公務(wù)員遴選考察報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-08 10:25:20
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篇1
關(guān)鍵詞:澳大利亞; 中小學(xué)校長(zhǎng);專(zhuān)業(yè)發(fā)展;領(lǐng)導(dǎo)力
中圖分類(lèi)號(hào):G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-723X(2012)02-0163-04
一、澳大利亞中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)校長(zhǎng)的職責(zé)及其專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵
在澳大利亞,學(xué)校校長(zhǎng)(包括小學(xué),普通中學(xué),職業(yè)中學(xué),特殊學(xué)校,職業(yè)準(zhǔn)備學(xué)校)都屬于聯(lián)邦政府或州/領(lǐng)地行政體系下的公務(wù)員。校長(zhǎng)的一般職責(zé)包括,管理學(xué)校財(cái)政及資源,監(jiān)管課程實(shí)施、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí);與教師共同協(xié)商完善各項(xiàng)工作;與學(xué)校各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)、社會(huì)團(tuán)體保持良好互動(dòng);經(jīng)營(yíng)學(xué)校合作層面的協(xié)商運(yùn)作。甚至在一些規(guī)模較小的學(xué)校,校長(zhǎng)還要給學(xué)生上課。由于近年來(lái)不斷引進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其配套的測(cè)評(píng)和國(guó)家考試,校長(zhǎng)需要更多的教育學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)適應(yīng)新的教育改革需求。
校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)是圍繞“領(lǐng)導(dǎo)力”展開(kāi)的。領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)持續(xù)發(fā)生影響的過(guò)程。一般而言,領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)容包括行政及管理兩大塊。但校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力或?qū)I(yè)內(nèi)涵已經(jīng)超出了這兩個(gè)層面還融入了教育方面的素養(yǎng)。在澳大利亞,校長(zhǎng)們都知道在教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)提升、教學(xué)目標(biāo)完成、教學(xué)實(shí)踐改善以及文化構(gòu)建方面他們具有舉足輕重的影響。在一項(xiàng)澳大利亞學(xué)生動(dòng)機(jī)及參與的調(diào)查研究中指出了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所發(fā)揮的關(guān)鍵作用:
“校長(zhǎng)的關(guān)鍵作用是,創(chuàng)建促進(jìn)激勵(lì)教師的文化氛圍;提升教師的自我效能感即,相信他們有能力改善學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況;提高教師的期望;同時(shí)在參與、學(xué)習(xí)和教學(xué)層面提高學(xué)生及教師的積極性?!保ˋinley et al, 2005)
2005年澳大利亞教育部的面向未來(lái)委員會(huì)在教育改革及其特別提議的框架中明確指出了校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容:能夠系統(tǒng)地開(kāi)展質(zhì)量管理,享有更大的自主性及職責(zé),提高教師專(zhuān)業(yè)水平,開(kāi)展更多的研究與發(fā)展項(xiàng)目,更好地促進(jìn)體系的運(yùn)行(cf. Haider et al., 2003, cited in Schratz and Petzold, for the OECD, 2007)。
上世紀(jì)90年代澳大利亞維多利亞州開(kāi)始推行“未來(lái)學(xué)校計(jì)劃”,州教育部對(duì)“未來(lái)學(xué)?!钡男iL(zhǎng)素質(zhì)提出了如下緯度:(1)具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、創(chuàng)造性和靈活性,有開(kāi)拓精神,能夠把辦學(xué)思想貫徹到實(shí)際工作中去;(2)教育領(lǐng)導(dǎo)能力。有堅(jiān)定的教育信念和廣博的知識(shí)基礎(chǔ),能把主要精力集中到所有學(xué)生的學(xué)習(xí)成果上來(lái),并致力于繼續(xù)不斷地自我學(xué)習(xí)提高;(3)組織管理能力。能夠科學(xué)地作出決策和規(guī)劃,善于觀察、發(fā)現(xiàn)和分析學(xué)校的問(wèn)題,善于談判解決各種矛盾,善于調(diào)動(dòng)積極性,成為學(xué)校工作的促進(jìn)者和實(shí)干家;(4)團(tuán)體合作能力。彼此信任,代表團(tuán)體,促進(jìn)合作,懂得并發(fā)揮團(tuán)體的力量;(5)協(xié)調(diào)溝通能力。善于協(xié)調(diào)學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)、學(xué)生的關(guān)系,傾聽(tīng)他人的意見(jiàn),并及時(shí)提供反饋信息;(6)具有榜樣的作用。對(duì)工作有高度的責(zé)任心,保持充沛的精力,不斷提高辦事的效率,有效地指導(dǎo)教師工作和進(jìn)修提高??梢?jiàn),在校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵方面澳大利亞更注重對(duì)專(zhuān)業(yè)、個(gè)人特質(zhì)、態(tài)度層面的塑造。
(二)校長(zhǎng)的任職資格
澳大利亞中小學(xué)校長(zhǎng)的任職資格注重“專(zhuān)業(yè)出身”和“能力要求”但沒(méi)有類(lèi)似于我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗的規(guī)定。如新南威爾士州教育與培訓(xùn)部要求中小學(xué)校長(zhǎng)須具有永久的教師身份,相應(yīng)的教育學(xué)碩士學(xué)位以及成功的教育領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。層級(jí)和資歷是升遷的前置條件,通常由教導(dǎo)主任提升為副校長(zhǎng),由副校長(zhǎng)提升為校長(zhǎng),因而其校長(zhǎng)初任職位的年齡通常要高于我國(guó)。值得一提的是,澳大利亞教會(huì)學(xué)校里任職的校長(zhǎng),還要求他們持有從事信仰教育的認(rèn)證并且一旦入職就必須去修讀技術(shù)或信仰教育的碩士學(xué)位。
(三)校長(zhǎng)的選拔任用
澳大利亞中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用注重公平,通常成立選聘委員會(huì)行使考核權(quán),成員組成各州略有不同:就公立學(xué)校而言,維多利亞州由理事會(huì)主席、家長(zhǎng)代表和兩位外校校長(zhǎng)等4人組成,首都堪培拉地區(qū)則由一位年資較深或職位較高的政府官員、一位經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人員和兩位外校校長(zhǎng)等4 人組成;獨(dú)立學(xué)校則由學(xué)校理事會(huì)確定,一般由理事會(huì)主席、家長(zhǎng)代表、教師代表和社區(qū)代表等幾方面人員組成。職位申請(qǐng)人被任命為校長(zhǎng)后,應(yīng)與政府主管部門(mén)(一般由學(xué)區(qū)督學(xué)代表)簽訂合同。合同對(duì)校長(zhǎng)的任期(一般每屆5 年,任職期滿后經(jīng)考核合格可以連任)。校長(zhǎng)崗位空缺信息一般由各分局的學(xué)校教育負(fù)責(zé)人(如督學(xué))向州/領(lǐng)地教育人事部門(mén)提出,由遴選委員會(huì)負(fù)責(zé)招聘與面試。
(四)對(duì)校長(zhǎng)績(jī)效的評(píng)價(jià):有無(wú)職級(jí)制度?
在澳大利亞,校長(zhǎng)的永久身份是“教師”。因此,正校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)同屬于教師隊(duì)伍并在級(jí)別上已經(jīng)位于最高位置。對(duì)于中小學(xué)教師,澳大利亞實(shí)行分級(jí)制,也就是在一般教師之上新增一級(jí)“高級(jí)教師”(advanced skill teacher AST,包括AST1, AST2, AST3)。這樣為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了晉升空間并在待遇上與副校長(zhǎng)看齊。但對(duì)于副校長(zhǎng)及校長(zhǎng)就沒(méi)有具體細(xì)分等級(jí)。但澳大利亞的教師級(jí)別制度并不等同于我國(guó)現(xiàn)在要在中小學(xué)推行的職級(jí)制,因?yàn)楹笳邚?qiáng)調(diào)的是與職級(jí)相配套的職級(jí)工資制。這就要求對(duì)教師或校長(zhǎng)進(jìn)行圍繞崗位的績(jī)效考核,但在澳大利亞績(jī)效工資制度遭到各州政府的拒絕至今仍未實(shí)施。盡管澳大利亞不公開(kāi)對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)估結(jié)果但是并不意味著不對(duì)他們的工作進(jìn)行評(píng)估。這項(xiàng)工作一般由委托分管該校的學(xué)區(qū)代表SED進(jìn)行。
二、澳大利亞中小學(xué)校長(zhǎng)“領(lǐng)導(dǎo)力”的構(gòu)成
目前在澳大利亞出現(xiàn)了逐步使用“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”(school leadership)來(lái)代替“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力”(principalship),這一概念的趨勢(shì)。在OECD相關(guān)報(bào)告中也用“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”力替代了“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力”。這種提法與學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)的“領(lǐng)導(dǎo)力”的分散(distributed)與共享(shared)息息相關(guān)。甚至有人認(rèn)為,“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力”這一提法是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物。因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)校的有效運(yùn)行如果只依靠校長(zhǎng)一個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)和實(shí)現(xiàn),從學(xué)校組織架構(gòu)層面看這是不現(xiàn)實(shí)且不合理的。領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)廣義的概念,不是狹隘的局限于某一個(gè)人身上而是分散在由不同成員組成的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中。在澳大利亞甚至出現(xiàn)了要增權(quán)于教師的做法。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是判斷學(xué)校組織是否做好了準(zhǔn)備,教師是否能夠承擔(dān)新的專(zhuān)業(yè)職責(zé)。
(一)人員構(gòu)成
基于上述出現(xiàn)的 “學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力”理念,在澳大利亞校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)建范圍已由個(gè)人拓展到了團(tuán)隊(duì)層面,對(duì)象包括正校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)以及教師隊(duì)伍中資歷較高且經(jīng)驗(yàn)豐富的成員如,高級(jí)教師、教導(dǎo)主任、年級(jí)組長(zhǎng)或?qū)iT(mén)針對(duì)不同學(xué)習(xí)階段進(jìn)行監(jiān)管的教師。如在澳大利亞的中學(xué),許多學(xué)校會(huì)把七年級(jí)―八年級(jí)看作是對(duì)學(xué)生具有過(guò)渡作用的關(guān)鍵時(shí)期,針對(duì)這一特殊的學(xué)習(xí)階段,會(huì)設(shè)立一個(gè)核心的團(tuán)隊(duì)。甚至在澳大利亞的維多利亞州,會(huì)把正校長(zhǎng)與分管其他事務(wù)的副校長(zhǎng)統(tǒng)一稱(chēng)作為“校長(zhǎng)階層”。
(二)分布結(jié)構(gòu)
在澳大利亞,對(duì)校長(zhǎng)的職責(zé)在法定上給予了界定但很籠統(tǒng)并不具體(見(jiàn)表1)。在澳大利亞國(guó)家背景報(bào)告中指出,有必要對(duì)校長(zhǎng)的工作范圍做出更為明晰的描述。PISA 2003結(jié)果報(bào)告對(duì)OECD國(guó)家(包括澳大利亞)中學(xué)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)力分布的狀況做了統(tǒng)計(jì)分析,從圖1中可以看到各工作領(lǐng)域校長(zhǎng)、部門(mén)主管及骨干教師在職權(quán)上的分布情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)力表現(xiàn):基于PISA2009結(jié)果
經(jīng)合組織(OECD)國(guó)際學(xué)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目(PISA)問(wèn)卷部分設(shè)置了校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù),該指數(shù)是由十四道題目合成的一個(gè)復(fù)合型指數(shù)。通過(guò)這十四道題目的回答,我們可以估計(jì)出校長(zhǎng)在教師工作及專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)監(jiān)控、課堂活動(dòng)管理以及與教師合作方面的投入情況。對(duì)于OECD國(guó)家而言,這一指數(shù)的平均值為0,標(biāo)準(zhǔn)差為1。也就是說(shuō),該指數(shù)數(shù)值越大說(shuō)明校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)。從PISA2009的結(jié)果看,澳大利亞的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)為0.37,高于OECD平均但并非位于OECD國(guó)家的前列。OECD國(guó)家校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)最高的國(guó)家是英國(guó)(1.03)和美國(guó)(0.87),最低的是日本(-1.3)、韓國(guó)(-0.63)和芬蘭(-0.56)。在OECD伙伴國(guó)中,上海的該指數(shù)為0.002,接近OECD平均。從數(shù)據(jù)看,澳大利亞中學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力水平要優(yōu)于OECD平均,但經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn),澳大利亞校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)與學(xué)業(yè)成績(jī)的相關(guān)性非常低,如與閱讀成績(jī)的相關(guān)性僅為-0.026。這在一定程度上說(shuō)明,校長(zhǎng)認(rèn)為自己的領(lǐng)導(dǎo)力水平較高但實(shí)際上并未對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)產(chǎn)生太大影響。
三、澳大利亞中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概述
在澳大利亞,針對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架(standards frameworks)中的一部分。校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架也被稱(chēng)之為“領(lǐng)導(dǎo)力框架”(leadership framework)旨在引導(dǎo)校長(zhǎng)(學(xué)校領(lǐng)導(dǎo))的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)(我們概念中的“培訓(xùn)”)以及他們的職業(yè)生涯發(fā)展。框架的具體作用是幫助校長(zhǎng)知道他們需要了解什么,能夠做些什么來(lái)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。它為在任的校長(zhǎng)以及有志于擔(dān)任校長(zhǎng)的優(yōu)秀教師的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)指明了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向??蚣艿牧硪恢匾獌r(jià)值就在于能夠把專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)植入到校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中,形成以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)體系。專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)體系已經(jīng)不再局限于僅僅只是完成培訓(xùn)而是旨在構(gòu)建專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)――專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)――評(píng)價(jià)一體化的學(xué)習(xí)體制。也就是說(shuō),以專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),再以專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核校長(zhǎng)通過(guò)學(xué)習(xí)后他們的表現(xiàn)是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)的要求。標(biāo)準(zhǔn)框架的構(gòu)成有如下四個(gè)部分:
w 具有高度專(zhuān)業(yè)性(profession-wide)的標(biāo)準(zhǔn),描述校長(zhǎng)所需具備的知識(shí)、技能、態(tài)度及個(gè)人特質(zhì);
w 專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)學(xué)員收集及呈現(xiàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù);
w 公正、有效、連貫性的評(píng)價(jià),對(duì)學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行考核并授予認(rèn)證;
w 資格認(rèn)定與激勵(lì),實(shí)現(xiàn)晉升或物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
有效的標(biāo)準(zhǔn)框架不僅在于清晰地描述出校長(zhǎng)需要達(dá)到的目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)而在于讓他們知道需要收集哪些證據(jù)來(lái)證明達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。在澳大利亞,從目前的標(biāo)準(zhǔn)框架看,這一部分是較為薄弱的。從各州的實(shí)踐看,西澳大利亞的校長(zhǎng)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)也許是至今為止相對(duì)一體化的范例。
(一) 專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定方:誰(shuí)來(lái)制定?
在澳大利亞幾乎每一個(gè)州/領(lǐng)地都有或正在制定各自教育體系下的校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或基于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力的參考框架。標(biāo)準(zhǔn)或框架的價(jià)值除了描述之外還在于指導(dǎo)評(píng)價(jià)。在內(nèi)容上,目前正在開(kāi)發(fā)或制定的標(biāo)準(zhǔn)已變得越來(lái)越寬泛和深入,不再像上世紀(jì)90年代所推行的能力標(biāo)準(zhǔn)模式,即對(duì)校長(zhǎng)崗位進(jìn)行工作任務(wù)分析從而生成出職位描述清單。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)制定的核心功能是有效提升校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及促進(jìn)他們的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。這樣的趨勢(shì)也在一定程度上反映出校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的綜合性和復(fù)雜性。在澳大利亞,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層出不窮且名目繁多。正是由于制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)種類(lèi)的繁多所以導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏專(zhuān)業(yè)高度,只是基于不同機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)或意圖制定的。
(二)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā):如何制定?
澳大利亞專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)涉及多方主體參與,這樣做能夠全面體現(xiàn)“校長(zhǎng)”這一專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵。但帶來(lái)的挑戰(zhàn)是在資格認(rèn)證和對(duì)校長(zhǎng)的甄選中如何確保標(biāo)準(zhǔn)的有效性和合法性。由于各參與開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體機(jī)構(gòu)都持有各自立場(chǎng),因此如何確保“標(biāo)準(zhǔn)”的合法性、普適性、相關(guān)性是關(guān)鍵。獨(dú)立實(shí)體教學(xué)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(Teaching Australia)的作用就是在專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)上,協(xié)調(diào)各校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)及其他對(duì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)有興趣的機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)無(wú)法獨(dú)立完成的任務(wù)。在澳大利亞,校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的主要原則有:
w 確保標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和完整性;
w 在標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中,大部分的人員都必須是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者;
w 在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上能夠體現(xiàn)“校長(zhǎng)”專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的多樣性;
w 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的界定必須建立在全面、科學(xué)的分析之上且備有證明文件;
w 對(duì)于各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的適用性需要進(jìn)行大范圍的協(xié)商討論且達(dá)成觀點(diǎn)一致,包括主要的校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)及其他對(duì)此感興趣的機(jī)構(gòu)團(tuán)體。
(三)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容:如何組織?
專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該涵蓋哪些內(nèi)容?以什么樣的維度和依據(jù)來(lái)排列這些內(nèi)容?澳大利亞的六州/領(lǐng)地,兩區(qū)都制定了各自的校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但組織的邏輯和內(nèi)容的側(cè)重略有不同。從大體上看,專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的組織依據(jù)或呈現(xiàn)維度有校長(zhǎng)特征、活動(dòng)領(lǐng)域、知識(shí)領(lǐng)域、表現(xiàn)水平、能力構(gòu)成,根據(jù)這樣的組織邏輯再把相應(yīng)的知識(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值觀等要素?cái)U(kuò)充進(jìn)去。但不是每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容就按照一種維度進(jìn)行排列,而是綜合性同時(shí)涉及多個(gè)維度。
四、存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)
(一) 數(shù)量上,短缺
澳大利亞正在經(jīng)歷一場(chǎng)中小學(xué)校長(zhǎng)大規(guī)模退休的風(fēng)潮。二戰(zhàn)后“嬰兒潮”那一代人已經(jīng)達(dá)到退休年齡,其中就有大部分的中小學(xué)校長(zhǎng)及教師的中堅(jiān)力量。如果把六十歲作為退休的平均年齡,那么2011年澳大利亞43%的中學(xué)校長(zhǎng),27%的副校長(zhǎng),7%的小學(xué)校長(zhǎng)助理要退休(MCEETYA, 2006)。
(二) 結(jié)構(gòu)上,分散化
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)構(gòu)正在從集中逐步走向分散與共享。這與后工業(yè)時(shí)代所提倡組織結(jié)構(gòu)的扁平化有關(guān)。組織架構(gòu)內(nèi)層級(jí)越少效率就越高,這是理想的高績(jī)效學(xué)校組織結(jié)構(gòu)。在這樣的趨勢(shì)下,校長(zhǎng)的“溝通”、“人際交往”能力就顯得尤為重要,因?yàn)橐c他人協(xié)作并引導(dǎo)他人對(duì)他人形成持續(xù)的影響力。除此之外,教師尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)干部也成為領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的對(duì)象,因?yàn)橛性絹?lái)越多的決策權(quán)和職責(zé)會(huì)分散到他們那里。
(三) 內(nèi)容上,新挑戰(zhàn)
目前在澳大利亞,對(duì)校長(zhǎng)職責(zé)的新挑戰(zhàn)是數(shù)據(jù)上報(bào)和問(wèn)責(zé)。前者需要校長(zhǎng)會(huì)上報(bào)學(xué)生成績(jī),會(huì)分析測(cè)試結(jié)果(如PISA和西澳大利亞數(shù)學(xué)和閱讀素養(yǎng)測(cè)評(píng),WALNA);后則則意味著校長(zhǎng)要接受來(lái)自學(xué)校委員會(huì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問(wèn)責(zé)的壓力。
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Professional Development of Australian School Headmasters and the Construction of the Leadership
XU Jin-jie
(Research Center of International and Comparative Education,Shanghai Normal University,Shanghai,200234,China)
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