導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作會(huì)議上的講話

各位同志：今天我們?cè)谶@里舉行全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作會(huì)議，傳達(dá)通報(bào)了市人大常委會(huì)20*年工作要點(diǎn)和代表工委工作要點(diǎn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還各自介紹了一些頗有成效的經(jīng)驗(yàn)和做法，我認(rèn)為很有借鑒意義。下面，利用這次會(huì)議機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、對(duì)去年代表工作的簡單回顧

20*年的市人大代表工作，是圍繞深入貫徹中央9號(hào)文件精神，切實(shí)保障代表知情權(quán)，充分發(fā)揮代表作用這一主題展開的，代表活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，活動(dòng)空間不斷拓寬，活動(dòng)形式不斷創(chuàng)新，活動(dòng)實(shí)效不斷增強(qiáng)。一年來，先后組織了代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、代表走訪選民周等活動(dòng)，不僅激發(fā)了廣大代表的履職積極性，也提升了代表在群眾心目中的形象；積極落實(shí)好代表列席常委會(huì)、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等代表參政的工作制度，發(fā)動(dòng)代表參加常委會(huì)組織的司法評(píng)議和對(duì)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政執(zhí)法評(píng)議，努力保持代表與常委會(huì)的緊密聯(lián)系；以提高代表的履職能力為重點(diǎn)，切實(shí)保障好代表知情權(quán)，進(jìn)一步抓好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；議案建議的督辦工作也有了很大改進(jìn)，重點(diǎn)議案由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦，代表不滿意的議案進(jìn)行跟蹤督辦，辦理難度大的議案進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，使代表對(duì)議案建議辦理的滿意率達(dá)到*，切實(shí)解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的聯(lián)系和溝通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作也有較大發(fā)展。

回顧這一年來的代表工作，具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）代表活動(dòng)形式呈現(xiàn)多樣化。今年除市人大常委會(huì)組織的代表走訪選民周、約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等幾項(xiàng)大型活動(dòng)外，各代表小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大根據(jù)各自情況組織安排的代表活動(dòng)更是普遍展開，不僅形式多樣，而且效果顯著。

(二)代表履職能力更趨專業(yè)化。多數(shù)代表經(jīng)過幾年的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和代表活動(dòng)，熟悉了一些法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)，履職意識(shí)和履職責(zé)任感得到增強(qiáng)，參政議政和管理國家事務(wù)的能力大大提高。從人大四次會(huì)議上代表提出的議案建議情況來看，不僅格式規(guī)范，文字精煉，而且案由明確，案據(jù)充分，質(zhì)量與前幾年相比有了明顯提高。（三）代表工作機(jī)制更加規(guī)范化。代表列席常委會(huì)、重大事項(xiàng)征求代表意見、代表參與常委會(huì)重要工作等內(nèi)容有了一整套成熟的工作流程，并已形成制度。

二、今年代表工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)

（一）今年是中央9號(hào)文件的貫徹落實(shí)之年。中央9號(hào)文件認(rèn)真總結(jié)了*多年人大工作的實(shí)踐，提出了人大工作“三個(gè)堅(jiān)持”和“兩個(gè)重點(diǎn)”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線；兩個(gè)重點(diǎn)：一是發(fā)揮人大代表作用，規(guī)范代表履職行為，二是加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)。中央9號(hào)文件吸收總結(jié)了地方人大工作的許多成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，提出了不少具有很強(qiáng)針對(duì)性和操作性的規(guī)定，是新形勢(shì)下做好人大工作的綱領(lǐng)性文件。去年我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件上做了不少工作，但還只是初步的，深入學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件精神是一項(xiàng)長期的任務(wù)，今年更是中央9號(hào)文件中有關(guān)措施落到實(shí)處的關(guān)鍵之年。我們應(yīng)該自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理解好，落實(shí)好，不斷改進(jìn)和提高人大工作水平。

（二）今年是本屆人大各項(xiàng)工作的回顧提高之年。今年是本屆人大的屆末之年，我市上下兩級(jí)人大在前幾年做了大量工作，在支持和保障代表依法履行職責(zé)，不斷拓寬人大工作領(lǐng)域，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容等許多方面有不少創(chuàng)新和亮點(diǎn)。對(duì)此，我們要很好地回顧，認(rèn)真地總結(jié)，把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，進(jìn)一步提高對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，使今后人大工作更能體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。今年市人大的許多工作都要作個(gè)回頭看，要把在實(shí)踐中運(yùn)用成熟、效果顯著的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，有的工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)十分成熟，加以提煉整理后，具有推廣的價(jià)值。對(duì)本屆人大各項(xiàng)工作的回顧總結(jié)，是一項(xiàng)鞏固提高、承上啟下的重要工作，是保障人大工作在過去基礎(chǔ)之上更規(guī)范、更完善、更具有連續(xù)性的重要環(huán)節(jié)。

三、做好今年代表工作的幾點(diǎn)要求

（一）振奮精神，提高認(rèn)識(shí)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。由于兩級(jí)人大的提前換屆，意味著以往兩年的工作任務(wù)要在一年內(nèi)完成，工作量大，時(shí)間緊，一些常規(guī)性工作必須在上半年抓緊落實(shí)。今年，根據(jù)上級(jí)人大統(tǒng)一部署，將上下聯(lián)動(dòng)開展對(duì)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，市人大常委會(huì)還將進(jìn)行生態(tài)市建設(shè)的跟蹤檢查和水環(huán)境整治的專項(xiàng)評(píng)議，組織市人大代表開展旁聽法院庭審、約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和走訪選民周等活動(dòng)，這需要廣大代表的共同參與。同時(shí)，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的同志由于年齡關(guān)系將會(huì)退居二線，但仍然是我們?nèi)舜蠊ぷ鞯闹袌?jiān)力量，人大各項(xiàng)工作在基層的全面開展必須依靠這些同志的努力。因此，希望在人大戰(zhàn)線的同志要振奮精神，昂揚(yáng)斗志，一如既往，全力以赴，秉著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，組織全體代表依法履行職責(zé)，廣泛集中民智，充分體察民意，認(rèn)真落實(shí)十四屆人大四次會(huì)議精神，圓滿完成全年工作任務(wù)。

篇2

根據(jù)縣人大常委會(huì)工作分工，我主要分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)經(jīng)貿(mào)方面的工作。一年來，在縣人大常委會(huì)黨組的下，我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就一年來工作及廉潔自律方面的情況如下：

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉

作為一名黨員干部，我始終注重堅(jiān)持學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表” 重要思想、黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)。同時(shí)，積極參加縣委中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)中結(jié)合工作實(shí)際，力求在全面系統(tǒng)地把握理論的科學(xué)體系上下功夫；在理論聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新上下功夫；在履行職責(zé)，探索新方法、新途徑上下功夫。通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固了理論基礎(chǔ)，改善了知識(shí)結(jié)構(gòu)，牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，使自身各方面素質(zhì)都有了較大提高。

二、圍繞中心工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)

一年來，我認(rèn)真參加縣十五屆人大常委會(huì)各種會(huì)議以及人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。一是按照“以我為主，明確責(zé)任；以人為主，強(qiáng)調(diào)配合”的原則，傾力做好份內(nèi)工作和份外工作。擺正自身位置，堅(jiān)決服從縣委、縣人大各項(xiàng)決策。對(duì)涉及全局的問題，注重先調(diào)研，并積極發(fā)表自己的想法和意見，供縣委、縣人大集體決策，從不擅自超越工作職權(quán)或改變集體決定。注意處理好班子成員之間的關(guān)系，相互配合、相互支持。二是講究工作方法。抓。分管工作面廣量大，注重有的放矢，分類指導(dǎo)；為了提高工作效率，每月月初，我都把分管工作排一排，明確各條塊的工作重點(diǎn)，做到抓重點(diǎn)、抓推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行。抓引導(dǎo)。引導(dǎo)分管工委圍繞縣委、縣政府工作中心開展工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)大局；注重調(diào)動(dòng)工作的積極性和創(chuàng)造性，扎實(shí)做好本職工作；抓溝通。注重密切與分管工作相關(guān)部門之間的關(guān)系，定期召開經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，交流工作情況，部署工作。每項(xiàng)決策之前，我都與相關(guān)部門進(jìn)行溝通交流，充分聽取意見，凝聚智慧，確保決策科學(xué)化、民主化。

同時(shí)，在主任會(huì)議和常委會(huì)作出重大決策之前，我都能提前準(zhǔn)備，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真思考，反復(fù)論證，形成自己的意見、觀點(diǎn)和看法，并在會(huì)上討論過程中勇于建言、納諫，使縣人大及其常委會(huì)的決定權(quán)充分有效地發(fā)揮。

三、抓好分管工作，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面

為充分發(fā)揮縣人大常委會(huì)的重要作用，全面履行好自己的工作職責(zé)，一年來，本著議大事、辦實(shí)事、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)的原則，積極配合班子成員，針對(duì)實(shí)際，加強(qiáng)了對(duì)自己分管工作的執(zhí)法檢查調(diào)研、視察活動(dòng)，共開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查活動(dòng)4次，接待并處理人民群眾來信來訪42件（次）。

一是積極開展調(diào)研工作，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效。根據(jù)縣人大常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)的要求，今年6月份組織由部分縣人大常委會(huì)委員、縣人大代表組成的調(diào)研組，對(duì)我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作開展情況和煤電化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過采取現(xiàn)場(chǎng)察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，了解和掌握了這兩項(xiàng)工作的基本情況，并就存在的問題提出了建議和改進(jìn)措施，會(huì)后縣政府就建議做出了具體工作安排，取得了良好效果。三是積極組織參與視察活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工程順利實(shí)施。積極參與了縣政府供熱供氣管網(wǎng)升級(jí)、環(huán)城環(huán)境改造、中小學(xué)危房改造和拓寬打通江口街等十項(xiàng)民生工程的視察活動(dòng)，特別是對(duì)全縣中小學(xué)危房改造的視察，視察前我深入到各工程點(diǎn)，摸情況，做安排，確定了視察的地點(diǎn)和路線。在視察中，做到了既看大的、好的項(xiàng)目，也看小的、進(jìn)展慢的項(xiàng)目，讓代表們能全面了解我縣中小學(xué)危房改造的進(jìn)展情況，方便代表提出切合實(shí)際的意見和建議，從而有力地推動(dòng)工程的順利進(jìn)行。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。一年來，本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取既務(wù)實(shí)又靈活的方式，開展代表活動(dòng)。一方面結(jié)合2012年人大代表月活動(dòng)，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表聯(lián)系工作，走訪基層代表和群眾，廣泛征求廣大群眾代表對(duì)縣人大工作的意見、建議和要求，并在人大代表與政府職能部門面對(duì)面活動(dòng)中積極反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，替老百姓說話，為老百姓反映問題，促進(jìn)民生問題的有效解決。另一方面，對(duì)人大代表提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的意見和建議進(jìn)行了跟蹤辦理。通過近一年來的努力，代表意見和建議都得到了相關(guān)部門的回應(yīng)，能辦理的給予了辦理，不能辦理的給予了解釋，代表們普遍對(duì)辦理情況反映良好。

由于一年來有效地開展了執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察活動(dòng)，并將良好服務(wù)寓檢查、調(diào)研和視察等活動(dòng)之中，提高了依法監(jiān)督質(zhì)量，深受廣大干部和人民群眾的好評(píng)，并推動(dòng)了教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等工作的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

四、保持勤政廉政，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》

篇3

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)部門公開，突出重點(diǎn)內(nèi)容

一全面推動(dòng)政府項(xiàng)目及計(jì)劃規(guī)劃公開，穩(wěn)步提高政府資金公開透明度，加大政策公開和政策解讀力度，扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)類信息公開。二重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)性強(qiáng)、百姓關(guān)注度高的部門信息公開，著重對(duì)教育、醫(yī)療、住房、勞動(dòng)保障、土地征收、房屋拆遷等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題的政府信息公開。三重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開。

（二）加大政策公開力度，推進(jìn)政策公開透明

一如既往抓好政策文件公開。要堅(jiān)持公開是原則，不公開是例外的原則，切實(shí)抓好行政規(guī)范性、政策性文件的公開。主動(dòng)公開政府信息要注意準(zhǔn)確填寫信息的生成日期，確保公開日期不超過生成日期之后的二十個(gè)工作日。

（三）落實(shí)保密規(guī)定，深入貫徹落實(shí)政府信息公開制度

進(jìn)一步落實(shí)保密規(guī)定，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)政府信息公開制度，嚴(yán)格審查公開信息的情況，保持高度的政治敏感，對(duì)可能涉及敏感內(nèi)容或者保密內(nèi)容的政府信息，在公開之前報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批確定是否公開，如分管領(lǐng)導(dǎo)難以確定的，及時(shí)報(bào)書記主任確定，嚴(yán)格做到公開的信息不，的信息不公開。

（四）暢通渠道，增強(qiáng)信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性和有效性

進(jìn)一步規(guī)范和梳理公開內(nèi)容，重點(diǎn)公開社會(huì)公眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的政府信息，努力暢通以漳平政府網(wǎng)為主要載體的政府信息公開渠道，增強(qiáng)公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性和有效性；進(jìn)一步細(xì)化街道信息依申請(qǐng)公開流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)等環(huán)節(jié)，確保答復(fù)依法有據(jù)，準(zhǔn)確及時(shí)。

（五）拓寬信息公開渠道，保證信息的多樣性

按照“公開為原則、不公開為例外”的工作原則，積極拓寬公開渠道，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政。一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與人民的密切關(guān)系，從人民群眾或者居（社）干部中獲得第一手材料，及時(shí)與民生緊密相關(guān)的政府信息；二是加強(qiáng)對(duì)件的公開受理工作，節(jié)約公民申請(qǐng)成本。二是不斷提高檔案室資料信息上網(wǎng)效率和檢索利用水平，做好已公開現(xiàn)行文件利用工。

（六）調(diào)整信息公開的領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)

為進(jìn)一步深化、拓展和規(guī)范政府信息公開工作，街道將重新確定政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成，由街道黨組書記、主任擔(dān)任組長，黨組其他成員任副組長，各基層所站負(fù)責(zé)人及志愿者、服務(wù)社區(qū)工作者任成員。下設(shè)辦公室，由人大工委主任任主任，具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作，同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作。在具體工作中，公開法律法規(guī)的審定工作及組織協(xié)調(diào)等工作，由黨政辦負(fù)責(zé)；努力做到信息及時(shí)公布、公開，保障人民群眾的知情權(quán)，保證政務(wù)公開工作的連續(xù)性和縱深發(fā)展。

（七）修訂政府信息公開指南和目錄，完善政府信息公開相關(guān)配套制度

修訂完善政府信息公開目錄、指南，建立健全公開信息更新維護(hù)、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動(dòng)公開信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平衡有序目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作指導(dǎo)和釋疑，完善依申請(qǐng)公開處理工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開行為，做好有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。

（八）加強(qiáng)工作指導(dǎo)、責(zé)任追究，落實(shí)信息工作的重要性

加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把信息公開的重要性落實(shí)到位。一是給平臺(tái)，強(qiáng)化信息主渠道意識(shí)，把信息工作擺在重大位置，安排信息人員列席重要會(huì)議，參加有關(guān)重要活動(dòng)，閱讀有關(guān)重要文件，是信息工作與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍，與中心任務(wù)掛鉤。二是加大宣傳，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在會(huì)議上高度強(qiáng)調(diào)信息工作的重要性，號(hào)召全體干部職工引起重視。三是提高部門責(zé)任意識(shí)。部門需積極收集素材上報(bào)信息員，或者及時(shí)通知信息員對(duì)本部門的一些事件給予關(guān)注、采集。

加強(qiáng)責(zé)任追究。遵循“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合”原則；年度報(bào)告制度。全面掌握街道信息公開年度工作情況，并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

篇4

上半年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神和各級(jí)環(huán)保工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以服務(wù)“沖刺全國百強(qiáng)”為主旨，以加強(qiáng)污染防治為重點(diǎn)，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）積極推進(jìn)污染減排工作。

1.2013年，全市主要污染物減排目標(biāo)是在2012年的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%（其中農(nóng)業(yè)減少2.30%和2.30%），二氧化硫減少5.83%，氮氧化物（不含機(jī)動(dòng)車）減少5.85%。

2.按照市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知（府辦發(fā)[2013]28號(hào)）要求，市政府年初與各有關(guān)單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制單位簽訂了《2013年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》。2013年我市計(jì)劃實(shí)施主要污染物總量減排項(xiàng)目17個(gè)（其中實(shí)施工業(yè)和生活減排項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目8個(gè)），淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目1個(gè)。工業(yè)和生活項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。

3.目前項(xiàng)目進(jìn)展為：1-6月工業(yè)完成化學(xué)需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸；農(nóng)業(yè)完成化學(xué)需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)已按期完成。

（二）持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)?！惫ぷ骱汀熬G色創(chuàng)建”活動(dòng)。

1.“創(chuàng)?！惫ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)。2013年,全市召開“創(chuàng)模”工作推進(jìn)會(huì)，圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)。上半年根據(jù)市“創(chuàng)?！敝饕?zé)任單位檔案資料整理責(zé)任分工，已收集水利局、衛(wèi)生局、住建局等11個(gè)主要責(zé)任單位的檔案資料，對(duì)各責(zé)任單位上交的檔案資料進(jìn)行整理匯總,對(duì)27個(gè)指標(biāo)中的17項(xiàng)完成情況進(jìn)行了說明。充分利用電視新聞媒體、車站和小區(qū)等公共場(chǎng)所媒介、的士、客運(yùn)線路和固定LED屏進(jìn)行“創(chuàng)?！毙麄鳌Ｉ习肽觊_展宣傳活動(dòng)6次，參加人員20余人次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放環(huán)境宣傳圖畫400余張、宣傳手冊(cè)500余本。聯(lián)合中小學(xué)開展“環(huán)保征文”宣傳活動(dòng)，取得良好宣傳效果。

2.“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)初見成效。自開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村以來，通過不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的指導(dǎo)和支持，廣泛開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了我市的環(huán)境建設(shè)，提升了人們的環(huán)保意識(shí)，改善了城市居住環(huán)境。至目前我市共有各類綠色社區(qū)5個(gè)；新增一中為省級(jí)綠色學(xué)校后，各類綠色學(xué)校（幼兒園）共計(jì)11個(gè)；各類生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，生態(tài)村8個(gè)。2013年，申報(bào)省級(jí)綠色社區(qū)和市級(jí)綠色社區(qū)各1個(gè)，申報(bào)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，申報(bào)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村4個(gè)，現(xiàn)已有5個(gè)單位通過了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收核查。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。

1.我局本著既嚴(yán)格程序、又熱情服務(wù)的原則，認(rèn)真做好環(huán)評(píng)審批，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入工作。一是嚴(yán)格總量控制，建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量必須要求明確指標(biāo)，為減排把好關(guān)口;二是完善項(xiàng)目科學(xué)審查機(jī)制和項(xiàng)目管理公眾參與機(jī)制，從受理、審查、批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查，不符合要求的堅(jiān)決予以糾正，直至做出不予審批的決定;三是實(shí)行提前介入，施行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保預(yù)審制。對(duì)新上項(xiàng)目會(huì)同相關(guān)部門先期論證，及時(shí)提出環(huán)境污染和治理方面的建議，為決策提供參考，將環(huán)保關(guān)口前移，減少不必要的前期投入，減輕事后監(jiān)督和處罰的被動(dòng)局面;四是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。對(duì)所有應(yīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目按環(huán)評(píng)要求辦理審查審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)“十不批”的原則，不違規(guī)、不越權(quán)審批;五是實(shí)施“綠色通道”，努力為項(xiàng)目業(yè)主簡化手續(xù)、縮短審批時(shí)間，推動(dòng)項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。上半年共解釋有關(guān)咨詢達(dá)190件次，協(xié)助21個(gè)單位到上級(jí)環(huán)保主管部門辦理了審批手續(xù)，及時(shí)申報(bào)了上級(jí)專項(xiàng)資金。上半年共報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表共97件，分別為環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書6件、報(bào)告表31件、登記表60件。項(xiàng)目總投資額達(dá)到427041.66萬元，其中環(huán)保投資12408.77萬元。

2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理和驗(yàn)收工作，“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)100%。一是優(yōu)化項(xiàng)目全程跟蹤管理機(jī)制，完善項(xiàng)目撿查上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮局各科室和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的檢查，完成我市區(qū)域已建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)排查，進(jìn)一步完善了已建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)檔案管理；二是嚴(yán)查未批先建項(xiàng)目和久拖不驗(yàn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已審批建設(shè)完成未驗(yàn)收項(xiàng)目的清理，督促這些項(xiàng)目辦理“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)。上半年共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收36件，其中，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表8件，登記卡28件。“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目總投資達(dá)到64583.17萬元，其中環(huán)保投資2025.61萬元。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

1.切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)污染源環(huán)境監(jiān)察。上半年,共出動(dòng)1082人次分重點(diǎn)、按區(qū)域?qū)Ω髦攸c(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察達(dá)368家次。重點(diǎn)對(duì)東陽光化成箔有限公司等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)察，對(duì)10家國控污染源企業(yè)和17家涉及總量減排項(xiàng)目的企業(yè)，實(shí)行每月一次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察制度。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,共約談了興發(fā)化工等7家企業(yè)負(fù)責(zé)人。

2.開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。上半年我局對(duì)興發(fā)化工、楚星化工共7家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正、整改通知書。分別對(duì)正大畜牧有限公司、市威德水質(zhì)凈化有限公司陸城污水處理廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，罰款10941.46元，已執(zhí)行完畢。目前正在對(duì)楚星化工股份有限公司、興發(fā)化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標(biāo)違法行為進(jìn)行行政處罰。

3.依法征繳排污費(fèi)，妥善解決群眾反映的環(huán)境問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收制度，上半年完成了排污申報(bào)核定工作，共核定排污費(fèi)221萬元，入庫排污費(fèi)154萬元。二是積極穩(wěn)妥地處理環(huán)境件。上半年共受理各類件197件，其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件，其它4件。處理率、辦結(jié)率均為100%，滿意率達(dá)99%。

（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，服務(wù)環(huán)境管理。

我局繼續(xù)嚴(yán)格遵循環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為政府決策和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。結(jié)果表明，清江斷面水質(zhì)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)；陸城一水廠、二水廠取水口水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)符合飲用水源地水質(zhì)要求。上半年共收集雨水樣32個(gè)，上半年酸雨出現(xiàn)頻率68.9%；1-6月，我市陸城監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)共取得543個(gè)有效日均監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)有效天數(shù)181天，其中空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)20天，良的天數(shù)154天，輕微污染天數(shù)6天，輕度污染天數(shù)1天。首要污染物為PM10，空氣質(zhì)量類別Ⅱ級(jí)，優(yōu)良天數(shù)百分率為96.1%。上半年共出具環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告12份，監(jiān)測(cè)簡報(bào)12份，共出具污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告30份。完成污染糾紛監(jiān)測(cè)8起，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告8份。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

1.今年以來，通過制定《環(huán)保局2013年度工作要點(diǎn)》，修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加市人大工作評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè).

2.扎實(shí)開展新“三萬”活動(dòng)。我局在對(duì)口聯(lián)系的潘家灣鄉(xiāng)杉木坑村，集中3個(gè)月時(shí)間開展了以“整治村莊環(huán)境、建設(shè)美麗家園、促進(jìn)生態(tài)文明”為主題的新“三萬”活動(dòng)，為其籌措資金，進(jìn)行物質(zhì)幫扶。爭取省市環(huán)保部門支持，將驛馬沖村等10個(gè)村莊納入了全省2013年“三萬”活動(dòng)“千村環(huán)境整治”示范村項(xiàng)目計(jì)劃。

二、存在的問題

面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們也清醒地看到，當(dāng)前環(huán)保工作與我市“沖刺百強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)、與構(gòu)建“兩型”社會(huì)和廣大人民群眾的迫切需要相比，仍存在一定差距：

一是環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管水平還不能滿足污染減排形勢(shì)的需要，致使群眾反映的熱點(diǎn)環(huán)境問題得不到理想解決，給環(huán)境監(jiān)管和污染減排造成了一定的壓力。

二是我市環(huán)保硬件設(shè)施、工作隊(duì)伍與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)保工作的更高要求還不相適應(yīng)。

三是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂觀。當(dāng)前，全市農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)尚未徹底改變，村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題仍很嚴(yán)重，已對(duì)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和健康造成了影響，同時(shí)也對(duì)城市的發(fā)展構(gòu)成了威脅。

三、下半年工作思路及工作計(jì)劃

篇5

年主要工作

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作

1、抓好區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃的編制。以向省政府報(bào)批《市域總體規(guī)劃》為總抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加快主城區(qū)發(fā)展重心北移，加快各項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)空間格局。該規(guī)劃已通過省、市聯(lián)合鑒定，現(xiàn)已按照規(guī)定上報(bào)省政府批準(zhǔn)。為進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，完善城市發(fā)展功能，年底啟動(dòng)編修了《市中心城區(qū)總體規(guī)劃》，提出了“東順、南優(yōu)、西拓、北連、中提升”的總體發(fā)展策略，目前該規(guī)劃已通過城市規(guī)劃委員會(huì)審定，預(yù)計(jì)年底可以完成修編工作。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類規(guī)劃編制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的函》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《實(shí)施意見》，開展了各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，小曹娥鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)初稿；丈亭鎮(zhèn)已啟動(dòng)《集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作，陸埠鎮(zhèn)啟動(dòng)了《陸埠鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)及街景規(guī)劃》；泗門鎮(zhèn)完成了0.6平方公里的古鎮(zhèn)保護(hù)性控規(guī)的編制工作，啟動(dòng)了北排江以東、329國道以北及光明北路以東、四塘江以南二個(gè)地塊編制控規(guī)，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在積極籌備控規(guī)的編制當(dāng)中。隨著規(guī)劃意識(shí)和生態(tài)意識(shí)的提高，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合自身?xiàng)l件和特色開展了一系列規(guī)劃研究工作，三七市鎮(zhèn)開展了《三七市鎮(zhèn)北部山區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究》、梁弄鎮(zhèn)開展了《環(huán)四明湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合利用規(guī)劃》等，大嵐鎮(zhèn)、四明山鎮(zhèn)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)開展了旅游開發(fā)規(guī)劃研究，并加大了旅游項(xiàng)目的招商建設(shè)力度。同時(shí)鹿亭、大隱、大嵐、四明山和梁弄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合市統(tǒng)籌大四明山規(guī)劃研究工作。

3、提高控詳規(guī)劃覆蓋面。認(rèn)真貫徹落實(shí)市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的實(shí)施意見》（甬政發(fā)〔20〕35號(hào)）文件精神，按照國家城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，把控制性詳細(xì)規(guī)劃編制作為重中之重來抓，進(jìn)一步修編完善了《市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《市城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《中國塑料城核心區(qū)塊修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《市濱海產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《市化纖廠地段控制性詳細(xì)規(guī)劃》等，又啟動(dòng)了《329國道（姚北段）周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《高鐵新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等，基本實(shí)現(xiàn)了我市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了深化、完善，為依法實(shí)施城市規(guī)劃提供保障。

4、完善各類專項(xiàng)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)。堅(jiān)持以人為本，保障公共利益，通過深化完善一批專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化公共設(shè)施空間布局，提升城市各項(xiàng)功能，優(yōu)化人居環(huán)境，完成了《市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》、《市教育設(shè)施布局規(guī)劃》、《市國家氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》、《市戶外廣告設(shè)施布局規(guī)劃》和《市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》的方案論證，著手編制《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；為提升城市品質(zhì)及內(nèi)涵，有效控制城市的無序建設(shè)，編制完成了《連接線（姚慈路—329國道）兩側(cè)規(guī)劃方案》；還對(duì)我市發(fā)展具有重要影響的地段，專門編制詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，編制了《南雷路兩側(cè)城市設(shè)計(jì)和街景規(guī)劃》、《市新建北路街景規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《市城區(qū)東部姚江兩岸規(guī)劃設(shè)計(jì)》和《勝山西路街景規(guī)劃》；為綜合利用和開發(fā)四明湖、牟山湖地區(qū)，啟動(dòng)了《環(huán)四明湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)和利用規(guī)劃》和《環(huán)牟山湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合開發(fā)規(guī)劃》的編制。

二、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃研究工作

年是我市全面推進(jìn)和諧宜居城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，重點(diǎn)項(xiàng)目、重要區(qū)塊建設(shè)全面啟動(dòng)，為此，我局高度重視規(guī)劃綜合研究。為我市科學(xué)形成“十二五”規(guī)劃思路，針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，我局加強(qiáng)了對(duì)中心城區(qū)重點(diǎn)地塊、和諧宜居城市建設(shè)、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等方面的研究，與省規(guī)院合作，編制了《市“十二五”期間中心城區(qū)及和諧宜居城市建設(shè)研究》及《市“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域及村鎮(zhèn)體系規(guī)劃研究》；加強(qiáng)對(duì)城市功能空間布局提升和規(guī)劃策略方面的研究，與浙大城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院合作，對(duì)由中小城市進(jìn)入50萬人口的大城市，城市規(guī)劃如何更好的在城市產(chǎn)業(yè)布局、城市綜合交通發(fā)展、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局、城市特色塑造等方面進(jìn)行了深入的研究，形成了《城市提升與規(guī)劃策略研究》。

三、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，完善規(guī)劃審批工作

（一）抓好規(guī)劃對(duì)接落地，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞市委、市政府提出的推進(jìn)現(xiàn)代和諧宜居城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)保持發(fā)改、交通、建設(shè)、水利、等重點(diǎn)部門聯(lián)系，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃用地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的設(shè)定、方案設(shè)計(jì)等規(guī)劃服務(wù)工作。啟動(dòng)了城南區(qū)塊蘭江街道三鳳橋村地塊、城北高鐵新城區(qū)塊的土地報(bào)批、基礎(chǔ)配套等規(guī)劃前期工作；完成了中學(xué)周邊地塊、鳳山后埭低洼地塊等的用地出讓前期準(zhǔn)備工作；化纖廠區(qū)塊，四明廣場(chǎng)區(qū)塊、鳳山及周邊地塊改造、姚江防洪干流工程、黃山公園新建工程等項(xiàng)目配合建設(shè)單位完成了規(guī)劃初步方案完成，進(jìn)入規(guī)劃論證階段；江南電影院區(qū)塊、原人民醫(yī)院區(qū)塊、原會(huì)展區(qū)塊項(xiàng)目等完成了規(guī)劃初步方案設(shè)計(jì)，合理設(shè)定了規(guī)劃各類控制指標(biāo)，進(jìn)入了拍賣程序；南雷路兩側(cè)總商會(huì)大樓、金融中心、移動(dòng)通訊大樓、模具協(xié)會(huì)大樓、建工服務(wù)中心等樓宇項(xiàng)目順利完成了規(guī)劃用地報(bào)批和初步方案的確定，進(jìn)入規(guī)劃審批階段，其中建工服務(wù)中心已開工建設(shè)。09年規(guī)劃城區(qū)經(jīng)營性土地公開出讓25塊，面積1452.644畝，總出讓金49.9億；共辦理了建設(shè)項(xiàng)目選址144件（總用地面積9806畝）、城區(qū)用地許可93件（總用地面積約4309畝）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地許可59件（總面積用地約2697畝）、村民造房選址146件（總用地面積約22畝、村民造房工程7件（總建筑面積1.8畝）、出具出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書170份（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)81份，城區(qū)99份，城區(qū)用地面積1400畝），規(guī)劃選址公示170多件。

（二）加快審批提速提效，努力做好規(guī)劃審批服務(wù)。緊緊圍繞服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，按照適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和依法行政的要求，進(jìn)一步簡化程序，提高效率，努力形成符合現(xiàn)代化和市場(chǎng)體制管理要求、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。積極做好行政審批職能歸并和行政許可項(xiàng)目清理工作，明確報(bào)建項(xiàng)目全部進(jìn)入“窗口”統(tǒng)一受理按時(shí)批復(fù)，出臺(tái)了《關(guān)于明確市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口非行政許可審批項(xiàng)目審批權(quán)限的通知》。規(guī)范了規(guī)劃審批流程，建立了規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，規(guī)劃審批走向透明化，信息化，建立了局機(jī)關(guān)審批例會(huì)制度，疑難問題集體會(huì)審，重大規(guī)劃報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審定。共辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證216個(gè)項(xiàng)目，其中城區(qū)項(xiàng)目136件，計(jì)建筑面積173.02萬平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目80件，計(jì)建筑面積64.88萬平方米。

（三）規(guī)范規(guī)劃審批，出臺(tái)長效管理制度。轉(zhuǎn)發(fā)了《市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》和《市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）、牽頭制定了《市戶外廣告設(shè)施和店名招牌設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并編制了《市戶外廣告設(shè)施布局規(guī)劃》，規(guī)范了廣告審批和布局；研究出臺(tái)了《關(guān)于明確住宅陽臺(tái)建筑面積計(jì)算有關(guān)問題的通知》，減少了住宅陽臺(tái)建筑面積計(jì)算容積率審批爭議；實(shí)行了《關(guān)于試行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)復(fù)核的通知》，進(jìn)一步縮短了規(guī)劃審批的時(shí)間，減少了面積審核的差錯(cuò)；配合建設(shè)局工業(yè)用地補(bǔ)辦活動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)建設(shè)行為的通知》，滿足了企業(yè)廠房補(bǔ)辦規(guī)劃許可證要求，同時(shí)主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際困難，符合規(guī)劃前提下分期竣工驗(yàn)收。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃審批監(jiān)管，開展治理房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項(xiàng)工作。按照我市治理房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項(xiàng)工作實(shí)施方案要求，清理檢查了年月日至年月日期間完成規(guī)劃許可的項(xiàng)目，查清屬這次專項(xiàng)治理房產(chǎn)項(xiàng)目45個(gè)（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的項(xiàng)目），其中在城區(qū)有28個(gè)項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有17個(gè)項(xiàng)目，這次清理檢查主要圍繞提供規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開。通過查清有變更容積率項(xiàng)目2個(gè)，一個(gè)為市新興房屋開發(fā)有限公司（新建北路以西，原汽車北站地塊），另一個(gè)為中宇房地產(chǎn)有限公司（長安路189號(hào)），通過查閱資料，按照我市國土局、規(guī)劃局、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營用地提高容積率等土地使用條件的若干意見》辦理變更手續(xù)，該二個(gè)項(xiàng)目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)（見2007余政抄第38號(hào)和2007余政抄第127號(hào)），并按規(guī)定補(bǔ)交出讓金，不屬違規(guī)變更。有幾個(gè)項(xiàng)目在誤差范圍內(nèi)的超面積的，按規(guī)定要求補(bǔ)交出讓金，不屬違規(guī)變更規(guī)劃范圍。還有2個(gè)項(xiàng)目分期開發(fā)，尚未辦理完成。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪和信息化，推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)工作

組織實(shí)施了規(guī)劃區(qū)20平方公里1/500地形圖測(cè)量，對(duì)城區(qū)20平方公里1/500地形圖修測(cè)數(shù)據(jù)檢查入庫，對(duì)已入庫的207平方公里1/500地形圖進(jìn)行1/2000工程圖縮編，開展了全市永久性測(cè)量標(biāo)志改造升級(jí)，完善了全市156個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)的布置保護(hù)工作。對(duì)測(cè)繪行政許可和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行梳理，進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范各類測(cè)繪行為，提高測(cè)繪成果質(zhì)量，開展了一次全市范圍內(nèi)的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展了測(cè)繪資質(zhì)的復(fù)審換證工作。

加快了地理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，建立測(cè)繪數(shù)據(jù)及時(shí)入庫自動(dòng)更新機(jī)制，組織完成了城區(qū)、姚北、泗門等17.3平方公里基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的入庫（泗門（6.52）、低塘（4.87）、馬渚（5.91）平方公里），使基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)入庫量達(dá)到224.3平方公里，同時(shí)完成了市域總體規(guī)劃、市高鐵新城控制性詳細(xì)規(guī)劃等14個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃成果數(shù)據(jù)的入庫。

五、加強(qiáng)人防建設(shè)管理，充分發(fā)揮人防保障作用

一是抓好工程建設(shè)工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化防護(hù)工程體系。目前地下人防已竣工、在建、會(huì)審項(xiàng)目達(dá)80個(gè)，建筑面積達(dá)33萬平方米。其中今年新開工項(xiàng)目13個(gè)、計(jì)建筑面積77938㎡，同比增長106%；往年在建項(xiàng)目21個(gè)、計(jì)建筑面積91392㎡，與去年同期基本持平；全年有7個(gè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，計(jì)建筑面積32766㎡，同比增長15%；即將開工項(xiàng)目7個(gè)，建筑面積約15000㎡。另往年已竣工項(xiàng)目有32個(gè)，計(jì)建筑面積116826㎡。二是抓費(fèi)用收繳，促進(jìn)專項(xiàng)資金的再遞增。今年共對(duì)22個(gè)項(xiàng)目收取了人防易地建設(shè)費(fèi)2551萬元，同比增長近100％。三是繼續(xù)抓了核5級(jí)的專業(yè)隊(duì)工程建設(shè)。今年新開工建設(shè)的有搶險(xiǎn)搶修工程（由建工服務(wù)中心結(jié)建，建筑面積為21m2。其中隊(duì)員掩蔽部1000m2，可掩蔽隊(duì)員230人；裝備部11m2，可掩蔽中型車輛9輛）；通信專業(yè)隊(duì)工程已完成方案設(shè)計(jì)會(huì)審（由移動(dòng)公司結(jié)建，建筑面積為1000m2）；另外又新開工了一個(gè)核5級(jí)的人員掩蔽工程，建筑面積近5000m2。四是抓自建工程建設(shè)，促進(jìn)整體防護(hù)能力的再提高。為加快基本指揮所建設(shè)進(jìn)度，確保順利投入使用，加強(qiáng)了與各參建單位的協(xié)調(diào)；并增配了地面指揮通信平臺(tái)功能，目前正在進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)試。室外景觀綠化工程正在抓緊建設(shè)，確保12月初投入使用。五是是抓了防空警報(bào)的選址與安裝工作。完成了陽明街道辦公樓、老北站城市金座、黃山橋海景豪庭等3臺(tái)警報(bào)的選址與安裝，同時(shí)加強(qiáng)了維護(hù)與管理，確保了“9•18”試鳴工作的圓滿成功。

六、以主題教育實(shí)踐為切入點(diǎn)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為依托，切實(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)。自月初學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我局以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為先導(dǎo)，抓學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理論武裝，以個(gè)人自學(xué)與集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等專業(yè)知識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際深入開展調(diào)查研究，撰寫學(xué)習(xí)心得與調(diào)研材料，5位班子領(lǐng)導(dǎo)確定了五個(gè)專題帶頭調(diào)研，以此帶動(dòng)中層干部深入基層，了解情況，為基層排擾解難。依托“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、“企業(yè)服務(wù)年”等活動(dòng)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程聯(lián)系制度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審批提前告知服務(wù)，開辟重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)綠色通道制度。現(xiàn)階段，規(guī)劃部門比較突出的問題之一是如何進(jìn)一步提高工作效率問題。雖然近幾年為了提高機(jī)關(guān)效能，規(guī)劃局相繼采取了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等諸多措施。但由于規(guī)劃管理的法律、規(guī)章、規(guī)范要求較多，原則性較強(qiáng)，勢(shì)必在工作中強(qiáng)調(diào)規(guī)范多，相對(duì)變通不夠，企業(yè)和一些基層單位有意見。怎樣做到溝通速通快審批，主動(dòng)有效去服務(wù)，我們積極推行“溝通、精通、速通、暢通”四通工作方法。出臺(tái)了一些規(guī)劃管理中具體操作意見。如窗臺(tái)、入戶花廳面積計(jì)算規(guī)定，統(tǒng)一計(jì)算口徑、體現(xiàn)操作公正、提高工作效率、提高服務(wù)能力和水平，以更好地為基層、為群眾、為工商企業(yè)等各階層服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、市府辦關(guān)于印發(fā)《年市反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》的通知精神，運(yùn)用多種形式開展廉政廉潔教育，突出反腐倡廉制度體系的完善，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》，為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督主體，聘請(qǐng)規(guī)劃效能建設(shè)評(píng)議員，定期組織效能建設(shè)評(píng)議員進(jìn)行規(guī)劃效能監(jiān)察和規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督察。邀請(qǐng)市紀(jì)委徐瑩峰同志對(duì)全局干部職工開展“把好廉政關(guān)，守住幸福門”的專題輔導(dǎo)教育。建立了向人大、政協(xié)重大規(guī)劃專題匯報(bào)制度，先后匯報(bào)了玉皇山及周邊改造地塊規(guī)劃方案、市民休閑中心(四明廣場(chǎng))規(guī)劃方案和化纖廠地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃。

年工作思路和主要工作任務(wù)

隨著我市和諧宜居城市建設(shè)步伐加快，市域總體規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃逐步完善，我市城鄉(xiāng)建設(shè)迎來重要時(shí)期，以下簡要展望近期3—5年規(guī)劃工作思路。

一、構(gòu)建市域一體化格局，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

近期我們以市域總體規(guī)劃為藍(lán)圖，按照市域空間布局功能劃分和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，逐步形成合理的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系和科學(xué)的產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提出了“12292”的城鄉(xiāng)空間發(fā)展框架：

1、加快中心城市建設(shè)。中心城市建設(shè)由一個(gè)主城區(qū)和兩個(gè)副城區(qū)組成。主城區(qū)重點(diǎn)提升城市功能促進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)大，在年編制完成中心城區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，下一步加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和主要專項(xiàng)規(guī)劃。兩個(gè)副城區(qū)是指姚北新區(qū)和濱海新區(qū)。姚北新區(qū)包括朗霞街道和低塘街道，既是我市中心城區(qū)的副中心，又是中心城姚周片的重要組成部分，目前基本形成了完善的規(guī)劃體系；濱海新區(qū)是市委市政府新的工作重點(diǎn)，包括泗門、小曹娥等鎮(zhèn)北部的濱海地區(qū)，是市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合的重要區(qū)域，將我市今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合區(qū)規(guī)劃已經(jīng)邀請(qǐng)國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)委托，在年中期完成概念規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)等工作。

2、做好兩個(gè)片區(qū)規(guī)劃整合。即姚西北和姚東兩個(gè)城鎮(zhèn)片區(qū)。推動(dòng)以泗門衛(wèi)星城為龍頭的姚西北城鎮(zhèn)群片區(qū)整體發(fā)展，重點(diǎn)抓好《泗門鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，并開展以泗門衛(wèi)星城為核心的《姚西北組合城市片區(qū)規(guī)劃》編制。編制《丈亭—三七市片區(qū)規(guī)劃》，研究以丈亭—三七市為依托、輻射姚東片區(qū)的城鎮(zhèn)連綿區(qū)建設(shè)機(jī)制，以兩鎮(zhèn)交界處為核心，依托北部楊梅山南部慈江的自然條件打造“南工北居”的新型組合小城市。

3、加強(qiáng)兩個(gè)旅游度假區(qū)規(guī)劃。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)四明山旅游度假區(qū)和牟山湖旅游度假區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，四明山旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為以大嵐青嶺崗為中心的，涵蓋南部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大旅游框架；牟山湖旅游度假區(qū)以牟山湖為重點(diǎn)，推進(jìn)周邊資源整合與開發(fā)，建設(shè)成為我市中心城區(qū)的后花園。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)。以培育九個(gè)特色小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，結(jié)合我市“兩房一改”工作，按照市域村莊布局規(guī)劃，打造新型城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系。年，做好《牟山鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《河姆渡鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《大嵐鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等修編及前期研究工作，同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

二、加強(qiáng)中心城區(qū)規(guī)劃，提升和諧宜居建設(shè)水平

以推動(dòng)我市和諧宜居城市建設(shè)為總目標(biāo)，以新型城市化理念為建設(shè)要求，以整體開發(fā)、綜合建設(shè)為原則，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)中心城區(qū)“123599”工程：

一要加快南雷路一軸線規(guī)劃建設(shè)。按照南雷路街景規(guī)劃的要求，抓緊功能布局建設(shè)，年啟動(dòng)建工大廈、商會(huì)大廈等10幢大樓，把南雷路兩側(cè)建設(shè)成為我市的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和城市景觀軸。

二要加快“兩個(gè)市民中心”規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是加快市行政服務(wù)中心建設(shè)，通過市政府東側(cè)、北側(cè)區(qū)塊拆遷建設(shè)，規(guī)劃以現(xiàn)有市政府大樓為依托，建成集行政辦公和市民服務(wù)于一體的行政服務(wù)中心。二是市民健身活動(dòng)中心建設(shè)。依托全民健身中心，加快北側(cè)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，集中布局青少年宮、科技館、城市規(guī)劃展覽館、文化館、檔案館、婦女活動(dòng)中心等一批公建，形成集約、高效和綜合性的市民健身活動(dòng)中心。

三要做好規(guī)劃引導(dǎo)加強(qiáng)“三大商圈”建設(shè)。一是城東商圈，以華獅區(qū)塊城市綜合體建設(shè)和城東新區(qū)商業(yè)設(shè)施配套為核心，加快城市東部商圈形成。二是城西商圈，以富達(dá)飯店為依托，包括西至二高路、北至長新路、南到長元的區(qū)域，開發(fā)建設(shè)成為城市西部商業(yè)旗艦。三是城北商圈，以高鐵站樞紐、時(shí)代廣場(chǎng)城市綜合體和塑料城為中心，以生產(chǎn)性資料交易市場(chǎng)為特色的商業(yè)商務(wù)圈。

四要整體謀劃綜合開發(fā)，推動(dòng)“五大片區(qū)”整體提升。一是城東片區(qū)，通過子陵路兩側(cè)拆遷、玉皇山周邊建設(shè)、華獅區(qū)塊城市綜合體建設(shè)和東外環(huán)路一期建設(shè)，打開城市東大門，做好與老城區(qū)的銜接。形成以玉皇山三江口周邊區(qū)塊為中心，西至中山路、南至譚家?guī)X東路南側(cè)、東至東外環(huán)路、北至城東新區(qū)的最具山水特色的東部新城。二是城北片區(qū)，在3到5年內(nèi)，加快高鐵客運(yùn)樞紐建設(shè)，結(jié)合中國塑料城整體改造提升，和時(shí)代廣場(chǎng)城市綜合體開發(fā)，在城市北部形成以高鐵樞紐為中心、集商貿(mào)物流服務(wù)和生活居住于一體的高鐵新城；三是西南片區(qū)，通過實(shí)施全民健身中心北側(cè)和小俞家橋村拆遷、三鳳橋村和蘭墅橋村的“兩改”，在全民健身中心周邊建設(shè)形成我市的全民健身活動(dòng)中心，帶動(dòng)周邊地塊的開發(fā)建設(shè)，作為我市今后3到5年住宅建設(shè)的主要區(qū)塊。四是中心老城區(qū)，啟動(dòng)開發(fā)河姆渡國際廣場(chǎng)，棉紡廠地塊，老一中周邊區(qū)塊，市政府北側(cè)、東側(cè)區(qū)塊等，提升城區(qū)中心建設(shè)水平和城市功能。五是老方橋工業(yè)功能區(qū)，以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合區(qū)為重點(diǎn)，加快整體開發(fā)整體推進(jìn)，打造具有新型都市產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)高地。

五要做好規(guī)劃服務(wù)，推動(dòng)“九大重點(diǎn)工程”開工。就是正式啟動(dòng)時(shí)代廣場(chǎng)、四明廣場(chǎng)、高鐵客運(yùn)樞紐中心、玉皇山周邊、河姆渡國際廣場(chǎng)、富達(dá)飯店周邊、華獅城市綜合體、伊頓國際和東外環(huán)路一期建設(shè)等9大重點(diǎn)工程建設(shè)。

六要做好前期規(guī)劃研究，加快“九大區(qū)塊”拆遷整理。九大區(qū)塊總占地面積約4505畝，約有拆遷戶2446戶，總拆遷面積約100萬平方米。具體是指：一是高鐵新城區(qū)塊，二是后埭一期區(qū)塊，三是白山頭周邊區(qū)塊，四是全民健身中心周邊區(qū)塊，五是三鳳橋村區(qū)塊，六是富達(dá)飯店西北區(qū)塊，七是老一中周邊區(qū)塊，八是西北環(huán)線北側(cè)區(qū)塊，九是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的子陵路（中山路至城東路段）兩側(cè)區(qū)塊。

三、提高規(guī)劃管理服務(wù)水平，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

一是加強(qiáng)規(guī)劃編制研究。年，我局將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊要抓住“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制、全市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和市域總體規(guī)劃報(bào)批的契機(jī)，加強(qiáng)三規(guī)合一，加快生產(chǎn)力布局，居民點(diǎn)布局和生態(tài)區(qū)的布局，確保以上規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上，不斷完善各類分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。

二是依法完善規(guī)劃管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)規(guī)劃管理體系建設(shè)，嚴(yán)格依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理，今后進(jìn)行項(xiàng)目審批，都將依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是控制性詳細(xì)規(guī)劃作為依據(jù)，沒有控規(guī)或與控規(guī)不符的項(xiàng)目原則上不再審批。嚴(yán)格執(zhí)行“一書三證”制度，堅(jiān)持審批例會(huì)制度和重大工程項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)城市規(guī)劃委員會(huì)審定制度。

篇6

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”和“三大工程”，大力實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”，突出抓好“三新”突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.6億元，增長17.5%；完成固定資產(chǎn)投資54.1億元，增長47.8%；全口徑財(cái)政收入10.4億元，增長61.6%；地方財(cái)政收入6.9億元，增長60.7%；招商引資到位資金57.5億元，其中市外內(nèi)資到位資金26.2億元，實(shí)際利用外資3984萬美元，出口創(chuàng)匯5326萬美元。

一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力全面增強(qiáng)

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。按照工業(yè)新城的標(biāo)準(zhǔn)，完成了工業(yè)港主要道路的硬化、綠化、亮化以及地下管網(wǎng)配套建設(shè)，工業(yè)港北部拓展區(qū)基本形成3平方公里承載能力。工業(yè)港新引進(jìn)投資2000萬元以上的項(xiàng)目62個(gè)（其中上億元項(xiàng)目8個(gè)），實(shí)際到位資金15.1億元，累計(jì)建成投產(chǎn)企業(yè)135家，84個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地基本形成2平方公里承載能力，引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè)，13家企業(yè)建成投產(chǎn)，27個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。上半年，完成工業(yè)投資21.9億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到212家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值28.1億元，增長30.2%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.7%。

（二）第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較好。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.1億元，增長16%。積極引入知名房地產(chǎn)商參與城市開發(fā)，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11.8億元，開發(fā)商品房面積53萬平方米。大力培育連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，累計(jì)建成農(nóng)村放心商店127個(gè)、農(nóng)資放心店189個(gè)。鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫，全縣旅游接待人數(shù)突破250萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.8億元，增長21.3%。望叢文化產(chǎn)業(yè)園招商取得重大進(jìn)展，農(nóng)科村景區(qū)入選首批“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。土地規(guī)模經(jīng)營取得新實(shí)效，新增耕地流轉(zhuǎn)面積1.75萬畝，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到9.5萬畝，占耕地總面積的31.6%。累計(jì)引進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織267家，新發(fā)展專合組織4個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到60%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高，新引進(jìn)投資上千萬的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，其中上3000萬元的項(xiàng)目3個(gè)，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家，新增年銷售收入上5000萬元龍頭企業(yè)2個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施“一村一品”工程，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高5個(gè)百分點(diǎn)。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量明顯提升

（一）城市開發(fā)建設(shè)全面提速。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段，中信（深圳）集團(tuán)整體運(yùn)營東南部新城系列項(xiàng)目已投入前期資金3.3億元，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃的長清路以東區(qū)域的土地基本拆遷完畢，南北大道北延線基本完工，蜀都國際大酒店啟動(dòng)建設(shè)?？h城區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里，城市輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。城市經(jīng)營成效明顯，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營土地收益（含出讓金）12.7億元，經(jīng)營性用地拍賣價(jià)達(dá)到423萬元/畝。繼續(xù)抓好安居工程，新開工建設(shè)城鎮(zhèn)安置房6.3萬平方米。

（二）新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。編制完成了4個(gè)新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個(gè)新型社區(qū)規(guī)劃，新動(dòng)工建設(shè)新型社區(qū)7個(gè)，在建新居工程達(dá)20個(gè)。交通一體化建設(shè)深入推進(jìn)，改擴(kuò)建鎮(zhèn)村道路35公里，IT大道西延線啟動(dòng)建設(shè)，縣客運(yùn)中心投入營運(yùn)，新建港灣式站棚23座，安德、唐昌客運(yùn)站基本建成。“寬帶進(jìn)村”工程積極推進(jìn)，完成渠系標(biāo)準(zhǔn)化整治5.5公里，安靖110KV和三道堰35KV變電站建成投運(yùn)。

（三）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)拓展。圍繞縣級(jí)副中心的發(fā)展定位，安德鎮(zhèn)完成了國道317線以北城鎮(zhèn)段風(fēng)貌改造，“川菜風(fēng)情一條街”啟動(dòng)建設(shè)。安德鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2.46平方公里，城鎮(zhèn)人口2.4萬人。友愛鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)科新村建設(shè)，建成友愛廣場(chǎng)，今日田園、深圳朗鉅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，石家橋片區(qū)改造全面啟動(dòng)。縣城片區(qū)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)加快發(fā)展，犀浦、紅光、德源等鎮(zhèn)加快構(gòu)建新的城市片區(qū)，唐昌、團(tuán)結(jié)、新民場(chǎng)等鎮(zhèn)舊城改造成效明顯。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。圍繞創(chuàng)建“生態(tài)縣”的目標(biāo)，深入推進(jìn)大氣、水環(huán)境綜合整治和小流域治污，成都合作污水處理廠加快建設(shè)，完成村道綠化30公里、林帶建設(shè)22公里，新增綠地23萬平方米，完成“綠色家園”建設(shè)5個(gè)。新建農(nóng)村沼氣池670口，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)94.3%。城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理一體化繼續(xù)深化，建成衛(wèi)生示范村6個(gè)，全縣農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)處置率達(dá)85%以上。

三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活切實(shí)改善

（一）科技教育事業(yè)加快發(fā)展。全面落實(shí)科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建省級(jí)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，組織申報(bào)了一批省市科技項(xiàng)目。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展，累計(jì)建成農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校25所，啟動(dòng)了*四中遷建工程和城鎮(zhèn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)獲得“成都市教育強(qiáng)鎮(zhèn)”命名，建成九年制義務(wù)學(xué)校4所，高考本科上線870人，解決異地農(nóng)民工子女就讀2000人。積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”，新創(chuàng)市級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)。

（二）其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作深入展開，組團(tuán)參加了首屆中國（成都）國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，成功舉辦*主題日活動(dòng)，“送文化下鄉(xiāng)”惠民演出14場(chǎng)（次）?？h醫(yī)院改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)深化，新增惠民門診3個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%。全縣建成134個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。審計(jì)、物價(jià)、廣電、外事、僑臺(tái)、民宗、人防、檔案、縣志、保密、氣象、老齡、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

（三）就業(yè)社保工作繼續(xù)加強(qiáng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)取得新成效，14個(gè)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3573人，農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)6.56萬人，全縣已登記失地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)92.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%。城鄉(xiāng)一體的社保體系加快建立，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施，全縣失地農(nóng)民社保參保率達(dá)65.9%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6983元，增長11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2840元，增長10%。

（四）惠民行動(dòng)進(jìn)展順利。落實(shí)義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”1700人，完成了城鄉(xiāng)居民低保補(bǔ)差工作，發(fā)放醫(yī)療救助金17.2萬元，為100名農(nóng)民工辦理了職工互助醫(yī)療保險(xiǎn)，為105名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，縣醫(yī)院確定為見義勇為定點(diǎn)醫(yī)院。啟動(dòng)了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建設(shè)，安德、友愛中心敬老院建成投運(yùn)。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，基本建成55個(gè)村（社區(qū)）活動(dòng)中心，新增“農(nóng)民健身”工程6個(gè)。

四、民主法制不斷加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議136件、政協(xié)委員提案196件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)有序推進(jìn)，“*”普法深入實(shí)施，弱勢(shì)群體法律援助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)，犯罪率繼續(xù)下降，群眾安全感普遍增強(qiáng)。政府應(yīng)急管理繼續(xù)深化，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系全面形成，建立應(yīng)急管理“四進(jìn)入”示范點(diǎn)2個(gè)。應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高，并在全國基層應(yīng)急管理工作會(huì)上作書面交流。安全生產(chǎn)常抓不懈，各類專項(xiàng)整治有效開展，杜絕了重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，基層制度全面推行，重大件辦結(jié)率達(dá)100%，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

五、規(guī)服工作深入推進(jìn)，行政效能大幅提升

大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)體系得到優(yōu)化，縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)全程服務(wù)制全面推行，50項(xiàng)涉農(nóng)審批事項(xiàng)和26項(xiàng)代辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理。全面落實(shí)《政府信息公開條例》，出臺(tái)了政務(wù)公開配套辦法，政府工作透明度進(jìn)一步提高。電子政務(wù)繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)身份信息一卡制系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)。項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審制度進(jìn)一步拓展，增設(shè)了工業(yè)港安德園區(qū)報(bào)建聯(lián)審辦事處，報(bào)建環(huán)節(jié)由常規(guī)的12個(gè)減少為6個(gè)。投資軟環(huán)境明顯改善，開展了軟環(huán)境集中宣傳服務(wù)月活動(dòng)、縣級(jí)部門電視公開服務(wù)承諾活動(dòng)以及“惠企”主題行動(dòng)，聘請(qǐng)了規(guī)服工作特邀監(jiān)察員，開通了“陽光熱線”，受理投訴24件，辦結(jié)24件。

上半年總體形勢(shì)不錯(cuò)，但還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)；缺乏帶動(dòng)作用大的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度整體上還不快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁還不足；新農(nóng)村建設(shè)探索創(chuàng)新力度不夠等。下半年，縣政府將進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

下半年工作要點(diǎn)

20*年是新一屆縣政府工作的第一年，也是我縣跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。下半年，縣政府將緊緊抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣全委會(huì)精神和“三新”突破年的總體要求和安排部署，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，大力實(shí)施“開放帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、投資拉動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

一、突出招大引強(qiáng)，狠抓工業(yè)集中發(fā)展

（一）落實(shí)好工業(yè)港的規(guī)劃拓展。在繼續(xù)抓好南北片區(qū)招商促建的同時(shí)，同步抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和總部基地規(guī)劃建設(shè)。緊緊抓住省市領(lǐng)導(dǎo)肯定*的契機(jī)，加大對(duì)上匯報(bào)銜接力度，力爭8月底前完成工業(yè)港北拓展區(qū)4平方公里的規(guī)劃報(bào)批工作。同時(shí)，爭取更多的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)和年度用地計(jì)劃，專項(xiàng)用于解決工業(yè)港拓展區(qū)項(xiàng)目用地，確保引進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。進(jìn)一步加快北拓展區(qū)道路、給排水、市政管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)生活配套區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)全面形成4平方公里項(xiàng)目承載能力。加快制定出臺(tái)總部基地的規(guī)劃建設(shè)方案，力爭9月底得到市委、市政府和市級(jí)相關(guān)部門的支持和認(rèn)可。加快推進(jìn)安德污水處理廠和自來水廠建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)迎賓大道兩側(cè)全面形成0.7平方公里的項(xiàng)目承載能力。進(jìn)一步完善安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的配套政策體系，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集能力。

（二）抓緊引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)抓緊引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重大利用外資項(xiàng)目，對(duì)已簽訂了意向性協(xié)議的重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊談判和敦促，確保盡快簽訂正式協(xié)議，集中推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)，切實(shí)提高重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重，真正體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。充分發(fā)揮新近成立的四個(gè)專業(yè)招商部的招商主渠道作用，督促各鎮(zhèn)、各部門盡快完成向工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，力爭全年引進(jìn)上億元項(xiàng)目20個(gè)、上5億元項(xiàng)目4個(gè)、上10億元項(xiàng)目2個(gè)，新引進(jìn)上千萬元的川菜項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)。在企業(yè)總部基地建設(shè)上，盡快確定有實(shí)力、有理念的總部經(jīng)濟(jì)營運(yùn)商，參與合作開發(fā)，10月份進(jìn)入宣傳推介和項(xiàng)目招商階段。

（三）進(jìn)一步加大項(xiàng)目促建力度。進(jìn)一步落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目促建和重大項(xiàng)目例會(huì)制度，注重向企業(yè)提供更加精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，幫助解決實(shí)際問題，共同推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。加快推進(jìn)成塑線纜、自貢東源、成客等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底工業(yè)港累計(jì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)以上。積極推動(dòng)項(xiàng)目國土使用證的辦理，加強(qiáng)與銀行的對(duì)接，做好目前30余家急需貸款企業(yè)的融資工作，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快建成達(dá)產(chǎn)，確保今年工業(yè)港培育年產(chǎn)值上億元的企業(yè)10家、上3億元的企業(yè)3家，年內(nèi)新增稅收過100萬元的企業(yè)達(dá)到50家以上。

（四）大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力解決民營企業(yè)融資難等突出問題。進(jìn)一步發(fā)揮蜀都中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，加大對(duì)中小企業(yè)成長工程中13家企業(yè)的融資支持，多渠道解決流動(dòng)資金困難，確保全縣今年有20家規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，有計(jì)劃地推進(jìn)機(jī)械制造、食品飲料、印務(wù)包裝三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入研究配套政策，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，力爭全年支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到70%以上。加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，盡快研究出臺(tái)支持民營企業(yè)創(chuàng)品牌的相關(guān)政策，引導(dǎo)和推動(dòng)一批中小型、成長型企業(yè)提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)。

二、充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)

（一）加快發(fā)展特色旅游業(yè)。8月底前，編制完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要、沙西線國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)控制性詳規(guī)，年底前完成沙西線重要節(jié)點(diǎn)綠化和景觀營造。著力抓好“繽紛沙西、歡樂大道”為主題的宣傳促銷活動(dòng)，加大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的招引力度，包裝推出四川龍門陣、沙西線海棠大道景觀廊道等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保盡快形成旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)。抓好友愛鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推動(dòng)農(nóng)科村爭創(chuàng)國家AAAA級(jí)景區(qū)、三道堰鎮(zhèn)申報(bào)和創(chuàng)建國家AAA級(jí)景區(qū)，切實(shí)把我縣“鄉(xiāng)村旅游”品牌繼續(xù)打造好、經(jīng)營好、推廣好。

（二）大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快編制完成全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，力爭在年內(nèi)引進(jìn)一批大型連鎖企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)1—2個(gè)城市購物中心。全力推進(jìn)安靖現(xiàn)代物流業(yè)聚集發(fā)展區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)配套，建成鐵路專用線，確保年內(nèi)海霸王冷藏物流一期工程、西部紡織品市場(chǎng)等項(xiàng)目投入營運(yùn)。

（三）穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持好目前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加大城市品牌宣傳推廣，打響“住*更好”品牌，重點(diǎn)推動(dòng)中高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全年商品房開發(fā)面積100萬平方米以上。圍繞培育現(xiàn)代商業(yè)中心，積極發(fā)展新城區(qū)高層房產(chǎn)群。繼續(xù)加快拆遷安置房、新居工程建設(shè)，啟動(dòng)5萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從嚴(yán)監(jiān)管和堅(jiān)決查處以安置房和新居工程名義進(jìn)行的“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā)，對(duì)已經(jīng)違規(guī)建成的，堅(jiān)決依法處理。

（四）努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓緊做好望叢文化產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目策劃和規(guī)劃調(diào)整，盡快確定開發(fā)建設(shè)模式，力爭10月份進(jìn)入實(shí)施階段，年內(nèi)取得進(jìn)展。盡快啟動(dòng)縣文體中心、望叢文化廣場(chǎng)、古蜀文化展示館和農(nóng)家樂博物館建設(shè)，包裝推出唐昌古鎮(zhèn)、豆瓣博物館、揚(yáng)雄博物館等一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)與中國文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的跟蹤聯(lián)系，對(duì)已簽定的框架協(xié)議，抓緊對(duì)接洽談，力爭盡快簽訂正式投資協(xié)議，啟動(dòng)實(shí)施首批項(xiàng)目。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)

（一）加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮惠農(nóng)投資公司在新農(nóng)村建設(shè)中的臺(tái)平作用，篩選確定一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以扶持，吸引社會(huì)資金多元投資“三農(nóng)”。認(rèn)真落實(shí)土地向規(guī)模經(jīng)營集中促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見，總結(jié)好前期的租賃農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大推廣面。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，努力培育發(fā)展一批年收入上10萬元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。

（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，8月底前完成四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)規(guī)劃，在安德、唐昌、唐元鎮(zhèn)建立2000畝標(biāo)準(zhǔn)化川菜配套種植基地，繼續(xù)抓好紅東路鮮盆花基地整體規(guī)劃包裝建設(shè)，加快成都市花卉和觀賞植物高新技術(shù)示范中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)唐元萬畝韭黃基地創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推動(dòng)蜀都花卉園區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3000畝。加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭年內(nèi)培育銷售收入上5000萬元的龍頭企業(yè)達(dá)10家，上億元的達(dá)5家，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)68%以上。加快推進(jìn)“*豆瓣”爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”的相關(guān)工作，確保盡快獲得國家認(rèn)證。

（三）加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村、友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、花園鎮(zhèn)永泉村等新型社區(qū)建設(shè)，健全完善以“六站一室”為主要內(nèi)容的新型社區(qū)服務(wù)體系，力爭建成全縣的示范社區(qū)。唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村新型社區(qū)作為首批獲得成都市小城鎮(zhèn)投資公司投資支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照市上的要求，確保8月下旬啟動(dòng)建設(shè)，年底建成一期工程，形成1500人的入住規(guī)模。

四、強(qiáng)化城市建設(shè)管理，增強(qiáng)聚集輻射能力

（一）加快城市新區(qū)建設(shè)。全力做好東南部新城區(qū)項(xiàng)目用地的征地拆遷工作，盡快完成長青路以東區(qū)域的拆遷掃尾，并加快項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地報(bào)征，確保土地按期拍賣。加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，9月中旬前啟動(dòng)高專路、長清路建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)書院街至王橋路、高專路至郫溫路建設(shè)，盡快形成新城區(qū)骨架道路網(wǎng)絡(luò)。加快城市功能性項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)五星級(jí)酒店、會(huì)務(wù)中心、政務(wù)中心、創(chuàng)智公園等城市配套工程建設(shè)，盡快形成新的城市功能體系。

（二）加大舊城改造力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)東二環(huán)路沿線農(nóng)房脫裙、水產(chǎn)校以北片區(qū)等舊城片區(qū)的拆遷改造，加快實(shí)施南北大道景觀改造，盡快啟動(dòng)西二環(huán)路道路改造和十九冶研發(fā)基地配套市政道路建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷提升城市形象。進(jìn)一步推動(dòng)城市土地整理、包裝、推介和招拍掛，加大土地款催收力度，縮短資金回籠期。加快推進(jìn)國道317線以北片區(qū)的整體營運(yùn)開發(fā)，完成調(diào)查摸底、整治方案等前期工作。盡快成立國道317線金牛至太清路段改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門班子開展摸底調(diào)查和資金測(cè)算，研究好資金來源，搞好資金籌措，加強(qiáng)對(duì)市上的銜接，力爭20*年元月正式啟動(dòng)首期改造。

（三）強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境管理。進(jìn)一步加大大氣和水環(huán)境綜合整治力度，搞好“小流域治污”工程，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵整治，抓好農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)，確保實(shí)現(xiàn)全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到305天，5條河流出境斷面水質(zhì)4個(gè)月達(dá)標(biāo)的剛性目標(biāo)，積極爭創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范縣。同時(shí)，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)平安縣為契機(jī)，突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序的綜合治理，加大城區(qū)巡查執(zhí)法力度，確保市容環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序，不斷提升對(duì)外形象和品牌影響。

五、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育特色經(jīng)濟(jì)區(qū)塊

（一）加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。突出抓好市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)安德鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大舊城改造力度，抓好安龍村川西農(nóng)居風(fēng)貌保護(hù)建設(shè)工作，確保年內(nèi)完成480畝核心區(qū)域的保護(hù)建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)安唐路餐飲休閑特色步行一條街建設(shè)，完成國道317線以南城鎮(zhèn)舊城區(qū)拓展建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載能力。突出抓好市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)友愛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底完成“今日田園”項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和文化旅游休閑園建設(shè)，基本完成配套區(qū)農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、商業(yè)古街及農(nóng)房綜合改建等配套項(xiàng)目和部分商住房開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)朗鉅項(xiàng)目235畝示范區(qū)建設(shè)，加快IT大道西延線建設(shè)，盡快形成新的快速通道。

（二）推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，著力搞好各鎮(zhèn)的規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)建設(shè)和功能配套。進(jìn)一步修編完善鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃，抓好犀浦、紅光、德源等城市片區(qū)鎮(zhèn)的組團(tuán)發(fā)展，盡快完成團(tuán)結(jié)、花園、唐昌、三道堰新市鎮(zhèn)規(guī)劃編制及報(bào)批工作，推動(dòng)安靖生態(tài)濕地公園建設(shè)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)開展土地整理，調(diào)劑增加重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和農(nóng)村重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的支持力度，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)培植財(cái)源和協(xié)稅護(hù)稅的積極性，努力培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，加快形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。

六、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平

（一）抓好節(jié)能減排工作。盡快編制完成生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，深入推進(jìn)大氣和水環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化飲用水源區(qū)保護(hù)，完成成都合作污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)營，新建小流域治污管網(wǎng)16.2公里，新建農(nóng)村沼氣池2000口。編制*天然氣管網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)，建成德源110KV變電站，啟動(dòng)安德110KV變電站建設(shè)。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推廣工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和公用事業(yè)節(jié)能，確保全縣GDP綜合能耗比上年下降4%。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，確保創(chuàng)建省級(jí)文明縣城一舉成功。大力推進(jìn)校企互動(dòng)合作，全年組織實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目15項(xiàng)以上，培育形成國家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)15個(gè)以上，確保通過“全國科普示范縣”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，統(tǒng)一職業(yè)高中和普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)*四中遷建、友愛職中改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)*一中擴(kuò)建。扎實(shí)抓好“幫困助學(xué)”，鞏固提升“雙高普九”成果，高中教育普及率達(dá)到94%以上。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的食品安全監(jiān)管體系，繼續(xù)推進(jìn)村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建成安靖、紅光兩所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)，完成“3060書香農(nóng)村校園工程”建設(shè)。抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，推進(jìn)出身缺陷干預(yù)工程，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。同步發(fā)展其他各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)就業(yè)社保。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善就業(yè)實(shí)名制和勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，繼續(xù)加大就業(yè)培訓(xùn)和推介力度，確保穩(wěn)定就業(yè)，爭創(chuàng)充分就業(yè)縣。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)滿覆蓋，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)1萬人以上，農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)率達(dá)到70%以上，建成國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。認(rèn)真做好新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作，做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。加大勞動(dòng)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治違法違規(guī)用工，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資等突出問題，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（四）全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“平安創(chuàng)建”，健全完善公共安全的社會(huì)預(yù)警、應(yīng)急救援和社會(huì)參與機(jī)制，全面提高應(yīng)對(duì)突公共事件的社會(huì)防控和應(yīng)對(duì)處置能力，確?！笆〖?jí)平安縣”創(chuàng)建成功。著力抓好以道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，從源頭上嚴(yán)防各類事故發(fā)生。優(yōu)化“天網(wǎng)工程”，進(jìn)一步整合治安、交通、城管等力量，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。繼續(xù)推進(jìn)“*”普法，健全落實(shí)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，依法妥處各類歷史遺留問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。