文廣新局工作要點(diǎn)范文

時(shí)間:2023-03-25 01:43:35

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篇1

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實(shí)國務(wù)院40號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)為核心,以夯實(shí)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆二次全委會(huì)和市人大六屆五次會(huì)議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)依法監(jiān)管,全面構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十的召開。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決杜絕重特大事故,避免一般事故,確保全年安全生產(chǎn)零事故、零傷亡的目標(biāo)。全面完成市安委會(huì)與我局簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書目標(biāo),再創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。

三、重點(diǎn)工作

(一)強(qiáng)化宣傳教育,全面推進(jìn)安全文化建設(shè)

一是開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)人員、特種作業(yè)人員做到百分之百持證上崗,其他人員做到每年至少參加一次安全培訓(xùn)。

二是繼續(xù)參加好“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳活動(dòng)。利用陣地和單位特色進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍,打造安全生產(chǎn)宣傳教育的長效機(jī)制。

三是進(jìn)一步做好新聞和宣傳報(bào)道工作。積極向各報(bào)社、市“安全生產(chǎn)網(wǎng)”、《安全電子周報(bào)》、“中國”門戶網(wǎng)站投稿,宣傳自身工作成果,介紹工作經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)加大安全宣傳工作的考核力度。

四是組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。為認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,今年將組織開展一次安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),以提高全民安全生產(chǎn)法律意識(shí),增強(qiáng)自我防范能力,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面落實(shí)單位主體責(zé)任

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng),明確和落實(shí)各責(zé)任主體責(zé)任。以貫徹落實(shí)《意見》精神為核心,全面落實(shí)單位安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、隱患排查與整改等主體責(zé)任,全面提升單位安全生產(chǎn)管理能力和水平;健全安全生產(chǎn)“一票否決”的考核監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí)。

二是強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度,每月組織召開安全生產(chǎn)例會(huì),分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中遇到的突出問題,定期開展綜合督查和專項(xiàng)督查活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

(三)注重工作實(shí)效,全面規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是加大安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn),重在投入。各單位要高度重視安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)投入必要資金用于安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)和人員保障等經(jīng)費(fèi),以保證安全生產(chǎn)工作的需要。

二是提升隱患排查治理工作的科學(xué)化水平。加強(qiáng)隱患排查治理,抓好文廣新系統(tǒng)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持局檢查與各單位自查相結(jié)合,督促各單位提高隱患排查治理水平。

三是提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。進(jìn)一步完善各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制;單位應(yīng)急預(yù)案的編制要做到全員參與,面對(duì)新形勢(shì)、新問題要適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案;各基層單位要組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,特別要注重組織群眾廣泛參與,同時(shí)要建立應(yīng)急演練制度。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)效性作用。嚴(yán)格落實(shí)大檢查工作責(zé)任,通過大檢查查找隱患,舉一反三,分析和研究深層次、傾向性的問題,總結(jié)和研究出有針對(duì)性的舉措,積極構(gòu)建制度化、規(guī)范化、長效化的大檢查工作機(jī)制;在大檢查的方式方法上,要積極探索單位互查等方式,搭建交流平臺(tái);充分發(fā)揮專家和安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在大檢查中的技術(shù)支撐作用,提高大檢查的專業(yè)性和實(shí)效性。

篇2

(征求意見稿)

 

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見》,全面落實(shí)《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點(diǎn)》,結(jié)合宜春實(shí)際,提出以下工作要點(diǎn)。

一、夯實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)

(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。加強(qiáng)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)培育力度,強(qiáng)化現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理,力爭(zhēng)新增國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)(基地)2家左右、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)(基地)5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學(xué)會(huì)服務(wù)站建設(shè)和管理,推進(jìn)建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數(shù)字商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)引導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。積極對(duì)接國家創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng),引導(dǎo)鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域,鼓勵(lì)有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、供需銜接、信息共享和能力建設(shè),打造社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目。復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展社會(huì)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式,拓展更大就業(yè)空間。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”,對(duì)符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,完成全年培訓(xùn)1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度,提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)體系,支持協(xié)助企業(yè)家及企業(yè)中高管學(xué)員培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位:市人社局、市教體局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

(四)加大全社會(huì)研發(fā)投入。深入開展全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng),加大財(cái)政科技資金投入,完善科技創(chuàng)新投入體系,推動(dòng)完善各部門和市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)研發(fā)投入后補(bǔ)助,力爭(zhēng)宜春市全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.7%。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局、市教體局、市稅務(wù)局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)夯實(shí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)新能源(鋰電)、中醫(yī)藥、富硒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與大院、名校、名企合作,力爭(zhēng)引進(jìn)落地研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè),新建院士工作站1家。擴(kuò)大科技創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)模,爭(zhēng)取新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)8-10家,組建市級(jí)工程技術(shù)研究中心5家以上。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托省校企合作信息服務(wù)平臺(tái),加速高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對(duì)接。積極爭(zhēng)取江西網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)交易補(bǔ)助,舉辦第二屆2021’江西宜春產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接會(huì),對(duì)接“國家大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)江西”活動(dòng),為企業(yè)搭建對(duì)接橋梁,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力

(七)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)宜春市國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見等系列政策,實(shí)施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計(jì)劃,開展全市“制造業(yè)50強(qiáng)”培育,力爭(zhēng)在獨(dú)角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破,培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右,高新技術(shù)企業(yè)150家左右,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上,專精特新中小企業(yè)50家以上,制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭(zhēng)全年列入省新產(chǎn)品開發(fā)和試產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到30項(xiàng)以上,省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品立項(xiàng)50項(xiàng)以上。(責(zé)任單位:市國資委、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)《江西省鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施,完善激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權(quán)”、職稱制度改革,用好以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對(duì)接等服務(wù)。(責(zé)任單位:市科技局、市科協(xié)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等專項(xiàng)計(jì)劃,開展“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)。對(duì)于符合條件在本市行政區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景,支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝.厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)納入企業(yè)示范基地人才儲(chǔ)備和合作計(jì)劃。(責(zé)任單位:市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青創(chuàng)團(tuán)工委及相關(guān)部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,舉辦“青領(lǐng)未來”專場(chǎng)招聘會(huì)、“青企雁行”走訪交流等活動(dòng),實(shí)施對(duì)接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責(zé)任單位:團(tuán)市委、市人社局、市教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)引導(dǎo)新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程,大力培育農(nóng)民大學(xué)生。積極組織參加省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,發(fā)揮全國農(nóng)村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)基地、見習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領(lǐng)新贛鄱、美好新時(shí)代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng),引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)資本、大學(xué)生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動(dòng)型、體驗(yàn)型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策,加大對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。(責(zé)任單位:市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強(qiáng)宜春市退役軍人企業(yè)家協(xié)會(huì),指導(dǎo)各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會(huì)和就業(yè)促進(jìn)會(huì)。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。加強(qiáng)退役軍人孵化基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)孵化基地全覆蓋,省級(jí)孵化基地新增2-3個(gè),市級(jí)孵化基地新增6個(gè)以上,縣級(jí)孵化基地建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。深入開展“滿懷忠誠講尊崇,千行百業(yè)共擁軍”等系列活動(dòng),促進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責(zé)任單位:市退役軍人事務(wù)局)

(十四)鼓勵(lì)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產(chǎn)業(yè)示范基地,舉辦“明月山杯”家庭服務(wù)興業(yè)技能競(jìng)賽,參加省雙創(chuàng)和家政大賽,開展“春風(fēng)行動(dòng)”女性專題活動(dòng),搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。實(shí)施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動(dòng),開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓(xùn),做好“江西表嫂”家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位:市婦聯(lián)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、強(qiáng)化雙創(chuàng)服務(wù)保障

(十五)提升政務(wù)服務(wù)水平。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化“一件事一次辦”改革,大力推行“一照含證”改革,依托省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”,深化企業(yè)注銷便利化改革,探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境行動(dòng),清理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費(fèi)。大力推行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存措施,支持戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。依法落實(shí)各項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費(fèi)政策,加強(qiáng)稅收減免政策宣傳,在雙創(chuàng)示范基地落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的彈性出讓方式供應(yīng)工業(yè)、旅游及公共服務(wù)項(xiàng)目用地,推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(責(zé)任單位:市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)建設(shè)良好市場(chǎng)環(huán)境。建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,全面清理、廢除限制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策,消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場(chǎng)流通領(lǐng)域綜合治理,加強(qiáng)線上線下商品質(zhì)量檢測(cè)。開展宜春市“綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,鼓勵(lì)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。(責(zé)任單位:市市監(jiān)局)

(十七)加大開放共享力度。實(shí)施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補(bǔ)助管理辦法》,推進(jìn)全市大型科研儀器向社會(huì)開放共享,對(duì)向社會(huì)開放共享的大型科研儀器實(shí)行雙向補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取對(duì)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持,探索開展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十八)加大高層次人才引培力度。積極申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)重大人才工程,組織市“雙百計(jì)劃”評(píng)選,以中國科學(xué)院宜春院士科學(xué)家康養(yǎng)基地建設(shè)為依托,引進(jìn)一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評(píng)選,鼓勵(lì)企業(yè)在國內(nèi)人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報(bào)國家人才計(jì)劃5項(xiàng)以上,新增省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責(zé)任單位:市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)深入實(shí)施科技幫扶。實(shí)施“百名博士入園強(qiáng)企”行動(dòng),下派100名科技特派員入企幫扶,有效對(duì)接企業(yè)科技需求,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題100項(xiàng),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項(xiàng),組建研發(fā)平臺(tái)(含新型研發(fā)機(jī)構(gòu))1-2個(gè)。(責(zé)任單位:市科技局、市教體局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)拓寬投資融資渠道。制定實(shí)施金融大數(shù)據(jù)服務(wù)支持聯(lián)動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)大數(shù)據(jù)融資力度,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大貸款抵(質(zhì))押品范圍。支持園區(qū)引進(jìn)融資租賃公司和非政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策,“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。實(shí)施“科技創(chuàng)新券”政策,深入推進(jìn)普惠金融服務(wù)中心創(chuàng)建。(責(zé)任單位:市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、宜春銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)加強(qiáng)信貸資金支持。健全市、縣兩級(jí)政府融資擔(dān)保體系,實(shí)施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng),提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。深入推進(jìn)“小巨人”“獨(dú)角獸”企業(yè)信貸培育計(jì)劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、新能源(鋰電)、中醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.38億元。(責(zé)任單位:人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財(cái)政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、凸顯雙創(chuàng)基地標(biāo)桿

(二十二)進(jìn)一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強(qiáng)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè),指導(dǎo)開展評(píng)價(jià)評(píng)估,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法。新增培育1-2家省級(jí)雙創(chuàng)示范基地。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)

(二十三)推進(jìn)基地改革創(chuàng)新試點(diǎn)。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開展設(shè)備融資租賃等金融服務(wù)。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務(wù)融資工具,支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、積極開展雙創(chuàng)活動(dòng)

(二十四)開展“雙創(chuàng)活動(dòng)周”系列活動(dòng)。積極組織推薦企業(yè)參加國家、省“雙創(chuàng)活動(dòng)周”宣傳展示活動(dòng),組織開展我市“雙創(chuàng)活動(dòng)周”系列活動(dòng)。加強(qiáng)雙創(chuàng)活動(dòng)宣傳,營造濃厚社會(huì)輿論氛圍。(責(zé)任單位:市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項(xiàng)活動(dòng)暨第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事,組織參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課等活動(dòng)。(責(zé)任單位:市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)舉辦其他配套活動(dòng)。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。繼續(xù)開展“三請(qǐng)三回”活動(dòng),結(jié)合節(jié)慶、聯(lián)誼、經(jīng)貿(mào)等節(jié)點(diǎn)和活動(dòng),深入沿海鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友聚集地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),推動(dòng)更多在外宜商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。組織參加“中國品牌日”活動(dòng),宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物評(píng)選,樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。開展以品牌品質(zhì)惠享生活為主題的“雙品網(wǎng)購節(jié)”、第二屆宜春電商直播網(wǎng)購節(jié)等活動(dòng),加快直播帶貨、內(nèi)容電商、社交營銷等模式應(yīng)用。(責(zé)任單位:市文廣新旅局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委、團(tuán)市委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

篇3

一、工作重點(diǎn)

1、抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與管理完成鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的整體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、集中居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及各村規(guī)劃。

2、抓好農(nóng)村集體土地和房屋確權(quán)頒證在衛(wèi)紅村先試點(diǎn)完成后再全鎮(zhèn)推進(jìn)。

3、抓好土地信托流轉(zhuǎn)工作注冊(cè)成立鎮(zhèn)土地托管投資有限公司,信托流轉(zhuǎn)土地2000畝以上,進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)行為,引進(jìn)1家以上農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)。

4、抓好農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)重點(diǎn)抓好白沙洲、杉木村兩個(gè)集中居住區(qū)建設(shè),重點(diǎn)解決飲用水、進(jìn)出道路、居民用電、下水道、亮化綠化工程(共需資金2600萬元),規(guī)范居民準(zhǔn)入機(jī)制等問題,進(jìn)一步規(guī)劃其它村的集中居住區(qū)建設(shè)。

5、抓好農(nóng)村土地綜合整治在衛(wèi)紅村、杉木村、白沙洲、村搞好農(nóng)村土地綜合整治。

6、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)全鎮(zhèn)整體推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,硬化農(nóng)村公路22公里,按縣道標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)Y351(湖石線)、Y352(分鄧線)及濱江觀光公路(沾青線即桃荷公路延伸至修山電站路段)建設(shè),完成改造電灌機(jī)埠18處、山坪塘清淤180口、3000人安全飲水工程建設(shè),整體推進(jìn)電氣化鎮(zhèn)建設(shè),完成3個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,抓好衛(wèi)生院建設(shè),加快政府辦公樓建設(shè)。

7、抓好農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)在衛(wèi)紅村先行試點(diǎn),再進(jìn)行全鎮(zhèn)推進(jìn)。

8、抓好工作機(jī)制創(chuàng)新積極發(fā)展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)土地利用方式創(chuàng)新。

二、工作支持

根據(jù)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的實(shí)際需要,為完成上述工作,懇請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門給予大力支持。

1、國土局:支持解決鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用土指標(biāo)60畝以上,土地整理項(xiàng)目資金3500萬元,集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目資金400萬元。支持農(nóng)村集體所有權(quán)、使用權(quán)、農(nóng)民宅基地確權(quán)頒證。

2、民政局:支持集中居住區(qū)危房改造等項(xiàng)目。

3、財(cái)政局:支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展啟動(dòng)資金100萬元、小農(nóng)水項(xiàng)目500萬元、解決兩個(gè)復(fù)遷地工程負(fù)債資金1981萬元,安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目落戶。

4、農(nóng)業(yè)局:支持桃荷公路兩側(cè)農(nóng)村清潔工程及污水改造項(xiàng)目,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目落戶。

5、住建局:支持做好鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展整體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、集中居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及各村規(guī)劃,安排集中居住區(qū)污水處理廠、管網(wǎng)建設(shè)及亮化綠化項(xiàng)目,解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金80萬元。允許生產(chǎn)生活垃圾納入縣城統(tǒng)一處理。

6、農(nóng)村部:支持追加“一事一議”項(xiàng)目,助推清潔工程整體推進(jìn),解決垃圾清運(yùn)車一臺(tái)。爭(zhēng)取農(nóng)村一事一議財(cái)政補(bǔ)貼集中連片治理項(xiàng)目。

7、發(fā)改局:支持集中居住區(qū)自來水廠建設(shè)項(xiàng)目落戶,其它項(xiàng)目資金100萬元以上。

8、物價(jià)局:支持解決20萬元蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目資金。

9、水利局:支持安排水土保持項(xiàng)目、泉水井村3000人口安全飲水工程項(xiàng)目、50萬元山平塘清淤資金、50萬元排灌機(jī)埠建設(shè)資金、100萬元防汛抗旱等其他資金,將雞公塘安全飲水工程提前實(shí)施。

10、城建司:支持將核電臨建區(qū)土地受益股份收購,解決辦公大樓建設(shè)資金1000萬元。

11、衛(wèi)生局:支持衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓建設(shè)及50萬元伍家洲住院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。

12、教育局:支持解決廖家壩中心幼兒園基地建設(shè)項(xiàng)目、李家港小學(xué)綜合樓工程建設(shè)項(xiàng)目、中學(xué)合格化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。收購鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān),將中心校行管人員搬入鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公并新建一所中心幼兒園,騰空中心校辦公樓,撤并賀家坪(D級(jí)危房)、太平兩所小學(xué)至中心校集中辦學(xué)。

13、環(huán)保局:支持鎮(zhèn)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,申報(bào)1000萬元農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目落戶。

14、林業(yè)局:支持解決15公里林業(yè)公路建設(shè)指標(biāo)、200畝竹林豐產(chǎn)基地建設(shè)指標(biāo)、集中居住區(qū)及桃荷公路綠化工程建設(shè)。

15、文廣新局:支持加強(qiáng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

16、體育局:支持解決集中居住區(qū)健身器材10套。

17、經(jīng)合局:支持引進(jìn)一家以上農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)。

18、經(jīng)管局:支持農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)。

19、電力局:支持將鎮(zhèn)所有村(剩余19個(gè)小村)進(jìn)行電氣化村改造。無償解決兩個(gè)集中居住區(qū)電力設(shè)施建設(shè)。

20、交通局:支持解決22公里農(nóng)村公路硬化指標(biāo)、分鄧線及湖石線公路路肩的陪護(hù)。支持Y351(湖石線)、Y352(分鄧線)及濱江觀光公路(沾青線即桃荷公路延伸至修山電站路段)按縣道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

21、核電辦:支持桃荷公路的美化綠化提質(zhì)工作,支持解決核電遺留問題,協(xié)調(diào)核電公司供應(yīng)復(fù)遷地飲水、用水工作。

22、房產(chǎn)局:支持農(nóng)村房屋的確權(quán)頒證。

23、科技局:支持科技項(xiàng)目落戶。

24、人社局:支持勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)及失地農(nóng)民保障工作。

25、公路局:支持將桃荷公路改造成柏油路,支持桃荷公路的養(yǎng)護(hù)工作。

26、人民銀行:支持搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的融資平臺(tái)。

篇4

20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和縣政府《__縣20__年依法行政工作要點(diǎn)》__要求,我局結(jié)合文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作實(shí)際,轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí),大力推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持文明執(zhí)法,認(rèn)真履行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,進(jìn)一步深化和鞏固文化市場(chǎng)管理成果,凈化文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序,有力地促進(jìn)全縣文化市場(chǎng)管理工作步入了規(guī)范化、法制化的管理軌道。現(xiàn)總結(jié)如下:

半年來,我們始終把文化依法行政工作納入全局工作的重中之重,當(dāng)作文化工作的主要內(nèi)容來抓,一是成立了以局長任組長,副局長任副組長,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人及工作人員為成員的__縣文化廣播影視新聞出版局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是設(shè)立了政務(wù)公開欄,把依法行政工作的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子成員職責(zé)分工、服務(wù)承諾、辦理各類《文化經(jīng)營許可證》的程序及時(shí)限要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果的重點(diǎn)內(nèi)容,向社會(huì)進(jìn)行了全面公開;在縣政務(wù)大廳、“陽光之窗”等欄目將文化執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限等進(jìn)行了公開,增強(qiáng)了依法行政工作的透明度。三是進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。我局行政執(zhí)法以《憲法》、《行政許可法》及其相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以推進(jìn)依法行政進(jìn)程、建設(shè)法治機(jī)關(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),共梳理執(zhí)法主體法律依據(jù)7項(xiàng),《行政許可》項(xiàng)目5項(xiàng),《行政征收》項(xiàng)目5項(xiàng),行政執(zhí)法依據(jù)目錄22項(xiàng),《行政處罰》類執(zhí)法依據(jù)55項(xiàng),制定了《行政執(zhí)法制度匯編》,共包含21項(xiàng)制度。將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員,全部實(shí)行目標(biāo)量化分解,做到執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)明確,責(zé)任分工具體,各負(fù)其職,賞罰分明。通過嚴(yán)格的責(zé)任制分工,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感和緊迫感。

(一)我們始終做到以法審批、以法處罰、嚴(yán)格程序。對(duì)職權(quán)內(nèi)的文化、新聞出版審批項(xiàng)目,嚴(yán)格按要求辦理許可證審批手續(xù),并如實(shí)告知當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利。在行政處罰工作中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》規(guī)定依法辦理。

(二)堅(jiān)持行政處罰審批制度。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,對(duì)文化經(jīng)營場(chǎng)所的行政執(zhí)法工作,我們堅(jiān)持執(zhí)行行政處罰審批制度,凡行政處罰案件先由文化市場(chǎng)管理辦公室嚴(yán)格審查、把關(guān),再報(bào)分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會(huì)集體討論做出處理決定。文化市場(chǎng)管理辦公室在審查中發(fā)現(xiàn)問題提出意見,對(duì)不規(guī)范的文字材料予以修改、糾正,對(duì)不合格的執(zhí)法文書堅(jiān)決退回補(bǔ)正,基本做到了主體正確,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律恰當(dāng),執(zhí)法程序合法,執(zhí)法文書完整規(guī)范。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法文書。半年來,我們嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的要求,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序。進(jìn)一步完善了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察制度,文化市場(chǎng)重大行政處罰備案審查制度。同時(shí),根據(jù)文化部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法文書的通知》__和文化行政執(zhí)法工作的需要,對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法文書進(jìn)行了修訂和增補(bǔ),進(jìn)一步規(guī)范了立案登記表、案件調(diào)查報(bào)告、舉報(bào)受理單、財(cái)物返還清單、鑒定書、文化經(jīng)營場(chǎng)所整改通知書、案件移送單、行政處罰集體討論記錄、結(jié)案報(bào)告等28種執(zhí)法文書,使規(guī)范執(zhí)法行為貫穿于執(zhí)法程序的每一個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法水平。

(四)堅(jiān)持案卷的規(guī)范化管理制度。我們對(duì)執(zhí)法文書管理實(shí)行專人管理制度,同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。目前,我局市場(chǎng)執(zhí)法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰,并能熟練地制作執(zhí)法文書檔案,處罰的案件未出現(xiàn)一例

行政訴訟、賠償案件。(一)制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。為保證各項(xiàng)工作的開展,全力以赴抓好文化市場(chǎng)管理工作,我們始終按照《行政處罰法》的規(guī)定和法制工作的要求,嚴(yán)格落實(shí)行政處罰、審批程序制度,聽證程序制度,行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核制度,行政執(zhí)法、審批公示制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定。同時(shí)要求市場(chǎng)管理執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中做到執(zhí)法程序“四公開”,即:執(zhí)法人員身份公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法程序和文書公開、處罰的事實(shí)和理由公開,并將執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及舉報(bào)電話公布于眾,以利于接受群眾監(jiān)督,做到了制度、法規(guī)、辦事程序上墻。受到了群眾的歡迎。截止目前未發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為和群眾舉報(bào)等違紀(jì)問題。

(二)建立了執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督體系。成立了由局長、總支書記為成員的監(jiān)督考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。同時(shí),聘請(qǐng)了42名文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)我縣的文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行反饋監(jiān)督。公布了舉報(bào)電話,對(duì)群眾的舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)來的舉報(bào),我們立即出動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行查處,切實(shí)做到,有舉必查,有查必果。在執(zhí)法中我們堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格按要求查處經(jīng)營違規(guī)行為,并及時(shí)告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)罰沒款,嚴(yán)格使用規(guī)定票據(jù),及時(shí)足額上繳財(cái)政。半年來,我們共處理各類舉報(bào)案件十余起,使執(zhí)法到位率和案件查處率均達(dá)到100%,未發(fā)生行政復(fù)議、訴訟等情況。在抓好執(zhí)法工作的同時(shí),積極推進(jìn)廉政建設(shè)的開展,邀請(qǐng)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、社會(huì)各界人士召開座談會(huì)廣泛征求管理相對(duì)人的意見,有效監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。在執(zhí)法工作中做到了“公開、公正、公平”,受到經(jīng)營單位的好評(píng)。由于我們加強(qiáng)了內(nèi)部的管理和教育,全體執(zhí)法人員能夠自覺遵守各項(xiàng)法規(guī)、制度。至目前,我局執(zhí)法人員從未發(fā)生違法違紀(jì)的問題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平,促進(jìn)文明執(zhí)法,廉政建設(shè)。我們一直把加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)做為重點(diǎn)來抓,堅(jiān)持利用例會(huì)時(shí)間,認(rèn)真組織文化市場(chǎng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)。通過采取集體學(xué)和分散學(xué)、利用媒體學(xué)和書本上學(xué)相結(jié)合的辦法,進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),并安排執(zhí)法人員每年參加全縣舉辦的執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)執(zhí)法專業(yè)知識(shí)和技能,并全員通過考試,依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年4月份,__市文廣新局下發(fā)了《__市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法崗位練兵與技能比武活動(dòng)實(shí)施方案》__文件,為進(jìn)一步提升執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為,鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍,展現(xiàn)良好形象,局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即安排部署了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員全力以赴參加比賽,目前,比賽正在緊張籌備中。

(一)堅(jiān)持開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治和“掃黃打非”行動(dòng)

以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范執(zhí)法行為主題,不斷提高文化市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)行力和公信力。全面落實(shí)《__省新聞出版業(yè)“十個(gè)一”重點(diǎn)工程實(shí)施意見》和行政審批制度改革各項(xiàng)措施,完成了印刷企業(yè)、打字復(fù)印企業(yè)的審批、年度核驗(yàn),出版物零售單位審批、變更事項(xiàng)管理和年檢、備案以及互聯(lián)網(wǎng)出版、數(shù)字出版相關(guān)管理工作,年內(nèi)經(jīng)營單位檢查覆蓋面100%以上;全面實(shí)施文化行政執(zhí)法責(zé)任制,完善、落實(shí)文化市場(chǎng)監(jiān)管制度,采取專項(xiàng)整治與日?;橄嘟Y(jié)合的方式,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、音像出版、文化娛樂等中存在的違法經(jīng)營行為加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)和主流宣傳工作、加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度;協(xié)調(diào)公安、工商等部門開展了非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng),依法打擊了非法出售、安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違法違規(guī)行為。上半年,共開展集中整治活動(dòng) 次,“掃黃打非”專項(xiàng)整治工作受到市文廣新局的高度評(píng)價(jià),并被評(píng)為全市“掃黃打非”先進(jìn)單位。

(二)抓實(shí)開展校園周邊文化環(huán)境綜合治理活動(dòng)

集中整治文化市場(chǎng)中存在的影響未成年人健康成長的突出問題,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境,協(xié)同教科、公安、工商等部門執(zhí)法人員,對(duì)城區(qū)校園周邊文化環(huán)境開展集中整治,有效遏制了不利于青少年健康成長的不良文化的傳播。在高考、中考期間,我局和縣環(huán)保局聯(lián)合在__公務(wù)網(wǎng)、城區(qū)公共宣傳欄發(fā)出公告,組織人力每天晚10時(shí)后,在城區(qū)進(jìn)行巡查,營造了安靜、舒適的考試環(huán)境,確保高考、中考順利進(jìn)行。

半年來,我們采取明察與暗訪相結(jié)合,常規(guī)檢查與集中整治相結(jié)合,上班時(shí)間檢查與休息時(shí)間相結(jié)合,突擊檢查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合的辦法,調(diào)整了執(zhí)法人員的工作時(shí)間,切實(shí)加大文化市場(chǎng)的管理力度。止現(xiàn)在,共清查各類場(chǎng)所81家(次),出動(dòng)執(zhí)法人員243人(次),警告6家(次),停業(yè)整頓1家(次),取得了較好的治理效果。

篇5

我局依法行政工作被市政府評(píng)為良好等級(jí);2014年,文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)被省文化廳表彰為“先進(jìn)集體”,同志榮獲省政府新聞出版人物獎(jiǎng),同志被省新聞出版局評(píng)為法治建設(shè)推進(jìn)年先進(jìn)個(gè)人,同志榮獲市依法行政先進(jìn)個(gè)人稱號(hào);2014年,文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)榮獲全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技能大比武組織獎(jiǎng);窗口連續(xù)多年被評(píng)為年度服務(wù)優(yōu)勝窗口,市場(chǎng)管理科和執(zhí)法大隊(duì)卷宗在泰州市和我市組織的案卷評(píng)選中,多次獲獎(jiǎng)。我們的做法是:

一、完善制度建設(shè),加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)

面對(duì)新形勢(shì)下法治建設(shè)工作新要求,切實(shí)把法制宣傳教育和法治創(chuàng)建放在推進(jìn)依法治市、建設(shè)平安、法治的高度來理解和把握,認(rèn)真謀劃,健全機(jī)制,真抓實(shí)干,推進(jìn)普法工作深入開展。

一是構(gòu)建普法工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局主要負(fù)責(zé)人為組長的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)牽頭全局法制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)局“六五”普法工作的督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際,精心制定了《市文廣新局“六五”普法工作方案》,并制定年度普法工作計(jì)劃,年終進(jìn)行考核評(píng)比。在每月初召開的局辦公會(huì)上,將普法和依法行政工作擺上重要議事日程,與其他各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)。

二是夯實(shí)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。2014年,成立了局政策法規(guī)科,統(tǒng)籌全局依法行政工作,建立健全了法治建設(shè)、普法工作、法治創(chuàng)建等一系列考評(píng)機(jī)制,使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)合理、切實(shí)可行,發(fā)揮好指揮棒作用,從整體上推動(dòng)法治工作發(fā)展。

三是狠抓工作任務(wù)落實(shí)。局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將普法工作目標(biāo)列入《市文廣新局依法行政工作要點(diǎn)》,并及時(shí)上報(bào)市法制局。將法制宣傳教育工作作為局績(jī)效管理重點(diǎn)工作任務(wù),列入局直單位的中長期工作規(guī)劃,宣傳工作中將法制宣傳作為新聞報(bào)道的重點(diǎn)。完善普法檢查考核制度,年初簽訂責(zé)任書,逐一分解落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)施督查考核,將考核結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤,與本單位獎(jiǎng)罰措施掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

二、強(qiáng)化法治理念,全力打造法治部門

在普法實(shí)踐中,我局以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)公務(wù)員和文化行政執(zhí)法隊(duì)伍為重點(diǎn),深入開展多形式有針對(duì)性的普法教育。

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公務(wù)員普法。成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長,分管負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)科室和局直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法制宣講小組,深入基層進(jìn)行普法宣傳。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法,局統(tǒng)一部署學(xué)法工作,制定了班子成員學(xué)法課程表,將法制建設(shè)和依法行政納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確了《憲法》、社會(huì)主義法治理念、行政法律法規(guī)等重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,班子成員全年集中學(xué)法不少于12次,累計(jì)安排20個(gè)學(xué)時(shí),學(xué)法工作由局政策法規(guī)科安排組織。全面推行班子成員述職述廉述法考核工作,通過嚴(yán)格的督察考核,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法的自覺性、積極性、主動(dòng)性。2011年至2014年,黨委中心組組織法制專題學(xué)習(xí)46次,邀請(qǐng)市法制辦主任楊建成開展依法行政專題輔導(dǎo)。有計(jì)劃地選拔人員參加上級(jí)部門組織的各類法制培訓(xùn),組織人員參加全市公務(wù)員法律知識(shí)考試。由于普法工作抓得緊、抓得實(shí),全局無一起違法違規(guī)事件。

二是抓好文化行政執(zhí)法人員普法。以提高文化行政執(zhí)法人員依法行政能力為重點(diǎn),采取多種形式開展法制培訓(xùn)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),有效地提高了廣大執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。舉辦行政執(zhí)法責(zé)任制業(yè)務(wù)、行政許可聽證業(yè)務(wù)、行政處罰聽證業(yè)務(wù)等專題講座,嚴(yán)格規(guī)范行政許可聽證和行政處罰聽證的程序和各項(xiàng)法律文書。在每年的網(wǎng)吧管理工作會(huì)議上,積極采取專門培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等措施,不斷加大文化市場(chǎng)、新聞出版、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策法規(guī)宣傳力度,同時(shí)為參會(huì)人員解讀《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)部門規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為的相關(guān)規(guī)定和政策。

三是抓好相關(guān)領(lǐng)域人員普法。結(jié)合全國文物普查工作,以學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》、《文物認(rèn)定管理暫行辦法》為重點(diǎn),舉辦了文物保護(hù)法制培訓(xùn)班。結(jié)合全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,以學(xué)習(xí)《省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》為重點(diǎn),舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法制培訓(xùn)班,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和文化站長參加了培訓(xùn)。結(jié)合全市基層文化建設(shè)提檔升級(jí),以學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》為重點(diǎn),舉辦了全市文化站長法制培訓(xùn)班。結(jié)合廣播電視安全播出工作,以學(xué)習(xí)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》等為重點(diǎn),舉辦了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)行政管理人員法制培訓(xùn),健全了市廣播電視安全播出調(diào)度指揮中心,組織開展了防范插播有線、無線廣播電視信號(hào)的演練,落實(shí)了技防群防并舉措施。結(jié)合推進(jìn)軟件正版化工作,以學(xué)習(xí)《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》為重點(diǎn),分別舉辦了市級(jí)機(jī)關(guān)和重點(diǎn)企業(yè)法制培訓(xùn),推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)和企業(yè)的軟件正版化工作順利完成。結(jié)合政府財(cái)政體制改革和全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》為重點(diǎn),舉辦了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)、審計(jì)人員法制培訓(xùn)。結(jié)合全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,以學(xué)習(xí)《消防法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為重點(diǎn),組織開展了“五個(gè)一”活動(dòng),確保了全系統(tǒng)全年安全無事故。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織了新聞工作管理?xiàng)l例考試,推動(dòng)新聞工作者在宣傳工作中把握好法律底線、道德底線、政策底線和格調(diào)底線。

三、堅(jiān)持依法行政,以文化市場(chǎng)整治帶動(dòng)普法

目前我市共有歌舞娛樂場(chǎng)所25家,演出場(chǎng)所4家,電子游藝39家,電影放映3家,網(wǎng)吧69家。按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的要求,切實(shí)推進(jìn)行政許可制度改革,降低門檻,簡(jiǎn)化手續(xù),優(yōu)化服務(wù),同時(shí)堅(jiān)持不懈地開展文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作,對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行普法,提高普法的常態(tài)化。

一是在執(zhí)法中進(jìn)行普法。文化行政執(zhí)法人員經(jīng)常深入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所、游藝娛樂場(chǎng)所和營業(yè)性演出場(chǎng)所,將行政處罰自由裁量宣傳資料免費(fèi)發(fā)放給每個(gè)場(chǎng)所,宣傳文化市場(chǎng)管理法規(guī),引導(dǎo)業(yè)主遵章守紀(jì),合法經(jīng)營。守法。在專項(xiàng)整治住宅用戶擅自使用“小耳朵”的過程中,現(xiàn)場(chǎng)為使用者和群眾講解衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施相關(guān)管理規(guī)定,并督促使用者自行拆除,不得再犯。面向出版物經(jīng)營業(yè)主,以“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等系列活動(dòng)為契機(jī),制作并發(fā)放有關(guān)宣傳資料、法律法規(guī)、管理?xiàng)l例,督促其知法、學(xué)法、懂法。處理市內(nèi)四家企業(yè)對(duì)微軟公司侵權(quán)問題時(shí),積極向企業(yè)宣講知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定,說明違法行為的認(rèn)定依據(jù),剖析違法行為的法律后果,推動(dòng)企業(yè)及時(shí)停止侵權(quán)行為,順利完成了軟件正版化任務(wù)。

二是在年審中進(jìn)行普法。根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的規(guī)定,在每年度印刷企業(yè)《印刷經(jīng)營許可證》的年審中,都組織全市印刷企業(yè)法人代表法制培訓(xùn),通過幾年的努力,建立了以企業(yè)、市場(chǎng)、職業(yè)、崗位等“四大準(zhǔn)入”為基礎(chǔ)的新聞出版行業(yè)管理體系。

三是在監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展中進(jìn)行普法。始終堅(jiān)持寓監(jiān)管于廣播電視廣告經(jīng)營、發(fā)展的服務(wù)之中、寓監(jiān)管于政策的引導(dǎo)之中、寓監(jiān)管于廣告提檔升級(jí)之中。針對(duì)廣播電視廣告經(jīng)管人員調(diào)整變化大的特點(diǎn),定期舉辦法制培訓(xùn),宣傳、解讀《廣告法》、《廣播電視廣告管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策,提高了經(jīng)管人員的法律意識(shí)和政策水平。同時(shí),把學(xué)法用法體現(xiàn)在實(shí)際工作中,堅(jiān)持依法辦事。近兩年,我們還聘請(qǐng)專職法律顧問,通過法律訴訟、判決來解決違法破壞廣播電視設(shè)施的現(xiàn)象,把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來。

四、發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì),開展全社會(huì)法制宣傳教育

為了提高廣大市民遵紀(jì)守法的自覺性,增強(qiáng)全民法治程度,結(jié)合自身職能,通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站開設(shè)專欄、專題、專版和加大文藝宣傳等形式,積極發(fā)揮好各類媒體和文藝宣傳資源在普法教育中的特有優(yōu)勢(shì)。

一是全方位宣傳,增強(qiáng)全民法治意識(shí)。各媒體單位緊緊圍繞建設(shè)法治這個(gè)主題,加大法治工作典型與成果的宣傳,提升法治建設(shè)的影響力和覆蓋面。廣播電臺(tái)在《新聞早高峰》與《新聞晚高峰》欄目中開設(shè)了“法治”專欄,推出了《張鵬榮膺“全國法院辦案標(biāo)兵”》、《律師王文杰榮膺全國法律援助工作先進(jìn)個(gè)人》、《全市依法行政工作會(huì)議推進(jìn)法治政府建設(shè)》、《我市召開“六五”普法中期檢查考核動(dòng)員會(huì)》等法制主題報(bào)道400多篇。多次邀請(qǐng)法院、檢察院、司法局的領(lǐng)導(dǎo)參加《行風(fēng)熱線》節(jié)目,群眾反響較好?!斗ㄖ卧诰€》、《市民熱線》等節(jié)目開設(shè)了“律師熱線”專欄,就市民提出的法律問題進(jìn)行釋疑解惑。市電視臺(tái)開設(shè)各類法制專欄8個(gè),專題16個(gè),與最高人民法院和最高人民檢察員聯(lián)辦日播節(jié)目《法治中國》,播報(bào)司法新聞,提供法律服務(wù)和立法信息,與市公安局聯(lián)辦《警方》,以案說法。日?qǐng)?bào)適時(shí)開設(shè)法治欄目和專版,三年來共刊登有關(guān)法治新聞165條,案例分析11期、法治專版21期,有效地配合了我市創(chuàng)建法治先進(jìn)市的各項(xiàng)工作。特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何增強(qiáng)法律觀念,帶頭弘揚(yáng)法治精神,留有一定版面,專門安排記者,對(duì)各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行訪談,為推進(jìn)法治發(fā)揮了積極作用。

二是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳,占領(lǐng)網(wǎng)上輿論主陣地。中國·網(wǎng)自2005年11月8日開通以來,專門開通了法治頻道,開設(shè)了案例實(shí)錄、公安在線、交巡警之窗、司法在線、法律法規(guī)咨詢等欄目,每天訪問量達(dá)1.4萬多人次。同時(shí)結(jié)合“三臺(tái)一報(bào)”的法治宣傳工作,在網(wǎng)上開展“法制論壇”節(jié)目,每天上網(wǎng)人次達(dá)3462次,有效地增強(qiáng)廣大網(wǎng)民“守法光榮、違法可恥”的意識(shí)。

三是加大法治文藝宣傳力度。為進(jìn)一步提高法制宣傳教育效果,我們?cè)诔浞掷脧V播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的同時(shí),還加大文藝宣傳力度,通過文藝演出、電影幻燈等有效載體,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng),使之成為群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí),接受法律教育的有效途徑。近幾年來,我們先后創(chuàng)作了詩劇《城市之光》,情景劇《春風(fēng)化雨》,鼓書說唱《律師巧計(jì)討欠薪》,小品《雪中情》、《鐵窗悔》,說唱表演《面對(duì)歹徒的槍口》等作品,并在省、泰州市組織相關(guān)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。先后送法制電影下鄉(xiāng)超100場(chǎng)次,送法律書籍下鄉(xiāng)近20000冊(cè),送戲下鄉(xiāng)近200場(chǎng)。

五、“六五”普法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

近年來,我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了明顯進(jìn)展,但是也存在一些問題和不足,主要有以下幾個(gè)方面。

一是普法內(nèi)容和方式需進(jìn)一步活化。由于利益的多元化,社會(huì)群體對(duì)法律需求存在多層次性,死板、晦澀的法律宣傳冊(cè)或宣傳單一般情況下難以適合多數(shù)群眾的需求。普法方式多采取擺攤咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、以會(huì)代訓(xùn)、開卷考試等方式進(jìn)行,普法內(nèi)容比較空洞乏味,缺乏趣味性和新穎性,難以調(diào)動(dòng)群眾的學(xué)法積極性。

二是普法責(zé)任需進(jìn)一步明確。目前,我局黨員干部都承擔(dān)一定的普法任務(wù),但對(duì)這些普法任務(wù)的規(guī)定,基本都是松散式的機(jī)關(guān)內(nèi)部文件,制度層面缺乏對(duì)普法主體、普法責(zé)任的明確規(guī)定,導(dǎo)致普法主體責(zé)任不清,重點(diǎn)不夠突出。

三是普法工作需進(jìn)一步完善考核體系。由于普法任務(wù)缺乏硬性的規(guī)定、普法工作缺乏合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,各局直單位之間的普法工作發(fā)展還不平衡,有的普法主體缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力,外部也沒有太大壓力,干好干壞、干多干少區(qū)別不大,影響了普法工作的深入推進(jìn)。

六、對(duì)完成“六五”普法規(guī)劃的意見和建議

普法工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),建設(shè)法治更涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面,必須建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé),人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),狠抓工作落實(shí)。

一是要建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把法治建設(shè)納入重要日程,制定工作計(jì)劃,明確工作要求,落實(shí)工作責(zé)任,加大對(duì)法治建設(shè)實(shí)施情況的督促檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作要求的落實(shí)。明確普法主體的責(zé)任任務(wù)和工作要求,健全完善普法工作和法治創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)任務(wù)的督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。