導(dǎo)語：如何才能寫好一篇三年專項整治工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)落實。區(qū)長親自主持召開專題會議，要求各單位要把危險化學(xué)品安全管理工作當(dāng)作“人命關(guān)天”的大事，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，分兵把口，嚴(yán)防死守，確保安全；區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會專題聽取研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，為區(qū)安監(jiān)局配強危險化學(xué)品監(jiān)管干部，使安監(jiān)局從4個人增加到10個人。

明確責(zé)任，落實任務(wù)。區(qū)政府專門下文明確了各職能部門的職責(zé)，把任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，做到責(zé)任明確，分工有序，密切配合，形成合力，確保危險化學(xué)品專項整治工作順利推進(jìn)。

重視到位，經(jīng)費落實。增撥危險化學(xué)監(jiān)管經(jīng)費15萬元，為安監(jiān)局添置1部執(zhí)法車和一些必需的執(zhí)法設(shè)備，使危險化學(xué)品專項整治工作得到有力保障。

調(diào)查摸底，規(guī)范臺賬。通過經(jīng)濟普查、工商登記、技監(jiān)代碼、鎮(zhèn)村企業(yè)調(diào)查摸底等手段，進(jìn)一步摸清危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量、分布、經(jīng)營范圍、規(guī)模、管理狀況，并逐一登記造冊備案；及時召開重大危險源申報登記工作培訓(xùn)會議，對全區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位主管人員進(jìn)行培訓(xùn)，按照“企業(yè)申報、行業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立起全區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫。

篇2

自3月30日全市道路交通秩序綜合整治動員大會召開以來，我局嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，不折不扣地切實履行了行業(yè)管理的職責(zé)，自上而下廣泛動員，從行業(yè)管理部門到運輸企業(yè)迅速行動，全力投入到了道路運輸市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦小Ｍㄟ^整整近一個月的努力，收到了吹糠見米的效果。截止到4月29日止，全市交通系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2719人次，出動執(zhí)法車輛623臺次、宣傳車145臺次，檢查營運車輛6000余輛，查處各類車輛2309輛，暫扣車輛505輛，暫扣證牌331本（副），取締黑站點8個、黑駕培點2個。車站改造也進(jìn)入了倒計時，在申請立項的同時，西站還擠進(jìn)了交通部20__年的計劃籠子，可望解決資金1000萬元。目前，市內(nèi)各大汽車站、火車站、各專業(yè)商品市場的營運秩序明顯好轉(zhuǎn)。用老百姓的話講，站場營運秩序比過去好多了，整治非法營運力度也加大了，只要這樣管下去，我們還有么子不滿意的。

下面，主要從三個方面作簡要匯報。

一、前段重點抓的幾項工作

市里動員會后，我局黨委立即開會，專題研究落實這次全市整治會議下達(dá)交通的幾個硬任務(wù)。交通秩序整治年年搞，但這次是動真的，來實的，聲勢之大，手段之硬，考核之嚴(yán)，見效之快，可稱近年之最。現(xiàn)在一個月過去了，回頭看，我們的工作主要有以下五個特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視

1、成立了組織機構(gòu)。由譚杭生局長任組長，分管運輸?shù)母本珠L羅齊宏、分管安全的副局長劉兆群任副組長，局機關(guān)相關(guān)處室及市、區(qū)運管機構(gòu)、道路客運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)了辦公室，同時還抽了一名正縣級干部和兩名助理調(diào)研員對整治進(jìn)行全程督查。局領(lǐng)導(dǎo)“既掛帥、又出征”，為整治工作開展帶了個好頭。

2、制定了工作方案。通過制定專項整治工作方案，明確了整治的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、整治步驟及工作要求，確定了今年整治工作的重點和考核獎懲辦法。

3、安排了專項資金。局里專門劃撥50萬元作為今年整治行動的專項經(jīng)費，在市運管處騰出了一層辦公樓作為專項整治辦公室和稽查人員臨時休息室，同時，還根據(jù)需要及時購置了電腦、傳真機、電話等辦公設(shè)備。

4、充實了執(zhí)法隊伍。整合市、區(qū)兩級運管機構(gòu)及駕培管理機構(gòu)的執(zhí)法力量，市局從四縣（市）臨時抽調(diào)30余名執(zhí)法人員，成立了執(zhí)法機動中隊，充沛稽查一線，確保了整治力量。

5、召開了動員大會。4月6日，市局在蓉園賓館召開了近400人的大會進(jìn)行專項動員。同時，過來的一月，書記、局長和分管局長、督查組長都不定期地深入到各車站、企業(yè)、廠家進(jìn)行調(diào)查、宣傳、摸底，并積極引導(dǎo)運輸經(jīng)營者守法經(jīng)營，同時也告知大家，凡不聽勸告、繼續(xù)違規(guī)違法者將永遠(yuǎn)無立足之地，屢犯將嚴(yán)處。

(二)宣傳家喻戶曉

按照市道路交通秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，4月份整治重點集中在宣傳上，我局嚴(yán)格按照《四月份道路交通秩序綜合整治工作安排》的要求，廣泛發(fā)動宣傳，層層動員落實，為整治工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍。

——開會傳。一是市局召開了全市道路運輸市場秩序?qū)ｍ椪蝿訂T大會，會議由羅齊宏副局長主持，譚杭生局長作動員報告，袁雙利書記作重要講話，市運管處、雨花區(qū)運管局、龍驤集團公司負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，各縣（市）交通主管部門、運管機構(gòu)、道路客運、貨運、汽車維修、旅游、租賃企業(yè)、客貨運站場、駕校等部門共400余人參加了大會。二是4月12日，湖南龍驤集團公司召開了車隊長以上管理人員共100余人參加的整治動員大會。全系統(tǒng)各級各單位按照市委、市政府和市交通局的要求，層層動員、廣泛宣傳，切實增強廣大干部職工積極參與全市道路運輸市場秩序?qū)ｍ椪魏蛷臉I(yè)人員守法經(jīng)營的自覺性。

——上門宣。通過錄制道路運輸市場秩序?qū)ｍ椪瓮ǜ娴挠嘘P(guān)內(nèi)容，并將其刻成光盤、磁帶，下發(fā)給各區(qū)局和各稽查中隊，用于整治工作的宣傳發(fā)動。市、區(qū)共有9臺宣傳車，深入車站、企業(yè)及全市主要道路進(jìn)行宣傳。截止4月29日，共出動宣傳車145臺次，發(fā)放宣傳資料10000余份。

——簡報登。近30天，我局共編印《道路運輸市場秩序?qū)ｍ椪魏唸蟆?期，及時報道交通部門在道路運輸市場秩序整治中所作

的各項工作，為整治工作鼓勁加油?！獧淮翱?。全市各大車站、駕校共懸掛宣傳橫幅67條，制作公告牌105塊，設(shè)立播放點8個，宣傳櫥窗70個，反響很好，職工知曉達(dá)100。

——廣播講。全市動員會后，市內(nèi)各大汽車站每天都會通過廣播反復(fù)宣傳整治行動的目的意義，全市52所駕校全部設(shè)立了交通安全宣傳片播放室，同時，各駕校還組織所有新報考的學(xué)員免費觀看了交通安全宣傳教育片。

——媒體報。按照市道路交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，每天都要有整治相關(guān)內(nèi)容在媒體上報道，正面宣傳整治工作，截止4月29日，相關(guān)新聞報道據(jù)不完全統(tǒng)計，除省、市廣播電臺播出的消息外，僅電視臺就有15條，報紙10條，網(wǎng)絡(luò)媒體6條。

(三)目標(biāo)十分明確

時間長、任務(wù)重、要求高是本次整治的主要特點。根據(jù)市整治領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“一抓三年，突出今年，著力當(dāng)前”的工作思路，我局按照市里鐵定交通的任務(wù)，聯(lián)系工作實際，緊緊圍繞道路運輸市場秩序這大塊來做文章，提出了一年整治規(guī)范；二年鞏固提高；三年達(dá)標(biāo)爭先。20__年重點干四件事：規(guī)范營運市場秩序；加大對幾大長途汽車站的監(jiān)管；狠抓旅客運輸安全；力爭年內(nèi)完成一個車站的改造。

當(dāng)前主要著力抓“八個杜絕、兩個確保”。

——“八個杜絕”：

1、杜絕非營運車輛從事營運活動；

2、杜絕客運車輛亂班亂線、站外拉客、兜客、宰客，旅游車不按許可事項經(jīng)營、租賃車違規(guī)從事包車運輸?shù)默F(xiàn)象；

3、杜絕營運客車擅自在市內(nèi)私設(shè)站點、違規(guī)參運的現(xiàn)象；

4、杜絕汽車客運站的排班、售票、結(jié)算不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象發(fā)生；

5、杜絕市區(qū)內(nèi)汽車維修廠家無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營；

6、杜絕無牌無證、報廢等機動車輛參與營運，物流公司和貨運市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范，交通安全管理制度不斷健全完善；

7、杜絕駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不按規(guī)定培訓(xùn)發(fā)放從業(yè)資格證；

8、杜絕不按規(guī)定許可或亂發(fā)牌證的現(xiàn)象，嚴(yán)把客運車輛和駕駛?cè)藸I運資格審批關(guān)。

——“兩個確?！保?/p>

1、確保年內(nèi)不發(fā)生重大以上且負(fù)同等責(zé)任以上的道路運輸安全事故，嚴(yán)禁客運車輛超載、超速行駛和駕駛員疲勞駕駛；

2、確保年內(nèi)完成1-2個的長途客運站場改造任務(wù)，站場服務(wù)功能不斷完善。

(四)重點非常突出

為了實現(xiàn)“八個杜絕、兩個確保”的目標(biāo)，我局自加壓力，堅持邊宣傳、邊清理、邊整治、邊規(guī)范的工作方法，一步一個腳印的把整治工作向前穩(wěn)步推進(jìn)。

——4月（宣傳月），重點對象是本轄區(qū)范圍內(nèi)的營運經(jīng)營者、駕培學(xué)校、維修廠家、幾大車站。一方面主要宣傳道路運輸法規(guī)和本次整治的目的、意義、要求，使廣大經(jīng)營者從思想上和內(nèi)心深處認(rèn)識非法經(jīng)營的壞處，自查自糾。另一方面，市、區(qū)聯(lián)手，還組織了兩次全市性的大行動，集中了轄區(qū)內(nèi)運政執(zhí)法人員近200余人，對汽車站、火車站等地域的營運秩序進(jìn)行了整治，30天中，每逢雙日，市區(qū)5個重點區(qū)域，每個點至少都有10人以上的執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法。

——5月（說教月），重點對象是市區(qū)各大賓館私設(shè)的站點和外地來長的違規(guī)（法）的經(jīng)營戶。方法主要采取通過發(fā)函、勸導(dǎo)、首次教育，來糾正和處置他們的非法經(jīng)營行為。

——6月（整治月），在宣傳月和說教月的工作基礎(chǔ)上，制定出詳盡的整治日工作方案，對全市道路運輸行業(yè)進(jìn)行全面整頓清理。

——7月（規(guī)范月），重點對客運、貨運、維修、駕培及各大汽車站周邊的市場秩序進(jìn)行全面規(guī)范。

——8月（鞏固月），開展有針對性的整治活動，重點是反彈區(qū)域和一些死角，鞏固前階段的整治效果。

——9月（自查月），對上階段的整治情況展開“回頭看”，自查自糾。

——10月（互查月），市交通系統(tǒng)各單位加強聯(lián)動，互相查漏，力爭高分達(dá)標(biāo)。

——11月（迎檢月），對整治工作進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，排查執(zhí)法漏洞，鞏固整治效果，虛心接受檢查。

——12月（總結(jié)月），對今年各單位的工作進(jìn)行全面總結(jié)、點評和考核，揚長避短，著眼來年。

(五)責(zé)任落實具體

一是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作職責(zé)，對相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任分工，并制定了《定期匯報會制度》、《情況日報告制度》等相關(guān)制度。同時，組織專門稽查力量，每天開展稽查行動、每月開展兩次以上的全市集中整治統(tǒng)一行動、每月組織“回頭看”和點評。各單位必須將每日、每周、每月的整治工作內(nèi)容和效果及時匯總到市整治辦。

二是為保證整治工作的有序推進(jìn)和責(zé)任落實，專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將任務(wù)層層分解，對縣（市）交通局，市、區(qū)運管機構(gòu)，駕培機構(gòu)及龍驤集團等單位制定了詳細(xì)的績效考核方案，對做得好的將給予獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)的將實行問責(zé)追究，從而保證專項整治工作落實并取得實效。同時，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還牽頭成立了三個督查組，對各成員單位的工作展開不定期督查，對整治工作中態(tài)度不好、措施不力、效果不佳的單位將發(fā)督查通報。整治工作機制的建立和完善，實現(xiàn)了“有專人負(fù)責(zé)、有考核辦法、有匯報會制度、有情況日報告”，為整治工作的全面推進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)。

二、工作中遇到的幾個問題和建議

前段整治雖取得了一點效果，但離市里的要求還相差甚遠(yuǎn)，分析原因，除主觀還需努力外，客觀上講，一些問題，還請領(lǐng)導(dǎo)予以重視和關(guān)注。

1、火車站周邊營運秩序的治本問題。應(yīng)該說這次治標(biāo)的效果是十分明顯的，但由于執(zhí)法權(quán)有限，治本很難到位，另一方面，市運管處對團伙及喊客、拉客等現(xiàn)象無權(quán)進(jìn)行管理。最近，我局根據(jù)譚市長的批示，市運管處對火車站地區(qū)進(jìn)行了明察暗訪。通過調(diào)查摸點，我們了解到，在火車站廣場及周邊從事非法營運的主要有3個團伙，領(lǐng)頭人分別為李某某和張某、蔡某某夫婦以及劉某某，每個團伙都雇用多名喊客仔在火車站游動喊客、拉客。

2、大型專業(yè)商品市場的營運秩序的規(guī)范問題。據(jù)清查情況看，目前進(jìn)入幾大市場營運的有汽車、三輪摩托車、人力三輪車。交通運管機構(gòu)曾多次進(jìn)入一些市場進(jìn)行整治，但由于市場管理方不理解、不配合，整治很難一步到位。

3、按市整治辦的要求，年內(nèi)市交通局必

須完成至少一個長途客運站場的改造任務(wù)。從前段所做的工作看，西站改造年內(nèi)要完成，主要有三個問題可能會影響，一是報建手續(xù)的辦理時間較長；二是交通組織方案難定；三是資金缺口較大，目前至少缺口1000萬元。4、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前，我市城區(qū)市、區(qū)兩級運管執(zhí)法人員加起來才200人左右，除老、弱、病及窗口辦事人員外，真正能派上路（站）的不到150人左右，這與所管轄的范圍、經(jīng)營業(yè)戶、營運車輛相比，人少車缺的矛盾就顯得更加突出。

5、執(zhí)法中查扣難、取證難、處罰難的問題十分突出。幾乎每次整治行動都要遭遇車主的不配合甚至阻撓，執(zhí)法人員遭受辱罵、圍攻、挾持等現(xiàn)象時有發(fā)生，人身安全受到一定威脅。今年4月13日，我局統(tǒng)一開展查處非法營運、違規(guī)經(jīng)營的專項整治行動，執(zhí)法人員在南海賓館查扣一臺非法營運的小車時，賓館保安不僅不予配合，還阻撓執(zhí)法，后經(jīng)長沙警備區(qū)出面，才將非法營運的小車扣至警備區(qū)。

三、下步工作的初步打算

（一）精心組織“五一”黃金周旅客運輸，確保不發(fā)生一起安全責(zé)任事故。著力抓4件事：

1、認(rèn)真做好運力組織及投放工作，并根據(jù)對客流量的預(yù)測情況制定周到的應(yīng)急預(yù)案。

2、從嚴(yán)落實各項安全管理措施。組織專門力量對汽車客運站和道路客運企業(yè)開展安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和有關(guān)問題，將下達(dá)安全整改通知書，對拒不整改或整改不力的，將依法責(zé)令停業(yè)整頓。

3、從嚴(yán)查處營運車輛亂班亂線、市內(nèi)私設(shè)站點、出站超載、站外拉客等違規(guī)經(jīng)營行為，堅決杜絕非法營運、旅游車從事班線客運、租賃車不按許可經(jīng)營等現(xiàn)象發(fā)生，確保市場秩序良好。

4、繼續(xù)加大對火車站周邊各大賓館、酒店、汽車站周邊營運秩序的整治，積極爭取相關(guān)職能部門的配合，形成整治的合力，做到不取締不收兵，不干凈不撤隊，不處置不罷手。

（二）下決心規(guī)范維修市場經(jīng)營秩序。主要聯(lián)合市工商、城管等部門對占道經(jīng)營、無證經(jīng)營等維修廠點進(jìn)行重點清理、整治和取締，同時按照“一類企業(yè)為骨干；二類企業(yè)為基礎(chǔ)；三類企業(yè)為補充；汽車綜合檢測站為質(zhì)量保證”的原則，做好維修廠家的規(guī)劃布局，今后，二環(huán)線內(nèi)特別是中心城區(qū)，一般不新增維修廠家，將來維修網(wǎng)點主要設(shè)在二環(huán)線外，重點發(fā)展和扶植一、二類維修企業(yè)，三類僅作補充，還必須嚴(yán)格規(guī)范。

篇3

今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善。根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多。對這些問題，歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。四定工作機制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責(zé)任不清、獎罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)

各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。

一繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)條主次干道、個較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。對于歷史遺留的違章建筑，由規(guī)劃局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對于新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。版權(quán)所有

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)路的整治是區(qū)委、區(qū)政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施；要加強督促、協(xié)調(diào)、配合，確保月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）加強市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進(jìn)一步加強對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。版權(quán)所有

三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機制、制度。提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作了大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

篇4

（一）城市管理年專項整治行動月活動迭起

我們針對今年城市管理年城市環(huán)境管理四大重點和六大行動，配合我市“三創(chuàng)”活動的開展，先后組織開展了多次大型城市環(huán)境綜合治理活動，2月份動員，3月份為城市管理年宣傳活動月，4月份為全市性的門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理專項整治行動月，5月份為創(chuàng)建衛(wèi)生街區(qū)，整治“六亂”專項行動月，6月份為清拆違法建設(shè)行動月，以區(qū)、街為單位，動員全市人民共同參與，掀起了一輪又一輪的城市環(huán)境整治新，為城市管理年和“三創(chuàng)”工作打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前我市開展的衛(wèi)生街區(qū)創(chuàng)建工作正按照“考核到街區(qū)、責(zé)任到部門”的原則，在全市各街道實施，全市城區(qū)116條街道，已有32條街道通過考核。

（二）城市管理年城市環(huán)境管理重點任務(wù)順利推進(jìn)

1、嚴(yán)控和查處違法建設(shè)取得明顯成效

針對過去一個時期一些城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)大規(guī)模的違法建設(shè)得不到及時制止的問題，我們多次召開會議進(jìn)行研究部署，把今年1月15日作為嚴(yán)控違法建設(shè)的分水嶺，要求各區(qū)杜絕發(fā)生新的大規(guī)模、大面積的違法建設(shè)。

為了摸清全市違法建設(shè)的現(xiàn)狀，年初，我們組織各區(qū)進(jìn)行了全面的摸查。據(jù)統(tǒng)計，從*年至今發(fā)生的違法建設(shè)有552萬平方米，其中，天河區(qū)為351.27萬平方米，白云區(qū)為64.65萬平方米，兩區(qū)合計占了全市總數(shù)的75%以上。

為了從源頭上查清違法建設(shè)產(chǎn)生的深層次原因，進(jìn)一步理順管理機制，提高管理效能，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市城管辦組成調(diào)研組，對近年來我市重大違法建設(shè)問題進(jìn)行專項調(diào)查，就如何解決重大違法建設(shè)向市政府寫出了調(diào)查報告。市城管辦根據(jù)調(diào)研成果，提出嚴(yán)控違法建設(shè)的12項長效化管理措施。這些長效化管理措施的頒布實施，特別是查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法，引起了全市各級領(lǐng)導(dǎo)和各個部門的重視，目前我市重大違法建設(shè)行為已得到嚴(yán)格的控制。截至6月底，全市累計拆除各類違法建設(shè)2千多宗，共48.69萬平方米。在6月份的全市“清拆違法建設(shè)行動月”活動中，全市集中清拆了一批幾年未能解決、嚴(yán)重影響我市城市規(guī)劃的違法建設(shè)，共615宗，23萬多平方米，其中天河區(qū)拆除了位于黃埔大道以北，深涌東路以東地段的前進(jìn)村忠信木材市場，建筑面積約2萬平方米的違法建設(shè)，海珠區(qū)清拆了*大道南4萬多平方米的違法建設(shè)，對萬畝果林實施較為有效的保護(hù)和管理，在全市掀起新一輪拆除違法建設(shè)。

2、“六亂”整治力度進(jìn)一步加大

“六亂”問題是“三創(chuàng)”工作的難點，也是今年城市管理年的重點，各區(qū)在市城管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，我們?nèi)σ愿凹哟蟆傲鶃y”整治力度。一方面通過制作整治“六亂”宣傳教育VCD，加強宣傳；通過加強檢查、考評，對巡檢和檢查考評中發(fā)現(xiàn)的問題加強督辦；一方面抓住重點，以整治中大北門廣場作為試點，明確“六亂”責(zé)任單位和管理責(zé)任，落實屬地管理原則，實施聯(lián)合執(zhí)法工作。三是創(chuàng)新機制，以東山區(qū)為試點，交警、城管和區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、整治轄區(qū)的機動車亂停放現(xiàn)象，效果很好。從今年上半年開展的4次全市性的整治“六亂”月度督查和2次季度督查的檢查考評情況看，各區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生情況理想，衛(wèi)生死角清理較為徹底。

3、工地文明施工管理水平進(jìn)一步提高

市、區(qū)建設(shè)和城管部門重點對在建工地的文明施工、按時施工、安全生產(chǎn)和工地環(huán)境等方面加大管理力度，進(jìn)行全面普查，全市重點抽查在建工程項目255個，發(fā)出整改通知書110份。市建委還專門組織召開市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理工作會議，研究部署工地文明施工管理程序，明確施工管理的目標(biāo)；做到信息共享，加強建設(shè)行政主管部門與城管執(zhí)法部門的溝通合作；建立聯(lián)合查處機制，對屢屢違規(guī)的工程項目實施重點監(jiān)控；在噪聲敏感區(qū)域采取一系列強制措施，減少夜間施工擾民，使工地文明施工管理水平有了新的提高。目前，我市大多數(shù)施工場地已達(dá)到圍蔽堅固、場地整潔干凈、地面硬化、及時灑水、現(xiàn)場封閉管理的要求。

4、舊城小區(qū)環(huán)境整治試點工作全面推進(jìn)

我市選定了舊城區(qū)中32個群眾投訴最多、創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)難度最大的小區(qū)作為環(huán)境改善小區(qū)試點，并把其中的7個作為重點，由市負(fù)責(zé)全部的道路、排水和綠化建設(shè)的經(jīng)費，綜合開展清拆違章建設(shè)、整治不規(guī)范防盜網(wǎng)、清理建筑物天面垃圾雜物、規(guī)范戶外廣告招牌等整治工作和“拆墻透綠”、改造小區(qū)道路、完善市政配套設(shè)施、建設(shè)綠化景點、整治“三線”、整飾建筑物立面等工作，并在整治改造后的區(qū)域內(nèi)引入物業(yè)管理，落實長效化管理。現(xiàn)在這32個舊城小區(qū)的整治工作已基本按計劃完成。其中海珠區(qū)沙園、毛紡廠、大江苑、東曉社區(qū)，東山區(qū)清水濠、東皋小區(qū)，荔灣區(qū)隆慶小區(qū)、和平新村小區(qū)，越秀區(qū)大德中、云臺里社區(qū)，天河區(qū)電子五所小區(qū)等的整治已取得良好效果。

沙園小區(qū)整治前，商鋪占道經(jīng)營、道路狹窄難行、綠化管養(yǎng)不善、防盜網(wǎng)雜亂無章，缺乏休閑配套設(shè)施和場所。通過整治改造，拆除違法建設(shè)10451平方米，整治不規(guī)范防盜網(wǎng)23550平方米，規(guī)范飄雨蓬1982個，新建道路1條，改造道路10條，改造排水管網(wǎng)2.6公里，新增綠化面積9500平方米，整飾立面31棟，引進(jìn)了現(xiàn)代物業(yè)管理，使小區(qū)內(nèi)的治安狀況、環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，小區(qū)管理達(dá)到了商品房小區(qū)的管理水平。

毛紡廠小區(qū)整治前，小區(qū)的環(huán)境也是十分惡劣，道路基本失修、區(qū)內(nèi)黃土、違建窩棚林立、垃圾雜物成堆、生活污水橫流，可以說是全市“臟亂差”的典型。通過整治，共拆除違建13100平方米，整治不規(guī)范防盜網(wǎng)28187平方米，拆除飄雨蓬11260平方米，新建改造道路30條，改造排水管網(wǎng)2公里，新增綠化面積2萬平方米，整飾房屋立面30棟，小區(qū)面貌得到顯著改善。

5、開展全市性環(huán)保整治專項行動效果顯著

一是開展機動車排氣檢測專項執(zhí)法行動。截止7月5日，全市共檢測機動車13873輛次，合格率為84.5%，對1885輛排氣超標(biāo)機動車進(jìn)行了處罰。市環(huán)保局對*市汽車公司等20個用車大戶進(jìn)行抽檢，對128輛排氣超標(biāo)車輛進(jìn)行了處罰。

二是開展建筑施工、物料儲運和道路揚塵專項整治行動，市城管支隊出動近1000人，對我市9個監(jiān)控點周邊工地進(jìn)行全面檢查，查處471宗揚塵污染和施工擾民行為。市容環(huán)衛(wèi)局加強對一、二、三級馬路和內(nèi)環(huán)路等道路進(jìn)行沖洗保潔，有效控制了路面揚塵污染。

三是開展查處飲食業(yè)污染擾民、查處無證照和占道經(jīng)營飲食業(yè)的專項執(zhí)法行動，城管綜合執(zhí)法部門整治違章行為3497宗。環(huán)保部門對394家飲食業(yè)戶進(jìn)行了重點檢查，責(zé)令限期整改和治理111家，停業(yè)35家，清拆5家。

四是加快采石場生態(tài)整治修復(fù)工作。全市共有338個采石場，其中通過驗收264個，復(fù)綠面積1137.64萬平方米，占總面積的89.7％。

（三）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)水平有了新提高

一是“城中村”環(huán)衛(wèi)管理工作切實得到加強?！按甯木印焙?，各區(qū)、街道環(huán)衛(wèi)部門都逐步接管了原村的環(huán)衛(wèi)工作，按照城區(qū)環(huán)境衛(wèi)管理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法，理順“城中村”環(huán)衛(wèi)管理體制，安排落實46個“城中村”的保潔經(jīng)費，完善了“城中村”環(huán)境衛(wèi)生器具的配備，逐步達(dá)到垃圾日產(chǎn)日清，統(tǒng)收統(tǒng)運，“城中村”環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。

二是強化中心鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)服務(wù)工作。通過加強對中心村和農(nóng)民建房的規(guī)劃和建設(shè)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民有序建房和農(nóng)村有序發(fā)展。市建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門大力推進(jìn)送規(guī)劃、送設(shè)計、送技術(shù)管理指引下鄉(xiāng)工作，免費為村鎮(zhèn)居民提供《村鎮(zhèn)住宅建設(shè)指引》和居住小區(qū)規(guī)劃示范圖則，為村鎮(zhèn)居民依法建房、規(guī)范建房提供免費技術(shù)、設(shè)計規(guī)范與指引，使村鎮(zhèn)有新房也有新貌，創(chuàng)造村鎮(zhèn)和諧、優(yōu)美環(huán)境，中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利，成效明顯。

（四）城市環(huán)境專項整治工作成績突出

一是鐵路沿線環(huán)境專項整治基本完成。今年上半年對市區(qū)118公里的鐵路沿線實施綜合整治，共清拆違法建設(shè)、過期臨建和窩棚近8.78萬平方米，清拆廣告、招牌和指示牌8713平方米，整治不規(guī)范防盜網(wǎng)5.9萬平方米，整飾建筑物外立面31753平方米，清掃垃圾31035.4噸，疏通排水溝66.4公里。根據(jù)“顯山露水見農(nóng)田”的原則，在保留大部分自然生態(tài)的芒草、蘆葦和灌木的前提下，選擇新種株徑較小的大紅花、黃槐等品種對鐵路沿線實施綠化美化。目前，綠化任務(wù)已基本完成，共投資3855多萬元，完成綠化面積172.83萬平方米。廣鐵集團在這項工作表現(xiàn)相當(dāng)出色。

二是市政基礎(chǔ)設(shè)施管理水平有了新的提高。針對我市人行隧道、人行天橋等市政設(shè)施存在的流浪乞討人員滯宿、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、配套設(shè)施殘損等問題，市城管、市政、公安、民政等部門聯(lián)合采取行動，對人行隧道、人行天橋等市政設(shè)施進(jìn)行專項整治，使市政設(shè)施的日常維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。目前，以清理整治占用市政設(shè)施的牌、桿、亭、站、欄的專項行動正在各區(qū)組織開展。

三是閑置地塊整治力度繼續(xù)加強。閑置地塊和停建工地的環(huán)境整治是各區(qū)在以往創(chuàng)衛(wèi)工作中投訴最多的問題。今年我市根據(jù)以往的成功經(jīng)驗，繼續(xù)組織各區(qū)開展整治工作。

對于管理未完善的閑置地塊和停建工地，主要通過市、區(qū)、街上下聯(lián)動，規(guī)劃、國土、城管、建管、開發(fā)、施工等部門橫向聯(lián)合，落實業(yè)主負(fù)責(zé)制，督促責(zé)任單位履行整治責(zé)任。

對于無主管理或業(yè)主無能力整治的閑置地塊和停建工地，由各區(qū)按照“一地一策”的原則，做好環(huán)境衛(wèi)生保潔，定期滅蚊、滅蠅、滅鼠和滅蟑螂，實行規(guī)范管理。對有明顯安全隱患的基坑，實施回填處理，并在回填的基坑上進(jìn)行綠化。在主干道兩側(cè)的，實施簡易綠化，美化城區(qū)環(huán)境。目前，東風(fēng)路、環(huán)市路、中山路等主干道兩側(cè)以及江灣橋東、礦泉街閑置地塊的綠化美化明顯改觀。

四是河涌治理和綜合整治成效明顯。我市把截污工程與河涌兩岸環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分體現(xiàn)人與自然的和諧，努力打造成亮麗的城市景觀帶，為市民提供更多休閑旅游的好去處。海珠區(qū)的小洲村實施河涌綜合整治后，水質(zhì)改善、兩岸綠樹鮮花掩映、魚兒碧水嬉戲，環(huán)境宜人。目前，全市已有29條重點河涌的整治象小洲村一樣取得了初步成果，成為市民休閑、旅游、文化娛樂的景觀帶和城市公園。最近市里專門成立水網(wǎng)建設(shè)指揮部及其辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市河涌綜合整治工作，進(jìn)一步加強了對河涌治理組織實施。

（五）戶外廣告整治和拍賣得到進(jìn)一步規(guī)范

今年我市根據(jù)市政府《關(guān)于整治戶外廣告設(shè)置的通告》，成立戶外廣告整治專業(yè)隊，掀起全市戶外廣告的整治，依法查處和清拆違章戶外廣告、招牌廣告996塊、立柱式廣告79根，市區(qū)內(nèi)的立柱廣告已全部清拆，市委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的京珠高速立柱廣告也清拆完畢。目前，準(zhǔn)備組織對包括省工商局樓頂上等多塊違章戶外廣告進(jìn)行清拆。

在戶外廣告位置拍賣方面，我辦按照“規(guī)劃先行，試點推進(jìn)，平穩(wěn)過渡，建管并重，以人為本，可持續(xù)發(fā)展”的原則，在草擬《*市戶外商業(yè)廣告位置使用權(quán)拍賣管理辦法》報市政府研究的同時，舉辦了五場試點拍賣會。其中今年1月20日新機場南候車場18塊戶外商業(yè)廣告以395萬元成交，7月8日天河區(qū)石牌酒店樓頂廣告以290萬元拍出。目前，市法制辦已把《*市戶外商業(yè)廣告位置使用權(quán)拍賣管理辦法》納入今年的立法計劃，正廣泛征求社會各界的意見進(jìn)一步論證和修改。

（六）12319城市管理投訴服務(wù)專線贏得民心

12319城管投訴服務(wù)專線是加強城市管理的新舉措，自去年10月份開通以來，我們堅持以“件件有落實，事事有回音”為宗旨，創(chuàng)新工作思路，整合各區(qū)資源，建立快速反應(yīng)機制，發(fā)揮溝通政府與市民聯(lián)系的橋梁紐帶作用，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大市民的衷心贊揚。上半年專線共受理群眾來電、來訪、網(wǎng)上和來函反映的投訴、咨詢、建議共39696宗，日均受理投訴220余宗，所有投訴全部轉(zhuǎn)辦，回復(fù)辦結(jié)率均達(dá)96%。12319專線緊緊抓住在建工地夜間施工和夜間燒烤檔、飲食店占道擾民等市民投訴的熱點和難點問題，解民憂，抒民困，極大地提高了政府的威信，取得了積極的社會效益。目前，由城建信息中心研制的12319信息系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)GIS定位，自動分析統(tǒng)計等功能，是全國第一個引入GIS信息系統(tǒng)的城管投訴服務(wù)專線，只要投訴人一報出所在區(qū)、街，12319話務(wù)員輸入這些信息后，電腦就自動轉(zhuǎn)入這個地區(qū)的地圖，群眾投訴的方位一目了然，而且專線還實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在各區(qū)和各職能部門已建立起高效快速的聯(lián)動系統(tǒng)，形成了齊抓共管的良好機制，成為一條名不虛傳的“得民心、奮民心、聚民心、暖民心”的市民心聲熱線。不少市民因為向中心投訴過困擾著他們的實際問題并得到解決，通過來電和來信等方式，高度肯定中心“熱情、誠懇、細(xì)致”的工作作風(fēng)和“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、快速”的工作效率，共受到市民表揚5000多次，收到書面表揚和錦旗一批。

（七）通過宣傳提高了民眾對城市管理的參與度

上半年我市組織開展的全市性城市管理大型宣傳咨詢活動，共接待市民咨詢4000多宗，現(xiàn)場受理投訴案件600多宗，派發(fā)宣傳資料近18萬份，引起廣大市民的關(guān)注和支持。市城管辦還通過與*電視臺《*政務(wù)之窗》合作開辦“城管聚焦”欄目定期制作和播放有關(guān)我市城市管理中涌現(xiàn)的熱點和亮點，印刷和派發(fā)門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市管理法規(guī)業(yè)務(wù)等宣傳單張20多萬張，并先后在全市300多個城管宣傳欄上作12期的城市管理知識和“三創(chuàng)”工作宣傳，向廣大市民宣傳城市管理知識，為城市管理工作營造了良好氛圍。

（八）通過調(diào)研提高了城市管理決策的科學(xué)性

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一、建全組織，明確責(zé)任，將食品安全監(jiān)管工作全面納入市場巡查制考評。

民以食為天，食以安為先。各個工商所要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》和國家局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及《進(jìn)一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》，深刻認(rèn)識加強食品安全工作的極端重要性，強化食品安全的責(zé)任意識，切實履行好我們的職能，首先我們各級都要建立健全食品安全組織，分局成立了以康局長為總指揮，我為副總指揮，消?？啤⑹袌隹坪透魉L為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在消保科，由消?？曝?fù)責(zé)日常食品安全工作的調(diào)度，各所按照分局的組織模式也都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，將食品安全整治機構(gòu)從組織上先運轉(zhuǎn)起來。其次是要明確責(zé)任，在健全組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，各所要劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。分局要與所主要領(lǐng)導(dǎo)、所主要領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任區(qū)的責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任狀，誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任。第三是要將食品安全工作納入市場巡查制考評內(nèi)容，消?？埔诮趦?nèi)制定食品安全責(zé)任追糾辦法，今后我們就是要按照規(guī)定考核食品安全監(jiān)管工作，該扣多少分就扣多少分，該誰的責(zé)任就追糾誰的責(zé)任，決不護(hù)短，檢查通報要分別上報市局消保處和分局領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、確立重點，全面開展食品安全整治工作

按照國家工商總局、省工商局、市工商局對流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的通知精神，結(jié)合我們轄區(qū)的實際，全年要開展好升級達(dá)標(biāo)、一次專項治理、三項專項執(zhí)法檢查，把握二個重點：

（一）全面開展基層工商所食品安全監(jiān)管等級達(dá)標(biāo)活動

依據(jù)國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《2006年消費者權(quán)益保護(hù)工作要點》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級達(dá)標(biāo)活動實施辦法》及相關(guān)配套文件，著力做好等級達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗收工作。并將等級達(dá)標(biāo)結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考評之中，力爭在三年時間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達(dá)標(biāo)。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級達(dá)標(biāo)工作計劃，堅持突出重點，全面推動的原則，認(rèn)真將等級達(dá)標(biāo)工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件，并根據(jù)考核和檢查結(jié)果，對上級檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問題，及時進(jìn)行責(zé)任追究，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。

（二）有針對性的開展專項執(zhí)法檢查

1、開展食品經(jīng)營主體資格專項清理規(guī)范工作。1至6月，組織開展一次食品經(jīng)營主體資格專項清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢，按照市局的要求，這次治理工作重點要解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范、不合法的問題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作對本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營的主體進(jìn)行檢查清理。對證照齊全有效的，按戶登記并實行“一戶一卡”，對手續(xù)不全要限期補齊手續(xù)，對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的，要會同有關(guān)部門依法取締。

2、開展重點區(qū)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查

1—6月，分局要結(jié)合日常市場監(jiān)管所掌握的情況，會同各所以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面情況為重點內(nèi)容，形成轄區(qū)重點區(qū)域經(jīng)營者（狀況）名錄，確立重點整治的區(qū)域和存在的突出問題，以“六查六看”為基本內(nèi)容，采取強有力的措施，堅決取締無照經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，對構(gòu)成犯罪的要堅決移送公安機關(guān)處理。

3、開展經(jīng)營者自律制度建設(shè)專項執(zhí)法檢查，7—11月，分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶，特別是商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所逐戶走訪檢查經(jīng)營者七項自律制度的建立和落實情況，并進(jìn)行完整記錄，作為經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管的依據(jù)，堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的，要責(zé)令限期改正，并加大檢查頻次，對限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點監(jiān)管名錄，加以從嚴(yán)監(jiān)管。版權(quán)所有

4、開展重要節(jié)日市場食品安全專項執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日，要組織人力開展節(jié)日市場食品安全檢查，對消費量大，容易出問題的食品進(jìn)行重點檢查，堅決打擊經(jīng)銷有毒有害和不合格食品行為，查處節(jié)日推銷或銷售過期、偽劣食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害消費者合法權(quán)益的違法行為。

（三）在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個重點。

一個是兒童，另一個是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點應(yīng)當(dāng)放在校園周邊和廣大農(nóng)村，要特別認(rèn)真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營單位，特別是小食品，絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童，保證孩子們的健康成長。同時我們還要加強對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，通過前段時間我們對全區(qū)食品經(jīng)營單位進(jìn)行抽查，我們覺得農(nóng)村消費環(huán)境不容樂觀，農(nóng)村消費者的消費觀念落后，維權(quán)意識淡薄，最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營者的坑騙，有跡項表明：城市里的不合格食品，越來越多地流向農(nóng)村，所以我們必須把維護(hù)農(nóng)民利益放在重要位置，加強對農(nóng)村食品消費市場的整治力度。

為確保整治工作的順利開展，我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對各所的食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保五個到位即：強化日常監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范其主場監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人和市場巡查到位；食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴申訴和預(yù)警應(yīng)急處置到位。

三、以為企業(yè)和消費者服務(wù)為出發(fā)點，建立健全企業(yè)行業(yè)自律和消費警示制度，切實維護(hù)消費者的合法利益。

抓好食品安全工作的重點是食品經(jīng)營單位不經(jīng)銷假冒偽劣及不合格產(chǎn)品，其次是廣大消費者自覺抵制不合格食品，因此幫助企業(yè)建立自律制度，使他們不銷售不合格產(chǎn)品和讓消費者掌握消費知識，自覺揭發(fā)銷售不合格商品的違法行為。現(xiàn)在分局本著為企業(yè)服務(wù)的原則幫助企業(yè)建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度，以《索證索票制度》相對應(yīng)的還為企業(yè)制作了購銷臺賬，去年已全部免費發(fā)到經(jīng)營者手中，所以今年就是要監(jiān)督企業(yè)自覺的按照這些制度去做，并做好監(jiān)督檢查。同時，我們還將組織一批食品經(jīng)營單位面向社會，向廣大消費者承諾不經(jīng)銷假冒偽劣和三無食品，保證消費者的食品安全。為了使廣大經(jīng)營者能夠掌握食品安全知識，今年我們還要分期分批的對所有食品經(jīng)營單位的業(yè)主進(jìn)行食品安全知識的培訓(xùn)，目前各所就要利用年檢的有利時間摸清食品經(jīng)營單位的底數(shù)和數(shù)量，為今后的培訓(xùn)做好鋪墊，打好基礎(chǔ)。

為了幫助消費者及時了解食品經(jīng)營的動態(tài)，方便廣大消費者申（投）訴，我們在大型商場、超市和集貿(mào)市場管理所建立食品安全公示版，公布申（投）訴舉報電話的基礎(chǔ)上還要增加一些便民措施，年前我們已經(jīng)著手在各村、屯、社區(qū)、街道和大型商場建立一會二站，這一會二站就是要在村、屯、社區(qū)、街道建立消費者投訴站，在大型商場建立12315聯(lián)絡(luò)站，在街道建立消費者協(xié)會分會，這些便民措施將極大方便消費者，希望各所要及時向消費者公布食品安全信息，認(rèn)真接待好消費者的申（投）訴。同時，各所還要制定一套食品安全應(yīng)急方案，及時處理可能出現(xiàn)的食品安全隱患。

四、全面落實食品經(jīng)營單位信用分類監(jiān)管

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一、基本情況

××*市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點工作縣市區(qū)之一，××*市堅持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略，用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍(lán)圖，用大投入加快城市的發(fā)展，用大整治強化城市的管理，用大發(fā)動提高市民的城市意識和參與意識，促進(jìn)了城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。目前，該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里，城區(qū)人口增加到39萬人，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5%，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達(dá)47.5%，先后榮獲“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎”、“國家園林城市”等榮譽稱號。城市建設(shè)帶動了經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，2005年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231億元，地方財政收入突破10億元。在2005年全國中小城市綜合實力評比中，××*躋身百強，居第81位。

從參觀考察的情況看，××*城市建設(shè)主要有以下幾個特點：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區(qū)擁有骨干道路54條，總長度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構(gòu)成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面，主路面寬度均不低于40米，綠化隔離帶寬度一般為1.5米—3米不等，配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來，××*市水、電、暖、燃?xì)夤?yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長，建成了兩座凈水廠，使城市供水普及率達(dá)到98.8％；城市萬人擁有車輛達(dá)到9.8標(biāo)臺；城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng)，礦區(qū)建設(shè)了煤氣站，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98％；實施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱，全市集中供熱面積達(dá)325萬平方米，集中供熱率達(dá)76％；積極推行生活垃圾收運方式改革，建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場1處，垃圾糞便無害化處理率達(dá)100％；投資4239萬元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達(dá)3萬噸的污水處理廠。

（二）城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*采取了以公園景點綠化為龍頭，以街頭綠地為點綴的獨特模式，近年來相繼新、改、擴建了一批公共綠化景點，現(xiàn)有公園廣場12個，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場，面積都不太大，平均不超過5公頃，但是設(shè)計新穎別致，有機融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計風(fēng)格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進(jìn)行休閑、健身和娛樂。在道路綠化方面，最大的特點是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開始建設(shè)，綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設(shè)計和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側(cè)綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達(dá)9米寬。沿街地帶見縫插綠，各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變?yōu)楣簿G化，有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位，在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物，也達(dá)到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統(tǒng)平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護(hù)綠地、公園景點、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體，而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明。

（三）城市容貌整潔亮麗，居民文明程度高。一是沿街建筑外墻的墻體在粉刷的用料、顏色、圖案方面都嚴(yán)格一致，非常協(xié)調(diào)，一個路段一種風(fēng)格。墻面大部分是一般防水涂料，也有些采用高檔涂料粉刷，或者貼瓷、面磚，掛花崗巖板等，都能與所在路段的功能區(qū)劃、整體風(fēng)格協(xié)調(diào)搭配。二是沿街商戶全部坐店經(jīng)營、一戶一匾，沒有占道經(jīng)營、沿街叫賣、門頭牌匾設(shè)置混亂的現(xiàn)象。三是城市亮化水平高。哪里有道路，哪里就有路燈，一條路一個燈型；沿街單體建筑和庭院內(nèi)安裝了各式鐳射燈、大型霓虹燈、輪廓燈；公園和景點內(nèi)安裝了各式景觀造型燈、地埋式射燈、草坪燈，提升了城市夜色景觀水平。四是城區(qū)交通秩序井然。各類交通信號燈、標(biāo)示標(biāo)線設(shè)置施劃齊全。車輛行人各行其道，公交、出租車輛掛牌行駛，城區(qū)沒有三輪機動車、農(nóng)用車、非法改裝車輛載客現(xiàn)象，也沒有畜力車上路。沿街綠化帶外側(cè)部分路段設(shè)有臨時停車標(biāo)志，城區(qū)繁華路段極少有路邊隨意停車現(xiàn)象。五是城市環(huán)境衛(wèi)生良好。道路兩側(cè)每隔一個路段設(shè)有分類垃圾箱、移動式垃圾桶、密封式垃圾轉(zhuǎn)運站等垃圾收集設(shè)施，在部分公園、景點設(shè)有環(huán)保生態(tài)型免水沖式公廁。所到之處，大部分路段、廣場、景點都有環(huán)衛(wèi)工人在打掃衛(wèi)生，城區(qū)內(nèi)沒有垃圾死角，沒有亂丟垃圾現(xiàn)象，沿街墻體粉刷如新。

二、主要做法

（一）精心策劃建設(shè)，彰顯城市特色。近年來，××*的城市建設(shè)工作始終緊緊圍繞生態(tài)型、現(xiàn)代化山水園林城市這一規(guī)劃定位，牢牢抓住創(chuàng)建國家級園林城市這一契機，大到總體規(guī)劃設(shè)計、區(qū)域布局，小到道路建設(shè)、園林綠化、片區(qū)改造、單體設(shè)計，無不在“精、特”兩字上下足了功夫。他們充分利用城區(qū)三面環(huán)山環(huán)水、山水城相間相融的自然環(huán)境風(fēng)貌，把城市景觀重點放在園林綠化和具有現(xiàn)代化氣息的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，精心打造生態(tài)型、現(xiàn)化化山水園林城市，大打“綠色”牌。在園林綠化方面，以增綠量、建精品、創(chuàng)特色為目標(biāo)，以公園景點綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模推進(jìn)城市園林綠化。2003年以來，累計投入城市綠化資金4.7億元，城區(qū)園林綠化總面積由1118.5公頃增加到1856公頃，綠化覆蓋率由38.2%提高到41.5%，人均公共綠地面積由9.2平方米增加到13.9平方米，三項主要指標(biāo)均超過《國家園林城市》標(biāo)準(zhǔn)。道路綠化建設(shè)方面，“十五”期間，不惜資金對市區(qū)及周邊總長238公里的65條城市道路進(jìn)行了徹底改造及高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、上檔次、人性化的綠化、亮化，在重點地段還借助起伏地形實行立體綠化，追求綠化設(shè)計自然化、道路綠化公園化，一路一品、一街一景，形成了多層次、多格局的綠化模式；以拆墻透綠為突破口，抓好庭院綠化，對城區(qū)主干道沿街46個單位庭院全部實施了拆墻透綠，將庭院綠地變成了街道景點；齊心協(xié)力抓好大環(huán)境綠化，2003年來城區(qū)義務(wù)植樹200萬棵，植樹成活率和保存率達(dá)91%；相繼建設(shè)了京滬高速防護(hù)林帶，平陽河、柴汶河沿河防護(hù)林帶，環(huán)城北路防護(hù)林帶，開發(fā)建設(shè)了青云山風(fēng)景區(qū)和蓮花山風(fēng)景區(qū)。全市形成了城區(qū)公共綠地、道路綠化、庭院綠化與城郊防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等大環(huán)境相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。在城市建設(shè)的具體實施過程中，為確保出精品，他們始終堅持“不干則已，干就干精品，創(chuàng)一流”的原則，嚴(yán)把規(guī)劃、建設(shè)、管理三關(guān)。原創(chuàng)：規(guī)劃上高起點，不論區(qū)域規(guī)劃還是單體建筑設(shè)計，都進(jìn)行綜合評估、整體策劃和多層次論證，擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計單位；建設(shè)上嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入有形建設(shè)市場進(jìn)行招投標(biāo)，有關(guān)部門全程監(jiān)督，優(yōu)選隊伍。建設(shè)過程中建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全保證和施工組織體系，引入競爭和監(jiān)理機制，全程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督，分部分分項驗收，切實保障了精品工程的精品質(zhì)量。

（二）多管齊下，重拳出擊，徹底根治城市頑疾。近年來，××*以創(chuàng)建和諧城管為目標(biāo)，用大整治、重手法強化城市管理，由城管執(zhí)法部門牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門密切配合，強勢出擊，開展了拆違、治亂、清臟、查黑、整容等一系列綜合整治，徹底解決了一批城市管理老大難問題。一是超前工作，清查違法建筑。按照“預(yù)防為主、超前工作”的思路，城管執(zhí)法部門對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市重要部位、重點建設(shè)工程周圍進(jìn)行定點蹲守、定期巡查，對違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，有效杜絕了違法建設(shè)的發(fā)生。二是疏堵結(jié)合，整治市容秩序。在對城市市場容量、經(jīng)營業(yè)戶數(shù)量、車流量等情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，規(guī)劃并新建改造了一批集貿(mào)市場、專業(yè)市場和步行街，在特定路段施劃了機動車、自行車臨時停放區(qū)，設(shè)置了廣告牌、宣傳欄等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)營宣傳活動和市民生活提供了環(huán)境。同時，加大管理力度，改進(jìn)工作方法，變“勸、喊、攆”為“收、罰、拆”，提高上街巡查率，對市民反映強烈的馬路市場、流動攤點等占道經(jīng)營行為堅持不間斷巡查清理，取締了城區(qū)所有馬路市場。為鞏固整治成果，采取集中行動與分散管理相結(jié)合的辦法，對重點路段實行“四定一查”，即定人、定時間、定路段、定責(zé)任和上街督察制度，堵住一早一晚占道經(jīng)營的高發(fā)時段，逐漸改變了占道經(jīng)營的陋習(xí)，形成了坐店經(jīng)營的良好習(xí)慣。采取“清、涂、呼、堵、獎”等綜合措施，重點清理城市“牛皮癬”。組成清刷小組，全天上路巡查，對發(fā)現(xiàn)的小廣告及時進(jìn)行清刷覆蓋，每天上午九點以前，對城區(qū)主要街道出現(xiàn)的小廣告全部清理完畢。啟用“追呼”系統(tǒng)，將查實的亂噴亂涂手機號碼錄入系統(tǒng)，不間斷撥打呼叫，并向其收取信息費，使制假者難以接入正常電話且無力承受高額信息費用，切斷其違法業(yè)務(wù)聯(lián)系。夜間，執(zhí)法人員采取巡查、蹲點等方式，架網(wǎng)抓獲亂貼亂畫人員。同時，實行有獎舉報制度，對舉報、抓獲亂貼亂畫行為人的單位和群眾給予獎勵。這些辦法有效地震懾了亂貼亂畫小廣告的違法行為人，使城市“牛皮癬”得到有效治理。另外，還按照“一店一匾”和“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一審查）的管理標(biāo)準(zhǔn)，采取宣傳教育、限期整改、“三步走”的方法對城區(qū)戶外廣告牌匾進(jìn)行了綜合整治，取得顯著成效。三是雙線包干，全天衛(wèi)生保潔。在加大投入、健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，面向社會聘請臨時保潔工，并實行了環(huán)境衛(wèi)生雙線保潔責(zé)任制。即環(huán)衛(wèi)處全體干部職工、臨時保潔員為一條線，實行包路段責(zé)任制，一人一段，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核獎懲；建設(shè)系統(tǒng)各單位、局機關(guān)干部職工為一條線，全部上路包衛(wèi)生、包市政設(shè)施，對包干范圍內(nèi)路段的衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。向沿街居民和經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放宣傳材料，與其簽訂保潔責(zé)任狀，促使其自覺杜絕亂倒污水、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。在白天實施不間斷保潔的基礎(chǔ)上，成立了20多人組成的環(huán)衛(wèi)機動隊，配置了小型垃圾收集車，專門用于中午下班時段和夜間巡回保潔，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔工作的全天化、制度化和社會化。四是步步為營，徹底清除“黑車”。從2003年開始，××*市政府和有關(guān)部門采取分類清查、先疏后堵、逐步淘汰的辦法，對城區(qū)非法運營車輛進(jìn)行了綜合整治。第一步，年審把關(guān)。通過年審淘汰一批手續(xù)不全、車況不合格的運營車輛。第二步，集中清理。在宣傳教育、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由公安、交通、城管執(zhí)法等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，采取動靜結(jié)合、點面結(jié)合、流動巡查的辦法，由點到線到面，展開聯(lián)合整治，對無行車牌證且無營運證等違規(guī)、違章經(jīng)營的出租車輛，嚴(yán)罰，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，形成路面整治的高壓態(tài)勢，在最短的時間內(nèi)將非法營運車輛從城區(qū)出租市場清理出去。第三步，綜合整治。對非法運營車輛，工商部門不予辦理營業(yè)手續(xù)，并逐步清除城區(qū)所有三輪“摩的”的銷售網(wǎng)點；公安交警部門不予掛牌，并堅決查扣外地車牌本地運營的車輛；技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)查處所有非法改裝車輛，并全面清查各類違法車輛改裝的“地下工廠”，從源頭上遏制了“黑車”的產(chǎn)生。第四步，長效管理。在完成查處取締非法營運車輛的基礎(chǔ)上，從有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)人員，組成20人的城區(qū)出租車市場管理執(zhí)法隊伍，以定點檢查和流動巡查相結(jié)合的形式，常年堅持不間斷地路面檢查，防止反彈，逐步使城區(qū)出租車市場秩序走上正規(guī)。經(jīng)過三年多的努力，“黑車”在××*城區(qū)已經(jīng)完全銷聲匿跡。

（三）建章立制，責(zé)任到位，實現(xiàn)城市社會化長效管理。近年來，××*市先后下發(fā)了《實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《××*市城市門前五包責(zé)任制實施意見》和《整頓規(guī)范××*城區(qū)交通秩序暨客運出租車市場實施方案》、《××*市建筑垃圾管理辦法》等一批規(guī)范性文件，建立起了一套比較完善的城市管理制度體系。為鞏固城市環(huán)境整治成果，以抓門前五包責(zé)任制（包衛(wèi)生、包綠化硬化、包容貌秩序、包車輛停放有序、包無攤點）落實為核心，逐步推進(jìn)城市管理重心下移，責(zé)任細(xì)化。他們建立了門前五包檢查、考核、通報制度，實行責(zé)任制考核。城管執(zhí)法部門與1500余家沿街單位、經(jīng)營業(yè)戶簽訂了門前五包責(zé)任書，與十幾個社區(qū)、單位聯(lián)合建立城管共建機制，簽訂城管共建協(xié)議書，并聘用了專職城管協(xié)管員。市政府組織有關(guān)部門組成檢查組，督促城區(qū)道路兩側(cè)所有機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶認(rèn)真落實五包責(zé)任制，并強化考核獎懲，年終進(jìn)行綜合評比表彰，極大地調(diào)動了市民群眾參與配合城市管理的積極性和主動性，沿街各單位、經(jīng)營業(yè)戶都主動承擔(dān)起自家門前市容環(huán)境管理的責(zé)任。在園林綠化工作方面，落實建管分離，管養(yǎng)分開。通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇綠化建設(shè)隊伍，簽訂長期合同，落實苗木兩年包活責(zé)任制，兩年后驗收并移交園林部門，再聘請專業(yè)綠化管理隊伍，或者與原建設(shè)單位續(xù)簽養(yǎng)護(hù)管理合同，將綠化養(yǎng)護(hù)管理工作推向市場，園林部門由建管養(yǎng)一體向純粹的監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變。通過綠化管理單位，面向社會招聘臨時工人，利用業(yè)余時間從事澆水、清理雜草垃圾等簡單的養(yǎng)護(hù)工作，既降低了建設(shè)成本，提高了管理質(zhì)量，又為一些困難人群提供了收入來源，形成了社會化長效管理的格局。

（四）經(jīng)營品牌，筑巢引鳳，實現(xiàn)城市建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。走進(jìn)××*這座國家級園林城市，不僅滿眼都是靚麗的風(fēng)景和優(yōu)美的環(huán)境，而且到處都是新上的項目和生氣蓬勃的發(fā)展景象。實踐中，××*始終致力于打造城市品牌、利用城市品牌。在打造城市品牌方面，圍繞山水園林特色深挖城市內(nèi)涵，精心做好園林綠化、生態(tài)景觀建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)等工作；圍繞創(chuàng)建文明城市狠抓環(huán)境綜合整治和高效、長效管理；圍繞現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟大規(guī)模投入，加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套，建成了17平方公里的開發(fā)區(qū)。通過這些措施，××××××的軟硬件環(huán)境得到大幅提升，城市基礎(chǔ)承載能力、綜合配套能力和經(jīng)濟輻射帶動能力同步增強，“綠色××*”、“文明××*”、“魅力××*”叫響省內(nèi)外，城市有形、無形資產(chǎn)的市場價值、開發(fā)潛力水漲船高，城市品牌的良好效應(yīng)和輻射帶動作用初步顯現(xiàn)。在利用城市品牌方面，××*人的思路不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超脫了為搞建設(shè)而搞建設(shè)的自發(fā)境界，也突破了單純?yōu)榻ㄔO(shè)資金而搞城市經(jīng)營的被動模式。而是把城市建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要成分和基礎(chǔ)性因素去看待，堅持實施產(chǎn)業(yè)帶動，著力培育商貿(mào)服務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)。在開展居住小區(qū)整治時，確立按照以開發(fā)帶建設(shè)的方針，采取“政府統(tǒng)一規(guī)劃，村莊動遷開發(fā)”的方法，打破以舊村為界條塊分割的模式，鼓勵城區(qū)各村搞綜合改造，規(guī)模開發(fā)，集中規(guī)劃建設(shè)了××花園、××小區(qū)、××小區(qū)等一大批住宅和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。2003年以來，完成了85%的舊城區(qū)改造，不但改善了小區(qū)面貌和居民生活條件，還促進(jìn)了“三產(chǎn)”的發(fā)展。在城市招商工作中，他們定位于以商貿(mào)服務(wù)設(shè)施和房產(chǎn)開發(fā)為主體，堅持招商留商育商，堅持招大商，招有帶動能力和發(fā)展?jié)摿Φ纳獭Ｔ诔鞘姓猩谭矫?，僅去年一年就引進(jìn)××*商貿(mào)城、××*市場改造、××*商城、××*商務(wù)酒店等7處大型商貿(mào)項目，完成建設(shè)投資11億元。通過經(jīng)營城市品牌，實施產(chǎn)業(yè)帶動，使城市建設(shè)與經(jīng)濟、社會事業(yè)互為依托，良性互動，隨著城市化進(jìn)程這一主線同步、和諧、健康、快速發(fā)展。

三、思考與建議

通過參觀考察××*的城市建設(shè)管理工作，深深認(rèn)識到搞好城市建設(shè)，必須解放思想、更新觀念，必須堅持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產(chǎn)業(yè)加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，必須同步加強環(huán)境綜合整治和長效管理?？v觀我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，近幾年雖然取得了較大的發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一些差距和不足。面對新的形勢和要求，結(jié)合參觀考察情況，提出如下建議：

（一）進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬城建工作思路。思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。要對照先進(jìn)認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距，進(jìn)一步解決想不想干的精神狀態(tài)問題、敢不敢干的思想觀念問題、會不會干的發(fā)展思路問題、能不能干的工作作風(fēng)問題。督促各級各有關(guān)部門破除盲目自滿、固步自封的思想，增強危機意識；破除傳統(tǒng)觀念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先；強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心，充分調(diào)動各層面工作的積極性和主動性。

（二）加大投入力度，搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。實踐證明，城鎮(zhèn)化發(fā)展，規(guī)劃必須先行。建議今后進(jìn)一步加大規(guī)劃投入力度，不僅要修編總體規(guī)劃，而且要搞好系統(tǒng)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設(shè)計。規(guī)劃編制過程中，要充分考慮××經(jīng)濟社會發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，并充分體現(xiàn)××自然景觀、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色，確保規(guī)劃的超前性和科學(xué)性。在縣城，重點要對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。在××新區(qū)，要結(jié)合新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，把行政辦公、交通物流、教育醫(yī)療、商貿(mào)服務(wù)等項目一次性規(guī)劃到位，把××新區(qū)建成體現(xiàn)××特色，展示××經(jīng)濟社會發(fā)展成果的現(xiàn)代化、綜合性社區(qū)。在工業(yè)園南區(qū)和東區(qū)，要充分結(jié)合其交通區(qū)位、周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等要素，準(zhǔn)確定位未來一個時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，立足幾個支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或者主導(dǎo)行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，在用地區(qū)劃、框架工程建設(shè)、行政中心建設(shè)等規(guī)劃方面，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位去操作，特別是重點服務(wù)功能設(shè)施要有超常規(guī)的建設(shè)力度。在規(guī)劃管理方面，應(yīng)堅持落實規(guī)劃委員會例會制度和重大規(guī)劃審核制度，進(jìn)一步加強規(guī)劃委員會建設(shè)，提高其規(guī)劃專業(yè)人員特別是專家、權(quán)威的比例，堅持依靠科技進(jìn)步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。

篇7

今年以來，在省市主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局各項工作成效顯著，尤其在發(fā)展糧食生產(chǎn)、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)基地和申報農(nóng)業(yè)項目方面取得了可喜成績，被市局推薦表彰為農(nóng)業(yè)部全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣?，F(xiàn)將20__年工作和20__年工作思路匯報如下：

一、20__年工作亮點

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奪取新豐收

全縣糧食總產(chǎn)44.2萬噸，其中水稻面積53.8萬畝，畝產(chǎn)475公斤,總產(chǎn)25.5萬噸；小麥45萬畝，畝產(chǎn)391公斤，總產(chǎn)17.6萬噸。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn)，其中小麥連續(xù)三年面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三連增，水稻生產(chǎn)在遭受洪澇、臺風(fēng)和褐飛虱暴發(fā)為害的情況下，仍然取得較好收成，單產(chǎn)與去年基本持平。

2、高效農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展

20__年，全縣高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展較快，尤其是建成了黎城、戴樓的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，是我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上了新臺階。至目前，全縣高效農(nóng)業(yè)面積7.82萬畝。其中雜交稻制種2萬畝，各類蔬菜面積3.4萬畝（其中設(shè)施栽培1萬畝），當(dāng)年新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚276架，面積500畝，湖桑1.23萬畝，其他間套種面積1.19萬畝。

3、農(nóng)民培訓(xùn)取得新成效

全年完成實用技術(shù)培訓(xùn)2.1萬人，陽光工程培訓(xùn)607人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)600人，致福工程培訓(xùn)400人，超額完成全年培訓(xùn)任務(wù)，今年農(nóng)民培訓(xùn)工作采取走出去、請近來的培訓(xùn)方式，深入農(nóng)村按照農(nóng)民需要和生產(chǎn)需要，深入企業(yè)，按照企業(yè)用工需要，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，從而使培訓(xùn)工作更加貼近實際，更好地發(fā)揮作用。

4、項目申報實現(xiàn)新突破

全年申報項目14個，申報取得資金900多萬元，目前正在實施的項目主要有測土配方施肥、野菱保護(hù)和農(nóng)民培訓(xùn)以及稻麥新品種、新技術(shù)展示等。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)再上新水平

20__年，我縣圍繞《中華人民共和國質(zhì)量安全法》的貫徹實施，以“三品”基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)為重點，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。全年新報、續(xù)報綠色食品品牌各1個，續(xù)報無公害品牌4個，建成了20萬畝弱筋小麥和5萬畝無公害荷藕兩個省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，檢測各類蔬菜樣品5500個，出版《農(nóng)產(chǎn)品檢測周報》48期，開展食品安全專項整治活動3次。

6、農(nóng)村能源建設(shè)有了新起色

完成沼氣“一池三改”建設(shè)任務(wù)20__只，新建城市生活污水凈化池21座。

7、農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作邁上新臺階

20__年，執(zhí)法人員共出擊1257人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含個體）420個次。共立案查處各類農(nóng)資違法違規(guī)案件39件，涉案農(nóng)資商品數(shù)量24.7萬公斤，涉案農(nóng)資商品金額250.69萬元，為農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者挽回各類經(jīng)濟損失251.87萬元。其中：農(nóng)作物種子案件9件，涉案商品數(shù)量24.35萬公斤，涉案商品金額244.49萬元，農(nóng)藥案件30件，涉案商品數(shù)量0.35萬公斤，涉案商品金額6.2萬元。案值在5萬元以上的大案1件。接受舉報、投訴案件11件，均已辦結(jié)。結(jié)案46件（含舊存案件9件），罰沒款8.34萬元，全部及時上繳國庫。對違法違規(guī)行為，處以警告9件、責(zé)令改正4件、責(zé)令停止經(jīng)營21件。全縣28個農(nóng)資市場在春秋兩季全面整頓2次。

二、主要經(jīng)驗和做法

1、搶抓>，！

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化縣境植農(nóng)業(yè)亮點、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。20__年，我縣以項目建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促使資金、人才、新品種、新技術(shù)向農(nóng)業(yè)高新區(qū)集聚，重點建成了特色明顯的四大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是戴樓、黎城二個標(biāo)準(zhǔn)化大棚蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。規(guī)模達(dá)到500畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚276個，其中黎城鎮(zhèn)200畝120個大棚，戴樓鎮(zhèn)300畝，156個大棚。二是戴樓鎮(zhèn)麥（油）——瓜——稻立體間套種（中小棚覆蓋栽培）示范區(qū)，規(guī)模達(dá)到8000畝，畝收益3500 元以上。三是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)集成展示區(qū)。目前規(guī)模510畝，其中小麥480畝，展示品種20個，展示高新栽培技術(shù)8項（含超高產(chǎn)栽培300畝）；油菜30畝，展示品種4個。園區(qū)建成后，將成為我縣稻、麥、油生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)集成儲備庫。四是高效雜交稻種生產(chǎn)示范園區(qū)。我縣積極探索與省內(nèi)外種子企業(yè)的合作，以省屬場圃為基地、輻射周邊鎮(zhèn)，建成了20__0畝穩(wěn)固的雜交稻制種示范園，現(xiàn)已成為我省重要的雜交稻制種生產(chǎn)基地。

2、緊扣生產(chǎn)實際，靈活多樣開展培訓(xùn)活動

全縣今年承擔(dān)了農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、致福工程培訓(xùn)和陽光工程培訓(xùn)等多項重大培訓(xùn)項目。一年來，我們廣泛整合培訓(xùn)資源，著眼實際應(yīng)用操作能力的提高，堅持把辦學(xué)中心下沉到田頭、企業(yè)，培訓(xùn)工作取得了明顯實效。一是田頭培訓(xùn)促進(jìn)了新品種新技術(shù)的推廣。在病蟲防治、無公害綠色食品生產(chǎn)和測土肥方施肥等關(guān)系全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局的關(guān)鍵技術(shù)方面，通過與農(nóng)民面對面開展培訓(xùn)，成效顯著。一年來共舉辦村頭、莊頭、田頭培訓(xùn)524場，受訓(xùn)農(nóng)民21020人次，村平培訓(xùn)3次。二是培訓(xùn)促進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。前鋒鎮(zhèn)白馬湖村李廣彩通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，發(fā)展芡實種植，帶動全村實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，芡實種植面積由去年400畝擴大到2100畝；呂良鎮(zhèn)軍舍村農(nóng)民通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，荷藕生產(chǎn)由過去一家一戶單打發(fā)展為聯(lián)合多打，全村成立了荷藕產(chǎn)加銷合作社，年產(chǎn)銷荷藕8100噸；養(yǎng)蟹大戶劉勇奇通過培訓(xùn)，不僅學(xué)到了養(yǎng)殖技術(shù)，而且注冊了“白馬湖大閘蟹”的商標(biāo)，同時和旅游公司聯(lián)營，創(chuàng)立了生產(chǎn)、經(jīng)營、旅游農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)產(chǎn)品的新品牌。三是培訓(xùn)促進(jìn)了

勞動力轉(zhuǎn)移。把培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力目的由注重外輸調(diào)整為擴大內(nèi)需，同時開展校企聯(lián)合辦班是我們轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)取得的新成效，也為今后培訓(xùn)工作的開展闖出了一條新路。今年，我們適應(yīng)我縣工業(yè)園區(qū)用工需求，與企業(yè)聯(lián)合舉辦了電子技術(shù)應(yīng)用、電腦應(yīng)用、機械應(yīng)用等培訓(xùn)班，直接向縣工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移輸送勞動力550人，占陽光工程培訓(xùn)總數(shù)的90%以上，實現(xiàn)了培訓(xùn)服務(wù)方向的重要轉(zhuǎn)折。

3、堅持重點突破，強勢推進(jìn)項目申報工作

堅持向上向外發(fā)展戰(zhàn)略，把項目申報工作作為今年農(nóng)業(yè)工作的著力點和突破點，是我局年初制定的重要工作目標(biāo)。一是組織精干力量，精心編排一批對全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重大影響力的項目，實行專人負(fù)責(zé)，對口申報，跟蹤服務(wù)，保證了項目申報的精準(zhǔn)度。二是加大項目建設(shè)力度，確保項目實施按序時進(jìn)度進(jìn)行。今年申報取得的14個大小項目，除跨年度項目以外，全部按照項目要求實施并通過相關(guān)部門組織的驗收。在項目實施上，我們堅持重點重抓，做到組織機構(gòu)健全，責(zé)任主體明確，實施方案完整，宣傳攻勢強烈，試驗示范引路，管理制度嚴(yán)格，檔案臺帳完整，從而保證了全縣項目建設(shè)工作順利開展。測土配方施肥是我縣今年實施的重點項目，項目實施過程中，我縣以土肥站為主體，同時匯集全系統(tǒng)高中級農(nóng)技人員組成專家組，全方位、多角度開展立體宣傳，做到了廣播有聲、電視有像、報刊有文、墻頭有標(biāo)、街頭有語，宣傳車開進(jìn)村組，技術(shù)資料發(fā)到農(nóng)戶，科技人員指導(dǎo)到田。至目前，水稻“3414”試驗已經(jīng)完成，小麥試驗已經(jīng)落實，水稻測土配方施肥千畝示范片、百畝示范方取得了明顯效果，實產(chǎn)表明：示范片、示范方分別比大面積生產(chǎn)水平提高10%以上。

4、突出嚴(yán)管重罰，整頓規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場

農(nóng)資市場經(jīng)營網(wǎng)點多，經(jīng)營分散，加之我縣又是雜交稻種生產(chǎn)大縣，種子生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)重、難度大，為了切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，確保全縣農(nóng)資安全、可靠，我們在農(nóng)資市場安全監(jiān)管上，堅持嚴(yán)管重罰，逐步建立起農(nóng)資市場安全監(jiān)管的長效機制，較好地規(guī)范了全縣農(nóng)資經(jīng)營行為，實現(xiàn)了為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航的目標(biāo)。一是加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳攻勢，提高廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。全年舉辦廣播講座2期，電視講座3期，農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)班4期，設(shè)立集鎮(zhèn)咨詢服務(wù)臺4次，開展送法下鄉(xiāng)活動8次，印發(fā)各類宣傳資料1.2萬份。二是加大春秋兩季的打假護(hù)農(nóng)攻勢，提高農(nóng)資市場的凈化度。配合省市開展的打假護(hù)農(nóng)保春耕、保秋播活動，我局在相關(guān)職能部門的支持配合下，分別集中開展了3、4、5和8、9、10六個月的打假護(hù)農(nóng)活動，切實整頓規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，提高了全縣農(nóng)資市場的安全水平。三是加大五種高毒農(nóng)藥的禁用力度，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全性。在年初制定切實可行的禁用方案的基礎(chǔ)上，分別于3月、8月和9月舉辦了三期培訓(xùn)班，與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂不銷售五種高毒農(nóng)藥承諾書，同時加大查處力度，查封高毒農(nóng)藥1630公斤，在認(rèn)真組織查處的基礎(chǔ)上，由縣執(zhí)法大隊協(xié)同植保站積極試驗尋求替代藥種，積極推廣生物農(nóng)藥，從而提高農(nóng)藥使用的安全可靠性，有效地維護(hù)了人民群眾的安全與健康。

5、全程立體監(jiān)控，扎實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和食品安全專項整治工作

為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)健康消費，保護(hù)人民群眾的身體健康，今年我局在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和食品安全方面傾注了大量的精力。一是強化監(jiān)管體系建設(shè)。構(gòu)建了以局生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)科、縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊和無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測站三條主線抓質(zhì)量的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立了從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用到產(chǎn)品檢測認(rèn)證的全程監(jiān)控體系。二是營造輿論氛圍。以《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹實施為抓手，廣泛開展宣傳活動，全縣張貼標(biāo)語200多張，舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班5期，設(shè)立咨詢服務(wù)臺4次，印發(fā)“告農(nóng)民書”2萬多份。三是建立健全產(chǎn)加銷全程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。對全縣14個“三品”基地和2個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)實施全方位監(jiān)管，在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上做到“七個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一時間用肥（種、藥）、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一臺帳檔案。

6、加強平臺建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供現(xiàn)代信息服務(wù)

強化信息載體建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平是我局多年來常抓不懈的工作。20__年，我們重點抓了三個方面工作：一是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。投入人力、財力對《金湖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》實施改版更新，提高了版面質(zhì)量，使信息傳輸更快捷、信息瀏覽更方便。二是暢通“12316”服務(wù)熱線。重點突出季節(jié)性內(nèi)容更新和24小時暢通服務(wù)維護(hù)，無論是人機對話或者人人對接都能保證暢通。三是配合縣荷花藝術(shù)節(jié)和首屆三湖美食節(jié)，舉辦了特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品展示活動。期間制作展牌30塊，展示農(nóng)產(chǎn)品樣品128個，分別在本縣、南京、上海等地舉辦了專題展覽，農(nóng)展工作得到了省市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、20__年工作打算

指導(dǎo)思想：圍繞縣委、縣政府中心工作，落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，提升服務(wù)水平，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

工作目標(biāo)：繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，糧食總產(chǎn)保持40萬噸以上；積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)面積力爭突破10萬畝；著力發(fā)展設(shè)施化栽培，新發(fā)展大棚蔬菜1000畝，重點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化大棚蔬菜生產(chǎn)基地；加強農(nóng)村能源建設(shè)，新發(fā)展沼氣用戶1500戶，力爭完成縣委、縣政府下達(dá)的5000萬—1億元的招商引資項目1個、到位資金3000萬元、外資100萬元的招商引資任務(wù)。

重點工作：

1、重抓招商引資。除主要領(lǐng)導(dǎo)全身心投入招商引資外，全系統(tǒng)另抽調(diào)6人組成兩個專業(yè)招商小分隊，抽調(diào)人員與單位工作脫鉤，常年駐點，專職招商，努力完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

2、強化項目申報和建設(shè)。在組織好在手跨年度項目實施的基礎(chǔ)上，組織人力繼續(xù)篩選、申報一批對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重大影響力的項目，努力實現(xiàn)項目申報工作新的突破。

3、推進(jìn)技術(shù)服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式，強化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。一是深入開展以科技入戶為重點的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作；二是繼續(xù)完善和配套農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能；三是推廣以植保機防統(tǒng)治為重點的病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)；四是加快農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)集成展示基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供品種、技術(shù)儲備； 五是大力推廣測土配方施肥技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

篇8

一、基本情況

**年末，該市戶籍人口總數(shù)452．84萬人，全市從業(yè)人員289．2萬人，比上年增長5．3％。全市有鄉(xiāng)村戶數(shù)95．41萬戶，鄉(xiāng)村人288．18萬人，比上年增長1．9％。**年底，全市農(nóng)村勞動力資源128．9萬人(不含在校學(xué)生)，其中，男性73．2萬人，女性55．7萬人，16--39周歲66．4萬人，40--50周歲44．9萬人，51--55周歲11．8萬人，56--60周歲5．8萬人。全市實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村從業(yè)人數(shù)達(dá)121．1萬人，就業(yè)率達(dá)到94％。其中，充分就業(yè)107．2萬人，不充分就業(yè)13．9萬人。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道，全市農(nóng)村就業(yè)人員中，從事農(nóng)業(yè)的14．3萬人，僅占農(nóng)村從業(yè)人員總數(shù)的11．8％，從事二、三產(chǎn)業(yè)的分別為74．1萬人和32．7萬人，分別占總數(shù)的61．2％和27％。另據(jù)不完全統(tǒng)計，到**年底，全市外來人口達(dá)177萬人，其中納入勞動保障部門管理的就業(yè)人員達(dá)到56．6萬人。

二、主要做法

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)由城市向農(nóng)村延伸，促進(jìn)本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

1、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的思路，實施農(nóng)村就業(yè)"五個一批"。

近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在突出位置，將促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)、優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)作為政府宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容。在促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)工作中，大力實施"五個一批"，即農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化一批、工業(yè)領(lǐng)域安置一批、第三產(chǎn)業(yè)吸納一批、各類企事業(yè)單位吸納一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動一批，開辟新的就業(yè)領(lǐng)域。

2、構(gòu)建長效就業(yè)機制，實現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)服務(wù)"四個延伸"。

該市結(jié)合城市就業(yè)工作，將在城市就業(yè)中形成的一些具有普惠性、長效性的東西，結(jié)合農(nóng)村的特點，由城市向農(nóng)村延伸。一是把政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系，由城市向農(nóng)村延伸。市委、市政府把農(nóng)村就業(yè)目標(biāo)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標(biāo)，與城市就業(yè)目標(biāo)一起下達(dá)，建立起目標(biāo)考核機制；成立了由農(nóng)辦、勞動保障等16個部門組成的促進(jìn)球市農(nóng)村勞動力就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起工作協(xié)調(diào)機制；各市(縣)、區(qū)從財政經(jīng)費、土地收益和集體資產(chǎn)收益中籌集一定比例的資金，建立起經(jīng)費籌措機制。二是把城市的積極就業(yè)政策，根據(jù)農(nóng)村的特點向農(nóng)村延伸。從崗位開發(fā)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、資金投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)等方面出臺了一系列措施。三是把城市的一套就業(yè)管理體系，結(jié)合農(nóng)村實際向農(nóng)村延伸。建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)平臺，全市農(nóng)村62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍建立了勞動保障所。從**年5月1日起，該市還在全省率先建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)登記制度，農(nóng)村勞動力可以和城市職工一樣進(jìn)行就業(yè)登記。該市還率先開展了農(nóng)村勞動力資源調(diào)查。四是將城市職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)和職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合農(nóng)村的特點向農(nóng)村延伸。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了公共職業(yè)介紹機構(gòu)，確定了一批農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)基地。開展了現(xiàn)代新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，對全市農(nóng)村勞動力有針對性地開展了引導(dǎo)性培訓(xùn)、青壯年農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村初中畢業(yè)生勞動預(yù)備制培訓(xùn)，對農(nóng)村低收入戶家庭勞動力開展了免費就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對部分有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力開展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培訓(xùn)。

3、構(gòu)建城鄉(xiāng)銜接的保障體系，開通農(nóng)民社保"三條通道"。

該市針對農(nóng)村不同的群體，大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險的全覆蓋。在實際操作中，積極開通了農(nóng)民社保"三條通道"：一是把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三年內(nèi)全部納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。目前，全市本地農(nóng)村勞動力已有4&6萬人參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。二是全面落實征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障制度。市委、市政府出臺了專門文件，明確**年前，要將無地和人均耕地0．1畝以下的被征地農(nóng)民全部納入基本生活保障體系。目前全市已有44．9萬名被征地農(nóng)民納入了基本生活保障。三是探索建立新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和沒有納入其它基本生活保障的老年農(nóng)民，通過農(nóng)民個人、農(nóng)村股份合作經(jīng)濟和財政轉(zhuǎn)移支付三方共同負(fù)擔(dān)的辦法，建立起新型農(nóng)保制度。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理服務(wù)，營造公平就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)外來農(nóng)村勞動力平等就業(yè)該市通過制定出臺一系列促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障等服務(wù)和管理的積極政策，逐步建立了配套完善的就業(yè)服務(wù)和社會保障體系。

1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機制，實現(xiàn)無障礙就業(yè)。

一是通過實行平等的就業(yè)政策，營造公平就業(yè)環(huán)境。該市已完全取消了以往的雙軌制和對農(nóng)民工的歧視性政策，實現(xiàn)了取消身份限制、戶口限制和地域限制的"無差別"就業(yè)，農(nóng)民工也能和城鎮(zhèn)職工一樣擁有平等的就業(yè)機會。**年9月，該市出臺了《市政府關(guān)于新市民安居樂業(yè)工程的實施意見》，落實外來人員的新市民待遇。二是通過積極培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。該市在全市范圍內(nèi)構(gòu)筑了一個以各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為樞紐，各類職業(yè)中介和勞務(wù)輸入企業(yè)為主體，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所為基礎(chǔ)的多層次、全方位的就業(yè)服務(wù)體系。該市對外來人員統(tǒng)一辦理與城鎮(zhèn)職工一樣的《就業(yè)登記證》，記載就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)等情況。自**年下半年開始，全市公共職介機構(gòu)對外來農(nóng)村勞動力實行全免費服務(wù)。目前，只要求職者愿意，憑一張身份證就能到全市76家公共職介機構(gòu)免費找到工作。三是通過擴大交流合作，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織化程度。該市通過加強與江蘇徐州、四川南川等對口地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，建立了培訓(xùn)、就業(yè)緊密合作的勞務(wù)關(guān)系，形成了以市場為中心，以信息為導(dǎo)向、按需求促流動的新格局。四是通過實施"春風(fēng)行動"，凈化求職環(huán)境。今年的"春風(fēng)行動"，該市創(chuàng)新工作思維，將招聘崗位送到火車站，將公共職介機構(gòu)和民辦放心職介機構(gòu)組織起來，在火車站廣場上舉行了"春風(fēng)行動**"誠信職介招聘暨政策咨詢活動，讓外來求職者一下火車就能找到工作，了解政策。五是完善外來勞動力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立了外來務(wù)工人員培訓(xùn)基地。結(jié)合該市實際，確定了以引導(dǎo)性培訓(xùn)、崗前技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作思路。

2、依法規(guī)范用工，構(gòu)建社會保障安全網(wǎng)

**年起，該市出臺了文件，取消了原來使用的勞務(wù)工制度，規(guī)定無論是本市城鎮(zhèn)勞動力還是外來人口，只要在該市就業(yè)，用人單位就必須按規(guī)定與城鎮(zhèn)職工一樣參加社會保險。同時，規(guī)定凡在無錫市區(qū)就業(yè)并參加市區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險且實際繳費年限滿10年，在本地有固定合法住所的人員，允許其本人、配偶及18周歲以下未成年子女來錫落戶。此外，該市關(guān)于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、企業(yè)職工工傷保險以及職工生育保險等規(guī)定中，均對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民實行平等待遇，做到一視同仁。