導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20__年，在市消防支隊黨委、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公安分局的領(lǐng)導(dǎo)下，大隊全體官兵將以黨的十七大精神為指針，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬消防工作和部隊建設(shè)，緊緊圍繞為全區(qū)地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的總目標(biāo)，以保障和改善民生為著力點，以新《消防法》宣貫為契機，以推進(jìn)公安信息化建設(shè)為載體，以加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點，以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系為支撐，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，真抓實干，全面貫徹落實《__縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的決定》和《__縣第二個消防安全區(qū)創(chuàng)建工作方案》，全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援能力和部隊正規(guī)化建設(shè)水平，推動提升公共消防安全管理水平，確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定和部隊安全穩(wěn)定，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

一、堅持政治建警，進(jìn)一步提升班子和隊伍建設(shè)水平

（一）大力加強大隊黨委班子建設(shè)。按照提高“四個能力、兩個水平”和建設(shè)“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政”的總要求，認(rèn)真貫徹落實《公安消防部隊黨委班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，堅持民主集中制，貫徹執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的要求，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全面加強大隊黨委的思想、組織、能力、作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)一個好班子、爭當(dāng)一對好主官”活動，爭做嚴(yán)守紀(jì)律的表率，全面提高黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和綜合決策能力，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭核心作用。

（二）大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。深入貫徹落實全國公安廳局長座談會、公安消防部隊政治工作座談會精神，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。一是認(rèn)真開展“和諧警營大家談”活動，進(jìn)一步加強官兵之間的思想溝通和情感交流，建立新型和諧戰(zhàn)友關(guān)系，構(gòu)建和諧的警營環(huán)境，激發(fā)廣大官兵安心服役和愛崗敬業(yè)熱情，進(jìn)一步促進(jìn)部隊安全穩(wěn)定，增強部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力，為部隊更好地履行職責(zé)使命提供堅強有力的思想保證。二是牢固樹立以人為本的群眾觀，把維護(hù)人民群眾的利益視為已任，做到勤政為民、廉潔從警、嚴(yán)格執(zhí)法、模范守法，在群眾中樹立公正、廉潔、誠信、嚴(yán)明的執(zhí)法形象。緊緊依靠地方黨委政府、公安機關(guān)各部門的協(xié)調(diào)行動，以良好的工作業(yè)績贏得人民群眾的信任，樹立消防部隊良好形象，進(jìn)一步改善警民關(guān)系，

（三）強化官兵思想政治教育。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題教育，堅持用科學(xué)發(fā)展管武裝官兵頭腦，抓好忠誠教育和社會主義法治理念專題教育，大力開展學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英?；顒?，繼續(xù)開展愛國奉獻(xiàn)、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會主義榮辱觀等基礎(chǔ)教育，大力弘揚新時期公安消防精神，使廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強廣大官兵的職業(yè)自豪感和榮譽感，始終煅造官兵在各項工作中奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。實施分層施教、分類排隊、分工負(fù)責(zé)、分析提高和改進(jìn)教育方法的“四分一改”教育模式，強化“兩個經(jīng)常性”工作，在思想政治教育針對性、實效性上下功夫。結(jié)合實際深入開展反腐倡廉、“五條禁令”和“四個嚴(yán)禁”專題教育，筑牢官兵思想行動的“堅固防線”。

二、堅持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步提升部隊正規(guī)化建設(shè)水平

（一）大力開展大、中隊達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。一是按照《云南省公安消防部隊大（中）隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《昭通市公安消防部隊“六化”建設(shè)實施意見》的要求，繼續(xù)鞏固“六化”標(biāo)桿單位建設(shè)成果，大力開展大、中隊達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動，確保大、中隊順利通過達(dá)標(biāo)驗收。二是以養(yǎng)成促管理，進(jìn)一步規(guī)范大（中）隊組織管理指揮流程、內(nèi)務(wù)、庫室、營院、禮節(jié)禮貌、接待流程、臺帳等的規(guī)范，牢固樹立長期抓、反復(fù)抓的思想，把抓養(yǎng)成貫穿于一切活動，培養(yǎng)官兵良好的行為舉止,嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng),完善建立正規(guī)的執(zhí)勤秩序、訓(xùn)練秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中隊正規(guī)化建設(shè)始終保持較高水平。三是制定《__縣消防大隊干部、士官、戰(zhàn)士量化管理實施細(xì)則》，對干部、士官、戰(zhàn)士實施量化考核，及時兌現(xiàn)獎懲，確保部隊“四個秩序”正規(guī)。四是堅持思路方法創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、器材裝備創(chuàng)新和管訓(xùn)手段創(chuàng)新，使部隊正規(guī)化建設(shè)在不斷創(chuàng)新過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有力地促進(jìn)了部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升。

（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五項制度的落實，重點抓好《公安消防部隊安全工作規(guī)定》和《公安消防部隊車輛安全管理規(guī)定》的貫徹落實，層層簽訂《預(yù)防行政責(zé)任事故（案件）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀》和《保證書》，嚴(yán)肅事故、案件責(zé)任追究制度和倒查制度，堅持做到“問題不整改不放過、責(zé)任人沒有處理不放過、/！/整改措施不落實不放過、官兵沒有受到警示教育不放過”。二是繼續(xù)強化“8432”安全防事故（案件）監(jiān)管機制的貫徹落實，抓好集中教育整頓，認(rèn)真開展“安全月”、“安全競賽”活動，創(chuàng)新5月、10月“安全月”活動的內(nèi)容和方法，通過教育整頓活動，確實查找出部隊在管理教育和安全防事故工作方面存在的問題并狠抓整改和落實，嚴(yán)防各類事故和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。三是加強對休假、公差、8小時以外等零散人員的監(jiān)控管理，杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。四是繼續(xù)推行安全防事故風(fēng)險抵押金制度，制定完善《安全防事故風(fēng)險抵押金規(guī)定》，通過經(jīng)濟(jì)杠桿作用進(jìn)一步強化部隊安全防事故

工作。五是認(rèn)真做好內(nèi)部督察工作，加大對部隊執(zhí)勤值班、管理教育工作的檢查督促力度，嚴(yán)肅查處督察中發(fā)現(xiàn)的問題。三、堅持大練兵，進(jìn)一步提升部隊服務(wù)民生能力

（一）進(jìn)一步夯實戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹落實《公安消防部隊深入推進(jìn)滅火救援勤務(wù)實戰(zhàn)化工作指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)滅火救援勤務(wù)實戰(zhàn)化工作。一是強化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度對轄區(qū)市政消火栓和消防水源進(jìn)行一次普查，制定完善《交通水源手冊》，每月定期組織對城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的熟悉工作。二是強化實戰(zhàn)演練，進(jìn)一步完善高層、地下、化工、化學(xué)災(zāi)害、建筑倒塌、交通事故、人員密集所等“七個預(yù)案”，結(jié)合職能任務(wù)、部隊裝備好轄區(qū)災(zāi)害特點，年內(nèi)提請區(qū)政府開展一次多部門、多力量的社會聯(lián)動滅火實戰(zhàn)演練，大隊對每個“文字類”重點單位組織開展演練1次，夜間演練達(dá)30％，并修訂完善《滅火作戰(zhàn)預(yù)案》。三是進(jìn)一步完善戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)資料、重大危險源統(tǒng)計、重點單位統(tǒng)計、滅火演練統(tǒng)計、業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核登記，實施紙質(zhì)、電子文檔統(tǒng)一。完善滅火救援基礎(chǔ)資料庫,實行網(wǎng)絡(luò)資源共享，為滅火救援提供科學(xué)依據(jù)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援行動。修改完善執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，落實指揮長和大隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊參謀、中隊干部值班制度，落實大隊指揮員遂行作戰(zhàn)指揮制度，全面負(fù)責(zé)滅火救援現(xiàn)場組織指揮工作。嚴(yán)格滅火救援程序，建立和完善滅火搶險救援戰(zhàn)斗和重大節(jié)事值勤保衛(wèi)程序，實現(xiàn)滅火救援戰(zhàn)斗和值勤保衛(wèi)行動的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。認(rèn)真落實《公安消防部隊滅火救援戰(zhàn)評規(guī)定（試行）》，堅持每戰(zhàn)必評，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化戰(zhàn)評結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)推行滅火救援服務(wù)評議回執(zhí)制度，規(guī)范滅火救援行為，接受群眾監(jiān)督，增強“依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤”意識。

（三）進(jìn)一步建立健全大練兵長效機制。以提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)為重點，落實“三個必訓(xùn)”制度，繼續(xù)堅持全員練兵、全面練兵、科學(xué)練兵，完善訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范訓(xùn)練內(nèi)容，創(chuàng)新訓(xùn)練方法，優(yōu)化訓(xùn)練管理，量化訓(xùn)練考核，強化訓(xùn)練保障，明確各級各類人員職責(zé)，建立科學(xué)、完善的練兵長效工作機制。

（四）大力推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。認(rèn)真落實全國公安廳局長座談會精神，努力提高信息化應(yīng)用水平，完善“三臺合一”接處警建設(shè)平臺，啟動__縣城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)警務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享。進(jìn)一步規(guī)范大隊現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的信息采集、錄入工作，建立完善警務(wù)信息動態(tài)或定期分析研判工作制度。依托地方資源，加強信息技術(shù)人員的培養(yǎng)，增強官兵信息化應(yīng)用能力，提高信息化在消防監(jiān)督和滅火救援當(dāng)中的應(yīng)用水平。

四、爭取支持，進(jìn)一步提升大隊后勤保障能力

一是力爭消防業(yè)務(wù)經(jīng)費取得新突破。加強向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)財政局的協(xié)調(diào)溝通，加大經(jīng)費籌措力度，確保大隊業(yè)務(wù)經(jīng)費達(dá)到《昭通市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的決定》人均3.5萬元標(biāo)準(zhǔn)。二是借助昭陽大發(fā)展這一有力時機，確保大隊危舊營房改造任務(wù)在年內(nèi)啟動，并提請區(qū)委、區(qū)政府加強__縣第二消防中隊建設(shè)。三是按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強車輛器材裝備的購置力度，加大處置化學(xué)災(zāi)害、水域災(zāi)害事故等特勤器材裝備的購置力度，進(jìn)一步優(yōu)化大隊車輛裝備機構(gòu)。四是嚴(yán)格財務(wù)管理，堅持黨委理財制度，確保資產(chǎn)的安全與完整確保有限的經(jīng)費用到刀刃上，加強固定資產(chǎn)管理。認(rèn)真落實《云南省消防部隊固定資產(chǎn)管理規(guī)定》的要求，加強固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)安全和完整。

五、堅持齊抓共管，進(jìn)一步完善社會化消防工作大格局構(gòu)建

（一）繼續(xù)深化消防平安創(chuàng)建工作。按照《昭通市創(chuàng)建“消防安全縣（區(qū)）”第二個三年規(guī)劃實施方案》和《__縣十一五時期消防發(fā)展規(guī)劃》，積極推動消防安全創(chuàng)建工作。一是全面推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實。按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防工作協(xié)調(diào)機制。通過召開消防工作聯(lián)席會定期研究解決消防工作中的重要問題，督促各部門和各級人民政府履行消防工作職責(zé)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是健全消防工作考評機制，把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的內(nèi)容，將消防安全創(chuàng)建納入社會治安綜合治理工作內(nèi)容一并檢查、評比、獎懲。對發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實行年度社會治安綜合治理工作一票否決。三是大力推進(jìn)農(nóng)村消防工作。認(rèn)真貫徹《__縣社會主義新農(nóng)村消防工作指導(dǎo)意見》，全面加強農(nóng)村消防工作，大力推行村村消防隊工程，實現(xiàn)義務(wù)消防隊覆蓋率達(dá)100%，大力推進(jìn)農(nóng)村房屋財產(chǎn)保險，確保覆蓋率達(dá)到80%。四是繼續(xù)強化單位內(nèi)部消防安全管理，在83家重點單位已經(jīng)完成了20%的“標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化”管理的基礎(chǔ)上，20__年全部達(dá)標(biāo)，落實單位主要負(fù)責(zé)人或消防安全管理人會議制度、逐級消防工作責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，強化單位消防安全責(zé)任主體意識，建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防安全管理機制，推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險，提高投保率，切實加強火災(zāi)防范和風(fēng)險管理。六是繼續(xù)加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“政府負(fù)責(zé)、落實規(guī)劃、快補舊帳、不欠新帳、健全設(shè)施、加強管理”的要求，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)老城區(qū)公共消防設(shè)施改造布局合理，北部新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，一步到位。

（二）大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和全國公安廳局長座談會議精神，加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化社會主義法治理念教育，強化消防法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高大隊消防執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法能力。繼續(xù)鞏固08年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果，深入查改消防執(zhí)法中存在的突出問題，不斷完善五大執(zhí)法機制31項制度，強化執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范網(wǎng)上執(zhí)法程序，完善消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)消防法律文書制

篇2

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；深度輔導(dǎo)；個性化

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）14-0055-02

近年來，隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大和生源結(jié)構(gòu)的改變，獨生子女在學(xué)生中的比例越來越高，同時獨生子女身上所具有的時代特點和個性特點也愈來愈顯見。面對這樣的學(xué)生群體，輔導(dǎo)員采用傳統(tǒng)的、教條式的觀念灌輸教育已不適應(yīng)“90后”的學(xué)生。為了深入了解學(xué)生及其特點，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問題，對發(fā)生的問題能提供有效的支持與幫助，近幾年提出了一種新的輔導(dǎo)員工作方法，即深度輔導(dǎo)。深度輔導(dǎo)是促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展的創(chuàng)新舉措，形成了大學(xué)生和輔導(dǎo)員之間深度交流的新型互動模式[1]。目的是為培養(yǎng)創(chuàng)新人才和促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展，以適應(yīng)高等教育多元化的形勢需要。這對增強大學(xué)生思想政治教育工作的廣度、深度、精度都有重要的現(xiàn)實意義。

一、開展深度輔導(dǎo)的必要性

時代賦予了現(xiàn)在的大學(xué)生很鮮明的個性特點，概括起來是：由于中國計劃生育政策的影響，作為獨生子女，他們?nèi)鄙儆H情、友情而孤獨，但不缺少自信；他們的成長過程受多元文化和價值觀的影響，自我意識較強，崇尚自由；他們很務(wù)實但也功利；敢于參與競爭但心理脆弱；經(jīng)濟(jì)獨立意識也相對較差。而深度輔導(dǎo)的特點是輔導(dǎo)員在做學(xué)生的思想教育工作時需要進(jìn)行差異性和區(qū)別性的調(diào)整，要求輔導(dǎo)員在深入、動態(tài)了解學(xué)生情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的性格特征、個性發(fā)展傾向，運用科學(xué)的知識和技能，給予學(xué)生合理的教育和引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生正確面對各種問題并成功地走出困境。

二、深度輔導(dǎo)工作的思路

深度輔導(dǎo)要樹立新的工作觀念：“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生”，要針對每一個學(xué)生的客觀要求進(jìn)行輔導(dǎo)。

1.全員性。傳統(tǒng)的學(xué)生工作都是顧“兩頭”，即經(jīng)常關(guān)顧或傾向于比較優(yōu)秀的學(xué)生干部和一些特困生以及在某些方面存在問題的學(xué)生，很少關(guān)心或忽略了中間那些平時默默無聞的學(xué)生。深度輔導(dǎo)就是既要面向存在有各種問題和困難較多的學(xué)生，也要關(guān)心到一般學(xué)生，明確的講就是要面向大部分學(xué)生，這樣就需要在發(fā)揚“抓兩頭帶中間”的傳統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，做到“全員覆蓋”。使全體學(xué)生都能感受到來自學(xué)校老師的關(guān)心、關(guān)愛、幫助與服務(wù)。

2.針對性。當(dāng)前，大學(xué)生的個性化趨勢雖然越來越明顯，但學(xué)生的興趣關(guān)注點并非一致。因此，深度輔導(dǎo)要注重針對性和實效性，找準(zhǔn)切入點，對不同年級開展不同內(nèi)容的輔導(dǎo)。大一學(xué)生重點談“適應(yīng)”，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變角色，重新確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求；在建立人際關(guān)系、了解專業(yè)、了解職業(yè)規(guī)劃等方面給予幫助。大二學(xué)生要談“充實、發(fā)展”，要與學(xué)生共同探討初步確定畢業(yè)方向以及相應(yīng)能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，認(rèn)識到自己的需要，確定自己的價值觀、動機和抱負(fù)；提高自己的責(zé)任感、主動性和受挫能力。大三重點談“就業(yè)準(zhǔn)備”，指導(dǎo)學(xué)生在堅持專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時，可考慮有針對性地獲取與目標(biāo)職業(yè)（或目標(biāo)考研學(xué)校的相關(guān)信息）相關(guān)的有時效性的各類證書等，提高求職技能。大四要針對性地“沖刺”，首先，幫助學(xué)生對前三年的準(zhǔn)備做一個總結(jié)，檢驗自己的目標(biāo)是否明確，準(zhǔn)備是否充分；其次，開始畢業(yè)后工作的申請，積極準(zhǔn)備參加招聘會或進(jìn)行研究生考試的沖刺階段，為正式走向工作崗位奠定良好的基礎(chǔ)。

3.融入性。輔導(dǎo)員要融入到學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作、生活和家庭甚至他們的情感當(dāng)中，這樣可以更全面的了解學(xué)生的個性特點、興趣愛好和生活習(xí)慣以及存在的實際困難，同時也能了解到現(xiàn)階段學(xué)生普遍的思想動態(tài)、最關(guān)注的社會熱點問題甚至有哪些最困惑的心理問題等。這種融入指的不僅是形式上的深入學(xué)生中去參與活動，更重要的是要心靈的融入，達(dá)到生活化、情感化、交流化。使學(xué)生感受到輔導(dǎo)員時刻在他們身邊，在學(xué)生眼里輔導(dǎo)員不再是“家長式”的說教者，而是他們的益友。這樣的優(yōu)勢在于能從被動的解決問題變?yōu)橹鲃拥匕l(fā)現(xiàn)問題，比如學(xué)習(xí)困難、心理問題、人際交往障礙和不良行為等等。學(xué)生在成長過程中遇到的挫折、困難問題能及時得到輔導(dǎo)員的正確引導(dǎo)、教育和幫助，將問題扼殺在萌芽中。

三、深度輔導(dǎo)工作的方法

1.輔導(dǎo)員要轉(zhuǎn)變“角色”。輔導(dǎo)員是學(xué)生日常生活、工作、學(xué)習(xí)的管理者，從傳統(tǒng)意義上講輔導(dǎo)員與學(xué)生是站在對立的角度。學(xué)生對輔導(dǎo)員一般會采取敬而遠(yuǎn)之或防范的姿態(tài)，而這種防范正是深度輔導(dǎo)工作的嚴(yán)重障礙。為了消除或減少這種障礙，師生間需彼此信任。信任是深度輔導(dǎo)的基礎(chǔ)，學(xué)生信任自己的輔導(dǎo)員，就會愿意接受輔導(dǎo)員的引導(dǎo)和幫助。當(dāng)今的大學(xué)生叛逆心理很強，無休止的說教只會遭到學(xué)生的抵觸和排斥，從學(xué)生內(nèi)心來講更希望平等的對話，而不是高高在上的責(zé)備[2]。因此，輔導(dǎo)員要轉(zhuǎn)變角色，在與學(xué)生的交往中不僅是他們的良師，還要做他們的益友，在位置上拉近與學(xué)生的距離，創(chuàng)造亦師亦友的寬松氛圍。這樣進(jìn)行談話時學(xué)生愿意敞開心扉而不是沉默不語，益友比良師更易被學(xué)生接受。

2.深度輔導(dǎo)內(nèi)容要分類型進(jìn)行。根據(jù)大學(xué)生成長中的常見問題，深度輔導(dǎo)談話內(nèi)容應(yīng)分三種類型：普遍性談話、選擇性談話和特殊性談話。普遍性談話是要面向全體學(xué)生，覆蓋面要廣。主要內(nèi)容是認(rèn)識和了解學(xué)生，如：個性特長、興趣愛好、日常生活和大學(xué)期間的發(fā)展規(guī)劃等。選擇性談話主要考慮有可能在某一方面出現(xiàn)問題的學(xué)生，如：學(xué)業(yè)預(yù)警、經(jīng)濟(jì)壓力、心理輔導(dǎo)、擇業(yè)準(zhǔn)備。特殊性談話主要針對出現(xiàn)問題的學(xué)生，如有違紀(jì)行為、學(xué)籍異動等。

3.深度輔導(dǎo)注重的方式。深度輔導(dǎo)對學(xué)生來講是具有個性化的輔導(dǎo)方式。因此，在談話方式和方法上要講究策略、注意場合、把握時機。在輔導(dǎo)前輔導(dǎo)員要做好準(zhǔn)備工作，可列出談話提綱、改進(jìn)措施與建議。另外，對輔導(dǎo)對象的性格特點要有一點了解，這樣就可以初步確定在談話中采取何種談話方式會比較恰當(dāng)。對心理承受能力比較強的人，談話可以坦率直言；相反，則應(yīng)慎言開導(dǎo)；對性格暴躁者，應(yīng)避其鋒芒，以柔克剛；對性格懦弱者，應(yīng)和風(fēng)細(xì)雨，多加鼓勵。談話形式可以靈活，地點也可以靈活，但談話內(nèi)容要規(guī)范，重點要突出。也可以先由班會、報告會等的“點對多”形式和QQ群等“多對多”的形式進(jìn)行輔導(dǎo)，然后發(fā)展到“點對點”的形式，即在一定范圍內(nèi)完成輔導(dǎo)員與學(xué)生一對一的深度交流。在深度輔導(dǎo)的過程中，針對一名學(xué)生可以有多次和不同類型的談話內(nèi)容，無論輔導(dǎo)內(nèi)容是什么類型，都要做好記錄備案工作。

4.注重分析探究，促進(jìn)輔導(dǎo)成效。深度輔導(dǎo)一定要重視分析、探討和研究工作，這是輔導(dǎo)員分析問題、研討問題、提出問題解決方案的重要環(huán)節(jié)，也是輔導(dǎo)員職業(yè)技能提升的重要環(huán)節(jié)。具體來講，一方面通過分析研究，可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出某一年級或某一類學(xué)科學(xué)生的普遍性問題。學(xué)生所表現(xiàn)出的問題或行為方式不僅僅是個人或者群體的問題，在某種程度上也能客觀的反映出學(xué)生所處環(huán)境、教育方式和教育理念的狀況。分析學(xué)生的群體需求和思想狀況可以為教育教學(xué)改革和學(xué)生管理工作的改進(jìn)、創(chuàng)新提供必要的參考依據(jù)。另一方面，輔導(dǎo)員們通過研討、交流可以互相學(xué)習(xí)和借鑒工作技能和工作藝術(shù)，提高工作水平。二者的有機結(jié)合也會進(jìn)一步提高深度輔導(dǎo)工作的成效。

深度輔導(dǎo)工作不是一時興起，心血來潮，而是基于長期學(xué)生思想政治教育工作的效果和思考后，總結(jié)出來的能夠真正為學(xué)生的全面發(fā)展起到積極作用的舉措。高校秉承全員育人的理念，致力于人才的培養(yǎng)，輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師和任課教師都是學(xué)生成長成才教育的重要力量。因此，深度輔導(dǎo)不能僅是輔導(dǎo)員和學(xué)生工作部門的事情，而是需要各方面工作的老師和多部門的參與。學(xué)校應(yīng)以輔導(dǎo)員為骨干，統(tǒng)籌好各方面的力量，一起擔(dān)負(fù)起深度輔導(dǎo)工作，充分利用教學(xué)、科研活動的渠道，使深度輔導(dǎo)工作卓有成效地長期持續(xù)下去。

參考文獻(xiàn)：

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[3]方百會，宋健，曹立虎.高校輔導(dǎo)員深度輔導(dǎo)初探[J].教育理論研究，2011，（11）.

篇3

一、了解學(xué)生心理，掌握學(xué)生違紀(jì)時的處理技巧

班主任首先要了解學(xué)生的心理特點，師生之間只有做到了相互了解，相互信任，才能把嚴(yán)格要求轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自我要求和自覺行動。同時在班主任工作中，常規(guī)教育是不可缺少的，比如可組織學(xué)生學(xué)習(xí)文明班級評定規(guī)則、宿舍管理條例、評優(yōu)規(guī)則，獎懲規(guī)則、學(xué)校下發(fā)的相關(guān)文件等等。在開展常規(guī)教育過程中應(yīng)采用多種方式相結(jié)合，例如開展主題班會教育，使學(xué)生了解自己優(yōu)點及缺點，取長補短；用聯(lián)歡會和辯論賽的形式增加常規(guī)教育的趣味性；用知識競賽，小組競賽的模式進(jìn)一步鞏固常規(guī)教育內(nèi)容，總之可用多種形式加強學(xué)生常規(guī)教育，讓學(xué)生明白什么事應(yīng)該做，什么事堅決不能做，讓學(xué)生對自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一言一行都透露出一個合格學(xué)生應(yīng)有的素質(zhì)。

班主任工作最煩瑣的是對違紀(jì)學(xué)生的處理。學(xué)生違紀(jì)時馬上對他們進(jìn)行嚴(yán)厲批評？顯然不是，應(yīng)根據(jù)具體情況來處理，處理方法是否得當(dāng)，班主任要認(rèn)真分析，進(jìn)行有效的反思、探索、研究從而找出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。另外，班主任平時要與學(xué)生多溝通，了解他們的性格、態(tài)度、生活、學(xué)習(xí)、思想、家庭等情況，捕捉每個學(xué)生的心理。有的易哄，有的易吵，有的愛面子，有的好表現(xiàn)，有的怕張揚，掌握了學(xué)生的這些特點，針對不同的學(xué)生、不同的問題，可以采取不同的教育方法，使其迎刃而解。有的學(xué)生一貫表現(xiàn)良好，偶爾一次遲到了，班主任的一個眼神就使他低下了頭；有的學(xué)生剛剛與班主任私下寫下保證不再曠課，然而又遲到了，班主任在班級學(xué)生面前當(dāng)眾揭穿其保證書，他啞口無言，臉紅到了脖子根；有個學(xué)生我行我素，根本不把老師的話放在心里，不把班規(guī)放在眼里，不妨先放任他一段時間，遲到了就當(dāng)沒看見，曠課不懲罰，老師不過問，同學(xué)不與之交往，他自覺沒趣，只有老老實實與同學(xué)們一起學(xué)習(xí)。

二、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀

在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式下，往往是以一個學(xué)生的學(xué)習(xí)成績的好壞評判學(xué)生的優(yōu)秀與否，這種片面追求成績的評判方式往往會扼殺學(xué)生的天性。學(xué)生的心理素質(zhì)以及個人能力的培養(yǎng)受到了忽略，以至于一些高分低能的例子屢屢出現(xiàn)，而考試成績往往不能成為評判學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種模式下，一些學(xué)習(xí)成績不是十分優(yōu)異的學(xué)生往往會有自卑感，忽略了自身的優(yōu)點，對自己越來越喪失信心甚至自暴自棄，這種價值觀將會對學(xué)生的一生都產(chǎn)生不良的影響。而在素質(zhì)教育成為主流的今天，評判學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)已出現(xiàn)多樣化，學(xué)習(xí)成績已不能成為唯一標(biāo)準(zhǔn)。讓學(xué)生了解自身的優(yōu)勢所在，缺點所在，興趣所在，特長所在，并在學(xué)習(xí)生活中發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，取長補短，努力提高和完善自己。幫助學(xué)生充分利用在校幾年的時間努力學(xué)好專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技能，切合實際地樹立正確的目標(biāo)并鼓勵幫助學(xué)生達(dá)到目標(biāo)。

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。

在開展火災(zāi)隱患普查中，鄉(xiāng)黨委、政府對這項工作非常重視，召開兩場專題會研究分析火災(zāi)隱患，并指定黨委分管領(lǐng)導(dǎo)組織安辦、公安等部門對全鄉(xiāng)的公共場所、出租屋、個體工商戶、企業(yè)單位進(jìn)行全面普查，通過火災(zāi)隱患普查，提高了領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的認(rèn)識。

二、措施有力。為確?；馂?zāi)隱患普查落實到位，在鄉(xiāng)政府出臺三個文件的基礎(chǔ)上，還二次召開消防工作會議，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長經(jīng)常對進(jìn)展過問進(jìn)展情況，對存在的隱患問題加以分析并要求及時督促整改。在動員部署階段，鄉(xiāng)政府召開各行政村、企事業(yè)單位聯(lián)席會議，對火災(zāi)隱患普查工作進(jìn)行認(rèn)真部署，要求各單位對轄區(qū)的火災(zāi)隱患細(xì)致清查，不留任何死角。農(nóng)村普點是草垛與居所的距離，雜物間的防火要求，企業(yè)普查的重點是生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)是否按規(guī)定隔離。在嚴(yán)格措施的制約下，全鄉(xiāng)火災(zāi)隱患基本得到清理，普查期間沒有發(fā)生火情、火險。

篇5

關(guān)鍵詞：派出所 消防監(jiān)督 探討

近年來，隨著各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和一系列公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定政策的出臺，公安派出所消防監(jiān)督工作取得了很大發(fā)展，對于預(yù)防和減少火災(zāi)事故，防止管理失控發(fā)揮了積極作用。但還必須清醒地看到，當(dāng)前派出所消防工作發(fā)展很不平衡，整體情況不盡人意，制約派出所消防工作發(fā)展的因素依然很多，工作的被動性、突擊性、不協(xié)調(diào)性大量存在，完善的工作體系和良好的工作態(tài)勢仍未形成。

一、派出所消防監(jiān)督管理工作存在的問題

（一）思想觀念存在誤區(qū)

一是部分公安機關(guān)和派出所認(rèn)為消防部門是武警現(xiàn)役編制，派出所做消防工作是幫公安消防機構(gòu)管，不是派出所工作的職責(zé)，而且只有責(zé)任，沒有權(quán)和利，沒有真正把消防工作作為派出所的一項重要職能來加以落實，因此對消防工作，往往存在依賴思想，滿足于應(yīng)付，工作缺乏主動性和連續(xù)性。二是有些民警存在怕?lián)?zé)任的思想，認(rèn)為消防監(jiān)督工作責(zé)任重、壓力大，一旦出事可能還要追究責(zé)任，得不償失。因此對消防工作能推則推，多一事不如少一事。三是少數(shù)公安消防機構(gòu)不愿對派出所放權(quán)，一方面怕當(dāng)被告，一方面錯誤認(rèn)為派出所實施消防監(jiān)督會削弱消防機構(gòu)的權(quán)力和威信，工作時與派出所缺乏應(yīng)有的溝通，無論是建審、驗收還是消防監(jiān)督檢查、行政辦案等，往往是獨來獨往，與派出所大路朝天，各走一邊，打擊了派出所開展消防監(jiān)督工作的積極性。

（二）法規(guī)體制不健全

一是派出所消防監(jiān)督法規(guī)不完善。盡管《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》及各地公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對派出所消防監(jiān)督工作做出了規(guī)定，但對派出所的職責(zé)范圍、權(quán)限只有定性的規(guī)定，沒有定量的標(biāo)準(zhǔn)。消防執(zhí)法的主體仍然是消防機構(gòu)，派出所進(jìn)行消防監(jiān)督是受委托實施，并非是法律授權(quán)，其法律文書必須以消防機構(gòu)名義作出，致使無法讓派出所認(rèn)為消防監(jiān)督工作是其職責(zé)所在。二是公安、消防體制不統(tǒng)一。消防機構(gòu)是武警現(xiàn)役編制，有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，同級公安機關(guān)對消防機構(gòu)的人事、經(jīng)費及日常管理等方面基本上沒有管轄權(quán)，因此，雖為上下級關(guān)系，同級公安機關(guān)對消防業(yè)務(wù)也不愿多管。同樣，公安派出所的人、財、物完全由縣級公安機關(guān)管理，不受消防機構(gòu)的管轄和制約，消防機構(gòu)對派出所的消防工作想管也管不了。雖然有關(guān)文件規(guī)定了派出所的消防監(jiān)督職責(zé)，但對其上級公安機關(guān)卻基本上沒有要求，內(nèi)部沒有對應(yīng)管理機構(gòu)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。三是派出所消防監(jiān)督考核獎勵機制不健全?，F(xiàn)有的派出所等級評定標(biāo)準(zhǔn)對派出所的考核條款僅限于對派出所轄區(qū)內(nèi)是否發(fā)生災(zāi)害事故等結(jié)果進(jìn)行考核，考核范圍小、內(nèi)容少，沒有對是否開展了工作進(jìn)行考核，沒有把消防監(jiān)督工作列入公安派出所基礎(chǔ)工作考評范圍，沒有與爭先創(chuàng)優(yōu)、升級達(dá)標(biāo)和民警的切身利益掛鉤。導(dǎo)致干多干少一個樣，削弱了派出所消防監(jiān)督工作的積極性。

（三）執(zhí)法成本高

一是現(xiàn)有消防監(jiān)督程序復(fù)雜，消防法律文書式樣眾多，大量使用消防術(shù)語，填寫要求高，辦理一起逾期不改的消防違法案件，要填寫多種法律文書，還不包括調(diào)查取證等內(nèi)容，派出所民警難以規(guī)范和掌握：二是內(nèi)審程序煩瑣。由于派出所消防監(jiān)督法律文書必須以消防機構(gòu)名義做出，為此，公安派出所每發(fā)出一份法律文書，每做出一項行政處罰，都必須到消防機構(gòu)審核審批，有的不僅要到大隊審批還有的要到支隊審批。有些派出所地處偏僻，對個人處罰1000多元錢，要來回幾個小時跑消防大隊、支隊審批蓋章，如果遇到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不在，還要跑個兩三趟，在實際工作中缺乏可操作性，消防執(zhí)法成本太高。如此煩瑣的執(zhí)法程序，難免使派出所產(chǎn)生畏難情緒，進(jìn)而導(dǎo)致即使開展監(jiān)督檢查，也常常走馬觀花，嘴上說得多，書面意見發(fā)的少，隱患仍然大量存在。

（四）人員經(jīng)費少

基層民警工作十分繁重，現(xiàn)有警力普遍不足，大量的公安工作已使派出所難以應(yīng)付，面對更為量大的專業(yè)性、技術(shù)性較高的消防監(jiān)督工作，派出所根本派不出人手，派出所專（兼）職消防民警有名無實。另外，公安派出所消防經(jīng)費匱乏，在很大程度上制約了派出所監(jiān)督工作的正常開展。派出所所需消防經(jīng)費主要包括：法律文書、檔案資料制作費、消防宣傳費、保安聯(lián)防消防隊器材裝備配備維護(hù)費、消防監(jiān)督器材裝備費、保安聯(lián)防消防隊隊員費等等。但這些經(jīng)費上級公安機關(guān)不給、消防機構(gòu)不給、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)不給，如此消防經(jīng)費保障，要使派出所消防工作開展的有聲有色顯然不切實際。

二、派出所消防監(jiān)督管理工作的幾點想法

公安派出所具有點多、線廣、面廣、貼近基層、熟悉情況的特點，充分發(fā)揮派出所在消防監(jiān)督工作中的職能作用，是加強消防監(jiān)督管理的重要舉措。筆者建議，加強和改進(jìn)派出所消防監(jiān)督管理工作，應(yīng)從以下幾個方面落實具體措施。

（一）要轉(zhuǎn)變觀念加強協(xié)調(diào)配合

各級公安機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變消防工作是派出所額外工作的錯誤認(rèn)識，真正把消防工作作為派出所的一項重要職能來加以落實。派出所履行消防監(jiān)督檢查職能，是擴(kuò)大社會消防監(jiān)督面，提高消防監(jiān)督管理效能，預(yù)防和減少火災(zāi)的必然要求，也是《人民警察法》規(guī)定的一項基本社會行政管理職責(zé)。消防監(jiān)督工作不僅是消防機構(gòu)的職責(zé)，也是公安機關(guān)的職責(zé)，消防監(jiān)督工作做不好公安機關(guān)同樣應(yīng)負(fù)責(zé)任。各級消防機構(gòu)要大膽放權(quán)，要充分認(rèn)識到派出所開展消防監(jiān)督工作不是削弱了消防機構(gòu)的權(quán)力和威信，而是增強了消防執(zhí)法的權(quán)威，提高了消防工作的地位。因此，要大力扶持派出所消防監(jiān)督工作，切實加強與派出所的感情聯(lián)絡(luò)，發(fā)揚風(fēng)格，坦誠相待，充分發(fā)揮派出所點多面廣、接觸群眾廣泛、轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢，采取有效措施組織指導(dǎo)派出所對轄區(qū)消防安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。要積極向政府、上級公安機關(guān)爭取，努力幫助派出所解決經(jīng)費不足等實際工作中的困難，消防監(jiān)督員要積極與派出所民警建立良好的朋友關(guān)系，工作中無論是建審、驗收還是消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、行政辦案等，都應(yīng)與轄區(qū)派出所取得聯(lián)系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同配合，聯(lián)合執(zhí)法，全面促進(jìn)消防監(jiān)督工作的開展。

（二）要調(diào)整思路建立有效工作機制

在派出所消防工作現(xiàn)有法規(guī)體制關(guān)系不順的情況下，各級消防機構(gòu)應(yīng)逐步理順工作關(guān)系，進(jìn)一步細(xì)化委托和調(diào)整工作思路，要著重把責(zé)、權(quán)、利三者有機的結(jié)合起來，明確職責(zé)、落實責(zé)任、給予利益，切實做到劃分有度，放管有序。要正視派出所警力不足和水平不高的事實，確實將那些規(guī)模不大、危險性較小、消防機構(gòu)難以觸及的單位委托給他們，委托面不要過寬過廣，以減輕派出所的負(fù)擔(dān)。在推進(jìn)派出所消防監(jiān)督工作時要堅持循序漸進(jìn)的方法，每年著重強調(diào)一兩項重點工作，將重點單位、公共場所消防監(jiān)督、社區(qū)防范、行政辦案、消防宣傳、火災(zāi)調(diào)查等等，根據(jù)工作推進(jìn)情況按輕重緩急逐年重點開展，不要面面俱到，要求過高，使派出所感覺住不到重點、無所適從，從而出現(xiàn)什么都管什么都管不好的局面。同時，要進(jìn)一步建立派出所消防工作制度，定期召開消防工作例會，適時開展經(jīng)驗交流，實行派出所消防監(jiān)督工作信息公開化。通過所與所之間的對比增強派出所做好消防工作的榮辱感，通過積分排名，相互輿論監(jiān)督，提升消防考核在派出所等級評定中的地位。切實建立有效工作機制。

篇6

【關(guān)鍵詞】 重點單位 安全管理 消防監(jiān)督檢查

1 重點單位的消防安全管理工作現(xiàn)狀

隨著我國消防法制建設(shè)的不斷完善和健全，尤其是新的《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的出臺和施行，對消防安全重點單位應(yīng)履行的消防安全工作職責(zé)等作出了明確的規(guī)定和要求。從目前現(xiàn)實情況看，各個消防安全重點單位能夠按照消防法規(guī)的要求，從自身的消防安全責(zé)任、消防安全管理、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)等幾個方面開展單位內(nèi)部消防安全管理工作，但在單位消防安全日常管理工作中也存在著一些情況和問題。

單位未樹立消防安全責(zé)任主體認(rèn)識，消防安全責(zé)任制未落實。在社會面上，社會化消防工作由公安機關(guān)消防機構(gòu)唱獨角戲的局面仍未被打破，重點單位自己本身應(yīng)負(fù)責(zé)的火災(zāi)隱患整改消除、消防安全教育培訓(xùn)等單位自身內(nèi)部消防安全工作都依賴于公安機關(guān)消防機構(gòu)，使重點單位認(rèn)為消防安全工作是消防部門的事情，單位內(nèi)部消防工作得不到徹底落實。特別是一些企業(yè)單位，重視經(jīng)濟(jì)利益，忽視消防工作，只講在嘴上，不落實到工作上，缺乏消防安全重要性的認(rèn)識，對火災(zāi)隱患的整改消除能拖則拖，能省則省，甚至久拖不改，僥幸心理、麻痹大意思想意識嚴(yán)重，違法違章建設(shè)工程、未經(jīng)公安機關(guān)消防部門竣工消防驗收合格、消防備案即擅自投入使用的現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止，在消防工作中埋下了“先天患”。

單位專（兼）職消防工作人員業(yè)務(wù)水平不高，自防自救能力不強。在單位內(nèi)部，職工減員增效和優(yōu)勝劣汰競爭機制的形成和經(jīng)營機制上的變化，全局性消防安全工作被忽視淡漠，職工按勞按資分配經(jīng)濟(jì)利益，打破了“大鍋飯”格局。在精簡機構(gòu)人員工作中，一些已規(guī)?；膯挝粚⒃瓉淼膶Ｂ毾腊踩芾砉ぷ魅藛T變成了兼職人員，有的單位甚至還安排了一些難于履行工作職責(zé)的老弱病殘或科學(xué)文化素質(zhì)低下的人員來開展消防工作，這些人所發(fā)的工資和能得到的經(jīng)濟(jì)利益往往很少，他們很容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，在其位不謀其政，致使不安全因素越來越多，在某種程度上助長了火災(zāi)隱患的滋生和漫延。

單位內(nèi)部統(tǒng)籌管理混亂，職（員）工的消防安全認(rèn)識淡漠。有一些重點單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在思想上根本沒有繃緊消防安全工作這根弦。對于公安機關(guān)消防機構(gòu)所指出的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患，總認(rèn)為是故意刁難、找茬。這樣一來，單位內(nèi)部全體職（員）工的消防安全教育和培訓(xùn)、消防設(shè)施器材的配備和維護(hù)、消防安全工作檢查巡查和火災(zāi)隱患的查處整改等經(jīng)常性防火工作無法落實，單位人員的消防安全知識缺失、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防安全自我管理意識淡薄。

2 做好對重點單位開展消防監(jiān)督檢查工作

一是轉(zhuǎn)變工作思路，落實檢查制度。根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第七條規(guī)定：公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。根據(jù)《黑龍江省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，重新界定重點單位后，縣市級消防大隊轄區(qū)內(nèi)的重點單位一般為近百個，市區(qū)則更多，外縣市消防大隊的監(jiān)督執(zhí)法人員比較少，而且消防監(jiān)督檢查工作只是日常消防工作的一部分，不可能將所有的工作時間都用在監(jiān)督檢查上。因此，筆者認(rèn)為，可以在重點單位中確定出“重中之重”，對其堅持監(jiān)督檢查每半年不少于一次，對其他重點單位則進(jìn)行不定期的抽查。監(jiān)督檢查的頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)人員數(shù)量、工作日、工作量等具體情況而定。

二是監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)要求。依據(jù)《消防法》第五十三條規(guī)定：“公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查?！狈?、法規(guī)為社會單位設(shè)定的消防義務(wù)涉及面廣、內(nèi)容多，在檢查中不易面面俱到。公安機關(guān)消防機構(gòu)對單位的檢查內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)定為三個大項：第一大項是被檢查單位的建筑物或者場所在施工、使用或者開業(yè)前是否依法辦理有關(guān)審核、驗收、備案或者檢查手續(xù)，也就是檢查建筑物或者場所的合法性，確認(rèn)合法后日后可不再予以檢查。第二大項是已經(jīng)通過消防設(shè)計審核和消防驗收合格的項目使用、改變情況。對建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的功能及使用情況進(jìn)行檢查。第三大項是單位的消防安全管理情況?！稒C關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》實施后，此項的檢點應(yīng)為消防安全管理人和責(zé)任人對《規(guī)定》的執(zhí)行落實情況。

篇7

關(guān)鍵詞：城中村常見類型預(yù)防措施

通俗而言，“城中村”是指由于無城鎮(zhèn)規(guī)劃、或城市規(guī)劃缺乏前瞻性、或決策失當(dāng)，造成村莊或已經(jīng)拆遷了的村莊被建城區(qū)包圍而形成的“城中村” 。

一、“城中村”產(chǎn)生的常見類型

所謂“城中村”現(xiàn)象，表現(xiàn)為“村莊”和“農(nóng)戶”散布于城市之中，這些“村莊”依然沿襲著鄉(xiāng)村建制或者農(nóng)村管理體制，“村民” 依然保留著農(nóng)民生活習(xí)慣或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

“城中村”現(xiàn)象從形成時間上劃分主要有三種類型。

一是“老城中村”現(xiàn)象。在城市發(fā)展的早期，土地被征用以后，建制撤銷，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，但村莊依舊或農(nóng)房仍在，成為“老城中村”。

二是“新城中村”現(xiàn)象。這一部分“城中村”形成的時間相對較遲，農(nóng)戶住房分布在城區(qū)周邊。由于城市發(fā)展征用了大量的土地，將村莊包圍，成為“新城中村”。

三是“準(zhǔn)城中村”現(xiàn)象。這一部分主要是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，由于城市發(fā)展的需要，目前正在征地待建的地方，存在著大量的村莊和農(nóng)戶。隨著城市的發(fā)展成為新的“城中村”。

二、城中村存在的常見消防安全隱患

“城中村” 現(xiàn)象的存在，對推進(jìn)城市化建設(shè)和管理帶來不少問題。

一是城中村缺乏總體規(guī)劃，多數(shù)城中村沒有消火栓，建筑也沒有消防貯水池或?qū)Ｓ孟浪亍?/p>

二是由于城中村地理位置的特殊性，道路十分狹窄，防火間距嚴(yán)重不足，“握手樓” 、“親嘴樓”多，通道不暢通，消防車無法進(jìn)入，發(fā)生火災(zāi)后難于控制。

三是消防管網(wǎng)缺失，水壓達(dá)不到要求。

四是逃生口缺失。很多房東住頂樓，通往陽臺的門上了鎖，事故下被困人員難于快速上到頂樓平臺。

五是建筑物耐火等級低，內(nèi)部裝修多用可燃材料，“四多一差”情況尤為嚴(yán)重：發(fā)廊、食街、商鋪、出租屋多，電線亂拉亂接多。

六是消防安全意識比較淡薄。居住在老建筑的一些居民大多為老年或外來租賃人員，消防安全意識差。

七是誘發(fā)火災(zāi)的因素多。電線亂拉亂接、接頭松動等現(xiàn)象嚴(yán)重；隨著生活水平的提高，用電設(shè)備增多，造成電線超負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重；受經(jīng)濟(jì)條件的限制和貪圖便宜心里的影響，致使不合格的電器設(shè)備大量使用，這些都是造成火災(zāi)的重要原因。

八是消防組織網(wǎng)絡(luò)不健全。由于公安消防監(jiān)督機構(gòu)警力有限，城中村存在漏管失控現(xiàn)象。各社區(qū)居委會消防組織建設(shè)、消防制度不健全，消防工作不落實，或雖有組織但落實不到位，責(zé)任不明確。

縱觀城中村的消防現(xiàn)狀，可以用三句話來概括，隱患最大，設(shè)施最少，撲救最難。

三、“城中村”問題的源頭預(yù)防和日常監(jiān)督管理對策

由于“城中村”的形成是一個歷史的漸進(jìn)過程，目前只有在城市發(fā)展中加以注意，超前規(guī)劃，同時加強改造和加強管理，才能改變現(xiàn)狀，才能防止新的“城中村”出現(xiàn)。對此，談幾點對策。

一是發(fā)揮黨委政府參謀助手作用，加強宏觀上的調(diào)控。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，決定著城市基礎(chǔ)設(shè)施格局。由于多方面的原因造成了“城中村”，我們必須尊重歷史，面對現(xiàn)實。指導(dǎo)思想上，確立改造“老城中村”，改善“新城中村”， 控制“準(zhǔn)城中村”的工作思路；工作目標(biāo)上，圍繞城市規(guī)劃，逐步拆除“城中農(nóng)房” ，徹底清理“城中農(nóng)地” ，達(dá)到“城中農(nóng)房”居民化；工作措施上，以防止新的“城中村”出現(xiàn)為重點，做到改造、改善、控制三結(jié)合，在“老城中村”的改造方面，根據(jù)城市發(fā)展的需要，與舊城改造、建設(shè)居民新區(qū)結(jié)合進(jìn)行；在“新城中村”改善方面，以提高城市品位為目標(biāo)，與“村莊”硬化道路建設(shè)、美化環(huán)境建設(shè)、精神文明建設(shè)等結(jié)合進(jìn)行；在“準(zhǔn)城中村”的控制方面，要將村莊規(guī)劃與建設(shè)納入城市總體規(guī)劃體系，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)行發(fā)展控制，避免新的城中村的出現(xiàn)。

二是健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強防火值班巡邏制度。建立相關(guān)的防火巡查制度，切實加強“城中村”值班巡邏，有效預(yù)防和減少火災(zāi)。同時，消防部門要加大對派出所干警和聯(lián)防隊員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是滅火技能的培訓(xùn)，使其了解、掌握相關(guān)防火、滅火基礎(chǔ)知識以及相關(guān)消防器材的使用，建立健全群眾性消防組織，切實提高義務(wù)消防組織的火災(zāi)預(yù)防能力和初起火災(zāi)的控制能力。

三是加強消防宣傳工作力度，大力提高全社會消防安全意識。預(yù)防、控制火災(zāi)事故，首先取決于人民群眾的消防安全意識強弱?？山Y(jié)合“五進(jìn)”宣傳，構(gòu)筑多層次、多渠道、全方位的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成社會化、群眾化、專業(yè)化的宣傳模式，采取靈活性、知識性、趣味性相統(tǒng)一的宣傳手段，用一些通俗易懂、典型的火災(zāi)案例等群眾喜聞樂見的方式方法進(jìn)行消防宣傳和警示教育，提高消防安全知識覆蓋面，真正使消防安全知識走進(jìn)千家萬戶，做到老幼皆知。積極利用電視、廣播、消防站對外開放、舉辦消防知識講座等行之有效的方式方法，讓廣大群眾了解初起火災(zāi)控制、火場逃生自救、消防報警、消防器材使用的方法，親身體驗消防生活，從而加深對消防工作的理解，提高全民消防安全意識。

篇8

切實提高城鄉(xiāng)消防工作水平，為認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國消防法》全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針。全力保證人民生命財富平安，依照公安部和遼寧省、消防平安委員會的統(tǒng)一部署，經(jīng)市政府同意，決定從2010年至2012年，全市范圍內(nèi)實施構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以增強人民群眾滿意度和平安感為標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”提高社會單位消防平安“四個能力”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作格局，全面加強城鄉(xiāng)消防工作，不時提升社會防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)和社會健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

市政府成立構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，為更好地實施構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程。組長由副市長孫強擔(dān)任，副組長由市公安局副局長毛加文、消防大隊大隊長付久成擔(dān)任，成員為市消防平安委員會成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市消防大隊，辦公室主任由付久成兼任，電話、傳真：

三、工作目標(biāo)

2012年，通過三年努力。消防工作實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時夯實，覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成，公民消防平安素質(zhì)普遍提升，全社會消防平安環(huán)境明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力顯著提高，重大、特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。

四、工作任務(wù)

（一）落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”

將其作為履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，1落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，落實消防經(jīng)費保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作任務(wù)，保證與經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)同步推進(jìn)、同步發(fā)展；明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和消防平安委員會各成員單位的消防工作職責(zé)，定期召開消防聯(lián)席會議，研究消防工作中存在重大、突出問題；依照屬地管理原則，適時組織開展消防平安專項治理，確保如期消除隱患；重大節(jié)假日、重大活動以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，有針對性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

細(xì)化工作職責(zé)，2落實部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》大政發(fā)[2007]10號）中明確的各級政府及其相關(guān)部門消防工作責(zé)任及任務(wù)”要求。量化工作指標(biāo)，將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責(zé)加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項目，加強消防平安源頭控制。并組織開展本部門消防平安檢查，積極整治火災(zāi)隱患，強化消防宣傳教育培訓(xùn)，落實各項消防平安措施，確保消防平安。

為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，3落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)等同步實施，對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的及時增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細(xì)計劃，有計劃、有方法地逐年加以落實。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題。

突出位置，4落實檢查考評責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯、社區(qū)）政府目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部政績等管理體系總體目標(biāo)和政務(wù)督查內(nèi)容。做到同計劃、同部署、同實施、同考評、同獎懲。每年年初，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標(biāo)責(zé)任書，確定年度工作目標(biāo)。每年年底，組織有關(guān)部門成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進(jìn)行考評，對外地區(qū)消防平安總體狀況進(jìn)行評價，并落實獎懲制度。

（二）開展社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)

認(rèn)真開展單位組建消防組織、落實逐級和崗位消防平安職責(zé)、遵守各項消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護(hù)頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊、防火巡查和防火檢查等各項工作。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素，1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。要依照社會單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時采取有力措施，確保按期消除，切實做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除，主體責(zé)任自負(fù)”

建立專職消防隊，2提高組織撲救初起火災(zāi)能力。要督促符合《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作；其他單位要建立義務(wù)、志愿、保消合一”多種形式消防隊伍，確定組織機構(gòu)、職責(zé)分工等要點，落實經(jīng)費、裝備、通訊器材等保障措施，組建滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組，承擔(dān)撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，其中人員密集場所至少每半年組織一次，其他場所至少每年組織一次，確保發(fā)生火災(zāi)時員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。要力爭在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓(xùn)證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的過渡工作，解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實和建筑消防設(shè)施不完整好用等問題。

特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門主管人員、保安人員、員工，3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項等基本自救技能。組建疏散引導(dǎo)組和平安防護(hù)救護(hù)組，承擔(dān)維護(hù)火場秩序、引導(dǎo)人員疏散、救護(hù)受傷人員等任務(wù)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員平安疏散，切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”

設(shè)置消防設(shè)施布局標(biāo)識、認(rèn)知標(biāo)識、操作使用標(biāo)識和警示標(biāo)語，4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。要按照“設(shè)施器材標(biāo)識化、重點部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置，使其圖文并茂，一目了然，方便易懂。要每半年至少組織一次對員工的集中消防培訓(xùn)，新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，達(dá)到懂基本消防知識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”

消防平安重點單位要全面落實消防平安“四個能力”建設(shè)規(guī)范，單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防平安“四個能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防平安重點單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

依照“十有”規(guī)范，1夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各級綜治網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導(dǎo)委員會、消防工作組等消防平安自治組織，健全工作制度，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織，2011年，全市所有行政村、社區(qū)要落實消防平安專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。

確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗?fù)せ蛭飿I(yè)用房等辦法,2夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強公共消防設(shè)施的維護(hù)頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點，配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對設(shè)有自來水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓；對使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施；對農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程，組織村民合理堆放柴草垛，撤除違章建筑，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災(zāi)抗御能力。

實行消防平安聯(lián)防制度，3夯實群防群治工作基礎(chǔ)。村（居）民委員會要制定消防平安村規(guī)民約。定期開展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患，加強農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護(hù)。社區(qū)內(nèi)的小場所要采取區(qū)域聯(lián)防方法，開展消防平安互查互督；村屯要推行“七戶”聯(lián)防或劃分成若干個責(zé)任區(qū)的方法，實施消防平安檢查和提示。

整合資源、一隊多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則，4夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專群結(jié)合。建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊、民兵預(yù)備役、青年志愿者，組建義務(wù)或志愿消防隊伍，并賦予保安人員消防保安職能，配備必要裝備器材，開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊員的征招和派駐工作；2011年，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍；2012年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”

明確各警種職責(zé)，1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要進(jìn)一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務(wù)督察、政治部、紀(jì)委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機制。用足用好督導(dǎo)檢查權(quán)力，形成工作合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判消防平安形勢，針對突出問題繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。公安派出所要按照“強化主動作為、狠抓主責(zé)履行、確保主業(yè)開展、彰顯主力作用”要求，不時推進(jìn)第三級消防監(jiān)督工作深入開展。巡防民警要負(fù)責(zé)參與包括火災(zāi)、各類災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應(yīng)急救援的先期處置工作，協(xié)助消防部門和派出所開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。

以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專項整治，要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點。加大對火災(zāi)隱患分類指導(dǎo)整改力度。加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，嚴(yán)防未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用，對于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑，從嚴(yán)審核，慎重開展性能化評估，堅決預(yù)防發(fā)生“先天性”火災(zāi)隱患。

允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強化監(jiān)督執(zhí)法信息化應(yīng)用能力；主動公開消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果和火災(zāi)隱患舉報電話、信箱或電子郵件，維護(hù)公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等合法權(quán)益；實行陽光執(zhí)法，細(xì)化各類執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)密執(zhí)法順序，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力；依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備，發(fā)揮科技效能，提高監(jiān)督檢查的深度、廣度；全面落實上級有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標(biāo)兵的布置要求，開展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競賽活動，分級、分批對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

立足貼近生活、貼近實際，3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識和素質(zhì)為目標(biāo)。不時創(chuàng)新工作模式，開展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動，充分利用電視、廣播、報紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介，普及消防法律法規(guī)，教育廣大人民群眾增強防范意識，掌握防滅火和逃生自救知識。要以開放消防隊站、消防科普教育基地為載體，舉行消防夏令營、體驗火場逃生、消防競賽等主題活動，提高全社會對消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目，通過手機短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識和火災(zāi)預(yù)警信息，開展在線咨詢，實現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認(rèn)真落實《社會消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部令第109號）將消防知識納入學(xué)歷教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育，著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓(xùn)。

不時探索、解決新時期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機制性新問題、新情況；推行警務(wù)公開，4提高社會管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開拓思路。實行一站式窗口服務(wù)，推行消防行政審批廉政告知函制度，開展文明高效執(zhí)法，縮短審批時限，做好指導(dǎo)服務(wù)，對符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計與竣工驗收備案抽查實行簡易順序，加強施工期間技術(shù)保證服務(wù)，指導(dǎo)單位使用符合消防產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品，對社會單位和群眾免費進(jìn)行消防平安培訓(xùn)和免費自動消防設(shè)施檢測。

五、工作方法

全市構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹立典型、全面推進(jìn)、階段檢查、總體驗收五個步驟進(jìn)行。

（一）組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會消防“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”組織機構(gòu)，下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，明確工作目標(biāo)、職責(zé)和要求，層層分解工作任務(wù)和細(xì)化工作規(guī)范，召開專題會議，廣泛動員部署，全面啟動此項工作。

（二）樹立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導(dǎo)培育樹立典型。至少建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）民委員會、部門典型及各類型社會單位的典型代表。

（三）全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，依照“突出重點、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”工作思路，強化各項工作措施，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程扎實深入開展。

（四）階段檢查。市消防平安委員會將組織有關(guān)部門組成工作組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地及時改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場所的重點單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收工作。

（五）總體驗收。社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)由單位對照規(guī)范自我評價合格后。由市政府組織考核驗收；消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級考核。2012年底，市政府要對構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程進(jìn)行驗收，并做好迎接國家相關(guān)部門及省政府、政府的考核驗收準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，切實增強工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把此項工作作為“民生”工程擺上重要議事日程，精心謀劃，全面安排，統(tǒng)一指揮，周密組織，狠抓落實。要堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問題，力爭在國家有關(guān)部門及省政府的考核中取得好成績。

（二）強化指導(dǎo)。加大對工作重點單位、重點內(nèi)容的指導(dǎo)力度。對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的單位要深入基層，加強調(diào)研，蹲點幫扶，實行“定人定崗定點”式的指導(dǎo)和專門培訓(xùn)，確保每個行業(yè)、系統(tǒng)都能認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。

（三）廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進(jìn)”等載體，全力宣傳構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作規(guī)范和時間要求，形成強大聲勢，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，既要宣傳構(gòu)建“防火墻”工程中出現(xiàn)的工作典型，又要加大對各種消防平安違法行為的曝光力度。

篇9

一、主要工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力提高建筑施工消防安全生產(chǎn)責(zé)任意識。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視建筑施工消防安全生產(chǎn)工作，把此項工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，納入了目標(biāo)管理體系。我局以陳俊清副局長為主要領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)安站具體負(fù)責(zé)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，使建筑施工消防安全生產(chǎn)工作有人抓，有人管。完善了應(yīng)急管理體系，制定了應(yīng)急救援預(yù)案。并且要求各在建工程項目部認(rèn)真建立健全施工消防安全管理組織機構(gòu)，完善消防安全責(zé)任制度，加大消防安全設(shè)備、人員投入，使各在建工程項目部牢固樹立了“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識。

（二）扎實推進(jìn)建筑施工消防安全生產(chǎn)宣傳教育行動，強化安全意識，提高安全技能。我局結(jié)合安全專項整治等中心工作，以提高社會安全意識、公眾自我保護(hù)能力和職工安全生產(chǎn)技能為重點，加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。一方面，督促各施工單位落實責(zé)任，制度上墻，要求各在建工程制定專門的建筑施工消防安全工作方案，擬定詳細(xì)的消防安全教育計劃；另一方面，切實將安全生產(chǎn)教育活動納入常態(tài)監(jiān)管，確保每一位施工人員都接受細(xì)致認(rèn)真的消防安全教育，做到心中有數(shù)、手下不慌，并且將消防安全教育的扎實度作為建筑施工安全生產(chǎn)整體評價的重要組成部分，全面提高了施工人員的消防安全意識，營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的濃厚氣氛。

（三）加大現(xiàn)場管理力度，確保防患于未然。

一是督促施工單位在施工現(xiàn)場留置臨時消防車道，并保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。

二是要求施工現(xiàn)場必須配備消防器材，做到布局、選型合理。要害部位應(yīng)配備不少于4具滅火器材，要有明顯的防火標(biāo)志，并經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。

三是要求施工現(xiàn)場保證足夠的消防水源，能夠保證在火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)消防用水量要求。

四是嚴(yán)格特種作業(yè)人員的資格管理，要求安裝電氣設(shè)備和進(jìn)行電、氣焊作業(yè)人員，必須具有相應(yīng)的特種作業(yè)操作崗位資格證書。進(jìn)行電、氣焊切割作業(yè)，設(shè)置專人看護(hù)，配備滅火器具。

五是加強現(xiàn)場材料管理，施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用易燃、可燃材料。工程中使用的外墻保溫材料，其燃燒性能應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，易燃材料應(yīng)做到專庫專存，徹底消滅火災(zāi)源頭。

六是要求施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全臨時用電管理制度，加強臨時用電施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范。臨時用電施工必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。臨時用電必須安裝過載保護(hù)裝置，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。

七是要求施工單位加強臨時宿舍和辦公用房日常管理，工棚內(nèi)門窗、單人面積等應(yīng)符合消防要求。嚴(yán)禁亂接電線和使用大功率電器。工棚應(yīng)配備滅火器，并放置在通道等醒目和便于使用的地方。

通過采取以上管理措施，我區(qū)建筑施工消防工作總體處于可控狀態(tài)，沒有發(fā)生任何消防火災(zāi)事故。

二、存在的主要問題

一是個別單位安全意識還很淡薄，管理也較松散，消防安全投入不足，暴露出一些安全隱患和管理問題。

二是有部分在建工程的消防安全教育工作還流于表面，宣講力度不夠，未能使施工人員對消防安全工作產(chǎn)生更高認(rèn)識。

三是現(xiàn)場消防安全設(shè)備數(shù)量還不能完全滿足規(guī)范要求，對緊急情況下的自救工作有不利影響。

三、下一步建筑施工消防安全生產(chǎn)工作思路雖然目前我區(qū)建筑施工消防安全工作總體穩(wěn)定，但也還存在很多不足。下一步，我局將繼續(xù)堅持“安全第一”的方針，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立建筑施工消防安全生產(chǎn)長效機制，遏制消防事故。為此，我們將從以下方面做好此項工作。

一是抓隱患治理。突出抓好在建工程的消防隱患排查治理工作。堅持隱患排查治理活動常態(tài)化，針對建筑施工消防安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，及時完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，做到月月普遍排查，每周重點排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

篇10

關(guān)鍵詞：消防；災(zāi)隱患；防控；創(chuàng)新

Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism.

Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation

中圖分類號： D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

防控社會火災(zāi)隱患是打牢“防火墻”工程的基礎(chǔ)，近年來消防安全“五大”活動、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全國拉開，如何卓有成效發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，并規(guī)范社會單位消防安全管理將是擺在我們面前的一大課題，筆者以文山消防支隊為例，根據(jù)近年來的工作經(jīng)驗，認(rèn)為我們的職責(zé)和使命就是“創(chuàng)新社會管理，促單位責(zé)任落實”。對于如何創(chuàng)新社會管理，如何防控社會火災(zāi)隱患，筆者通過工作實踐和調(diào)研認(rèn)為應(yīng)從以下四個方面創(chuàng)新工作方法，推動社會單位落實消防安全管理責(zé)任，確保火災(zāi)隱患自查自改自除，從而達(dá)到自覺與監(jiān)管共同維護(hù)社會消防安全的目的。

一、創(chuàng)新服務(wù)舉措，把好源頭關(guān)，有力防控先天性火災(zāi)隱患

為深入推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活動、進(jìn)一步規(guī)范和加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，切實把好火災(zāi)隱患防控源頭關(guān)，文山支隊在深化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“陽光作業(yè)、透明執(zhí)法”的服務(wù)理念，制定了“一次告知、疑難論證、跟蹤回訪、按時辦結(jié)、公信回告、輿論監(jiān)督”的二十四字便民利民方針，著力推行：

服務(wù)舉措一：出臺“首違不罰制、首問跟進(jìn)制、效率承諾制、兩次辦結(jié)制、一站辦結(jié)制、超時默許制、短信預(yù)約制、限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制、網(wǎng)絡(luò)實名制、跟蹤服務(wù)制、評議回執(zhí)制”等12項措施。對于大型建設(shè)項目，實施提前介入，指導(dǎo)建筑消防設(shè)計。對于行政審批等有爭議的問題，采取召開疑難論證會的做法，邀請設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位和新聞媒體共同研究解決措施，從源頭上防止了火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。僅2010至2012年，支隊就舉行建筑工程疑難論證會50余次，走訪企事業(yè)單位600余家，派出技術(shù)服務(wù)隊上門服務(wù)300余次。

服務(wù)舉措二：全面實施“兩整頓兩通道”工程：整頓消防執(zhí)法外部環(huán)境和整頓個人主義、特權(quán)主義思想，開辟建設(shè)工程“綠色審批通道”，建立中小學(xué)校舍“綠色服務(wù)通道”，多渠道方便了人民群眾辦理消防行政審批手續(xù)。倡行“五辦作風(fēng)”（立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦）和“五零要求”（“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)、“零差錯”辦理、“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公），消除個人主義和特權(quán)思想。

服務(wù)舉措三：實施“消防行政審批告知會議制度”和“解決問題領(lǐng)導(dǎo)約談集體討論制度”。多年來，文山支隊一直堅持消防行政審批告知會議制度，在建筑工程的審核和驗收審批時，召集建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位召開告知會，將建筑工程消防監(jiān)督管理相關(guān)程序、要求、注意事項、法律規(guī)定等事項一次性告知并進(jìn)行疑難解答，確保各單位都明確各自的權(quán)利和義務(wù)，促使建筑工程合格順利得到驗收。當(dāng)建筑工程建設(shè)中出現(xiàn)相關(guān)違法事實和疑難問題時，支隊實施領(lǐng)導(dǎo)約談集體討論制，在相關(guān)媒體的關(guān)注下，雙方領(lǐng)導(dǎo)面對面約談，促使領(lǐng)導(dǎo)高度重視存在的問題，通過商議、集體討論最后得出大家公認(rèn)的解決方案，從而使老大難問題得到化解，而不是采取拖延、遇事就罰的被動深硬工作方式，近年來，許多建設(shè)單位真正感覺到了消防部門工作態(tài)度和方法的轉(zhuǎn)變，他們理解消防、支持消防的意識得到極大的提升。

服務(wù)舉措四：著力強化服務(wù)評議，推行消防監(jiān)督服務(wù)評價制度，向服務(wù)對象及人民群眾發(fā)放陽光警務(wù)回執(zhí)卡，了解消防執(zhí)法工作中存在的問題，并征求好的工作意見和建議，力爭建立人民滿意的工作態(tài)度和工作方式，近兩年來支隊紀(jì)委共收回回執(zhí)卡1200余份，滿意率98%，消防工作大大得到了社會各界的配合和支持，消防工作逐漸深入民心，自覺建立消防責(zé)任意識。

通過一系列服務(wù)舉措，進(jìn)一步拓展了執(zhí)法服務(wù)效能，提高了執(zhí)法服務(wù)水平，全州消防監(jiān)督執(zhí)法行為初步實現(xiàn)從“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，贏得了社會各界的一致好評。新《消防法》頒布實施以來，通過支隊全方位的宣貫、培訓(xùn)及服務(wù)指導(dǎo)工作，建筑各行業(yè)、部門、單位均能較好履行各自職責(zé)，有力地把好了火災(zāi)隱患源頭關(guān)。

二、創(chuàng)新專項整治工作方法，全面防控動態(tài)火災(zāi)隱患

火災(zāi)隱患專項整治工作是現(xiàn)階段消防部門集中監(jiān)督管理，凈化消防安全環(huán)境的重要手段，但多年來此項工作已形成了死板教條的形式主義，工作任務(wù)落實不下去，工作成效顯現(xiàn)不出來，在這樣推而不動的工作局面下，文山支隊痛定思痛，制定了專項整治工作“十個一”工程。

“十個一”工程的指導(dǎo)思想就是專項整治工作采取社會單位自檢自查自改與消防部門抽查檢查督改相結(jié)合的方式，利用模式化、規(guī)范化的工作流程確保每個工作環(huán)節(jié)的實施。“十個一”工程即：一個動員培訓(xùn)會、一份網(wǎng)格責(zé)任書、一份火災(zāi)隱患自查報告、一份整改承諾書、一份火災(zāi)隱患整改報告、一份調(diào)查問卷、一次分析會、一堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)課、一套網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)、一套完整工作檔案，每一個環(huán)節(jié)都設(shè)有相關(guān)的工作表格和標(biāo)準(zhǔn)，既方便基層落實，也方便機關(guān)督導(dǎo)。“十個一”工程就是一個清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法創(chuàng)新的一個具體體現(xiàn)。2011年“五大”活動工作中，文山支隊先后發(fā)文《文山州公安消防支隊關(guān)于印發(fā)“五大”活動獎懲措施規(guī)定及考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》《文山州公安消防支隊關(guān)于實施“十個一”工程進(jìn)一步深化“五大”活動的通知》以此全面深化“五大”活動，并建立了工作督導(dǎo)機制、實施網(wǎng)格責(zé)任機制、聯(lián)合排查機制、“1對1”督導(dǎo)機制、定期工作通報制度（總體工作每個月通報一次，執(zhí)法情況每半月通報一次，專項行動每3天通報一次），并適時組派工作組進(jìn)行明察暗訪，對措施不力、效果不明顯的實施問責(zé)，并下發(fā)督辦通知書進(jìn)行督辦跟蹤落實。近年多項專項整治活動有力整治了一批火災(zāi)隱患和消防違法行為，有效預(yù)防和遏制了重特大火災(zāi)事故，社會消防安全環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

在消除動態(tài)火災(zāi)隱患方面，除“十個一”工程外，文山支隊制定了火災(zāi)隱患舉報投訴、接待制度，在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站上公布舉報電話，在消防部門設(shè)立舉報信箱，通過手機短信平臺收集群眾身邊火災(zāi)隱患，向社區(qū)居民、中小學(xué)生發(fā)放家庭火災(zāi)隱患自查自改調(diào)查報告表，對于一些重大火災(zāi)隱患通過政府掛牌督辦和媒體輿論宣傳的方法進(jìn)行監(jiān)督整改，一系列舉措積極推動人民群眾參與到火災(zāi)隱患消除活動中來，提高了人民群眾消防安全意識，凈化了社會消防安全環(huán)境。

三、規(guī)范社會單位自我管理辦法，提高社會單位自我管理能力

火災(zāi)隱患的自查自改能力取決于社會單位消防安全管理責(zé)任主體意識和自我管理方法，自2010年“防火墻”工程實施以來，文山支隊抓住機遇，大力推行單位、行業(yè)消防管理標(biāo)準(zhǔn)化，有效提高單位、行業(yè)消防安全管理水平。先后發(fā)文《社會單位“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《文山州公安消防支隊關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會單位消防安全“四個能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的通知》，并對重點單位、100平方娛樂場所進(jìn)行了網(wǎng)格責(zé)任分解。文山支隊為提高社會單位消防安全管理能力，想辦法出主意，主要從四個方面出臺新舉措，幫助指導(dǎo)社會單位提高自我管理能力：

（一）加強對社會單位人員素質(zhì)的培訓(xùn)

培訓(xùn)一批消防安全管理明白人，以此帶動本單位的培訓(xùn)及管理工作，人員素質(zhì)培訓(xùn)主要是以 “四懂四會”為主要內(nèi)容，即懂單位的火災(zāi)危險性、懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)的撲救方法、懂逃生自救方法；會報火警、會使用消防器材、會處理險情事故、會疏散逃生。通過培訓(xùn)，提高人員消防安全意識和素質(zhì)，這是第一步也是關(guān)鍵的一步。

（二）研究制定管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全州社會單位消防安全管理工作秩序

支隊研究制定了社會單位消防安全管理(631)臺帳本，這善臺帳包括6本管理臺賬（消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動記錄本、防火巡查記錄本、防火檢查記錄本、消防設(shè)施檢查保養(yǎng)維修記錄本、滅火預(yù)案演練記錄本、消防工作會議記錄本），3本管理文書（火災(zāi)隱患當(dāng)場整改通知書、火災(zāi)隱患整改督辦通知書、動火許可證）和1本指導(dǎo)手冊（社會單位消防安全四個能力建設(shè)指導(dǎo)手冊），簡稱社會單位消防安全管理“631”工程。其中《指導(dǎo)手冊》的編寫本著簡單、科學(xué)、有效的原則，簡明扼要地介紹了消防安全管理內(nèi)容、消防安全檢查內(nèi)容、消防管理注意事項及消防安全管理制度等知識，適用于機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)部門、個體工商戶等消防安全管理，其內(nèi)容精練、通俗易懂，具有很強的創(chuàng)新性、針對性、實用性和可操作性。文山州大力實施“631”工程，對于督促指導(dǎo)社會各級各部門履行消防安全職責(zé)，建立健全逐級防火安全責(zé)任制，落實各項防火措施，杜絕各種違法行為，真正做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實提高社會單位消防安全管理“四個能力”發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用。

（三）大力推行消防安全標(biāo)識化管理工作

指導(dǎo)社會單位要在確保消防設(shè)施完好有效的基礎(chǔ)上，做好消防安全標(biāo)識化工作，標(biāo)識的內(nèi)容有消防設(shè)施的名稱、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路線、方向，消防安全的承諾等，通過標(biāo)識化進(jìn)一步使消防管理工作向人性化、規(guī)范化發(fā)展。

（四）規(guī)范社會單位消防安全檢查步驟

指導(dǎo)規(guī)范社會單位自檢自查行為，把握重點，有效查處火災(zāi)隱患。即“131”工程（第一步：檢點要突出；第二步：三安檢查要到位，三安分別指安全通道、安全設(shè)施、安全管理；第三步：安全素質(zhì)要點驗。）

通過一系列舉措，社會單位消防意識提高，對本單位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明顯提升，目前全州重點單位達(dá)標(biāo)360家，一定規(guī)模的娛樂場達(dá)標(biāo)59家，完成率達(dá)90%。

四、大力推行并規(guī)范消防中介機構(gòu)的發(fā)展，建立消防安全管理常效機制

推行發(fā)展消防中介機構(gòu)從一定程度上將解決社會單位消防安全管理無人管不會管的矛盾，是探索創(chuàng)新社會消防安全管理的一個認(rèn)識和逐漸推廣的過程。文山支隊近年來，積極研究探索，在圖審咨詢，建筑工程檢測、社會單位年檢、日常維護(hù)管理等方面都進(jìn)行了大膽的嘗試和推廣，并取得了一定的社會效益，文山支隊在這塊上有三個方面的認(rèn)識。

（一）推廣社會消防中介管理是可行的也是必要的

消防中介公司，它是泛指從事消防工程中間業(yè)務(wù)的技術(shù)性信息機構(gòu)，獨立于政府之外的社會組織, 它依照國家的法律和法規(guī)成立并運行, 以公平、公正為宗旨, 并確保其服務(wù)的優(yōu)質(zhì)與高效, 在政府與社會之間發(fā)揮傳遞作用, 在市場主體之間發(fā)揮服務(wù)紐帶作用，是專門對社會單位進(jìn)行消防安全服務(wù)的具有營利性質(zhì)的公司。消防中介公司可以提供圖審咨詢，建筑工程檢測、社會單位年檢、日常維護(hù)管理、火災(zāi)財產(chǎn)損失核定與技術(shù)鑒定等服務(wù)。可以看出，消防中介組織機構(gòu)的建立，彌補了消防部門因人力不足等問題造成的對社會單位監(jiān)督指導(dǎo)力量不足的缺陷。

（二）消防中介機構(gòu)是需要規(guī)范和管理的

由于消防工作是一項技術(shù)性很強的工作，需要專門的學(xué)習(xí)與實踐才能勝任。目前各地的消防中介發(fā)展參差不齊，水平也差異很大，許多中介公司的技術(shù)水平還很低，還不能全面解決社會單位的消防安全工作的市場需求，社會單位的整個消防業(yè)務(wù)工作還不能做到真正的整個業(yè)務(wù)外包，相關(guān)行業(yè)和政府部門，要嚴(yán)控中介組織的“門檻關(guān)”，對不能勝任消防安全服務(wù)工作的中介公司堅決取締。這樣，通過各單位邀請消防中介公司的參與或承擔(dān)消防服務(wù)，社會單位才能對消防工作實現(xiàn)全面負(fù)責(zé)。

（三）社會單位應(yīng)積極建立消防中介機構(gòu)參與服務(wù)的常效管理機制

我國是一個市場經(jīng)濟(jì)的國家，一定程度上，消防安全工作也要走市場化發(fā)展的道路，這是實現(xiàn)消防工作社會化的有效途徑之一。應(yīng)當(dāng)本著“誰受益，誰出錢”的指導(dǎo)思想，爭取社會消防中介的介入，實現(xiàn)社會效益與安全效益雙贏的目的。各單位與中介組織機構(gòu)的關(guān)系，可以比喻為車主與修理廠的關(guān)系。就像汽車壞了不安全，需要到汽車修理廠，請求修車師傅為我們提供服務(wù)一樣，是需要付出金錢的。單位的消防安全出了問題，由于自身不懂消防的相關(guān)技術(shù)與管理，難于實現(xiàn)消防安全，就可根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的原則，在市場上聘請相關(guān)專業(yè)公司或人員來為本單位的消防安全服務(wù)。但由于目前受長期的計劃經(jīng)濟(jì)的影響和制約，社會單位對消防工作的認(rèn)識還存在一定的偏差。他們普遍認(rèn)為，消防安全工作是消防部門要他們搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，從而導(dǎo)致了社會單位被動應(yīng)付消防安全工作，整個管理水平不高。當(dāng)前全國各地的消防中介服務(wù)機構(gòu)正逐步成立，由于受到一些規(guī)章條款的制約和消防部門的指導(dǎo)不力，從而導(dǎo)致消防中介組織的發(fā)展比較緩慢，運行也不規(guī)范?！坝懈冻霾庞惺斋@”，社會單位只有付出一定的經(jīng)濟(jì)報酬，才會得到更優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù)，僅靠行政審批部門提供無償服務(wù)的年代，已經(jīng)一去不復(fù)返了。另外，消防部門人員流動快，崗位交換頻繁，提供的服務(wù)往往會存在脫節(jié)、重復(fù)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的不完善。如果成立一定數(shù)量的消防中介服務(wù)公司，按照市場競爭的運行方式，加強對其監(jiān)管，中介服務(wù)公司的服務(wù)水平必會越來越高，社會單位的消防安全也將會有更好的保障。

參考文獻(xiàn)：