導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作會議上的講話

各位同志：今天我們在這里舉行全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作會議，傳達通報了市人大常委會20*年工作要點和代表工委工作要點，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還各自介紹了一些頗有成效的經(jīng)驗和做法，我認為很有借鑒意義。下面，利用這次會議機會，我講三點意見：

一、對去年代表工作的簡單回顧

20*年的市人大代表工作，是圍繞深入貫徹中央9號文件精神，切實保障代表知情權(quán)，充分發(fā)揮代表作用這一主題展開的，代表活動的組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，活動空間不斷拓寬，活動形式不斷創(chuàng)新，活動實效不斷增強。一年來，先后組織了代表約見國家機關(guān)負責人、代表走訪選民周等活動，不僅激發(fā)了廣大代表的履職積極性，也提升了代表在群眾心目中的形象；積極落實好代表列席常委會、常委會組成人員聯(lián)系代表等代表參政的工作制度，發(fā)動代表參加常委會組織的司法評議和對市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政執(zhí)法評議，努力保持代表與常委會的緊密聯(lián)系；以提高代表的履職能力為重點，切實保障好代表知情權(quán)，進一步抓好代表的學習培訓工作；議案建議的督辦工作也有了很大改進，重點議案由常委會領(lǐng)導分工督辦，代表不滿意的議案進行跟蹤督辦，辦理難度大的議案進行協(xié)調(diào)督辦，使代表對議案建議辦理的滿意率達到*，切實解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點問題；進一步加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的聯(lián)系和溝通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作也有較大發(fā)展。

回顧這一年來的代表工作，具體有以下幾個特點：

（一）代表活動形式呈現(xiàn)多樣化。今年除市人大常委會組織的代表走訪選民周、約見國家機關(guān)負責人等幾項大型活動外，各代表小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大根據(jù)各自情況組織安排的代表活動更是普遍展開，不僅形式多樣，而且效果顯著。

(二)代表履職能力更趨專業(yè)化。多數(shù)代表經(jīng)過幾年的培訓學習和代表活動，熟悉了一些法律法規(guī)和人大業(yè)務，履職意識和履職責任感得到增強，參政議政和管理國家事務的能力大大提高。從人大四次會議上代表提出的議案建議情況來看，不僅格式規(guī)范，文字精煉，而且案由明確，案據(jù)充分，質(zhì)量與前幾年相比有了明顯提高。（三）代表工作機制更加規(guī)范化。代表列席常委會、重大事項征求代表意見、代表參與常委會重要工作等內(nèi)容有了一整套成熟的工作流程，并已形成制度。

二、今年代表工作面臨的新形勢和新任務

（一）今年是中央9號文件的貫徹落實之年。中央9號文件認真總結(jié)了*多年人大工作的實踐，提出了人大工作“三個堅持”和“兩個重點”，即堅持黨的領(lǐng)導，堅持民主集中制，堅持走群眾路線；兩個重點：一是發(fā)揮人大代表作用，規(guī)范代表履職行為，二是加強人大常委會制度建設(shè)。中央9號文件吸收總結(jié)了地方人大工作的許多成功經(jīng)驗和好的做法，提出了不少具有很強針對性和操作性的規(guī)定，是新形勢下做好人大工作的綱領(lǐng)性文件。去年我們在學習貫徹中央9號文件上做了不少工作，但還只是初步的，深入學習貫徹中央9號文件精神是一項長期的任務，今年更是中央9號文件中有關(guān)措施落到實處的關(guān)鍵之年。我們應該自覺加強學習，統(tǒng)一認識，理解好，落實好，不斷改進和提高人大工作水平。

（二）今年是本屆人大各項工作的回顧提高之年。今年是本屆人大的屆末之年，我市上下兩級人大在前幾年做了大量工作，在支持和保障代表依法履行職責，不斷拓寬人大工作領(lǐng)域，不斷豐富活動內(nèi)容等許多方面有不少創(chuàng)新和亮點。對此，我們要很好地回顧，認真地總結(jié)，把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，進一步提高對人大工作重要性的認識，努力把握人大工作的特點和規(guī)律，使今后人大工作更能體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。今年市人大的許多工作都要作個回頭看，要把在實踐中運用成熟、效果顯著的做法和經(jīng)驗進行總結(jié)，有的工作經(jīng)驗已經(jīng)十分成熟，加以提煉整理后，具有推廣的價值。對本屆人大各項工作的回顧總結(jié)，是一項鞏固提高、承上啟下的重要工作，是保障人大工作在過去基礎(chǔ)之上更規(guī)范、更完善、更具有連續(xù)性的重要環(huán)節(jié)。

三、做好今年代表工作的幾點要求

（一）振奮精神，提高認識，圓滿完成各項工作任務。由于兩級人大的提前換屆，意味著以往兩年的工作任務要在一年內(nèi)完成，工作量大，時間緊，一些常規(guī)性工作必須在上半年抓緊落實。今年，根據(jù)上級人大統(tǒng)一部署，將上下聯(lián)動開展對安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，市人大常委會還將進行生態(tài)市建設(shè)的跟蹤檢查和水環(huán)境整治的專項評議，組織市人大代表開展旁聽法院庭審、約見國家機關(guān)負責人和走訪選民周等活動，這需要廣大代表的共同參與。同時，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的同志由于年齡關(guān)系將會退居二線，但仍然是我們?nèi)舜蠊ぷ鞯闹袌粤α?，人大各項工作在基層的全面開展必須依靠這些同志的努力。因此，希望在人大戰(zhàn)線的同志要振奮精神，昂揚斗志，一如既往，全力以赴，秉著對黨、對人民、對社會高度負責的精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，組織全體代表依法履行職責，廣泛集中民智，充分體察民意，認真落實十四屆人大四次會議精神，圓滿完成全年工作任務。

篇2

根據(jù)縣人大常委會工作分工，我主要分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會和財政經(jīng)濟工作委員會經(jīng)貿(mào)方面的工作。一年來，在縣人大常委會黨組的下，我認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真履行職責，扎實開展工作，圓滿完成了年度各項工作任務?，F(xiàn)就一年來工作及廉潔自律方面的情況如下：

一、堅持理論學習，加強黨性鍛煉

作為一名黨員干部，我始終注重堅持學習，深入學習了科學發(fā)展觀，系統(tǒng)學習了“三個代表” 重要思想、黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點，深入學習了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律以及市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技等方面的知識。同時，積極參加縣委中心組學習，深入學習科學發(fā)展觀，形成了良好的學習風氣，轉(zhuǎn)變了工作作風。在學習中結(jié)合工作實際，力求在全面系統(tǒng)地把握理論的科學體系上下功夫；在理論聯(lián)系實際，推動人大工作創(chuàng)新上下功夫；在履行職責，探索新方法、新途徑上下功夫。通過科學發(fā)展觀的學習，進一步鞏固了理論基礎(chǔ)，改善了知識結(jié)構(gòu)，牢固樹立了科學發(fā)展觀，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，使自身各方面素質(zhì)都有了較大提高。

二、圍繞中心工作，認真履行工作職責

一年來，我認真參加縣十五屆人大常委會各種會議以及人大常委會組織的各項活動。一是按照“以我為主，明確責任；以人為主，強調(diào)配合”的原則，傾力做好份內(nèi)工作和份外工作。擺正自身位置，堅決服從縣委、縣人大各項決策。對涉及全局的問題，注重先調(diào)研，并積極發(fā)表自己的想法和意見，供縣委、縣人大集體決策，從不擅自超越工作職權(quán)或改變集體決定。注意處理好班子成員之間的關(guān)系，相互配合、相互支持。二是講究工作方法。抓。分管工作面廣量大，注重有的放矢，分類指導；為了提高工作效率，每月月初，我都把分管工作排一排，明確各條塊的工作重點，做到抓重點、抓推進，確保各項工作有條不紊進行。抓引導。引導分管工委圍繞縣委、縣政府工作中心開展工作，服務經(jīng)濟建設(shè)，服務大局；注重調(diào)動工作的積極性和創(chuàng)造性，扎實做好本職工作；抓溝通。注重密切與分管工作相關(guān)部門之間的關(guān)系，定期召開經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門主要負責人會議，交流工作情況，部署工作。每項決策之前，我都與相關(guān)部門進行溝通交流，充分聽取意見，凝聚智慧，確保決策科學化、民主化。

同時，在主任會議和常委會作出重大決策之前，我都能提前準備，深入實際，開展調(diào)查研究，堅持理論聯(lián)系實際，認真思考，反復論證，形成自己的意見、觀點和看法，并在會上討論過程中勇于建言、納諫，使縣人大及其常委會的決定權(quán)充分有效地發(fā)揮。

三、抓好分管工作，不斷開創(chuàng)各項工作新局面

為充分發(fā)揮縣人大常委會的重要作用，全面履行好自己的工作職責，一年來，本著議大事、辦實事、抓重點、抓落實的原則，積極配合班子成員，針對實際，加強了對自己分管工作的執(zhí)法檢查調(diào)研、視察活動，共開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查活動4次，接待并處理人民群眾來信來訪42件（次）。

一是積極開展調(diào)研工作，增強人大監(jiān)督工作實效。根據(jù)縣人大常委會2012年工作要點的要求，今年6月份組織由部分縣人大常委會委員、縣人大代表組成的調(diào)研組，對我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作開展情況和煤電化產(chǎn)業(yè)鏈運行發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，通過采取現(xiàn)場察看、聽取匯報、召開座談會等形式，了解和掌握了這兩項工作的基本情況，并就存在的問題提出了建議和改進措施，會后縣政府就建議做出了具體工作安排，取得了良好效果。三是積極組織參與視察活動，推動各項工程順利實施。積極參與了縣政府供熱供氣管網(wǎng)升級、環(huán)城環(huán)境改造、中小學危房改造和拓寬打通江口街等十項民生工程的視察活動，特別是對全縣中小學危房改造的視察，視察前我深入到各工程點，摸情況，做安排，確定了視察的地點和路線。在視察中，做到了既看大的、好的項目，也看小的、進展慢的項目，讓代表們能全面了解我縣中小學危房改造的進展情況，方便代表提出切合實際的意見和建議，從而有力地推動工程的順利進行。

四是加強和改進代表工作，充分發(fā)揮代表作用。一年來，本著求真務實的態(tài)度，采取既務實又靈活的方式，開展代表活動。一方面結(jié)合2012年人大代表月活動，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表聯(lián)系工作，走訪基層代表和群眾，廣泛征求廣大群眾代表對縣人大工作的意見、建議和要求，并在人大代表與政府職能部門面對面活動中積極反映群眾關(guān)心的熱點和難點問題，替老百姓說話，為老百姓反映問題，促進民生問題的有效解決。另一方面，對人大代表提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的意見和建議進行了跟蹤辦理。通過近一年來的努力，代表意見和建議都得到了相關(guān)部門的回應，能辦理的給予了辦理，不能辦理的給予了解釋，代表們普遍對辦理情況反映良好。

由于一年來有效地開展了執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察活動，并將良好服務寓檢查、調(diào)研和視察等活動之中，提高了依法監(jiān)督質(zhì)量，深受廣大干部和人民群眾的好評，并推動了教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等工作的進步和發(fā)展，對促進全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

四、保持勤政廉政，嚴格執(zhí)行《廉政準則》

篇3

（一）加強重點部門公開，突出重點內(nèi)容

一全面推動政府項目及計劃規(guī)劃公開，穩(wěn)步提高政府資金公開透明度，加大政策公開和政策解讀力度，扎實推進公共服務類信息公開。二重點加強服務性強、百姓關(guān)注度高的部門信息公開，著重對教育、醫(yī)療、住房、勞動保障、土地征收、房屋拆遷等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題的政府信息公開。三重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開。

（二）加大政策公開力度，推進政策公開透明

一如既往抓好政策文件公開。要堅持公開是原則，不公開是例外的原則，切實抓好行政規(guī)范性、政策性文件的公開。主動公開政府信息要注意準確填寫信息的生成日期，確保公開日期不超過生成日期之后的二十個工作日。

（三）落實保密規(guī)定，深入貫徹落實政府信息公開制度

進一步落實保密規(guī)定，深入貫徹落實各項政府信息公開制度，嚴格審查公開信息的情況，保持高度的政治敏感，對可能涉及敏感內(nèi)容或者保密內(nèi)容的政府信息，在公開之前報單位分管領(lǐng)導審批確定是否公開，如分管領(lǐng)導難以確定的，及時報書記主任確定，嚴格做到公開的信息不，的信息不公開。

（四）暢通渠道，增強信息公開的及時性、準確性、權(quán)威性和有效性

進一步規(guī)范和梳理公開內(nèi)容，重點公開社會公眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的政府信息，努力暢通以漳平政府網(wǎng)為主要載體的政府信息公開渠道，增強公開的及時性、準確性、權(quán)威性和有效性；進一步細化街道信息依申請公開流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復等環(huán)節(jié)，確保答復依法有據(jù)，準確及時。

（五）拓寬信息公開渠道，保證信息的多樣性

按照“公開為原則、不公開為例外”的工作原則，積極拓寬公開渠道，提高政府工作透明度，促進依法行政。一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與人民的密切關(guān)系，從人民群眾或者居（社）干部中獲得第一手材料，及時與民生緊密相關(guān)的政府信息；二是加強對件的公開受理工作，節(jié)約公民申請成本。二是不斷提高檔案室資料信息上網(wǎng)效率和檢索利用水平，做好已公開現(xiàn)行文件利用工。

（六）調(diào)整信息公開的領(lǐng)導小組，夯實信息工作基礎(chǔ)

為進一步深化、拓展和規(guī)范政府信息公開工作，街道將重新確定政務公開領(lǐng)導小組人員組成，由街道黨組書記、主任擔任組長，黨組其他成員任副組長，各基層所站負責人及志愿者、服務社區(qū)工作者任成員。下設(shè)辦公室，由人大工委主任任主任，具體負責政府信息公開工作，同時指定專人負責政府信息公開工作。在具體工作中，公開法律法規(guī)的審定工作及組織協(xié)調(diào)等工作，由黨政辦負責；努力做到信息及時公布、公開，保障人民群眾的知情權(quán)，保證政務公開工作的連續(xù)性和縱深發(fā)展。

（七）修訂政府信息公開指南和目錄，完善政府信息公開相關(guān)配套制度

修訂完善政府信息公開目錄、指南，建立健全公開信息更新維護、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動公開信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平衡有序目標，加強對依申請公開工作指導和釋疑，完善依申請公開處理工作規(guī)程，進一步規(guī)范依申請公開行為，做好有關(guān)行政復議和行政訴訟工作。

（八）加強工作指導、責任追究，落實信息工作的重要性

加強工作指導，把信息公開的重要性落實到位。一是給平臺，強化信息主渠道意識，把信息工作擺在重大位置，安排信息人員列席重要會議，參加有關(guān)重要活動，閱讀有關(guān)重要文件，是信息工作與領(lǐng)導思路合拍，與中心任務掛鉤。二是加大宣傳，領(lǐng)導應在會議上高度強調(diào)信息工作的重要性，號召全體干部職工引起重視。三是提高部門責任意識。部門需積極收集素材上報信息員，或者及時通知信息員對本部門的一些事件給予關(guān)注、采集。

加強責任追究。遵循“實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合”原則；年度報告制度。全面掌握街道信息公開年度工作情況，并強化督導檢查。

篇4

上半年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在上級環(huán)保部門的業(yè)務指導下，認真貫徹落實黨的十精神和各級環(huán)保工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以服務“沖刺全國百強”為主旨，以加強污染防治為重點，以維護群眾環(huán)境權(quán)益為落腳點，全面推進環(huán)境保護各項工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）積極推進污染減排工作。

1.2013年，全市主要污染物減排目標是在2012年的基礎(chǔ)上，化學需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%（其中農(nóng)業(yè)減少2.30%和2.30%），二氧化硫減少5.83%，氮氧化物（不含機動車）減少5.85%。

2.按照市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知（府辦發(fā)[2013]28號）要求，市政府年初與各有關(guān)單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標責任書》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各環(huán)保目標責任制單位簽訂了《2013年度環(huán)保目標責任書》。2013年我市計劃實施主要污染物總量減排項目17個（其中實施工業(yè)和生活減排項目9個，實施農(nóng)業(yè)減排項目8個），淘汰落后產(chǎn)能項目1個。工業(yè)和生活項目計劃削減化學需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農(nóng)業(yè)項目計劃削減化學需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。

3.目前項目進展為：1-6月工業(yè)完成化學需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸；農(nóng)業(yè)完成化學需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產(chǎn)能淘汰任務已按期完成。

（二）持續(xù)推進“創(chuàng)?！惫ぷ骱汀熬G色創(chuàng)建”活動。

1.“創(chuàng)模”工作扎實推進。2013年,全市召開“創(chuàng)?！惫ぷ魍七M會，圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)。上半年根據(jù)市“創(chuàng)模”主要責任單位檔案資料整理責任分工，已收集水利局、衛(wèi)生局、住建局等11個主要責任單位的檔案資料，對各責任單位上交的檔案資料進行整理匯總,對27個指標中的17項完成情況進行了說明。充分利用電視新聞媒體、車站和小區(qū)等公共場所媒介、的士、客運線路和固定LED屏進行“創(chuàng)?！毙麄?。上半年開展宣傳活動6次，參加人員20余人次，現(xiàn)場發(fā)放環(huán)境宣傳圖畫400余張、宣傳手冊500余本。聯(lián)合中小學開展“環(huán)保征文”宣傳活動，取得良好宣傳效果。

2.“綠色創(chuàng)建”活動初見成效。自開展創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村以來，通過不斷加強對學校社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的指導和支持，廣泛開展綠色創(chuàng)建活動，推動了我市的環(huán)境建設(shè)，提升了人們的環(huán)保意識，改善了城市居住環(huán)境。至目前我市共有各類綠色社區(qū)5個；新增一中為省級綠色學校后，各類綠色學校（幼兒園）共計11個；各類生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，生態(tài)村8個。2013年，申報省級綠色社區(qū)和市級綠色社區(qū)各1個，申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村4個，現(xiàn)已有5個單位通過了現(xiàn)場驗收核查。

（三）嚴格項目審批和建設(shè)項目環(huán)保驗收。

1.我局本著既嚴格程序、又熱情服務的原則，認真做好環(huán)評審批，切實加強建設(shè)項目環(huán)境準入工作。一是嚴格總量控制，建設(shè)項目新增污染物總量必須要求明確指標，為減排把好關(guān)口;二是完善項目科學審查機制和項目管理公眾參與機制，從受理、審查、批準等各環(huán)節(jié)嚴格審查，不符合要求的堅決予以糾正，直至做出不予審批的決定;三是實行提前介入，施行項目建設(shè)環(huán)保預審制。對新上項目會同相關(guān)部門先期論證，及時提出環(huán)境污染和治理方面的建議，為決策提供參考，將環(huán)保關(guān)口前移，減少不必要的前期投入，減輕事后監(jiān)督和處罰的被動局面;四是嚴格依法依規(guī)審批。對所有應進行環(huán)評的項目按環(huán)評要求辦理審查審批手續(xù)，嚴格執(zhí)行環(huán)評“十不批”的原則，不違規(guī)、不越權(quán)審批;五是實施“綠色通道”，努力為項目業(yè)主簡化手續(xù)、縮短審批時間，推動項目盡快發(fā)揮效益。上半年共解釋有關(guān)咨詢達190件次，協(xié)助21個單位到上級環(huán)保主管部門辦理了審批手續(xù)，及時申報了上級專項資金。上半年共報批環(huán)境影響評價報告書（表）、環(huán)境影響評價登記表共97件，分別為環(huán)境影響評價報告書6件、報告表31件、登記表60件。項目總投資額達到427041.66萬元，其中環(huán)保投資12408.77萬元。

2.切實加強對環(huán)保建設(shè)項目的規(guī)范管理和驗收工作，“三同時”制度執(zhí)行率達100%。一是優(yōu)化項目全程跟蹤管理機制，完善項目撿查上下聯(lián)動機制，充分發(fā)揮局各科室和環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對新建項目的檢查，完成我市區(qū)域已建項目的現(xiàn)場排查，進一步完善了已建項目的動態(tài)檔案管理；二是嚴查未批先建項目和久拖不驗項目，加強對已審批建設(shè)完成未驗收項目的清理，督促這些項目辦理“三同時”驗收手續(xù)。上半年共辦理建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收36件，其中，環(huán)境保護驗收監(jiān)測表8件，登記卡28件?！叭瑫r”驗收項目總投資達到64583.17萬元，其中環(huán)保投資2025.61萬元。

（四）加強環(huán)境監(jiān)督管理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

1.切實加強轄區(qū)內(nèi)污染源環(huán)境監(jiān)察。上半年,共出動1082人次分重點、按區(qū)域?qū)Ω髦攸c企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察達368家次。重點對東陽光化成箔有限公司等7個在建項目進行了環(huán)境監(jiān)察，對10家國控污染源企業(yè)和17家涉及總量減排項目的企業(yè)，實行每月一次的現(xiàn)場監(jiān)察制度。針對現(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,共約談了興發(fā)化工等7家企業(yè)負責人。

2.開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”。上半年我局對興發(fā)化工、楚星化工共7家企業(yè)下達了責令改正、整改通知書。分別對正大畜牧有限公司、市威德水質(zhì)凈化有限公司陸城污水處理廠的環(huán)境違法行為進行了處罰，罰款10941.46元，已執(zhí)行完畢。目前正在對楚星化工股份有限公司、興發(fā)化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標違法行為進行行政處罰。

3.依法征繳排污費，妥善解決群眾反映的環(huán)境問題。一是嚴格執(zhí)行排污費征收制度，上半年完成了排污申報核定工作，共核定排污費221萬元，入庫排污費154萬元。二是積極穩(wěn)妥地處理環(huán)境件。上半年共受理各類件197件，其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件，其它4件。處理率、辦結(jié)率均為100%，滿意率達99%。

（五）加強環(huán)境監(jiān)測，服務環(huán)境管理。

我局繼續(xù)嚴格遵循環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，加強轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，為政府決策和環(huán)境管理提供科學依據(jù)。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質(zhì)監(jiān)測、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。結(jié)果表明，清江斷面水質(zhì)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類水體標準；陸城一水廠、二水廠取水口水源保護區(qū)水質(zhì)符合飲用水源地水質(zhì)要求。上半年共收集雨水樣32個，上半年酸雨出現(xiàn)頻率68.9%；1-6月，我市陸城監(jiān)測點環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測共取得543個有效日均監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測有效天數(shù)181天，其中空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)20天，良的天數(shù)154天，輕微污染天數(shù)6天，輕度污染天數(shù)1天。首要污染物為PM10，空氣質(zhì)量類別Ⅱ級，優(yōu)良天數(shù)百分率為96.1%。上半年共出具環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告12份，監(jiān)測簡報12份，共出具污染源監(jiān)測報告30份。完成污染糾紛監(jiān)測8起，出具監(jiān)測報告8份。

（六）加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

1.今年以來，通過制定《環(huán)保局2013年度工作要點》，修訂各項規(guī)章制度，加強監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)，加強干部職工理論學習，認真參加市人大工作評議活動，進一步加強干部職工隊伍建設(shè).

2.扎實開展新“三萬”活動。我局在對口聯(lián)系的潘家灣鄉(xiāng)杉木坑村，集中3個月時間開展了以“整治村莊環(huán)境、建設(shè)美麗家園、促進生態(tài)文明”為主題的新“三萬”活動，為其籌措資金，進行物質(zhì)幫扶。爭取省市環(huán)保部門支持，將驛馬沖村等10個村莊納入了全省2013年“三萬”活動“千村環(huán)境整治”示范村項目計劃。

二、存在的問題

面對新形勢和新任務，我們也清醒地看到，當前環(huán)保工作與我市“沖刺百強”的發(fā)展目標、與構(gòu)建“兩型”社會和廣大人民群眾的迫切需要相比，仍存在一定差距：

一是環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管水平還不能滿足污染減排形勢的需要，致使群眾反映的熱點環(huán)境問題得不到理想解決，給環(huán)境監(jiān)管和污染減排造成了一定的壓力。

二是我市環(huán)保硬件設(shè)施、工作隊伍與日益繁重的環(huán)保工作任務、經(jīng)濟社會發(fā)展對環(huán)保工作的更高要求還不相適應。

三是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。當前，全市農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢尚未徹底改變，村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題仍很嚴重，已對廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和健康造成了影響，同時也對城市的發(fā)展構(gòu)成了威脅。

三、下半年工作思路及工作計劃

篇5

年主要工作

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實加強規(guī)劃編制工作

1、抓好區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃的編制。以向省政府報批《市域總體規(guī)劃》為總抓手，認真貫徹落實統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加快主城區(qū)發(fā)展重心北移，加快各項規(guī)劃對接，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)空間格局。該規(guī)劃已通過省、市聯(lián)合鑒定，現(xiàn)已按照規(guī)定上報省政府批準。為進一步拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，完善城市發(fā)展功能，年底啟動編修了《市中心城區(qū)總體規(guī)劃》，提出了“東順、南優(yōu)、西拓、北連、中提升”的總體發(fā)展策略，目前該規(guī)劃已通過城市規(guī)劃委員會審定，預計年底可以完成修編工作。

2、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類規(guī)劃編制。出臺了《關(guān)于進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的函》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《實施意見》，開展了各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)區(qū)的控制性詳細規(guī)劃的編制工作，小曹娥鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)初稿；丈亭鎮(zhèn)已啟動《集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》編制工作，陸埠鎮(zhèn)啟動了《陸埠鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細及街景規(guī)劃》；泗門鎮(zhèn)完成了0.6平方公里的古鎮(zhèn)保護性控規(guī)的編制工作，啟動了北排江以東、329國道以北及光明北路以東、四塘江以南二個地塊編制控規(guī)，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在積極籌備控規(guī)的編制當中。隨著規(guī)劃意識和生態(tài)意識的提高，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合自身條件和特色開展了一系列規(guī)劃研究工作，三七市鎮(zhèn)開展了《三七市鎮(zhèn)北部山區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究》、梁弄鎮(zhèn)開展了《環(huán)四明湖地區(qū)生態(tài)保護與綜合利用規(guī)劃》等，大嵐鎮(zhèn)、四明山鎮(zhèn)結(jié)合自身發(fā)展特點開展了旅游開發(fā)規(guī)劃研究，并加大了旅游項目的招商建設(shè)力度。同時鹿亭、大隱、大嵐、四明山和梁弄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合市統(tǒng)籌大四明山規(guī)劃研究工作。

3、提高控詳規(guī)劃覆蓋面。認真貫徹落實市人民政府《關(guān)于貫徹落實〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的實施意見》（甬政發(fā)〔20〕35號）文件精神，按照國家城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，把控制性詳細規(guī)劃編制作為重中之重來抓，進一步修編完善了《市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《市城東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《中國塑料城核心區(qū)塊修建性詳細規(guī)劃》、《市濱海產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》、《市化纖廠地段控制性詳細規(guī)劃》等，又啟動了《329國道（姚北段）周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《高鐵新城控制性詳細規(guī)劃》等，基本實現(xiàn)了我市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，對城市總體規(guī)劃進行了深化、完善，為依法實施城市規(guī)劃提供保障。

4、完善各類專項規(guī)劃及城市設(shè)計。堅持以人為本，保障公共利益，通過深化完善一批專項規(guī)劃，優(yōu)化公共設(shè)施空間布局，提升城市各項功能，優(yōu)化人居環(huán)境，完成了《市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》、《市教育設(shè)施布局規(guī)劃》、《市國家氣象站探測環(huán)境保護專項規(guī)劃》、《市戶外廣告設(shè)施布局規(guī)劃》和《市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》的方案論證，著手編制《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；為提升城市品質(zhì)及內(nèi)涵，有效控制城市的無序建設(shè)，編制完成了《連接線（姚慈路—329國道）兩側(cè)規(guī)劃方案》；還對我市發(fā)展具有重要影響的地段，專門編制詳細規(guī)劃和城市設(shè)計，編制了《南雷路兩側(cè)城市設(shè)計和街景規(guī)劃》、《市新建北路街景規(guī)劃設(shè)計》、《市城區(qū)東部姚江兩岸規(guī)劃設(shè)計》和《勝山西路街景規(guī)劃》；為綜合利用和開發(fā)四明湖、牟山湖地區(qū)，啟動了《環(huán)四明湖地區(qū)生態(tài)保護和利用規(guī)劃》和《環(huán)牟山湖地區(qū)生態(tài)保護與綜合開發(fā)規(guī)劃》的編制。

二、認真落實科學發(fā)展觀，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃研究工作

年是我市全面推進和諧宜居城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，重點項目、重要區(qū)塊建設(shè)全面啟動，為此，我局高度重視規(guī)劃綜合研究。為我市科學形成“十二五”規(guī)劃思路，針對當前城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展形勢，根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，我局加強了對中心城區(qū)重點地塊、和諧宜居城市建設(shè)、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等方面的研究，與省規(guī)院合作，編制了《市“十二五”期間中心城區(qū)及和諧宜居城市建設(shè)研究》及《市“十二五”期間重點發(fā)展區(qū)域及村鎮(zhèn)體系規(guī)劃研究》；加強對城市功能空間布局提升和規(guī)劃策略方面的研究，與浙大城市規(guī)劃與設(shè)計研究院合作，對由中小城市進入50萬人口的大城市，城市規(guī)劃如何更好的在城市產(chǎn)業(yè)布局、城市綜合交通發(fā)展、社區(qū)公共服務設(shè)施布局、城市特色塑造等方面進行了深入的研究，形成了《城市提升與規(guī)劃策略研究》。

三、嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，完善規(guī)劃審批工作

（一）抓好規(guī)劃對接落地，積極推進重大項目建設(shè)。緊緊圍繞市委、市政府提出的推進現(xiàn)代和諧宜居城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標，搶抓中央實施擴大內(nèi)需政策的有利時機，主動保持發(fā)改、交通、建設(shè)、水利、等重點部門聯(lián)系，千方百計加快項目建設(shè)，全力抓好重點項目的規(guī)劃用地、經(jīng)濟技術(shù)指標的設(shè)定、方案設(shè)計等規(guī)劃服務工作。啟動了城南區(qū)塊蘭江街道三鳳橋村地塊、城北高鐵新城區(qū)塊的土地報批、基礎(chǔ)配套等規(guī)劃前期工作；完成了中學周邊地塊、鳳山后埭低洼地塊等的用地出讓前期準備工作；化纖廠區(qū)塊，四明廣場區(qū)塊、鳳山及周邊地塊改造、姚江防洪干流工程、黃山公園新建工程等項目配合建設(shè)單位完成了規(guī)劃初步方案完成，進入規(guī)劃論證階段；江南電影院區(qū)塊、原人民醫(yī)院區(qū)塊、原會展區(qū)塊項目等完成了規(guī)劃初步方案設(shè)計，合理設(shè)定了規(guī)劃各類控制指標，進入了拍賣程序；南雷路兩側(cè)總商會大樓、金融中心、移動通訊大樓、模具協(xié)會大樓、建工服務中心等樓宇項目順利完成了規(guī)劃用地報批和初步方案的確定，進入規(guī)劃審批階段，其中建工服務中心已開工建設(shè)。09年規(guī)劃城區(qū)經(jīng)營性土地公開出讓25塊，面積1452.644畝，總出讓金49.9億；共辦理了建設(shè)項目選址144件（總用地面積9806畝）、城區(qū)用地許可93件（總用地面積約4309畝）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地許可59件（總面積用地約2697畝）、村民造房選址146件（總用地面積約22畝、村民造房工程7件（總建筑面積1.8畝）、出具出讓地塊規(guī)劃設(shè)計條件書170份（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)81份，城區(qū)99份，城區(qū)用地面積1400畝），規(guī)劃選址公示170多件。

（二）加快審批提速提效，努力做好規(guī)劃審批服務。緊緊圍繞服務社會經(jīng)濟發(fā)展這一主題，按照適應市場經(jīng)濟和依法行政的要求，進一步簡化程序，提高效率，努力形成符合現(xiàn)代化和市場體制管理要求、功能齊全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。積極做好行政審批職能歸并和行政許可項目清理工作，明確報建項目全部進入“窗口”統(tǒng)一受理按時批復，出臺了《關(guān)于明確市行政服務中心規(guī)劃局窗口非行政許可審批項目審批權(quán)限的通知》。規(guī)范了規(guī)劃審批流程，建立了規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，規(guī)劃審批走向透明化，信息化，建立了局機關(guān)審批例會制度，疑難問題集體會審，重大規(guī)劃報經(jīng)城市規(guī)劃委員會審定。共辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證216個項目，其中城區(qū)項目136件，計建筑面積173.02萬平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目80件，計建筑面積64.88萬平方米。

（三）規(guī)范規(guī)劃審批，出臺長效管理制度。轉(zhuǎn)發(fā)了《市控制性詳細規(guī)劃管理暫行規(guī)定》和《市控制性詳細規(guī)劃編制導則（試行）、牽頭制定了《市戶外廣告設(shè)施和店名招牌設(shè)置技術(shù)標準（試行）》，并編制了《市戶外廣告設(shè)施布局規(guī)劃》，規(guī)范了廣告審批和布局；研究出臺了《關(guān)于明確住宅陽臺建筑面積計算有關(guān)問題的通知》，減少了住宅陽臺建筑面積計算容積率審批爭議；實行了《關(guān)于試行建設(shè)項目規(guī)劃指標復核的通知》，進一步縮短了規(guī)劃審批的時間，減少了面積審核的差錯；配合建設(shè)局工業(yè)用地補辦活動，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)建設(shè)行為的通知》，滿足了企業(yè)廠房補辦規(guī)劃許可證要求，同時主動上門為企業(yè)服務，根據(jù)企業(yè)實際困難，符合規(guī)劃前提下分期竣工驗收。

（四）加強規(guī)劃審批監(jiān)管，開展治理房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項工作。按照我市治理房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項工作實施方案要求，清理檢查了年月日至年月日期間完成規(guī)劃許可的項目，查清屬這次專項治理房產(chǎn)項目45個（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的項目），其中在城區(qū)有28個項目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有17個項目，這次清理檢查主要圍繞提供規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實三項重點環(huán)節(jié)展開。通過查清有變更容積率項目2個，一個為市新興房屋開發(fā)有限公司（新建北路以西，原汽車北站地塊），另一個為中宇房地產(chǎn)有限公司（長安路189號），通過查閱資料，按照我市國土局、規(guī)劃局、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、和財政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營用地提高容積率等土地使用條件的若干意見》辦理變更手續(xù)，該二個項目經(jīng)市人民政府批準（見2007余政抄第38號和2007余政抄第127號），并按規(guī)定補交出讓金，不屬違規(guī)變更。有幾個項目在誤差范圍內(nèi)的超面積的，按規(guī)定要求補交出讓金，不屬違規(guī)變更規(guī)劃范圍。還有2個項目分期開發(fā)，尚未辦理完成。

四、加強基礎(chǔ)測繪和信息化，推進“數(shù)字”建設(shè)工作

組織實施了規(guī)劃區(qū)20平方公里1/500地形圖測量，對城區(qū)20平方公里1/500地形圖修測數(shù)據(jù)檢查入庫，對已入庫的207平方公里1/500地形圖進行1/2000工程圖縮編，開展了全市永久性測量標志改造升級，完善了全市156個水準點的布置保護工作。對測繪行政許可和非行政許可項目進行梳理，進一步加強測繪市場監(jiān)督管理，規(guī)范各類測繪行為，提高測繪成果質(zhì)量，開展了一次全市范圍內(nèi)的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展了測繪資質(zhì)的復審換證工作。

加快了地理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，建立測繪數(shù)據(jù)及時入庫自動更新機制，組織完成了城區(qū)、姚北、泗門等17.3平方公里基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的入庫（泗門（6.52）、低塘（4.87）、馬渚（5.91）平方公里），使基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)入庫量達到224.3平方公里，同時完成了市域總體規(guī)劃、市高鐵新城控制性詳細規(guī)劃等14個規(guī)劃項目規(guī)劃成果數(shù)據(jù)的入庫。

五、加強人防建設(shè)管理，充分發(fā)揮人防保障作用

一是抓好工程建設(shè)工作重點，不斷優(yōu)化防護工程體系。目前地下人防已竣工、在建、會審項目達80個，建筑面積達33萬平方米。其中今年新開工項目13個、計建筑面積77938㎡，同比增長106%；往年在建項目21個、計建筑面積91392㎡，與去年同期基本持平；全年有7個項目通過竣工驗收，計建筑面積32766㎡，同比增長15%；即將開工項目7個，建筑面積約15000㎡。另往年已竣工項目有32個，計建筑面積116826㎡。二是抓費用收繳，促進專項資金的再遞增。今年共對22個項目收取了人防易地建設(shè)費2551萬元，同比增長近100％。三是繼續(xù)抓了核5級的專業(yè)隊工程建設(shè)。今年新開工建設(shè)的有搶險搶修工程（由建工服務中心結(jié)建，建筑面積為21m2。其中隊員掩蔽部1000m2，可掩蔽隊員230人；裝備部11m2，可掩蔽中型車輛9輛）；通信專業(yè)隊工程已完成方案設(shè)計會審（由移動公司結(jié)建，建筑面積為1000m2）；另外又新開工了一個核5級的人員掩蔽工程，建筑面積近5000m2。四是抓自建工程建設(shè)，促進整體防護能力的再提高。為加快基本指揮所建設(shè)進度，確保順利投入使用，加強了與各參建單位的協(xié)調(diào)；并增配了地面指揮通信平臺功能，目前正在進行相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)試。室外景觀綠化工程正在抓緊建設(shè)，確保12月初投入使用。五是是抓了防空警報的選址與安裝工作。完成了陽明街道辦公樓、老北站城市金座、黃山橋海景豪庭等3臺警報的選址與安裝，同時加強了維護與管理，確保了“9•18”試鳴工作的圓滿成功。

六、以主題教育實踐為切入點，加強思想作風建設(shè)

以學習實踐科學發(fā)展觀活動為依托，切實加強了規(guī)劃系統(tǒng)思想作風建設(shè)。自月初學習實踐活動開展以來，我局以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育，強化理論武裝，以個人自學與集中輔導學習相結(jié)合的方式，學習法律法規(guī)知識、市場經(jīng)濟知識、業(yè)務技能等專業(yè)知識，結(jié)合工作實際深入開展調(diào)查研究，撰寫學習心得與調(diào)研材料，5位班子領(lǐng)導確定了五個專題帶頭調(diào)研，以此帶動中層干部深入基層，了解情況，為基層排擾解難。依托“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、“企業(yè)服務年”等活動，建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點企業(yè)和重點工程聯(lián)系制度，實行重點項目規(guī)劃審批提前告知服務，開辟重點工程和重點企業(yè)綠色通道制度?，F(xiàn)階段，規(guī)劃部門比較突出的問題之一是如何進一步提高工作效率問題。雖然近幾年為了提高機關(guān)效能，規(guī)劃局相繼采取了限時辦結(jié)制、服務承諾制等諸多措施。但由于規(guī)劃管理的法律、規(guī)章、規(guī)范要求較多，原則性較強，勢必在工作中強調(diào)規(guī)范多，相對變通不夠，企業(yè)和一些基層單位有意見。怎樣做到溝通速通快審批，主動有效去服務，我們積極推行“溝通、精通、速通、暢通”四通工作方法。出臺了一些規(guī)劃管理中具體操作意見。如窗臺、入戶花廳面積計算規(guī)定，統(tǒng)一計算口徑、體現(xiàn)操作公正、提高工作效率、提高服務能力和水平，以更好地為基層、為群眾、為工商企業(yè)等各階層服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。認真貫徹落實市委辦、市府辦關(guān)于印發(fā)《年市反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導與責任分工》的通知精神，運用多種形式開展廉政廉潔教育，突出反腐倡廉制度體系的完善，簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，制訂了《黨風廉政建設(shè)工作要點及責任分工》，為進一步拓寬監(jiān)督主體，聘請規(guī)劃效能建設(shè)評議員，定期組織效能建設(shè)評議員進行規(guī)劃效能監(jiān)察和規(guī)劃實施現(xiàn)場督察。邀請市紀委徐瑩峰同志對全局干部職工開展“把好廉政關(guān)，守住幸福門”的專題輔導教育。建立了向人大、政協(xié)重大規(guī)劃專題匯報制度，先后匯報了玉皇山及周邊改造地塊規(guī)劃方案、市民休閑中心(四明廣場)規(guī)劃方案和化纖廠地塊控制性詳細規(guī)劃。

年工作思路和主要工作任務

隨著我市和諧宜居城市建設(shè)步伐加快，市域總體規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃逐步完善，我市城鄉(xiāng)建設(shè)迎來重要時期，以下簡要展望近期3—5年規(guī)劃工作思路。

一、構(gòu)建市域一體化格局，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

近期我們以市域總體規(guī)劃為藍圖，按照市域空間布局功能劃分和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，逐步形成合理的城鄉(xiāng)居民點體系和科學的產(chǎn)業(yè)空間布局，推動我市城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提出了“12292”的城鄉(xiāng)空間發(fā)展框架：

1、加快中心城市建設(shè)。中心城市建設(shè)由一個主城區(qū)和兩個副城區(qū)組成。主城區(qū)重點提升城市功能促進城市規(guī)模擴大，在年編制完成中心城區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，下一步加快編制控制性詳細規(guī)劃和主要專項規(guī)劃。兩個副城區(qū)是指姚北新區(qū)和濱海新區(qū)。姚北新區(qū)包括朗霞街道和低塘街道，既是我市中心城區(qū)的副中心，又是中心城姚周片的重要組成部分，目前基本形成了完善的規(guī)劃體系；濱海新區(qū)是市委市政府新的工作重點，包括泗門、小曹娥等鎮(zhèn)北部的濱海地區(qū)，是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合的重要區(qū)域，將我市今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合區(qū)規(guī)劃已經(jīng)邀請國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計招標委托，在年中期完成概念規(guī)劃和城市設(shè)計等工作。

2、做好兩個片區(qū)規(guī)劃整合。即姚西北和姚東兩個城鎮(zhèn)片區(qū)。推動以泗門衛(wèi)星城為龍頭的姚西北城鎮(zhèn)群片區(qū)整體發(fā)展，重點抓好《泗門鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，并開展以泗門衛(wèi)星城為核心的《姚西北組合城市片區(qū)規(guī)劃》編制。編制《丈亭—三七市片區(qū)規(guī)劃》，研究以丈亭—三七市為依托、輻射姚東片區(qū)的城鎮(zhèn)連綿區(qū)建設(shè)機制，以兩鎮(zhèn)交界處為核心，依托北部楊梅山南部慈江的自然條件打造“南工北居”的新型組合小城市。

3、加強兩個旅游度假區(qū)規(guī)劃。進一步提高認識加強四明山旅游度假區(qū)和牟山湖旅游度假區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，四明山旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為以大嵐青嶺崗為中心的，涵蓋南部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大旅游框架；牟山湖旅游度假區(qū)以牟山湖為重點，推進周邊資源整合與開發(fā)，建設(shè)成為我市中心城區(qū)的后花園。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指導。以培育九個特色小城鎮(zhèn)為目標，結(jié)合我市“兩房一改”工作，按照市域村莊布局規(guī)劃，打造新型城鄉(xiāng)居民點體系。年，做好《牟山鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《河姆渡鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《大嵐鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等修編及前期研究工作，同時繼續(xù)推動全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制工作。

二、加強中心城區(qū)規(guī)劃，提升和諧宜居建設(shè)水平

以推動我市和諧宜居城市建設(shè)為總目標，以新型城市化理念為建設(shè)要求，以整體開發(fā)、綜合建設(shè)為原則，持續(xù)穩(wěn)步推進中心城區(qū)“123599”工程：

一要加快南雷路一軸線規(guī)劃建設(shè)。按照南雷路街景規(guī)劃的要求，抓緊功能布局建設(shè)，年啟動建工大廈、商會大廈等10幢大樓，把南雷路兩側(cè)建設(shè)成為我市的總部經(jīng)濟集聚區(qū)和城市景觀軸。

二要加快“兩個市民中心”規(guī)劃設(shè)計。一是加快市行政服務中心建設(shè)，通過市政府東側(cè)、北側(cè)區(qū)塊拆遷建設(shè)，規(guī)劃以現(xiàn)有市政府大樓為依托，建成集行政辦公和市民服務于一體的行政服務中心。二是市民健身活動中心建設(shè)。依托全民健身中心，加快北側(cè)地塊規(guī)劃設(shè)計，集中布局青少年宮、科技館、城市規(guī)劃展覽館、文化館、檔案館、婦女活動中心等一批公建，形成集約、高效和綜合性的市民健身活動中心。

三要做好規(guī)劃引導加強“三大商圈”建設(shè)。一是城東商圈，以華獅區(qū)塊城市綜合體建設(shè)和城東新區(qū)商業(yè)設(shè)施配套為核心，加快城市東部商圈形成。二是城西商圈，以富達飯店為依托，包括西至二高路、北至長新路、南到長元的區(qū)域，開發(fā)建設(shè)成為城市西部商業(yè)旗艦。三是城北商圈，以高鐵站樞紐、時代廣場城市綜合體和塑料城為中心，以生產(chǎn)性資料交易市場為特色的商業(yè)商務圈。

四要整體謀劃綜合開發(fā)，推動“五大片區(qū)”整體提升。一是城東片區(qū)，通過子陵路兩側(cè)拆遷、玉皇山周邊建設(shè)、華獅區(qū)塊城市綜合體建設(shè)和東外環(huán)路一期建設(shè)，打開城市東大門，做好與老城區(qū)的銜接。形成以玉皇山三江口周邊區(qū)塊為中心，西至中山路、南至譚家?guī)X東路南側(cè)、東至東外環(huán)路、北至城東新區(qū)的最具山水特色的東部新城。二是城北片區(qū)，在3到5年內(nèi)，加快高鐵客運樞紐建設(shè)，結(jié)合中國塑料城整體改造提升，和時代廣場城市綜合體開發(fā)，在城市北部形成以高鐵樞紐為中心、集商貿(mào)物流服務和生活居住于一體的高鐵新城；三是西南片區(qū)，通過實施全民健身中心北側(cè)和小俞家橋村拆遷、三鳳橋村和蘭墅橋村的“兩改”，在全民健身中心周邊建設(shè)形成我市的全民健身活動中心，帶動周邊地塊的開發(fā)建設(shè)，作為我市今后3到5年住宅建設(shè)的主要區(qū)塊。四是中心老城區(qū)，啟動開發(fā)河姆渡國際廣場，棉紡廠地塊，老一中周邊區(qū)塊，市政府北側(cè)、東側(cè)區(qū)塊等，提升城區(qū)中心建設(shè)水平和城市功能。五是老方橋工業(yè)功能區(qū)，以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合區(qū)為重點，加快整體開發(fā)整體推進，打造具有新型都市產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟高地。

五要做好規(guī)劃服務，推動“九大重點工程”開工。就是正式啟動時代廣場、四明廣場、高鐵客運樞紐中心、玉皇山周邊、河姆渡國際廣場、富達飯店周邊、華獅城市綜合體、伊頓國際和東外環(huán)路一期建設(shè)等9大重點工程建設(shè)。

六要做好前期規(guī)劃研究，加快“九大區(qū)塊”拆遷整理。九大區(qū)塊總占地面積約4505畝，約有拆遷戶2446戶，總拆遷面積約100萬平方米。具體是指：一是高鐵新城區(qū)塊，二是后埭一期區(qū)塊，三是白山頭周邊區(qū)塊，四是全民健身中心周邊區(qū)塊，五是三鳳橋村區(qū)塊，六是富達飯店西北區(qū)塊，七是老一中周邊區(qū)塊，八是西北環(huán)線北側(cè)區(qū)塊，九是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的子陵路（中山路至城東路段）兩側(cè)區(qū)塊。

三、提高規(guī)劃管理服務水平，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃目標實現(xiàn)

一是加強規(guī)劃編制研究。年，我局將在市委市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊要抓住“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制、全市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和市域總體規(guī)劃報批的契機，加強三規(guī)合一，加快生產(chǎn)力布局，居民點布局和生態(tài)區(qū)的布局，確保以上規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上，不斷完善各類分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。

二是依法完善規(guī)劃管理。認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強規(guī)劃管理體系建設(shè)，嚴格依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理，今后進行項目審批，都將依據(jù)經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是控制性詳細規(guī)劃作為依據(jù)，沒有控規(guī)或與控規(guī)不符的項目原則上不再審批。嚴格執(zhí)行“一書三證”制度，堅持審批例會制度和重大工程項目報請城市規(guī)劃委員會審定制度。

篇6

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進“三個集中”和“三大工程”，大力實施“三化聯(lián)動”，突出抓好“三新”突破，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.6億元，增長17.5%；完成固定資產(chǎn)投資54.1億元，增長47.8%；全口徑財政收入10.4億元，增長61.6%；地方財政收入6.9億元，增長60.7%；招商引資到位資金57.5億元，其中市外內(nèi)資到位資金26.2億元，實際利用外資3984萬美元，出口創(chuàng)匯5326萬美元。

一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實力全面增強

（一）工業(yè)經(jīng)濟快速增長。按照工業(yè)新城的標準，完成了工業(yè)港主要道路的硬化、綠化、亮化以及地下管網(wǎng)配套建設(shè)，工業(yè)港北部拓展區(qū)基本形成3平方公里承載能力。工業(yè)港新引進投資2000萬元以上的項目62個（其中上億元項目8個），實際到位資金15.1億元，累計建成投產(chǎn)企業(yè)135家，84個項目正加快建設(shè)。中國川菜產(chǎn)業(yè)化基地基本形成2平方公里承載能力，引進項目46個，13家企業(yè)建成投產(chǎn)，27個項目正加快建設(shè)。上半年，完成工業(yè)投資21.9億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到212家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值28.1億元，增長30.2%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達82.7%。

（二）第三產(chǎn)業(yè)增勢較好。實現(xiàn)社會消費品零售總額13.1億元，增長16%。積極引入知名房地產(chǎn)商參與城市開發(fā)，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11.8億元，開發(fā)商品房面積53萬平方米。大力培育連鎖經(jīng)營、電子商務等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，累計建成農(nóng)村放心商店127個、農(nóng)資放心店189個。鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫，全縣旅游接待人數(shù)突破250萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.8億元，增長21.3%。望叢文化產(chǎn)業(yè)園招商取得重大進展，農(nóng)科村景區(qū)入選首批“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。土地規(guī)模經(jīng)營取得新實效，新增耕地流轉(zhuǎn)面積1.75萬畝，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到9.5萬畝，占耕地總面積的31.6%。累計引進發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)濟組織267家，新發(fā)展專合組織4個，帶動農(nóng)戶面達到60%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高，新引進投資上千萬的農(nóng)業(yè)項目16個，其中上3000萬元的項目3個，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家，新增年銷售收入上5000萬元龍頭企業(yè)2個。啟動實施“一村一品”工程，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高5個百分點。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進，環(huán)境質(zhì)量明顯提升

（一）城市開發(fā)建設(shè)全面提速。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)進入實施階段，中信（深圳）集團整體運營東南部新城系列項目已投入前期資金3.3億元，項目區(qū)內(nèi)規(guī)劃的長清路以東區(qū)域的土地基本拆遷完畢，南北大道北延線基本完工，蜀都國際大酒店啟動建設(shè)?？h城區(qū)規(guī)模擴展到15平方公里，城市輻射帶動能力明顯增強。城市經(jīng)營成效明顯，實現(xiàn)經(jīng)營土地收益（含出讓金）12.7億元，經(jīng)營性用地拍賣價達到423萬元/畝。繼續(xù)抓好安居工程，新開工建設(shè)城鎮(zhèn)安置房6.3萬平方米。

（二）新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。編制完成了4個新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個新型社區(qū)規(guī)劃，新動工建設(shè)新型社區(qū)7個，在建新居工程達20個。交通一體化建設(shè)深入推進，改擴建鎮(zhèn)村道路35公里，IT大道西延線啟動建設(shè)，縣客運中心投入營運，新建港灣式站棚23座，安德、唐昌客運站基本建成。“寬帶進村”工程積極推進，完成渠系標準化整治5.5公里，安靖110KV和三道堰35KV變電站建成投運。

（三）重點鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)拓展。圍繞縣級副中心的發(fā)展定位，安德鎮(zhèn)完成了國道317線以北城鎮(zhèn)段風貌改造，“川菜風情一條街”啟動建設(shè)。安德鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2.46平方公里，城鎮(zhèn)人口2.4萬人。友愛鎮(zhèn)全面推進農(nóng)科新村建設(shè)，建成友愛廣場，今日田園、深圳朗鉅等重點項目建設(shè)進展順利，石家橋片區(qū)改造全面啟動。縣城片區(qū)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)加快發(fā)展，犀浦、紅光、德源等鎮(zhèn)加快構(gòu)建新的城市片區(qū)，唐昌、團結(jié)、新民場等鎮(zhèn)舊城改造成效明顯。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。圍繞創(chuàng)建“生態(tài)縣”的目標，深入推進大氣、水環(huán)境綜合整治和小流域治污，成都合作污水處理廠加快建設(shè)，完成村道綠化30公里、林帶建設(shè)22公里，新增綠地23萬平方米，完成“綠色家園”建設(shè)5個。新建農(nóng)村沼氣池670口，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達94.3%。城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理一體化繼續(xù)深化，建成衛(wèi)生示范村6個，全縣農(nóng)村垃圾集中收運處置率達85%以上。

三、社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活切實改善

（一）科技教育事業(yè)加快發(fā)展。全面落實科學素質(zhì)行動計劃，積極創(chuàng)建省級科技進步先進縣，組織申報了一批省市科技項目。大力推進城鄉(xiāng)學校聯(lián)動發(fā)展，累計建成農(nóng)村中小學標準化學校25所，啟動了*四中遷建工程和城鎮(zhèn)學校標準化建設(shè)，團結(jié)鎮(zhèn)獲得“成都市教育強鎮(zhèn)”命名，建成九年制義務學校4所，高考本科上線870人，解決異地農(nóng)民工子女就讀2000人。積極推進“質(zhì)量興縣”，新創(chuàng)市級著名商標2個。

（二）其他各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建省級文明縣城工作深入展開，組團參加了首屆中國（成都）國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，成功舉辦*主題日活動，“送文化下鄉(xiāng)”惠民演出14場（次）?？h醫(yī)院改擴建工程進展順利，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站標準化、規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)深化，新增惠民門診3個，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達100%。全縣建成134個村級計生服務室，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。審計、物價、廣電、外事、僑臺、民宗、人防、檔案、縣志、保密、氣象、老齡、民兵預備役等各項事業(yè)取得新進步。

（三）就業(yè)社保工作繼續(xù)加強。促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)取得新成效，14個鎮(zhèn)全部實現(xiàn)比較充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3573人，農(nóng)村勞務輸出規(guī)模達6.56萬人，全縣已登記失地農(nóng)民就業(yè)率達92.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%。城鄉(xiāng)一體的社保體系加快建立，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)民養(yǎng)老保險啟動實施，全縣失地農(nóng)民社保參保率達65.9%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6983元，增長11%；農(nóng)民人均純收入達到2840元，增長10%。

（四）惠民行動進展順利。落實義務教育階段貧困學生“兩免一補”1700人，完成了城鄉(xiāng)居民低保補差工作，發(fā)放醫(yī)療救助金17.2萬元，為100名農(nóng)民工辦理了職工互助醫(yī)療保險，為105名貧困白內(nèi)障患者免費實施了復明手術(shù)。繼續(xù)實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，縣醫(yī)院確定為見義勇為定點醫(yī)院。啟動了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建設(shè)，安德、友愛中心敬老院建成投運。啟動實施了農(nóng)村飲水安全建設(shè)項目12個，基本建成55個村（社區(qū)）活動中心，新增“農(nóng)民健身”工程6個。

四、民主法制不斷加強，社會保持和諧穩(wěn)定

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議136件、政協(xié)委員提案196件，滿意率和基本滿意率達100%?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)有序推進，“*”普法深入實施，弱勢群體法律援助實現(xiàn)“應援盡援”。社會治安綜合治理得到加強，犯罪率繼續(xù)下降，群眾安全感普遍增強。政府應急管理繼續(xù)深化，突發(fā)公共事件應急預案體系全面形成，建立應急管理“四進入”示范點2個。應急響應速度和應急處置能力進一步提高，并在全國基層應急管理工作會上作書面交流。安全生產(chǎn)常抓不懈，各類專項整治有效開展，杜絕了重特大事故的發(fā)生。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，基層制度全面推行，重大件辦結(jié)率達100%，社會保持和諧穩(wěn)定。

五、規(guī)服工作深入推進，行政效能大幅提升

大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，政務服務體系得到優(yōu)化，縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級全程服務制全面推行，50項涉農(nóng)審批事項和26項代辦事項實現(xiàn)集中辦理。全面落實《政府信息公開條例》，出臺了政務公開配套辦法，政府工作透明度進一步提高。電子政務繼續(xù)推進，企業(yè)身份信息一卡制系統(tǒng)啟動建設(shè)。項目報建聯(lián)審制度進一步拓展，增設(shè)了工業(yè)港安德園區(qū)報建聯(lián)審辦事處，報建環(huán)節(jié)由常規(guī)的12個減少為6個。投資軟環(huán)境明顯改善，開展了軟環(huán)境集中宣傳服務月活動、縣級部門電視公開服務承諾活動以及“惠企”主題行動，聘請了規(guī)服工作特邀監(jiān)察員，開通了“陽光熱線”，受理投訴24件，辦結(jié)24件。

上半年總體形勢不錯，但還存在不少困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待加強；缺乏帶動作用大的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，重點項目建設(shè)推進速度整體上還不快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁還不足；新農(nóng)村建設(shè)探索創(chuàng)新力度不夠等。下半年，縣政府將進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，采取有效措施，切實加以解決。

下半年工作要點

20*年是新一屆縣政府工作的第一年，也是我縣跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。下半年，縣政府將緊緊抓住試驗區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇，認真貫徹落實省、市、縣全委會精神和“三新”突破年的總體要求和安排部署，始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展，大力實施“開放帶動、項目推動、投資拉動”戰(zhàn)略，促進新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點做好以下七個方面工作：

一、突出招大引強，狠抓工業(yè)集中發(fā)展

（一）落實好工業(yè)港的規(guī)劃拓展。在繼續(xù)抓好南北片區(qū)招商促建的同時，同步抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和總部基地規(guī)劃建設(shè)。緊緊抓住省市領(lǐng)導肯定*的契機，加大對上匯報銜接力度，力爭8月底前完成工業(yè)港北拓展區(qū)4平方公里的規(guī)劃報批工作。同時，爭取更多的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標和年度用地計劃，專項用于解決工業(yè)港拓展區(qū)項目用地，確保引進項目盡快落地建設(shè)。進一步加快北拓展區(qū)道路、給排水、市政管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，啟動生活配套區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)全面形成4平方公里項目承載能力。加快制定出臺總部基地的規(guī)劃建設(shè)方案，力爭9月底得到市委、市政府和市級相關(guān)部門的支持和認可。加快推進安德污水處理廠和自來水廠建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)迎賓大道兩側(cè)全面形成0.7平方公里的項目承載能力。進一步完善安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的配套政策體系，切實增強產(chǎn)業(yè)聚集能力。

（二）抓緊引進重大產(chǎn)業(yè)化項目。繼續(xù)抓緊引進重大產(chǎn)業(yè)化項目和重大利用外資項目，對已簽訂了意向性協(xié)議的重點項目抓緊談判和敦促，確保盡快簽訂正式協(xié)議，集中推動項目落地建設(shè)，切實提高重大產(chǎn)業(yè)化項目投資占固定資產(chǎn)投資的比重，真正體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。充分發(fā)揮新近成立的四個專業(yè)招商部的招商主渠道作用，督促各鎮(zhèn)、各部門盡快完成向工業(yè)園區(qū)引進項目的目標任務，力爭全年引進上億元項目20個、上5億元項目4個、上10億元項目2個，新引進上千萬元的川菜項目達到15個。在企業(yè)總部基地建設(shè)上，盡快確定有實力、有理念的總部經(jīng)濟營運商，參與合作開發(fā)，10月份進入宣傳推介和項目招商階段。

（三）進一步加大項目促建力度。進一步落實縣領(lǐng)導聯(lián)系重點項目促建和重大項目例會制度，注重向企業(yè)提供更加精細化、個性化的服務，搞好協(xié)調(diào)，幫助解決實際問題，共同推動項目早開工、早投產(chǎn)。加快推進成塑線纜、自貢東源、成客等重大項目建設(shè)，力爭年底工業(yè)港累計建成投產(chǎn)項目達到200個以上。積極推動項目國土使用證的辦理，加強與銀行的對接，做好目前30余家急需貸款企業(yè)的融資工作，推動項目加快建設(shè)，盡快建成達產(chǎn)，確保今年工業(yè)港培育年產(chǎn)值上億元的企業(yè)10家、上3億元的企業(yè)3家，年內(nèi)新增稅收過100萬元的企業(yè)達到50家以上。

（四）大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，著力解決民營企業(yè)融資難等突出問題。進一步發(fā)揮蜀都中小企業(yè)擔保公司的作用，加大對中小企業(yè)成長工程中13家企業(yè)的融資支持，多渠道解決流動資金困難，確保全縣今年有20家規(guī)模以下企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。進一步提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，有計劃地推進機械制造、食品飲料、印務包裝三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入研究配套政策，加強政府政策引導，力爭全年支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到70%以上。加快推動企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，盡快研究出臺支持民營企業(yè)創(chuàng)品牌的相關(guān)政策，引導和推動一批中小型、成長型企業(yè)提檔升級，做大做強。

二、充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，促進服務業(yè)提檔升級

（一）加快發(fā)展特色旅游業(yè)。8月底前，編制完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要、沙西線國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)控制性詳規(guī)，年底前完成沙西線重要節(jié)點綠化和景觀營造。著力抓好“繽紛沙西、歡樂大道”為主題的宣傳促銷活動，加大重點旅游項目的招引力度，包裝推出四川龍門陣、沙西線海棠大道景觀廊道等重點項目，確保盡快形成旅游發(fā)展的新亮點。抓好友愛鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推動農(nóng)科村爭創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)、三道堰鎮(zhèn)申報和創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)，切實把我縣“鄉(xiāng)村旅游”品牌繼續(xù)打造好、經(jīng)營好、推廣好。

（二）大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快編制完成全縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，力爭在年內(nèi)引進一批大型連鎖企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)，啟動建設(shè)1—2個城市購物中心。全力推進安靖現(xiàn)代物流業(yè)聚集發(fā)展區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)配套，建成鐵路專用線，確保年內(nèi)海霸王冷藏物流一期工程、西部紡織品市場等項目投入營運。

（三）穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持好目前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，加大城市品牌宣傳推廣，打響“住*更好”品牌，重點推動中高檔房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)，確保實現(xiàn)全年商品房開發(fā)面積100萬平方米以上。圍繞培育現(xiàn)代商業(yè)中心，積極發(fā)展新城區(qū)高層房產(chǎn)群。繼續(xù)加快拆遷安置房、新居工程建設(shè)，啟動5萬平方米的經(jīng)濟適用房建設(shè)。穩(wěn)步推進重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從嚴監(jiān)管和堅決查處以安置房和新居工程名義進行的“小產(chǎn)權(quán)”開發(fā)，對已經(jīng)違規(guī)建成的，堅決依法處理。

（四）努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓緊做好望叢文化產(chǎn)業(yè)園的項目策劃和規(guī)劃調(diào)整，盡快確定開發(fā)建設(shè)模式，力爭10月份進入實施階段，年內(nèi)取得進展。盡快啟動縣文體中心、望叢文化廣場、古蜀文化展示館和農(nóng)家樂博物館建設(shè)，包裝推出唐昌古鎮(zhèn)、豆瓣博物館、揚雄博物館等一批重點文化項目。繼續(xù)加強與中國文化產(chǎn)業(yè)集團的跟蹤聯(lián)系，對已簽定的框架協(xié)議，抓緊對接洽談，力爭盡快簽訂正式投資協(xié)議，啟動實施首批項目。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)

（一）加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。充分發(fā)揮惠農(nóng)投資公司在新農(nóng)村建設(shè)中的臺平作用，篩選確定一批重點農(nóng)業(yè)項目予以扶持，吸引社會資金多元投資“三農(nóng)”。認真落實土地向規(guī)模經(jīng)營集中促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見，總結(jié)好前期的租賃農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè)試點經(jīng)驗，繼續(xù)擴大推廣面。進一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，努力培育發(fā)展一批年收入上10萬元的村級集體經(jīng)濟組織。

（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，8月底前完成四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)規(guī)劃，在安德、唐昌、唐元鎮(zhèn)建立2000畝標準化川菜配套種植基地，繼續(xù)抓好紅東路鮮盆花基地整體規(guī)劃包裝建設(shè)，加快成都市花卉和觀賞植物高新技術(shù)示范中心項目建設(shè)，推動唐元萬畝韭黃基地創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，推動蜀都花卉園區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)規(guī)模達到3000畝。加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭年內(nèi)培育銷售收入上5000萬元的龍頭企業(yè)達10家，上億元的達5家，帶動農(nóng)戶面達68%以上。加快推進“*豆瓣”爭創(chuàng)“中國馳名商標”的相關(guān)工作，確保盡快獲得國家認證。

（三）加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。進一步完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，重點推進唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村、友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、花園鎮(zhèn)永泉村等新型社區(qū)建設(shè)，健全完善以“六站一室”為主要內(nèi)容的新型社區(qū)服務體系，力爭建成全縣的示范社區(qū)。唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村新型社區(qū)作為首批獲得成都市小城鎮(zhèn)投資公司投資支持的重點項目，按照市上的要求，確保8月下旬啟動建設(shè)，年底建成一期工程，形成1500人的入住規(guī)模。

四、強化城市建設(shè)管理，增強聚集輻射能力

（一）加快城市新區(qū)建設(shè)。全力做好東南部新城區(qū)項目用地的征地拆遷工作，盡快完成長青路以東區(qū)域的拆遷掃尾，并加快項目區(qū)內(nèi)的土地報征，確保土地按期拍賣。加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，9月中旬前啟動高專路、長清路建設(shè)，年內(nèi)啟動書院街至王橋路、高專路至郫溫路建設(shè)，盡快形成新城區(qū)骨架道路網(wǎng)絡(luò)。加快城市功能性項目建設(shè)，著力推進五星級酒店、會務中心、政務中心、創(chuàng)智公園等城市配套工程建設(shè)，盡快形成新的城市功能體系。

（二）加大舊城改造力度。積極穩(wěn)妥推進東二環(huán)路沿線農(nóng)房脫裙、水產(chǎn)校以北片區(qū)等舊城片區(qū)的拆遷改造，加快實施南北大道景觀改造，盡快啟動西二環(huán)路道路改造和十九冶研發(fā)基地配套市政道路建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷提升城市形象。進一步推動城市土地整理、包裝、推介和招拍掛，加大土地款催收力度，縮短資金回籠期。加快推進國道317線以北片區(qū)的整體營運開發(fā)，完成調(diào)查摸底、整治方案等前期工作。盡快成立國道317線金牛至太清路段改造工程領(lǐng)導小組，組建專門班子開展摸底調(diào)查和資金測算，研究好資金來源，搞好資金籌措，加強對市上的銜接，力爭20*年元月正式啟動首期改造。

（三）強化城鄉(xiāng)環(huán)境管理。進一步加大大氣和水環(huán)境綜合整治力度，搞好“小流域治污”工程，加強建筑工地揚塵整治，抓好農(nóng)村垃圾集中收集清運，確保實現(xiàn)全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到305天，5條河流出境斷面水質(zhì)4個月達標的剛性目標，積極爭創(chuàng)省級環(huán)保模范縣。同時，以創(chuàng)建省級文明縣城和省級平安縣為契機，突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的綜合治理，加大城區(qū)巡查執(zhí)法力度，確保市容環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序，不斷提升對外形象和品牌影響。

五、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，培育特色經(jīng)濟區(qū)塊

（一）加快重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。突出抓好市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)安德鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大舊城改造力度，抓好安龍村川西農(nóng)居風貌保護建設(shè)工作，確保年內(nèi)完成480畝核心區(qū)域的保護建設(shè)任務，加快推進安唐路餐飲休閑特色步行一條街建設(shè)，完成國道317線以南城鎮(zhèn)舊城區(qū)拓展建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)的承載能力。突出抓好市級重點鎮(zhèn)友愛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快推進重點項目建設(shè)，確保年底完成“今日田園”項目基礎(chǔ)設(shè)施和文化旅游休閑園建設(shè)，基本完成配套區(qū)農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)事體驗區(qū)、商業(yè)古街及農(nóng)房綜合改建等配套項目和部分商住房開發(fā)建設(shè)。啟動朗鉅項目235畝示范區(qū)建設(shè)，加快IT大道西延線建設(shè)，盡快形成新的快速通道。

（二）推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，著力搞好各鎮(zhèn)的規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)建設(shè)和功能配套。進一步修編完善鎮(zhèn)級土地利用規(guī)劃，抓好犀浦、紅光、德源等城市片區(qū)鎮(zhèn)的組團發(fā)展，盡快完成團結(jié)、花園、唐昌、三道堰新市鎮(zhèn)規(guī)劃編制及報批工作，推動安靖生態(tài)濕地公園建設(shè)。鼓勵各鎮(zhèn)開展土地整理，調(diào)劑增加重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和農(nóng)村重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地指標，切實增強自主發(fā)展能力。進一步完善落實鎮(zhèn)級財政管理體制，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財政轉(zhuǎn)移支付和對欠發(fā)達鎮(zhèn)的支持力度，充分調(diào)動各鎮(zhèn)培植財源和協(xié)稅護稅的積極性，努力培育經(jīng)濟強鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，加快形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的經(jīng)濟區(qū)塊。

六、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，提高公共服務水平

（一）抓好節(jié)能減排工作。盡快編制完成生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，嚴格建設(shè)項目的環(huán)境管理，深入推進大氣和水環(huán)境綜合整治，強化飲用水源區(qū)保護，完成成都合作污水處理廠建設(shè)并投入運營，新建小流域治污管網(wǎng)16.2公里，新建農(nóng)村沼氣池2000口。編制*天然氣管網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)，建成德源110KV變電站，啟動安德110KV變電站建設(shè)。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，抓好安德川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點，推廣工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和公用事業(yè)節(jié)能，確保全縣GDP綜合能耗比上年下降4%。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。積極開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，確保創(chuàng)建省級文明縣城一舉成功。大力推進校企互動合作，全年組織實施市級以上重點科技項目15項以上，培育形成國家、省、市級名牌產(chǎn)品和著名商標15個以上，確保通過“全國科普示范縣”達標驗收。全面實施免費義務教育，統(tǒng)一職業(yè)高中和普通高中學費標準。加快推進*四中遷建、友愛職中改擴建工程，啟動*一中擴建。扎實抓好“幫困助學”，鞏固提升“雙高普九”成果，高中教育普及率達到94%以上。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的食品安全監(jiān)管體系，繼續(xù)推進村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化建設(shè)，建成安靖、紅光兩所標準化衛(wèi)生院。深入開展“掃黃打非”專項治理，進一步凈化文化市場，完成“3060書香農(nóng)村校園工程”建設(shè)。抓好計劃生育“三結(jié)合”工作，推進出身缺陷干預工程，切實穩(wěn)定低生育水平。同步發(fā)展其他各項工作，推動社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）扎實抓好城鄉(xiāng)就業(yè)社保。進一步加強就業(yè)服務平臺建設(shè)，健全完善就業(yè)實名制和勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，繼續(xù)加大就業(yè)培訓和推介力度，確保穩(wěn)定就業(yè)，爭創(chuàng)充分就業(yè)縣。積極推進社會保險滿覆蓋，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險1萬人以上，農(nóng)民工綜合保險率達到70%以上，建成國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。認真做好新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作，做到應進全進。加大勞動行政執(zhí)法力度，堅決整治違法違規(guī)用工，嚴厲查處拖欠、克扣工資等突出問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（四）全力維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展“平安創(chuàng)建”，健全完善公共安全的社會預警、應急救援和社會參與機制，全面提高應對突公共事件的社會防控和應對處置能力，確?！笆〖壠桨部h”創(chuàng)建成功。著力抓好以道路交通、建筑施工、危險化學品、公共聚集場所消防安全等為重點的專項整治，從源頭上嚴防各類事故發(fā)生。優(yōu)化“天網(wǎng)工程”，進一步整合治安、交通、城管等力量，加強對社會面的控制。繼續(xù)推進“*”普法，健全落實制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，依法妥處各類歷史遺留問題，促進社會和諧穩(wěn)定。