導語：如何才能寫好一篇藝術(shù)外出考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】藝術(shù)設(shè)計 考察 教學改革

藝術(shù)考察課程是藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的一門重要的專業(yè)課程。教育部在2005年的《全國普通高等學校美術(shù)學（教師教育）本科專業(yè)課程設(shè)置指導方案（試行）》中，明確將藝術(shù)考察課程作為社會實踐部分列為必修課程。該課程的目的在于通過考察實踐，為前期學習的多門專業(yè)課程找到現(xiàn)實的依托，鞏固課堂所學知識，使得理論知識和社會實踐有機結(jié)合。從而達到開闊學生的眼界，培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維，訓練學生搜集、提煉和歸納素材的能力，為學生創(chuàng)作作品提供思想源泉和有力保障的教學效果。

一、目前藝術(shù)考查課程存在的主要問題

但我國目前許多院校的藝術(shù)考察課程管理并不規(guī)范，教學效果并不理想，學生認可程度低。很多學生和家長將藝術(shù)考察課程和旅游畫上等號，認為學校組織學生花錢旅游很沒有必要。筆者通過該門課程的教學實踐和網(wǎng)上調(diào)研了解，認為藝術(shù)考察課程主要存在以下問題：

首先，課程管理不規(guī)范，教師教學存在很大的隨意性。學校的態(tài)度將潛在教學目標定位為學生不出安全問題即可?？疾靸?nèi)容不清晰，考察重點和目標不夠明確，且在過程中，教師往往不能有效進行知識講解。教學流于形式，導致學生被動學習，許多學生也就真正把該課程當成旅游。

其次，考察點意向難以協(xié)調(diào)。隨著擴招的步伐，各大高校紛紛增加招生省份，擴大招生。學生來自天南海北，許多學生也會利用假期外出旅游。正所謂眾口難調(diào)，考察點不管定在何處，總難免會有和一些學生在課程學習之前的所去之處存在重復性。當這種情況發(fā)生時，學生總會對課程安排產(chǎn)生抵觸情緒，以各種理由推脫，不愿意參加課程學習。

再次，費用花銷無法適應(yīng)不同學生要求?？疾炀鸵獬?，外出就要花錢。交通費、住宿費、伙食費等硬性開銷必不可少。以筆者所在學校為例，省內(nèi)考察花銷較小，通常在1000元左右，但家庭條件較好的學生通常不愿意在省內(nèi)考察。而出省考察的花銷總要在3000元左右。這對家庭條件不太好的同學是一筆很大的花銷，所以很容易因為這個問題上打退堂鼓。

最后，隊伍龐大，活動受限。組織過活動的人都知道，人數(shù)越多，意見越難統(tǒng)一，組織起來就越困難。特別是在考察過程中，每個人興趣點不一樣，路線和節(jié)奏也不盡相同，隊伍分得散，時間的把握上就很難一致，到了集合的時間，總難免要等人。時間浪費了，有的同學想多去些地方就會收到影響。

二、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)考察課程的教學改革措施

（一）明確教學目標，加強課堂管理

整合專業(yè)需求，區(qū)分各專業(yè)特點，遵循考察課程的教學規(guī)律，明確教學內(nèi)容和教學目標，在全院構(gòu)建一套科學的、完善的考察課程教學體系。

加強監(jiān)管，減少任教的盲目性和隨意性。外出考察前，結(jié)合考察點，帶隊教師要寫出教案和講義，教學目的要明確，目標考察準備充分，忌走馬觀花、游山玩水而淡化主題研究。使學生們充分認清借鑒各類藝術(shù)資源是各門類設(shè)計藝術(shù)生存發(fā)展的重要途徑，并培養(yǎng)學生搜集、整理素材和分析鑒賞的基本能力。

課程中在結(jié)合典型作業(yè)練習的同時，避免單純的就事論事的實用主義教學現(xiàn)象。必須努力探究各種藝術(shù)形式的產(chǎn)生與發(fā)展，存在的意義和價值，抓住本質(zhì)和主流，培養(yǎng)學生善于從繁雜多樣的現(xiàn)象中梳理提煉精華的能力，把教學與建立中國設(shè)計文化身份的研究相結(jié)合，強調(diào)對調(diào)查報告與理論性成果的考核。

（二）尊重學生興趣，活化教學機制

教學機制必須適應(yīng)形勢需要和受眾人群的需求，原先的教學機制僵化，沒有選擇性，不能對應(yīng)學生需求，學生學習缺乏主動性和針對性，機制改革勢在必行。為此，筆者對教學機制改革作出一系列大膽設(shè)想。

1.下達課程要求后，讓學生針對不同興趣和需求，自行分組，分別制定考察計劃，對當?shù)匚幕囆g(shù)背景做出有效預判，有針對性地提出考察路線和考察內(nèi)容。制定計劃過程中，授課教師給予指導并負責審核。超過10人的隊伍可申請指導教師隨隊指導。

2.學生持經(jīng)授課教師審核的考察計劃書向?qū)W校提出考察申請，學校根據(jù)考察計劃書的可行性和專業(yè)性組織專人進行審批，并根據(jù)具體情況決定是否指派隨隊指導教師。未提出申請或申請未通過審批的同學需服從由學校統(tǒng)一組織的外出考察安排。同時，分數(shù)的評定和補貼的劃撥應(yīng)體現(xiàn)政策導向性，向自主申請的學生進行適當政策傾斜，鼓勵學生自主申請、主動學習。

3.教師帶隊出發(fā)前，需準備好教案和講義，并送教務(wù)處備案方可出發(fā)。對授課教師、隨隊指導教師和審批、評定小組成員根據(jù)不同的工作內(nèi)容分別配備不同的工作量和差旅補貼。

4.所有作業(yè)形式以考察報告體現(xiàn)，必須要對當?shù)氐乃囆g(shù)環(huán)境、文化特色進行深入分析。自主申請的考察小組，除了考察報告以外，還需制作圖文并茂的幻燈演示進行現(xiàn)場講解、答辯。學校答辯評定小組根據(jù)學生的考察報告和現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)聯(lián)合評定給出答辯成績。該成績結(jié)合授課教師打分得出最終成績。

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一、美化校園環(huán)境，突出環(huán)境育人

我國古代書院大都是依山傍水而建，目的是“借山光以悅?cè)诵?，假湖水以靜心情，使學生獲得超越世外之感，在萬罅空寂之中悟通皈真”。馬克思和恩格斯曾經(jīng)說過：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人?！毙@里一草一木，樓宇建筑，餐廳衛(wèi)生，寢室設(shè)施，這些實實在在的環(huán)境對學生思想情感的熏陶是一個潛移默化的過程，使學生從中感受到環(huán)境美，創(chuàng)造環(huán)境的人更美。在實踐中，我們十分注重校園環(huán)境的建設(shè)，通過努力現(xiàn)已營造了一個優(yōu)美的，融教學、生活、運動于一體的校園環(huán)境。

我們的目標是努力營造“一草一木都能說話，一磚一瓦皆可育人”的充滿藝術(shù)氛圍和人文精神的校園環(huán)境。這不僅有助于學生調(diào)節(jié)情緒，振奮精神，減少德育中的逆反心理，而且有助于培養(yǎng)、陶冶學生高尚的道德情操。

二、提高員工素質(zhì)，注重示范育人

我國古代的教育者就很重視示范，提出“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”等格言。后勤人員是服務(wù)者也是教育者，他們的思想作風和工作態(tài)度對學生有著直接的影響，能起到春風化雨、潤物無聲的教育作用。為此我們提出了“不上講臺亦為師”作為后勤育人文化重要理念。這種理念對后勤人員思想境界提出了更高的要求，因此，在后勤工作中，單純的服務(wù)是遠遠不夠的，還要求后勤人員具備較高文化素質(zhì)和良好的品德修養(yǎng)，時刻關(guān)注學生的成長。

我們針對后勤職工的實際情況和心理特點，開展了卓有成效的思想政治教育，采取“寓教于文，寓教于樂”等多種形式，以此來提高他們政治思想素質(zhì)和品德修養(yǎng)。我校制定了《后勤人員外出考察學習若干規(guī)定》，定期組織后勤職工外出參觀學習，回來后每人須寫心得體會，每組還要有一份考察報告等。這種做法既提高了他們的文化素質(zhì)，又達到了教育的目的，同時建立了良好的職業(yè)道德規(guī)范。教育事業(yè)的發(fā)展告訴我們不僅要看到學校后勤的服務(wù)性，還要看到后勤工作的教育性，因此我們應(yīng)當高度認識后勤工作在整個學校工作中“育人”的重要作用，應(yīng)在后勤職工特別是“窗口”職工中建立良好的職業(yè)道德規(guī)范，努力做到“三個必須”：（1）必須正確認識育人的重要性。后勤職工不能單純地將自己看作是普通的服務(wù)人員，要學會通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科學管理，把培養(yǎng)學生良好的道德行為，陶冶學生高尚的情操等育人要求滲透到服務(wù)工作中去。（2）必須具備良好服務(wù)技能。單憑一股工作熱情而缺乏一定的服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量只是一句空話。因此，后勤人員也面臨一個“繼續(xù)教育”的問題，我們應(yīng)支持后勤人員參加業(yè)務(wù)進修，選送后勤人員外出培訓，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而打造出一支思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬的后勤工作隊伍。（3）必須具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)態(tài)度，用真摯的感情去關(guān)心、體貼服務(wù)對象，縮短服務(wù)者與被服務(wù)者之間的心理距離，做到熱情、耐心、周到，使學生對后勤人員產(chǎn)生信任感和親切感。

三、彰顯人文關(guān)懷，講究情感育人

在校學習的學生最關(guān)心的除了學習，就是吃、住的問題，吃得好不好，住得是否舒心，直接影響他們的學習情緒和生活狀態(tài)。后勤部門應(yīng)該注重細節(jié)管理，以人為本，想學生之所想，急學生之所急，及時為他們排憂解難。例如教室桌椅、寢室門鎖等壞了，如屢報不修，一拖再拖，學生就會感到失望，就會感到?jīng)]有人關(guān)心他們，從而對教育教學產(chǎn)生不利的影響，從教育角度而言，我們也缺乏說服力。為此，學校設(shè)立了“總務(wù)公開欄”、“后勤服務(wù)通報欄”，及時收集學生的意見，及時維修損壞的教育教學及生活設(shè)施，不斷改善學習和生活條件，給學生營造家一樣溫暖的感覺，從而讓他們產(chǎn)生歸宿感，形成強烈的主人翁意識和集體主義觀念。

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---赴河北保定市、北京市朝陽區(qū)學習考察報告

為學習借鑒外地整合和優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源的經(jīng)驗，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，3月2日至3日由副區(qū)長郭景平、大港油田集團公司副總經(jīng)理石桂臣帶隊，區(qū)政府辦、研究室、衛(wèi)生局、大港醫(yī)院、油田醫(yī)院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝陽區(qū)學習考察，先后考察了保定市人民醫(yī)院、保定市第三醫(yī)院、北京市朝陽醫(yī)院和垂楊柳醫(yī)院。雖然考察時間短暫，但是由于考察內(nèi)容明確，安排周密，考察人員結(jié)合我區(qū)醫(yī)療資源現(xiàn)狀去思考和研討，收獲很大?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、 基本情況

二、 主要做法

（一）實行集團化經(jīng)營戰(zhàn)略。保定第三醫(yī)院和朝陽醫(yī)院從發(fā)揮現(xiàn)有人力、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢出發(fā)，注重提高集團醫(yī)院的整體水平，優(yōu)勢互補、資源重組，減少重復購置，降低成本，形成了集團框架和以合作形式共同構(gòu)建的醫(yī)療聯(lián)合體。保定市醫(yī)療集團抓住集團核心醫(yī)院這一關(guān)鍵，不斷增強駕馭能力，在特色門診建設(shè)上成為保定市之首，在占領(lǐng)醫(yī)療市場方面收到明顯成效。按照醫(yī)療集團章程，確定了集團的性質(zhì)、宗旨、范圍、規(guī)劃、機構(gòu)及權(quán)利和義務(wù)，然后按照獨立法人、行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、財務(wù)核算形式、收費標準、資金所屬關(guān)系、人事歸屬不變的原則，在互惠互利、自愿結(jié)合的基礎(chǔ)上，進行集團組合。組建后的保定市醫(yī)療集團由25家醫(yī)院組成，目前發(fā)展到35家成員單位，其中核心層一個，即保定市第三醫(yī)院；以管理權(quán)關(guān)系為紐帶的緊密層兩個，即保定市急救中心、保定市中醫(yī)院；以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的緊密層兩個，即保定市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、保定市民族醫(yī)院；以契約法律關(guān)系為紐帶的松散層30個。朝陽醫(yī)院集團于2000年組建，核心醫(yī)院為朝陽醫(yī)院，北京朝陽醫(yī)院集團第二醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、八里莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、六里屯街道社區(qū)衛(wèi)生中心、團結(jié)湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、三里屯街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、左家莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和朝陽急救分中心為松散層單位，由于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡管朝陽醫(yī)院有很強的技術(shù)影響力，但目前集團化運營框架已基本名存實亡。

（三）在搶占醫(yī)療市場上下功夫。保定市醫(yī)療集團強烈的市場意識給我們留下了深刻的印象。他們充分利用各成員單位在地域上的廣泛分布，按照市場化和集團化經(jīng)營目標，強化集團成員的互補性，努力通過集團知名度，提高各成員單位在群眾中的聲譽，借此擴大服務(wù)群體，在努力提高社會效益的同時，不斷提高經(jīng)濟效益。朝陽醫(yī)院抓住品牌建設(shè)這一關(guān)鍵，提出“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，即確定國際化發(fā)展方向，在硬件建設(shè)和頂尖技術(shù)上力爭達到國際領(lǐng)先水平，同時，采取開放式辦院，積極構(gòu)建一套適應(yīng)于國際化的經(jīng)營機制和管理機制；抓住兩條主線，一切工作緊緊圍繞學術(shù)學科和強化經(jīng)營管理來展開，處理好學術(shù)學科為實現(xiàn)兩個效益服務(wù)，增加效益支持和促進學術(shù)學科發(fā)展的關(guān)系，努力在實現(xiàn)雙蠃或多嬴上下功夫；抓住三個市場不放松，努力拓展社會保障市場、商業(yè)醫(yī)療保險市場和?？茖２∈袌觯瑒?chuàng)造了主營業(yè)務(wù)收入數(shù)億元的經(jīng)營業(yè)績。同時醫(yī)療服務(wù)對內(nèi)輻射朝陽區(qū)各街道辦事處、東風鄉(xiāng)所屬的行政轄區(qū)外，對外逐漸面向全市、全國和國外。通過市場輻射，促進了區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源的有效組織，并實現(xiàn)了區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)的有機結(jié)合。

三、 幾點建議

我們此次學習考察收獲很大，一方面感受到這些醫(yī)療單位在醫(yī)療資源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我們也從這些單位坦誠的介紹中看到由于集團化經(jīng)營在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟利益等方面不清晰或者不完全到位，對集團化經(jīng)營帶來一定的制約和影響。對此，我們應(yīng)當充分借鑒他們成功的經(jīng)驗、吸取教訓，進一步明確整合區(qū)域衛(wèi)生資源的思路，以引入市場機制、爭取多元投入，實行強強聯(lián)合為手段，加快醫(yī)療資源整合步伐，構(gòu)建與市場相適應(yīng)的新的衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源的共享化、醫(yī)療水平的現(xiàn)代化、醫(yī)療服務(wù)的人文化、醫(yī)療消費的低廉化目標，確保我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。

（一）搞好調(diào)研，認真編制區(qū)域衛(wèi)生資源整合規(guī)劃。抓住國家城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國有企業(yè)主輔分離的有利時機，科學做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，為優(yōu)化配置區(qū)域衛(wèi)生資源提供依據(jù)。一是摸清底數(shù)。調(diào)查摸底要涵蓋全區(qū)所有的衛(wèi)生資源，既包括重點醫(yī)院、廠礦醫(yī)院，也包括各鎮(zhèn)街、各村的衛(wèi)生所、個體行醫(yī)點。對于廠辦醫(yī)療機構(gòu)，要認真核實年度經(jīng)營收入、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費撥付及使用情況，為區(qū)委、區(qū)政府整合衛(wèi)生資源、剝離企業(yè)辦社會職能提供詳實的第一手資料。二是立足區(qū)情實際。遵循國家和我市要求，立足我區(qū)石化基地建設(shè)的實際，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，以技術(shù)合作、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展為原則，充分利用衛(wèi)生資源，努力提高服務(wù)效率，最大限度滿足群眾的衛(wèi)生需要。三是明確規(guī)劃目標。在統(tǒng)籌規(guī)劃時，要充分考慮到經(jīng)濟發(fā)展、特別是“六大經(jīng)濟板塊”建設(shè)、現(xiàn)代城市發(fā)展對衛(wèi)生資源的需求，控制衛(wèi)生資源總量，優(yōu)化增量，調(diào)整存量，提高質(zhì)量，促進我區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，通過健全組織領(lǐng)導，借鑒上海、廣東等先進地區(qū)的經(jīng)驗，盡快拿出一套符合我區(qū)實際的衛(wèi)生資源優(yōu)化和配置方案。

（二）創(chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的集團化整合框架。本次外出學習，給我們一個突出的感覺就是這些地方在組建集團時，還沒有形成具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的集團，只是以市場劃分或者技術(shù)合作、支持下的聯(lián)合。沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，必然導致在整體運作上，考慮眼前多、思考長遠少，特別是在利益上不能形成相互促進機制，人、財、物過度松散，整體合力難以形成。所以在謀劃集團化運作時，要創(chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的經(jīng)營性集團，在保證滿足政府基本公共衛(wèi)生要求的同時，為醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化創(chuàng)造條件。在具體操作上，對核心醫(yī)院可以采取多元投資的方式，增強其經(jīng)濟實力，特別是強化對外投資功能，盡可能多地收購和整合一定數(shù)量的醫(yī)療機構(gòu)，形成全資或控股單位，掌握調(diào)度衛(wèi)生資源的權(quán)利。同時，根據(jù)發(fā)展需要，按照集團化運作模式，吸納一定數(shù)量具有協(xié)作關(guān)系的半緊密層和松散層單位。只有這樣，集團治理結(jié)構(gòu)才會合理，整合目標才能實現(xiàn)。

（三）突出特色，在優(yōu)化新型醫(yī)療技術(shù)結(jié)構(gòu)上下功夫?，F(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展，醫(yī)院的?？品挚圃絹碓郊?，誰能突出特色，掌握新的專科技術(shù)，誰就會在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳。我區(qū)醫(yī)院不乏方方面面的優(yōu)秀人才和有培養(yǎng)潛力的中青年醫(yī)務(wù)工作者，要把握現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展方向，形成具有我區(qū)特色的專科。這就要求一些較大規(guī)模的醫(yī)院，必須構(gòu)建新型的醫(yī)療技術(shù)結(jié)構(gòu)，在高度專業(yè)化的基礎(chǔ)上趨向整體化，在實行多種綜合的基礎(chǔ)上突出特色。應(yīng)注重加強橫向聯(lián)合，建立各種診治中心，如在大港醫(yī)院建立癌癥治療中心、糖尿病治療中心，在大港油田醫(yī)院建立心血管疾病治療中心，器官移植中心等。只有把特色專科建設(shè)好，才能在地區(qū)甚至在國內(nèi)外形成病人流，創(chuàng)出自己的牌子，擴大知名度和影響力，才能促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（四）重視人才，培養(yǎng)－支掌握現(xiàn)代科學技術(shù)的專業(yè)隊伍。醫(yī)院的發(fā)展取決于高質(zhì)量的醫(yī)療水平，而高質(zhì)量的醫(yī)療水平關(guān)鍵在人才。在知識結(jié)構(gòu)上要求醫(yī)務(wù)人員不僅要掌握現(xiàn)代醫(yī)學技術(shù)，而且要具備現(xiàn)代科學技術(shù)。因此，要統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、注重醫(yī)護人員的基本功訓練與專業(yè)訓練，一般培養(yǎng)與重點培養(yǎng)，當前需要與長遠需要相結(jié)合。培養(yǎng)一支具備開拓型、智力型的專業(yè)隊伍。由于人才隊伍的形成需要一個過程，我們可以從以下三個方面著手：一是瞄準高新技術(shù)利用人才。高度重視橫向聯(lián)合，特別是充分發(fā)揮京津地區(qū)名醫(yī)眾多的優(yōu)勢，加快與國家級醫(yī)院高新技術(shù)接軌步伐，帶動本區(qū)醫(yī)療技術(shù)提高到一個新檔次；擬定國家級專家教授會診帶教計劃，聘請一定數(shù)量的名醫(yī)來我區(qū)進行技術(shù)指導，通過傳幫帶提高我區(qū)醫(yī)務(wù)骨干的技術(shù)水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫(yī)院和北京垂楊柳醫(yī)院除了為人才搭建一個優(yōu)越的生活平臺外，更注重為這些事業(yè)性強、工作熱情高的有識之士，創(chuàng)造一個展示才華、施展才干的事業(yè)平臺。我們可以高薪聘請一些在某個領(lǐng)域具有突出作為的專家，也可以聘請一些退休的專家充實到業(yè)務(wù)科室，以發(fā)揮余熱，傳授技術(shù)，提高醫(yī)院整體技術(shù)水平。三是眼睛向內(nèi)培養(yǎng)人才。加快對醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)和鍛煉，是醫(yī)院發(fā)展的迫切需要。要利用專家會診的機會，對有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干加大培訓力度。同時，積極創(chuàng)造條件，把更多的業(yè)務(wù)尖子送出去進修深造，特別是加大與大專院校掛鉤，盡快提升醫(yī)務(wù)工作者的技術(shù)水平。

（五）多元投入，努力提高醫(yī)療設(shè)備水平。醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化的一個重要標志。醫(yī)學科學的發(fā)展和臨床水平的提高是離不開儀器設(shè)備。要利用整合區(qū)域衛(wèi)生資源的機會，除政府的投入外，要廣開投入渠道，利用一切可以利用的外資和民間資本，改善醫(yī)療設(shè)備結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的精密化、細微化、高效化和無創(chuàng)傷化，使先進設(shè)備與高標準的醫(yī)院建筑渾然一體，相得益彰。同時利用先進設(shè)備，加強醫(yī)院的標準化管理，強化醫(yī)院質(zhì)量評估和醫(yī)院規(guī)章制度、技術(shù)質(zhì)量標準。嚴格按標準程序辦事，強調(diào)醫(yī)院整體功能，達到醫(yī)院的整體功能與系統(tǒng)層次的優(yōu)化組合，以提高工作效率與效能，在醫(yī)院建立信息系統(tǒng)，及時準確地收集分析處理各種信息，保持醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境信息的暢通。

（六）改善環(huán)境，努力做到醫(yī)院環(huán)境藝術(shù)化和園林化。醫(yī)院是一個特殊的場所，環(huán)境建設(shè)不能忽視。雖然我們兩天的學習考察主要集中在整合衛(wèi)生資源上，但所去的每一所醫(yī)院無不在拓展發(fā)展空間，美化醫(yī)院環(huán)境加大投入、大力進行改造建設(shè)。這給我們一個重要啟示，整合衛(wèi)生資源，環(huán)境資源將是重要的組成部分?？疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn)，這些現(xiàn)代醫(yī)院對內(nèi)外環(huán)境的要求是醫(yī)院園林化，病房家庭化。為此，我們在醫(yī)院建筑設(shè)施上應(yīng)在心理、社會和環(huán)境等因素，為病人疾病的轉(zhuǎn)歸、治療和養(yǎng)病營造良好外部環(huán)境，體現(xiàn)一種人文關(guān)懷，這在一定程度上也反映醫(yī)院高層次的管理水平和長遠的目標追求。

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[論文摘要] 中國的建筑設(shè)計事務(wù)所正處于大發(fā)展的時期，但同時也暴露出了許多問題，主要表現(xiàn)在專業(yè)化程度不夠，企業(yè)形式單一、缺乏風險應(yīng)對能力，管理結(jié)構(gòu)不夠成熟，建筑師受管理教育較少，新興事務(wù)所不注重行政制度等。本文從分析中國建筑事務(wù)所的現(xiàn)狀入手，對比外國事務(wù)所的成功的發(fā)展經(jīng)驗，旨在通過對當代中外建筑事務(wù)所管理制度與行政制度的對比研究，找尋當代中國建筑事務(wù)所亟待解決的問題，為各種設(shè)計師事務(wù)所建立更加合理、高效的管理模式提供方向。 

 

一、中國建筑事務(wù)所目前存在問題 

1.大型設(shè)計院的壓力 

大型設(shè)計院與政府之間的密切關(guān)系使政策的制定傾向設(shè)計院的既得利益。事務(wù)所的業(yè)務(wù)性質(zhì)被政策局限在傳統(tǒng)設(shè)計院的補充上，使其失去了發(fā)展壯大的機會，阻礙了小型建筑事務(wù)所通過合作取得大型項目的機會。 

這也導致大量在職公職建筑師在設(shè)計院以外掛名從事第二職業(yè)。引起“一些單位與個人間的矛盾，同時加大注冊管理難度”。 

計劃經(jīng)濟體制遺留下來的大型設(shè)計院與行政機構(gòu)之間千絲萬縷的關(guān)系正在被逐漸改正，設(shè)計事務(wù)所與設(shè)計院間的競爭也趨于正?；＿@正是市場細分的結(jié)果，從當前設(shè)計市場可以看到，人們以前擔心的諸如設(shè)計事務(wù)所搶走大型設(shè)計院的項目的情況并沒有演變?yōu)閻盒愿偁?。設(shè)計事務(wù)所因為自身的靈活機制，開辟了更多的設(shè)計領(lǐng)域，為我國建筑整體品質(zhì)提高加速。 

2.企業(yè)形式 

當今中國建筑事務(wù)所的企業(yè)形式單一，市場較著名的建筑事務(wù)所以兩個方面特征區(qū)別于傳統(tǒng)設(shè)計院的?！耙孕袠I(yè)內(nèi)名人領(lǐng)銜成立；采用合伙人制的企業(yè)形式（無限責任公司）”。 

建設(shè)[2000]285號《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑工程設(shè)計事務(wù)所管理辦法〉的通知》中規(guī)定“建筑工程設(shè)計事務(wù)所（以下簡稱設(shè)計事務(wù)所）是指具備一級注冊執(zhí)業(yè)資格（或取得高級職稱的）、在當?shù)赜幸欢ㄖ鹊膶I(yè)設(shè)計人員合伙設(shè)立，從事建筑工程設(shè)計……合伙人對設(shè)計事務(wù)所的債務(wù)承擔無限責任和連帶責任”。另外，該管理辦法的附件《建筑工程專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)標準》中提到申請建筑設(shè)計事務(wù)所的資質(zhì)條件為“……至少有三名……一級注冊建筑師作為發(fā)起人……建筑設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)不分級別……”，執(zhí)業(yè)范圍則參考的是注冊建筑師的標準。 

以合伙人制作為設(shè)計事務(wù)所的基本企業(yè)形式固然有利于規(guī)范市場，但是單一的企業(yè)形式并不利于青年未成名建筑師成立其設(shè)計事務(wù)所。在大型設(shè)計院中無法得到重視的青年設(shè)計師正是中國建筑事務(wù)所的主力軍，如果沒有一種機制鼓勵和扶持沒有名氣但有足夠能力的青年建筑師，我們的事務(wù)所必定會成為著名建筑師們的擺設(shè)。 

二、發(fā)達國家和地區(qū)與當代中國建筑事務(wù)所比較分析 

1.專門化程度 

事務(wù)所的專門化，不僅包括設(shè)計領(lǐng)域?qū)ｉT化，還可以理解為在事務(wù)所堅持原則上的一種劃分。在發(fā)達國家，“建筑事務(wù)所以對建筑的認識和追求來分為本質(zhì)截然不同的兩類:組織事務(wù)所或稱之為商業(yè)性事務(wù)所（corporation），與建筑家工作室，或稱之為藝術(shù)性事務(wù)所（atelier，studio）”。 

“組織事務(wù)所是提供建筑設(shè)計咨詢服務(wù)換取報酬的由建筑師組成的公司，通過以圖紙等設(shè)計文件對項目的預期計劃為商品的價值交換過程，獲得投資回報及贏利的經(jīng)濟實體?！币虼?，設(shè)計是作為生意和業(yè)務(wù)（business），設(shè)計項目是作為一個經(jīng)濟工程（project）而被運作，對時間、成本的控制是非常嚴格的，“多快好省”的設(shè)計是贏利的保障。 

“建筑家工作室是獨立建筑師或有相同志向的建筑師組合。本質(zhì)上是以文化批判創(chuàng)新和藝術(shù)實驗為目的的建筑藝術(shù)創(chuàng)作團體和建構(gòu)的工匠作坊，經(jīng)濟運行的維系及發(fā)展則只是其附屬產(chǎn)物。其目標是精神的獨立和藝術(shù)創(chuàng)作的獨立?！?nbsp;

目前的中國，我們?；煜齼烧唛g的差別。找準各自的定位對建筑事務(wù)所的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。對其性質(zhì)的細分不僅有利于建立起盈利模式，更有助于整個“實驗建筑－商業(yè)建筑－反思（實驗建筑)－商業(yè)建筑(提升）”良性互動的建立。 

而在商業(yè)性事務(wù)所中的設(shè)計領(lǐng)域的專門化的優(yōu)勢明顯: 

以美國som事務(wù)所為例，它擅長于商業(yè)摩天大樓設(shè)計，很少涉足其他類型建筑。亞利桑那州圖森市的adp公司，是300人左右大公司，但仍專長于超凈車間、醫(yī)院及高校建筑。

長期推動某方向的專門化設(shè)計，資深設(shè)計人員可擁有相對較多的經(jīng)驗，也會比其他公司擁有更多該領(lǐng)域內(nèi)的固定合作伙伴，更熟悉專用的建筑產(chǎn)品。這不僅意味設(shè)計更加得心應(yīng)手，還意味著可以得到更加優(yōu)惠的價格優(yōu)勢。 

中國現(xiàn)在的建筑事務(wù)所“仍然比較廣泛”，以北京梁開建筑設(shè)計事務(wù)所為例，“成立一年多來，除了設(shè)計完成了承德等一批國家康居示范工程項目之外，還承接了一些大型公共建筑的前期和設(shè)計工作?！?nbsp;

2.企業(yè)形式與規(guī)模 

“美國目前約10000家的建筑設(shè)計事務(wù)所，最小的只有1人，最大的1800人，其中約85%的在6人以下。其形式可以是合伙人制、私人公司、專業(yè)公司、有限責任公司等，而且還可以采用有限—合伙人制公司(如som公司)，其中有限責任性質(zhì)的公司占大多數(shù)，無限責任的合伙制公司很少。” 

“英國90% 以上的公司不超過6人，40人以上的只占1%，幾家較大的設(shè)計公司集中了20% 以上的建筑師?！薄坝邢蕖匣锶酥乒臼墙陙黹_始流行的企業(yè)形式，在15年前還不允許有這種性質(zhì)的企業(yè)成立。” 

英美的建筑設(shè)計事務(wù)所中，大部分是新型的“有限—合伙人制”，這比我國現(xiàn)在廣泛常用的無限責任的合伙人制更易控制風險和保障合伙人的利益。 

國內(nèi)大部分業(yè)主對于傳統(tǒng)設(shè)計院的極端信任，以及相應(yīng)設(shè)計保險制度的缺位都給一些初出茅廬的建筑師開辦建筑事務(wù)所帶來極大的困難。小規(guī)模的項目（如房屋裝修）正變得越來越多，《物權(quán)法》的頒布也使小型建筑事務(wù)所的增多成為趨勢。但大規(guī)模小型建筑事務(wù)所的出現(xiàn)還亟待各種注冊制度、知識產(chǎn)權(quán)保護措施和資格準入制度的建立，以及市場對建筑師的信任。 

3.管理結(jié)構(gòu) 

在歐美發(fā)達國家的小規(guī)模事務(wù)所“典型的人員構(gòu)成模式是1個～2個合伙人(或注冊建筑師），1個辦公室助理，1名兼職會計、2名～3名實習生?！?nbsp;

美國的一般有三種類型:“一種是只有一個老板，公司歸他一個人所有,英文稱為sole proprietorship，一般小型事務(wù)所多是這種類型;一種是有幾個合伙人;公司歸合伙人所有;英文稱partnership;第三種是股份制公司（稱corporation）;持股人都是公司的主要負責人，由于持股人（stockholder）擁有的股份數(shù)量不同，在公司的地位及發(fā)言權(quán)也不一樣,一般比較大的事務(wù)所都是股份制?！?nbsp;

因此，建筑事務(wù)所的管理模式具有一定的獨特性：為了保證自己對項目設(shè)計的控制權(quán)，起主導地位的建筑師往往掌握著事務(wù)所大部分的股份且不對外出售，即對事務(wù)所的行政和管理起著決定作用。建筑師不僅需要進行設(shè)計，還需要對項目進行管理，才能夠保證工程按照設(shè)計意圖執(zhí)行。而對于骨干的獎勵模式可以看出老板建筑師對員工分層對待的特點。這幾個層次可以按照以下順序排列:董事長（持有股份，領(lǐng)導事務(wù)所）;董事（持有股份，對決策具有影響力）;副董事（享有年終分紅）;建筑師、設(shè)計師、項目經(jīng)理（工資）;技師、繪圖員（工資）。 

三、挑戰(zhàn) 

1.提高建筑師自身的管理素養(yǎng)。管理方面的素質(zhì)對于項目和運營事務(wù)所具有舉足輕重的作用，而這有賴于引起教育體系的共識。 

2.促進多元化的企業(yè)形式，建立設(shè)計保險制度。增強對風險的應(yīng)對能力。 

3.明確建筑事務(wù)所定位。我們需要根據(jù)自身的特點提高專業(yè)化程度，設(shè)計適合的人員構(gòu)成模式。合適的模式能夠使事務(wù)所的項目進行得更加順利，更可以使員工產(chǎn)生必要的歸宿感。

參考文獻: 

[1]衛(wèi)更太:歐美的小規(guī)模建筑設(shè)計事務(wù)所.中國勘察設(shè)計，2006，04:28～30 

[2]王早生:美國、英國建筑事務(wù)所及建筑市場管理制度考察報告.中國勘察設(shè)計，2005，04:15～18 

篇5

[關(guān)鍵詞]　韓國出版業(yè)　數(shù)字出版　法律制度

[中圖分類號]　G239 [文獻標識碼]　A [文章編號]　1009-5853（2013）　01-0094-04

近年來，以產(chǎn)品形態(tài)和傳播渠道數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)成為新的發(fā)展方向。韓國百濟藝術(shù)大學教授金貞淑說：“韓國數(shù)字出版市場2007年后就處于原地踏步狀態(tài)，但隨著亞馬遜Kindle的成功，局面開始發(fā)生變化。2010年，數(shù)字出版規(guī)模增至1975億韓元?！盵1]韓國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張，離不開先進法律制度的規(guī)制。韓國在出版方面的法律非常完備，并隨著數(shù)字出版技術(shù)的實現(xiàn)及時對舊法進行了修訂。了解同是亞洲國家的韓國的數(shù)字出版法律制度特點，分析其未來發(fā)展趨勢，對我國進行數(shù)字出版法律制度建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。

1　韓國數(shù)字出版管理制度概述

韓國是世界上信息技術(shù)發(fā)展最快也是互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的國家之一。在互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制中，韓國以立法為基礎(chǔ)，以技術(shù)過濾為依托，以分級審查為輔助，呈現(xiàn)出具有國情特色的管理格局。

1.1　三級版權(quán)行政管理體系

目前，韓國初步建立了相對行之有效的互聯(lián)網(wǎng)三級版權(quán)行政管理體系，在維護數(shù)字版權(quán)方面起到重要作用。由韓國文化體育觀光部、韓國著作權(quán)委員會、韓國版權(quán)團體聯(lián)合會（版權(quán)保護中心）共同管理互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)事務(wù)（見表1）。

1.2　“小政府、大協(xié)會”的市場管理模式

韓國的出版管理體系屬于“小政府、大協(xié)會”的市場管理模式，協(xié)會分擔了政府大部分管理職能。政府官辦協(xié)會中，韓國復寫傳送權(quán)管理中心負責協(xié)商處理有關(guān)各種出版鄰接權(quán)問題，韓國刊行物倫理協(xié)會內(nèi)設(shè)審核室和個別審核委員會，審核室負責審核圖書、定期出版物、漫畫、電子出版物和廣告等不同審查領(lǐng)域[2]。此外，與數(shù)字出版有關(guān)的協(xié)會主要有電子出版內(nèi)容管理中心、電子圖書協(xié)會、Electronic-BookKorea、Booktopia、韓國出版物倫理委員會、韓國電子出版協(xié)會、泛在出版振興中心等。另外，韓國民間自發(fā)組織成立了不少于140個社團，如“游戲制作者協(xié)同社團”“出版協(xié)同社團”等，增強了文化產(chǎn)業(yè)各個行業(yè)的自律[3]。

1.3　數(shù)字出版法律體系

為適應(yīng)數(shù)字時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，　近幾年韓國政府陸續(xù)對《出版及印刷振興法》《影像振興基本法》《著作權(quán)法》《電影振興法》《演出法》《廣播法》《唱片錄像帶暨游戲制品法》等做了部分或全面修訂，廢止或修改的內(nèi)容在70%左右（見表2）[4]。

韓國通過制定和修改一系列相關(guān)法律，形成了較為完備的數(shù)字出版法律體系，將網(wǎng)絡(luò)出版物、電子書、電子游戲、網(wǎng)絡(luò)多媒體等各種形式的數(shù)字出版物納入了法律規(guī)制范圍。

2　韓國數(shù)字出版法律制度的特點

韓國先進的出版行政管理與法律規(guī)制形成了具有特色的數(shù)字出版法律制度，主要有以下特點。

2.1　把扶持數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為振興經(jīng)濟的國策

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)有法律已很難解決互聯(lián)網(wǎng)上的著作權(quán)問題。為此，韓國陸續(xù)對舊的出版法律法規(guī)做了部分或全面修訂，并推出新的法律如《網(wǎng)絡(luò)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》《電子出版產(chǎn)業(yè)育成法》等。同時，韓國是較早把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略的國家。韓國政府視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為韓國未來高成長性的重點產(chǎn)業(yè)，把扶持數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)特別是游戲產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟的國策之一。1999年4月8日韓國政府作出對所有電子出版物零稅收的特殊規(guī)定，從政策上大力支持數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[6]。另外，韓國政府給了電子游戲合法的地位，并且注重培育工作，快速發(fā)展數(shù)字娛樂業(yè)。2010　年至2011　年，韓國政府制定扶持政策，成立相關(guān)機構(gòu)，培養(yǎng)緊缺人才，加快電子出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7]。韓國數(shù)字出版法律制度的建設(shè)，既是適應(yīng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)近年來高速發(fā)展趨勢的結(jié)果，也是政府把數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟的國策的結(jié)果。

2.2　法律手段與行政手段雙管齊下

韓國數(shù)字出版管理制度建設(shè)既有相對完備的法律體系，也有成熟的行政管理體系，以此共同規(guī)范數(shù)字出版的發(fā)展。

韓國有關(guān)數(shù)字出版的法律制度針對各種形式的數(shù)字產(chǎn)品做出詳細的規(guī)定，能夠更好地解決數(shù)字時代產(chǎn)生的新問題。韓國三級版權(quán)行政管理體系及“小政府、大協(xié)會”的出版物市場管理模式有效地對數(shù)字時代互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)侵權(quán)行為進行管理。把數(shù)字出版物納入市場管理范疇，能夠起到合理配置資源，推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的作用。

2.3　政府官辦協(xié)會發(fā)揮重要職能

韓國官辦協(xié)會由政府全額資助并由政府授權(quán)。它們代替政府行使一定的職能，有效地打擊盜版及審查出版物內(nèi)容，杜絕盜版及有害出版物的流通。

在韓國由復寫傳送權(quán)中心集中管理出版物的著作權(quán)，由出版物倫理委員會負責對出版物內(nèi)容進行審查。韓國復寫傳送權(quán)中心的主要任務(wù)有兩個：一是接受版權(quán)所有者的委托，對著作權(quán)和傳送權(quán)進行集中管理；二是杜絕盜版出版物的流通。在打擊盜版方面，該協(xié)會采取與政府執(zhí)法人員聯(lián)合協(xié)作的方式[8]。韓國出版物倫理委員會的任務(wù)包括審查圖書、雜志、漫畫、專業(yè)報紙、電子出版物等出版物是否存在有害性，審查廣告內(nèi)容及其他不當表示等，開展包括電子出版物在內(nèi)的外國出版物的引進推薦、審查其是否存在有害性、下達配發(fā)停止命令等[9]。

2.4　數(shù)字出版法律內(nèi)容方面的特點

（1）法律規(guī)制范圍廣，涵蓋多種形式。目前韓國數(shù)字出版法律體系包括有關(guān)出版與印刷、網(wǎng)絡(luò)多媒體、電子游戲、影像、音樂、電子出版產(chǎn)業(yè)等方面的法律，幾乎各種形式的數(shù)字出版物都有專門的法律加以規(guī)范，法律規(guī)制范圍更廣、更具體、更具針對性，能夠更好地滿足多種形態(tài)數(shù)字出版物的發(fā)展要求。

（2）明確在線服務(wù)提供者的權(quán)利義務(wù)。韓國著作權(quán)法明確規(guī)定了在線服務(wù)提供者的權(quán)利義務(wù)，既規(guī)定其享有臨時復制等合理使用的權(quán)利，也賦予版權(quán)人求償權(quán)，要求在線服務(wù)提供者必須采用技術(shù)措施保護擁有數(shù)字版權(quán)的作品的在線傳播并對權(quán)利管理信息進行保護。韓國著作權(quán)法第103條規(guī)定在線服務(wù)提供商要履行通告義務(wù)，第142條規(guī)定當權(quán)利人提出要求時在線服務(wù)提供者有義務(wù)采取阻斷相關(guān)盜版物等非法傳送的技術(shù)性措施[10]。

（3）權(quán)利管理信息和技術(shù)保護措施的保護

依據(jù)韓國《著作權(quán)法》第124條的規(guī)定，在電子形式的作品中故意刪除、修改、偽造版權(quán)管理信息；明知電子形式的權(quán)利管理信息已經(jīng)被刪除、修改或偽造，卻從事發(fā)行、公開表演、公開傳輸或是進口原始作品或復制件等行為都被認為是侵權(quán)行為。另外韓國《著作權(quán)法》還規(guī)定了任何未經(jīng)授權(quán)的能使技術(shù)保護措施無效的技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品、裝置等都是違法的，任何提供、制造、進口、轉(zhuǎn)讓、租借及互動傳播上述技術(shù)和服務(wù)等的行為也視為對著作權(quán)的侵害。

3　韓國數(shù)字出版法律制度的發(fā)展趨勢

3.1　加強對著作權(quán)人的保護

在韓國，著作權(quán)案件分為親告罪和非親告罪兩種。近年來韓國著作權(quán)訴訟把著作權(quán)侵權(quán)行為列為非親告罪，即任何人都可以侵犯著作權(quán)的犯罪行為，這就擴大了著作權(quán)訴訟中的公訴范圍，加強了對著作權(quán)人的保護。

韓國《著作權(quán)法》第31條規(guī)定基于公眾使用目的，圖書館復制或互動傳播的作品，允許同一時間使用者的數(shù)量不能超過圖書館（或是授權(quán)給擁有著作權(quán)或其他權(quán)利保護的作者）擁有的作品復制件的數(shù)量。圖書館可以復制或互動傳播作品等以供其他圖書館的使用者通過計算機獲取，但是在作品的一部分被出版銷售的情況下，從出版之日起五年內(nèi)不允許被復制和互動傳播。上述情形，如果作品正在以數(shù)字化形式出售，圖書館不得以數(shù)字化形式復制作品。同時規(guī)定圖書館將圖書復制或數(shù)字化應(yīng)向權(quán)利人支付補償金。這樣的制度安排更有利于保護版權(quán)人的權(quán)利。

3.2　兼顧公眾利益，適當維護在線服務(wù)商的利益

在限制版權(quán)人財產(chǎn)權(quán)方面，韓國《著作權(quán)法》第25條規(guī)定，為了學校教育的目的，不可避免地對已經(jīng)公開發(fā)表的作品的部分內(nèi)容進行互動傳播是被允許的，也沒有繳納補償金的義務(wù)，但是必須實行政府法令規(guī)定的必要的保護措施，防止著作權(quán)及相關(guān)權(quán)受到侵害。

韓國《著作權(quán)法》第133條第3項規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為采用糾正勸告制度，由韓國著作權(quán)委員會采取糾正勸告等措施。這種制度給了在線服務(wù)提供者主動改正的機會。

3.3　強化政府部門的權(quán)力

韓國《著作權(quán)法》第103條規(guī)定，韓國版權(quán)團體聯(lián)合會接受著作權(quán)人委托，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提出終止及刪除要求；取締盜版物的離線供應(yīng)及流通，如沒收或廢棄或刪除。第133條第2款規(guī)定，韓國文化體育觀光部部長在經(jīng)過韓國著作權(quán)委員會審議之后，針對3種情形向在線服務(wù)提供者發(fā)出糾正命令：網(wǎng)絡(luò)上傳送非法復制文件的復制者、傳送者；復制非法復制文件的復制者、傳送者；3次以上接受刪除或停止傳送命令的公告板。第133條第3項規(guī)定，由韓國著作權(quán)委員會對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為采取糾正勸告等措施。

按照韓國有關(guān)促進信息通信網(wǎng)的利用及信息保護的法律規(guī)定，韓國文化體育觀光部可向廣播通信委員會提出關(guān)閉侵權(quán)網(wǎng)站的要求，韓國廣播通信委員會向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提出處理、停止、限制等要求[11]。

3.4　明確電子書定價制

隨著電子技術(shù)的發(fā)展，電子書的制作環(huán)境日益改善，電子書閱讀裝置逐漸普及。但是由于流通商之間的競爭日益激烈，讀者要求降價的聲音越來越多，電子書的價格由流通商還是出版社來定沒有明確的法律規(guī)定，呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)。韓國出版人會議堅持主張圖書定價制也應(yīng)適用于電子書，目前《出版文化產(chǎn)業(yè)振興法》中有關(guān)圖書定價制條款的修訂案已提交國會。從2013年上半年起電子書和紙質(zhì)書一樣能夠由出版社來決定價格[12]。

法律制度要適應(yīng)不斷進步的技術(shù)發(fā)展，才能為數(shù)字出版的發(fā)展營造良好的環(huán)境。在韓國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中形成的先進的法律制度為新形態(tài)出版物的發(fā)展提供了行政及法律依據(jù)。韓國數(shù)字出版必將有廣闊的發(fā)展前景。

注　釋

[1]廖小珊.數(shù)字出版遭遇成長煩惱：中韓業(yè)者共議出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前景[OL].[　2011-09-20].http：///newmedia/2011-09/20/c_122062387.htm

[2]余敏.國外出版行業(yè)協(xié)會研究[M].北京：中國書籍出版社，2005：212

[3]李沂霖.韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究[D].長春：吉林大學東北亞研究院，2011：19

[4]陶丹.　數(shù)字化時代韓國出版產(chǎn)業(yè)特色[J].中國編輯，2005（6）：95

[5]韓國投入635億韓元做大電子書市場[OL].[　2010-10-02].http：///gundong/detail_2010_10/02/

2694627_0.shtml

[6][韓]金才允著；金菊賢譯.韓國的出版政策及其沿革[J].出版發(fā)行研究，2000（12）：137

[7]甄西.韓國電子圖書出版的回顧與展望[J].　出版參考，2012（2）：40

[8]日本韓國出版業(yè)考察報告（下）[J].出版發(fā)行研究，2004　（4）

[9]甄西.韓國的出版團體：出版物倫理委員會[J].　出版參考，2008（12）：　38

[10]　[11]魏紅.韓國修訂著作權(quán)法加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管[OL].[2010-12-02].　http：//.cn/internet/content/2010-12/02/content_815923.htm