畜牧獸醫(yī)工作要點范文
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篇1
工作目標:到2014年底,全縣生豬存欄58萬頭,奶牛存欄4.6萬頭,家禽存欄175萬只,建設規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場20個,培訓農民1000人次,秸稈青貯15萬噸。建設“畜—沼—果”循環(huán)模式示范園3個,農戶“畜—沼—果”循環(huán)模式示范戶5戶,農戶“畜—沼—菜”循環(huán)模式示范戶20戶,“畜—沼—糧”循環(huán)模式示范戶5戶。三級防疫網絡規(guī)范運行,畜產品質量安全監(jiān)管扎實到位,完成1—2個無公害產品申報認證工作。全縣全年不發(fā)生一例重大動物疫情和畜產品質量安全事故。
重點工作:
1、大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。一是投資700萬元建設南仁旭日循環(huán)生態(tài)農業(yè)示范園區(qū),并積極申報市級現代農業(yè)示范園區(qū),力爭進入省級現代農業(yè)示范園區(qū)行列。同時,在南仁永飛標準化養(yǎng)殖場和下寨村獼猴桃園區(qū)再建設2個“畜-沼-果”循環(huán)農業(yè)園,帶動全縣“畜—沼—果”循環(huán)農業(yè)發(fā)展。二是圍繞大莊現代農業(yè)示范園建設,動員普集鎮(zhèn)、大莊現代農業(yè)園區(qū)內及周邊群眾發(fā)展生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖,配套建設相應規(guī)模沼氣池,發(fā)展農戶“畜—沼—果”循環(huán)模式。三是圍繞大莊賀家村蔬菜基地建設,在賀家村設施蔬菜基地設施大棚內一端配套建設10平方米豬舍,豬舍地下建設8立方米沼氣池,發(fā)展一批農戶“畜—沼—菜”循環(huán)模式。四是圍繞鎮(zhèn)、蘇坊、游風商品糧基地建設,動員鎮(zhèn)、蘇坊、游風的農戶發(fā)展生豬、奶牛養(yǎng)殖,配套建設沼氣池,發(fā)展農戶“畜—沼—糧”循環(huán)模式。五是在全縣獼猴桃種植面積超過200畝的村,動員群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖。按照每畝獼猴桃園配套5頭豬的原則,在該村發(fā)展一批適度規(guī)模“畜—沼—果”循環(huán)模式養(yǎng)殖戶,為果園提供優(yōu)質有機肥。
2、依托企業(yè)引領,發(fā)展壯大畜牧產業(yè)。依托石羊集團技術、市場優(yōu)勢,發(fā)展“公司+農戶”的養(yǎng)殖模式,在貞元、代家發(fā)展肉雞產業(yè)。依托正大集團技術力量雄厚、服務網絡全的優(yōu)勢,在鎮(zhèn)、河道發(fā)展蛋雞標準化養(yǎng)殖,與正大集團簽訂收購合同或配套建設禽蛋批發(fā)交易市場或建立經紀人隊伍,暢通銷售渠道。依托銀橋、蒙牛、伊利等大型乳品企業(yè),在蘇坊、游鳳發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū),與乳品企業(yè)簽訂收購合同,保護養(yǎng)殖戶利益。依托渭河沿岸水草茂盛的優(yōu)勢,在長寧、小村、普集街積極發(fā)展秦川牛規(guī)模養(yǎng)殖。
3、認真抓好標準化養(yǎng)殖。對以前建設的養(yǎng)殖場、小區(qū)進行標準化改造提升,加強軟硬件設施建設,實行標準化生產,提高生產水平。對新建的養(yǎng)殖場,從規(guī)劃階段起堅持高點定位,按照標準化要求設計,提升標準化水平。深入開展畜禽標準化示范養(yǎng)殖場創(chuàng)建活動,到2014年底,力爭有2—3個養(yǎng)殖場達到省級標準化示范場要求,至少1個養(yǎng)殖場達到部級標準化示范場標準。
4、認真抓好重大動物疫病防控。繼續(xù)堅持“預防為主”的方針,認真落實動物防疫工作責任制,強化畜禽強制免疫工作,推進規(guī)模養(yǎng)殖場程序免疫和散養(yǎng)戶春秋兩季集中免疫,建立起免疫工作長效機制,使免疫工作常年化、制度化。強化動物疫病監(jiān)測和流行病學調查,提高預警預報能力。加強布病、狂犬病、結核病等人畜共患病防治工作,有效防止疫情發(fā)生。充分發(fā)揮獸醫(yī)實驗室的作用,對全縣各大養(yǎng)殖場、小區(qū)、大戶的畜禽免疫抗體水平進行定期監(jiān)測,及時加免,確保生產安全。
篇2
一、2009年的主要工作
(一)圓滿完成全年畜牧生產的各項指標。今年,全鄉(xiāng)生豬存欄18149頭,出欄生豬8600頭;大牲畜存欄4253頭,菜牛出欄834頭;出羊存欄572只;山羊出欄121只;家禽存籠28758羽,出籠9300羽。全年累計完成肉類總產953.4噸,禽蛋總產量11.6噸,畜牧業(yè)產值263.7萬元。
(二)全年完成畜牧業(yè)技術推廣,我鄉(xiāng)全面完成豬雜交改良1630胎(次),仔豬培育14670頭,母豬整群2062頭。
(三)狠抓動物防疫工作,保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
1、狠抓強制免疫工作,年初,與9個村委會簽定畜牧業(yè)生產及重大動物疫病防治目標責任書,集中開展春秋兩季的動物免疫工作。嚴格按照“一畜一標一證一針一帳”五個一的要求,堅持做到“四不漏”(鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針),全年免疫注射豬口蹄疫苗3.5萬頭次,牛羊口蹄疫苗0。78萬頭次,禽流感疫苗2.3萬羽份,注射豬瘟疫苗2.5萬頭份次,密度存欄數的95%以上。對規(guī)模養(yǎng)殖和農村散養(yǎng)畜禽建立了免疫檔案,對免疫情況實行跟蹤制度。全鄉(xiāng)疫情穩(wěn)定。
2、疫病防治是畜牧業(yè)發(fā)展的保障。今年的畜禽疫病防治,畜牧科技人員走村入戶,親自操作,對全鄉(xiāng)的牛、生豬注射口蹄疫2次,豬瘟、藍洱病苗春秋各2次,禽流感疫苗春秋各1次,并及時地進行補針。防疫密度到達95%以上。杜絕了畜禽傳染病的發(fā)生與流行。
3、做好動物疫情檢測工作,做到預警預報。根據上級業(yè)務主管部門工作安排,在轄區(qū)內做好動物疫病流行病學調查工作和畜血清樣與疫情檢測工作,一年來及時完成各類報表的填報,共采集豬全血30份,雞血清70份,羊血清22份,牛血清120份。
4、加強防疫知識培訓,提高綜合防治水平。加強規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶的培訓工作,有針對性舉辦,規(guī)模肉豬養(yǎng)殖大戶防疫技術培訓班,傳授防疫、消毒、飼養(yǎng)等科學技術,提高大戶綜合防疫水平,并以此帶動全鄉(xiāng)防疫工作的開展。
(四)突出抓好肉豬,保證豬肉供給。
近來,在各級黨委、政府的正確領導下,在國家產業(yè)政策方針的指導下,鄉(xiāng)委、政府高度重視肉豬業(yè)的發(fā)展,積極加強政策引導,加大資金投入和扶貧力度,結合本地區(qū)、本民族的特點,把發(fā)展肉豬養(yǎng)殖工作作為調整產業(yè)結構的一項重要內容來抓。2009年,全鄉(xiāng)共有養(yǎng)殖規(guī)模上出50頭以上的養(yǎng)殖戶,6戶,現有肉豬屠宰戶9家,年屠宰量達1680頭(含牛),全年共用動物產品檢疫證41本,動物產地檢疫證68本,屠宰檢率100%,屠宰出證率100%。目前,飼養(yǎng)的品種是等優(yōu)質肉豬品種,養(yǎng)殖方式主要是短期育肥,生產周轉快,出欄率高,利潤客觀。通過積極引導養(yǎng)殖戶以市場為導向,依靠科技進步,提高經濟效益;不斷調整優(yōu)化肉豬養(yǎng)豬業(yè),以戶養(yǎng)為基礎,發(fā)展適度規(guī)模經營,加快品種改良步伐,積極索良種繁育、生產、銷售及技術服務一條龍的經營管理模式和產業(yè)化機制,使我鄉(xiāng)優(yōu)質肉豬的生產及其產品工成畜牧業(yè)中最有活力的產業(yè)之一。
(五)認真做好檢疫工作,使人民群眾能吃上放心肉。
從宰前檢疫到宰后檢疫都嚴格按照國家有關《動物檢疫法》規(guī)定的操作規(guī)程進行,在豬的檢疫執(zhí)行中,首先進行生豬如屠宰間前的檢疫,了解該豬是否來自非疫區(qū),免疫證實是否在有效期內,是否帶有免疫標識,在觀察其精神狀況及體表,看是否患有肉眼可見的疾病,如五號病及豬丹毒等,發(fā)現異常及時作好隔離消毒工作,以便減少疫病傳播。其次是宰前檢疫,在宰殺前,再次觀察其在存欄的過程中是否發(fā)現傳染病。最后宰后檢疫,嚴格執(zhí)行每一步操作,不能忽略每一個細小的環(huán)節(jié),如發(fā)現有不能食用或不能直接上市銷售的,做好屠商的思想工作并按有關規(guī)定做好無害化處理,減少和避免了病豬上市銷售,使群眾能吃上放心肉。一年來的檢疫工作中,檢疫豬3120頭、牛120頭,沒有發(fā)現重大傳染病,檢出普通病豬1例,深埋無害化處理病豬肉1例。
(六)圍繞農民增收,能讓養(yǎng)殖戶安心養(yǎng)殖。
服務群眾是畜牧獸醫(yī)站一項重要的日常工作,本站擔負著全鄉(xiāng)畜禽的防疫和診療任務,提高服務水平尤為重要。我我們十分注重對自己的政治業(yè)務素質,提升服務理念。針對過去在服務上存在的問題,采取有效措施予以改進,一是制定服務承諾,規(guī)定初診及時不隔夜,復診主動不隔天;合理按章收費;對農戶飼養(yǎng)的畜禽發(fā)病后及時有效地進行治療,提高治愈率;二是提供信息服務,多渠道、多方位搜集致富典型、市場行情等信息,及時將經驗和信息提供給農戶;三是對專業(yè)大戶實施全程服務,建立專業(yè)技術人員,實行畜禽養(yǎng)殖的全過程服務,幫助解決生產中的實際問題。
通過一年深入開展學習意識得到了進一步加強,服務宗旨意識進一步增強,工作的自覺性有了很大的提高。雖然取得了一定成效,但還存在著許多不足,同上級的要求還有差距,緊緊圍繞全鄉(xiāng)經濟發(fā)展的大局,認真做好服務工作,努力提高工作效率,為群眾提供優(yōu)質、高效、及時的服務,為全鄉(xiāng)的農戶增收和建設社會主義新農村作出新的貢獻。
(七)疫病防治是畜牧業(yè)發(fā)展的保障
今年的畜禽疫病防治,畜牧科技人員走村入戶,親自操作,對全鄉(xiāng)的牛、生豬注射口蹄疫2次,豬瘟、豬肺疫苗春秋各1次,豬藍耳病疫苗1次,禽流感疫苗春秋各1次,并及時地進行補針。防疫密度達到95%以上。杜絕了畜禽傳染病的發(fā)生與流行。
三、存在問題
(一)畜牧業(yè)生產規(guī)模較小,生產水平低,對市場和價格信息變化反應滯后,承擔市場風險能力較弱。
(二)動物疫情形勢復雜,防疫壓力大。
(三)養(yǎng)殖管理滯后,標準化生產制度不夠健全。
(四)獸醫(yī)站人員少、任務重、壓力大。
四、2010年工作要點
(一)進一步加強動物疫病防疫工作,力爭不出現重大疫情。
(二)加強畜牧業(yè)科技推廣工作。
篇3
緊緊圍繞全縣經濟工作大局,縣畜牧獸醫(yī)工作認真貫徹落實全市農牧工作會議及全縣經濟工作會議精神。同時結合市局有關要求和安排,周密謀劃、精心部署、細化措施、明確責任、定期督查、嚴格考核,各項工作有序開展,較好的完成了全年工作任務現匯報如下:
一、工作思路
突出畜牧結構調整,按照市委、市政府“夯基礎、調結構、育龍頭、強科技、攻難關、促增收、奔小康”三農”工作思路。堅持“林緣牛羊,前塬雞兔,全縣養(yǎng)豬”產業(yè)格局,著力培育一批骨干龍頭養(yǎng)殖企業(yè),做大、做強、做優(yōu)畜牧產業(yè),提高重大動物疫病綜合防控能力,努力促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農牧持續(xù)增收,為全縣經濟社會持續(xù)發(fā)展提供有力支撐
二、目標任務完成情況
全縣肉牛飼養(yǎng)量萬頭,至年底。占計劃的%出欄萬頭,占計劃的%奶牛飼養(yǎng)量頭,占計劃的%肉絨羊飼養(yǎng)量3.44萬只、出欄萬只,分別占計劃的%和114%豬飼養(yǎng)量7.23萬頭,占計劃的%出欄萬頭,占計劃萬頭的%雞飼養(yǎng)量萬只,占計劃萬只的%出欄萬只,占計劃萬只的%肉類總產量噸,占計劃的%鮮蛋產量噸,占計劃的%鮮奶產量噸,占計劃的%。
全力提升產業(yè)規(guī)模今年我按照政府引導、政策支持、科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理的原則,一、抓龍頭帶小區(qū)。加快推進舍飼圈養(yǎng)、標準化養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖繼續(xù)完善甘肅永盛標準化養(yǎng)殖示范園和佑蘇興民養(yǎng)殖基地建設,改(擴)建永正良種豬場、石灣子嘉賓牛場等標準化養(yǎng)殖小區(qū)西坡石灣子村支部書記任家斌牽頭按照“圈舍簡易、品種優(yōu)良、科學飼養(yǎng)、緊跟市場、突出效益”原則,籌資70萬元對本村原宏源種業(yè)公司制種中心的房舍進行改造,建成了西坡石灣子標準化養(yǎng)牛場,該場占地10畝,現已建成標準化牛舍26間、520o配套建成獸醫(yī)室、消毒室、飼料庫、業(yè)務辦公室,建50m3沼氣池1個,100m3污水化糞池1個;配套建設草棚4間、平方米,建設260立方米青貯窖2個,運動場平方米;購大型鍘草機2臺,打捆機、包膜機一套,農用車1輛,全年青貯玉米秸稈噸現存欄早勝、秦川基礎母牛80頭并輻射帶動周圍戶群眾發(fā)展標準化養(yǎng)牛基地永正鄉(xiāng)友好養(yǎng)豬場建成標準化豬舍4棟,現存欄良種豬頭,至目前已出欄肥育豬頭,創(chuàng)產值萬元,創(chuàng)利潤萬元;五頃原鄉(xiāng)龍咀子村建成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)1個,共建標準化暖棚牛舍54間,入住養(yǎng)牛戶18戶;周家鄉(xiāng)下馮村馮云建成養(yǎng)羊小區(qū)1個,建暖棚羊舍4o一次性調購波爾山羊只。
新增規(guī)模養(yǎng)殖戶戶,全縣新建養(yǎng)殖小區(qū)(場)6個。占任務戶的%規(guī)模戶累計達到戶。
為畜牧產業(yè)健康發(fā)展提供物質保障為了加快草產業(yè)基地建設步伐,二、抓飼草基地建設?;I措資金10萬元,從寧夏固原調購優(yōu)質紫花苜蓿種子4000公斤,投放到西坡、五頃原等種草示范點上,并派出技術人員蹲點,現場指導種植,共建千畝草帶2個,五頃原龍咀子種草點抓住春季降雨的有利時機,采用人機結合的辦法,平整土地,一次性完成連片種植紫花苜蓿1048畝西坡石灣子租地種植紫花苜蓿1026畝。
根據縣農作物秸稈資源豐富這一優(yōu)勢,同時。大力開展玉米秸稈青貯工作,建成五頃原龍咀子、西渠、南邑,西坡鄉(xiāng)石灣子、高渠、南橋,三嘉鄉(xiāng)關川、松樹坪、劉川,湫頭鄉(xiāng)西溝等個青貯示范點全縣青貯玉米秸稈萬噸,占任務的%。
提高畜產品質量安全水平認真落實“預防為主,三、開展動物防疫工作。防控結合,綜合防治”方針,切實落實“兩強一打”防控措施,全年共用口蹄疫苗注射牛萬頭(次)免疫密度%注射羊萬只(次)免疫密度%注射豬萬頭(次,免疫密度%用高致病性豬藍耳苗免疫注射豬萬頭(次,免疫密度%用豬瘟苗免疫注射豬9萬頭(次,免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射雞.萬只(次)免疫密度%公路沿線、城鎮(zhèn)周圍、養(yǎng)殖密集區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫密度均達到%建立建全了疫情測報網絡加強了獸藥飼料經營及養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生專項整治,抽調專業(yè)技術人員對全縣所有獸藥飼料經營門店、規(guī)模養(yǎng)殖場進行了四次拉網式檢查,查繳假冒偽劣、過期失效獸藥18件,全部進行了銷毀;取締無證經營戶3戶,核發(fā)《動物防疫合格證》戶,使全縣獸藥飼料經營秩序進一步規(guī)范,養(yǎng)殖環(huán)境進一步優(yōu)化。
努力提高新技術普及應用率一是大力推廣標準化養(yǎng)豬技術在榆林子、永正、山河、西坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成標準化養(yǎng)豬場10個,四、抓畜牧科技推廣。飼養(yǎng)肉豬3240頭,取得了較好的經濟效益;二是抓了生態(tài)養(yǎng)豬技術推廣山河鎮(zhèn)佑蘇興民養(yǎng)豬場、永正種豬場各建成發(fā)酵床豬舍一幢,500o三是抓了凍配點建設緊緊抓住國家肉奶牛良種補貼項目在縣實施的良好機遇,新建山河凍配點(處)進一步規(guī)范了原建3個凍配點的運行機制,調購西門塔爾、利木辛、夏洛萊等良種肉牛細管凍精7000支,凍配母牛6400頭四是抓了暖棚養(yǎng)畜技術推廣改圈3570間,扣棚5.26萬m2扣棚養(yǎng)畜10.33萬羊單位;五是抓了飼養(yǎng)方式轉變變散養(yǎng)為圈(籠)養(yǎng),變自由放牧為設施養(yǎng)殖,變單一飼料為全價配合飼料,變粗放經營為科學管理,通過畜牧科技的推廣應用,縮短了飼養(yǎng)周期,提高了養(yǎng)殖效益。
基礎設施建設不斷完善一是加大了項目爭取力度年內共爭取到項目投資61.35萬元,五、抓項目工作。其中:①《國家良種肉牛補貼項目》凍精補貼5萬元;②《草食畜牧業(yè)發(fā)展行動重點建設項目》11.25萬元;③《基層動物防疫工作補助經費》9.5萬元;④《興民養(yǎng)豬場建設項目》35.6萬元;二是加快項目建設進度全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設項目、縣級動物防疫基礎設施續(xù)建項目和縣級動物檢疫監(jiān)督設施建設項目已完成全部建設內容,市上已經初驗,等待省上驗收。
畜牧科技普及率大大提高一是組織了全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)30名專業(yè)技術人員參加全市農業(yè)技術人員培訓班;二是組織了26名動物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員參加《行政執(zhí)法證》學習培訓考試;三是對全縣94名村級防疫員進行業(yè)務培訓;四是聘請大北農集團專家舉辦了1期微生態(tài)健康養(yǎng)豬技術和防疫知識培訓,六、抓科普宣傳和培訓。培訓養(yǎng)殖技術骨干120人;五是派員參加北京及省、市業(yè)務培訓12人(次)印發(fā)養(yǎng)殖知識、防疫知識宣傳頁6000份;六是組織技術人員深入養(yǎng)殖專業(yè)村,采取靈活多樣的形式,適時舉辦各類培訓班,全年共舉辦飼草種植、加工及調制、暖棚養(yǎng)畜、程序化免疫、設施養(yǎng)殖、快速育肥、凍配改良等技術培訓班41期、培訓骨干4219人(次)。
工作作風明顯好轉全縣政風行風評議活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開始以后,七、抓科學發(fā)展觀學習。單位高度重視,及時成立了領導小組,安排了專職業(yè)務人員,制定了實施方案,召開了動員大會,配發(fā)了學習筆記,制作了宣傳橫幅、宣傳欄,編發(fā)簡報26期,職工人均撰寫心得體會及調研材料3篇以上,人均記學習筆記3萬字以上通過學習提高了干部職工的政治理論素質,進一步統(tǒng)一了思想,使工作作風得到轉變,工作效率明顯提高。
通過我不懈努力,總之。圓滿完成了各項工作任務,但與縣委、縣政府及上級業(yè)務部門的要求相比,還存在著很大差距,一是林緣和前塬養(yǎng)畜進展不平衡;二是產業(yè)化程度低,規(guī)模小,科技含量不高;三是缺乏大項目的帶動,發(fā)展資金相對匱乏。
三、年工作要點
以肉牛羊規(guī)模養(yǎng)殖為重點,年全縣畜牧工作緊緊圍繞國家及省、市、縣產業(yè)開發(fā)導向。大力推廣標準化養(yǎng)豬技術,著力組建養(yǎng)殖公司、養(yǎng)殖協(xié)會,走前塬豬雞,林緣牛羊的發(fā)展模式,扶持帶動養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,重點抓好以下六個方面工作:
采取國家項目扶持,1積極扶持建設規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。招商引資和啟動民資等辦法,加快規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的速度和水平年內建成4個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、2個規(guī)模養(yǎng)殖場,重點抓好佑蘇興民養(yǎng)殖基地生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動、石灣子良種肉牛繁育場的改擴建,永正種豬場監(jiān)控設施安裝工作大力發(fā)展草食畜牧業(yè),推廣玉米秸稈青貯技術,以林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地,以牛羊設施化養(yǎng)殖為重點,扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶200戶500畝草帶3個,2抓好草產業(yè)開發(fā)全縣種植優(yōu)質紫花苜蓿1萬畝以上建成千畝草帶3個。其中林緣西坡、五頃塬、三嘉三鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)各建1個千畝草帶,山河、湫頭、西坡三鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1個500畝草帶林緣養(yǎng)牛規(guī)模村全部推行玉米秸桿青貯技術、舍飼圈養(yǎng)和良種凍配技術,重點扶持石灣子、西渠、龍咀子、關川、西溝、等5個千頭肉牛養(yǎng)殖規(guī)模村,使牛產業(yè)上規(guī)模、上水平,并積極爭取國家產業(yè)和項目扶持。
篇4
一、主要生產指標完成情況
預計全區(qū)肉類總產量16000噸,同比去年增長4.3%;蛋類總產量12165噸,同比去年上漲了24.5%;奶類總產量10000噸,同比去年增長23.2%。生豬存欄90000頭,同比下降3.2%,出欄155000頭,同比下降4.4%;雞存欄120萬只,同比下降6.9%,出欄雞125萬只,同比增長0.6%;羊存欄130000只,同比下降4.4%,出欄110000只,同比增長17.5%;牛存欄14000頭,同比增長22.8%,其中奶牛存欄5600頭,同比增長30.6%。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化經營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。
二、畜牧業(yè)經濟運行情況及特點
今年以來我國部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感,我區(qū)采取了積極有效的措施,克服了疫情帶來的負面影響,扭轉了飼料原料價格上漲的被動局面,為畜牧業(yè)生產的平穩(wěn)運行奠定了基礎,超額完成了年初既定的各項任務目標??傮w上看,畜產品產量增長,價格全面上升,效益明顯提高,全年畜牧業(yè)可實現穩(wěn)定增長。
1、生豬產銷兩旺,市場價格看好。今年以來生豬價格、仔豬價格的走勢與以往不同,一直處于較高水平,活豬價格保持在8.5元/千克以上,仔豬價格21.5元/千克,豬肉價格保持在15元/千克以上,其價格已創(chuàng)歷史新高。價格大幅度上漲的主要原因是,受禽流感疫情的影響,禽肉產品消費下降,消費者對豬肉的需求增加,刺激了豬肉價格的上漲,以及飼料原料價格的上漲和仔豬短缺等。目前,農民養(yǎng)一頭商品豬可獲利250元,效益明顯高于往年,農民養(yǎng)豬的積極性較高。
2、家禽業(yè)恢復穩(wěn)定生產。高致病性禽流感疫情對我區(qū)家禽業(yè)生產的影響不大,隨著禽類產品價格的逐步回升,農民養(yǎng)雞的積極性有所提高,雞蛋價格已從去年的平均每公斤3.5元,上漲到今年的每公斤5.5—6元,淘汰雞價格從去年的平均每公斤4.5元,上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業(yè)發(fā)展勢頭強勁。奶牛養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持突飛猛進,成為畜牧業(yè)生產中增長最快的產業(yè)。目前,全區(qū)年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%,受飼料原料價格的上漲,奶牛飼養(yǎng)成本增加,經濟效益有所下降,目前農戶養(yǎng)一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產穩(wěn)中漸升。今年以來,肉牛市場價格同比去年有所上漲,同時隨著世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目在我區(qū)的實施,農民養(yǎng)肉牛的積極性很高,去年我區(qū)新建的肉牛小區(qū)今年開始大量補欄,肉牛存欄達8000余頭,同比增長了18%,農民養(yǎng)一頭肉??色@利450元左右。
5、肉羊生產平穩(wěn)過渡。今年我區(qū)實行了禁牧政策,對我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)產生了一定影響,羊飼養(yǎng)量略有所下降,禁牧政策對養(yǎng)羊業(yè)生產的影響比預期的要小,主要是我區(qū)積極扶持農民舍飼養(yǎng)羊,引導養(yǎng)羊業(yè)向集約化、規(guī)?;?、產業(yè)化方向發(fā)展,同時大力推廣新技術,依靠科技,提高了養(yǎng)羊業(yè)的經濟水平,據統(tǒng)計,舍飼養(yǎng)羊農民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區(qū)畜牧業(yè)圍繞動物疫病防治、服務體系建設和優(yōu)勢區(qū)域布局三大重點,主要抓了以下工作:
1、以防治禽流感為重點,抓了動物疫病防治工作。
今年年初我國部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感,我區(qū)在黨和政府的統(tǒng)一領導下,成立了防治高致病性禽流感指揮部,堅決貫徹執(zhí)行國務院制定的“加強領導、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針,堅持預防為主,發(fā)揮疫苗優(yōu)勢,提高防疫效果,同時采取積極的措施,有力地保障了家禽業(yè)的健康發(fā)展。經過一系列的措施,我區(qū)沒有發(fā)生高致病性禽流感疫情,防治工作得到了階段性勝利。今年的動物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度,禽流感防治是今年我區(qū)動物疫病防治的重中之重,區(qū)委區(qū)政府高度重視,投入了10萬元防治經費,購置了75萬頭份禽流感疫苗,3.5噸消毒液,150套防護服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等,對我區(qū)重點防護區(qū)的雞群全部進行了免役,雞舍和交通要道進行了全面的消毒,確保了我區(qū)雞群和人民群眾的安全;二是加大布病防治力度,根據省市按排,我們對轄區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個疫點村的28500只羊進行布病檢疫,檢出陽性羊570只,全部按要求進行了撲殺深埋處理,消除了傳染源;三是在繼續(xù)加大對口蹄疫強制免疫的同時,對豬瘟、雞新城疫等重大疫病進行了強制免疫,免疫率達到了上級的要求,確保我區(qū)沒有發(fā)生重大疫??;四是加大產地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區(qū)檢疫動物:豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動物2479頭(只),動物產品:肉類7845噸、種蛋255萬枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動物疫病8種:口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒,染疫動物7145頭(只),不合格動物產品1850公斤,全部按照有關規(guī)定進行了處理。
2、以發(fā)展奶牛業(yè)為重點,抓了畜牧業(yè)結構調整。
一是抓了畜禽結構調整,按照我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展總體思路,奶牛養(yǎng)殖業(yè)突飛猛進,繼續(xù)保持兩位數的增長速度,奶牛業(yè)作為我區(qū)的一大優(yōu)勢產業(yè),將成為我區(qū)農村經濟新的增長點和農民增收的重要途徑。全區(qū)年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%;二是抓了畜產品結構調整,通過抓龍頭企業(yè)建設,特別的畜產品加工企業(yè)的發(fā)展,進一步加快了畜產品結構調整,博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達1800余噸,民信屠宰廠年加工豬肉達5000余噸;三是抓了種植結構的調整,以提高蛋白質和經濟效益產出率為重點,進一步加大了優(yōu)質紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度,以種植制度改革來推動畜牧業(yè)結構的調整優(yōu)化。全區(qū)優(yōu)質牧草種植保留面積已達6萬余畝。
3、以示范小區(qū)建設為重點,抓了畜禽標準化規(guī)范生產。
我區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))在原有的基礎上,今年又有了新的突破:一是小區(qū)數量增加。今年新建完工的小區(qū)(園區(qū))6個,全區(qū)累計達60個,其中奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個,瘦肉型豬養(yǎng)殖小區(qū)20個,養(yǎng)雞小區(qū)6個,肉羊養(yǎng)殖小區(qū)5個,綜合養(yǎng)殖園區(qū)4個。新建成張慶鄉(xiāng)演武村第三養(yǎng)殖園、長凝鎮(zhèn)眾旺肉羊育肥場、烏金山西沛霖肉羊育肥場、東陽鎮(zhèn)逯村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、張慶鄉(xiāng)北胡喬村奶牛養(yǎng)殖小區(qū);二是小區(qū)標準高。今年我區(qū)新建和續(xù)建的養(yǎng)殖小區(qū)標準都有所提高,養(yǎng)殖小區(qū)建設正在和標準化生產相結合。修文鎮(zhèn)陳侃村和張慶鄉(xiāng)北胡喬村兩個規(guī)模在500頭的奶牛示范小區(qū),每個小區(qū)投資60萬元配備機械化擠奶站,購置國內先進的上海利拉伐魚骨式擠奶機14組,目前已正式投入生產,新建成了東陽鎮(zhèn)逯村規(guī)模為500頭的奶牛示范小區(qū),明年完成擠奶站建設以及配套設施建設。每個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內舍飼間、草料間、運動場、青貯池都按統(tǒng)一標準建設,突出圍欄隔離,道路分設(奶牛專用道不與人車混行),集中擠奶,沼氣照明,小區(qū)內建立防疫室,專門有一名業(yè)務技術強的獸醫(yī)為小區(qū)服務,小區(qū)采用合作社的管理辦法,入區(qū)奶牛統(tǒng)一編號、登記造冊、建檔管理。長凝眾旺肉羊育肥場和西沛霖肉羊育肥場成為我區(qū)舍飼養(yǎng)羊的新典范、新亮點。我們在積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設和發(fā)展模式上,采取了“公司+基地+農戶”的經營模式,建設上統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設計標準、統(tǒng)一奶畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產,制定實施嚴格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖小區(qū)真正成為現代化的養(yǎng)殖基地。
4、以基層中心站建設為重點,抓了動物疫病防治體系建設。
組建畜牧獸醫(yī)中心站是深化基層畜牧獸醫(yī)體系改革的具體嘗試,根據省市要求,我區(qū)投入了15萬元配套資金,保證了今年我區(qū)烏金山、修文、北田、長凝四個中心站的建設任務的完成,新建面積650平方米,每站化驗室50平方米,配備了顯微鏡、冰柜、超凈工作臺等診療設備,以及電話、傳真機、電腦等通信設備,明年完成張慶中心站的建設。畜牧獸醫(yī)中心站建成后將使我區(qū)基層獸醫(yī)服務體系進入一個更高的層次,將有利于動物防疫工作的開展,為今后養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
5、以冷配中心建設為重點,抓了畜禽良種繁育體系建設。
畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的源頭和主導產業(yè)。今年我們把畜禽良種繁育體系建設作為我區(qū)畜牧業(yè)提檔升級、向專業(yè)化、產業(yè)化和現代化畜牧業(yè)轉變的關鍵環(huán)節(jié)。一是成立了區(qū)冷凍配種中心,張慶、修文、烏金山、莊子建立了人工授精站,冷配中心對全區(qū)18名技術人員進行了培訓,發(fā)放了上崗證,實行了統(tǒng)一供精、供液氮,規(guī)范了技術操作;二是引進優(yōu)良品種,優(yōu)化品種結構,推廣品種改良技術。列入我區(qū)畜產品優(yōu)勢產區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),品種區(qū)域化優(yōu)勢已取得了一定的突破,肉羊優(yōu)勢產區(qū)的烏金山、北田、莊子、長凝、東趙、什貼六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種肉羊覆蓋率已達到60%以上,今年依托奇爾公司、長凝眾旺肉羊場和西沛霖肉羊場,對廣大農村開展羊的胚胎移植、人工授精服務,為我區(qū)市場提供良種肉羊500余只,人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型豬優(yōu)勢產區(qū)的郭家堡、張慶、修文、東陽四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種覆蓋率已達到80%以上,我們把養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))作為推廣品種改良技術的載體,推廣奶牛胚胎移植30頭,推廣豬優(yōu)良雜交組合,二、三元雜交豬和雙雜交豬已占到全區(qū)的60%以上。
6、以世行貸款項目為重點,抓了畜牧業(yè)招商引資工作。
世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目自2006年實施以來,到今年年底,項目建設提款報帳已完成,共891萬元貸款發(fā)放到農戶手中,直接收益農戶469戶。項目戶數完成情況:養(yǎng)牛生產新增母牛戶209戶,育肥戶146戶,奶牛戶114戶;項目投資完成情況:新增母牛戶5672200元,其中利用世行貸款304200元,育肥戶6790560元,其中利用世行貸款2743680元,奶牛戶8440985元,其中利用世行貸款3124320元,養(yǎng)牛生產共完成投資20903745元,利用世行貸款共計891萬元,縣站完成投資117924元,鄉(xiāng)站鄉(xiāng)站完成投資273000元。項目區(qū)完成情況:七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))28個村,其中莊子6村112戶、張慶3村36戶、郭家堡7村142戶、修文4村100戶、東陽4村55戶、什貼2村7戶、北田2村17戶。項目區(qū)牛發(fā)展情況:母牛1045頭、育肥牛1451頭,奶牛473頭。為了保證該項目的順利實施,我們加強了項目管理和服務體系建設,國家、省世行項目辦共對我區(qū)世行項目進行了兩次大檢查,三月份進行世行項目采購后審檢查,四月份進行世行項目檢查,對我區(qū)世行項目工作給予了充分肯定。世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目在我區(qū)的順利實施,進一步加大了我區(qū)畜牧業(yè)招商引資力度,我們積極爭取國家農業(yè)部、省市財政及業(yè)務部門的支持,大力引進畜牧業(yè)推廣項目,今年,我區(qū)被農業(yè)部列為動物疫病診斷中心建設項目,此項目爭取到國家資金80萬元。
7、以創(chuàng)立名牌為重點,抓了龍頭企業(yè)建設。
畜產品走向市場,被消費者接受,需要有多方面的效應支持,但其中最重要的一個效應就是名牌效應,所以創(chuàng)立畜產品名牌就成為一個地方、一個企業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)生產的重要內容。為此,我們對現有的品牌:“博瑞”乳品、“鯤鵬”飼料、“亨通”飼料和“澤榆”豬肉予以積極扶持,一方面是培育全市乃至全省的飼料產業(yè)龍頭企業(yè)。目前,我區(qū)有生產規(guī)模較大飼料加工企業(yè)10個,全區(qū)年產各種飼料達10萬余噸,到2006年底產量將達50萬噸,屆時,我區(qū)不但發(fā)展成一個飼料生產的集散地,還將成為一個飼料原料生產的重要基地。二是培育各種畜產品加工龍頭企業(yè)。如“博瑞”乳品有限公司,我們通過大力宣傳,擴大其市場知名度,積極爭取項目,改進生產設備,擴大奶源基地規(guī)模,進一步增強了其品牌效應。目前“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經申請綠色產品認證,而且“博瑞”版權所有,全國公務員共同的天地!乳品已經通過了iso9001:2006國際質量體系認證,在創(chuàng)立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧業(yè)技術推廣服務,幫助農民增收。
今年我們圍繞職能創(chuàng)新,轉變作風,深入實際,推廣技術,搞好服務。一是分析養(yǎng)殖形勢,提供信息服務,搞好科學引導;二是組織科技下鄉(xiāng)12次,培訓養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、青貯技術16次,培訓5000余人次,印發(fā)技術資料2萬余份,其中種草技術資料5000份,青貯秸桿技術資料5000份,動物防疫宣傳資料2006份,養(yǎng)牛培訓手冊1000本;三是推廣了em發(fā)酵秸稈等畜牧業(yè)實用技術,幅射面超過60%,全區(qū)共推廣利用em發(fā)酵液2噸,同時積極參與全國胚胎移植高新技術在我區(qū)的推廣;四是現場指導人工種草和秸桿科學加工利用,全區(qū)今年完成人工種草8000畝,秸稈青貯氨化完成10萬噸。
9、狠抓機關建設,使機關工作出現人心思上、爭先創(chuàng)優(yōu)的新局面。
今年我們按照區(qū)委區(qū)政府的要求,認真地開展了“三項治理”和“整頓機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等工作,進一步加強了領導班子建設,靠領導班子成員的優(yōu)良思想和工作作風,影響和帶動機關建設;進一步建立健全了機關財務管理、車輛定點維修和加油、定點接待等制度,使機關各項工作更趨于規(guī)范化、制度化,工作效率大大提高;進一步加強機關學習,強化干部職工的思想政治和業(yè)務素質工作。正是有全局上下廣大干部職工的無私工作,不僅保證了各項工作取得了良好的成績,而且使區(qū)畜牧局在社會上樹立了良好的形象。
四、目前存在的問題
1、基層畜牧業(yè)執(zhí)法體系不健全,基層畜牧工作和動物檢疫人員缺少。我區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,在編人員只有17名,每個站平均不到2人,對貫徹“兩法三條例”特別是防疫工作的開展帶來很大難度。動物檢疫人員不足,對產地檢疫和屠宰檢疫工作帶來很大難度。
2、龍頭加工企業(yè)少且規(guī)模偏小,名牌產品少,對畜牧業(yè)的帶動力不足。
3、動物疫病控制體系不健全,動物疫病檢測設備簡陋,社會化服務體系不完善,特別是市場信息服務嚴重滯后,民營流通體系不健全,難以實現生產與市場的有效接軌。
4、當前的動物疫病形勢仍然嚴峻,禽流感疫情雖然得到了有效控制,但全國時有發(fā)生的其它疫情,將對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展產生威脅和不利的影響。
5、品種結構不盡合理,品種改良參差不齊。食草型牛羊發(fā)展相對滯后于食糧型豬雞;豬、雞、奶牛良種化程度較高,肉牛、肉羊良種化程度較低。
6、養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))管理滯后,標準化生產制度不健全,缺乏動物防疫、治療、配種等方面的技術人才,以及糞便等排泄物對養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))產生威脅和不利的影響。
五、2007年工作要點
根據省、市要求以及區(qū)委區(qū)政府關于重點扶持奶牛業(yè)發(fā)展的一系列部署,2006年全區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的“十六大”精神,以農民增收、產業(yè)增效為目的,以動物防疫基礎設施建設和畜禽標準化生產為重點,以科技進步為支撐,以加強動物防疫為保障,大力推進畜產品區(qū)域布局規(guī)劃進程,促進全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。主要發(fā)展目標是:到2006年底,全區(qū)肉類總產量要達到17000噸,禽蛋總產量要達到13000噸,奶類總產量要達到13000噸,奶牛存欄達到8000頭,畜牧業(yè)收入3.5億元,占全區(qū)農業(yè)總收入的45%,農民人均牧業(yè)純收入達到600元。畜牧業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化經營的規(guī)模養(yǎng)殖總量力爭達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的70%以上。重點抓好以下工作:
1、加強動物疫病防治工作,力爭不出現重大動物疫情。一是堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作,力爭不出現大的疫情;二是加大動物及其產品的檢疫工作,重點抓好產地檢疫和屠宰檢疫,做到出欄必檢、有宰必檢;三是建立疫情監(jiān)測網絡體系,在區(qū)畜牧局防治站建立疫情測報站,在5個畜牧獸醫(yī)中心站建立5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點,形成完整的動物疫情測報網絡;四是完善基層動物防疫體系建設,根據省、市要求,2006年我區(qū)重點建設張慶畜牧獸醫(yī)中心站,同時完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心站配套設施,每站建筑面積200平方米,化驗室50平方米,配備相應的儀器設備。
2、大力推進畜產品區(qū)域布局規(guī)劃工作進程。按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以及扶優(yōu)扶強的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,2006年,我區(qū)優(yōu)勢畜產品區(qū)域化生產將初步形成,比較優(yōu)勢逐步顯現,要進一步加快畜牧業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化經營的不斷發(fā)展。
奶牛優(yōu)勢產區(qū):郭家堡、東陽新建兩了500頭的奶牛示范小區(qū),同時新建兩了機械化擠奶站,張慶、修文新建兩個人工授精站,優(yōu)勢產區(qū)內實施奶牛胚胎移植500頭,種植青貯玉米10000畝。
瘦肉型豬優(yōu)勢產區(qū):張慶、修文新建兩個人工授精點,擴建張慶郝村華利種豬擴繁場,為全區(qū)提供優(yōu)質種豬500頭,張慶、修文新建兩個規(guī)模在3000頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)。
禽蛋優(yōu)勢產區(qū):張慶演武要逐漸形成禽蛋交易市場,張慶新建規(guī)模為5萬只以上的養(yǎng)雞小區(qū),張慶、修文各新建兩戶萬只以上的養(yǎng)雞大戶。
肉羊優(yōu)勢產區(qū):烏金山、長凝、北田新建3個人工授精站,烏金山、長凝新建兩個規(guī)模在1000只以上的肉羊育肥場。優(yōu)勢產區(qū)的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建規(guī)模在200只以上的養(yǎng)羊示范戶(場),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐,推進畜牧業(yè)規(guī)?;?、標準化、產業(yè)化進程。小區(qū)建設重點做到“五統(tǒng)、四通、兩化、一加強”,即“五統(tǒng)”:統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設計標準、統(tǒng)一畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產。“四通”:通水、通電、通路、通訊?!皟苫保旱缆酚不?、環(huán)境美化?!耙患訌姟保杭訌娦^(qū)管理。
4、強化世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目服務管理體系建設。我區(qū)世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目提款報帳已完成,2006年的工作主要是項目服務管理體系建設和項目農戶的后續(xù)建設(包括續(xù)貸和轉貸),以及部分農戶貸款資金本金、利息的回收。要逐步完善區(qū)鄉(xiāng)兩級項目服務管理體系,列入世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強項目管理體系和服務體系建設,強化奶牛和肉牛的疫病防治、品種改良和社會化服務,保證項目順利實施,使項目初步見到實效。
篇5
,縣畜牧獸醫(yī)工作認真貫徹落實全市農牧工作會議及全縣經濟工作會議精神,緊緊圍繞全縣經濟工作大局,同時結合市局有關要求和安排,周密謀劃、精心部署、細化措施、明確責任、定期督查、嚴格考核,各項工作有序開展,較好的完成了全年工作任務?,F匯報如下:
一、工作思路
按照市委、市政府“夯基礎、調結構、育龍頭、強科技、攻難關、促增收、奔小康”的“三農”工作思路,突出畜牧結構調整,堅持“林緣牛羊,前塬雞兔,全縣養(yǎng)豬”產業(yè)格局,著力培育一批骨干龍頭養(yǎng)殖企業(yè),做大、做強、做優(yōu)畜牧產業(yè),提高重大動物疫病綜合防控能力,努力促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農牧持續(xù)增收,為全縣經濟社會持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
二、目標任務完成情況 一、抓龍頭帶小區(qū),全力提升產業(yè)規(guī)模。今年我們按照政府引導、政策支持、科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理的原則,加快推進舍飼圈養(yǎng)、標準化養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。繼續(xù)完善甘肅永盛標準化養(yǎng)殖示范園和佑蘇興民養(yǎng)殖基地建設,改(擴)建永正良種豬場、石灣子嘉賓牛場等標準化養(yǎng)殖小區(qū)。西坡石灣子村支部書記任家斌牽頭按照“圈舍簡易、品種優(yōu)良、科學飼養(yǎng)、緊跟市場、突出效益”的原則,籌資70 萬元對本村原宏源種業(yè)公司制種中心的房舍進行改造,建成了西坡石灣子標準化養(yǎng)牛場,該場占地10畝,現已建成標準化牛舍26間、520?o,配套建成獸醫(yī)室、消毒室、飼料庫、業(yè)務辦公室..,建50m3沼氣池1個,100m3污水化糞池1個;配套建設草棚4間、..平方米,建設260立方米青貯窖2個,運動場..平方米;購大型鍘草機2臺,打捆機、包膜機一套,農用車1輛,全年青貯玉米秸稈..噸?,F存欄早勝、秦川基礎母牛80頭。并輻射帶動周圍..戶群眾發(fā)展標準化養(yǎng)?;?。永正鄉(xiāng)友好養(yǎng)豬場建成標準化豬舍4棟,..,現存欄良種豬..頭,至目前已出欄肥育豬..頭,創(chuàng)產值..萬元,創(chuàng)利潤..萬元;五頃原鄉(xiāng)龍咀子村建成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)1個,共建標準化暖棚牛舍54間,..,入住養(yǎng)牛戶18戶;周家鄉(xiāng)下馮村馮云建成養(yǎng)羊小區(qū)1個,建暖棚羊舍4..o,一次性調購波爾山羊..只。
全縣新建養(yǎng)殖小區(qū)(場)6個,新增規(guī)模養(yǎng)殖戶..戶,占任務..戶的..%;規(guī)模戶累計達到..戶。灣子租地種植紫花苜蓿1026畝。
同時,根據縣農作物秸稈資源豐富這一優(yōu)勢,大力開展玉米秸稈青貯工作,建成五頃原龍咀子、西渠、南邑,西坡鄉(xiāng)石灣子、高渠、南橋,三嘉鄉(xiāng)關川、松樹坪、劉川,湫頭鄉(xiāng)西溝等..個青貯示范點。全縣青貯玉米秸稈..萬噸,占任務的..%。
三、開展動物防疫工作,提高畜產品質量安全水平。認真落實“預防為主,防控結合,綜合防治”的方針,切實落實“兩強一打”防控措施,全年共用口蹄疫苗注射牛..萬頭(次),免疫密度..%,注射羊..萬只(次),免疫密度..%,注射豬..萬頭(次),免疫密度..%;用高致病性豬藍耳苗免疫注射豬..萬頭(次),免疫密度..%;用豬瘟苗免疫注射豬9萬頭(次),免疫密度99.1%;用高致病性禽流感苗免疫注射雞.萬只(次),免疫密度..%。公路沿線、城鎮(zhèn)周圍、養(yǎng)殖密集區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫密度均達到..%。建立建全了疫情測報網絡。加強了獸藥飼料經營及養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生專項整治,抽調專業(yè)技術人員對全縣所有獸藥飼料經營門店、規(guī)模養(yǎng)殖場進行了四次拉網式檢查,查繳假冒偽劣、過期失效獸藥18件,全部進行了銷毀;取締無證經營戶3戶,核發(fā)《動物防疫合格證》..戶,使全縣獸藥飼料經營秩序進一步規(guī)范,養(yǎng)殖環(huán)境進一步優(yōu)化。 五、抓項目工作,基礎設施建設不斷完善。一是加大了項目爭取力度。年內共爭取到項目投資61.35萬元,其中:①《國家良種肉牛補貼項目》凍精補貼5萬元;②《草食畜牧業(yè)發(fā)展行動重點建設項目》11.25萬元;③《基層動物防疫工作補助經費》9.5萬元;④《興民養(yǎng)豬場建設項目》35.6萬元;二是加快項目建設進度。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設項目、縣級動物防疫基礎設施續(xù)建項目和縣級動物檢疫監(jiān)督設施建設項目已完成全部建設內容,市上已經初驗,等待省上驗收??焖儆省雠涓牧嫉燃夹g培訓班41期、培訓骨干4219人(次)。
七、抓科學發(fā)展觀學習,工作作風明顯好轉。全縣政風行風評議活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開始以后,我單位高度重視,及時成立了領導小組,安排了專職業(yè)務人員,制定了實施方案,召開了動員大會,配發(fā)了學習筆記,制作了宣傳橫幅、宣傳欄,編發(fā)簡報26期,職工人均撰寫心得體會及調研材料3篇以上,人均記學習筆記3萬字以上。通過學習提高了干部職工的政治理論素質,進一步統(tǒng)一了思想,使工作作風得到轉變,工作效率明顯提高。
總之,通過我們的不懈努力,圓滿完成了各項工作任務,但與縣委、縣政府及上級業(yè)務部門的要求相比,還存在著很大差距,一是林緣和前塬養(yǎng)畜進展不平衡;二是產業(yè)化程度低,規(guī)模小,科技含量不高;三是缺乏大項目的帶動,發(fā)展資金相對匱乏。
三、2011年工作要點
2011年全縣畜牧工作緊緊圍繞國家及省、市、縣產業(yè)開發(fā)導向,以肉牛羊規(guī)模養(yǎng)殖為重點,大力推廣標準化養(yǎng)豬技術,著力組建養(yǎng)殖公司、養(yǎng)殖協(xié)會,走前塬豬雞,林緣牛羊的發(fā)展模式,扶持帶動養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,重點抓好以下六個方面工作:
1、積極扶持建設規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),采取國家項目扶持,招商引資和啟動民資等辦法,加快規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的速度和水平。年內建成4個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、2個規(guī)模養(yǎng)殖場,重點抓好佑蘇興民養(yǎng)殖基地生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動、石灣子良種肉牛繁育場的改擴建,永正種豬場監(jiān)控設施安裝工作。大力發(fā)展草食畜牧業(yè),推廣玉米秸稈青貯技術,以林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地,以牛羊設施化養(yǎng)殖為重點,扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)。新增規(guī)模養(yǎng)殖戶200戶。
2、抓好草產業(yè)開發(fā)。全縣種植優(yōu)質紫花苜蓿1萬畝以上。建成千畝草帶3個,500畝草帶3個,其中林緣西坡、五頃塬、三嘉三鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)各建1個千畝草帶,山河、湫頭、西坡三鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1個500畝草帶。林緣養(yǎng)牛規(guī)模村全部推行玉米秸桿青貯技術、舍飼圈養(yǎng)和良種凍配技術,重點扶持石灣子、西渠、龍咀子、關川、西溝、等5個千頭肉牛養(yǎng)殖規(guī)模村,使牛產業(yè)上規(guī)模、上水平,并積極爭取國家產業(yè)和項目扶持。
3、抓好項目建設。重點做好《縣好農標準化養(yǎng)豬小區(qū)建設》、《縣西坡石灣子良種肉牛繁育場建設》等項目的爭取工作,力爭落實項目資金100萬元以上。
4、抓好畜產品安全工作。堅持預防為主的方針,落實“政府部門保密度、業(yè)務部門保質量”的工作措施,逐級落實動物防疫責任制,在搞好常規(guī)免疫的同時,突出抓好禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病等重大動物疫病防控工作,做到“一嚴、二準、三集中、四到場、五不漏”,使各類畜禽免疫密度達到99%以上,城鎮(zhèn)周圍、公路沿線、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點區(qū)域免疫密度達到100%。認真搞好防疫監(jiān)督,嚴禁未經檢疫的動物及動物產品上市交易、嚴厲打擊經營病死及變質肉品、逃避及抗拒檢疫的不法行為,重點整治獸藥、飼料經營門店,確保全縣不發(fā)生重大動物疫情,不出現銷售假冒偽劣獸藥飼料,保障人民群眾生命財產安全。
篇6
一、上半年工作總結;
(一)強化抗災救災落實,積極應對自然災害
1,元月份以來,我縣遭受長期低溫雨雪冰凍災害,全縣因災死亡生豬1006頭,牛235頭,羊1250只,禽8450只,倒塌畜禽欄圈143間、300×××平方米,茶樹1—2級凍害×××萬畝,3級以上凍害×××萬畝,柑桔絕收面積4千畝,輕微凍害×××萬畝,給我縣畜特產業(yè)造成重大經濟損失。災情發(fā)生后,我局一面組織專業(yè)技術人員編寫科學救災知識手冊下發(fā)到基層養(yǎng)殖戶,積極開展抗災救災工作;一面及時將災情統(tǒng)計上報縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門,共爭取救災資金×××萬元,并在第一時間將資金發(fā)放到各受災戶。
2,四川發(fā)生特大地震的消息后,局黨委迅速在畜特系統(tǒng)發(fā)出“一方有難,八方支援,向災區(qū)人民獻愛心”的倡議,共募集捐款×××元。
(二)強化政策資金兌現,驅動畜牧生產發(fā)展
1,全縣共拿出×××萬元對畜牧大鎮(zhèn)、大村、年出欄300頭以上養(yǎng)豬大戶和新型養(yǎng)殖模式進行了獎勵,調動了廣大養(yǎng)殖戶的積極性,推動了全縣畜牧生產的迅猛發(fā)展。截止目前,全縣新發(fā)展“500”養(yǎng)豬戶×××戶、“150”養(yǎng)豬戶×××戶,已建成投產的有×××戶49棟欄圈,在建的有×××戶。新發(fā)展“12351”養(yǎng)羊戶×××戶98棟欄圈。丘陵地區(qū)豬、牛、禽標準化養(yǎng)殖示范循環(huán)圈(九集、清河、武鎮(zhèn)、城關)和山區(qū)三個山羊標準化養(yǎng)殖示范帶(肖小路線、薛坪至板橋線、305省道李廟長坪線)正在逐步形成。全縣現有50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶×××戶,100頭規(guī)模的×××戶,300頭規(guī)模的×××戶,1000頭規(guī)模的×××戶,3000頭規(guī)模的×××戶,10000頭規(guī)模的×××戶,規(guī)模養(yǎng)殖出欄量達到總出欄量的×××。在牛、羊、禽養(yǎng)殖上,全縣現有5頭以上養(yǎng)牛大戶×××戶,10頭以上的養(yǎng)牛大戶×××戶,30只以上養(yǎng)羊大戶×××戶,50頭以上養(yǎng)羊大戶×××戶,1000只以上肉禽養(yǎng)殖大戶×××戶,現存籠500只以上的蛋禽養(yǎng)殖大戶×××戶,規(guī)模養(yǎng)殖出欄(籠)量占全縣出欄(籠)量的比例牛達到×××左右、羊達到×××左右、禽達到×××左右。
2,今年3月,開展了07年度生豬標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建項目資金撥付(×××萬元)工作,并申報了08年度生豬標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建項目(建設單位×××個,國家投資×××萬)。
(三)強化責任目標考核,增強整體發(fā)展動力
1,按照《畜特局落實政府工作目標實施方案》和工作流程圖,層層分解落實任務,建立倒計時提醒制度,實行目標管理與過程管理相結合,強化日常管理,加強動態(tài)監(jiān)控,定期通報情況,建立每月由責任人匯報進度制度,推動政府目標工作的扎實有序開展。
2,積極配合縣委、縣
政府抓好**集團祖代種豬場項目建設,現各項籌建工作正在有序進行,土地城建部門已確定項目土地面積×××畝,并拿出了地形概況圖供投資方設計建設圖紙,投資方正式確定種豬場名稱為“**鴻志養(yǎng)殖有限公司”,并順利通過工商局核準、注冊。目前該項目正在做可行性研究報告。
(四)強化部門服務到位,營造良好發(fā)展氛圍
1,疫病防控:一是抓好強制免疫。我局早準備、早動手,于2月22日組織各鎮(zhèn)(區(qū))畜特中心主任、防疫監(jiān)督員在九集鎮(zhèn)召開了春季防疫工作現場會,在全體防疫人員的共同努力下,于4月10日全面結束春季普防工作,并于4月17---18日高標準通過市局檢查驗收。本次春防共免疫牲豬×××萬頭、牛×××萬頭、羊×××萬只、禽×××萬羽,六種重大動物疫病免疫率、牲畜免疫耳標掛標率、免疫證填寫率、出具檢疫證率均達到×××,二是抓好疫情監(jiān)測。堅持24小時值班和疫情舉報核查制度,發(fā)現疫情及時按規(guī)定處理。三是抓好動物檢疫。嚴把動物產地、運輸、屠宰檢疫關,確保動物及動物產品檢疫率、上市動物產品持證率、病死畜禽和病害肉無害化處理率均達到×××。
2,品種改良:一是積極組織引進優(yōu)良品種。3月以來,縣品改站先后組織引進回三元仔豬500×××多頭、良種母豬300×××多頭、純種波爾山羊種公羊×××多只。二是建立健全牲畜人工授精網絡。按照丘陵每個鎮(zhèn)(區(qū))設置3-×××個站點,山區(qū)每鎮(zhèn)設置1-×××個站點的總體原則,已建成達到“五有”標準的生豬人工授精站點×××個,牛凍配罐點×××個。同時,結合我縣正在實施的生豬良種補貼項目,組織技術人員對各個站點建設進行了檢查驗收,并按照年初承諾,每驗收一個站點由縣局無償援助恒溫冰箱和顯微鏡各一臺。通過實施生豬良種補貼項目,1—6月全縣優(yōu)質三元豬出欄已占到總出欄量的×××。
3,科技培訓、推廣:我們堅持“走出去、請進來”的原則,采取“部門搭臺、企業(yè)唱戲”的辦法,全面開展養(yǎng)殖技術培訓。上半年共開展培訓十五場次,培訓養(yǎng)殖戶一千多人。
(五)強化兩項活動開展,促進隊伍素質提高。
縣委、縣政府開展提高執(zhí)行力建設和文明執(zhí)法教育活動的文件下發(fā)后,縣畜特局緊緊聯系畜特工作實際,結合《**年畜特工作要點》,科學制定了實施方案。并按照方案,及時召開全局干部職工會,從開展“六查六看”入手,整頓機關作風;從提高執(zhí)法隊伍素質入手,推行文明執(zhí)法;從加強政府目標管理入手,落實工作任務。局領導班子明確提出,以建立一支精干的畜牧獸醫(yī)隊伍為目的,以開展崗位職能演講交流為手段,以機關內設科室負責人和二級單位領導班子成員為主體,深入開展“創(chuàng)一流工作業(yè)績”為主題的演講活動。促進了全體干部職工政治、業(yè)務和文化知識的學習提高,達到了“本職業(yè)務精通”、“全局工作熟悉”、“行業(yè)大事知曉”的效果,推動了全局各項工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二、上半年經濟形勢分析
(一)畜牧生產
1,上半年畜禽價格仍處于高位運行狀態(tài),養(yǎng)殖利潤仍舊可觀,1--6月,活豬平均價格為×××元/斤,活雞平均價格為×××元/斤,規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)一頭豬的利潤為×××元,育肥一頭牛的利潤為×××元,羊的利潤為×××元/只,雞為×××元/只。
2,畜禽存欄穩(wěn)定增長,出欄量增長幅度大。截止六月,生豬存欄×××萬頭,比去年同期的×××萬頭增×××萬頭,增長×××;牛存欄×××萬頭,比去年同期的×××萬頭增×××萬頭,增長×××;羊存欄×××萬只,比去年同期的×××萬只增×××萬只,增長×××;禽存籠×××萬只,比去年同期的×××萬只增×××萬只,增長×××。
1--6月畜禽出欄萬頭、萬只
豬出欄
牛出欄
羊出欄
禽出籠
原計劃數
33.2
0.6
1.5
90
完成數
39.4
0.7
2.1
124
完成比例
×××
×××
×××
×××
3,母畜存欄量增加?,F存欄母豬×××萬頭,比去年同期×××萬頭增加×××萬頭,增長×××。全縣從外地引進優(yōu)良母山羊×××多只,引進育肥犢牛3800頭。母畜數量的增加,為今年畜牧生產發(fā)展充實了基礎,增添了后勁。
(二)特產生產
1,茶葉面積×××萬畝,其中采摘面積×××萬畝,春茶產量×××萬公斤,比去年同期××0×××萬公斤減產×××萬公斤,減×××。
2,桑蠶面積×××萬畝,春季養(yǎng)蠶×××萬張,產繭×××萬公斤,蠶繭飼養(yǎng)量和蠶繭產量分別比去年同期(14400張、×××萬公斤)減5000張、×××萬公斤,減×××和×××。
3,水果面積×××萬畝,其中柑桔面積×××萬畝,根據受災情況和目前生長情況,預計減產×××左右。
三、存在的問題
(一)受家庭主要勞力外出打工、仔豬成本增加、外地客商爭搶豬源等因素影響,農村有部分散養(yǎng)豬戶仍持觀望態(tài)度,添欄不積極,發(fā)展速度跟不上。
(二)雖然全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立了養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖協(xié)會,但苦于無前期資金投入,大都運轉不暢,未發(fā)揮應有作用。
四、下半年工作安排
(一)繼續(xù)全力支持**集團祖代種豬場項目建設,爭取早日建成投產。
(二)結合《畜特局落實**年政府工作目標實施方案》,針對畜牧生產中出現的問題逐一分析原因,找出解決辦法,推動畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
(三)結合《**縣**年創(chuàng)建畜牧大縣獎勵辦法》,緊抓政策機遇、市場機遇,進一步調動各地創(chuàng)建工作的積極性,加快畜牧大縣的創(chuàng)建步伐。
(四)以開展提高執(zhí)行力建設和文明執(zhí)法專項活動為契機,完善管理制度,強化內部監(jiān)管,提升單位效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
篇7
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,全面實施《農產品質量安全法》等法律法規(guī),在食用農產品生產環(huán)節(jié),以努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件為目標,以農產品質量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點,強化監(jiān)督管理,扎實開展農產品質量安全整治工作,進一步規(guī)范農產品生產者種養(yǎng)行為,著力構建農產品質量安全監(jiān)管長效機制,全面提升農產品質量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標
通過專項整治,確保重點地區(qū)、重點產品的突出問題得到有效遏制,在蔬菜水果等農產品生產過程中杜絕使用克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、水胺硫磷等限用農藥,在生鮮乳和畜禽養(yǎng)殖中杜絕添加三聚氰胺、鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等有毒有害物質,在水產養(yǎng)殖過程中杜絕使用孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類違禁藥物等行為。進一步規(guī)范農藥獸藥經營使用等行為,確保農資經營市場更加有序,農產品質量安全水平穩(wěn)中有升,全年不發(fā)生重大農產品質量安全事件。
三、整治任務
(一)農藥及農藥使用專項整治
1、整治目標。嚴厲打擊在食用農產品生產過程中非法使用克百威、氧樂果、水胺硫磷、氟蟲腈等限用農藥的違法行為,食用農產品農藥殘留例行監(jiān)測合格率保持平穩(wěn),農民用藥行為進一步規(guī)范,違規(guī)添加高毒農藥案件查處率達到100%。
2、整治重點。
重點產品:水稻、蔬菜、水果、茶葉、大豆、花生等;
重點單位:水稻、蔬菜、水果、茶葉等生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織、農藥經營單位;
重點農藥:克百威、氧樂果、水胺硫磷、氟蟲腈等限用農藥。
3、主要任務和措施。一是推廣農業(yè)標準化,通過實施標準糧田建設、土壤有機質提升等項目,加強高標準農業(yè)示范基地建設,大力推行農業(yè)標準化生產,提高農產品生產水平,提升農產品質量品質。二是規(guī)范農藥使用。加強農藥使用技術指導,引導農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和種植大戶科學用藥,嚴格執(zhí)行農藥殘留生產技術規(guī)程、農藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定。三是大力推廣病蟲害綠色防控技術,進行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加大安全用藥知識的宣傳培訓力度,推廣病蟲害綜合防治技術,鼓勵使用低毒和生物農藥,嚴禁違規(guī)使用高毒農藥,提高蔬菜水果茶葉質量安全水平。四是加強農藥殘留監(jiān)測。進一步加大農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、種植大戶的蔬菜、水果、茶葉等農藥殘留監(jiān)測力度,定期進行監(jiān)測,確保農產品質量安全。
責任單位:植保站、農技站。
(二)“瘦肉精”專項整治
1、整治目標。畜產品“瘦肉精”監(jiān)測合格率保持平穩(wěn),飼料產品監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升,牲畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管制度進一步完善,生豬收購販運環(huán)節(jié)規(guī)范有序,發(fā)現的違法線索及案件查處率達到100%。
2、整治重點。
重點產品:生豬、肉牛、肉羊。
整治品種:鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等違禁添加物。
重點單位:飼料生產經營企業(yè),生豬和肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(戶),活畜收購販運戶,生豬定點屠宰場。
重點查處:飼料中添加“瘦肉精”、養(yǎng)殖過程中飼喂“瘦肉精”、收購販運及待宰前使用沙丁胺醇、向養(yǎng)殖戶銷售的獸藥添加“瘦肉精”等行為。
3、主要任務和措施。一是飼料環(huán)節(jié)整治。開展《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章普法宣傳;組織開展飼料生產企業(yè)監(jiān)督檢查,督促嚴格執(zhí)行質量安全管理制度;組織開展飼料經營門店大檢查,督促建立健全購銷臺賬,嚴禁銷售“三無”飼料產品和拆包、分裝飼料;加大“瘦肉精”等違禁添加物抽檢力度,做好新公布違禁添加物監(jiān)測,組織開展隱患排查和風險預警。二是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場完善養(yǎng)殖檔案,建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度;加強養(yǎng)殖場(戶)日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢,對確證含有“瘦肉精”的涉案線索及時移送公安機關,確證含有“瘦肉精”的活畜依法實施無害化處理。加強宣傳教育培訓,使“瘦肉精”有關法律法規(guī)進村入戶,讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪,提高質量安全責任意識,掌握風險防控方法。三是收購販運環(huán)節(jié)整治。會同工商等部門加強對豬牛收購販運戶和牲畜交易市場監(jiān)督管理,督促建立證明材料查驗制度和收購販運牲畜交易記錄制度;通過備案形式管理活畜收購販運人員,并要求其承諾不教唆、不兜售和不收購販運含“瘦肉精”的活畜;已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運企業(yè)(經紀人)要及時向有關部門通報監(jiān)管信息;動物衛(wèi)生監(jiān)管檢查站要嚴格查驗過往運載動物活畜的車輛。四是屠宰環(huán)節(jié)整治。建立生豬進場查驗和“瘦肉精”抽檢制度,按規(guī)定做好進場生豬來源、數量、檢疫證明、耳標號、畜主、運輸車輛等記錄;加大屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度,對每批進場生豬按比例抽檢,并做好抽檢記錄;經確證含有“瘦肉精”的生豬或生豬產品,涉案線索及時移送公安機關。
責任單位:畜牧獸醫(yī)站。
(三)生鮮乳違禁物質專項整治
1、整治目標。現有收購站和奶牛養(yǎng)殖場全部持證經營,生鮮乳質量安全實現收購站監(jiān)測和違禁物質檢測兩個全覆蓋,2013年生鮮乳質量安全監(jiān)測,實現奶牛養(yǎng)殖場生鮮乳中三聚氰胺抽檢全部合格。
2、整治重點。
整治品種:三聚氰胺等違禁物質
重點環(huán)節(jié):奶畜養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站。
重點查處:生鮮乳收購站和運輸車無證經營,生鮮乳中違法違規(guī)添加各類物質,私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳,以及生鮮乳在跨區(qū)域運輸、中轉站轉運、拼車裝運、長途販運等過程中的違法違規(guī)行為。
3、主要任務和措施。一是加強生鮮乳質量安全監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法。組織實施2013年生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃,加大監(jiān)督抽檢和檢查力度,監(jiān)測覆蓋所有生鮮乳收購站、奶牛養(yǎng)殖場。積極開展生鮮乳質量安全隱患排查,強化對生鮮乳中黃曲霉素M1的監(jiān)測,同時做好鉛等污染物,冰點、蛋白質等理化指標的摸底,掌握質量安全新動向,及時發(fā)現和消除隱患,嚴厲打擊生鮮乳質量安全違法違規(guī)行為。二是加大生鮮乳質量安全制度檢查和培訓,做好相關法律法規(guī)及政策的宣傳、普及,督促乳品企業(yè)、奶站和奶農做好報告工作,對檢測確認不合格的生鮮乳,要采取銷毀等無害化處理。
責任單位:畜牧獸醫(yī)站。
(四)獸用抗菌藥使用專項整治
1、整治目標。促進獸藥使用者進一步規(guī)范合理使用獸用抗菌藥,使用主體誠信自律意識、質量責任意識和守法意識進一步增強,獸用抗菌藥產品質量穩(wěn)步提升,養(yǎng)殖場(戶)超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現象明顯改善,使用違禁藥物問題基本消除,休藥期制度進一步落實,畜禽和水產品質量安全得到進一步保障。
2、整治重點。
整治品種:假劣違禁抗菌藥物與假劣飼料產品、未經批準使用的抗菌藥物,重點查處禁用獸藥與人用藥品。
重點環(huán)節(jié):獸藥、飼料經營、使用單位。
重點查處:套用或偽造文號等非法生產銷售獸藥行為;違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品等違法行為;超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期的行為。
3、主要任務和措施。一是整治和規(guī)范經營環(huán)節(jié)。切實加強獸藥經營質量管理規(guī)范(獸藥GSP),嚴厲打擊非法經營行為。二是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。加強獸用抗菌藥的使用監(jiān)管,重點加強畜禽養(yǎng)殖場用藥安全監(jiān)管,督促、指導養(yǎng)殖場(戶)建立健全養(yǎng)殖檔案和用藥記錄,落實休藥期制度,加大抽檢和巡查力度,嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥的違法行為。完善殘留超標追溯制度。三是積極推進畜牧標準化生產,加快畜禽養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建,進一步提高畜禽產品質量安全。
責任單位:畜牧獸醫(yī)站。
(五)”三品一標”專項整治
1、整治目標?!比芬粯恕奔礋o公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志,生產基地抽檢面達100%,合格率穩(wěn)定在98%以上,企業(yè)用標行為進一步規(guī)范。
2、整治重點。
重點產品:”三品一標”企業(yè)生產的蔬菜、水果、畜禽肉、禽蛋、魚類等。
重點單位:”三品一標”基地和示范區(qū)。
3、主要任務和措施。一是提高認證管理,完善工作制度,規(guī)范工作程序,梳理文件檔案,切實做到事前有制度,事中有記錄,事后有文檔,證后有監(jiān)管。逐步實現”三品一標”監(jiān)管工作的科學化、規(guī)范化和制度化。二是突出關鍵環(huán)節(jié),強化生產經營規(guī)范性。積極推行全程監(jiān)管理念,全面監(jiān)控”三品一標”生產經營的各個環(huán)節(jié),促使獲證單位做到“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產有記錄”。三是開展產品監(jiān)測,保障產品質量安全性。根據省市要求深入開展”三品一標”質量監(jiān)測,對生產基地、銷售市場和加工車間(倉庫)的認證農產品進行抽檢,通過開展產品監(jiān)測,建立健全以監(jiān)測、分析、預警、防范、控制為主線的”三品一標”風險管理機制。四是規(guī)范標志使用,維護包裝標識合法性。積極開展”三品一標”包裝標識相關法律法規(guī)宣傳,加強”三品一標”生產經營者的法律意識和自覺行動。
責任單位:質檢站。
(六)水產品禁用藥物和有毒有害物質專項整治
1、整治目標。重點水產苗種繁育場、養(yǎng)殖場藥物使用進一步規(guī)范,從業(yè)人員質量安全意識、誠信自律意識和守法意識進一步增強,水產品質量安全自控能力進一步提高。重點水產品中孔雀石綠、氯霉素、環(huán)丙沙星、五氯酚鈉、硝基呋喃類藥物監(jiān)測合格率進一步提高。不合格產品生產單位執(zhí)法查處率達到100%。
2、整治重點。
重點產品:主要是鰻魚、四大家魚、鱖魚、烏魚等水產品種。
整治品種:硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素、五氯酚鈉、環(huán)丙沙星等禁用藥物。
重點環(huán)節(jié):全市水產養(yǎng)殖示范場、無公害水產品生產企業(yè)、水產苗種生產單位。
3、主要任務和措施。一是加強育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全苗種生產單位數據庫,在繁育季節(jié)針對重點育苗單位開展督導檢查,重點查處無證生產、銷售水產苗種和違法用藥行為。督促水產育苗單位建立生產、用藥和銷售檔案,建立苗種附證(生產許可證)銷售制度。二是落實養(yǎng)殖單位責任。積極推動產品質量追溯制度建設,引導生產單位主動落實相關制度和標準,扎實推進水產健康養(yǎng)殖,健全完善生產單位動態(tài)數據庫,按照風險隱患程度建立生產單位信用檔案,實施分類監(jiān)管。三是加強重大水產動物疫病監(jiān)測,科學指導水生動物疫病防控。
責任單位:水產站。
(七)農資打假專項治理
1、整治目標。按照全國、全省農資打假專項治理行動電視電話會議和《2013年全國農資打假和監(jiān)管工作要點》的要求,農資經營企業(yè)依法依規(guī)開展經營活動,進一步規(guī)范合理使用農藥獸藥,生產經營和使用主體誠信自律意識、質量責任意識和守法意識進一步增強。嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為,農資打假重大案件查處率達到100%,投訴舉報案件查處和反饋率達到100%,確保全年不發(fā)生因假劣農資引發(fā)的重大農產品質量安全事件和。
2、整治重點。
重點時節(jié):春耕備耕、“三夏”、秋收冬種等假冒偽劣農資混入市場的高峰期。
整治品種:關系農業(yè)生產和農產品質量安全的種子種苗、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產苗種、農機具等。
重點單位:市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農藥和獸藥等農資經銷門店,鄉(xiāng)村流動商販。
3、主要任務和措施。一是強化日常監(jiān)管,加大檢查力度。開展農資生產經營主體清查,進一步健全農資生產經營主體檔案,督促農資經營企業(yè)嚴格執(zhí)行產品質量管理制度。加強農資市場監(jiān)控檢查,加大對鄉(xiāng)村流動農資商販或以送科技下鄉(xiāng)等名義銷售農資行為的監(jiān)管力度,加大假劣農藥獸藥查處力度,加大農資標簽說明書的清理整頓,加大禁用農業(yè)投入品清繳力度,對涉嫌違規(guī)產品,要依法予以查處。二是堅持檢打聯動,嚴查違法行為。加強監(jiān)督抽檢,針對重點產品、重點區(qū)域,加大對重點農資的抽檢力度,抽查結果,強化監(jiān)督抽查的針對性和實效性,堅持和完善檢打聯動機制,對不合格農資產品及時組織查處并追溯制假售假源頭。加強案件線索排查梳理工作,積極拓展案源渠道,建立假劣農資涉案線索移送機制,切實做好農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,堅決打擊假劣農資制售源頭,遏制農資違法犯罪活動。積極配合公安部門,加大案件查處力度,破獲一批大要案件。三是創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進放心農資下鄉(xiāng)進村。重點圍繞農資監(jiān)管信息平臺、新型農資流通體系、放心農資店等建設,加快構建以縣級農資監(jiān)管信息平臺為基礎的農資監(jiān)管網絡。開展農資企業(yè)誠信評價,建立農資生產經營主體誠信檔案,實施分類監(jiān)管。四是加強指導服務,切實維護農民權益。做好農資信息收集、、技術咨詢等各項服務工作,督促農資生產經營企業(yè)完善售后服務機制,滿足農民對農資信息的多樣化需求。借助公共媒體普及農資法律法規(guī),傳授識假辨假知識,引導農民群眾科學、理性購買農資產品,提高農民依法維護自身權益的能力。健全農資突發(fā)事件預警和應急機制,及時監(jiān)測、科學研判、妥善處置。充分發(fā)揮“12316”三農服務熱線的作用,做好投訴舉報受理工作,為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。
責任單位:執(zhí)法隊。
四、工作安排
(一)工作部署階段(2月份)
組織收聽收看全市農資打假專項治理行動電視電話會議,制訂整治工作方案,全面部署我市2013年農產品質量安全整治工作。
(二)集中整治階段(3--10月份)
1、加強宣傳引導,充分利用媒體,大力宣傳國家有關法律法規(guī)和禁限用農藥獸藥知識,不斷增強廣大人民群眾法律意識,提高遵法守法自覺性。
2、根據農業(yè)生產的季節(jié)特點、產業(yè)特點、地域特點,加大對廣大農民群眾種子、農藥、肥料、農膜等農業(yè)投入品相關知識的培訓力度,指導生產者科學、合理使用農業(yè)投入品。
3、開展專項整治活動,在重點時段對重點整治對象開展專項治理,達到預期目標。
(三)總結提高階段(12月份)
以2013年農產品質量安全整治為重點,對農產品質量安全整治工作進行全年總結。
五、工作要求
(一)強化責任落實。各辦、站、隊要按照統(tǒng)一部署,按照職責分工,明確責任和工作人員,切實落實農產品質量安全監(jiān)管責任,要細化工作任務和工作要求,明確工作進度,確保各項工作目標和任務落到實處,切實抓好農產品質量安全整治。
(二)狠抓隱患排查。各辦、站、隊要按照本方案要求,圍繞重點產品、重點單位、重點區(qū)域和苗頭性問題,有針對性的開展拉網式檢查,針對重點產品、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題,集中力量開展整治,重點治亂,要找準問題的癥結所在,從根本上、源頭上采取有力措施,科學組織、合理安排,確保農產品質量安全水平整體提升,對于發(fā)現的問題隱患,要及時預警,主動設防,防患于未然。
(三)嚴查大案要案。對于非法添加違禁物質等農產品質量安全案件和假劣農資案件,積極會同公安等部門堅決予以嚴厲打擊。要切實加強農產品質量安全執(zhí)法,絕不放過任何一個違法行為,做到有案必查、查必到底,查不清源頭的決不放過,要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對涉嫌犯罪的,要在第一時間移送公安機關,堅決杜絕有案不移、以罰代刑。要完善大要案查處工作機制,采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式,查辦一批大案要案,端掉一批黑窩點,嚴懲一批違法犯罪分子,公布一批典型案例,有效遏制違法犯罪行為。
(四)加強協(xié)調配合。各辦、站、隊要加強系統(tǒng)內的配合,形成監(jiān)管合力,要積極會同上級職能部門,從根本上,從源頭上采取有力措施,確保整治工作取得實效。要不斷總結整治工作中的好經驗、好做法,積極推廣典型監(jiān)管模式,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,并指定專人負責,及時報送信息。重大案件及突發(fā)事件,應立即報告,要暢通信息渠道,及時反饋情況。
篇8
如何在發(fā)展經濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現實的問題。
根據市委的部署和市人大常委會20__年工作要點安排,市人大常委會組織專題調研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設局、林業(yè)局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局、水利局、發(fā)改局、經貿局、工業(yè)園區(qū)等有關部門和__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。
近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經濟結構調整、__江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿城市建設。
根據我們的調研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質量、產業(yè)結構和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎設施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。
從過境斷面監(jiān)測結果看,__江(__段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市__鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內菁城、桂林城區(qū)污水管網尚未完善,部分生活污水仍直接排放于__江,__江干流水質不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水影響,支流水質富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現象。
從產業(yè)結構方面看,目前我市在產業(yè)結構上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿、物流和現代服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質量,特別是東坑口以化工產業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、__電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。
養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設施建設沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設備不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關閉沒拆除,容易導致復養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在20__年底前完成80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務重,點多面廣、治理工作存在較大難度。
農村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現在一是超標準、超范圍使用農藥、化肥、農膜,隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年__市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放,農村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農村河網水質普遍較差。
水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈
能力變弱,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內新橋溪和__溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設。
全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經處理直接排入地表水體,影響地表水水質的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。
傳統(tǒng)的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經濟建設中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質,環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設,先污染、后治理的現實;生態(tài)建設和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設備、經費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。
圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿城市”目標,以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設機制為手段,實施生態(tài)保護、恢復和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質量,弘揚生態(tài)文化,推動經濟發(fā)展方式轉變,著力改善民生,實現經濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求,實現創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標,把__建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿城市。
要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權,要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現全市最廣大人民的利益,確保實現以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設重大決策實行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制,科學有效地推進生態(tài)環(huán)境建設。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產業(yè)結構調整等重大決策時,嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃,依法對各類建設項目進行環(huán)評預審。
轉變經濟發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設的治本之策,一嚴格產業(yè)準入。要制定產業(yè)發(fā)展導向,設置鼓勵、限制和禁止建設的產業(yè)目錄,限制發(fā)展生產能力嚴重過剩,工藝技術落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產業(yè)和項目,凡列入禁止發(fā)展的產業(yè)和項目,不得辦理新建、擴建的相關手續(xù),有關政策、法律法規(guī)明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發(fā)展產業(yè)和項目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結構。要充分利用__市區(qū)位優(yōu)勢,促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業(yè)產業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產業(yè)鏈條,提高能源和物質的利用效率,目前,要著力推進水泥產業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產熟料等初級產品,而是要在生產水泥成品的基礎上,向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時,加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用,提高支柱產業(yè)的發(fā)展質量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產業(yè),支撐主導產業(yè)生產生態(tài)鏈的形成。三調整產業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進整個產業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強;按照產業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導產業(yè),積極引導相關企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強產業(yè)的關聯度,打造完整的產業(yè)鏈條,應重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產業(yè)的落地,打造百億產業(yè)園;對物流、商貿和現代服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構建大物流為目標,通過現代物流基地建設,構筑物流信息平臺,做強閩西南現代物流業(yè)。
促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設施,發(fā)展特色園區(qū),實行排污集中控制和處理,以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關優(yōu)惠政策。要通過強化技術改造,推進清潔生產,延伸工業(yè)產業(yè)鏈等途徑,促進工業(yè)經濟的循環(huán)體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脫硝設施建設。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強建設項目投產后的環(huán)境管理,確保增產不增污,通過清潔生產,發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經濟。
一要加強水源地水污染源治理,實行嚴格分級管理,保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例,禁止在保護范圍內開展影響水源保護的一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項目,加強上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善__江流域監(jiān)管機制,堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結合,建立分區(qū)控制、聯動治理、上下游聯合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負責制,將各項整治任務和整治責任落到實處,構建流域上下游水質水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質自動監(jiān)測站建設,加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設施運行管理,加強跨區(qū)、跨部門水質信息溝通,構建上下游的水環(huán)境綜合預警預報系統(tǒng),加強突發(fā)性污染事故的水量水質綜合調度,提高水污染風險預警能力和防控水平。當前,特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護,提升重點區(qū)位的森林、濕地
生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設,加快污染嚴重河流水環(huán)境治理,實施農村河道綜合整治,落實水電站庫區(qū)垃圾清理責任制,嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明,以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據區(qū)域環(huán)境容量、流域水質現狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設,采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)鏈,目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠,要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會,由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費,委托有機肥廠或專業(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎勵與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以;對沒有環(huán)保設施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費,并限期整改,整改不達標的要依法關閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?;B(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎勵,以政策引導農戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
一要嚴格礦山開發(fā)建設準入條件,必須進行環(huán)境影響評價和地質災害危險性評估,并依法審批備案,有關職能部門按照各自職責加強檢查巡查,共同指導礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”,督促落實礦山地質環(huán)境恢復治理的責任義務。二要按照“誰破壞,誰恢復、誰污染、誰治理”的原則,實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度,確定礦山地質環(huán)境保護范圍和復墾指標,由采礦權人負責保護和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山,根據屬地原則,由當地人民政府負責整治。三要進一步強化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅決取締關閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點,依法查處非法采礦,嚴禁在禁采區(qū)內新建礦山、礦點,當前要重點打擊稀土的非法開采活動。
一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經營管理體制,深化林權制度改革,積極落實森林資源管護經營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程,加快生態(tài)公益林基地建設,停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報,落實防治措施,加快林種結構調整,積極發(fā)展闊葉林,嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產規(guī)模,從源頭上抓好嚴控落實,加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度,同時,要做好食用菌種植戶的轉產工作,鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農生產補助,煙葉稅返回煙農鼓勵發(fā)展,增加收入。四要強化森林資源保護措施,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,可采取逆向倒查機制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復和提高森林的生態(tài)功能,實現林業(yè)和林產工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。
以人為本,堅持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設的發(fā)展趨勢,根據__市的社會經濟發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調推進,把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設有機結合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設生態(tài)型江濱園林城市為目標,加大城市園林綠化建設,加強城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎設施建設,完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設和供水管網,提高城市供水安全;加強城市雨污水管網建設,完善城市排污管網,實現雨污分流的排水體制,同時加快建設工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施,加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
一要強化農村環(huán)境綜合整治,從治理農村“臟、亂、差”入手,扎實推進以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”,全面清理公路沿線、溝道兩側、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,健全農村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制,要大力發(fā)展農村戶用沼氣池建設,結合新農村建設搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點帶面,帶動農村沼氣建設工作的整體推進,凈化美化村莊環(huán)境,同時,建議有償回收農藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設重大工程項目需要移民的群眾,要有計劃、有步驟、分期分批的引導農民下山,通過科學規(guī)劃引導山區(qū)農民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調整農村能源結構,逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質煤的供應以減少對薪柴的信賴,鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質能等新型能源,提高農村生活用能中新能源所占比例。
一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育,生態(tài)文化建設的核心領域是生態(tài)教育,包括學校教育、社會教育和職業(yè)教育,我市應針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學生群體等。二要借助現有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報刊、電視、廣播、政府互聯網、宣傳標語和墻報等多種形式,進行生態(tài)知識的宣傳教育活動,征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設的公眾參與機制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環(huán)保義務勞動和志愿者行動、設立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動,培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范,激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,同時推進企業(yè)文化的轉型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。