農(nóng)業(yè)局工作要點范文
時間:2023-03-24 11:45:15
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篇1
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會,省、市養(yǎng)殖業(yè)工作會議精神,突出抓好生態(tài)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、資源化利用,加快推進養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化步伐,以防檢夯基礎(chǔ),以執(zhí)法樹形象,以項目出精品,以作風(fēng)促轉(zhuǎn)變,全面推進我市養(yǎng)殖業(yè)的提質(zhì)改造,全力打造養(yǎng)殖業(yè)升級版。
二、發(fā)展目標(biāo)
2014年全市力爭實現(xiàn)出欄生豬105萬頭以上,增長幅度5.6%,肉牛4萬頭,增長幅度14.3%;出欄山羊4.92萬只,增長幅度5.3%;出籠家禽435.4萬羽,增長幅度6.5%;漁業(yè)總產(chǎn)量達3萬噸,增長幅度3.1%。確保全市全年不發(fā)生重大動物疫情和不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、工作措施
重點圍繞抓好產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,抓好執(zhí)法促規(guī)范,抓好質(zhì)量促健康,做好2014年養(yǎng)殖業(yè)這篇文章??傮w工作思路是“突出一個主題,抓好‘四個二’工作”。即要突出推進養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主題,堅守兩條安全防線,加強兩項行政執(zhí)法,做好兩個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),壯大東江魚兩大特色品牌。
(一)突出養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主題,全面深化轉(zhuǎn)型。深刻領(lǐng)會中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體部署,把養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型作為今年工作重心。
1、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,提高產(chǎn)業(yè)化程度。要加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖發(fā)展方式,增強規(guī)模發(fā)展能力,提升產(chǎn)業(yè)檔次。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)。抓好2013年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建、生豬良種補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵等項目的實施,全面完成項目建設(shè)任務(wù)。確保四季農(nóng)牧發(fā)展有限公司2400頭種豬場9月底正式生產(chǎn),推動全市48個現(xiàn)代生豬育肥場建設(shè),帶動全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重提高2-3個百分點。二是培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。做強肉類加工、魚加工企業(yè),推動養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、多環(huán)節(jié)增效。鼓勵養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,多形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使加工企業(yè)與養(yǎng)殖基地形成共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)整體。做好地理標(biāo)識認證,加快發(fā)展我市優(yōu)勢品種。加強對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的引導(dǎo)、扶持和服務(wù),加快養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進程,提高集約化水平和組織化程度,加大對養(yǎng)殖專業(yè)合作社管理人員的培訓(xùn),增強市場競爭能力和抗風(fēng)險能力。三是加大科技推廣力度。進一步完善良繁體系和品改網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強我市兩個種公豬站和肉牛品改站監(jiān)督管理,加快水產(chǎn)良種場升級改造,提高畜禽水產(chǎn)品良種化水平和生產(chǎn)能力。進一步規(guī)范種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營秩序,完善種畜禽場監(jiān)督管理機制。建立和完善草地資源利用和保護制度,加強草原監(jiān)理體系建設(shè),實施草食動物品改工程,加大草食動物發(fā)展力度。
2、提升工作素質(zhì),提高服務(wù)能力。一是要提高理論素養(yǎng),增強大局意識。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向,充分認識、理解、執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策。當(dāng)前要做好能繁母豬補貼、無害化處理補貼、燃油補貼等各項利民惠民政策落實工作。二是熟悉業(yè)務(wù)知識,提高服務(wù)能力。要精通疫病防治、免疫注射、采血采樣等崗位技能,確保我市養(yǎng)殖業(yè)不斷穩(wěn)步發(fā)展。塑造一支思想好、業(yè)務(wù)精的畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)隊伍,全力服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)廣大養(yǎng)殖戶,提升養(yǎng)殖從業(yè)人員素質(zhì)。采取聯(lián)合辦學(xué)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實地指導(dǎo)等形式,實施陽光培訓(xùn)工程、一戶一產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)等,提升養(yǎng)殖從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。使養(yǎng)殖工作者與廣大養(yǎng)殖戶形成養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展共同體,推進全市養(yǎng)殖業(yè)工作的良性循環(huán)。
3、正確輿論引導(dǎo),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重視輿論監(jiān)督,切實加強行業(yè)宣傳,重點宣傳我市養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗、好做法,宣傳我市養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)故事,充分發(fā)揮典型示范作用,通過宣傳樹立養(yǎng)殖業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、保障市場供應(yīng)、維護社會穩(wěn)定的地位與作用。同時,也要增加應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,增強應(yīng)對媒體的能力,學(xué)會善用媒體、善待媒體,借助媒體推進工作,促進我市養(yǎng)殖事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(二)堅守兩條安全防線,保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)堅持做好動物防疫和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,確保全市無重大動物疫情發(fā)生,確保全市無畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,確保廣大市民吃上“放心肉”、“放心魚”、“放心奶”等安全食品。
1、牢抓動物免疫。在做好春秋兩季動物防疫的基礎(chǔ)上,要突出抓好重大動物疫病的常年免疫,做到應(yīng)免盡免,確保不因免疫不到位而發(fā)生重大動物疫情。強化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、大型交易市場等重點防疫工作的責(zé)任,明確行政和技術(shù)責(zé)任人。強化免疫檔案管理,切實做到免疫臺帳登記規(guī)范、免疫證發(fā)放到位。加強對規(guī)模養(yǎng)殖場自主免疫的督導(dǎo)和免疫效果監(jiān)測,防止免疫漏洞。在做好動物疫病免疫的同時,注重抓好H7N9禽流感等重大動物疫情的防控工作,確保全市無疫情發(fā)生,嚴(yán)防死守將疫情堵在市外。
2、狠抓安全監(jiān)管。保障養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,認真落實農(nóng)業(yè)部“五不放過”的工作要求,通過加強畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖生產(chǎn)和投入品使用檔案、堅持開展生豬尿樣“瘦肉精”檢測等措施,繼續(xù)堅持每天按照屠宰生豬6%以上的比例抽檢。確保全市無畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,保障全市肉品質(zhì)量安全。
3、加強檢疫監(jiān)督。以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點,全面開展動物防疫條件審查工作。加強和規(guī)范檢疫申報、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、引種調(diào)運等各項工作。對跨省引進非乳用、非種用和跨市州調(diào)運種用、乳用動物,建立縣級備案和隔離觀察制度。進一步強化從畜禽飼養(yǎng)、運輸、屠宰、加工等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,重點做好城區(qū)、興寧、黃草三個定點屠宰場監(jiān)管工作。
4、強化疫情監(jiān)測。進一步健全疫情監(jiān)測預(yù)警體系,建立健全縣、鄉(xiāng)、村、規(guī)模場四級動物疫情測報網(wǎng)絡(luò),推進村級動物防疫體系建設(shè)。加強疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查,加大對規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、活畜禽交易市場等重點場所的重大動物疫病的監(jiān)測力度。強化對布病、結(jié)核病、狂犬病等人畜共患病的防控。進一步完善疫情應(yīng)急預(yù)案和各種應(yīng)急措施,儲備防疫物資,培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,堅持值班制度。加大疫情報告和舉報核查力度,依照法規(guī)及時準(zhǔn)確報告動物疫情。一旦發(fā)生疫情,按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理、小范圍”要求,果斷處置,堅決把疫情撲滅在疫點上,并及時做好善后工作。
(三)加強兩項行政執(zhí)法,樹立執(zhí)法形象。圍繞2014年“行政綜合執(zhí)法年”主題,強力推進畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)漁政綜合執(zhí)法。
1、整合資源建設(shè)隊伍。通過積極整合養(yǎng)殖業(yè)整體執(zhí)法資源,進一步強化執(zhí)法隊伍建設(shè),強化執(zhí)法裝備,不斷改善執(zhí)法條件,提高檢驗檢測能力,推進檢驗檢測體系建設(shè),完善執(zhí)法工作制度,加強執(zhí)法監(jiān)督管理,有效促進養(yǎng)殖業(yè)法治化建設(shè),逐步達到“以法促檢,以檢促防”的基本要求。通過開展綜合執(zhí)法,讓廣大人們?nèi)罕娦哪恐行纬伞靶竽莲F醫(yī)110,食品安全守護神”的新概念。
2、依法行政提高效能。一是按照《省政府服務(wù)規(guī)定》的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,增強服務(wù)意識,做到依法服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)效能,嚴(yán)格按照辦理程序限時辦結(jié)。二是扎實推進畜牧獸醫(yī)和漁政綜合執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)禁以罰代法、越權(quán)執(zhí)法、索拿卡要等不法行為。動物檢疫監(jiān)督人員一定要嚴(yán)格遵守“六條禁令”,一定要嚴(yán)格執(zhí)行同步抽檢,堅決杜絕買賣票證等違紀(jì)違法行為。要改善執(zhí)法條件,重點加強質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)、動物防疫體系、漁政執(zhí)法體系和獸醫(yī)實驗室建設(shè),著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層動物防疫站、動物檢疫申報點。繼續(xù)加強漁政信息指揮體系建設(shè),改善漁政執(zhí)法條件,提升安全監(jiān)管應(yīng)急處置能力。
3、加大力度確保安全。一是落實監(jiān)督責(zé)任。依托養(yǎng)殖業(yè)綜合執(zhí)法大隊,加強信息員隊伍建設(shè),實行舉報有獎制度,發(fā)揮社會力量,增強執(zhí)法行動的針對性、有效性。落實執(zhí)法責(zé)任制,完善監(jiān)督機制,提高依法行政能力和水平。二是監(jiān)管與整治相結(jié)合。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和經(jīng)營銷售病死動物及其產(chǎn)品的違法行為,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營使用三聚氰胺、瘦肉精、硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁物的行為,確保市民吃上安全畜禽水產(chǎn)品。三是提升漁政管理水平。層層落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格實行捕撈許可證制度,在我市轄區(qū)流域和珠江流域全面推行禁漁期制度,組織開展打擊非法捕撈專項整治行動,有效保護漁業(yè)資源。
(四)做好兩個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變步伐。保障全市養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,抓好畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作。
1、要加快畜牧業(yè)現(xiàn)展步伐。一是要繼續(xù)壯大生豬產(chǎn)業(yè)。通過扶持市四季農(nóng)牧發(fā)展有限公司種豬場現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)的建設(shè),引導(dǎo)全市養(yǎng)殖大戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖,推動今年在我市現(xiàn)代生豬育肥場跨越發(fā)展,進一步提高我市生豬產(chǎn)業(yè)整體競爭力和抗風(fēng)險能力,繼續(xù)做好生豬調(diào)出大縣基礎(chǔ)工作。二是加強草食動物開發(fā)力度。以養(yǎng)殖戶為投資主體,政府采用以獎的方式推動草食動物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2014年按照種草養(yǎng)畜、圈養(yǎng)育肥的養(yǎng)殖模式,計劃新建常年存欄50頭種牛、年出欄肉牛200頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化牛場2個,常年存欄250只的種羊場2戶,積極創(chuàng)建國家和省級牛羊健康養(yǎng)殖示范場。
2、要高起點謀劃養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向。嚴(yán)格按照養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)新建養(yǎng)殖場,推動禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場向宜養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移。2014年重點抓好江白公路沿線生豬養(yǎng)殖場的關(guān)?;虬徇w工作,促進養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場要做到選址合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開、凈道與污道分離、隔離屏障良好、防疫設(shè)施配套、糞污無害化處理到位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,要做到場內(nèi)排灌設(shè)施和水處理系統(tǒng)良好,塘壩湖泊等基礎(chǔ)設(shè)施完善,水質(zhì)環(huán)境優(yōu)良,管理制度完善。出臺《生豬規(guī)模養(yǎng)殖場目標(biāo)管理考核辦法》,將生豬生產(chǎn)、防疫檢疫、質(zhì)量安全、無害化處理等工作有機結(jié)合起來,進一步完善生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理和使用辦法,加大生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度。大力推廣“豬-沼-果(魚、林)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式和高床水泡糞等先進養(yǎng)殖技術(shù),大力倡導(dǎo)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè),推廣利用糞污生產(chǎn)有機菌肥的新工藝,加快推進市養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合治理工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)糞污“零排放”。
3、要夯實漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要進一步推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提升,在鞏固“四大家魚”繁育場建設(shè)的同時,重點要抓好三文魚、鱘魚等種苗特種孵化場的建設(shè),解決制約我市三文魚和鱘魚產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的苗種供應(yīng)問題。開展流域東江河段春、夏、冬三季人工增殖放流魚苗魚種的組織與管理和人工增殖放流活動,確保今年內(nèi)放流魚苗魚種1000萬尾,人工放流資金不低于400萬元。
(四)壯大魚兩大特色品牌,凸顯品牌效應(yīng)。依托優(yōu)質(zhì)水資源條件,繼續(xù)打造冷水魚品牌和地理標(biāo)志品牌。
篇2
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)目標(biāo)
全縣落實糧食播種面積28.4萬畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)11.2萬噸,;推廣種植建選17號蓮子新品種4.5萬畝,實現(xiàn)蓮子總產(chǎn)0.36萬噸;穩(wěn)定水果面積11.6萬畝,預(yù)計水果總產(chǎn)6.1萬噸;落實雜交水稻制種訂單生產(chǎn)4.5萬畝,實現(xiàn)雜交水稻種子總產(chǎn)0.9萬噸;落實食用菌生產(chǎn)3200萬袋,實現(xiàn)食用菌總產(chǎn)1.2萬噸(鮮菇)。
二、主要工作措施
半年來,我局按照省、市、縣農(nóng)業(yè)工作會議的安排部署,結(jié)合*實際,制定了20*年工作意見和具體措施,強化責(zé)任目標(biāo)管理,把任務(wù)分解到具體項目,責(zé)任落實到人。重點抓好了以下幾項工作。
1、加快災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),保障農(nóng)業(yè)不減收。確定了蔬菜、食用菌、茶葉生產(chǎn)當(dāng)年恢復(fù),部分受損嚴(yán)重梨樹、栗樹和楊梅等果樹生產(chǎn)兩年內(nèi)恢復(fù)達產(chǎn)的目標(biāo)。全縣共完成蔬菜補苗3500畝,改種2200畝,整修食用菌栽培棚架50萬平方米,恢復(fù)生產(chǎn)1000多畝和200萬袋,高接改造推廣優(yōu)質(zhì)早熟梨翠冠8200畝,完成果樹補植2200畝,新植果苗50000余株,同時將進一步加強蔬菜、食用菌、果樹的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)管理。
2、穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。一是認真宣傳貫徹落實中央1號文件和糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策,以科技入戶和農(nóng)業(yè)155服務(wù)為依托,宣傳發(fā)動,提高農(nóng)民種糧積極性;二是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認真實施黃坊鄉(xiāng)黃仍片中低產(chǎn)田改造項目和均口鎮(zhèn)均口村省標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,完成總投資302萬元,改造中低產(chǎn)田3200畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝;三是落實種子儲備制度,完成上級安排的種子儲備任務(wù),切實抓好救災(zāi)備荒種子儲備工作,確保糧食生產(chǎn)順利進行。
2、加大新品種推廣力度,加快良種的普及應(yīng)用。一是調(diào)整優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)。引進特優(yōu)航1號、中百優(yōu)1號、汕優(yōu)161等多個水稻新品種示范推廣,引進谷優(yōu)8號、兩優(yōu)86、地優(yōu)1號等3個新組合進行試制,以探索制種技術(shù),增強種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。實施6321工程,推廣特優(yōu)716、谷優(yōu)527等優(yōu)質(zhì)稻及豐產(chǎn)配套技術(shù);二是加大蓮、果良種推廣力度,全縣推廣種植蓮子4.5萬畝,其中優(yōu)良品種“建選17號”占到98%,通過高接換種等技術(shù)措施推廣優(yōu)質(zhì)早熟梨品種“翠冠”。三是加大新品種試驗示范,培育后備品種,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
3、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是認真抓好沼氣工程建設(shè),認真組織實施縣為民辦實事農(nóng)村戶用沼氣池600口建設(shè)。上半年結(jié)合新農(nóng)村重點村、整治村及國債項目村組織實施“一池三改”,目前完成67口;做好全縣沼氣社會化服務(wù)體系的國債沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點25個網(wǎng)點(其中20*年12個)建設(shè)任務(wù);二是認真抓好無公害(綠色)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),建立蓮子無公害示范片1萬畝,按照山、水、園、林、路綜合治理,大力推廣果園套種經(jīng)濟綠肥或牧草,建立生態(tài)果園1.5萬畝;三是推廣代用料技術(shù),發(fā)展食用菌生產(chǎn)。利用我縣豐富的梨枝條、蓮籽殼、谷殼等代用料,推廣梨枝條栽培香菇80萬袋、蓮籽殼栽培平菇30萬袋、谷殼栽培竹蓀300畝。
5、健全社會化服務(wù)體系,切實提高“三農(nóng)”服務(wù)水平。一是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)特點,組織專業(yè)技術(shù)干部組成專家組下鄉(xiāng)開展巡回培訓(xùn),今春以來,縣、鄉(xiāng)、村三級共舉辦培訓(xùn)班122期(次),受訓(xùn)人員達9200多人次,分發(fā)各種技術(shù)資料4.3萬多份;二是認真辦好農(nóng)業(yè)155服務(wù)熱線,上半年縣、鄉(xiāng)兩級共接受農(nóng)民群眾來電、來訪開展技術(shù)咨詢服務(wù)2200余人次,組織專業(yè)技術(shù)干部赴現(xiàn)場處理疑難問題134人次。據(jù)不完全統(tǒng)計,半年來通過熱線服務(wù)減少各類經(jīng)濟損失41萬元,新增經(jīng)濟收入52萬元;三是加強農(nóng)業(yè)信息的搜集與,每月制作《*農(nóng)業(yè)》兩期,分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,定期更新*農(nóng)業(yè)155網(wǎng)站,繼續(xù)開展電子郵件和短信群發(fā)業(yè)務(wù),發(fā)送病蟲情報,指導(dǎo)農(nóng)民及時防治病蟲;利用與有線電視聯(lián)合創(chuàng)辦的《農(nóng)事廣角》,適時播放農(nóng)業(yè)動態(tài)、農(nóng)事技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),目前已播出3期;四是在廣泛開展“村會協(xié)作”的基礎(chǔ)上,深入開展“科技入戶工程”活動,組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)干部突出抓好“五個一”服務(wù)工作。
6、加強農(nóng)資市場管理,切實維護廣大農(nóng)民合法利益。一是加大農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳,舉辦雜交水稻種子生產(chǎn)召集人、肥料農(nóng)藥經(jīng)營者參加的培訓(xùn)班2期,參訓(xùn)人員118人(次),利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日開展農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳活動,印發(fā)各種農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、條例選編4000多份;二是組織開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治行動,出動執(zhí)法人員57人(次),查處假劣農(nóng)資案件3起,挽回經(jīng)濟損失3.1萬元,有效地凈化了農(nóng)資市場,維護了廣大農(nóng)民的合法利益。
7、積極推進農(nóng)村各項改革,維護農(nóng)村社會安定穩(wěn)定。一是加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管,確保對村級財務(wù)實行依法、民主公開管理,從源頭上管好用好村集體資金;二是大力宣傳《中華人民共各國農(nóng)村土地承包法》,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護制度,按照“依法、自愿、有償”的原則引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),并認真做好土地糾紛的調(diào)解處理,維護承包雙方的合法權(quán)益;三是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革,進一步加大綜合監(jiān)管力度,推動減輕農(nóng)民負擔(dān)各項政策的落實,逐步建立減輕農(nóng)民負擔(dān)長效機制。
三、存在的主要問題
1、農(nóng)資價格上漲幅度較大,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)成本增加。據(jù)統(tǒng)計農(nóng)資價格平均上漲30-40%,而農(nóng)產(chǎn)品價格卻上漲幅度極小,比較效益下降,嚴(yán)重影響農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)的積極性。
2、農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)民收入增幅趨緩。近年來,由于我縣連續(xù)遭受洪災(zāi)、旱災(zāi)和冰災(zāi)等重大自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,由于在農(nóng)業(yè)上投入不足,尤其基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入明顯不足,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,很大程度上減緩了農(nóng)民增收步伐。
3、受到災(zāi)害、雨季、農(nóng)忙、技工流失及基層認識偏差等多方面因素影響,農(nóng)村沼氣建設(shè)總體進度不快。
四、下階段工作重點
1、切實加強作物田間管理。糧食生產(chǎn)重點抓好早中稻的田間管理,及時做好煙后稻及雙晚栽插技術(shù)指導(dǎo)工作,確保糧食增產(chǎn)增收;蓮子重點抓好盛花期水肥、病蟲管理,確保秋蓮豐產(chǎn),同是認真抓好“建選17號”種藕基地管理,加強提純復(fù)壯;水果生產(chǎn)要積極協(xié)助搞好營銷工作,依托縣黃花梨信息中心和黃花梨產(chǎn)業(yè)協(xié)會,注重質(zhì)量,實行統(tǒng)一包裝,加強營銷信息的收集和,積極協(xié)調(diào)解決車輛運輸及鄉(xiāng)、村道路暢通總量,同時加強采后水肥、病蟲管理,防止早期落葉;雜交種子生產(chǎn)重點抓好產(chǎn)地檢疫和去雜工作,確保種子質(zhì)量和純度。
2、突出搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。繼續(xù)開展“農(nóng)業(yè)155”熱線服務(wù)和“村會協(xié)作”,突出抓好農(nóng)業(yè)“科技入戶工程”活動的落實;加強農(nóng)業(yè)信息的收集和,繼續(xù)協(xié)助縣廣電局辦好“農(nóng)事廣角”,為農(nóng)民提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。同時多渠道、多層次、多形式地搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高勞動者科技素質(zhì);加強病蟲測報、防治和防旱、抗旱技術(shù)指導(dǎo),減輕災(zāi)害損失;加大農(nóng)資市場整治,深入開展農(nóng)資市場專項治理,維護勞動者合法權(quán)益。
篇3
會議對2012年項目啟動落實情況進行了詳細的安排和布署,要求各位科技指導(dǎo)員能夠把這次會議精神貫徹落實到今年的工作中,有計劃、按步驟地做好示范縣項目各項工作。要以這次會議為新的起點,重點遴選好科技示范戶,與示范戶搞好面對面對接,且搞好技術(shù)指導(dǎo)對接,為全年工作圓滿完成打下堅實基礎(chǔ)。 (樺甸市農(nóng)業(yè)局 魯相臣 李姝 供稿)
集安市將全力創(chuàng)建特色精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)
為了全力抓好創(chuàng)建精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,市委、市政府制定出臺了《集安市創(chuàng)建精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》,并于8月21日召開了全市推進新農(nóng)村建設(shè)暨創(chuàng)建精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動大會,決定從今年下半年開始至2015年,利用二年半的時間,分三個階段,包括基本達標(biāo)階段、全面建設(shè)階段、提檔升級階段,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地打造成鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、地方特色濃郁,能充分體現(xiàn)集安特點和亮點的精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
和龍市特產(chǎn)管理總站組織陽光工程培訓(xùn)學(xué)員考察黑木耳種植先進基地
為進一步增強學(xué)員對國家陽光工程食用菌工專業(yè)培訓(xùn)的了解,提高黑木耳種植實用技能,8月7日,和龍市特產(chǎn)管理總站組織85名培訓(xùn)學(xué)員到和龍市發(fā)展規(guī)模最大、種植戶最密集的頭道鎮(zhèn)長仁村,進行了實地考察學(xué)習(xí)。在種植基地,學(xué)員們認真聽取了種植大戶由少到多的黑木耳種植發(fā)展過程,并與種植大戶進行了交流學(xué)習(xí)。通過此次實地考察,不僅使學(xué)員們開闊了眼界,學(xué)到了經(jīng)驗,也大大提升了他們的種植熱情,為和龍市陽光工程項目的順利實施起到了積極地促進作用。
(和龍市特產(chǎn)管理總站 王麗華 供稿)
篇4
一、突出發(fā)展工業(yè),全力組織工業(yè)經(jīng)濟新突破
(一)組織現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造,支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略;支持云硫集團、發(fā)電廠等省直管企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。(市經(jīng)貿(mào)局負責(zé),市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)改局配合)
(二)抓好項目建設(shè),抓緊發(fā)電廠三期和華潤電廠等重大項目的立項報批。(市發(fā)改局負責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電分公司、發(fā)電廠配合)
(三)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),幫助各縣建立一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(市經(jīng)貿(mào)局負責(zé),市科技局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合)
(四)抓好市高新科技園區(qū)建設(shè)。(市科技局負責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合)
(五)大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)局負責(zé),市工商局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)
(六)扶持溫氏生物制藥、雅達電子、郁南天寶生物制藥等技術(shù)型、非資源型工業(yè)發(fā)展。(市經(jīng)貿(mào)局負責(zé),市科技局、國土資源局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合)
二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展
(七)確保糧食安全生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,完成省下達我市的糧食播種面積和糧食總產(chǎn)任務(wù);加強基本農(nóng)田保護和建設(shè)。(市農(nóng)業(yè)局負責(zé),市糧食局、財政局、水務(wù)局、國土資源局配合)
(八)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;在全市8個石灰?guī)r苦旱鎮(zhèn)分別引進一個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。(市農(nóng)業(yè)局負責(zé),市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局配合)
(九)發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)。(市農(nóng)業(yè)局負責(zé),市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技局配合)
(十)啟動民資,有計劃地建設(shè)一批農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場。(市農(nóng)業(yè)局負責(zé),市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供銷聯(lián)社配合)
(十一)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的管理。(市農(nóng)業(yè)局負責(zé),市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷聯(lián)社配合)
(十二)切實加強動植物防疫工作。(市農(nóng)業(yè)局負責(zé),市畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、林業(yè)局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、海關(guān)和檢驗檢疫辦事處配合)
(十三)推進農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè);確保城市防洪工程提前一年完成;繼續(xù)抓好市區(qū)南山河等10宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)工程和61宗小型水庫除險加固達標(biāo)。(市水務(wù)局負責(zé),市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、國土資源局、財政局配合)
(十四)搞好農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。(市交通局負責(zé),市公路局、財政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局配合)
(十五)推進林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。(市林業(yè)局負責(zé),市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局配合)
三、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,壯大全市經(jīng)濟總量
(十六)大力發(fā)展縣域特色工業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)局負責(zé),市發(fā)改局、國土資源局、科技局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(十七)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。(市經(jīng)貿(mào)局負責(zé),市科技局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、工商局、工商聯(lián)、供電分公司、自來水公司配合)
(十八)幫助各縣加快發(fā)展商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)局負責(zé),市供銷聯(lián)社、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、工商局配合)
(十九)幫助各縣發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進小區(qū)開發(fā)。(市建設(shè)局負責(zé),市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)
(二十)幫助各縣發(fā)展旅游業(yè)。(市旅游局負責(zé),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合)
四、組織外經(jīng)貿(mào)工作新突破,做大外源型經(jīng)濟
(二十一)努力增加外貿(mào)出口,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),拓寬對外貿(mào)易的渠道和市場,搞好涉外服務(wù)工作。(市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、外事僑務(wù)局、檢驗檢疫辦事處、貿(mào)促會配合)
(二十二)全方位推進招商引資工作,大力整體推介,創(chuàng)新招商引資機制,加強外商投資成本的調(diào)研,進一步發(fā)揮好我市駐珠三角招商引資聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的作用。(市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、外事僑務(wù)局、貿(mào)促會、工商局、環(huán)保局、國土資源局、物價局、廣播電視局配合)
五、加強財稅工作,增強全市財力
(二十三)強化稅收征管。(市國稅局、地稅局負責(zé),市財政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)配合)
(二十四)加強非稅收入收支兩條線管理;財政資金使用效益評估;對市直部門的資金使用情況進行考核。(市財政局負責(zé),市監(jiān)察局、審計局、國資委、建設(shè)局配合)
(二十五)盤活國有資產(chǎn)和加快政府資源的開發(fā)經(jīng)營。(市國資委負責(zé),市財政局、發(fā)改局、建設(shè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局、振云公司配合)
(二十六)盤活市食品集團在市區(qū)的連片土地,開發(fā)建設(shè)大型購物商場。(市經(jīng)貿(mào)局、國資委負責(zé),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、食品企業(yè)集團公司配合)
(二十七)加強政府投資工程監(jiān)管。(市財政局負責(zé),市監(jiān)察局、審計局、建設(shè)局配合)
(二十八)加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),發(fā)展資本市場。(市金管辦負責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、工商局配合)
六、繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境
(二十九)盡快動工河口至郁南平臺和羅定支線高速公路;啟動羅定至岑溪、云城(思勞)至新興、(郁南東壩)至陽江港高速公路前期工作。(市交通局負責(zé),市發(fā)改局、公路局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局配合)
(三十)抓好324線河口至城區(qū)段改造工程;抓好省道352、369、280、276線改造建設(shè)。(市公路局負責(zé),市交通局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務(wù)局、財政局配合)
(三十一)加快港的報批立項和建設(shè)步伐。(市交通局負責(zé),市發(fā)改局、港務(wù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局配合)
(三十二)加強中心城區(qū)管理。(市公用事業(yè)局負責(zé),市公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、衛(wèi)生局配合)
(三十三)加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設(shè)。(市建設(shè)局負責(zé),市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)開發(fā)總公司配合)
(三十四)加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè),加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(市建設(shè)局負責(zé),市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局、環(huán)保局配合)
七、統(tǒng)籌推進文化、教育、科技等各項社會事業(yè)發(fā)展
(三十五)大力開展群眾性文化活動,整頓、規(guī)范和發(fā)展文化市場,深入挖掘我市歷史和人文資源,打造我市民間藝術(shù)品牌,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(市文化局負責(zé),市廣播電視局、工商局、公安局配合)
(三十六)加快高中階段教育發(fā)展,普通高中和職業(yè)教育都要有新進步;確保中學(xué)高中校區(qū)和各縣(市)高中學(xué)校新建擴建工程按期投入使用和51所老區(qū)學(xué)校建設(shè)通過省的驗收;按省的任務(wù)要求抓好中小學(xué)布局調(diào)整,進一步推進“一機兩語”教育;做好創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。(市教育局負責(zé),市國土資源局、建設(shè)局、勞動保障局、財政局配合)
(三十七)加快市技工學(xué)校建設(shè)。(市勞動保障局負責(zé),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局配合)
(三十八)鼓勵和扶持骨干企業(yè)組建科研中心;推動高??蒲谐晒c我市企業(yè)生產(chǎn)合作;健全科技服務(wù)體系。(市科技局負責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(三十九)加強人才培養(yǎng)和引進工作。(市人事局負責(zé),市科技局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局配合)
(四十)繼續(xù)加強疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治三大體系建設(shè),確保市、縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)改造建設(shè)項目在今年10月全面完成;加快創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進市工作步伐,力爭年底前通過省的驗收。(市衛(wèi)生局負責(zé),市建設(shè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局、工商局、公用事業(yè)局配合)
(四十一)全面啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。(市衛(wèi)生局負責(zé),市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)局、文化局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、廣播電視局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、愛衛(wèi)辦配合)
(四十二)加快全民健身廣場建設(shè),組織好省運會的備戰(zhàn)、參戰(zhàn)。(市體育局負責(zé),市財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、公安局、衛(wèi)生局、廣播電視局、機關(guān)事務(wù)管理局配合)
(四十三)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療擴面和服務(wù)工作。(市衛(wèi)生局負責(zé),市財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局配合)
(四十四)抓好全市藥品招投標(biāo)工作。(市衛(wèi)生局負責(zé),市財政局、審計局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、物價局、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合)
(四十五)進一步規(guī)范土地交易市場。(市國土資源局負責(zé),市財政局、審計局、監(jiān)察局配合)
(四十六)進一步規(guī)范建筑市場。(市建設(shè)局負責(zé),市財政局、審計局、監(jiān)察局配合)
(四十七)繼續(xù)規(guī)劃和抓好第二批生態(tài)示范村建設(shè)。(市建設(shè)局負責(zé),市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局配合)
(四十八)抓好環(huán)境保護,重點抓好城區(qū)垃圾填埋場建設(shè)和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。(市環(huán)保局負責(zé),市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合)
(四十九)合理開發(fā)和利用土地;加強項目建設(shè)征地工作。(市國土資源局負責(zé),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)
(五十)落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,控制人口出生率。(市人口和計生局負責(zé),市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局配合)
(五十一)落實優(yōu)撫政策,兌現(xiàn)優(yōu)撫對象的生活待遇。(市民政局負責(zé),市財政局配合)
(五十二)創(chuàng)建雙擁模范城市。(市民政局負責(zé),市財政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、教育局、公安局配合)
(五十三)編寫好“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。(市發(fā)改局負責(zé),市府直屬各單位配合)
八、千方百計增加群眾收入,努力提高人民生活水平
(五十四)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作,增加就業(yè)崗位;落實再就業(yè)優(yōu)惠政策;加強各類適用技能培訓(xùn),組織好勞務(wù)輸出。(市勞動保障局負責(zé),市財政局、經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局、工商局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局配合)
(五十五)進一步加強五保、低保工作。(市民政局負責(zé),市農(nóng)業(yè)局、財政局、勞動保障局、社保基金局、衛(wèi)生局、教育局、房管局、監(jiān)察局配合)
(五十六)落實農(nóng)業(yè)稅全免政策,加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。(市農(nóng)業(yè)局負責(zé),市監(jiān)察局、財政局、教育局、物價局、民政局、人口和計生局配合)
(五十七)加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè);提高社會保險待遇尤其是企業(yè)早期退休人員的待遇。(市勞動保障局負責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、工商局配合)
(五十八)實施社保全責(zé)征收。(市地稅局負責(zé),市勞動保障局、社?;鹁?、財政局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局配合)
(五十九)爭取年內(nèi)解決18萬農(nóng)民飲上干凈水問題。(市水務(wù)局負責(zé),市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局配合)
(六十)依法維護勞動者合法權(quán)益,堅決制止和查處拖欠企業(yè)職工工資等違法行為。(市勞動保障局負責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合)
(六十一)按要求清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資。(市建設(shè)局負責(zé),市財政局、監(jiān)察局、勞動保障局配合)
(六十二)清欠農(nóng)民征地拆遷款。(市國土資源局負責(zé),市財政局、監(jiān)察局配合)
九、堅持以人為本,建設(shè)和諧
(六十三)落實社會治安綜合治理責(zé)任制,繼續(xù)加大打擊“雙搶”、黑惡勢力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。(市公安局負責(zé),市司法局、法制局、綜治辦配合)
(六十四)加強政府工作,妥善處理,積極化解各類社會矛盾。(市局負責(zé),市法制局、公安局、司法局、民政局配合)
(六十五)加強安全生產(chǎn)檢查,尤其是道路交通安全等事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理,遏制各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。(市安監(jiān)局負責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、交通局、公路局、公安局、消防局、國土資源局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、海事局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(六十六)規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,營造良好的營商環(huán)境。(市經(jīng)貿(mào)局負責(zé),市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合)
(六十七)做好食品安全監(jiān)督管理工作。(市食品和藥品監(jiān)管局負責(zé),市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局配合)
十、加強政府自身建設(shè),全面提高執(zhí)政能力
(六十八)加強廉政建設(shè)工作。(市監(jiān)察局負責(zé),市糾風(fēng)辦、審計局配合)
(六十九)加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。(市人事局負責(zé),市監(jiān)察局、審計局配合)
篇5
區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會
解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。為深入貫徹落實“中央1號”文件精神,本會經(jīng)濟委員會根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)XX年工作要點》的安排,八至九月份,就“發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”問題,深入部分農(nóng)嘗街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”(指的是曾經(jīng)興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等)、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”(指的是正在興起的以水產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)等)、“強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況和意見報告如下:
一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)聯(lián)企業(yè)共有37家,其中畜牧類3家,水產(chǎn)類6家,生鮮蔬菜類6家,糧食制品類4家,油脂類2家,發(fā)酵及生物技術(shù)類3家,飼料類1家,林木果品9家,其它類3家。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府認真落實“三農(nóng)”政策,圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展這個中心,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為促進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導(dǎo)因素,主要表現(xiàn)在:
一是企業(yè)的帶動作用逐漸顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)通過訂單帶動基地,不斷加大帶動作用,實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶的“雙贏”。二是市場網(wǎng)絡(luò)逐步形成。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時,與全國各大新型業(yè)態(tài)公司合作,形成了各自的市場網(wǎng)絡(luò)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基本實現(xiàn)了帶基地,訂單生產(chǎn)。四是企業(yè)的品牌效應(yīng)日漸增強。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共注冊商標(biāo)20個,企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高,品牌效應(yīng)日漸增強。
二、影響我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的制約因素
由于諸多歷史因素的影響,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展還存在基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展速度較為緩慢、缺乏強大的動力等問題,在發(fā)展過程中面臨許多制約因素。主要有:
(一)管理體制和產(chǎn)業(yè)主體的制約
目前,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分屬農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)場街鎮(zhèn)等多個部門管理。在現(xiàn)實的管理中,存在嚴(yán)重的部門分散,多重管理,只能在低層次運行,而且生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)脫節(jié)管理,沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè),流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調(diào),不對稱。
同時,在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,有的產(chǎn)權(quán)制度不健全,相當(dāng)部分還是“作坊”式運營,普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小,資金嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。這大大制約了農(nóng)產(chǎn)品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營和有序競爭,造成規(guī)模效益和積聚效益低,產(chǎn)品附加值小,產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高,質(zhì)量不優(yōu)。
篇6
一、今年上半年工作回顧
(一)農(nóng)經(jīng)總體工作部署
1、提出工作要點。我站在《__農(nóng)經(jīng)》第4期簡報上印發(fā)了《__縣20__年農(nóng)經(jīng)工作要點》,作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件,用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
2、編印《__農(nóng)經(jīng)》簡報。繼續(xù)借助于《__農(nóng)經(jīng)》工作簡報,為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前,我站共印發(fā)《__農(nóng)經(jīng)》26期次,今年已編印9期次,起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。
(二)農(nóng)村土地承包管理工作
1、進一步完善了農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的錄入和補充工作,我縣土地承包數(shù)據(jù)庫將于6月底前上報市局審核。
2、進一步加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。
(1)強化了宣傳發(fā)動。經(jīng)過積極爭取,我縣今年將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程,把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況納入到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)工作統(tǒng)一考評。今年5月,探討如何加快和推進我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營工作列入了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議研究的重要內(nèi)容之一,大大提升了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的重要性。此外,為指導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,我站在《__農(nóng)經(jīng)》第7期簡報上全文編發(fā)了農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《__市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法(試行)》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)工作。
(2)開展了摸底調(diào)查。為摸清我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實狀況,更加切合實際地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)工作,我站全面組織開展了一次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等摸底調(diào)查,形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告》,針對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問題,提出了可操作性強的進一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的建議。
(3)搭建了服務(wù)平臺??h農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已于5月15日成立,負責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。截至到目前,縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已經(jīng)掛牌,該服務(wù)中心公章、工作職責(zé)、管理制度、信息公開欄等已制作到位,并配備了3名工作人員,落實了工作經(jīng)費。鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站(室)也已基本組建到位,有待于進一步規(guī)范和完善。
(4)明確了試點示范。要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1~2個示范點,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3~5個示范點,示范點的選擇和確定必須在6月底前到位。
(5)上報了流轉(zhuǎn)信息。我站建立健全了土地流轉(zhuǎn)信息按季上報制度,今年第一季度的土地流轉(zhuǎn)信息已如期上報,第二季度的土地流轉(zhuǎn)信息將于7月上旬前完成。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作
1、舉辦了財務(wù)會計制度培訓(xùn)班。為進一步貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算工作,我站于4月中旬舉辦了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員10人,農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、會計36人。
2、確立了縣級示范點。為發(fā)揮示范帶動效應(yīng),我站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點的推薦和各縣級農(nóng)民專業(yè)合作社的自薦情況,經(jīng)過深入實地調(diào)查、考核、評比,擇優(yōu)確立了5家農(nóng)民專業(yè)合作社為我縣20__年農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣級示范社的推薦條件擇優(yōu)認定1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級示范社。
3、制作了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展圖片展。為宣傳我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展成果,我站舉辦了5家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展圖片展,起到了很好的宣傳促進作用。
4、帶動了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。到目前為止,我縣今年經(jīng)
縣工商局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社5家,并全部進入運作階段。
(四)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作
1、重點開展了一次面向農(nóng)民專業(yè)合作社的收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓工作,將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費納入了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管范疇,切實保障了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。
2、大力宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》,引導(dǎo)和促進村民逐步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對去年以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義籌資籌勞項目資金的使用情況開展專項審計,審計工作在6月底全部結(jié)束,審計結(jié)果要進行公開,接受群眾監(jiān)督。
3、進一步健全和完善了農(nóng)民負擔(dān)接待、受理、督辦、查處、反饋制度,確保了專人接待,督辦有力,處理到位,反饋及時。
(五)農(nóng)村財務(wù)管理工作
1、舉辦了村集體經(jīng)濟組織會計培訓(xùn)班。為提高村級財會人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,規(guī)范村級財務(wù)管理工作,推進村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進程,維護群眾的合法權(quán)益,消除因村級財務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素,我站于4月中旬舉辦了2期村集體經(jīng)濟組織會計培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會輔導(dǎo)員10人,村級財會人員115人。
2、開展了財務(wù)公開“
難點村”調(diào)研活動。我站積極組織開展財務(wù)公開“難點村”難點情況調(diào)研活動,認真剖解和分析“難點村”當(dāng)前存在的主要問題,有針對性地提出了治理工作措施,形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財務(wù)公開“難點村”難點情況的調(diào)查報告》,為及時完成村務(wù)公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎(chǔ)。
二、今年下半年的工作安排和打算
(一)農(nóng)村土地承包管理工作
1、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我站將于7月上、中旬舉辦一期鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進一步提高他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,不斷規(guī)范我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
2、印發(fā)宣傳單。為讓廣大農(nóng)民真正了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的精神實質(zhì),自愿融入到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動中去,我站將于7月份印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)知識宣傳單,向廣大農(nóng)民群眾宣傳加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極意義和重要作用,宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)該堅持的基本原則,推薦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式以及可采用的流轉(zhuǎn)方式,告知流轉(zhuǎn)注意事項等。
3、抓好試點示范。進一步加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點的指導(dǎo)和服務(wù),確保試點一個,成功一個,以推動我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作快速有序發(fā)展。
4、建立仲裁機構(gòu)。在今年11月底前,成立__縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會,建立土地承包糾紛仲裁庭,著力解決農(nóng)村土地承包糾紛,化解矛盾,理順情緒,規(guī)范行為,排除隱患,加快和促進我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
5、健全登記備案。督促鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站(室)建
立健全登記備案制度,對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管,建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊,及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理相關(guān)備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的,及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作
1、做好統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)上報。認真做好農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核,確保數(shù)據(jù)真實、完整,按時完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)上報工作。
2、增強示范帶動效果。對農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范社逐一配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,進一步加強示范社建設(shè)的指導(dǎo)、規(guī)范和督促,積極打造標(biāo)準(zhǔn)社、模范社、實力社,充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng),帶領(lǐng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社盡快走上健康快速發(fā)展的軌道。
3、加強市場開拓。積極組織和推薦合作社參加各類產(chǎn)品展示展銷會、訂貨會,在__三農(nóng)網(wǎng)上推介合作社產(chǎn)品,推薦合作社加盟全省合作社產(chǎn)品連鎖超市,繼續(xù)與大型連鎖超市溝通,促成合作社與超市合作,拓展合作社產(chǎn)品銷售渠道。
(三)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作
1、清理規(guī)范涉農(nóng)收費項目。以《__市涉農(nóng)收費手冊》為依托,進一步清理和規(guī)范我縣涉農(nóng)收費項目、標(biāo)準(zhǔn),切實保護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
2、重點抓好專項治理。配合省、市行動,聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門,針對農(nóng)民反映強烈的建房亂收費、亂罰款和農(nóng)村
中小學(xué)校亂收費問題,以及向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂攤派問題,開展一次全縣性專項治理工作。
(四)農(nóng)村財務(wù)管理工作
1、總結(jié)試點工作經(jīng)驗。及時總結(jié)去年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作經(jīng)驗,切實查找問題,進一步擴大試點工作面,下發(fā)20__年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作方案,推進我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作進程。
2、加大村級財務(wù)審計監(jiān)督力度。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步做好去年
村(居)委會換屆選舉審計后續(xù)工作,加大審計監(jiān)督力度,防止集體資源浪費和無序開發(fā),防止集體資金被少數(shù)人占有或挪用,確保集體資產(chǎn)保值增值,促進農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)工作??h站將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計工作的開展情況和審計效果進行抽查,重點抽查土地補償費和村級補助經(jīng)費的管理使用以及群眾反映強烈的事項,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅處理,不徇私情。
3、開展財務(wù)公開“難點村”專項治理工作。根據(jù)我縣財務(wù)公開“難點村”調(diào)研活動中對“難點村”難點情況剖解分析出來的實際問題,有步驟有目標(biāo)地逐一落實治理工作措施,力爭到年底實現(xiàn)和超過30%的整改率。
篇7
以《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng),依托我鎮(zhèn)自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實施產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展戰(zhàn)略,即:重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、生豬和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);鞏固發(fā)展小家禽家畜、經(jīng)濟果林、食用菌和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等配套產(chǎn)業(yè),強化特色經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展,結(jié)合“中國年畫村”4A級景區(qū)的打造,全面恢復(fù)提升鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)設(shè)施,發(fā)展具有文化特色、品味獨特的鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè);休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè);農(nóng)耕文化體驗農(nóng)業(yè)。從我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實際出發(fā),圍繞特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民居住條件的改善,逐步建立安全、高效、完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)突出的新農(nóng)村建設(shè)重點村,打造成全市整縣推進新農(nóng)村建設(shè)的亮點。
1、重點抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);加強農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與推廣,完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,深入推進糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建,進一步提高糧食單產(chǎn),穩(wěn)定糧食總產(chǎn);積極發(fā)展適度規(guī)模的種糧大戶。不斷擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進、扶持力度,支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)戶增收。星野泡菜廠是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),近年來發(fā)展迅速,原材料需求量急速增長,其原料即青菜的供應(yīng)越發(fā)成為制約其發(fā)展的一大障礙。為解決星野泡菜廠這一難題,我鎮(zhèn)計劃以“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”的模式,牽線星野泡菜廠與我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社合作,實現(xiàn)定點銷售、定點收購的雙贏局面,從而引導(dǎo)農(nóng)戶增收,解決農(nóng)戶種植的后顧之憂。
充分挖掘高效農(nóng)業(yè)示范園的溢出效應(yīng),進一步擴大高效農(nóng)業(yè)覆蓋范圍。以毫照村春華食用菌基地為輻射點,全鎮(zhèn)今年力爭發(fā)展食用菌1300萬袋;進一步完善和發(fā)展年畫村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展200畝大棚蔬菜、草莓和花卉苗木種植區(qū),整體打造集休閑、觀光、體驗為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式;做大茶店子村文全蔬菜種植基地,力爭規(guī)模達到1000畝;以川芎為主的中藥材種植面積達到1000畝,協(xié)助成立藥材種植專業(yè)合作社。以成青公路為軸線,打造萬畝水稻高產(chǎn)示范片。抓住福潤食品有限公司落戶江蘇工業(yè)園區(qū)契機,大力發(fā)展以生豬為主的養(yǎng)殖業(yè),培育規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶,年出欄規(guī)模11萬頭;在射水河、馬尾河沿岸大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,全年計劃出欄125萬只。
2、搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持圍繞新村做產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)建基地的思路,推動公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸,城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村拓展,促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動。加快完善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件:積極向上爭取改善老城鎮(zhèn)和公路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造;充分利用“以獎代補”和“一事一議”等政策進一步完善以村道公路和溝渠改造建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善邊緣村、社的交通環(huán)境;啟動農(nóng)村飲水入戶工程,確保全鎮(zhèn)老百姓飲用上衛(wèi)生放心的自來水;加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,計劃在全鎮(zhèn)再新建垃圾池200個,垃圾中轉(zhuǎn)房20個,著手開始對農(nóng)村面源污染開展治理;積極配合做好成綿高速復(fù)線、成蘭鐵路等為重點的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
3、突出抓好土地流轉(zhuǎn)、促進農(nóng)民增收。始終把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,切實落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以農(nóng)民持續(xù)增收為目的,加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)。按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以多種途徑實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),促進土地適度集中經(jīng)營。全年力爭實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)4000-5000畝。與鎮(zhèn)內(nèi)種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)銜接,根據(jù)其需要,協(xié)同鎮(zhèn)勞動保障所開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和法制培訓(xùn),力爭全年培訓(xùn)達到500人次,培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和鄉(xiāng)土技術(shù)人才,造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍,拓展非農(nóng)就業(yè)增收空間,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),進一步促進糧食生產(chǎn)
1、深入開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動。進一步深化糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范,大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),認真落實節(jié)本增效措施,提高農(nóng)機化服務(wù)水平,實現(xiàn)良種良法配套,農(nóng)藝農(nóng)機有機結(jié)合。在金土村擴大市級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地700畝。 在苦葛村建立鎮(zhèn)級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建基地120畝, 同時在該村建立市, 鎮(zhèn)兩級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗, 示范基地,組織大批農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)場會和培訓(xùn)會,把先進的生產(chǎn)技術(shù)引入全鎮(zhèn), 使農(nóng)民科學(xué)種田的水平逐步提高
2、加強農(nóng)作物病蟲害預(yù)報和綜合防控。大力推行“公共植保、綠色植?!?, 準(zhǔn)確把握小麥條銹病、水稻稻瘟病、螟蟲、稻飛虱等重大病蟲害發(fā)生趨勢, 做好應(yīng)急準(zhǔn)備, 建立專業(yè)化防治隊伍, 開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范, 最大限度降低病蟲害造成的損失。確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
3、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。努力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)培訓(xùn), 做好新品種、新技術(shù)的試驗、示范工作, 抓好苗情及產(chǎn)量調(diào)查工作, 使農(nóng)技工作再上一個新臺階。
三、加大村級財務(wù)監(jiān)管力度, 做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理工作
1、加大對村、組財務(wù)的監(jiān)管力度。今年將由鎮(zhèn)財政所牽頭,組織相關(guān)部門對各村、組的財務(wù)進行一次嚴(yán)格的審計。同時鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心將對各村、組的財務(wù)每月進行帳前審訖,嚴(yán)防因財務(wù)問題而引發(fā)的不穩(wěn)定因素發(fā)生。
2、加大各村、組財務(wù)公開的監(jiān)督力度。各村要嚴(yán)格按市農(nóng)業(yè)局的規(guī)定“村級每月公布一次,組級每季度公布一次”收支情況,以便增加村、組財務(wù)透明度,達到民主理財?shù)哪康摹?/p>
3、嚴(yán)把財政“一事一議” 獎補政策關(guān),將規(guī)范地把村、組級道路、溝渠建設(shè)和環(huán)衛(wèi)整治等項目納入財政獎補列項范疇。同時配合財政所做好良種補貼和糧食直補工作,把中央的惠農(nóng)政策落到實處。
4、做好各村、組因征地拆遷的土地費分配方案的審批和資金監(jiān)管工作,配合辦做好因土地分配款而發(fā)生的糾紛化解工作。
5、加大土地流轉(zhuǎn)的管理工作,鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心將盡快完善土地流轉(zhuǎn)臺帳,同時要求各村也要盡快的把土地流轉(zhuǎn)臺帳建好,以便摸清土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,便于今后的監(jiān)督管理,依法有序的開展土地流轉(zhuǎn)工作。
篇8
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行黨的全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)堅持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打擊走私工作方針,按照全國、全省、全市“打私辦”的要求,切實履行工作職能職責(zé),認真研究我縣反走私形勢,保持打擊走私高壓態(tài)勢,深化反走私綜合治理,為促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為切實加強我縣打擊走私綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府決定成立縣打擊走私綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長
副組長:縣工商局局長、縣公安局副局長
成員:縣檢察院副檢察長、縣法院副院長、縣林業(yè)局局長、縣廣電局局長、縣發(fā)改局副局長、縣經(jīng)貿(mào)局副局長、縣農(nóng)業(yè)局副局長、縣國稅局副局長、煙草專賣局副局長、縣電信公司總經(jīng)理
打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局,由擔(dān)任辦公室主任。
三、工作要點
(一)嚴(yán)厲打擊和易制毒化學(xué)品走私等違法犯罪活動。
縣公安機關(guān)要按照“新三年禁毒人民戰(zhàn)爭”的總體部署,緊緊圍繞“破大案、繳、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、追財產(chǎn)”的要求,建立健全打擊犯罪的長效機制,加強禁毒情報信息工作,準(zhǔn)確把握、易制毒化學(xué)品走私形勢,克服、易制毒化學(xué)品走私手段多、花樣新、查緝難度大等諸多困難,抓好堵、查、處、防等環(huán)節(jié),強化專案偵辦,全力堵截走私和易制毒化學(xué)品,從源頭及渠道上遏制和易制毒化學(xué)品走私。同時,要加大對武器彈藥、假幣、危險品、政治性非法出版物和散發(fā)性宗教宣傳品的查緝力度,確保我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,全力開展“兩煙”打假打私工作。
縣煙草專賣、工商等部門要進一步完善聯(lián)合打私工作機制,按照縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,以“打源頭、端窩點、抓主犯、清市場、堵出鏡”為重點,以開展“兩煙”打假打私“風(fēng)暴行動”為主要方式,加強對“兩煙”案件的查辦,加大對重點地區(qū)的監(jiān)管和市場清查力度,嚴(yán)厲打擊走私卷煙、非法經(jīng)營煙葉和非法運輸、銷售煙草專賣品等違法犯罪活動,努力營造良好的市場環(huán)境。
(三)加強協(xié)作,從嚴(yán)打擊走私野生動植物行為。
縣林業(yè)公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,集中優(yōu)勢警力,加強與工商、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫等部門的聯(lián)系,結(jié)合實際認真制定工作方案,明確打擊重點,嚴(yán)厲查處走私珍貴、瀕危野生動植物和珍稀植物及制品案件,有效打擊走私珍稀動植物的違法犯罪行為。
(四)強化監(jiān)管,嚴(yán)厲查處重點敏感涉稅商品走私案件。
縣公安、工商、稅務(wù)等部門要密切關(guān)注成品油、化工原料、金屬原材料、汽車及零配件、電子產(chǎn)品、皮革原料、成套機械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等敏感涉稅商品走私態(tài)勢,切實加強配合,強化日常監(jiān)管和清查,及時發(fā)現(xiàn)和打擊流通領(lǐng)域的走私販私活動,組織開展重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點商品的專項整治,堅決查處和懲治偷逃稅額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、社會危害嚴(yán)重的重大走私犯罪活動。
(五)加大司法懲治力度,為反走私工作提供司法保障。
縣公安機關(guān)要按照刑事案件管轄分工規(guī)定,及時受理有關(guān)部門依法移交的走私案件,發(fā)揮在情報、信息、刑事技術(shù)、技偵等方面的優(yōu)勢,加強與打私部門的協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊各種走私違法犯罪活動,及時制止群體性暴力抗拒執(zhí)法行為的發(fā)生;縣法院、檢察院要依法加強對走私案件的審查逮捕、審查和審理審判工作,對重大走私案件,要組織專門力量,提前介入,快審快判,依法嚴(yán)懲走私犯罪分子。
四、總體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視反走私綜合治理工作。
由于我縣地處滇川結(jié)合部,地理位置特殊,易成為走私物品的中轉(zhuǎn)站和集散地,加之反走私工作中的熱點、難點問題不斷涌現(xiàn),走私手段更加隱蔽,反走私斗爭的形式更加嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視反走私綜合治理工作,把此項工作擺上單位重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定具體方案,細化目標(biāo)任務(wù),確保責(zé)任分工到位、工作部署到位、檢查落實到位。
(二)嚴(yán)格考核,不斷推進反走私綜合治理工作的有效開展。
按照市“打私辦”要求,縣打私領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對各成員單位反走私綜合治理工作納入年度考核,各成員單位要對照《縣反走私綜合治理工作考核評分細則》明確的工作任務(wù)逐一抓好落實,年底按照考核內(nèi)容逐項進行自查打分,形成自查總結(jié)材料報縣“打私辦”??h打私領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查或抽查,對工作不理、一些突出問題長期得不到有效治理,或?qū)荚u工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題不及時整改的單位,在全縣范圍內(nèi)進行通報,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)逐步建立完善打私工作長效機制。
1.建立宣傳工作機制。要采取多種形式廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和反走私工作的文件精神,提高廣大群眾對打私重要意義的認識,營造良好的反走私工作氛圍。
2.進一步健全相關(guān)制度。一是建立打私聯(lián)席會議制度。“打私辦”至少每半年召開一次反走私工作聯(lián)席會議,研究分析反走私綜合治理形式,及時發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強防范和整治;二是建立舉報制度。各打私領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要采取設(shè)置舉報箱、設(shè)立電子舉報信箱、公布舉報電話等方式,拓寬舉報渠道,及時查處群眾舉報的走私案件。三是建立值班制度。重大節(jié)日或開展打私專項行動期間,打私領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要確定專人值班,主管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通,及時處理反走私突發(fā)事件。
篇9
2012年,在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制為主線,緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點,認真履行法定職責(zé),全面推進依法行政,積極為縣域經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù),在建設(shè)富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發(fā)展等方面取得了顯著成績,較好地完成了全年各項工作任務(wù)。
(一)貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求,積極為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設(shè)十件實事,及早介入,完成了廉租房和經(jīng)濟實用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作,并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門診樓建設(shè)拆遷工作。
二是堅持“有保有壓,區(qū)別對待”的原則,科學(xué)編制和嚴(yán)格實施土地利用年度計劃,統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟建設(shè)中重點建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求,支持我縣新農(nóng)村建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務(wù)工作,完成了我縣重點建設(shè)項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預(yù)審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規(guī)劃調(diào)整,正在積極爭取市局批準(zhǔn)。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調(diào)整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》,編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、糧貿(mào)小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開發(fā)土地統(tǒng)征儲備的各項前期準(zhǔn)備工作。
(二)耕地保護工作不斷加強,全縣耕地保有量達到91萬畝,基本農(nóng)田達到53萬畝。一是耕地保護責(zé)任體系進一步完善,在全縣經(jīng)濟工作會議上,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護責(zé)任狀,全縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、土地復(fù)墾整理等指標(biāo)全部列入了縣政府工作目標(biāo)責(zé)任范圍,并分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任部門,擺上了政府工作議程??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂了耕地保護責(zé)任狀,使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農(nóng)田保護區(qū)的巡查,做到了巡查工作常態(tài)化、臺帳化,及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮(zhèn)耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃,總投資679.56萬元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復(fù)墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復(fù)墾項目已完工,市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復(fù)墾項目和金川土地復(fù)墾項目已全部完工。上述項目的實施,實現(xiàn)了全縣耕地總量動態(tài)平衡且略有增加,確保了全縣53萬畝基本農(nóng)田和91萬畝耕地面積不減少。 ·統(tǒng)計系統(tǒng)調(diào)查隊年度工作總結(jié) ·縣人大常委會2012年工作總結(jié) ·教體局黨組書記、局長工作總結(jié) ·2012年商務(wù)局外資外貿(mào)工作總結(jié)及明年工作重點 ·省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動總結(jié) ·2012年扶貧工作總結(jié) ·2012年全市宣傳思想工作總結(jié)和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務(wù)研究工作總結(jié)
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(三)切實做好礦山企業(yè)整合工作,促進礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,該規(guī)劃為做大做強我縣礦業(yè),促進礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。
三是扎實開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實施方案》,明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查,以磚瓦窯、建筑石料等資源開發(fā)作為重點,組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對礦山企業(yè),進行了拉網(wǎng)式全面清查,關(guān)閉了1個不符合規(guī)定的磚廠,依法查處非法超占土地7049㎡,收繳罰款9.49萬元;及時制止了少數(shù)非法開采建筑石料的行為。
(四)完善各項措施,做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
篇10
(一)依法行政基礎(chǔ)不斷夯實。從檢查情況看,大部分單位把依法行政工作納入部門年度管理目標(biāo)體系,堅持同步規(guī)劃、同步實施、同步考核,確保各項任務(wù)落到實處。區(qū)人社局、發(fā)改局、安監(jiān)局、金牛湖街道根據(jù)人事調(diào)整情況及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主要負責(zé)人負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室抓落實的責(zé)任體系,為開展依法行政工作提供強有力的組織保障。區(qū)司法局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、建工局、農(nóng)業(yè)局、住建局、商務(wù)局、水利局、糧食局認真對照《區(qū)2012年依法行政工作要點》,專題研究部署本單位年度依法行政工作,建立依法行政工作臺帳,有計劃、有步驟地推進依法行政目標(biāo)任務(wù)落實。區(qū)民政局、文廣局、財政局完善責(zé)任監(jiān)督體系,將法制建設(shè)納入全局“一考二評三問責(zé)”,對行政執(zhí)法工作層層分解,與責(zé)任科室和下屬事業(yè)單位負責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,明確年度任務(wù),形成層級監(jiān)督、層級考核的監(jiān)督體系。(二)依法行政制度不斷健全。從檢查情況看,大多數(shù)部門結(jié)合本單位實際,健全依法行政各項配套制度,制定切實可行的工作制度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局堅持實行“四級審理把關(guān)”和“查審分開、審處分開”辦案制度。區(qū)工商局健全評議考核體系,細化考核內(nèi)容,將評議考核結(jié)果與公務(wù)員考評掛鉤,增強執(zhí)法人員落實執(zhí)法責(zé)任制的主動性和積極性。區(qū)國土分局嚴(yán)格落實涉土重大疑難案件會審、案件移送、過錯責(zé)任追究等措施,保證重大決策的科學(xué)性和合法性,有效控制國土資源違法行為。區(qū)地稅局在推進科學(xué)決策上求突破,制定《重大行政決策規(guī)則》,明確重大稅收決策的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)化行政決策,建立意見征詢、論證、評估機制,形成決策、執(zhí)行、評估、再決策的良性互動。(三)行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。從檢查情況看,大部分執(zhí)法部門能夠按照依法行政工作要點部署開展本部門、本系統(tǒng)內(nèi)案卷評查活動,對查出的問題及時進行整改,有力規(guī)范執(zhí)法程序,提高辦案質(zhì)量。區(qū)安監(jiān)局、地稅局建立內(nèi)部互審制度,定期開展執(zhí)法案卷互審,提高案卷質(zhì)量。區(qū)城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)分局堅持執(zhí)法與教育相結(jié)合,在文書制作中著力體現(xiàn)“說理式”特點,注重說情、說理、說法,收到良好的法律效果和社會效果;并能根據(jù)案件類型、特點、違法情節(jié)、涉案金額等對行政處罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進行細化量化,做到一案一表,確保行政處罰公平、公正。區(qū)衛(wèi)生局、建工局嚴(yán)格落實執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制,強化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,并根據(jù)人員變動情況,及時申請新辦、更換行政執(zhí)法證,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。區(qū)交通運輸局“寧交航許字〔2012〕0007號”行政許可卷宗和人社局“六人社察案字〔2012〕第192號”行政處罰卷宗在2012年度全市13個區(qū)縣案卷評查中被評為優(yōu)秀案卷。(四)執(zhí)法監(jiān)督渠道不斷拓寬。從檢查情況看,大多數(shù)部門完善監(jiān)督制度,強化監(jiān)督措施,加強對本部門行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。區(qū)人防辦、人計局、建工局按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,進一步減少審批事項,簡化審批程序,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范行政行為。區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、人社局、煙草區(qū)局拓寬監(jiān)督渠道,通過設(shè)立征求意見箱,公開投訴舉報電話,積極受理投訴舉報,做到件件有回應(yīng),事事有答復(fù),行政執(zhí)法作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。區(qū)環(huán)保局、交通運輸局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局等部門通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員,開展行風(fēng)評議,加強行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督,提升工作效能。(五)依法行政載體不斷豐富。從檢查情況看,大多數(shù)單位注重依法行政載體建設(shè),積極創(chuàng)新工作方式,依法行政工作思路不斷拓寬。區(qū)人社局堅持單項培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合,突出學(xué)法重點,提高依法行政意識和能力。區(qū)國土分局借助“18”法律宣傳廣場、全國“6.25”土地日活動,深入開展“人民滿意國土所”、“國土資源節(jié)約集約模范縣(市)”創(chuàng)建活動,全區(qū)國土資源管理依法行政水平有了新的提升。區(qū)教育局創(chuàng)新載體,全面落實“法制故事校車行”系列活動,強力推進法治文化傳播體系建設(shè)。區(qū)司法局以援助教育宣傳為突破口,利用中國普法網(wǎng)、法制網(wǎng)、《金陵晚報》等新聞媒體,進一步擴大法律援助社會影響力和群眾知曉率。
考核中存在的問題
(一)依法行政工作進展不平衡。少數(shù)街鎮(zhèn)和部門對依法行政工作認識不到位,把依法行政理解為普法工作或綜治管理,工作中有缺位現(xiàn)象;民主法制觀念不強,主動接受監(jiān)督意識淡??;有行政處罰職權(quán)的少數(shù)部門數(shù)年無一起行政處罰案件,與其履行的執(zhí)法職權(quán)不相符;個別部門對依法行政工作責(zé)任不夠明確,推進依法行政抓手不多,實效性不強;還有少數(shù)部門沒有配備法制員或者法制員變動頻繁、業(yè)務(wù)不精、法律素養(yǎng)不高。(二)科學(xué)決策機制還有待完善。部分單位重大行政決策制度不夠健全,重大行政決策范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體事項有待進一步完善;個別單位臺帳反映的行政決策制度針對性不強,存在考核應(yīng)付走過場現(xiàn)象,執(zhí)行效果不強。(三)行政執(zhí)法水平還有待提高。行政處罰案卷中,少數(shù)執(zhí)法部門依舊存在違法事實認定不清、證據(jù)不足、程序不到位現(xiàn)象;行政處罰自由裁量權(quán)過于“自由”,對裁量的標(biāo)準(zhǔn)、幅度把握不準(zhǔn);告知行政管理相對人法定義務(wù)或救濟途徑不明確;處罰文書制作不嚴(yán)謹,存在錯別字、隨意涂改現(xiàn)象等。行政許可案卷中,存在受理材料不完善、應(yīng)告知利害關(guān)系人權(quán)利義務(wù)而未告知、文書送達地址不規(guī)范、將行政許可證代替行政許可決定等現(xiàn)象,行政許可案卷質(zhì)量需進一步提高。(四)案卷裝訂、臺帳收集還有待加強。從卷宗裝訂看,個別單位卷宗沒有卷內(nèi)目錄、裝訂順序混亂;處罰執(zhí)行重點交代罰款收繳情況,其他處罰種類如責(zé)令改正,是否履行到位均沒有文字或圖片記載。從臺帳資料看,個別單位臺帳較為簡單,存在考核項目資料缺項或沒有及時更新、整理,少數(shù)資料體現(xiàn)的內(nèi)容與項目要求不一致。
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