派駐工作要點范文
時間:2023-03-26 21:32:57
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篇1
關(guān)鍵詞:給水排水 監(jiān)理 要點
根據(jù)多年的工程實踐,結(jié)合現(xiàn)行的法律法規(guī)等政策文件及個人在工作中的一些體會,現(xiàn)將建筑給排水施工監(jiān)理過程中的一些要點總結(jié)如下:
1、施工準(zhǔn)備階段給排水監(jiān)理工作要點:
1.1、了解項目工程情況、施工單位情況、業(yè)主對工程的要求情況,掌握項目工程的特點與特殊性。
1.2、檢查給排水專業(yè)圖紙的完整性與合法性;熟悉施工圖紙,了解設(shè)計要求,審查圖紙有無錯漏、矛盾及表達(dá)不清楚的地方;弄清楚工程關(guān)鍵部位和施工重點難點;組織專業(yè)施工圖圖紙會審,關(guān)注并跟蹤圖紙會審問題的解決答復(fù)結(jié)果。
1.3、審查施工單位在本專業(yè)方面的質(zhì)量保證體系、本專業(yè)的《施工組織設(shè)計》和《專項施工技術(shù)方案》和《施工進(jìn)度計劃》、并書面提出審查意見。檢查施工單位的技術(shù)交底落實情況,特別是針對本專業(yè)的質(zhì)量通病的防治處理措施的交底情況;檢查施工單位人員進(jìn)場、材料實際進(jìn)場計劃情況、特殊工種人員的持證上崗情況,掌握施工單位在本項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面保證的可靠程度。
1.4、查找、搜集、熟悉本項目給排水專業(yè)需要用到的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集及其它有關(guān)的表格等等;了解當(dāng)?shù)卣畬ú氖褂玫囊笄闆r,特別注意禁止使用的建材和有節(jié)水節(jié)能要求的建材及某些工序方面已廢止的給排水連接方式。
1.5、在總監(jiān)的主持下參與編寫《監(jiān)理規(guī)劃》;編寫給排水專業(yè)監(jiān)理細(xì)則并報總監(jiān)審批。
2、施工階段給排水監(jiān)理工作要點:
2.1、仔細(xì)核查給排水施工圖紙,關(guān)注給排水管道安裝與建筑結(jié)構(gòu)等方面的關(guān)系:預(yù)留、預(yù)埋位置與安裝實際需要是否相符,并考慮建墻等因素影響;設(shè)備基礎(chǔ)位置、尺寸、標(biāo)高是否滿足管道敷設(shè)的需要;
給排水、消防管道敷設(shè)位置與建筑、結(jié)構(gòu)標(biāo)高、位置尺寸、凈空要求等有無矛盾,與其它專業(yè)管線交叉處有無矛盾;室外排水排出點管徑、標(biāo)高與市政接駁點管徑、標(biāo)高有無矛盾;主要管道是否標(biāo)明坡道,檢查井標(biāo)高是否齊全,與室外工程相關(guān)標(biāo)高有無矛盾。
2.2、檢查進(jìn)場材料:審查材料質(zhì)量保證資料是否齊全、有效。進(jìn)場材料品牌廠家、性能參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)是否符合設(shè)計要求、項目要求、規(guī)范等要求。是否屬于進(jìn)場抽檢送檢范圍材料,
若是,督促施工單位抽樣送檢,并由見證員作見證,跟蹤送檢結(jié)果。合格材料方能在項目工程中使用,不符合要求的材料,簽退材料進(jìn)場報審資料,同時發(fā)出材料退場監(jiān)理通知,監(jiān)督退場,并作好不合格材料退場記錄。
2.3、根據(jù)施工單位提供的進(jìn)度安排及項目進(jìn)度要求,到工地現(xiàn)場檢查跟蹤施工進(jìn)度落實情況,關(guān)注有無影響施工進(jìn)度的因素,若有,仔細(xì)分析,尋求解決辦法。
2.4、根據(jù)規(guī)范圖紙要求,到工地現(xiàn)場巡視、檢驗施工質(zhì)量情況,重點關(guān)注易犯質(zhì)量通病部位的施工。如有質(zhì)量問題,及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)出監(jiān)理通知要求整改,并跟蹤整改結(jié)果及通知回復(fù)情況。
2.5、檢查審簽施工單位的報驗資料,參加或組織施工驗收。
3、給排水質(zhì)量技術(shù)要點
3.1、給水管道要點
3.1.1管道敷設(shè)方式應(yīng)滿足設(shè)計及規(guī)范要求。
3.1.2管道不得敷設(shè)在煙道、風(fēng)道內(nèi);生活給水管不得敷設(shè)在排水溝內(nèi);不得穿過大便槽和小便槽;不得布置在遇水能引起燃燒、爆炸或損壞原料、產(chǎn)品和設(shè)備的上面,并應(yīng)盡量避免在生產(chǎn)設(shè)備上通過,不得穿越生產(chǎn)設(shè)備基礎(chǔ)。給水管道不得直接穿越污水井、化糞池、公共廁所等污染源。
3.1.3給水管如必須穿過伸縮縫時,應(yīng)在穿越處采取裝設(shè)波紋管等技術(shù)措施。室外給水管道的彎頭、三通、管道附件等處應(yīng)設(shè)支墩。
3.1.4給水管與其它管的間距,可參見相關(guān)規(guī)范要求。
3.1.5管道穿基礎(chǔ)或孔洞,或穿過地下室、地下構(gòu)筑物外墻時須按規(guī)定預(yù)留好不少于100mm的基礎(chǔ)沉降量,套管類型規(guī)格要符合設(shè)計要求,孔洞填堵應(yīng)符合設(shè)計要求。管道接口不得設(shè)在套管內(nèi),管道與支架的制作防腐應(yīng)符合設(shè)計要求。管道連接方式應(yīng)滿足設(shè)計要求。衛(wèi)生器具給水點的安裝標(biāo)高須與訂購的衛(wèi)生器具的型號、規(guī)格符合。
3.1.6室外管道基礎(chǔ)應(yīng)符合設(shè)計要求,溝槽回填時,槽內(nèi)磚、石、木塊等應(yīng)清理干凈,回填應(yīng)按規(guī)范要求回填。
3.1.7管道安裝完成后做好成品保護(hù),按要求做好水壓試驗,
試驗壓力為工作壓力的1.5倍,但不得小于0.6MPa。管材為鋼管、鑄鐵管時,試驗壓力下10min內(nèi)壓力降不應(yīng)大于0.05MPa,然后降至工作壓力進(jìn)行檢查,壓力應(yīng)保持不變,不滲不漏為合格;管材為塑料管時,試驗壓力下,穩(wěn)壓1h壓力降不大于0.05MPa,然后降至工作壓力進(jìn)行檢查,壓力應(yīng)保持不變,不滲不漏為合格。試驗完成后督促施工單位及時排空管內(nèi)試壓用水。隱蔽前做好隱蔽驗收,并形成書面記錄。
3.1.8保溫管道的保溫須符合設(shè)計要求。
3.1.9生活給水系統(tǒng)管道在交付使用前必須沖洗消毒,并經(jīng)有關(guān)部門取樣檢驗,符合國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》方可使用。
3.2、水泵安裝質(zhì)量要點
3.2.1安裝前核對水泵的性能參數(shù)是否符合設(shè)計要求,基礎(chǔ)是否滿足安裝要求。
3.2.2按設(shè)計要求注意水泵隔振措施的設(shè)置情況。檢查水泵各種附件議表是否安裝齊全,滿足要求。
3.2.3離心泵吸水管安裝要保證不能產(chǎn)生氣囊,偏心異徑管安裝要正確,應(yīng)管頂平接,斜面向下。
3.2.4吸水管間距符合要求。
3.2.5水泵啟動試運(yùn)轉(zhuǎn)時在設(shè)計負(fù)荷下連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)不應(yīng)小于2小時。
3.3、水池水箱質(zhì)量要點
3.3.1校核水池水箱容積能否滿足設(shè)計要求,以便盡早發(fā)現(xiàn)問題及時作出補(bǔ)救措施。
3.3.2校核水池水箱安裝位置的水平尺寸與凈空尺寸,檢查空間場地能否滿足水池水箱安裝要求。
3.3.3生活水池水箱應(yīng)有防止水被污染措施,檢查溢流口出水是否為間接排出,人孔應(yīng)有密封措施,溢流口、放空口、氣孔等末端應(yīng)用密網(wǎng)格封住,防止動物進(jìn)入水池水箱。
3.3.4生活水池與消防、生產(chǎn)用水合用一個水池時,應(yīng)有確保消防用水的技術(shù)措施。
3.3.5水池滿水試驗最好分三次進(jìn)行,相鄰兩次充水的間隔時間應(yīng)大于等于24小時,若發(fā)現(xiàn)滲水量過大,應(yīng)停止充水,作出處理后方可繼續(xù)。
3.4、排水管道質(zhì)量要點
3.4.1埋在地下的排水管道,管溝寬深應(yīng)符合設(shè)計要求,基礎(chǔ)土嚴(yán)禁松散、應(yīng)坑實,管墩位置應(yīng)正確,檢查管徑、環(huán)剛度是否符合要求。排水管道嚴(yán)禁無坡或倒坡。
3.4.2檢查室內(nèi)排水管伸縮節(jié)、檢查口、清掃口的設(shè)置是否正確,支架間距能否滿足要求,存水彎水封深度不小于50mm.
3.4.3衛(wèi)生器具排水口的預(yù)留應(yīng)校核訂購的衛(wèi)生器具的規(guī)格以及型號,并考慮裝飾裝修的要求。
3.4.4出戶管要直線敷設(shè),不能拐彎和突變管徑。
3.4.5檢查通氣管設(shè)置是否符合要求。
3.4.6承插式排水管,承口應(yīng)迎向水流方向。
3.4.7重點關(guān)注立管與建筑結(jié)構(gòu)接合部位的處理做法,注意有無破壞防水層的部位與現(xiàn)象。此部位必須嚴(yán)格按設(shè)計要求,規(guī)范要求施工,堵洞材料必須符合要求。此部位處理不好,極易造成滲漏。影響用戶使用。
3.4.8管道隱蔽前須按規(guī)定做好灌水試驗,做好隱蔽驗收并形成記錄。
3.5消防水質(zhì)量要點
3.5.1了解建設(shè)單位消防報建情況,查閱公安消防部門批復(fù)的
消防機(jī)構(gòu)審核意見書,注意意見書中提到的建議問題,并監(jiān)督施工單位在工程施工中予以落實。
3.5.2了解建筑工程消防驗收的主要內(nèi)容及重點,在工程施工中予以重視。
3.5.3消防材料進(jìn)場時,檢查其質(zhì)量、性能規(guī)格是否符合設(shè)計要求,(如注意管材壁厚是否達(dá)到要求,噴頭適用溫度是否符合項目設(shè)計要求);根據(jù)消防驗收部門的要求,檢查材料的型式認(rèn)可證書,3C認(rèn)證證書等各種質(zhì)保資料是否齊全有效,注意消防產(chǎn)品的年檢情況。
3.5.4施工中注意管道的連接方式是否符合設(shè)計要求,并要注意以前常用而現(xiàn)在已廢止的連接方式在項目工程中是否用到;螺紋連接時露牙是否符合要求,接口處不能有麻絲露出。
3.5.5檢查安裝管徑及管道連接用管件是否符合設(shè)計、規(guī)范要求。特別是水噴淋系統(tǒng)中噴頭連接短管部位,管路系統(tǒng)中變徑部位,干管與支管的分支部位。檢查室外管是否按要求做好防腐措施。
3.5.6檢查各部件安裝是否齊全及滿足設(shè)計、規(guī)范要求。
3.5.7管路系統(tǒng)安裝完畢,須按設(shè)計及規(guī)范進(jìn)行水壓試驗。如設(shè)計無要求一般工作壓力在1.0MPa以下,試驗壓力為1.4MPa。工作壓力為1MPa以上,試壓壓力為工作壓力加 0.4MPa,穩(wěn)壓30分鐘,無滲漏為合格。為配合裝修,試壓可分段進(jìn)行。
篇2
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治行動順利實施,區(qū)局成立戶外廣告、店招店牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核工作。局長霍忠華擔(dān)任組長,副局長徐恩深、趙家紅、沈健,局長助理黃凌云及各街道城管辦主任擔(dān)任副組長,各街道派駐中隊、機(jī)關(guān)(科室)隊主要負(fù)責(zé)人為組員。
二、整治目標(biāo)
根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市市區(qū)店招店牌設(shè)置管理規(guī)定(試行)》的要求,對轄區(qū)道路逐路逐街開展市容提升整治行動,規(guī)范市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置,建設(shè)整潔有序、和諧優(yōu)美的城市市容環(huán)境。同時,對亂占道(含空調(diào)外機(jī))、亂吊掛、亂搭建等三亂現(xiàn)象進(jìn)行整治規(guī)范。
三、整治任務(wù)
對未經(jīng)審批,擅自占用公共場地、公共設(shè)施設(shè)置戶外廣告的行為依法進(jìn)行查處;對店招店牌不全、污濁、缺字?jǐn)嗔恋模酱俚曛骷皶r進(jìn)行修復(fù)或者清理,對拒不整改的依法進(jìn)行查處;對亂占道、亂吊掛、亂搭建等“三亂”現(xiàn)象及時進(jìn)行勸導(dǎo)、清理或者依法查處,特別對沿街店家空調(diào)外機(jī)落地安裝的,要督促規(guī)范上移。
四、整治步驟
1、以一個季度為一個整治周期,由區(qū)局制定方案指定各街道中隊轄區(qū)內(nèi)若干條道路為整治區(qū)域,街道中隊對指定路段內(nèi)的所有戶外廣告、店招店牌的設(shè)置進(jìn)行排摸檢查,對已經(jīng)審批的戶外廣告建立管理檔案,對未經(jīng)審批的戶外廣告立案查處。
2、對中隊排查、區(qū)局督查、市民舉報的,未經(jīng)審批的戶外廣告及時進(jìn)行依法查處;對不全、污濁、缺字?jǐn)嗔恋牡暾械昱萍皶r責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行整改,逾期不整改的依法進(jìn)行處罰。對“三亂”現(xiàn)象逐路逐街進(jìn)行檢查清理,確保建筑物立面整潔美觀。
3、每季度末,在城管目標(biāo)責(zé)任制季度考核前,由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)(科室)隊到聯(lián)系中隊進(jìn)行考核檢查,考核扣分計入本季度城管目標(biāo)責(zé)任制季度考核中的市容秩序攤位管理(10分)、長效管理(10分),扣完為止。
五、考核標(biāo)準(zhǔn)
1、對列入季度整治計劃的路段隨機(jī)抽查。每個街道區(qū)域每次抽查10個戶外廣告,10個店招店牌。(2分)
發(fā)現(xiàn)一個違法廣告并且未及時立案查處扣0.1分,發(fā)現(xiàn)一個不全、污濁、缺字?jǐn)嗔恋牡暾械昱瓶?.1分。
2、對列入季度整治計劃路段的“三亂”現(xiàn)象進(jìn)行全面檢查,考核“三亂”整治成效。(2分)
發(fā)現(xiàn)一處亂占道(空調(diào)外機(jī)落地安裝)、亂吊掛、亂搭建扣0.1分。
六、整治要求
各街道中隊、機(jī)關(guān)(科室)隊要按照區(qū)局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真完成每季度的整治任務(wù)。
⒈統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。戶外廣告、店招店牌專項整治行動工作量大面廣,要充分認(rèn)識到整治的必要性、艱巨性和復(fù)雜性,統(tǒng)籌安排好執(zhí)法力量,制定整治方案分步實施,確保工作出成效。
⒉突出重點,抓好結(jié)合。一是突出違法廣告查處為重點,對轄區(qū)主要道路和重點區(qū)域的大型戶外廣告進(jìn)行地毯式排查,對排查出的未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告要依法進(jìn)行查處。二是整治工作要兼顧小街小巷,對店家較多的小街小巷也要列入整治計劃,分步推進(jìn)。三是整治工作要與創(chuàng)建包街包片達(dá)標(biāo)街活動結(jié)合起來,實現(xiàn)共創(chuàng)共治目標(biāo)。
篇3
到20__年底,爭取全縣貧困人口數(shù)量進(jìn)一步減少,貧困農(nóng)民收入增長幅度基本達(dá)到全縣平均水平,加快實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障義務(wù)教育、基本養(yǎng)老和住房)、“五突破”(生產(chǎn)條件改善、生活條件改善、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障水平提高、生態(tài)環(huán)境改善有新突破),基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或接近全縣平均水平。
1、實施精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國家制定的統(tǒng)一識別辦法,按照“規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則,對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對象信息庫。各項扶貧措施要與貧困識別結(jié)果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。
2、實施產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結(jié)合,做大做強(qiáng)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育各類經(jīng)營主體,建立龍頭企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動農(nóng)戶脫貧致富。
3、實施智力扶貧。加快教育扶貧工程實施,結(jié)合“雨露計劃”和教育部門“中職資助”項目幫助貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)技術(shù)教育,使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會操作、懂技術(shù)、有經(jīng)驗的實用性人才。通過“大學(xué)生資助”項目,解決貧困家庭大學(xué)生就讀難題,培養(yǎng)出適應(yīng)國家需要的高學(xué)歷、高文化、高素質(zhì)的綜合性人才。利用__市兩區(qū)與__縣建立的就業(yè)信息共享平臺,多渠道開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。凡享受財政貼息資金扶持的企業(yè)都要優(yōu)先安排貧困戶家庭勞動力就業(yè)。
4、實施駐村幫扶。根據(jù)上級扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(組)制度,每個扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位都要在聯(lián)系的貧困村派駐一個工作隊(組)。結(jié)合我縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)親幫扶”活動,保證每個科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的兩個幫扶貧困戶,做到準(zhǔn)確掌握貧困戶情況,及時幫助解決貧困戶困難。
1、實施整村推進(jìn)項目。根據(jù)省扶貧辦要求,針對基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的村和今年實施的省級中心村,20__年擬定在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)、__園__中心村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村10個村實施整村推進(jìn)項目。項目所在鎮(zhèn)村要做好項目申報、規(guī)劃和組織實施,確保按期完成,切實為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂粍?chuàng)造條件。
2、推進(jìn)市扶貧民生工程。建設(shè)完成市扶貧開發(fā)民生工程項目2個,主要用于市級重點貧困村通組達(dá)戶道路項目建設(shè)。每個項目補(bǔ)助50萬元。__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村要認(rèn)真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項目申報實施。
3、實施光伏扶貧項目。按照市扶貧辦有關(guān)要求,進(jìn)一步擴(kuò)大光伏扶貧項目建設(shè)內(nèi)容,一是利用市縣財政資金幫助__鎮(zhèn)__山村和__鎮(zhèn)__村各20戶貧困家庭建設(shè)家庭分布式發(fā)電站,提高家庭收入水平;二是在新批準(zhǔn)建設(shè)的整村推進(jìn)項目村、重大項目集中安置小區(qū)等農(nóng)村新型社區(qū),要把光伏綜合應(yīng)用納入村莊建設(shè)規(guī)劃,充分利用農(nóng)戶住宅、村級服務(wù)中心、養(yǎng)老院等屋頂資源大規(guī)模建設(shè)分布式發(fā)電站;三是要按照農(nóng)戶自籌和財政補(bǔ)助相結(jié)合的原則,采取自建方式,引導(dǎo)支持農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式發(fā)電站。
4、實施兩區(qū)對口幫扶。根據(jù)市扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求和我縣與__區(qū)、經(jīng)開區(qū)簽訂的對口幫扶協(xié)議精神,20__完成__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村6個村對口幫扶基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時
,進(jìn)一步拓寬對接幫扶渠道,在農(nóng)超對接、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實施危房改造項目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優(yōu)先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項目要向貧困戶多的鎮(zhèn)村集中和傾斜,著力解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。
(一)強(qiáng)化扶貧隊伍建設(shè)。扶貧隊伍要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求,扶貧任務(wù)重的鎮(zhèn)要安排專門干部負(fù)責(zé)扶貧工作。全縣扶貧系統(tǒng)要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升執(zhí)行能力。
(二)明確扶貧工作職責(zé)。各鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、任務(wù)實施。縣扶貧辦負(fù)責(zé)計劃下達(dá)、規(guī)范監(jiān)督、管理指導(dǎo)和督查考評等??h財政局負(fù)責(zé)安排落實扶貧資金的撥付與管理。
篇4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,深入貫徹落實省委17號文件精神;以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”為主題,以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為載體,通過春、夏、秋、冬四大戰(zhàn)役,狠抓各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實,進(jìn)一步減少事故總量,遏制較大事故,堅決防止重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)壓事故、減傷亡、降損失的工作目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
二、控制指標(biāo)
全區(qū)各類事故(包括道路交通、消防、危險化學(xué)品、建筑和其它一般工礦商貿(mào)事故等)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降3%,力爭下降5%,不發(fā)生有重大社會影響的安全事故,遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作要點
為把全年各項工作措施落實到位,圍繞完成“一個指標(biāo)”,落實“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)“三項建設(shè)”,打好“四個戰(zhàn)役”,完善“五個體系”,抓好“六項工作”的工作思路,扎實做好年度的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(一)完成“一個指標(biāo)”,做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
各級、各部門要緊緊圍繞市政府下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)宣傳教育,深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動,深化防范體系建設(shè),密切協(xié)作,齊抓共管,減少一般事故,遏制較大以上事故發(fā)生,圓滿完成今年的安全生產(chǎn)任務(wù),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實“兩個責(zé)任”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
今年,要以開展“責(zé)任落實年”活動為契機(jī),抓好企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實。
在落實政府及其部門監(jiān)管職責(zé)方面,要按照《市落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》的要求,抓好政府監(jiān)管職責(zé)的落實,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制,形成各司其職,各盡期責(zé),分兵把口,齊抓共管的良好局面。重點抓好“四個環(huán)節(jié)”:一是事前預(yù)防。二是過程監(jiān)督。三是應(yīng)急救援。四是“四不放過”。
在落實企業(yè)主體責(zé)任方面,重點抓好“四個提高”:一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。三是提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)“三項建設(shè)”,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
要以建設(shè)“和諧、平安”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制、能力、隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。按照安全發(fā)展總體要求,進(jìn)一步完善監(jiān)管體制,健全組織體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,積極推進(jìn)市場準(zhǔn)入、投入保障、隱患排查機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)隊伍建設(shè)。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)過硬、清正廉潔”的要求,配足配精監(jiān)管人員,充分發(fā)揮他們的作用,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
加強(qiáng)能力建設(shè)。積極推進(jìn)安全文化建設(shè),開展群眾性安全宣傳教育活動,普及安全知識,努力提高全民安全素質(zhì)。努力提高全民安全素質(zhì),增強(qiáng)自我防護(hù)能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育工作,不斷增強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作質(zhì)量。
(四)打好“四個戰(zhàn)役”,確保全年工作目標(biāo)實現(xiàn)
根據(jù)上級的部署要求,全年按時間段持續(xù)開展“四大戰(zhàn)役”,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
春季戰(zhàn)役(時間1-3月份):落實春節(jié)、“兩會”的安全防范措施,維護(hù)社會安全穩(wěn)定;區(qū)政府、街(鎮(zhèn))、村(居)和企業(yè),逐級簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;針對冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,繼續(xù)開展“冬季安全生產(chǎn)百日集中整治”活動。
夏季戰(zhàn)役(時間4-6月份):認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍;開展汛期安全生產(chǎn)大檢查,及早排查治理自然災(zāi)害隱患點。
秋季戰(zhàn)役(時間7-9月份):針對夏季高溫和雨季潮濕特點,抓好危險化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作;在全運(yùn)會、園博會、國慶60周年等重要時期,嚴(yán)格執(zhí)行“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”工作制度,重點抓好旅游、交通、建筑施工及人員密集場所安全工作;在全區(qū)開展一次以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動。
冬季戰(zhàn)役(時間10-12月份):對全年隱患整改情況進(jìn)行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號。圍繞冬季安全生產(chǎn),對易受冷凍影響孳生事故隱患的單位,進(jìn)一步加強(qiáng)檢查,采取有針對性的工作措施,確保實現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
(五)完善“五個體系”,夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)
一是監(jiān)管責(zé)任體系。明確區(qū)、辦(鎮(zhèn))兩級及有關(guān)部門在生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任向辦(鎮(zhèn))、村(居)延申。同時,建立重點行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
二是考核獎懲體系。將各級各部門安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)各項任務(wù)完成情況,納入政府效能考核和科學(xué)發(fā)展考核范圍。同時,按照“四不放過”原則,推行生產(chǎn)安全事故問責(zé)制。
三是培訓(xùn)教育體系。充分發(fā)揮區(qū)、辦(鎮(zhèn))、村(居)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、站、點的作用,開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn),尤其是大力推動高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)及個體私營企業(yè)的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,擴(kuò)大農(nóng)民工職業(yè)安全技能培訓(xùn)和居民安全知識普及范圍。
四是應(yīng)急救援體系。修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,增強(qiáng)針對性和有效性;加強(qiáng)救援隊伍力量,提高隊伍素質(zhì)和裝備水平,增強(qiáng)救援能力;啟動區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),開展救援技戰(zhàn)術(shù)演練。
五是監(jiān)管信息化體系。重點建設(shè)視頻會議系統(tǒng)。同時,加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息資源庫建設(shè),將全區(qū)重大危險源和規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)情況分門別類錄入計算機(jī)數(shù)據(jù)庫。
(六)抓好“六項工作”,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
1、抓好學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委《實施意見》工作。要把學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(濟(jì)天發(fā)[]3號)與深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合起來,建立完善科學(xué)的考核評價機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個主體”責(zé)任落實,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。
2、抓好宣傳教育。以第八個“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),創(chuàng)新形式,擴(kuò)大基層和全社會教育面,繼續(xù)深入開展送安全文化到社區(qū)、到家庭、到企業(yè)、到學(xué)校、到農(nóng)村的“五送”活動,不斷推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度和廣度。
3、抓好執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊伍的作用,按照“成熟一個、委托一個”的原則,逐步實施委托執(zhí)法。加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開展專項執(zhí)法和重點執(zhí)法活動,重點查處企業(yè)的違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法質(zhì)量考評指標(biāo)體系,進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量。
4、抓好綜合監(jiān)管。按照上級的統(tǒng)一部署,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安監(jiān)、建委、執(zhí)法、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),密切配合,分工協(xié)作,共同推進(jìn),認(rèn)真開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,切實做好重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合治理工作。
篇5
關(guān)鍵詞:會計基礎(chǔ)工作;稅務(wù)稽查;關(guān)鍵點;實踐重要性
中圖分類號:F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:16723198(2012)18000102
1 內(nèi)部會計控制財務(wù)基礎(chǔ)工作要點
2008年6月28日,財政部、證監(jiān)會等五部委(財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、和保監(jiān)會)聯(lián)合了我國首部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,隨后,2010年4月26日,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會(五部委)又聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,接下來企業(yè)實施內(nèi)控基本規(guī)范及配套指引,內(nèi)部會計控制財務(wù)基礎(chǔ)工作在企業(yè)內(nèi)控中的作用顯得尤為顯著,并在日常稅務(wù)核算與企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮著無可替代的重要作用。會計基礎(chǔ)工作主要是對會計核算和會計管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。
隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和人們對會計基礎(chǔ)工作的重視,會計基礎(chǔ)工作水平也不斷提高,它在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和提高經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮著舉足輕重的作用。會計基礎(chǔ)工作主要包括會計機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計人員配備、會計核算、會計工作交接、會計檔案管理、會計監(jiān)督、建立會計管理制度等相關(guān)工作,是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。
堅持不相容崗位相分離的原則,對會計人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工,使之相互監(jiān)督和制約。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和特點,相應(yīng)崗位設(shè)置包括:會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、出納崗、往來款項管理與核算崗、存貨管理與核算崗、投資管理崗、工程項目管理崗、固定資產(chǎn)管理與核算崗、無形資產(chǎn)管理與核算崗、資金管理崗、工資管理崗、收入成本管理崗、稅務(wù)核算管理崗、費(fèi)用核算管理崗、總賬報表分析崗、會計檔案管理崗等崗位。根據(jù)內(nèi)部牽制制度的要求和工作需要,兼容崗位可以一人一崗,一人多崗,一崗多人。
會計核算,會計基礎(chǔ)工作重要環(huán)節(jié),日常操作包括:賬務(wù)處理、結(jié)賬和對賬、編制財務(wù)報告、會計工作交接、會計檔案管理、監(jiān)督檢查、會計管理制度。
申報會計報表審查,是審查的重要環(huán)節(jié),主要包括:資產(chǎn)負(fù)債表的審查、利潤表的審查、現(xiàn)金流量表的審查。
1.1 資產(chǎn)負(fù)債表的審查:主要從兩個方面進(jìn)行
(1)根據(jù)會計核算原理,從編制技術(shù)上審查資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)合計數(shù)是否等于負(fù)債與所有者權(quán)益合計數(shù),相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接勾稽關(guān)系是否正確;
(2)對資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益各項目進(jìn)行審查,若流動資產(chǎn)實際占用數(shù)增長過快,則應(yīng)注意是因材料或商品集中到貨或因價格變動等因素引起,還是由于管理不善、物資積壓、產(chǎn)品滯銷或者虛增庫存成本所造成;對固定資產(chǎn)的審查,應(yīng)注意了解資產(chǎn)增減變動的情況及企業(yè)折舊計算方法是否得當(dāng),計算結(jié)果是否正確等;
1.2 利潤表的審查:主要從7個方面進(jìn)行
重點審查銷售收入是否真實、計算是否準(zhǔn)確;銷售成本是否與收入匹配;營業(yè)稅金及附加計算結(jié)果是否正確,有無錯計漏計等情況;銷售利潤是否正常,與上期相比有無增減變動;營業(yè)利潤是否正常;投資收益是否按照正常情況收回;營業(yè)外收支有無異常變動等方面。
1.3 現(xiàn)金流量表的審查:應(yīng)注意現(xiàn)金流量表項目計算是否準(zhǔn)確及項目數(shù)據(jù)的來源等方面。核對經(jīng)營活動、籌資活動、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。
2 稅務(wù)稽查視角方面涉及財務(wù)基礎(chǔ)工作內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)對日常經(jīng)營業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行全面清查,清查涉及的方面應(yīng)是業(yè)務(wù)實施過程中的應(yīng)稅環(huán)節(jié)、行為過程所涉稅的方面,主要關(guān)注:
2.1 業(yè)務(wù)行為涉稅方面
(1)增值稅的主營涉稅方面: 增值稅稅負(fù)問題。
以本企業(yè)稽查為例,切身實際說明稽查局關(guān)注的方面,也就是企業(yè)自身所需要在平時日常核算及管理中做到和解決應(yīng)重視的方面:
主體從四個方面入手:收入、成本、、應(yīng)交稅金、、存貨清查后,根據(jù)這四個方面的真實數(shù)據(jù),鎖定稅負(fù)情況,稽查基礎(chǔ)計算公式(有效):
①本期無留抵。
(收入-成本)*稅率+存貨(期初-期末)* 稅率-上期留抵=應(yīng)納稅額(全年累計( 稅率17%)
②本期有留抵。
(收入-成本)*稅率+存貨(期初-期末)* 稅率-上期留抵-應(yīng)納稅額(全年累計)=本期留抵 ( 稅率17% )
結(jié)果相等,就正確結(jié)果為負(fù)數(shù),不交稅;
結(jié)果為正數(shù),要補(bǔ)交稅;看應(yīng)納稅額與當(dāng)年實際繳納的稅款差額,大于實際數(shù),要補(bǔ)交稅款;
(2)增值稅的其他涉稅方面:其他業(yè)務(wù)收入與銷售返利區(qū)分認(rèn)定問題。
企業(yè)的其他業(yè)務(wù)收入被認(rèn)定為對上游廠商購貨達(dá)到一定數(shù)量時的銷售返利,企業(yè)常常會將促銷費(fèi)作為其他業(yè)務(wù)收入申報營業(yè)稅,屬于申報稅種錯誤差異,應(yīng)做進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理,補(bǔ)繳增值稅。此類問題在稽查中是作為稅務(wù)部門的重點關(guān)注的方面之一。根據(jù)企業(yè)情況,應(yīng)在收取其他業(yè)務(wù)收入時將財務(wù)基礎(chǔ)工作做扎實,即:
①相關(guān)配套合同、協(xié)議的收集、整理、存檔;
②盡可能的避免零頭和小數(shù)點的收入;
③賬務(wù)處理時控制好其他業(yè)務(wù)收入與支出的配比以及其他業(yè)務(wù)利潤的與利潤總額的比例。
(3)部分玻璃退貨時未對已抵扣進(jìn)項稅額進(jìn)行轉(zhuǎn)出,導(dǎo)致多抵增值稅。
篇6
關(guān)鍵詞:施工監(jiān)理 混凝土工程 監(jiān)理細(xì)則
監(jiān)理公司在接到一項監(jiān)理業(yè)務(wù)后,會組建一個監(jiān)理項目部,其中總監(jiān)理工程師是監(jiān)理公司委派履行監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)編制監(jiān)理工作計劃細(xì)則、組織實施,并督促、檢查執(zhí)行情況。而專業(yè)監(jiān)理工程師是監(jiān)理項目部派駐施工現(xiàn)場的專業(yè)負(fù)責(zé)人,在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,對本專業(yè)監(jiān)理工作進(jìn)行管理。監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)作好個人分管范圍內(nèi)一切有關(guān)監(jiān)理工作及總監(jiān)交辦的其它有關(guān)工作,下面重點論述一下監(jiān)理人員在混凝土工程施工中實施的監(jiān)理細(xì)則要點。
1 施工準(zhǔn)備
1.1 施工方案審核 施工方案應(yīng)包括:混凝土拌制、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)方法等。厚大體積混凝土及冬期施工前應(yīng)制定專項施工方案。
1.2 材料檢驗
1.2.1 商品混凝土:石子最大粒徑不超過40mm,混凝土坍落度5~23cm。商品混凝土的質(zhì)量應(yīng)符合《預(yù)拌混凝土》(GB/T14902)的要求。當(dāng)采用泵送時,混凝土的質(zhì)量尚應(yīng)符合《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T10)的規(guī)定。①外觀檢查:無出現(xiàn)分層離析、凝結(jié)現(xiàn)象。②書面檢驗:出廠合格證及其附件(砂、碎石、水泥、粉煤灰、外加劑、水、氯離子含量、堿總含量等檢測報告)。
1.2.2 現(xiàn)場拌制混凝土
1.2.2.1 水泥:強(qiáng)度等級32.5以上的硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥等,其技術(shù)要求應(yīng)符合《通用硅酸鹽水泥》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單(GB175)的規(guī)定。在施工過程中,當(dāng)使用的水泥出現(xiàn)質(zhì)量問題或出廠時間超過3個月(快硬硅酸鹽水泥超過一個月)時,需要對水泥進(jìn)行復(fù)驗,復(fù)驗合格后再使用。①外觀檢查:生產(chǎn)廠家、品種、強(qiáng)度等級、生產(chǎn)許可證標(biāo)志、包裝日期、出廠編號、包裝質(zhì)量(袋裝)等。②復(fù)驗。a檢驗項目:常規(guī)檢驗強(qiáng)度、安定性、凝結(jié)時間;其他檢驗細(xì)度、燒失量、氧化硫含量、堿含量等。b檢驗數(shù)量:對于連續(xù)進(jìn)場的同一廠家、同一等級、同一品種、同一批號的水泥,袋裝200t為一個批次,散裝為500t一批,抽樣檢測時,每批不少于一次。c書面檢驗:對水泥進(jìn)行復(fù)驗時,書面檢驗的內(nèi)容包括:產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告、復(fù)驗報告。
1.2.2.2 砂:中砂或粗砂,細(xì)度模數(shù)為2.3~3.5,其技術(shù)要求應(yīng)符合《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 52)的規(guī)定。①外觀檢查:品種、粒徑、含泥量、無雜物等。②復(fù)驗。a檢驗項目:常規(guī)檢驗顆粒級配、含泥量、泥塊含量;其他檢驗密度、害物質(zhì)含量、堅固性、堿活性檢驗、含水率等。b檢驗數(shù)量:進(jìn)場批次組批。用大型的工具(如火車、貨船或汽車)運(yùn)輸至現(xiàn)場的,每一批的驗收為400m3或600t;通過拖拉機(jī)等小型工具運(yùn)輸?shù)?,每一批的驗收?00m3或300t。數(shù)量不足的按同一批驗收。c書面檢驗:砂復(fù)驗報告。
1.2.2.3 石子:碎石或卵石,粒徑5~40mm,級配良好,其技術(shù)要求應(yīng)符合《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 52)的規(guī)定。①外觀檢查:材質(zhì)、粒徑、含泥量、無雜物等。②復(fù)驗。a檢驗項目:常規(guī)檢驗顆料級配、含泥量、泥塊含量、針片狀顆料含量;b檢驗數(shù)量:進(jìn)場批次組批。用大型的工具(如火車、貨船或汽車)運(yùn)輸至現(xiàn)場的,每一驗收批次為400m3或600t;通過拖拉機(jī)等小型工具運(yùn)輸?shù)?,每一驗收批次?00m3或300t,數(shù)量不足的為一驗收批。c書面檢驗:復(fù)驗報告
1.2.2.4 外加劑:根據(jù)要求用減水劑、早強(qiáng)劑、抗凍劑,其相應(yīng)的技術(shù)要求遵循《混凝土外加劑》(GB8076)、《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》(GB50119)的規(guī)定。如需現(xiàn)場取樣復(fù)試,應(yīng)在生產(chǎn)和使用單位人員在場的情況下于現(xiàn)場取混合樣。①外觀檢查:品種等。②復(fù)驗。a檢驗數(shù)量:確定進(jìn)場的批次和產(chǎn)品的抽樣檢驗方案。b書面檢驗:檢驗的內(nèi)容包括出廠合格證和復(fù)驗報告。
1.2.3 水:采用飲用水拌制混凝土或養(yǎng)護(hù),采用其他水時,水質(zhì)符合《混凝土用水標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ63)的規(guī)定。水質(zhì)需要復(fù)驗時同一水源查不應(yīng)少于一次。
1.3 機(jī)具設(shè)備檢查 各種機(jī)具設(shè)備的型號、數(shù)量、狀態(tài)等應(yīng)能滿足正常施工需要。冬期施工時,混凝土運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)采取保溫措施。
1.4 作業(yè)條件檢查
1.4.1 技術(shù)準(zhǔn)備。①澆筑混凝土前,施工單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理等有關(guān)人員對模板、鋼筋進(jìn)行隱蔽工程驗收,并辦理驗收手續(xù)。②施工測量人員應(yīng)在模板上標(biāo)好澆筑標(biāo)高。③澆筑前,施工單位應(yīng)提供商品混凝土質(zhì)量預(yù)審資料,并報監(jiān)理審核。施工單位應(yīng)辦理好澆筑混凝土手續(xù)。
1.4.2 其他。①澆筑混凝土的腳手架、馬道應(yīng)搭設(shè)完成,模板內(nèi)雜物應(yīng)清理干凈。②冬期施工時應(yīng)預(yù)備好塑料薄膜、草簾、保溫被等保溫防護(hù)準(zhǔn)備工作。
2 混凝土工程
2.1 現(xiàn)場拌制混凝土操作要點
2.1.1 現(xiàn)場拌制混凝土宜采用機(jī)械進(jìn)行。開盤前應(yīng)對攪拌機(jī)及上料設(shè)備、計量設(shè)備,以及原料配合比進(jìn)行檢查,符合要求后,方可開盤拌制混凝土。
2.1.2 計量:水泥、摻合料計量允許偏差應(yīng)不大于±2%;砂、石計量允許偏差應(yīng)不大于±3%;水、外加劑允許偏差應(yīng)不大于±2%。
2.1.3 上料。①只有混凝土?xí)r,上料順序為石子、水泥、砂。②有摻混合料時,順序為石子、水泥、混合料、砂。③加入干粉狀外劑時,順序為石子、外加劑、水泥、砂或:石子、水泥、砂子、外加劑。
2.1.4 開盤:每次拌制混凝土?xí)r,第一盤先加水進(jìn)行空轉(zhuǎn),將攪拌筒進(jìn)行溫潤處理,然后倒凈剩余的積水。進(jìn)行第一盤攪拌時,將石子的用量按配合比減半。從第二盤開始,根據(jù)給定的配合比上料。
2.1.5 攪拌:均勻攪拌混凝土
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2.1.6 出料:在出料過程中,先出料少許,對拌合物的外觀質(zhì)量進(jìn)行目測,目測合格后出料。確保每盤混凝土拌合物出盡。
2.1.7 攪拌地點應(yīng)要求檢查混凝土坍落度。
2.2 混凝土運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)操作要點
①混凝土攪拌后應(yīng)及時運(yùn)至現(xiàn)場。運(yùn)輸過程應(yīng)能保證混凝土不發(fā)生分層離析現(xiàn)象,否則應(yīng)進(jìn)行二次拌合。②在澆筑混凝土的過程中,自由傾落的高度控制在2m,超過3m時用串筒或溜管等下料。③通過分段分層的方式連續(xù)澆筑混凝土,根據(jù)結(jié)構(gòu)特點、鋼筋疏密決定澆筑層高度,通常情況下,為振搗器作用部分長度的1.25倍,最大不超過50cm。④振搗時采用插入式振搗器,進(jìn)行快插慢拔式振搗,均勻排列插點,按順序進(jìn)行,逐點移動,不得遺漏,振實要均勻。⑤在澆筑混凝土的過程中,確保連續(xù)性。如果間歇難以避免,為了防止出現(xiàn)冷縫,在前層混凝土凝結(jié)之前,澆筑完成次層的混凝土。⑥施工縫留置:澆筑混凝土?xí)r可設(shè)計或施工方案要求留施工縫。根據(jù)下列規(guī)定設(shè)置施工縫的留設(shè)位置:a對于柱子,施工縫經(jīng)常留置在基礎(chǔ)的頂面、梁的下面、吊車梁的上面。b對于大斷面梁,施工縫留置在板底面以下20-30mm處。c對于單向板,在平行于板的短邊的任何位置留置施工縫。d對于主次梁的樓板,沿著次梁方向進(jìn)行澆筑,在次梁跨度的中間1/3范圍內(nèi)留置施工縫。e對于墻,在門洞口過梁跨中1/3范圍內(nèi)或者在縱橫墻的交接處留置施工縫。f對于雙向受力樓板、大體積混凝土結(jié)構(gòu)、拱等復(fù)雜的工程,根據(jù)設(shè)計要求留置施工縫的位置。g多層樓梯的施工縫應(yīng)留置在樓梯段1/3的部位。⑦施工縫處理:按照施工方案,混凝土澆筑前需要對施工縫進(jìn)行處理。處理時需要注意以下內(nèi)容:a確保澆筑的混凝土抗壓強(qiáng)度超過1.2N/mm2。通過試驗確定,混凝土達(dá)到1.2N/mm2的同時,采取措施對施工縫進(jìn)行處理。b在發(fā)生硬化的混凝土表面上進(jìn)行澆筑混凝土?xí)r,為了確保澆筑質(zhì)量應(yīng)清除表面的垃圾、水泥薄膜、松動的砂石,以及軟弱的混凝土層等,同時進(jìn)行鑿毛處理,并用水沖洗干凈,清除殘留在混凝土表面的積水等。c在處理施工縫的過程中,如果遇到回彎鋼筋,采取措施保證鋼筋周圍的混凝土受到影響。同時需要清除鋼筋表面的油污、水泥砂漿及浮銹等雜物。d混凝土澆筑前,將10-15mm厚的水泥砂漿鋪在水平施工縫上,在配合比方面確保與混凝土內(nèi)的砂漿成分相同,并在界面涂刷處理劑。e如果混凝土從施工縫處開始澆筑時,不能直接靠近施工縫邊進(jìn)行下料。⑧混凝土養(yǎng)護(hù)。⑨坍落度檢查:在澆筑地點規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求抽查混凝土的坍落度。⑩混凝土試塊留置:在澆筑地點應(yīng)施工要求留置混凝土抗壓、抗?jié)B及同條件標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)抗壓試塊?!龌炷翝仓?,表面應(yīng)在混凝土初凝前進(jìn)行二次收光,以防止表面出現(xiàn)裂縫。
2.3 雨期施工 ①下雨期間應(yīng)停止拌制混凝土,雨后應(yīng)及時測定砂、石料含水量并調(diào)整施工配合比。②雨后將模內(nèi)的積水排出后,應(yīng)清除模板內(nèi)雜物后再進(jìn)行混凝土澆筑。③雨天澆筑混凝土?xí)r,澆筑現(xiàn)場要保證足夠的苫布、塑料薄膜,以便將已澆筑的混凝土及時覆蓋。④雨天澆筑混凝土要增加坍落度檢測次數(shù),以保證混凝土的強(qiáng)度。
2.4 冬期施工 ①在施工過程中,如果室外平均氣溫連續(xù)5天低于5℃,采取措施對混凝土進(jìn)行拌制、運(yùn)輸、澆筑等,并采取氣溫驟然下降的防凍措施。②拌制混凝土。a冬季施工時,配制混凝土,優(yōu)先使用硅酸鹽水泥或者普通硅酸鹽水泥,其強(qiáng)度要大于42.5級,水泥最小用量要超過300kg/m3,水灰比小于0.6。b在混凝土的拌制過程中,確保使用骨料的清潔性,不能含有冰、雪、凍塊等易凍裂的物質(zhì)。c冬期拌制混凝土原材料加熱應(yīng)優(yōu)先采用加熱水的方法,當(dāng)加熱水仍不能滿足要求時,再對骨料進(jìn)行加熱。當(dāng)水、骨料達(dá)到規(guī)定溫度仍不能滿足熱工計算要求時,可提高水溫到100℃,但水泥不得與80℃以上的水直接接觸。水泥不得直接加熱,并宜在使用前運(yùn)入暖棚內(nèi)存放。d拌制混凝土前,通過采用熱水或蒸汽對攪拌機(jī)進(jìn)行沖洗,拌制時間控制在常溫的1.5倍。混凝土拌合物的出機(jī)溫度控制在10℃,入模溫度不得低于5℃。e混凝土運(yùn)輸:混凝土運(yùn)輸用的容器應(yīng)保溫措施,覆蓋保溫材料應(yīng)進(jìn)行熱工計算。
參考文獻(xiàn):
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36.
篇7
XX年,是公司人防保安業(yè)務(wù)發(fā)展最快一年,特別是下半年公司新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,堅持以人為本,大力發(fā)展人防保安市場。公司保安從業(yè)人員從上半年300余人,發(fā)展到570人,人防派駐服務(wù)客戶達(dá)142家,充分發(fā)揮了為全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和民營企業(yè)“保一方平安”的作用。一年來,我部在公司黨支部和新領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定和決策,堅持拓寬人防市場,緊緊圍繞“抓隊伍建設(shè),樹人防品牌”的服務(wù)宗旨。全年,協(xié)助公安機(jī)關(guān)擒獲各類違法犯罪分子116名,收繳各種管制刀具41把,制止違法活動、平息斗毆事件1317起,為公安機(jī)關(guān)提供破案線索358條,為客戶發(fā)現(xiàn)和消除各類不安全隱患13118處,截獲多裝、私運(yùn)貨物出門281次,挽回經(jīng)濟(jì)損失512700余元,為金融系統(tǒng)押運(yùn)3850人次,拾金不昧506次,收到客戶表揚(yáng)信600份,承擔(dān)各類臨時社會安全治安防范保衛(wèi)任務(wù)69次,共出動人數(shù)達(dá)3271人次,因公受傷25人。通過全體人防保安從業(yè)人員的共同努力,隊伍發(fā)展不斷壯大,營業(yè)收入不斷提升,今年人防部服務(wù)費(fèi)營業(yè)收入為4719316.92元,比去年遞增13.8%,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)?;仡橷X年,我們的體會和做法是:
一、大力拓展人防保安業(yè)務(wù),為公司創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
圍繞為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的出發(fā)點,人防部大力拓展保安員派駐業(yè)務(wù),組建四個中隊,中隊長實行競爭上崗制,選拔政治業(yè)務(wù)及能力較佳的優(yōu)秀保安隊員擔(dān)任中隊長,著力為客戶提供優(yōu)質(zhì)的安全防范服務(wù)。
1、隊伍發(fā)展壯大是硬道理。
今年是人防部大提高的一年,特別是公司新的領(lǐng)導(dǎo)班子于10月份專門正式設(shè)立人力資源部,招聘政治業(yè)務(wù)及身體素質(zhì)較優(yōu)秀退伍軍人和社會青年充實到人防保安隊伍中,為發(fā)展壯大隊伍打下良好基礎(chǔ)。人力資源部在短短三個月內(nèi),共招保安學(xué)員300多人,通過嚴(yán)格目測、面試、政審、體檢合格后,錄用了一批素質(zhì)較佳學(xué)員,成功組織安排了四期培訓(xùn)班,訓(xùn)出合格保安員207人,滿足了人防業(yè)務(wù)發(fā)展需要。同時,今年是人防部大發(fā)展的一年,隨著“瑞安保安”形象提高和社會安全防范需求的增加,人防部抓住時機(jī),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。例如,安陽中隊增設(shè)了國稅局,新興信用社、南大超市等崗點,將原有41個崗點,迅速增加到63個,保安隊員達(dá)到188人;莘塍中隊在11月份正式成立后,僅在二個月內(nèi)先后簽訂11家客戶合同,從原有21個崗點,發(fā)展到32個,保安人員從44人發(fā)展到62人;塘下中隊增加12個崗點,保安人員從28人發(fā)展到71人;娛樂場所中隊從原來12家發(fā)展到21家,保安人員從40人發(fā)展到106人。目前,人防保安業(yè)務(wù)市場,基本上占領(lǐng)了全市較繁榮各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),崗點遍布學(xué)校、金融、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及民營企業(yè),為加強(qiáng)全市企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范、安全管理,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安穩(wěn)定起著積極的作用。
2、明確工作職責(zé),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。
由于人防業(yè)務(wù)市場的擴(kuò)大,服務(wù)崗點面廣、線長、點多,管理難度大。公司新領(lǐng)導(dǎo)班子對人防部管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整,根據(jù)地域及工作特殊性,設(shè)置四個中隊(安陽、娛樂場所、莘塍、塘下),歸口人防部統(tǒng)一管理,明確中隊工作職責(zé),有利于人防部健康發(fā)展。人防部及時積極配合公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策,明確中隊長職責(zé),使他們盡快進(jìn)入角色,現(xiàn)四個中隊工作均已基本進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn),人防業(yè)務(wù)市場進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、樹“瑞安保安”品牌,保一方平安。
今年,公司在市公安局黨委重視和關(guān)懷下,精選二位素質(zhì)高、學(xué)歷高、能力強(qiáng)干警調(diào)任公司組建新的領(lǐng)導(dǎo)班子。為我公司“與時俱進(jìn)、創(chuàng)一流保安”奠定了良好基礎(chǔ)。下半年,新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,解放思想,實事求是,對公司實行重大改革,調(diào)整、整頓好中層隊伍,打出“瑞安保安”品牌。人防部以此為契機(jī),緊緊圍繞為客戶提供安全防范服務(wù),協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安這個中心任務(wù),加強(qiáng)隊伍職業(yè)道德教育,培養(yǎng)隊員的敬業(yè)精神,教育保安員要時刻牢記自己的職責(zé)和任務(wù),把為客戶提供優(yōu)質(zhì)的安全防范服務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)放在首位,切實履行好自己的職責(zé)。人力資源部正式成立后,堅持從實際出發(fā),以“嚴(yán)格管理,保證上崗質(zhì)量;開拓領(lǐng)域,培養(yǎng)優(yōu)秀人才”為目標(biāo),按照“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、科學(xué)、高效”的培訓(xùn)方針,不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,從端正學(xué)員認(rèn)識入手,加強(qiáng)政治思想教育,引導(dǎo)學(xué)員樹立正確的人生觀、從業(yè)觀,培養(yǎng)學(xué)員“學(xué)保安、干保安、愛保安”的熱情,加強(qiáng)保安理論與保安實踐的結(jié)合,強(qiáng)化技能訓(xùn)練,努力提高學(xué)員的綜合素質(zhì),為人防增添新鮮血液。例如,全市企事業(yè)單位拆除違章建筑已經(jīng)都離不開保安,在下半年承擔(dān)多次拆違保衛(wèi)工作任務(wù)中,派出大批保安人員動作迅速、敬業(yè)愛崗、恪盡職守、不怕流血犧牲,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績,贏得了社會各界和廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù),逐步樹立起“瑞安保安”品牌。
二、大力加強(qiáng)保安隊伍建設(shè),提高隊伍戰(zhàn)斗力。
高素質(zhì)的保安隊伍對于人防業(yè)務(wù)發(fā)展具有決定性意義。遵照公司把加強(qiáng)保安隊伍建設(shè)作為一項中心任務(wù)來抓,人防部認(rèn)真貫徹落實好公司重新修訂《考勤制度》、《請銷假制度》、《獎懲制度》、《解聘辭退制度》等四項日常管理制度,要求四個中隊始終堅持依法從嚴(yán)原則,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,把目標(biāo)放在建設(shè)一支政治合格、清正廉潔、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)周到、形象良好、作風(fēng)過硬的保安隊伍。
1、思想政治工作是保證線。
今年以來,由于人防業(yè)務(wù)市場不斷擴(kuò)大,人防新進(jìn)保安員較多,要求人力資源部把好進(jìn)人關(guān)的同時,針對目前隊員的整體年齡偏低,缺乏保安工作實際經(jīng)驗,客戶的要求又越來越高,人防部及時采取一些措施。特別要求中隊長深入基層,抓緊隊員的思想教育,從行動上關(guān)心、愛護(hù)他們,使保安員從打工者的心態(tài)轉(zhuǎn)變成主人翁的角色,增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感,回報社會,為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如四個中隊長經(jīng)常召集休息隊員,通過多層次的說話,端正有些保安員的思想認(rèn)識,工作態(tài)度和服務(wù)意識,經(jīng)過一段時間的教育,人防保安隊員的綜合素質(zhì)得到了較大的提高,客戶投訴率明顯降低。
2、加強(qiáng)督察處理力度。
依照公司各項規(guī)章制度,要求督察組加大崗點檢查力度,強(qiáng)化隊伍管理,推行以制度管理保安的做法,促進(jìn)保安員全面素質(zhì)提高。今年,共出動督查225人次,當(dāng)場糾正不規(guī)范的保安執(zhí)勤行為60人次,發(fā)放各類宣共2頁,當(dāng)前第1頁1
傳資料及通知600多份,同時,對41名保安人員違紀(jì)行為較嚴(yán)重的,上報公司作出嚴(yán)肅處理,確保了保安員在崗執(zhí)勤良好的精神風(fēng)貌。這樣,減少了違法違紀(jì)問題發(fā)生,受到客戶領(lǐng)導(dǎo)好評,不斷加強(qiáng)了保安隊伍正規(guī)化建設(shè),努力提高保安隊伍整體戰(zhàn)斗力。
3、搞好文化、娛樂建設(shè),增強(qiáng)保安隊伍凝聚力。
公司充分認(rèn)識到企業(yè)文化、娛樂對于公司發(fā)展的重要性,專門聘請人力,集中精神,結(jié)合公司實際,創(chuàng)辦了“瑞安保安”內(nèi)部刊物,及時報道保安服務(wù)業(yè)的新聞,先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,介紹我市保安工作的情況、經(jīng)驗、做法,溝通行業(yè)信息,活躍企業(yè)文化生活,穩(wěn)定保安隊伍,提高隊員素質(zhì)。人防部及時落實好公司內(nèi)部刊物、文件發(fā)放工作,使每個崗點都能了解公司工作實際情況。例如,今年9月26日公司舉辦“國慶卡拉OK大獎賽”人防部獲一等獎2名,二等獎2名,三等獎7名。占總獲獎數(shù)75%。
三、狠抓保安服務(wù)質(zhì)量,以質(zhì)量贏取市場。
樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念,始終把社會效益放在首位,依法開展安全防范活動,居安思危,抓緊利用入世保護(hù)期間的有限時間,發(fā)展壯大自身,以服務(wù)質(zhì)量搶占市場份額。以市場為導(dǎo)向,最大限度地滿足社會對安全防范方面多層次、多種形式的需求,牢固樹立群眾利益,客戶利益至上的觀念,全心全意為轄區(qū)廠企單位的安全服務(wù),參與公平、公正、公開的競爭,促進(jìn)保安服務(wù)經(jīng)營水平和質(zhì)量的加強(qiáng)提高,大力拓寬保安服務(wù)市場,主動承擔(dān)各類大型商貿(mào)文體活動的安全保衛(wèi),以高質(zhì)量的服務(wù)贏得客戶和市場,形成規(guī)模經(jīng)營并創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,盡快把我市保安服務(wù)做大做強(qiáng),著力打響“瑞安保安”的形象。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識是生命線。
服務(wù)意識是干好保安工作的前提和思想基礎(chǔ),是否具有較強(qiáng)服務(wù)意識是衡量保安人員工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。人防部對增強(qiáng)全體保安員服務(wù)意識觀念,一直堅持不懈地作為一項重要任務(wù)來抓,通過一系列管理措施,怎樣發(fā)揮出保安員主動服務(wù),熱情服務(wù),使客戶滿意,經(jīng)常在人防隊長會議上進(jìn)行摸索、研究、探討。通過各個中隊共同努力,涌現(xiàn)出許多愛崗敬業(yè),忠于職守的保安人員。例如,安陽中隊保安員李學(xué)生、戴旭東、黃宏格等人,于12月2日上午正在執(zhí)勤他們發(fā)現(xiàn)該廠車棚著火,奮勇救火,確保了客戶財產(chǎn)安全,受到客戶單位敬佩。塘下中隊保安員王維定,于11月14日在力邦企業(yè)公司上班時,現(xiàn)場抓獲盜竊者,為客戶挽回經(jīng)濟(jì)損失幾十萬元。場所中隊于12月5日晚上八點四十五分在金碧輝煌執(zhí)勤保安人員,得到社會青年帶兇器進(jìn)入包廂的信息后,分隊長黃河旦馬上帶領(lǐng)隊員搜查出5把刀具,據(jù)了解有兩班社會青年準(zhǔn)備晚上進(jìn)行斗毆,后來進(jìn)一步調(diào)查出當(dāng)事人,送交派出所處理,制止了一場斗毆事件;莘塍中隊保安員周金曼,于12月31日在華濱塑料包裝廠執(zhí)勤時,發(fā)現(xiàn)該廠停車場老伯掉進(jìn)排污井中,周金曼飛奔過去救出老伯……等等這些好人好事,體現(xiàn)出保安員有較強(qiáng)工作責(zé)任心及服務(wù)意識,得到全社會、客戶的肯定和贊揚(yáng),為公司樹立了良好的形象。
2、開展文明、優(yōu)質(zhì)崗點競賽活動。
為切實加強(qiáng)保安員的文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和瑞安保安形象,經(jīng)公司研究決定,于11月30日—12月31日人防部對各崗點開展了“文明、優(yōu)質(zhì)”崗點競賽活動。各個中隊積極推薦具有窗口含義的崗點參加“文明、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)競賽,中隊長都親自到各崗點發(fā)放《文明執(zhí)勤點參賽辦法》,督促每個崗點、每位保安員積極學(xué)習(xí)、認(rèn)真對照,做好自查自糾工作,動員廣大崗點和全體保安員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、樹典型。同時,對后進(jìn)崗點實施有針對性的“紅燈”警示教育管理,幫助分析原因、尋找差距、制訂措施、克服困難、限期整改。經(jīng)過一段時期的教育,每個中隊保安員的綜合素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量得到了極大的提高,受到客戶單位一致好評。競賽結(jié)果,安陽中隊的移動公司崗點獲一等獎,瑞安中學(xué)崗點獲二等獎,場所中隊國際大酒店崗點獲三等獎。
四、存在問題。
一年來,我們雖然取得了一定成績,但離上級要求還差一定距離,存在著一些不足之處:直派保安員數(shù)量偏低,部分保安人員素質(zhì)不高,客戶時有投訴。少數(shù)保安隊員工作責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識差,被客戶退崗,受到公司批評、警告、辭退、終止合同的達(dá)41人。
五、XX年工作要點:
1、進(jìn)一步擴(kuò)大隊伍,拓寬人防業(yè)務(wù)市場。努力使明年人防保安從業(yè)人員達(dá)1000人,人力資源部加大宣傳力度,招聘高素質(zhì)保安員,充實到人防部。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)管理,實行逐級管理,提高工作效率。
3、進(jìn)一步提高保安隊伍總體素質(zhì),強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)保安員服務(wù)意識。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度,全面推進(jìn)文明優(yōu)質(zhì)崗點競賽活動,提高全體保安人員的執(zhí)勤規(guī)范行為。
5、進(jìn)一步樹立“瑞安保安”品牌,加強(qiáng)宣傳力度,提高公司知名度。
公司人防部
XX年十二月三十一日
篇8
一、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手,做好“三個服務(wù)”
今年以來,我們認(rèn)真履行辦公室職責(zé),積極主動做好各項工作,力求參謀到點,服務(wù)到位,努力為常委會依法行使職權(quán)做好服務(wù)工作。
一是服務(wù)工作大局。圍繞常委會工作部署,認(rèn)真辦文辦會。今年以來,辦公室協(xié)助組織召開了縣十五屆人大五次會議和縣十六屆人大一次會議、縣人大常委會議、縣人大常委會主任會議、常委會學(xué)習(xí)會和民主生活會等各種會議20余次,會議會前的準(zhǔn)備接待工作,會中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,會后的資料整理工作做到熱情、周到、及時,充分保證了各種會議的順利召開。此外,辦公室積極參與縣上中心工作,及時下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)、“兩基”達(dá)標(biāo)驗收、“每村必進(jìn)、每戶必訪”、“基層基礎(chǔ)年”等工作,促使這些工作落到實處,切實為群眾帶來實惠。在做好這些工作的過程中,無論是文件起草、印刷、會場布置,還是資料整理歸檔,辦公室都做到了嚴(yán)格程序,依法辦事,確保了常委會順利依法行使職權(quán)。此外,辦公室還圍繞常委會工作大局,撰寫人大理論研討文章3篇,編印《人大工作通訊》7期,在《 》、《 》等報刊發(fā)表有關(guān)人大方面的通訊、消息32篇,有力地宣傳了我縣人大工作。
二是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。重點突出三個方面的工作:首先是切實開展調(diào)查研究,辦公室參與調(diào)查了我縣財政、計劃執(zhí)行情況、審計工作、新農(nóng)村建設(shè)、水利以及安全飲水工作、果業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路建設(shè)、扶貧開發(fā)、平安長武創(chuàng)建、《義務(wù)教育法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》貫徹實施情況以及我縣衛(wèi)生工作情況,對法院《民事訴訟法》貫徹實施情況和縣檢察院法律監(jiān)督工作開展了專題調(diào)研,形成了調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見。其次是做好群眾來信來訪接待工作,在接待群眾中,我們做到熱情細(xì)致,說服疏導(dǎo)與幫助解決問題緊密結(jié)合,使來訪者心悅誠服,滿意而歸。在此基礎(chǔ)上,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報接待情況,請示處理意見并做好跟蹤督辦工作。全年共處理接待群眾來信來訪136人次,辦結(jié)情況均達(dá)到優(yōu)質(zhì)要求。第三是做好領(lǐng)導(dǎo)后勤保障服務(wù),包括工作環(huán)境清掃整理,出行車輛服務(wù)等方面。在這些工作中,做到了細(xì)致、快捷、高效,確保了常委會各項工作的順利開展。
三是服務(wù)常委會重點工作。上半年,縣人大辦配合財經(jīng)委組織召開了全市人大財經(jīng)工作會議,參與了全市“古都環(huán)保世紀(jì)行”活動;配合法工委開展了《監(jiān)督法》的宣傳教育和
培訓(xùn),組織觀看了監(jiān)督法知識講座;下半年,辦公室按照縣委和縣人大常委會、縣換屆選舉工作委員會的部署,積極組織開展我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,及時派駐指導(dǎo)小組,準(zhǔn)確把握各個環(huán)節(jié)的工作重點,順利選出了 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和 名縣級人大代表,圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。11月份,辦公室協(xié)調(diào)配合人大代表工作委員會組織在長市五屆人大代表和縣人大常委會委員對我縣重點項目建設(shè)和縣政府“十件實事”辦理情況進(jìn)行了集中視察。
二、做好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,實現(xiàn)“三個突破”
20__年,辦公室堅持開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神,充分發(fā)揮主觀能動性,圍繞高效、務(wù)實的要求做文章、下功夫,確保了常委會對機(jī)關(guān)建設(shè)的規(guī)劃部署落到實處,使機(jī)關(guān)建設(shè)管理實現(xiàn)了“三個突破”。
一是硬件設(shè)施建設(shè)有新突破。在往年加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,工作條件逐步改善的基礎(chǔ)上,今年又進(jìn)一步地加強(qiáng)和完善了人大常委會機(jī)關(guān)建設(shè)。改造裝修了人大機(jī)關(guān)衛(wèi)生設(shè)施,添置更換了部分辦公桌椅;為常委會領(lǐng)導(dǎo)修建了衛(wèi)浴設(shè)備,使機(jī)關(guān)面貌煥然一新,為人大各項工作的順利開展,創(chuàng)造了有利的物質(zhì)條件。
二是內(nèi)部管理有新突破。辦公室在不斷總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系自身實際,對機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理、來客接待、公務(wù)用車、節(jié)假日值班、財產(chǎn)登記管理等各項內(nèi)務(wù)管理工作制定了相關(guān)管理辦法,改變了過去在內(nèi)部管理上存在的問題,使得機(jī)關(guān)管理工作有章可循,逐步邁上規(guī)范化軌道。
三是制度建設(shè)有新突破。辦公室按照常委會部署要求,進(jìn)一步完善修訂了《常委會議事規(guī)則》、《常委會討論決定重大事項的決定》、《常委會組成人員聯(lián)系代表制度》、《人大機(jī)關(guān)日常工作規(guī)程》、《群眾來信來訪接待制度》,制定了《人大常委會辦公室責(zé)任效能追究辦法》以及人大辦衛(wèi)生、財務(wù)、學(xué)習(xí)等20多項制度,使人大機(jī)關(guān)各項工作的程序化水平邁上了新的臺階。
三、加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),促進(jìn)“三個提高”
今年以來,我們不斷強(qiáng)化管理,建立激勵機(jī)制,從三個方面著手,狠抓了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是積極參加常委會組織的各項學(xué)習(xí)活動。把政治學(xué)習(xí)列入重要的議事日程,提高認(rèn)識,擺正位置,確保學(xué)習(xí)落到實處。今年3月份,組織機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《監(jiān)督法》知識講座,撰寫了心得體會,開辦了學(xué)習(xí)園地,對學(xué)習(xí)心得進(jìn)行了交流。同時,辦公室緊緊圍繞縣上安排的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”、“八榮八恥”等活動,在機(jī)關(guān)大力開展學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動,營造了勤學(xué)肯思、勇于鉆研的學(xué)習(xí)氛圍。十七大召開以后,辦公室及時組織全體干部職工認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)活動,開辦學(xué)習(xí)園地2期,人均撰寫學(xué)習(xí)筆記1萬余字,心得體會2篇,為深入貫徹十七大精神奠定了基礎(chǔ)。
二是緊密結(jié)合工作實際開展學(xué)習(xí)。每次常委會例會調(diào)查和專項活動之前,辦公室都針對調(diào)查議題,及時組織工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件和法律法規(guī),進(jìn)一步熟悉工作程序,減少工作失誤,取得了明顯成效。
三是鼓勵自學(xué)。對積極撰寫人大工作信息報道和理論研討文章的人員,年終給予一定的獎勵。此外,還利用會議通報表揚(yáng),年終評先評優(yōu)激勵等方法,樹立自學(xué)先進(jìn)典型,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
篇9
工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題,隨著我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展,重大安全事故經(jīng)常發(fā)生,使各參建方都深刻認(rèn)識到:抓好建筑施工各個環(huán)節(jié)的安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。如何搞好建設(shè)工程安全監(jiān)理,已成為所有監(jiān)理單位研究的重要課題,以下是我們在實施安全監(jiān)理方面進(jìn)行研究和實踐所取得的一些認(rèn)識。
一、提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識
國家已頒布有關(guān)法律法規(guī),對監(jiān)理單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工機(jī)械設(shè)備安裝單位等工程建設(shè)各相關(guān)單位所承擔(dān)的安全責(zé)任提出了明確規(guī)定,所以監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)安全責(zé)任已有法律依據(jù)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外,還加上了安全監(jiān)理,這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際慣例接軌的決策,也是適合中國建筑市場整體發(fā)展所需要的。
為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求,監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書,以適應(yīng)建筑市場發(fā)展。工程項目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu),將直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé),總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全監(jiān)理第一責(zé)任人。項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,強(qiáng)化項目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任意識,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。
二、安全監(jiān)理的事前控制
“安全第一,預(yù)防為主”。安全監(jiān)理應(yīng)充分認(rèn)識到事前控制的重要性,并認(rèn)真做好以下工作。
1、監(jiān)督施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運(yùn)行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善,更容易出現(xiàn)安全問題,監(jiān)理部應(yīng)把對分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進(jìn)場作業(yè)。
2、認(rèn)真審查專項安全施工方案。監(jiān)理部在要求施工單位報送施工組織設(shè)計的同時,必須報送專項的安全措施方案。對施工單位報送的專項安全施工方案、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案,監(jiān)理部必須認(rèn)真進(jìn)行討論,形成一致意見后,再予批準(zhǔn)。對于建設(shè)工程重大危險源的安全監(jiān)控,《條例》第二十六條也有明確規(guī)定,即施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
3、嚴(yán)把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、項目經(jīng)理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機(jī)、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備,應(yīng)事先根據(jù)機(jī)械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù),人證對照,確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)上崗。
4、把好進(jìn)場機(jī)械設(shè)備、材料關(guān)。對進(jìn)場的所有機(jī)械設(shè)備、材料必須先行報驗,凡質(zhì)量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認(rèn)為達(dá)不到安全要求的,一律不得投入使用。
5、把好安全防護(hù)用品質(zhì)量關(guān)。對工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護(hù)開關(guān)等事先抓好報驗審核工作,發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品,堅決不準(zhǔn)使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質(zhì)量抽查,以保證防護(hù)用品安全功能有效。
6、利用專題安全會議、工地例會等,對下步工作或新的工序中需要注意的安全問題,及早提醒。對可能發(fā)生的安全事故,要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
三、安全監(jiān)理的過程控制
施工現(xiàn)場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。
1、要對全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),普及安全知識,明確安全責(zé)任,以使他們在檢查質(zhì)量的同時,發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問題、隱患,能處理的當(dāng)即處理。
2、通過安全監(jiān)理工作要點、安全風(fēng)險點分析,使監(jiān)理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關(guān)健要害部位,重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)健工序跟班旁站等關(guān)口。
3、堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或?qū)m棛z查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上,每周由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據(jù)工程的進(jìn)展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發(fā)現(xiàn)和解決。
4、發(fā)現(xiàn)施工安全問題,及時發(fā)出書面指令,并經(jīng)項目經(jīng)理或有關(guān)單位簽認(rèn);對已完成的監(jiān)理項目,要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。
四、安全監(jiān)理的事后控制
怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補(bǔ)牢,并舉一反三。
1、狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅決做到原因不查清不施過;措施不落實不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。
2、抓好檢查后的講評、獎懲工作。每次檢查結(jié)束后,都進(jìn)行批評,對好的班組和事件,總結(jié)經(jīng)驗予以表彰,鼓勵繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng);對差的班組和事件,幫助分析原因,制定措施,限期整改。
3、暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監(jiān)理通知單等,擴(kuò)大安全工作的影響范圍,使建設(shè)單位、承包單位及公司領(lǐng)導(dǎo)及時掌握安全方面的真實情況,便于指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。
五、對工程參與各方履行安全職責(zé)行為的檢查
監(jiān)理單位除了對施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)理外,還有權(quán)對建設(shè)、勘察、設(shè)計、機(jī)械設(shè)備安裝等工程參與各方履行其安全責(zé)任的行為進(jìn)行監(jiān)督,對違反有關(guān)條文規(guī)定或拒不履行其相應(yīng)職責(zé)而可能嚴(yán)重影響施工安全的行為,通報政府有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督部門,以確保工程施工安全。
篇10
這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的,主要任務(wù)是回顧前段時間執(zhí)法檢查工作,分析當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察和工作形勢,研究制定工作措施,對下步工作進(jìn)行部署和安排,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,全面提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),扎實做好國土資源管理體制改革后的執(zhí)法監(jiān)察工作,切實把國土資源管住管好。
剛才各分局就前段執(zhí)法監(jiān)察和工作進(jìn)行了認(rèn)總結(jié),可以肯定地說,今年以來我局各級在執(zhí)法監(jiān)察和工作方面,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了措施,做了大量富有成效的工作。局黨組是滿意的,特別是今年集中治理國土資源秩序為契機(jī),繼續(xù)加大了執(zhí)法監(jiān)察力度和辦理力度,截至目前,發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法案件件,下達(dá)《行政處罰決定書》件,立案件,申請法院執(zhí)行件,查封大型設(shè)備23臺共整治非法采礦點80余處,對*船廠村、*村的非法采礦點進(jìn)行了查處,遣散了人員、查封了設(shè)備;對*礦區(qū)40余人次私開亂挖的小煤井,*6處非法開采的粘土礦進(jìn)行填平夯實,及時消除了安全隱患。有力的震懾了違法者的囂張氣焰。1-5月份共受理84件,*60件、*19件、*3件、*2件,已處理76件,處結(jié)率達(dá)91%。這些成績的取得,是全市國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和人員辛勤付出、共同努力的結(jié)果。在此,我代表局黨組對執(zhí)法監(jiān)察和工作人員付出的辛勤勞動表示衷心的感謝。我們在看到取得成績的同時,更要清醒認(rèn)清當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察和工作面臨的嚴(yán)峻形勢,結(jié)合省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格用地管理做好土地執(zhí)法監(jiān)察和工作的緊急通知》及省廳下發(fā)的20*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點,以及執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制考核辦法,聯(lián)系我局下步工作實際,就扎實做好執(zhí)法監(jiān)察和工作,我講三點意見:
一、清醒看待形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好執(zhí)法監(jiān)察和工作的責(zé)任感和緊迫感
20*年是全面貫徹落實國務(wù)院《決定》、鞏固治理整頓成果的第一年。我們必須認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)要正確把握國務(wù)院《決定》下發(fā)后土地管理工作面臨的新形勢。《決定》重點是解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,核心是加大責(zé)任追究的力度。當(dāng)前土地供需矛盾十分突出,而且是長期的。省政府今年給我市的用地指標(biāo)不到1000畝,而近幾年我市年新批用地平均三四千畝,省政府給我市的用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,而且我市正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)及招商引資關(guān)鍵時期,用地需求量非常大。如果正常的用地批不下來,勢必讓許多違法者廷而走險,引發(fā)大量的違法用地,給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來更大的壓力。近日,針對一些地方違法用地、未批先占、非法買賣租賃集體土地現(xiàn)象有所上升等實際情況,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格用地管理做好土地執(zhí)法監(jiān)察和工作的緊急通知》,提出了更加嚴(yán)格的要求。
(二)要正確把握礦產(chǎn)資源管理工作面臨的新形勢。隨煤炭、鋼鐵、石油等資源價格的不斷攀升,資源開發(fā)利潤增加,許多不法之徒,受利益驅(qū)動,非法無證開采、非法轉(zhuǎn)讓、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的違法行為非常猖獗,其非法開采的形式、方法非常狡猾,查處困難。非法開采不但造成礦產(chǎn)資源破壞和浪費(fèi),也給安全生產(chǎn)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)帶來大量隱患。
(三)要正確把握《條例》實施給工作帶來的新情況。新修改的《條例》已于今年5月1日起實行。新修改的《條例》與舊的《條例》相比,內(nèi)容發(fā)生了較大變化,對做好工作提出了新要求。當(dāng)前我市國土資源形勢也不容樂觀,今年到日前為止全市國土資源案件44件,但反映市級以上受理的案件與去年同期(94件)相比,數(shù)量有所減少,但重復(fù)訪、越級訪有上升趨勢。今年進(jìn)省訪15件(信9件、訪5件電話1件)起與去年同期相比增加13起,到部訪3件(信2件、訪1件)。按照集中處理突出問題及專項治理第二階段的要求,到了“事要解決”的階段,4月底中央和省集中處理突出問題及專項工作督察組要到各地督察上級交辦案件的處理情況,目前我市還有3起(“高接高”連接線、*反映*商品批發(fā)城、*村反映公路占地)上級交辦的案件沒有得到徹底處理,仍有可能引發(fā)重大。我們務(wù)必要認(rèn)清形勢,加快處理進(jìn)度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門利用法
律、經(jīng)濟(jì)、思想教育等多種方式,深入扎實的做好工作,確保督察中不發(fā)生任何問題。
(四)要正確把握國土資源管理體制改革后面臨的新形勢。體制改革后我們面臨的任務(wù)更重了,承擔(dān)的責(zé)任更大了,工作的要求更高了,特別是對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垂直管理后,執(zhí)法體制還需有待于進(jìn)一步理順,工作職能有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,我們執(zhí)法監(jiān)察隊伍自身還存在不少問題:依法行政的意識還不很強(qiáng),存有執(zhí)法不公,執(zhí)法不嚴(yán),存有利用職務(wù)之便,吃、拿、卡、要、報等問題,執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法的手段、方式、方法、措施有待于進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法能力和效率需要進(jìn)一步提升。
二、加大力度,認(rèn)真做好執(zhí)法監(jiān)察和工作
(一)敢于碰硬,認(rèn)真執(zhí)法
總理指出“加強(qiáng)國土資源管理,根本要靠法制?!?副省長也強(qiáng)調(diào)“國土資源部門特別是執(zhí)法監(jiān)察隊伍要敢于碰硬嚴(yán)格履行法律賦予我們的職責(zé),只有這樣才有地位才有權(quán)威”。實踐也證明,沒有嚴(yán)格的執(zhí)法就沒有良好的秩序。尤其是當(dāng)前,我市國土資源特別是土地違法呈現(xiàn)出點多、面廣等特點,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺,如果任其發(fā)展,將后患無窮。
(二)搞好國土資源法律法規(guī)宣傳政策研究。要充分利用廣播、電視、報紙等大眾媒體和“3·19”礦法宣傳日、“4·22”地球日、“6·25”土地日等宣傳時機(jī),進(jìn)行廣泛性和經(jīng)常性宣傳,真正使國土資源法律法規(guī)做到家喻戶曉,人人皆知;要抓好典型宣傳,對一些頂風(fēng)而上,久拖不決,性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、影響重大的典型案件,要采取多種宣傳形式,公開曝光,給違法者揭揭短,讓違法者現(xiàn)現(xiàn)眼、出出丑,杜絕類似問題發(fā)生;要切實搞好對各級干部的國土資源法律法規(guī)知識的培訓(xùn),要搞好6.25之前的支部書記、村主任培訓(xùn)班,提高各級干部依法管理、保護(hù)、利用資源的責(zé)任意識。
(三)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大違法案件的查處力度。一是要堅定信心,下決心在今明兩年把國土資源違法氣勢打下去。(1)廣泛宣傳。(2)嚴(yán)肅查處。依法嚴(yán)查土地、礦產(chǎn)違法行為,加快處理,每月通報一次。(3)辦好支部書記、村主任培訓(xùn)班。(4)法規(guī)科要加強(qiáng)政策調(diào)研,要針對出現(xiàn)的新情況、新問題,超前提出措施和政策。要加強(qiáng)對歷史遺留問題的研究,對山上、水邊和農(nóng)村宅基地的違法問題盡快提出處理意見。使查處銜接順暢。要加強(qiáng)與監(jiān)察、公安、法院、檢察院的溝通,制止村發(fā)包土地、礦產(chǎn)的問題。
二是深入扎實的搞好動態(tài)巡查。堅持“預(yù)防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針,把工作重心前移,通過落實動態(tài)巡查制度,預(yù)防和制止國土資源違法苗頭,盡可能的減少執(zhí)法成本。根據(jù)國土資源違法行為發(fā)生的規(guī)律,科學(xué)劃分巡查防范等級和層次,針對不同情況提出不同要求,要普遍采取分片包干、責(zé)任到人、動態(tài)檢查、全程監(jiān)督的做法,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。對重點區(qū)域如城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路干線兩側(cè),村莊周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)用地等,認(rèn)真落實市每月不少于2次、區(qū)每月不少于3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周巡查1次的動態(tài)巡回檢查制度,市局每年組織2次以上重點抽查和互查。同時要建立完善巡查登記薄,填報好動態(tài)巡查記錄表,對新增建設(shè)用地以及在建項目要登記在冊,注明審批情況。
三是突出重點。(1)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)要盯緊盯死。(2)對企業(yè)、機(jī)關(guān)干部上山下海的要盯死。一發(fā)現(xiàn)有動工的要堅決制止。(3)對山上水邊要盯死。要加強(qiáng)對山上、水邊、風(fēng)景區(qū)等特殊區(qū)域的巡查。對已建成的房屋進(jìn)行調(diào)查登記,對在建的項目堅決制止,并將摸排調(diào)查情況于8月底之前報市局。(4)摸排重點違法戶,確定監(jiān)控重點人。按區(qū)域列出現(xiàn)違法者。對重點監(jiān)控人的動態(tài)要通過各種渠道掌握起來。(5)對繼續(xù)非法開采、采取游擊戰(zhàn)、夜襲戰(zhàn)的違法者,采取措施重點監(jiān)控。四是嚴(yán)格建設(shè)用地批后的跟蹤管理,根據(jù)國務(wù)院28號文的有關(guān)規(guī)定和局年度工作計劃要求,對于建設(shè)用地批后供而未用,閑置荒蕪以及補(bǔ)償不到位、欠交出讓金、擅自擴(kuò)大容積率和投資強(qiáng)度達(dá)不到要求的均要納入執(zhí)法監(jiān)察范圍。五是健全和完善執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),注重發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土管所的前沿作用,快速及時制止各種違法行為。六是各分局要努力做工作取得區(qū)政府的支持,走與政府聯(lián)合執(zhí)法的路子。同時積極做區(qū)政府的工作,對開采資源要疏堵結(jié)合,要針對萊蕪
公路建設(shè)高峰期和萊鋼需要,要抓緊批部分沙石開采點。還有必須的建設(shè)用地,要把項目占國家、省的指標(biāo)。七是適時搞好市局、分局聯(lián)合執(zhí)法活動,由市局執(zhí)法支隊統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào),市局、分局執(zhí)法人員集體行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。要嚴(yán)肅查處各類違法行為,在土地方面,對非法批地、非法占地、征地補(bǔ)償不到位、改變土地用途、亂批亂劃宅基地、閑置荒蕪?fù)恋氐雀黝愡`法行為要依法查處,從嚴(yán)處理,對案件的處理不僅要處理事,而且要處理人。在礦產(chǎn)資源方面,要深入扎實地做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序工作的執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)厲打擊無證開采、越界開采、濫采亂挖等違法行為,一查到底,從重處罰,要讓違法者知道痛。
(四)、建立聯(lián)合辦案機(jī)制,完善辦案制度。建立國土資源與監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合辦案機(jī)制,公安、監(jiān)察部門派駐人員到我局辦公,與我局執(zhí)法人員一同執(zhí)法,聯(lián)合辦案。完善案件移送制度、國土資源違法案件報告制度、備案制度、會審制度、督辦制度、錯案追究等制度,規(guī)范執(zhí)法行為,加大違法案件的查處力度。
(五)嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。一是進(jìn)一步加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管力度,將耕地和礦產(chǎn)資源保護(hù)作為各級干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書,凡是發(fā)生重大土地和礦產(chǎn)資源違法案件的,要追究政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,并相應(yīng)的扣減該區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地指標(biāo)、土地整理項目資金、國土資源管理模范區(qū)評比指標(biāo)等,切實加大基層政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察和工作的重視和支持。二是各級國土資源部門要簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。市局與分局,分局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土管所都要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,對完成目標(biāo)考核任務(wù)的,要及時給予表彰,對沒有完成目標(biāo)考核任務(wù),要給予通報批評。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。要嚴(yán)格落實執(zhí)法監(jiān)察人員管理規(guī)定,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督,對有案不查,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),有吃、拿、卡、要、報等不良行為,嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法隊伍形象的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),調(diào)查屬實,立即調(diào)離執(zhí)法工作崗位,依照有關(guān)法律規(guī)定,依法公開處理,觸犯刑律的,依法移交有關(guān)部門處理。
(七)做好工作,確保社會穩(wěn)定。20*年1月至6月是集中處理突出問題及工作的“事要解決”階段,要狠抓案件的處理和核查。一是在排查摸底上下功夫。要把去年以來發(fā)生的越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪和省以上交辦的案件作為重點,進(jìn)行反復(fù)排查,逐一登記,落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,加大解決力度。二是在集中解決問題上下功夫。對第一階段處結(jié)的案件,認(rèn)真組織核查,切實做好上訪人員的息訴罷訪工作,對尚未處結(jié)的案件,要抓緊處理,盡快解決。對今年新交辦的案件,要采取切實有效的措施,解決在初信初訪階段,其他的案件也要集中時間和精力,下大氣力集中解決。對一些處理難度比較大的“釘子案”,要逐一分析研究,逐案明確解決責(zé)任,做到原因不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過。三是在落實制度上下功夫。要嚴(yán)格落實工作日調(diào)度、周匯報和月通報制度,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對工作不落實,措施不得力,再出現(xiàn)赴京、進(jìn)省、來市和集體上訪的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。要嚴(yán)格落實逐級上訪和依法分流制度。案件按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”,“誰主管,誰負(fù)責(zé)和屬地管理”的工作原則,對群眾的初次來信來訪實行“三見面”(與領(lǐng)導(dǎo)見面,與承辦單位見面,與寫信人見面)及案件回訪制度,切實把工作做細(xì)、做實。嚴(yán)格落實蹲點包案和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。對量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和反映問題比較多的村莊,各級國土資源部門要積極配合各級政府,重心下移,下派工作人員,蹲點調(diào)查,包案到人,限期解決。對群眾反映的熱點、難點問題,各級領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次到基層公開接訪。四是在做好貫徹實施《條例》各項準(zhǔn)備工作上下功夫。認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí),搞好專職工作人員的培訓(xùn),抓好《條例》配套措施的制定工作,盡快健全工作責(zé)任制以及排查調(diào)處、公開聽證、案件終結(jié)、督促檢查、工作評價等方面的制度和辦法,全面清理、完善有關(guān)政策措施,該廢止的堅決廢止,該完善的盡快完善,切實做好實施前的各項準(zhǔn)備工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化認(rèn)識,切實提高隊伍素質(zhì)和工作能力
國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國土資源法律、法規(guī)落實及國土資源各項工作順利開展的重要保證,在今后的工