導(dǎo)語：如何才能寫好一篇執(zhí)檢工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；抽樣檢驗；工作要點；分析

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門主要行使對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能，在職能行使過程中，質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗是一項很重要的管理手段，對于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控起著重要的作用。由于質(zhì)量監(jiān)督管理部門監(jiān)管的產(chǎn)品種類繁多，類型復(fù)雜，根據(jù)國家相關(guān)標準要求，不同的產(chǎn)品其質(zhì)量監(jiān)督檢驗的抽樣方法就有所不同，所以，在抽樣過程中，要確保抽樣方法符合國家標準要求，抽樣方法要正確、合理，具有代表性，這樣再進行檢驗就可以獲得較正確的檢驗結(jié)果。作為產(chǎn)品抽樣檢驗人員，要熟練掌握不同產(chǎn)品的抽樣方法，熟練操作，以保證檢驗結(jié)果的準確性。

1 規(guī)定抽樣方法

在進行產(chǎn)品抽樣檢驗前，首先要確定抽樣方法。一般來說，作為質(zhì)量監(jiān)督部門在企業(yè)或流通區(qū)域進行抽樣時，都是采用隨機抽樣的方法。由于不同的產(chǎn)品用途不同，類別不同，其抽樣方法也會有差異，所以在抽樣開始前，應(yīng)按照樣品抽取類別編制不同的抽樣方案。抽樣方案編制過程中，要特別注意抽樣量、抽樣方式和批量的差別，如必要時，對于抽取樣品的儲存條件、運輸條件都要明確規(guī)定，以指導(dǎo)抽樣過程。在開展抽樣活動時，要嚴格執(zhí)行抽樣方案的規(guī)定，并嚴格按要求執(zhí)行儲存與運輸，避免樣品抽取后發(fā)生變質(zhì)等情況，影響檢驗結(jié)果。需要注意的是，在編制抽樣方案時須遵守以下兩個原則：一是抽樣方案中須做具體規(guī)定的，應(yīng)嚴格按相關(guān)標準要求編制；二是對于沒有標準規(guī)定的抽樣方案，要參照相關(guān)的標準要求研究并確定最終抽樣方案，力求抽樣具有代表性。我國質(zhì)量監(jiān)督總局制定了產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范和產(chǎn)品審查細則，這些規(guī)范文件中有關(guān)于抽樣的規(guī)定，在進行抽取方案設(shè)計時可做參考。另外，在進行方案設(shè)計時，抽取樣品應(yīng)具有較高的代表性，數(shù)量要滿足抽樣要求及檢驗用量要求，以確保檢驗結(jié)果的準確?？傊陂_展抽樣檢驗工作前，如果沒有制定適宜的抽樣方案，抽樣工作便很難有效的開展。

2 抽樣過程中的工作要點

抽樣過程中的第一個工作要點，即是執(zhí)行，簡單的說，就是抽樣方案規(guī)定的該如何抽樣，就必須按方案規(guī)定的要求執(zhí)行開展抽樣工作，抽樣工作者不能隨意更改抽樣方案，或是不按方案要求隨意抽樣，圖省事兒，不執(zhí)行。在進行現(xiàn)場抽樣工作時，要嚴格按照產(chǎn)品品種、產(chǎn)品批量數(shù)量、產(chǎn)品抽樣實施、填寫產(chǎn)品抽樣單、產(chǎn)品運輸以及產(chǎn)品儲存等步驟開展工作。

2.1 確定產(chǎn)品抽樣種類的方式

作為產(chǎn)品抽樣工作人員，在進入生產(chǎn)或銷售等現(xiàn)場進行抽樣時，須先與工作人員聯(lián)系，并說明來此意圖，與工作人員共同到現(xiàn)場抽樣。進入抽樣現(xiàn)場后，首先觀察現(xiàn)場的工作環(huán)境，了解產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲存狀況。然后，嚴格按抽樣方案要求及政府部門的相關(guān)要求執(zhí)行抽樣。在生產(chǎn)企業(yè)，需在成品庫房進行抽樣，且抽樣前要先查看標識，確保抽取樣品為合格品，且該產(chǎn)品是經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)自檢合格的產(chǎn)品，對于實行生產(chǎn)許可，或是強制性認證產(chǎn)品必須是獲得相關(guān)許可證書的產(chǎn)品，沒有經(jīng)過檢驗，或是檢驗不合格的，或是殘次品，不進行抽樣。對于流動銷售區(qū)域存放的產(chǎn)品，在進行抽樣時，也須在倉庫內(nèi)或柜臺上抽取合格品，對于沒有特殊標識的產(chǎn)品均按合格品處理，進行抽樣。

2.2 確定產(chǎn)品檢驗批量的方法

產(chǎn)品檢驗批量指的是提交進行檢驗的一批產(chǎn)品，也是作為檢驗對象而匯聚起來的一批產(chǎn)品。產(chǎn)品批量指的是檢驗批量中單一產(chǎn)品數(shù)量。為確保產(chǎn)品抽樣檢驗具備較強的可靠性，一般檢驗批量應(yīng)有同種類型、等級和型號，并且產(chǎn)品生產(chǎn)時間與生產(chǎn)條件應(yīng)基本相同。這些具體操作要求在產(chǎn)品質(zhì)檢部門有明確規(guī)定，所以，產(chǎn)品抽樣工作者首先應(yīng)按照監(jiān)督抽樣的相關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)品檢驗的批量。然后按照抽樣方案和產(chǎn)品標準以及其他相關(guān)文件規(guī)定的要求進行操作，產(chǎn)品檢驗的批量必須滿足限量需求，在產(chǎn)品限量上，被檢驗產(chǎn)品存在限量值。

產(chǎn)品檢驗的批量必須根據(jù)企業(yè)的年生產(chǎn)力確定，按照相關(guān)規(guī)定的要求分檔，產(chǎn)品抽樣時，對產(chǎn)品批量最高限量值也有明確的分檔，當(dāng)成品抽樣倉庫內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)量高于最高限量值時，就可以將這批產(chǎn)品視為同一批次，產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)和企業(yè)溝通，按照生產(chǎn)情況將這類產(chǎn)品分解為若干批次。在抽取食品檢驗樣本時，相關(guān)文件與產(chǎn)品標準規(guī)定了最小批量限值，當(dāng)抽樣產(chǎn)品的數(shù)量不滿足構(gòu)成一批產(chǎn)品要求時，不應(yīng)開展抽樣工作。產(chǎn)品總體符合抽樣要求時，產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)清點并確認產(chǎn)品數(shù)量，以備更好的開展樣品抽取工作。

2.3 填寫抽樣信息單的要點內(nèi)容

填寫抽樣信息單就是記錄好工作內(nèi)容，抽樣信息單是產(chǎn)品抽樣檢驗工作最原始的憑證，是溯源和檢驗產(chǎn)品抽樣檢驗工作質(zhì)量的依據(jù)。如果沒有完整填寫產(chǎn)品檢驗的信息單，就可能影響產(chǎn)品檢驗工作的順利執(zhí)行，在處罰質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品時，抽樣信息單所填寫信息常常成為處罰單位與執(zhí)法部門的爭議點，有時在抽樣信息單上出現(xiàn)的生產(chǎn)日期格式與抽樣樣品標注格式不一致，會成為受處罰單位爭議的理由。因此，產(chǎn)品抽樣信息單的填寫必須字跡清晰、內(nèi)容完整詳實，只有這樣的抽樣信息單才有利于后續(xù)質(zhì)量工作的順利進行。抽查用信息單通常需填寫受檢查產(chǎn)品的信息、受檢查單位的信息、產(chǎn)品抽樣信息、抽樣單位的具體信息以及產(chǎn)品檢驗類別和來源等，上述信息的填寫都應(yīng)遵循完整真實原則，并應(yīng)使用正確方法填寫。

2.4 樣品運輸及儲存要點分析

為確保抽樣樣品的真實性與準確性，抽樣樣品必須做封樣處理，并在封條處由雙方簽字與蓋章。為保證樣品不變質(zhì)，保持原有屬性，以確保檢驗結(jié)果真實可靠，必須加強樣品運輸與儲存過程中的管理，嚴格按要求進行運輸與儲存。例如，有冷凍要求的，做冷凍儲存處理，抽樣單位必須配備適宜的冷凍設(shè)備；有防摔、防潮要求的，必須對樣品做防摔、防潮處理；對于保質(zhì)期短的樣品，必須在保質(zhì)期內(nèi)完成檢驗工作等。同時，在樣品運輸過程中，還要避免人為蓄意破壞事件的發(fā)生，對于每一環(huán)節(jié)與階段都要做好記錄，以便于追溯。另外，現(xiàn)場抽樣人員需保持良好的職業(yè)素養(yǎng)，不要在抽樣工作中帶入不好的情緒，從而導(dǎo)致樣品出現(xiàn)差錯，使得企業(yè)逃避監(jiān)督抽樣，或是利用抽樣人員的錯誤，逃避行政責(zé)任。抽樣信息單漏填、錯填，抽樣程序出現(xiàn)錯誤，樣品沒有確認封樣等均可能導(dǎo)致抽樣檢驗工作失效，所以，抽樣工作者必須有良好的心理素質(zhì)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守，工作中認真，保持頭腦清醒，盡量不要因失誤出現(xiàn)差錯，將抽樣工作作為一項專業(yè)技術(shù)工作嚴格操作，確保抽樣樣品的可靠性，減少工作失誤的發(fā)生。

3 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對產(chǎn)品質(zhì)量要求也逐漸提高，對于物質(zhì)質(zhì)量要求較過去高很多，尤其對于食品質(zhì)量，食品安全是人們最為關(guān)注的話題。作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的政府部門，如何通過監(jiān)管能有效提高產(chǎn)品質(zhì)量，如何做好監(jiān)督管理工作，抽樣檢驗是一個很重要的環(huán)節(jié)與方法。作為抽樣檢驗工作人員，要嚴格執(zhí)行抽樣方案，對于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售市場嚴格監(jiān)管，定期抽樣與檢驗，時刻監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量情況，尤其是食品質(zhì)量情況，對于我國全面提升質(zhì)量管理水平具有重要意義。

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關(guān)鍵詞:建材；質(zhì)量檢測；標準；樣本；設(shè)備；檢測結(jié)果

近年來我國由于建材質(zhì)量不合格而出現(xiàn)一系列建筑物及橋梁垮塌事件，雖然導(dǎo)致事故發(fā)生的因素較多，但建材質(zhì)量檢測工作作為建筑工程的最后一道防線，一旦最后這道關(guān)口氫關(guān)不嚴，則會導(dǎo)致建筑工程投入后發(fā)生一系列危害人民群眾財產(chǎn)和生命安全的事件發(fā)生。因此需要重視建材質(zhì)量檢測工作，把好建材質(zhì)量關(guān)。通過做好建材質(zhì)量檢測工作，能夠有效的保證建材的質(zhì)量，全面保證建筑整體質(zhì)量及百姓生命財產(chǎn)的安全。因此當(dāng)前人民群眾對建材質(zhì)量檢測工作十分重視。這就需要在具體檢測過程中，需要掌握建材質(zhì)量檢測的要點，從而有效的保證建材的整體質(zhì)量，為城市建設(shè)工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

1檢測項目的選擇和標準

在建材質(zhì)量檢測工作中，首要完成檢測項目的選擇和檢測標準的選取工作。在實際工作中，針對具體的建筑工程和建筑材料來選擇相應(yīng)的檢測項目，并采用適宜的檢測技術(shù)標準。由于建筑工程項目用途不同，這也決定了其檢測項目也會存在一定的差異，所選取的技術(shù)標準自然也不會相同。在當(dāng)前同一檢測項目中，國家標準和行業(yè)標準都會有不同的技術(shù)指標，因此在具體檢測過程中，需要針對具體的設(shè)計規(guī)范和項目實際來選擇適宜的檢測項目和技術(shù)標準。

2檢測樣本的數(shù)量和方法

建材質(zhì)量檢測過程中，主要是通過對一些樣本來進行檢測，以此來對整個工程中建材的質(zhì)量情況進行了解，因此在實際工作中要選擇好檢測樣本。即對樣本數(shù)量的樣本監(jiān)測方法進行合理確定，一旦樣本數(shù)量過多，則其準確性也會達到較高的水平，但必然會影響到檢測效率。而且采取的檢測方法較為復(fù)雜時，檢測結(jié)果也會更加精確，但在實際檢測工作中可能無法完成全部的檢測任務(wù)。因此在具體檢測過程中，需要合理確定檢測樣本的數(shù)量，并選擇適宜的檢測方法，確保檢測結(jié)果達到較好的水平。

3檢測設(shè)備的調(diào)試與校準

在具體建材質(zhì)量檢測工作中，檢測設(shè)備具有不可或缺性，其作為獲得檢測結(jié)果的唯一工具，在建材質(zhì)量檢測工作中具有非常重要的作用。這就對檢測設(shè)備的精準性提出了更高的要求。因此需要在日常使用過程中做好檢測設(shè)備的保養(yǎng)和維護工作，即在日常使用時做好檢測設(shè)備的調(diào)試和校準，使每一臺檢測設(shè)備都處于良好的狀態(tài)，從而確保得出最準確的結(jié)果，為建材質(zhì)量檢測工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

4檢測人員的技能和水平

在建材質(zhì)量檢測工作中，檢測人員具有非常重要的一項要素，是在檢測工作中具有不可或缺性。由于檢測人員作為檢測要素的特殊性，其在工作中很難保證沒有一點失誤，一旦失語則會影響到具體的檢測結(jié)果。因此需要檢測人員要不斷的提升自身的專業(yè)技能和綜合水平，確保建材質(zhì)量檢測工作的質(zhì)量。對于檢測機構(gòu)來講，需要重視對檢測人員的培訓(xùn)和再教育工作，使檢測人員能夠利用一切機會來不斷學(xué)習(xí)和鉆研，掌握各種先進的檢測技術(shù)和方法，并注重實際工作中經(jīng)驗的積累，全面提高自身的檢測技能和專業(yè)水平，確保建材質(zhì)量檢測工作的順利完成。

5檢測過程的控制和保障

在對建材質(zhì)量檢測時，需要控制好檢測過程。在具體檢測過程中，溫度和濕度的變化都會對檢測結(jié)果帶來一定的影響，因此要做好檢測過程的控制和保障工作。在具體檢測開始之前即要制定各種預(yù)案，確保檢測工作的順利進行。同時還要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦檢測過程中發(fā)生事故及災(zāi)害要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保建材質(zhì)量檢測工作的順利開展。嚴格按標準規(guī)定進行試驗，在部分檢測試驗過程中，存在鋼筋拉伸試驗時不拉至斷裂的情況，這樣必然會造成試驗結(jié)果誤差。由于鋼筋沒有拉我能，這樣所測得的伸長率缺乏準確性，違背了標準的規(guī)定要求，與檢測要求不相符。因此要具體試驗過程中，要嚴格按照標準規(guī)定要求進行，確保檢測結(jié)果的準確性。

6檢測結(jié)果的比較和確定

建材能否投入最終使用，需要以檢測結(jié)果作為唯一衡量的標準。面明檢測結(jié)果也是檢測人員辛苦工作的成果，是對檢測機構(gòu)是否履職的唯一評判標準。在實際檢測工作中，檢測結(jié)果是檢測機構(gòu)和檢測人員能力的重要體現(xiàn)，因此需要在對建材質(zhì)量進行檢測時要確保檢測結(jié)果的準確性、詳實性，準確對建材質(zhì)量進行鑒定，實現(xiàn)對百姓生命財產(chǎn)安全的重要保護。

7結(jié)語

近年來我國建筑行業(yè)取得了較快的發(fā)展，建材質(zhì)量檢測工作的投入力度也較大，相關(guān)部門越來越重視建材質(zhì)量檢測工作，不僅出臺了一系列建材質(zhì)量檢測標準，而且檢測設(shè)備也不斷優(yōu)化升級，檢測技術(shù)得以不斷改進和完善，有效的推動了建材質(zhì)量檢測工作的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化，為建材質(zhì)量的提高起到了重要的保障作用。雖然在實際檢測過程中還會存在各種影響因素會對檢測結(jié)果帶來不利影響，但隨著檢測人員專業(yè)技能的不斷提升，并嚴格進行把關(guān)，建材質(zhì)量檢測工作的水平必然大幅度的提高，從而為百姓打造一系列的民主工程和放心工程。

參考文獻:

［1］方焱．建材質(zhì)量檢測技術(shù)與質(zhì)量控制［J］．科技展望，2017(5)．

［2］陳秋妮．建筑建材質(zhì)量檢測工作的必要性和關(guān)鍵點［J］．科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2017(1)．

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一、規(guī)范行政決策行為，提升依法決策能力

建立健全會前學(xué)法制度。各單位要認真落實好辦公會議會前學(xué)法制度，堅持把合法性作為行政決策的基本要求，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。各單位每月至少要堅持1次會前學(xué)法，學(xué)后要于次月5日前將學(xué)法內(nèi)容上報區(qū)政府法制辦。建立法律顧問制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、人社、交通、農(nóng)牧、水務(wù)、計生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、國土等執(zhí)法任務(wù)重的區(qū)級執(zhí)法部門要于6月底前建立法律顧問制度。在作出重大決策和出臺重要政策等方面要充分發(fā)揮法律顧問的作用。建立健全行政決策機制。完善行政決策和程序，明確決策范圍、權(quán)限，健全決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策行為置于法治框架內(nèi)；建立健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，各單位制定的規(guī)范性文件要在頒布后15日內(nèi)報區(qū)政府備案。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政府其他部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

二、規(guī)范行政權(quán)力運行，提升權(quán)力公開透明

各單位要進一步做好行政權(quán)力的清理規(guī)范工作，強化行政職權(quán)目錄動態(tài)管理，進一步完善行政權(quán)力運行平臺建設(shè)。應(yīng)當(dāng)納入平臺運行的行政權(quán)力，不得在網(wǎng)外運行，要把權(quán)力關(guān)進法律和制度的籠子。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要牽頭將行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運行平臺，實現(xiàn)所有行政權(quán)力在一個統(tǒng)一的平臺上依據(jù)清楚、運行透明、監(jiān)察到位。行政機關(guān)法定職責(zé)不得隨意委托；無規(guī)章以上依據(jù)的權(quán)力事項要重新核定。加大監(jiān)督檢查力度，對行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)納入而未納入平臺運行的實行問責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)委編辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府其他部門）

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平

深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法主體，下沉執(zhí)法重心，在文化、農(nóng)業(yè)、城市管理等領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行綜合執(zhí)法。嚴格執(zhí)行《省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細化量化行政執(zhí)法裁量標準，避免執(zhí)法隨意性和不公平。加強行政執(zhí)法人員管理，落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，堅決杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán)，對聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工進行清理。嚴格依法執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保障、社會治安、公民信息安全等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。完善罰沒管理制度，嚴格遵守“罰繳分離”和罰沒物品依法處理規(guī)定，杜絕將行政執(zhí)法人員福利待遇與罰沒收入掛鉤。區(qū)政府法制辦要牽頭加強對各執(zhí)法部門進行執(zhí)法行風(fēng)評議和執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)文建委、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、其他區(qū)級行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

四、規(guī)范矛盾糾紛化解，提升行政糾錯力度

著力加強行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。行政復(fù)議機構(gòu)要進一步鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果，改革完善行政復(fù)議體制，創(chuàng)新案件審理機制，暢通行政復(fù)議渠道，加大糾錯力度，按照“有錯必糾”的原則撤銷違法或不當(dāng)具體行政行為。著力加強行政調(diào)解工作。把行政調(diào)解作為各單位的重要職責(zé)，充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決社會矛盾糾紛中的重要作用，運用法治思維和法治方式積極、有序化解各類行政爭議。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動。各單位每月25日前要將行政調(diào)解情況上報區(qū)政府法制辦。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

五、規(guī)范審批服務(wù)事項，提升便民服務(wù)水平

繼續(xù)做好行政審批事項清理，重點清理行政審批項目子項和非行政許可審批事項，凡是市場能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律依法取消審批。嚴格控制各類年檢、年審和注冊，清理減少行政事業(yè)性收費，規(guī)范中介服務(wù)行為。加強行政審批后續(xù)監(jiān)管，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。制定公共資源集中交易制度和服務(wù)標準，推進政務(wù)服務(wù)和公共資源交易集中、規(guī)范、高效運行。制定深化行政審批制度改革意見，對有關(guān)工作作出具體安排。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公共資源交易中心、區(qū)政府其他部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

六、規(guī)范政府信息公開，提升政府公信力

推進行政審批、公共資源交易等十大領(lǐng)域的信息公開。將環(huán)境保護、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、文化新聞出版等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政執(zhí)法部門在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，在政府網(wǎng)站依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時各類權(quán)威政務(wù)信息、開展互動交流、提供在線服務(wù)。（區(qū)政府信息公開辦，區(qū)政府其他部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

七、查找整改突出問題，提升行政執(zhí)法形象

各行政執(zhí)法部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，通過自查和公開征集意見的方式，梳理2—3件涉及公眾利益、群眾反映強烈的突出問題，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、目標、時限等，并公開向社會承諾，接受社會監(jiān)督、取信于民，讓廣大人民群眾感受到法治進步帶來的變化，對整改不力的予以問責(zé)。各執(zhí)法部門于5月30日前將整改方案報區(qū)政府法制辦。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級行政執(zhí)法部門）

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一、加強法治宣傳，推進食品藥品監(jiān)管法治文化建設(shè)

1、繼續(xù)深化宣傳活動，構(gòu)建大宣傳格局。結(jié)合藥監(jiān)《六五普法規(guī)劃》繼續(xù)開展好“食品藥品安全知識進萬家”活動。利用“3.15”消費者權(quán)益日、“12.1”藥品管理法施行紀念日、“12.4”全國法制宣傳日及食品藥品安全宣傳周等有聲勢、有影響的主題法治宣傳活動，重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識宣傳；鞏固宣傳陣地，組織食品藥品宣傳志愿服務(wù)隊通過食品藥品安全知識“七進”活動，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料，進行飲食用藥安全咨詢、清理家庭過期藥品等，為人民群眾提供切實的法律和藥學(xué)服務(wù)；繼續(xù)開展“聚焦食品藥品安全”專欄和“食品藥品安全與文化同行”主題宣傳活動，擴大宣傳的覆蓋面。

2、加強監(jiān)管相對人法治培訓(xùn)。對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通、使用單位管理人員開展法治培訓(xùn)，培養(yǎng)監(jiān)管相對人誠信守法、依法經(jīng)營的自律意識，提高他們依法生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。

3、廣泛開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設(shè)，以現(xiàn)有黨員活動室為依托，加強機關(guān)學(xué)法陣地建設(shè)，完善法治教育宣傳欄、機關(guān)學(xué)習(xí)園地，確保每人一套法律知識讀本、在辦公場所、機關(guān)周邊設(shè)置法治名言、警句、格言，教育機關(guān)工作人員帶頭學(xué)法用法，依法辦事，依法行政；二是結(jié)合文明單位創(chuàng)建，發(fā)掘和宣傳文明執(zhí)法典型，在行政執(zhí)法過程中充分考慮當(dāng)事人實際情況，將嚴格執(zhí)法與人性化操作結(jié)合起來，提高執(zhí)法效果，打造執(zhí)法文化品牌。

二、注重隊伍自身建設(shè)，進一步提高依法行政能力和水平

1、認真落實行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點的社會主義法律體系，并納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治能力；加強專業(yè)法知識學(xué)習(xí)，重點加強對《中華人民共和國食品安全法》、《行政強制法》、《刑法修正案（八）》等新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運用；以行政執(zhí)法證申領(lǐng)、注冊工作為契機，對行政執(zhí)法人員的進行培訓(xùn)考核，提高他們的理論水平和知識儲備。

2、推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立健全重大行政決策、重大案件集體討論、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)公開等制度，嚴格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅決杜絕超越職權(quán)、。

3、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核后才可取得執(zhí)法資格并持證上崗、亮證執(zhí)法。

4、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。認真研討執(zhí)法中的疑難問題，積極探索更為和諧、有效的執(zhí)法方式和手段。推行全程說理式執(zhí)法、執(zhí)法事項提示、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。結(jié)合“黑名單”制度，強化體系建設(shè)，促進法治建設(shè)的不斷完善。

三、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、強化內(nèi)部行政問責(zé)。繼續(xù)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（試行）、《行政執(zhí)法評議考核辦法》(試行)、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》(試行)等，使制度真正落到實處，切實做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。

2、健全外部監(jiān)督制約。自覺接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構(gòu)對違法或不當(dāng)行政行為進行監(jiān)督。

3、完善法制監(jiān)督機制。一是把好案卷審核關(guān)，對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序?qū)訉影殃P(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位；嚴格對照“十看”進行內(nèi)部審核；沒收違法所得或涉案物品價值以及罰款金額在2萬元以上的行政處罰案件一律提交局案審會審理。二是落實行政執(zhí)法考核評議工作，積極開展局機關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法考核評議，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為。

4、實施權(quán)力公開透明運行，接受社會監(jiān)督。一是推進政府信息公開，嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》的規(guī)定，主動、及時、準確公開應(yīng)該公開的政務(wù)信息，特別是抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開；完善依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。二是大力加強電子政務(wù)建設(shè)，完善局網(wǎng)站的便民服務(wù)和網(wǎng)上辦事功能。三是完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)功能，打造精品權(quán)力庫，加強電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，提高權(quán)力運行質(zhì)量。

四、維護穩(wěn)定，做好行政爭議預(yù)防和化解工作

1、加強和改進行政復(fù)議工作。通過加強宣傳和強化權(quán)利告知引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議渠道，依法表達訴求、維護權(quán)益。認真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》，暢通行政復(fù)議渠道，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上切實維護行政相對人的合法權(quán)益。

2、認真做好行政應(yīng)訴工作。對人民法院受理的行政訴訟案件和政府受理的行政復(fù)議案件，要認真進行答辯，按規(guī)定提交被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他有關(guān)背景材料，指派人員積極出庭應(yīng)訴。加強與法院、監(jiān)察、政府法制辦、等有關(guān)部門和單位的溝通、交流，積極做好預(yù)防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權(quán)利，自覺履行訴訟義務(wù)，認真執(zhí)行法院判決和裁定。

3、促進“兩法銜接”工作。主動加強與法院、檢察院、公安機關(guān)的溝通聯(lián)系，明確移送工作程序，努力在涉刑移送立案標準上求得共識，建立藥監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，進一步促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；工程監(jiān)理；控制要點

中圖分類號：TU201.5 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數(shù)

1.節(jié)能建筑理念及現(xiàn)狀

節(jié)能建筑是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和使用的過程中，嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，并通過采用節(jié)能材料、設(shè)備、施工技術(shù)，以及利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬茸匀毁Y源而形成的建筑。

在我國，建筑節(jié)能主要是先體現(xiàn)在住宅建筑的的保溫節(jié)能工程中，主要是針對建筑物的圍護結(jié)構(gòu)進行，而后逐漸拓展到公用建筑的保溫節(jié)能工程中。目前，我國在建筑節(jié)能工程中逐步制度了相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、標準、管理辦法等，而且當(dāng)前的建筑建材市場也涌現(xiàn)了大量的新型節(jié)能材料、設(shè)備以及工藝技術(shù)等等，這在很大程度上緩解了我國國內(nèi)的源短缺與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，對我國建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，保障我國的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。

2.建筑節(jié)能工程施工前的監(jiān)理工作要點

施工準備階段是建筑節(jié)能工程監(jiān)理控制工作的重中之重，監(jiān)理工程師通過做好施工準備階段的控制工作，可以減少工程實施中產(chǎn)生的返工現(xiàn)象，提高對人力、物力、財力等方面的綜合利用，提高工程的質(zhì)量水平。

（1）首先，監(jiān)理單位自身要先對監(jiān)理人員進行培訓(xùn)，提高其對建筑節(jié)能工程的認識、專業(yè)技術(shù)水平和自身素質(zhì)。監(jiān)理工程師所履行的職責(zé)是守法、誠信、公正和科學(xué)，監(jiān)理工程師對工程項目應(yīng)進行全方位、全過程的監(jiān)控，以合同管理為基礎(chǔ)，信息管理為手段，協(xié)調(diào)工作為主線對項目的質(zhì)量、進度、成本、安全進行控制，這就要求監(jiān)理工程師不僅僅是技術(shù)上的行家，而且是管理行家、合同行家，甚至在某種意義上講應(yīng)是公共關(guān)系的行家，所以抓好監(jiān)理隊伍的自身建設(shè)是非常重要的。（2）應(yīng)配備相關(guān)的國家和地方建筑節(jié)能法規(guī)以及對工程建設(shè)施工現(xiàn)場的節(jié)能強制性標準。當(dāng)前，在現(xiàn)場的項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置時，一般都按照習(xí)慣的內(nèi)容配置來電氣、土建、給排水、通風(fēng)與空調(diào)專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作，鑒于《節(jié)能驗收規(guī)范》與其他相關(guān)驗收規(guī)范協(xié)調(diào)一致，互相補充的關(guān)系，一般由各個專業(yè)的監(jiān)理工程師承擔(dān)本專業(yè)的建筑節(jié)能監(jiān)理工作。但建筑節(jié)能工程與一般的土建工程不同，是一項比較新穎的工作，監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合工程的特點對各個專業(yè)的監(jiān)理人員進行節(jié)能知識的培訓(xùn)，并及時關(guān)注建筑節(jié)能的國家及地方新法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的情況，以便落實到各個專業(yè)的工作上。（3）加強對設(shè)計文件的熟悉和節(jié)能設(shè)計的審查，節(jié)能工程中的施工圖必須是經(jīng)審查機構(gòu)批準合格的，要查驗保證設(shè)計文件審查結(jié)論的合格，并審查建筑節(jié)能設(shè)計認定和備案（含設(shè)計變更審查和備案）情況。合理劃分節(jié)能工程中各個分項工程并確定質(zhì)量檢驗標準，按照《節(jié)能驗收規(guī)范》，建筑節(jié)能工程包括：墻體、幕墻、門窗、屋面、地面、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)的冷熱源及管網(wǎng)、配電與照明、檢測與控制系統(tǒng)等，《節(jié)能驗收規(guī)范》1.0.4規(guī)定：建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)遵守《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300）、各專業(yè)工程施工驗收規(guī)范和國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。對此，監(jiān)理單位通過組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，進行施工圖會審和設(shè)計交底，有利劃分出節(jié)能分項及其該項的驗收規(guī)范，確定建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢驗標準。（4）審查建筑節(jié)能施工技術(shù)方案，保證施工單位提供的方案符合節(jié)能標準，在此基礎(chǔ)上編制節(jié)能監(jiān)理的實施細則，對于各個專業(yè)的監(jiān)理工程師要分工明確，以確保工程中所包含的節(jié)能工程監(jiān)理工作職責(zé)落實到人。（5）要求承包商編制建筑節(jié)能內(nèi)容的《試驗檢測計劃》。監(jiān)理應(yīng)審核檢測內(nèi)容、檢測頻次是否符合《節(jié)能驗收規(guī)范》或國家及地方相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范或檢測試驗規(guī)范要求，并應(yīng)審查承擔(dān)建筑節(jié)能工程檢測試驗的檢測機構(gòu)是否具備相關(guān)的檢測資質(zhì)。

3.建筑節(jié)能工程施工中的監(jiān)理工作要點

（1）節(jié)能原材料控制——常用的墻體節(jié)能保溫材料有：灰砂磚、粉煤灰砌塊、陶?；炷疗鰤K、復(fù)合輕質(zhì)隔墻板、加氣混凝土等等。對于進入施工現(xiàn)場的材料，監(jiān)理工程師必須進行其質(zhì)量的檢驗，如：進場材料應(yīng)具備齊全的生產(chǎn)許可、性能檢測證明、合格證書等等；砌體材料的外觀、密度、規(guī)格等要符合設(shè)計時的要求；材料進場后的儲存方式以及對其的防火措施要符合規(guī)范要求等等。對于沒有取得監(jiān)理單位的檢驗驗收或是不合格的原材料等，監(jiān)理人員要嚴格控制，杜絕讓施工單位將其適用于本工程中。

（2）施工質(zhì)量控制——對于隔熱保溫墻體的施工，監(jiān)理工程師所要監(jiān)控的關(guān)鍵點一般在于砌體與結(jié)構(gòu)柱的連接處，如：按設(shè)計所要設(shè)置的拉筋要到位；門窗連接處的混凝土塊預(yù)埋準確到位；砌體與梁板連接處要預(yù)留10～25mm縫隙，待墻體砌筑完成14d后再進行填充施工。施工中監(jiān)理人員要對有預(yù)埋件的施工部位進行檢查，并要求施工單位按照隱蔽工程要求報驗；陶粒混凝土砌塊或輕質(zhì)隔墻的施工中容易出現(xiàn)門窗洞上角過梁端等部位的裂縫問題，因此要檢查施工單位是否設(shè)有涂有防銹漆的鋼絲網(wǎng)片，并同樣按隱蔽工程報驗。

對于墻體的外保溫施工，監(jiān)理工程師要監(jiān)督施工單位嚴格操作，控制好施工工藝流程和工序，要對每一道工序進行驗收，如不合格不得允許進行下一工序的實施。監(jiān)理控制關(guān)鍵點在于：墻體基層控制，墻面必須清洗干凈，無浮土、無油漬、空鼓及松動，風(fēng)化部分剔掉，界面拉毛均勻，保證粘接施工的牢靠性；貼面材料施工控制，材料本身符合環(huán)保標準要求，一般外墻貼面需作經(jīng)防銹防腐處理的網(wǎng)片托架輔導(dǎo)，要求貼面材料與墻體基層粘貼牢固、密實、平整、無空鼓，經(jīng)保養(yǎng)其厚度偏差符合設(shè)計要求；隔熱保溫層控制，基層通常為110mm厚度混凝土，上履蓋防水層，監(jiān)理控制要點為基層與防水層結(jié)構(gòu)牢固，要求基層混凝土屋面處理應(yīng)達到表面清潔、平整、堅實、粗糙并保持表面潮濕、防水層施工前應(yīng)作找平層處理，要求防水層鋪設(shè)或粘貼平整、密實，接縫連接牢固尤為重要，特別是防水卷材，粘貼表面不應(yīng)有皺折、空鼓、翹邊、氣泡、脫皮或滑動等缺陷，經(jīng)自檢并報監(jiān)理復(fù)檢合格方可進行上層隔熱保溫層材料的施工；抗裂砂漿的厚度控制，抗裂砂漿層厚度為8mm～10mm，墻面無明顯接茬、無明顯抹痕，墻面平整，門窗洞口、陰陽角垂直、方正。

其他節(jié)能隔熱保溫材料包括：門窗、空調(diào)暖通、水電安裝等。此類產(chǎn)品監(jiān)理控制的要點是產(chǎn)品的質(zhì)量，通過檢查審驗產(chǎn)品的說明、性能、質(zhì)量，選用產(chǎn)品性能及規(guī)格等是否符合設(shè)計要求，選用的塑鋼窗、門一般要求通過相關(guān)機構(gòu)進行“三性”試驗合格方可使用，其他產(chǎn)品設(shè)備安裝調(diào)試執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)施工規(guī)范及驗收標準。

（3）施工進度控制——首先監(jiān)理單位要督促施工單位制定符合合同要求的施工總進度計劃以及各個分項工程的進度計劃，然后監(jiān)理單位對其嚴格認真審查，對于不符合合同要求以及工程實際情況的進行計劃要提出修改意見。在工程的實施過程中，要求施工單位定期進行進度計劃和實際進度的對比，如果出現(xiàn)進度后置現(xiàn)象，監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位進行進度調(diào)整，如提高某些分項項工程的進行，以保證總的施工進度得以實現(xiàn)。

4.建筑節(jié)能工程竣工時的監(jiān)理工作要點

建筑節(jié)能工程的竣工驗收關(guān)及其重要，監(jiān)理工程要嚴格控制質(zhì)量驗收工作，杜絕工程的的任何一個安全隱患、質(zhì)量隱患的發(fā)生。在節(jié)能工程的施工完成后，施工單位首先應(yīng)對工程進行自檢，然后提交質(zhì)量驗收申請給監(jiān)理單位再進行驗收，監(jiān)理工程在進行質(zhì)量驗收時，如果發(fā)現(xiàn)不合格的部分要及時發(fā)出書面整改通知單，要求施工單位整改并復(fù)驗，最終要確認工程的合格率達到90%以上才給予簽字認可。對于某些重要部分的節(jié)能工程要進行專項質(zhì)量評估，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核、簽字、蓋章，做好建筑節(jié)能監(jiān)理工作總結(jié)。最后要做好建筑節(jié)能有關(guān)工作用表及資料的收集、整理以及歸檔工作。

5.結(jié)語

通過對以上建筑節(jié)能工程監(jiān)理工作要點的總結(jié)，認識到監(jiān)理工程師發(fā)揮的重要性，作為一名監(jiān)理工程師，自身必須要對建筑節(jié)能充分認識，并在實際工作中不斷學(xué)習(xí)積累節(jié)能專業(yè)知識，提升自我技術(shù)水平，才能在以后的建筑節(jié)能工程項目的指導(dǎo)和協(xié)助施工單位共同完成這一目標，實現(xiàn)節(jié)能工程的發(fā)展和延續(xù)。

參考文獻

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一、提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力

1、強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過局黨組中心組集中學(xué)法、專題法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考核等載體和制度，切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和能力。

2、推進依法科學(xué)民主決策。健全局黨組依法決策的各項程序規(guī)則，認真落實“三重一大”事項集體決策制度，嚴格執(zhí)行重大事項決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的程序規(guī)定，進一步提高重大事項決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

二、全面推行依法行政

1.深化行政執(zhí)法體制改革。以國務(wù)院機構(gòu)改革為契機，以提升依法行政能力為著力點，完善依法行政各項工作制度，理順食品執(zhí)法主體，改變食品“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”體制帶來的政出多門、職能交叉的現(xiàn)象，進一步明確食品藥品安全各監(jiān)督部門的職責(zé)，降低行政成本，提高行政效率。

2、推動機關(guān)職能轉(zhuǎn)變。建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制、首問負責(zé)制等制度。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，堅決反對“”，堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽”等問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，進一步推動機關(guān)職能向行政相對人和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三、深化法治文化建設(shè)

1、強化法制宣傳教育。一是全面落實我局“六五”普法規(guī)劃，改革和創(chuàng)新普法宣傳機制。在全局宣傳一盤棋、構(gòu)建大宣傳格局的基礎(chǔ)上，更加突出“法治惠民”普法品牌創(chuàng)建活動，塑造具有食品藥品監(jiān)管特色的法制宣傳教育品牌。二是不斷深化和拓展“法律七進”活動的對象、內(nèi)容和形式，在普法對象上更加注重青少年和基層群眾，在普法內(nèi)容上更加注重實效性，在普法形式上更加注重多樣化。三是加強與各新聞媒體的溝通與良性互動，擴大宣傳效果和影響力。

2、開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設(shè)，以黨員活動室為依托，加強機關(guān)學(xué)法陣地建設(shè)，完善法治教育宣傳欄、機關(guān)法治學(xué)習(xí)園地；在辦公場所、機關(guān)周邊設(shè)置法治名言、警句、格言，確保每人一套法律知識讀本，通過潛移默化的法治文化熏陶，引導(dǎo)機關(guān)工作人員帶頭學(xué)法用法、依法辦事、依法行政。二是豐富法治實踐，堅持將法治文化與法治實踐相結(jié)合，建立健全長效機制，將法治文化滲入到食品藥品監(jiān)管事業(yè)的依法治理中。

四、加強行政執(zhí)法監(jiān)督

1.全面規(guī)范行政處罰行為。一是完善行政處罰案件核審制度，堅持立案、行政處罰事先告知、行政處罰決定前三次審核制度，提高案件辦理的公平、公正和透明性；對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序?qū)訉影殃P(guān)，嚴格對照“十看”進行內(nèi)部審核，積極參加食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“案件大評查”活動，不斷提高行政處罰案卷質(zhì)量。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用，防止權(quán)力濫用，杜絕行政不作為，推動全局行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使。三是嚴格執(zhí)行重大案件集體討論制度，凡是情節(jié)復(fù)雜或涉案貨值、罰沒金額在2萬元以上的重大違法案件，都要由局案件審理委員會集體討論決定。

2、落實內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任追究。一是實行行政執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知、行政處罰案件“一事三卡”和案件回訪制度，通過在行政執(zhí)法前向行政相對人發(fā)放告知卡、在行政執(zhí)法過程中發(fā)放監(jiān)督卡、在行政處罰后發(fā)放回訪卡，建立事前、事中、事后的監(jiān)督體系。二是推行《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（試行）、《行政執(zhí)法評議考核辦法》(試行)、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》(試行)等制度。

3、健全外部全方位監(jiān)督制約。一是接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督，建立健全與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系機制。二是拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構(gòu)對違法或不當(dāng)行政行為進行監(jiān)督。三是全力推進政府信息公開，接受社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》的規(guī)定，主動、及時、準確公開應(yīng)該公開的政務(wù)信息，特別是抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開。四是完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)功能，及時對行政權(quán)力庫進行動態(tài)調(diào)整，確保權(quán)力庫信息完整、準確，加強電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，提高權(quán)力運行質(zhì)量。

五、維護穩(wěn)定，做好行政爭議預(yù)防和化解工作

1、加強和改進行政復(fù)議工作。通過加強宣傳和送達“權(quán)利義務(wù)告知書”引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議渠道，合理表達訴求、維護合法權(quán)益。認真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》，暢通行政復(fù)議渠道，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上切實維護行政相對人的合法權(quán)益。

2、認真做好行政應(yīng)訴工作。對人民法院受理的涉及食品藥品監(jiān)管部門的行政案件，要認真進行答辯，按規(guī)定提交被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他有關(guān)背景材料，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或局指派人員應(yīng)積極出庭應(yīng)訴。加強與法院、紀檢監(jiān)察、政府法制辦、等有關(guān)部門和單位的溝通、交流，積極做好預(yù)防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權(quán)利，自覺履行訴訟義務(wù)，認真執(zhí)行法院判決和裁定。

3、促進“兩法銜接”工作。主動加強與法院、檢察院、公安機關(guān)的溝通聯(lián)系，明確移送工作程序，定期召開四方聯(lián)席會議，努力在涉刑移送立案標準上求得共識，建立食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，進一步促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

篇7

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；投資；控制

監(jiān)理投資控制的主要內(nèi)容就是費用控制，對各種費用的支付實施監(jiān)督和管理?？刂频哪繕司褪枪こ坛邪贤瑑r，要在確保工程項目進度、質(zhì)量目標的前提下，以科學(xué)、公正的原則協(xié)調(diào)和處理合同雙方之間的收支行為，控制可能發(fā)生的新增費用，使工程的實際造價控制在目標值中。下面就以廣州市某工程為實例，詳細闡述監(jiān)理投資控制在施工階段的控制要點。

1 工程概況

本工程總建筑面積約為70198平方米，其中地上四層，建筑面積約為55125平方米，地下一層建筑面積約15073平方米，建筑高度為22.65米。建安工程投資概算約為4.05億。

2 投資控制目標

在保證質(zhì)量、工期和安全及建設(shè)工程設(shè)計功能和使用價值不變的前提下，各專業(yè)工程的投資控制以相應(yīng)的施工承包合同價為目標，最終以不超投資概算額為總目標。

3 工程投資控制的要點

本工程由于建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)時間要求緊，工期僅為480天。為達到以不超投資概算額的總目標，我們應(yīng)抓住投資控制的幾個要點。

3.1 工程進度款撥付的控制

工程進度款撥付是施工過程投資控制的重點，其控制工作主要有兩條：一是正確計量各階段的完成量，二是在施工進展過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制。

3.1.1 工程計量是投資控制的基礎(chǔ)，也是進度款撥付的控制關(guān)鍵。因此，在進度款撥付工作中，首先要抓好計量統(tǒng)計工作。各個專業(yè)工程師應(yīng)每日統(tǒng)計承包商實際完成的工程量，并做好記錄，特別對隱蔽工程要堅持旁站，對現(xiàn)場發(fā)生的所有工程量要做好記錄，為此應(yīng)建立工程量統(tǒng)計報表，這個統(tǒng)計量是審核施工單位進度款中工程量的基礎(chǔ)。并據(jù)此與周計劃進行比較、分析，制定調(diào)整措施。嚴格按合同規(guī)定，對承包商提交的工程量計算單逐一認真核查，修改、更正。投資控制著重對定額單價及費用標準、合同條款進行審核，按施工合同的約定（包括工程量計算規(guī)則和支付條款）審核承包人提交的工程量清單和工程款支付申請表?，F(xiàn)場監(jiān)理控制“量”，造價人員控制“價格”，合二為一，確認進度款支付值。

3.1.2 合同暫定價是工程款撥付的宏觀措施，為防止工程款撥付超合同價的現(xiàn)象，應(yīng)對合同暫定價進行動態(tài)管理。即對項目的工程量和投資計劃值，按進度要求和項目劃分，層層分解到各單位工程或分部分項工程。將收集的實際支出數(shù)據(jù)整理后與投資控制值比較，并預(yù)測尚需發(fā)生的投資支出值，定期、不定期地進行工程費用超支分析。根據(jù)施工圖預(yù)算逐步調(diào)整合同款，使合同款與工程結(jié)算造價逐步靠攏，從而有效地防止超撥工程款的現(xiàn)象，既達到合理地使用有限的資金，又達到控制工程款的目的。

3.2 設(shè)計變更的控制

為了縮短建設(shè)周期，設(shè)計與施工有時難免交叉進行，因此在施工過程中的設(shè)計變更是難以避免的。做好設(shè)計變更的控制，也是控制投資的有效途徑之一。

3.2.1 使變更控制在現(xiàn)場施工之前，以避免由于變更造成返工和浪費。

3.2.2 施工前做好組織設(shè)計交底和圖紙會審工作，及時解決錯、漏、碰、缺等問題，減少施工過程或竣工過程中的變更。

3.2.3 工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟分析，必要時召開專題討論會。

3.2.4建立工程變更的簽辦制度，制訂出簽辦各方能夠相互配合又能相互制約的程序。

3.2.5 對確需發(fā)生的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師、造價工程師共同簽字而且應(yīng)盡量提前實現(xiàn)這類變更，減少損失。

3.3 現(xiàn)場簽證的控制

現(xiàn)場簽證就是對設(shè)計圖紙以外的工程量進行驗收確認。由于本工程規(guī)模大、工期緊，因此工程難以預(yù)見的因素較多，不可避免的簽證工程發(fā)生的幾率比一般的工程要多。做好工程簽證管理工作應(yīng)注意以下幾點；

3.3.1 依據(jù)工程合同以及有關(guān)的管理文件確認所簽證工程是否屬簽證范圍，對于不屬合同范圍內(nèi)的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證。

3.3.2對重大的變更實施，必須及時知會業(yè)主，并利用我們在本工程投入的數(shù)碼設(shè)備對實施過程進行取證及時形成電子文檔（包括工程的相片或攝像錄像的保存），為實施后的項目及時簽認提供有力的證據(jù)，避免引起由于簽證不及時而影響工程計量，從而影響工程款的支撥付，既要預(yù)防資金過付，又要防止卡壓資金，使資金的支付與工程的實際進度相一致，以正確的態(tài)度來維護甲乙雙方的利益。

3.3.3 建立工程簽證制度，嚴格計費簽證，控制建設(shè)工程造價的增加。所有簽證均由施工單位事先提出申請，在實施中，監(jiān)理工程師予以測量及記錄，逾期將不予辦理，防止回憶錄式的簽證。

3.4 技術(shù)措施費增加的控制

3.4.1 進行多方案比較，選擇最佳的施工方案，對各種措施進行優(yōu)化，達到節(jié)省費用的目的。

3.4.2 積極做好預(yù)防措施，防止臺風(fēng)、暴風(fēng)等非承包方責(zé)任事件損失發(fā)生。

3.4.3 嚴格按規(guī)范實施監(jiān)理，減少不必要的損失。

3.5 把好竣工結(jié)算最后一關(guān)

一個施工項目完成后，業(yè)主最關(guān)心的問題是：工程項目到底花了多少錢，有無突破投資概算，這也是檢驗監(jiān)理對投資是否得到有效控制的唯一一個指標，因此結(jié)算的審核是投資控制最后一道關(guān)，也是監(jiān)理單位投入人員多，工作強度大的工作。為保證結(jié)算審核的準確率，我們采取以下的措施：

3.5.1 要做好日常資料的積累，如完整、且標識清楚的竣工圖、各類施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、項目實施過程中發(fā)生一切經(jīng)濟往來函件、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證原始資料等。無論是從資料的收集到資料的補充和完善，都需要相關(guān)人員認真對待，只有每個環(huán)節(jié)都嚴格控制,，嚴格按照程序辦事，監(jiān)理人員持公平公正的態(tài)度去對待審核問題，才能保證投資控制目標值的實現(xiàn).

3.5.2 在工程進入結(jié)算階段時，由公司管理層就工程結(jié)算的進展情況調(diào)配人手，選送一些業(yè)務(wù)能力強，具有高度責(zé)任心、具有良好職業(yè)道德的計價人員參與到該項目的結(jié)算審核工作中，加強駐地監(jiān)理部的結(jié)算審核力度。為了保證結(jié)算審核的準確率，審核小組中應(yīng)設(shè)立有一名以上具有豐富結(jié)算審核經(jīng)驗的造價師作為專門的復(fù)核人員，對各個專業(yè)的結(jié)算進行復(fù)核，保證結(jié)算審核結(jié)果的準確性。

3.5.3 審點是設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證造成的投資調(diào)整。凡是未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，不得予以計量。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。

3.5.4 審核結(jié)果進行考核，以終審部門的終審結(jié)果設(shè)置獎罰制度，通過制度的建立來確保結(jié)算的準確率。

3.6 協(xié)調(diào)好與質(zhì)量控制和進度控制的關(guān)系

投資控制是與質(zhì)量控制和進度控制同時進行的，當(dāng)采取某項投資控制措施時，要考慮這項措施是否對其他兩項目標控制產(chǎn)生不利影響。而進度、質(zhì)量、造價三者是互相轉(zhuǎn)換、互相影響的。進度快了，質(zhì)量好了工程投資就會大幅度地得到節(jié)約。因為進度快了，各種費用降低了，市場風(fēng)險減少了，投資也就節(jié)約了，而且可使工程早日發(fā)揮投資效益；工程質(zhì)量好了，返工浪費也就少了，工期也縮短了，不必要的費用支出避免了，整個建筑成本也就大大降低，最終結(jié)果還是降低了工程造價。因此，做好三大控制的有機配合，也是投資控制的一個重要環(huán)節(jié)。

篇8

一、基本思路

2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，以2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作意見為統(tǒng)攬，以貫徹落實新《安法》為契機，以安監(jiān)執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)為抓手，以“打非治違”為重點，充分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法職能作用，推動安監(jiān)執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)上臺階。

二、工作目標

按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，高標準完成年度監(jiān)察執(zhí)法計劃和其它各項工作任務(wù)，努力實現(xiàn)：監(jiān)察執(zhí)法計劃完成率100%，舉報案件處置率100%，行政處罰案件到期結(jié)案率100%，行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率100%。

三、工作措施

重點抓好“五依法、三著力、三加強”的落實。

（一）貫徹落實依法治安

一是依法執(zhí)行新《安法》。要利用執(zhí)法檢查、綜合督查、事故調(diào)查和“安全生產(chǎn)月”活動等時機，采取上門宣講、警示約談等形式，廣泛宣傳新《安法》和即將修訂的相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章；要嚴格按照新《安法》執(zhí)法，營造和保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是依法推進標準化建設(shè)工作。按照新《安法》規(guī)定及《市納溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的通知》（瀘納府辦函〔2014〕169號）要求，全面推進企業(yè)標準化建設(shè)工作，全區(qū)?；?、非煤礦山、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)及規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)2015年底前全面達標。要把標準化建設(shè)工作作為專項工作進行督查，制定督查方案，落實執(zhí)法人員予以推進。

三是依法開展“打非治違”。要把“打非治違”專項斗爭，作為安監(jiān)執(zhí)法隊伍的“主業(yè)”和經(jīng)常性工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，堅持原則，較真逗硬，依法查處拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、瞞報生產(chǎn)安全事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、事故隱患排查治理和建設(shè)項目“三同時”不落實以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等安全生產(chǎn)非法違法行為。

四是依法查處生產(chǎn)安全事故。要按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，高標準地完成事故調(diào)查處理工作，在事故調(diào)查的及時、準確、嚴謹上下功夫，在總結(jié)事故教訓(xùn)、以事故推動工作上見成效。

五是依法規(guī)范執(zhí)法辦案。要不斷完善執(zhí)法辦案相關(guān)制度規(guī)定，正確行使自由裁量權(quán)，進一步提升執(zhí)法辦案質(zhì)量，提高執(zhí)法辦案規(guī)范化水平；積極學(xué)習(xí)并應(yīng)用《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法管理系統(tǒng)》，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案信息錄入、統(tǒng)計、共享和文書生成自動化，提高安監(jiān)執(zhí)法工作的信息化水平。

（二）抓好隊伍全面建設(shè)

一是著力加強能力建設(shè)。制定落實年度全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，采取全員學(xué)、全員講、全員考的形式，狠抓自身能力建設(shè)，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果落實；適時召開年度安監(jiān)執(zhí)法工作座談會，交流經(jīng)驗，取長補短，促進共同提高；積極參加業(yè)務(wù)集訓(xùn)、比武競賽、案卷評查等競賽性活動，激發(fā)安監(jiān)執(zhí)法隊伍抓好自身能力建設(shè)的積極性和主動性；加強委托執(zhí)法工作，推動安監(jiān)執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移。

二是著力推動達標創(chuàng)建活動。要按照《全市安監(jiān)監(jiān)執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)標準》的要求，查漏補缺，增添措施，深入推動我區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍標準化建設(shè)工作。要把創(chuàng)建達標作為今年安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)的硬性任務(wù)，在2015年第三季度必須通過達標驗收。

三是著力提高執(zhí)法保障條件。要清理、歸建、到崗安監(jiān)執(zhí)法人員，到崗率達到80%以上；要按照規(guī)范化執(zhí)法的要求，積極改善執(zhí)法辦案裝備，力爭設(shè)立案件詢問（審理）室、檔案（裝備）室。

（三）落實監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任體系

一是加強執(zhí)法辦案責(zé)任追究。要進一步健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等相關(guān)責(zé)任制度，做到責(zé)任落實到崗、落實到人，杜絕失職瀆職行為；要切實落實行政執(zhí)法過錯案追究制度，凡存在執(zhí)法辦案過錯和“不作為、亂作為、慢作為”“不認真、不具體、不負責(zé)”的，要一律依紀依規(guī)予以追究責(zé)任。

二是加強監(jiān)督檢查。要嚴格落實行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行的相關(guān)要求，辦理案件一律同步上網(wǎng)運行，主動接受紀檢監(jiān)察。

三是加強自身教育管理。要進一步完善例會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法計劃、日常管理、統(tǒng)計臺賬、檔案管理、信息報送等內(nèi)部管理制度規(guī)定，努力建立規(guī)范有序的工作秩序；要認真組織落實黨建、黨風(fēng)廉政、行政效能、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)等工作，切實改進工作作風(fēng)，樹立和維護安監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象。

四、工作要求

一要提高對安監(jiān)執(zhí)法工作重要性的認識。要從貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國、適應(yīng)國家行政審批制度改革、落實依法治安的高度，正確認識安監(jiān)執(zhí)法工作的重要性和現(xiàn)實意義，切實加強對安監(jiān)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，采取有力措施推動安監(jiān)執(zhí)法工作和隊伍全面建設(shè)。安監(jiān)執(zhí)法隊伍要增強使命感和緊迫感，主動作為、創(chuàng)新工作，加強請示匯報和溝通協(xié)調(diào)，高標準地完成各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮安監(jiān)執(zhí)法隊伍依法查處安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的突出隊作用，監(jiān)察同級政府有關(guān)部門和下級政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的重要助手作用，檢驗反饋安全生產(chǎn)行政許可、行政管理成效的有效途徑作用。

篇9

關(guān)健詞 建筑工程；安全監(jiān)理要點；施工現(xiàn)場；施工用電；建筑機械

建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。針對以上情況，本人對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容談一些自己的一些看法，以期與監(jiān)理同行互相交流，共同提高監(jiān)理水平。

一、施工準備階段的安全監(jiān)理要點

監(jiān)理工作重點：安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項管理制度，做到有章可循。其次建立以項目經(jīng)理為責(zé)任人的項目經(jīng)理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。

二、地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理要點

監(jiān)理工作重點：對經(jīng)審批的挖土方案、圍護支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實施監(jiān)控。爆破土方時要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準。地下室挖土土方工程量大，要求施工單位在施工中嚴格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘機位置并有加固措施；地下室基坑周邊設(shè)置防護攔桿和安全網(wǎng)；圍護支撐梁上設(shè)通道防護欄桿和安全網(wǎng)；土方隨挖隨運不在坑邊堆放；出土口基坑部位按審批的方案作加固；搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時梯子；夜間挖土運土作業(yè)點保證足夠照明。

三、主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理要點

1、加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查

根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員應(yīng)對和工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進行操作。對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位，除進行日常檢查外，必要時應(yīng)進行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準備情況和安全措施進行檢查，作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認后，承包單位方可進行下道工序施工。

2、腳手架工程

腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進行審批，方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。主要審查內(nèi)容包括：計算書中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時應(yīng)注意，施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進行檢查，檢查腳手架搭設(shè)交底與驗收記錄，腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應(yīng)更換鋼管和扣件。

3、模板工程

監(jiān)理的重點：施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量等方面進行。

施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)計算書中荷載的取用、承載力計算及穩(wěn)定性驗算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應(yīng)按要求進行抽樣復(fù)試，如測試結(jié)果不合格，必須更換鋼管或扣件。

4、高空作業(yè)

監(jiān)理的重點：1）臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置；2）洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)及其它防墜落措施的設(shè)置；3）懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點、作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。

四、施工臨時用電安全監(jiān)理要點

施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師依據(jù)對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。

五、施工機械安全監(jiān)理要點

監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒浮＿@里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進行；上述機械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。

總之，施工安全監(jiān)理工作是一項技術(shù)性很強的工作，上述內(nèi)容是每個建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到的安全監(jiān)理工作方面的問題，當(dāng)然，不可能面面俱到，目的是拋磚引玉，與監(jiān)理同行進行交流與切磋，共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

參考文獻

[1]《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99

[2]《安全監(jiān)理標準》XJJ011-2003，新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳

[3]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

篇10

關(guān)鍵詞：監(jiān)理人員；協(xié)調(diào)；管理

本文結(jié)合筆者參加某項目的現(xiàn)場施工管理工作，從而對施工質(zhì)量及施工工藝頗有一番感悟，從工程質(zhì)量控制角度也提出自己一些經(jīng)驗的認識。

1、在項目的實施階段，監(jiān)理組織管理和協(xié)調(diào)的重要性和必要性。

一般來說，在工程施工的前半階段，即工程的主體階段，由于監(jiān)理和施工單位對工程的各項要求如質(zhì)量、工期、安全等的要求比較詳細、具體，再加上施工單位多為一家施工單位負責(zé)，所以監(jiān)理在這個階段對工程的管理主要集中在質(zhì)量標準的落實方面。而在工程的后期階段，由于進場的施工單位、場外的配合單位、場內(nèi)的各個不同工種都遠比主體階段要多的多，需要監(jiān)理臨時決策的突發(fā)性工作也比較多，尤其是在關(guān)系到裝飾材料的選用和裝飾效果的確定方面。這時候，由于各個參建單位是不同的利益主體，在有限的空間里進行作業(yè)，很容易引發(fā)各種矛盾沖突，如果不能及時加以化解，就很有可能影響到安全和工期。而這些協(xié)調(diào)管理工作，在當(dāng)前是總承包單位或者監(jiān)理單位都無法做到的。這時，監(jiān)理作為各施工單位共同的“甲方”來進行協(xié)調(diào)，就可以達到其他參建方進行這些工作時所不能達到的效果。

2、建設(shè)單位在項目實施階段的主要管理工作。

在項目的實施階段，建設(shè)單位主要充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的監(jiān)督管理作用。監(jiān)理的主要工作，總結(jié)起來說，就是“三控三管一協(xié)調(diào)”。具體來說，三控就是指工程進度控制，工程質(zhì)量控制，工程投資控制。三管就是指合同管理、安全管理和信息管理。一協(xié)調(diào)就是指現(xiàn)場各方的關(guān)系協(xié)調(diào)。從以上的解釋可以看出，現(xiàn)場監(jiān)理的工作基本涵蓋了工程實施階段的各項主要指標，一個項目，如果監(jiān)理部能充分發(fā)揮作用，那么基本上監(jiān)理對工程所預(yù)設(shè)的各項指標就可以完全實現(xiàn)了。事實上，在工程的主體施工階段，一般情況下監(jiān)理部的工作也是能夠把“三控三管一協(xié)調(diào)”落到實處的。在工程的后期，由于前面所述的原因，監(jiān)理部的工作就比較吃力了，容易出現(xiàn)的問題有協(xié)調(diào)不力、決策無權(quán)、監(jiān)督無標準、指導(dǎo)思想偏離甲方意圖等情況。所以建設(shè)單位就有必要和監(jiān)理一起，共同承擔(dān)起這個階段的各項管理工作，并為監(jiān)理部的工作提供有力的支持。

下面筆者結(jié)合某大廈的管理實踐來談?wù)劚O(jiān)理在后期的主要管理工作。

某大廈的工程概況：本工程位于A路西端延伸段北側(cè)，南北長88米，東西長72米，平面上呈長方形。共有地下兩層，地上十九層，總建筑面積近四萬平方米?；A(chǔ)采用混凝土灌注樁，基坑開挖深度7.3米～8.3米。主體選用框架結(jié)構(gòu)。外墻為12000平方米的玻璃幕墻，室內(nèi)分層按寫字樓功能要求裝修到位?？照{(diào)采用VRV系統(tǒng)，樓內(nèi)的安防、消防、網(wǎng)絡(luò)、通信、照明、電梯及日常管理均采用智能化控制。

（1）在設(shè)計階段監(jiān)理所要做的組織協(xié)調(diào)工作

在后期，為了爭取好的裝修效果，多要對裝修設(shè)計進行反復(fù)修改和比對。裝修設(shè)計質(zhì)量直接影響到工程最后效果的體現(xiàn)，設(shè)計出圖速度直接影響到最后工期的完成，進而影響到各有關(guān)單位的經(jīng)濟效益。

在本工程中，共牽涉到總體裝修設(shè)計、二次裝修設(shè)計、景觀設(shè)計三家單位。本階段，監(jiān)理的主要工作是：首先授權(quán)監(jiān)理部進行圖紙把關(guān)，對各施工單位的設(shè)計圖紙進行審查，發(fā)現(xiàn)圖紙中的不到位之處，矛盾之處，看設(shè)計人員的指導(dǎo)思想和監(jiān)理的意圖是否一致，各個設(shè)計單位的設(shè)計深度是否和自己的設(shè)計階段要求一致，“強規(guī)”的執(zhí)行情況是否滿足等等。其次是根據(jù)監(jiān)理自己對設(shè)計圖紙的學(xué)習(xí)，結(jié)合監(jiān)理部對圖紙的審查情況，把發(fā)現(xiàn)的問題進行整理，然后區(qū)分不同的情況，進行處理?；蛘呓辉O(shè)計單位補充、修改；或者召開各方協(xié)調(diào)會議，在會上進行溝通；或者邀請設(shè)計單位到施工現(xiàn)場，對具體的裝修細節(jié)進行處理，或者根據(jù)各方反映的實際問題，調(diào)整監(jiān)理的意圖等等。第三，對各家設(shè)計單位的設(shè)計風(fēng)格、材料選用、色彩選擇等進行最終確認，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合樓層的功能分區(qū)與二次裝修設(shè)計，協(xié)調(diào)總體設(shè)計單位進行樓層裝修定位與分隔設(shè)計；結(jié)合總體、二次裝修、景觀、空調(diào)、智能化管線設(shè)計與走向，協(xié)調(diào)主體設(shè)計單位統(tǒng)一進行給排水、消防、空調(diào)、強電、弱電等綜合管線總體設(shè)計，統(tǒng)一考慮管線的走向、交叉、避讓問題。

（2）在施工階段的主要管理工作

進入裝修施工階段，項目管理從單一主體施工轉(zhuǎn)向多專業(yè)、多單位的全方位施工。專業(yè)分包的招標與合同簽訂，設(shè)備與材料的訂貨與進貨安排，各專業(yè)分包單位的進場條件與時間等等，都應(yīng)根據(jù)工程進度、施工條件、隊伍進出場時間、資金安排進行全面考慮等。

3、主要的工作方法

（1）例會協(xié)調(diào)：在各單位進場之初，即同各單位協(xié)商確定好例會的召開時間和參加人員，主要議程等，比如在本工程中，把每周的周一下午確定為例會時間，與會人員確定為：監(jiān)理部的全體人員，其他施工單位的主要人員，包括項目經(jīng)理，技術(shù)總工，質(zhì)量人員，安全人員，以及其他于解決問題有關(guān)的人員等。在每次開會前，各施工單位把上周的施工主要任務(wù)完成情況和存在問題，以《大廈周報表》的形式上報給監(jiān)理部。會議開始后，以施工單位談存在問題為主要議程，讓各單位在會上能把問題講清，把要求吃透，需要其他單位提供配合的，也在會上把需要提供配合的內(nèi)容，時間，部位以及為什么要求提供配合等講出來，然后凡是能在會上立即拍板的就在會上立即拍板，不能拍板的就記錄下來，在會后確定人員和時間進行辦理，逐一落實各單位的協(xié)調(diào)配合要求。對存在交叉作業(yè)的工序，明確各工序的交接驗收程序和后道工序?qū)η暗拦ば虻漠a(chǎn)品保護責(zé)任等等。通過這種方式，可以把對工程進行動態(tài)的管理，以科學(xué)的方法對管理中的各種問題不斷加以解決和化解，為工程的順利進行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（2）專題協(xié)調(diào)：這種方法主要是對某些在正常理會上解決不了，又只和個別人有關(guān)的的問題，通過召開專題會的方式進行溝通和協(xié)調(diào)。比如，玻璃幕墻外觀處理、天棚內(nèi)各種管道、橋架的位置、標高、走向、交叉等，雖然就單一工種的專業(yè)圖紙看，好像都進行了詳細的考慮，但在實際施工中并不那么簡單，既要滿足各種管線的功能需求和合理走向，又要保證辦公區(qū)域的凈高，在同一個點上交叉的時候，矛盾就特別突出，如果處理不好，輕者也要影響工程的正常進行，重者可能會造成各單位的矛盾擴大，或者給工程的使用造成障礙，影響實用功能的正常發(fā)揮。為解決此類問題，就要通過召開專題會議的形式，有關(guān)各方參加，有監(jiān)理統(tǒng)籌安排，以“先主后次”，“有壓讓無壓”,“形象讓強規(guī)”等為主要原則進行調(diào)整各工種的施工順序、走向、標高等。

（3）現(xiàn)場協(xié)調(diào)：由于后期工程的最大目標追求是：在滿足強制性規(guī)定和功能正常發(fā)揮的前提下，實現(xiàn)甲方對美的感官追求。在這個過程中，各專業(yè)施工單位有著不同的定位和分工，而由于裝飾效果更多的是一個感性指標而非一個可以量化的指標，所以在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)調(diào)整或者是進行個別化處理，尤其是一些細節(jié)、小品等，各專業(yè)施工單位隨時都會因這種意圖的變化而發(fā)生施工上的矛盾與交叉。對這些問題的協(xié)調(diào)處理要把握實事求是的原則，簡捷快速進行現(xiàn)場及時協(xié)調(diào)。如屋面框架柱部位的幕墻收口，涉及總包的土建與安裝和景觀，如果召集會議進行協(xié)調(diào)，既影響進度又可能協(xié)調(diào)不到位。此時就要求將相關(guān)單位現(xiàn)場有關(guān)施工人員召集到具置，進行現(xiàn)場及時協(xié)調(diào)與交底，做到簡捷高效。

4、加強組織管理工作，對工程施工影響的效果體現(xiàn)。

本工程的合同工期為580天。從主體結(jié)構(gòu)完成進入裝修到裝修及室外景觀道路施工完成、交付使用。實際進場施工時間僅用了390天時間，其中還包括驗收調(diào)試、整改時間和元旦春節(jié)假期。這個成績的取得，可以說，除了各參建單位的積極努力，廣大施工人員的辛苦工作，監(jiān)理的管理工作，在這中間所發(fā)揮的作用，也是不容忽視的。