文廣旅行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案
時間:2022-03-21 04:05:03
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為深入貫徹落實省廣播電視局、省文化和旅游廳、州文廣旅局和縣安委會關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作部署,督促指導全縣文化、廣播電視和旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年度工作任務(wù)有效落實,特制定此方案。
一、重點任務(wù)
各單位要結(jié)合文廣旅行業(yè)實際,認真對照本行業(yè)、本單位專項整治三年行動實施方案,全面梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務(wù),要明確責任單位、工作措施、完成時限和成果形勢,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治各項工作取得明顯成效。
(一)學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是全縣文廣旅行業(yè)部門和企事業(yè)單位每季度至少安排1次專題學習,提高政治站位,強化底線思維,不斷加深對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解。二是通過線下集中培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓、在崗自學、參加各級部門組織的培訓等形式,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企事業(yè)單位負責人、安全管理人員開展輪訓,輪訓覆蓋率要達80%。三是納入全縣文廣旅行業(yè)各部門年度培訓工作計劃和年度宣傳工作計劃,并嚴格組織實施。四是納入各級黨組織宣傳重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。五是組織開展“安全生產(chǎn)月”“大地安全行”“防災減災周”“森林防火宣傳周”“119消防宣傳日”等各類安全宣傳活動。六是全縣文廣旅行業(yè)部門和企事業(yè)單位在年度內(nèi)組織開展具有行業(yè)特點安全宣傳“五進”(進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭)活動不少于3次。要在主流媒體平臺開設(shè)專題、專欄、推出重點報道、學習文章、訪談評論等,努力營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)良好氛圍。七是推動全縣文廣旅行業(yè)部門和企事業(yè)單位充實安全管理隊伍,提升監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)工作能力。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強化落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前公共圖書館、博物館、A級景區(qū)、星級飯店、廣播電視臺站、吉視傳媒分公司等行業(yè)領(lǐng)域重點單位和人員密集場所全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是企事業(yè)單位每年應至少評估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時修訂。三是企事業(yè)單位要廣泛組織開展教育培訓,使員工對安全生產(chǎn)責任產(chǎn)生敬畏之心、樹立責任之心,培養(yǎng)良好的安全意識和安全習慣。四是推動公共圖書館、博物館、旅行社、A級景區(qū)、星級飯店、廣播電視臺站、吉視傳媒分公司等單位在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,組織開展風險辨識,梳理風險清單,設(shè)置風險公告欄等。五是督促企事業(yè)單位加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。六是推動各企事業(yè)單位建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制,實現(xiàn)隱患自查自報自改常態(tài)化。七是按照國家行業(yè)標準和省級地方標準組織旅行社、A級景區(qū)、星級飯店開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè),提升企業(yè)安全管理水平。八是完善和落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。
(三)持續(xù)深化抓好行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治重點。
1.消防安全整治。一是加強公共文化場所、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、星級賓館、A級旅游景區(qū)、文物建筑、博物館和廣播電視臺站等文廣旅重點場所以及消防設(shè)施、疏散通道等重點部位安全管控,嚴格落實每季度消防安全檢查評估制度,及時整改隱患問題。全面實施消防安全素質(zhì)提升工程,建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制,深入開展消防安全宣傳“五進”活動。二是督促企事業(yè)單位落實全員消防培訓,強化應急演練,文廣旅行業(yè)部門年度內(nèi)組織開展消防安全培訓不少于1次,組織指導消防安全應急演練不少于1次。三是加大對文化娛樂場所、星級賓館、A級景區(qū)、文物建筑、博物館、圖書館等重點單位(場所)以及廣播電視臺站的數(shù)據(jù)機房、大型演播廳、播控中心、傳輸機房等重點部位的檢查頻次。全面排查“三合一、多合一”場所、疏散通道、安全出口、警示標識、應急照明、煙感溫感、噴淋水池、滅火器、消火栓以及消防監(jiān)控等消防設(shè)施。全縣文廣旅行業(yè)部門全年開展消防安全督導檢查不少于3次,其中會同消防救援部門開展督導檢查不少于1次。四是持續(xù)組織開展消防安全標準化管理,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織開展消防安全標準化管理,推廣消防安全標準化管理典型經(jīng)驗做法。五是建立健全行業(yè)消防宣傳教育常態(tài)化工作機制,深入開展消防安全宣傳“五進”活動。
2.?;钒踩巍V攸c整治柴油發(fā)電機組安全運行、柴油存貯使用、報廢油料處理;嚴查擅自拆、改、裝燃氣設(shè)施,違反安全規(guī)定安裝使用煤氣器具等違法違規(guī)行為。
3.交通安全整治。加強旅游包車管理。一是開展對旅游包車的專項檢查治理,依法查處旅游包車中的違法違規(guī)行為。會同應急管理、交通運輸、公安等部門聯(lián)合開展旅游包車專項檢查全年不少于2次。二是加強旅行社租車環(huán)節(jié)管控,要求旅行社選用正規(guī)的汽車公司,嚴格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì),簽訂規(guī)范的租車協(xié)議,嚴禁租用“黑車”。要加強督導檢查,全年開展對旅行社租車環(huán)節(jié)的專項督導檢查不少于3次。三是落實導游人員職責,要求導游人員按規(guī)定乘坐“導游專座”,在行程中提醒司機安全駕駛,提醒游客安全乘車。要通過現(xiàn)場督查和游客反饋等形式對隨車導游履職盡責情況進行檢查,全年檢查不少于2次。
開展公務(wù)用車、通勤班車、廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)巡查維護車輛安全檢查,防止車輛帶“病”運行,嚴查超速、超載、超員、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為,嚴禁運載易燃易爆危險品,開展經(jīng)常性警示教育培訓。
4.冰雪旅游安全整治。重點對經(jīng)營冰雪旅游項目的A級景區(qū)、大型冰雪娛樂活動等重大旅游節(jié)慶活動、冬季旅游包車等領(lǐng)域進行安全整治。加強極端天氣預警預報、景區(qū)人流管控、安全培訓和應急救援演練。遇暴雪、冰凍等極端天氣堅決封閉和停止運營存在重大風險的旅游區(qū)域和游樂項目。年內(nèi)組織開展冰雪旅游安全督導檢查不少于2次,其中會同應急管理、市場監(jiān)管、交通運輸、體育、消防救援等部門開展聯(lián)合檢查不少于1次,指導冰雪旅游景區(qū)開展有針對性的安全培訓和應急救援演練各不少于1次。
5.電氣安全整治。嚴查私拉亂接電纜電線,用電負荷超額和使用“三無”電器產(chǎn)品等現(xiàn)象,嚴查未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備,電氣設(shè)備損壞不及時維修,用電線路老化不及時更換,用電系統(tǒng)不及時維護保養(yǎng)等問題隱患。年內(nèi)組織開展電氣安全督導檢查不少于1次。
6.汛期安全整治。提早部署汛期安全工作,加強對辦公樓、人員密集場所、文物建筑、A級景區(qū)以及廣播電視行業(yè)的機房、廣播電視塔、供電線路、有線信號傳輸路徑、中波臺、高山臺站等重要部位和設(shè)施的檢查。強化與應急部門、氣象部門和水利部門間的溝通聯(lián)系,切實提高防汛指揮決策和應對處置能力水平。督促指導相關(guān)企事業(yè)單位年內(nèi)至少組織開展1次防汛知識學習教育和演練。
7.特種設(shè)備安全整治。要督促指導相關(guān)企事業(yè)單位建立特種設(shè)備崗位責任、隱患治理等制度,建立健全安全技術(shù)檔案和操作規(guī)程,嚴格落實特種設(shè)備定期檢驗要求,特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員,應參加專業(yè)培訓,取得相關(guān)特種作業(yè)證書,方可上崗從事相應作業(yè)或者管理工作突出檢查使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的電梯、鍋爐、A級景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、游覽車等特種設(shè)備;重點整治廣播電視塔年久失修、帶病“服役”等問題以及廣播電視塔登高作業(yè)人員未取得相關(guān)特種作業(yè)資質(zhì)等情況。要會同應急管理、市場監(jiān)管等部門開展特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查不少于1次。
二、實施步驟
2021年度工作共分四個階段。
第一階段:制定方案。各單位于2月3日前制定完成本行業(yè)、本單位行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作具體實施方案。
第二階段:開展集中整治。2月至12月,各單位全面落實工作方案,建立“四個清單”臺賬,深入細致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“四個清單”,每月匯總上報本月進展情況。
第三階段:定期調(diào)度匯總??h文廣旅局將定期調(diào)度各單位專項行動推進情況,包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。
第四階段:組織督查問責??h局將采取“四不兩直”明查暗訪等方式,對各單位專項整治三年行動重點工作開展情況進行督導檢查。對敷衍應付、推進不力、進度滯后等情況,綜合運用通報、提示、約談等措施進行重點督辦。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,層層壓實工作責任,主要領(lǐng)導要親自安排部署、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。
(二)提升保障能力。各單位要加強本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作力量,配齊配強工作人員,積極邀請相關(guān)部門專家開展精準指導服務(wù),充分發(fā)揮工作專班作用,全力推進本行業(yè)、本單位專項整治三年行動工作有效開展。
(三)加強協(xié)同推進。各單位工作專班要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進,又要做實本行業(yè)橫向協(xié)調(diào),還要推進層層壓實專項整治責任,確保三年行動工作取得實效。
各單位要于每月23日前報送“四個清單”,2021年12月17日前報送全面總結(jié)。