價事物以及選擇追求目標的準則,是決定人們行為的內部動力。個人的價值觀形成了個人的價值取向和行為定式,而社會共同認可的普遍的價值標準,就形成了一個社會普遍的行為模式。

改革開放以來,社會價值觀多元化促進了思想活躍,觀念碰撞,文化交融,對于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步起到了重要的推動作用。但是,由于價值主體、價值標準、價值取向等越來越多元化,自然就會出現(xiàn)多元價值觀對社會核心價值觀的沖擊,在社會轉型時期,“核心價值觀”與“多元價值觀”的這種張力關系將長期存在。

目前學生價值觀的現(xiàn)狀應當引起我們對價值觀教育目標的達成度的反思。一個省會城市進行了中小學生思想道德狀況調查。其主要結果是:樂于助人、團結互助、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德仍為未成年人廣泛推崇,但同時顯現(xiàn)出中小學生在金錢觀念、職業(yè)向往和學習目的等方面的很強的功利性。有18.9%的未成年人認為金錢在人的一生中最重要,31.6%的人不愿當普通勞動者。腦力勞動、收入高的職業(yè)是中小學生職業(yè)向往的熱點,普通勞動者的選擇比例則非常低。只有23.8%的中小學生選擇了現(xiàn)在的學習是為了“將來為祖國多作貢獻”,而近60%的中小學生把“未來有個好職業(yè)、高收入、過舒適生活”作為自己的學習目的?！币虼?該市相關部門認為,現(xiàn)代教育中“輕道德重智力”問題日趨明顯。

西方國家在價值觀教育方面的教訓值得我們借鑒。新西蘭在2006年提出重塑價值觀教育,這應當給我們許多啟示。新西蘭以前也和其他西方國家一樣主張價值相對主義,認為個人是道德價值標準的創(chuàng)造者和評判者,不存在凌駕于個體之上的價值標準。對于學校而言,沒有責任和必要對個體施加價值觀影響,學校對價值觀教育應該保持中立的立場。但是,價值相對主義給新西蘭社會帶來了巨大的危機:從上世紀60年代到90年代,雖然新西蘭GDP增長了一倍,政府在教育和衛(wèi)生方面的投入也有了顯著的增長,但與此同時,新西蘭的犯罪率增加了4倍,青少年自殺率增加了4倍,30%的兒童生活在單親家庭。2006年新西蘭教育部頒布了2007年課程草案,就一改以往的主張,特別強調價值觀教育的重要性,提出必須將基礎價值觀教育融入到學校各門課程的教學當中。并且明確提出新西蘭的學校應教育學生具有以下八種價值觀:追求卓越、創(chuàng)新與好奇、多樣化、尊重他人、公正、團結合作、關心環(huán)境、誠實正直。從2004年到2008年澳大利亞也進行了類似的為期四年的價值觀教育計劃。

教育是價值引導和價值創(chuàng)造的過程,因此學校應當堅持在各種教學活動中,培育學生正確的價值觀念。黨的十六屆六中全會明確指出,社會主義核心價值體系的基本內容是指導思想,中國特色社會主義共同理想,以愛國主義為核心的民族精神,以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和社會主義榮辱觀。社會主義核心價值觀是我國民族優(yōu)秀傳統(tǒng)價值觀與現(xiàn)代進步價值觀的融合,因此,必須旗幟鮮明地堅持核心價值觀導向,并將這種導向貫穿于全部教育教學活動之中。教育的重要任務就在于使社會主義核心價值觀通過教育活動成為社會的主流價值觀。

但是,我們應當看到,現(xiàn)在,在教學活動中能否旗幟鮮明的堅持社會主義核心價值觀導向的問題,依然需要引起我們的高度重視。

陶行知先生說過:千教萬教教人求真,千學萬學學做真人。但一位年輕的作家說過一句引起我們對教學活動深思的話,他說:人生的第一次說謊常常是從寫作文開始的。其實,幾乎所有地區(qū)關于社會道德問題的調查報告都說,社會存在的第一位的道德問題是誠信問題。但很少關注教育過程中的誠信教育存在著許多不容忽視的偏頗。當前我們注重啟迪學生的智慧,注重培養(yǎng)學生的興趣,這些無疑都是培養(yǎng)優(yōu)秀人才之必需。但決不能把智慧、興趣的培養(yǎng)與良好道德的形成對立起來。正如一位美國朋友對我說的那樣:道德比智慧更重要,如果說智慧應當更多一點,那就是要懂得道德比智慧重要。

當然,我們要正確看待和處理社會價值導向與學生多樣化價值觀之間的差異與矛盾,應當尊重差異,包容多樣,對學生受多樣化價值觀的影響加以引導和調節(jié)。既要啟發(fā)學生獨立思考,又要引導學生明辨是非。

正如美國學者拉思在《價值與教學》一書中指出的:“每個人都有自己的價值觀,每個人都按他個人的價值觀行事,學校教育的根本任務在于抓住價值觀,發(fā)展學生的道德意識,判斷和選擇能力。要讓學生在內部的道德沖突中澄清自己的價值觀,反對公式化的說教和死板的灌輸。”

篇6

一、開題報告撰寫的方法

課題開題報告和申報方案相比，主要特點體現(xiàn)在“實”和“操作化”上，需要在深度、清晰度、具體化等方面做更多地準備。因此，開題論證報告一定要在可行性上下功夫，盡可能全面地分析問題。開題報告的基本結構包括：課題名稱、課題研究的背景和意義價值、國內外研究現(xiàn)狀述評、課題研究的理論依據(jù)、核心概念的界定、研究目標和主要研究內容、課題研究方法和研究步驟、預期成果、課題研究的成員分工及保障措施、主要參考文獻等。下面就對開題報告與課題設計方案中要求不同的部分加以說明(其余內容與課題申報方案內容基本相同)。

(一)課題名稱

課題名稱應準確地表現(xiàn)出研究的重點，簡約地表明研究的對象、研究問題及研究方法。對課題名稱的要求是：一是要準確，就是課題的名稱要把課題研究的問題是什么，研究的對象是什么交待清楚;二是要規(guī)范，就是所用的詞語、句型要規(guī)范、科學，要注意使用科學概念和規(guī)范用語，不能用自創(chuàng)的詞語或一些縮略語;三是要簡潔，能不要的字就盡量不要，一般不要超過20個字。

需要注意的是，在開題報告中課題名稱要以申報批準立項課題名稱寫，對當時申報的課題有稍加改動，如填加一些限制詞語，使課題研究對象具體化，或是研究內容具體化，都可以作小的變動;但如果變動較大，改變了研究內容，那在寫開題報告時應將其具體闡明原因(新課題名稱是什么，原課題名稱是什么，修改的理由是什么)，并隨后申請課題變更。

(二)核心概念的界定

課題界定，即對課題的詮釋，對課題的核心概念進行說明。采用歸納和演繹的方法，引用教育理論、整合文獻知識等，以分段或標題陳述的形式確定概念及其內涵與外延，主要是涉及到的一些較為陌生的術語，或者某些容易引起歧義的概念，說明課題名稱及其關鍵詞的定義、涵義及來源;采用分——總的方法，對課題中的研究對象、范疇、方法抽取出本質屬性，并分別給予概括;對研究范圍與內容的界定，主要是將原來過大的研究范圍適當縮小，對原來不明確的研究范圍進行界定。最終形成對整個研究課題名稱的科學界定。

科學的課題界定有利于使研究內容和活動切題，防止研究目標和方向的轉移或使研究范圍任意擴大或縮小。核心概念的界定一般要選取課題名稱中的主要概念、關鍵詞或課題研究的核心進行界定。如《實施新課程背景下發(fā)展性評價的研究》的課題界定：

“實施新課程背景下”，即根據(jù)《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出的“加快構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系”要求和教育部頒布的《基礎教育課程改革綱要(試行)》精神，進行廣泛性、大聲勢的新課程改革實驗，這樣一種宏觀情勢、現(xiàn)實環(huán)境之下。

“評價”，在內容上比較廣泛，除了對學生的評價之外，還包括對學校在內的教育環(huán)境的評價，對于教師的資格及能力的評價等等。” 本課題研究主要針對學生的評價，但也將涉及到教師評價、學校評價等。

“發(fā)展性評價”，指“促進學生全面發(fā)展”的評價，即試圖為了改變評價中存在的“強調甑別與選拔功能，忽視改進與激勵功能;注重學習成績，忽視全面發(fā)展和個性差異;關注結果而忽視過程，評價方法單一”的狀況而進行的“評價改革”。教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》中的“評價改革”包括“建立以促進學生發(fā)展為目標的評價體系”、“建立有利于提高學校教育質量的評價體系”、“中小學升學考試與招生制度的改革”等。本課題所要研究的“發(fā)展性評價”，主要在義務教育，尤其是初中階段，但與高中招生制度改革密切相關。“評價”中一個重要而普遍的形式是考試，又受到教育部《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》主要概念的影響，所以研究中往往將“評價”與“考試”連在一起，稱“評價與考試”。

(三)課題的理論依據(jù)

課題的理論依據(jù)主要是闡明解決問題的理論基礎，即支撐本項研究的一般方法論、具體學術領域及其學術成果。因為任何一項研究應該歸屬某一個或某幾個研究領域的科學體系之中，其中作為研究這個課題所必需的概念、定理等理論體系就構成了支持這個需要研究的課題的理論依據(jù)。理論的選擇需要有啟發(fā)性并對課題研究具有支撐作用，在陳述課題的理論依據(jù)時，要具體說明這些理論如何與本課題聯(lián)系，在哪些方面支撐該課題的研究。具體要求為：1. 少而精;2. 針對“問題”;3. 有指導性;4. 表述簡明、準確，有具體操作要點，便于教師理解和把握。

另外，研究依據(jù)通常包含政策依據(jù)和實踐依據(jù)等。“政策依據(jù)”就是用國家的某種法定條文證明課題研究的合理性和現(xiàn)實性，可以是國家現(xiàn)行的教育法規(guī)，如《教育法》、《義務教育法》、《民辦教育法》等;也可以是國家現(xiàn)行的教育政策。“實踐依據(jù)”就是某種實踐活動能證明課題研究的可行性。

(四)課題研究的內容

研究內容是在研究目標的基礎上，將研究思路具體化，即為了要達到研究目標，需要研究什么內容。相對研究目標來說，研究內容要更具體、明確，并且一個目標可能要通過幾方面的研究內容來實現(xiàn)，目標與內容之間不一定是一一對應的關系。這就需要對研究內容進行合理分解，這樣有助于降低研究的難度，保證研究具有可操作性。

下面舉例說明研究內容如何進行分解。如《家園共育提高幼兒早期閱讀質量的研究》課題研究內容分解程序如下：

第一步：確定研究的問題。

該課題按照研究的進程，涉及早期閱讀現(xiàn)狀調查研究、創(chuàng)設閱讀環(huán)境和尋求閱讀方法等方面的問題，為此，研究者將課題需要研究的內容確定為：1. 幼兒園及家庭早期閱讀現(xiàn)狀的研究;2. 家園合作為幼兒創(chuàng)設良好的早期閱讀環(huán)境的研究;3. 家園合作提高幼兒早期閱讀質量的有效方法與策略的研究。

第二步：將需要研究的問題進行排序。

按照研究進程，先進行現(xiàn)狀調研，然后進行創(chuàng)設環(huán)境和尋求方法的研究。

第三步：細化研究問題。

課題負責人將需要研究的內容細化為：

1. 幼兒園及家庭早期閱讀現(xiàn)狀的研究

課題組對幼兒園及幼兒家庭做如下調查：(1)幼兒園閱讀環(huán)境、閱讀條件及閱讀氛圍的調查;(2)教師、家長對早期閱讀的認識及重視程度的調查;(3)教師、家長指導早期閱讀的方法及策略的調查;(4)教師、家長、幼兒閱讀現(xiàn)狀的調查;(5)家園在對幼兒早期閱讀教育中有無合作的調查。在這些調查基礎上分析出影響幼兒早期閱讀的因素，提出具體的家園共育、提高幼兒早期閱讀質量的方法和策略。

2. 家園合作為幼兒創(chuàng)設良好的早期閱讀環(huán)境的研究

環(huán)境包括精神環(huán)境和物質環(huán)境。課題組通過以下幾個方面引導家園進行早期閱讀環(huán)境創(chuàng)設：(1)家園如何為幼兒提供圖書及多元刺激的閱讀環(huán)境的研究;(2)創(chuàng)設良好的家園早期閱讀氛圍的研究;(3)如何實現(xiàn)家園圖書資源共享的研究。

3. 家園合作提高幼兒早期閱讀質量的有效方法與策略的研究

幼兒的自我閱讀學習，以及教師、家長有計劃、有目的地利用多種方法和策略對幼兒進行早期閱讀教育，是提高幼兒閱讀質量的根本保證。對此，課題組從以下幾個方面進行研究：(1)幼兒自我閱讀學習方式的研究;(2)教師指導幼兒早期閱讀活動的方法與策略的研究;(3)家長指導幼兒早期閱讀活動的方法與策略的研究;(4)家園指導幼兒早期閱讀合作的方法與策略的研究。

(五)課題研究的步驟

課題研究的實施步驟，也就是課題研究在時間上的安排。制定課題研究的實施步驟，要充分考慮研究內容之間的相互關系和難易程度。一般情況下，都是從基礎問題開始，分階段進行研究。每個階段的起始時間、結束時間及研究內容要明確，每一階段的任務和實施過程必須安排清楚，具有可行性和可操作性。針對研究周期比較長的課題，可以分年度(或分學期)制訂具體的研究計劃及研究目標，計劃要祥實、具體，并進一步細化，細化到某一個時間，開展什么樣的課題研討活動，活動的主題，活動的方式，參與人員，誰來主持，誰來記錄等等，都要在計劃中列出來。即便有特殊原因，課題研討活動不能如期開展，也要另擇日期，完成計劃中的課題研究任務。

例如《新課程背景下，構建動態(tài)生成的課堂教學的研究》課題的實施步驟如下(節(jié)選部分)：

……………

(二)實施階段：(2019年12月——2019年3月)

(1)第一階段：初步探索階段 ( 2019年12月——2019年5月)

動態(tài)生成的課堂教學模式在課堂上應用后，學生是否積極參與其中，能否設身處地的去思考和解決問題，以及對動態(tài)生成的課堂教學效果的初步考察，深入調查各科教師傳統(tǒng)教學方式的改進情況和動態(tài)生成的課堂教學的嘗試情況。

研究措施：

①召開師生會議，了解動態(tài)生成的課堂教學對學生學習的促進情況，學生能力素質的提高情況;

②對實驗教師和全體學生進行調查問卷,并認真分析總結;

③利用歌曲的感染力，引發(fā)學生的聯(lián)想，使學生進入創(chuàng)設的動態(tài)生成的情境，設身處地的去研究，去學習;

④利用小品和影片的觀后感，使學生加入到真實的活動中，在教師與學生的互動過程中學習知識，互動的過程就是學習知識的過程。

階段性成果：

①《在新課程背景下，構建動態(tài)生成的課堂教學研究》初步探索階段實踐總結;

②師生調查問卷及分析總結課堂隨筆、個案分析、典型案例、手抄報、學生心理筆記;

(2)第二階段：深入研究階段 ( 2019年6月——2019年3月)

……………

(六)課題研究成果形式

課題研究的成果形式包括報告(調查報告、研究報告)、論文、專著、軟件、課件等多種形式，其中研究報告和論文是中小學、幼兒園教師科研成果最主要的兩種表現(xiàn)形式。研究課題不同，預期研究成果的內容、形式也不一樣。

在開題報告中要明確表述課題預期研究成果，成果形式、成果名稱都是什么，由誰負責完成等。

以上是撰寫課題開題報告的主要內容和一般要求。研究工作開展后還可能出現(xiàn)原來沒有預想到的新情況、新問題，因此，教師在課題操作方案再設計時，需要將目前的課題操作和已有的實踐經(jīng)驗聯(lián)系起來，發(fā)揮自己的長處和優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，做到既切實有效，又留有余地，允許根據(jù)實際情況作出必要的修改和調整。

二、開題論證的程序

(一)提交開題報告

課題立項后，課題主持人要盡快組織課題組成員進行相關的學習、研討和培訓。在課題組反復研討的基礎上，主持人進行系統(tǒng)整理，撰寫開題報告初稿。并將開題報告送交到科研管理部門和專家手中，以便他們有較充足的時間對此進行認真審閱。

(二)召開課題論證會議

開題論證會議由課題組與科研管理部門共同組織，參加者一般有課題組成員、指導專家和與課題研究有關人員。程序如下：首先由課題主持人介紹開題報告的主要內容。因為報告已經(jīng)事先送交專家，所以口頭匯報應盡可能簡略，重點是介紹研究思路和具體計劃，以及對報告中難以表述的問題進行補充性說明。開題論證會的核心是專家對課題研究計劃的科學性與可行性進行評議和指導。論證會上，有關專家會詳細審查開題報告，向研究者提出質疑。專家可能會“毫不留情”地提出許多挑剔的批評意見，這些意見可以避免課題研究在初始階段就走彎路。除了聽取專家的意見外，也可將自己的不同觀點表達出來，與專家一起研討。這樣做可求得對研究問題的深刻理解。開題論證會上要認真聽取專家的意見和課題組成員的建議，做好記錄，整理備案，并根據(jù)專家意見和課題組成員的建議修改開題論證報告。

(三)修改開題報告

篇7

不全是銀行的錯

提起中小企業(yè)貸款難，責任幾乎全歸到銀行的貸款制度上。解決辦法也大都是銀行的貸款體系需要多元化、多層次化。銀行的信貸制度真的對中小企業(yè)不公平嗎？

記者致電工商銀行北京支行詢問企業(yè)貸款事宜，工作人員表示，具體業(yè)務要具體分析，但核心是，無論企業(yè)大小，沒有抵押物肯定做不了，只有抵押物也不可以；有重大資金缺口，有合適抵押物的，都可以考慮。

從貸款管理制度以及審批流程來看，銀行對大企業(yè)和小企業(yè)都是一視同仁的。

記者以一家注冊資本500萬的國際貿易企業(yè)為例，詢問貸款可行性，銀行工作人員回答，現(xiàn)在銀行能接受的貸款抵押物只有房產(chǎn)，房產(chǎn)抵押貸款需要通過市場評估，通常，一套商住兩用的房產(chǎn)可抵資金是該房產(chǎn)市場估值的60%。本市的土地可以作為抵押物，但前提是必須有土地使用權證，最好有地上建筑。當記者問及如果沒有房產(chǎn)或者房產(chǎn)價值不夠該如何申請時，工作人員建議，“可以找擔保公司，因為擔保公司能接受的擔保物比較多。擔保公司收取一定比例的保費，2011年擔保公司所收取的擔保費是貸款額的2-3%。但是，最好還是直接與銀行對接抵押貸款，因為通過擔保公司的貸款審批可能通不過。”

記者詢問有廠房設備的生產(chǎn)型企業(yè)貸款有什么要求時，銀行工作人員的回答是，仍然只能用房產(chǎn)，設備和原材料不能抵押。

雖然必須有抵押物，但工作人員表示，如果企業(yè)有良好的現(xiàn)金流、借貸信譽、報表、業(yè)務往來，或者與國有企業(yè)和大企業(yè)有密切合作，會有所幫助，不過，同樣也要考察合作企業(yè)的信譽度，所售產(chǎn)品和合作年限。

不能說銀行對大小企業(yè)區(qū)別對待，小企業(yè)貸款難的重要原因是沒有合適的抵押物以及良好的經(jīng)營情況?！?011中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及趨勢調查報告》顯示，許多中小企業(yè)認為目前存在的貸款難并非經(jīng)營不善，而是銀行過于注重抵押品。被調查的857家企業(yè)中，其經(jīng)營資金構成大部分都依靠自有資金，超過4成未從銀行獲得過貸款，有近9成的中小企業(yè)較難從銀行貸到款。必須注意，這份調查報告的受訪企業(yè)中，只有30%左右的中小企業(yè)有自己的廠房或辦公場地，沒有抵押品是貸款難的主要原因之一。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款部門工作十年的陳科長對記者介紹，他所受理提交貸款申請的私營企業(yè)中，80%的企業(yè)貸款目的“不純”。甚至有的企業(yè)只有一本制作精良的商業(yè)計劃書和不完全產(chǎn)權的抵押物，希望以小博大，賺快錢。大部分企業(yè)的財務報表作假，還有不少在擔保物評估上作假。

全國工商聯(lián)調查顯示，規(guī)模以下的中小企業(yè)90%沒有與金融機構發(fā)生任何的借貸關系，微小企業(yè)95%沒有從金融機構獲得過貸款。

陳科長說，雖然都說小企業(yè)貸款難，但并不是每個小企業(yè)都要求貸款，提出貸款申請的也有獲得批準的。銀行按照國家的規(guī)定，符合要求的就可以發(fā)放貸款。問題是很多小企業(yè)管理不嚴格，沒有完整平衡的報表，抵押物也不合格，這樣的企業(yè)在哪里都貸不到款。

已經(jīng)退休的建設銀行某地區(qū)分行行長李麗說，“銀行首先考慮的是貸款的安全性，二十多年前，貸款非常容易，很多貸款最后成了死貸，所以后來銀行的規(guī)矩越來越嚴格。我感覺現(xiàn)在的風氣不對，那些認真經(jīng)營的企業(yè)還不需要貸款，越是不正當?shù)钠髽I(yè)越是想通過貸款拿錢。以前人們都害怕自己欠銀行的錢，現(xiàn)在都不怕了，因為有限責任公司，不僅責任是有限的，公司破產(chǎn)后對老板的影響也很小，換個名字還可以開公司當老板?！?/p>

銀行首先考慮“安全性”，有風險的貸款盡量避免?！吨袊r(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》第六條規(guī)定，“貸款的發(fā)放和使用要堅持效益性、安全性和流動性相統(tǒng)一的原則，自主經(jīng)營，自擔風險，區(qū)別對待，擇優(yōu)扶持，有借有還，到期歸還?！?從中可以看出，銀行貸款的前提是安全，要保障貸出去的款項收得回來。

陳科長說，銀行都是錦上添花，我們不是風險投資。所以別人看到我們給大企業(yè)貸款痛快，那是因為大企業(yè)擔保多，貸款不怕收不回來，誰都愿意與大企業(yè)合作。就像找工作，同樣的工資待遇，更多人會選擇國有企業(yè)或公務員。當上公務員，工資低點也愿意。就算是風險投資，也是找好的企業(yè)，所以就形成了好的更好，壞的更差的情況。

中小企業(yè)為何難

自2008年開始，中小企業(yè)困境就一直受到各界的關注。歐美金融危機越演越烈，如今其溢出效應甚至影響了全世界。中國沿海出口型企業(yè)首當其沖成為第一批“受害者”。這些企業(yè)依靠低成本薄利多銷，但這個模式在現(xiàn)今顯然是行不通的。

曾經(jīng)經(jīng)營兒童服裝公司的包總是土生土長的溫州人，他2009年已經(jīng)把公司關掉，轉戰(zhàn)北京?，F(xiàn)在他的主要目標領域是新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在接受《中國新時代》記者采訪時，他說，近幾年服裝生意越來越難做，各種成本都上升，利潤低，而且太操心，所以只能結束了。被問及他所了解的其他溫州企業(yè)的情況時，他說，確實有很多企業(yè)停產(chǎn)或者直接關門了，這些企業(yè)中大部分是出口型企業(yè)或者加工型企業(yè)，國外經(jīng)濟危機直接影響到他們的生意。

說起中小企業(yè)貸款難，首先應該調查為什么企業(yè)需要資金，什么樣的企業(yè)需要貸款。

工業(yè)和信息化部副部長歐新黔介紹，受國際經(jīng)濟增長趨緩、人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上漲等宏觀因素和中小企業(yè)自身發(fā)展方式粗放等自身因素影響，中小企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一些新的變化和問題。主要是有些企業(yè)效益下滑，虧損增加，出口增速回落明顯，尤其是東部沿海地區(qū)出口型中小企業(yè)困難更為突出，部分行業(yè)和企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn)、停產(chǎn)或倒閉現(xiàn)象。

記者對廣州一家銅礦石加工企業(yè)進行電話采訪。該企業(yè)從事進口銅礦石的加工銷售業(yè)務，現(xiàn)在公司手里有訂單，但沒有買原料的錢。公司以前客戶的合同還在，必須生產(chǎn)出來，但錢買了原料，就沒有流動資金了。

根據(jù)人民銀行山西省晉中市支行對100家中小企業(yè)進行的問卷調查顯示，85%以上的企業(yè)都有資金需求。受訪企業(yè)中，60%的企業(yè)經(jīng)營狀況良好，能正常盈利的占到65%。目前企業(yè)經(jīng)營中遇到的最主要的困難，“資金緊張”占87%；企業(yè)認為阻礙其轉型的外部因素的調查中，有67%的認為是“金融的資金支持力度不夠”；回答企業(yè)長遠發(fā)展障礙時，64%的企業(yè)首選“融資問題”。

缺錢是中小企業(yè)面臨的最實際的問題，深入分析，中小企業(yè)資金短缺的原因是，自身在資金、技術創(chuàng)新、員工素質以及管理方面的不足，導致其競爭力不足，難以在市場立足。另外還有，外部經(jīng)濟環(huán)境惡化，以及國內銀根緊縮的雙重壓力。

溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文曾撰文，中小企業(yè)如今面臨“三荒兩高”困境。所謂“三荒兩高”，一是“融資荒”，大多數(shù)中小企業(yè)尤其是小型、微型企業(yè)很難從銀行得到貸款；二是“用工荒”，由于農(nóng)村勞動力供給總量減少，勞動力輸出地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加快，當?shù)貏趧恿π枨笤黾?，工資待遇提高，使得原來吸納大量勞動力地區(qū)的企業(yè)招工難度一年比一年大；三是“供電荒”，拉閘限電，電力短缺；四是“高成本”，勞動力、原材料等生產(chǎn)成本上漲；五是“高稅費”，經(jīng)營情況困難，而稅金卻沒有降低。

升級伴隨著犧牲

幾年前，中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展得益于改革開放帶來的全球制造業(yè)中心向中國轉移，以及全球經(jīng)濟的繁榮?，F(xiàn)在，歐美經(jīng)濟下滑，低端制造業(yè)過剩已經(jīng)是老生常談的問題，而歐美經(jīng)濟也還未見到曙光。因此，依靠低成本薄利多銷的小企業(yè)就面臨生死存亡。目前，中小企業(yè)中10%在升級，20%在轉型中，剩下的60%到70%的中小企業(yè)面臨嚴重的生存困境。

產(chǎn)業(yè)升級必然伴隨著犧牲。多位歐盟經(jīng)濟參贊在接受記者采訪時都說，要提升本國競爭力，產(chǎn)業(yè)轉型重組，必然有所犧牲。

以多年前的德國魯爾區(qū)為例。魯爾擁有德國3/4的煤炭資源，19世紀下半葉開始，從采煤業(yè)為開端，逐漸發(fā)展起了煤炭、鋼鐵、機械制造等產(chǎn)業(yè)鏈，將區(qū)內50多個城市緊密連接起來。二戰(zhàn)之后，魯爾區(qū)工業(yè)產(chǎn)值一度占全國GDP的40%。隨著石油化工行業(yè)的發(fā)展，以及其他國家煤炭工業(yè)的崛起，魯爾的煤炭工業(yè)逐漸衰落。魯爾區(qū)必須轉型，大批企業(yè)面臨破產(chǎn)，工人面臨失業(yè)。魯爾區(qū)的改造始于1968年，首先調整產(chǎn)業(yè)結構，對傳統(tǒng)的老礦區(qū)進行清理整頓，對那些生產(chǎn)成本高、機械化水平低、生產(chǎn)效率差的煤礦企業(yè)施行關、停、并、轉，并將采煤業(yè)集中到盈利多和機械化水平高的大型企業(yè)中去，調整產(chǎn)品結構和提高產(chǎn)品技術含量。從1957年到2000年，魯爾區(qū)的煤炭工業(yè)迅速萎縮，年產(chǎn)1.23億噸變成2,600萬噸，減產(chǎn)近八成；礦工人數(shù)減少近九成。改造后的魯爾區(qū)，成為德國重要的物流中心、先進醫(yī)藥、技術園區(qū)和學術研究機構所在地。

深陷困境的中小企業(yè)中，可觀的一部分經(jīng)營業(yè)務是低端加工?，F(xiàn)在中國正在進行產(chǎn)業(yè)轉型升級，加上國外經(jīng)濟形勢不好，兩面夾擊下小企業(yè)受到重創(chuàng)。

中國人民大學經(jīng)濟學院教授鄭超愚在中國經(jīng)濟論壇上說，現(xiàn)在看到經(jīng)濟結構問題這么嚴重，尤其中小企業(yè)，這可能是全世界的問題，也是一個長期的問題。但總有一個問題，中小企業(yè)都集中在沿海、集中在勞動密集型、集中在外向型企業(yè)，明顯看到次貸危機在別的國家發(fā)生，向中國傳導，中國蕭條是來自于外部輸入的危機，最終受到嚴重打擊的是中小企業(yè)。這在很大程度上，還是由于經(jīng)濟在協(xié)調，或者說正在復蘇，沒有復蘇出來，中國追求經(jīng)濟正常化，但沒有正常化。

救急與救窮

中國有句俗話，救急不就窮。雖然，現(xiàn)在小企業(yè)資金困境迫在眉睫，問題不會因為大筆資金的投入就迎刃而解。

周德文說，“中小企業(yè)能不能走出危機，很多人對溫州很擔心，輿論更是信心不足，發(fā)出要不要救溫州的討論。這是個偽命題，溫州根本不存在誰救的問題，溫州要自己救自己?？偫韥砹耍覀兿蛩从沉酥行∑髽I(yè)生存狀況，提了五個方面的建議。溫總理走了以后，從中央到地方政府出臺了一系列對中小企業(yè)幫扶政策，從財政、金融、信貸方面進行了支持。這些政策有很好的針對性，也能夠幫中小企業(yè)解決一些臨時困難。但這些政策是救急的，應對目前臨時性困難的，并沒有根本解決中小企業(yè)的困難，中小企業(yè)危機目前依然存在。”

如果分析周德文提出的小企業(yè)面臨的“三荒兩高”困境，其中只有“融資荒”一項是可以通過改革銀行信貸制度解決的，其他幾項問題更難解決，而且需要時間。

陳科長介紹，他所了解的資金短缺的企業(yè)中，有相當一部分是盲目擴大生產(chǎn)導致的。求規(guī)模不僅是大企業(yè)的毛病，中小企業(yè)也會頭腦發(fā)熱。這些企業(yè)應該先修煉內功。

國務院發(fā)展研究中心的外經(jīng)部部長隆國強表示，我們調查的企業(yè)反應，困難企業(yè)不是沒有訂單，而是應對人民幣升值、材料和勞工成本上漲、招工難這些問題有困難，有的是全球性的，有的是國內特有的。2012年有一些因素會有所改善，比如勞工問題，應該說有所緩解。原材料價格上漲是全球性問題，如果就貸款而言，銀行發(fā)放給中小企業(yè)的貸款規(guī)模連年增加。建設銀行溫州分行數(shù)據(jù)顯示，該行2010年全部對公貸款中，小企業(yè)貸款占比53.29%，今年5月底占比55.75%，連續(xù)4年增速超30%，2010年增速為48.26%。截至2011年5月末，該行中小企業(yè)人民幣貸款余額157.30億元，占全部公司人民幣貸款余額的70.34%，比年初增長了3.97%，比去年同期，增長了9.48%。

融資不僅僅是銀行

在中小企業(yè)資金短缺問題受到中央重視之后，各種創(chuàng)新基金、拯救工程、政策措施以及新型融資工具應運而生，為小企業(yè)開拓了更多的融資渠道。

北京博創(chuàng)節(jié)能有限公司剛剛與一家風險投資基金達成合作?；鸸疽?00萬入股博創(chuàng)，占股30%。入股后仍以博創(chuàng)的管理團隊為核心，基金公司只實行監(jiān)督權利。公司計劃2012年下半年開始上市輔導，爭取三年上市完成。

博創(chuàng)的工作人員對記者介紹，我們公司去銀行貸款根本不可能成功，因為我們沒有擔保。這家基金公司之所以與我們合作，最大的原因是我們的業(yè)務很有創(chuàng)新性，前景也很看好。我們不擔心沒有客戶，但接下業(yè)務后，需要大量的流動資金，所以需要尋找投資。

與基金公司的融資完成之后，博創(chuàng)仍有大塊的資金缺口，公司又與一家融資租賃公司聯(lián)系，希望能獲得資金。

博創(chuàng)公司沒有抵押物，沒有設備和廠房，所以他們選擇了銀行貸款之外的其他融資途徑。這樣的公司并不少，而且在各個行業(yè)都有成功融資的企業(yè)。風險投資在選擇企業(yè)時兼顧安全性與成長性，相比公司固定資產(chǎn)，更關心業(yè)務前景和經(jīng)營狀況。

當小企業(yè)在叫嚷著資金短缺的時候，手里攥著資金的投資方也在叫嚷著沒有可投的項目。記者從一家基金公司了解到，該公司2011年計劃投資1.6億，還未完成，原因是找不到合適的企業(yè)。

雖然頗多溫州小企業(yè)缺錢，可同時也有大量溫州資金無處投放。周德文說，“改革開放30年，溫州積累了巨大的財富，據(jù)不完全統(tǒng)計，溫州人投資在固定資產(chǎn)上1.5萬億，手頭還有8千-1萬億流動資本。2009年以來，溫州很多資本被擠壓出來，山西煤改給溫州造成重創(chuàng)，損失至少250億到300億。2011年資金這么緊張，上半年溫州有資金7,600億，大量溫州資本處于等待觀望徘徊狀態(tài)，不知道往哪里投。房地產(chǎn)不讓投了，資源性投資被擠壓出來，一些基礎設施的投資很多被擠壓出來了，甚至原來投資民辦教育的也被迫退出，溫州資本處于徘徊狀況?！?/p>