導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)督查交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

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2021年安監(jiān)局上半年辦公室工作總結(jié)

上半年，辦公室在安監(jiān)局黨組、班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的支持配合下，緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標(biāo)，較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、重質(zhì)量，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高

（一）參謀力求抓住關(guān)鍵。

辦公室按照局黨組全年工作目標(biāo)和任務(wù)，在完成日常事務(wù)性工作的前提下，密切___和把握全局工作重點(diǎn)和工作動態(tài)（范本），盡量做到前瞻思考，為黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子提供富有實(shí)效的政務(wù)服務(wù)。今年上半年，成功___籌備召開了區(qū)年安全生產(chǎn)工作大會；春節(jié)慰問應(yīng)急救援隊、市安監(jiān)局和我區(qū)因事故造成困難的一戶家庭；為全程辦事受理室制作了公示牌；為業(yè)務(wù)科室印制了整套的行政執(zhí)法文書和行政審批文書；整理上報了一些具有我區(qū)安全生產(chǎn)工作特色的好經(jīng)驗和好舉措，如花鄉(xiāng)拆違的做法，局領(lǐng)導(dǎo)提出的“六個都要”、“七個轉(zhuǎn)變”等，充分發(fā)揮了辦公室的服務(wù)的作用。

（二）辦文力求精品力作。

安監(jiān)局是新成立的單位，無先例可循，無例文可對。因此在辦文上，我們堅持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對重要文稿我們先請局長和主管局長牽頭理思路，主任出提綱，科員收材料，反復(fù)修改成文稿的工作方法。從領(lǐng)導(dǎo)平常說話中琢磨其思路，從每次領(lǐng)導(dǎo)改稿中體會其風(fēng)格，力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在格式上，保證規(guī)范性，在內(nèi)容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。上半年，起草各類文件多份，撰寫各類重大、特色活動稿件余篇。今年以來，辦公室承辦下發(fā)全區(qū)的《關(guān)于區(qū)重大___的上報程序》、向區(qū)人大匯報的《區(qū)人民政府貫徹實(shí)施某省市安全生產(chǎn)條例報告》、向區(qū)委常委會匯報的《上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況》得到了區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室和區(qū)政府辦公室的高度肯定；尤其是《區(qū)人民政府貫徹實(shí)施某省市安全生產(chǎn)條例報告》，人大的同志說，通過這份報告看出了安監(jiān)局的同志們對全區(qū)安全生產(chǎn)工作有詳實(shí)的了解、在抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作是扎實(shí)、有力的。根據(jù)市局的有關(guān)要求，辦公室起草上報了《區(qū)安全生產(chǎn)__五規(guī)劃》（草案），得到了市局的充分肯定。撰寫了區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)在一些重要會議上的講話和《強(qiáng)化安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧社會》的調(diào)研報告等。

（三）信息力求及時高效。

及時、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)報送信息，始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”，確保信息快速報送。今年以來，我們收集、處理基層和區(qū)相關(guān)部門各類信息余件，上報市安監(jiān)局條，在區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)___宣傳部、區(qū)先進(jìn)性教育辦公室、區(qū)政府信息中心的網(wǎng)站、刊物上、《中國安全生產(chǎn)報》、《新報》、電視臺登載、播出的信息達(dá)多條，其中一條被評為優(yōu)秀信息，一條被市委信息刊物轉(zhuǎn)載，兩條被《新報》頭+采用。我局在安全月期間的活動信息還在某省電視臺《特別___》欄目播出，在法制晚報、某省晚報、某省青年報、京華時報上登載。辦公室還編印了《安全監(jiān)管動態(tài)（范本）》期、《先進(jìn)性教育活動簡報》期。為進(jìn)一步加大宣傳力度，還在電視臺開辦了《安全視點(diǎn)》專題欄目，現(xiàn)已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。

（四）督查力求落到實(shí)處。

今年以來，我們對市安監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實(shí)情況，加大督查、督辦力度，較好地推動了市安監(jiān)局和黨組重大決策的落實(shí)和各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。督促做好了___提案議案的回復(fù)工作，上半年共督辦完成來電、來訪和“政風(fēng)在線”投訴件件，辦理、督辦區(qū)政府督查件件。

二、重管理，保障服務(wù)能力不斷改進(jìn)

（一）積極改善辦公條件。

今年我們一開始就積極與相關(guān)單位進(jìn)行前期協(xié)調(diào)和溝通，為各科室配備了新電腦、打印機(jī)和其它一些辦公耗材，購置了新的辦公車輛，進(jìn)一步改變了全局的辦公條件。

（二）切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)管理。

順利完成了年財務(wù)決算和年財務(wù)預(yù)算工作，并按照要求完成了全國經(jīng)濟(jì)普查的統(tǒng)計上報工作。同時，對外向財政局積極爭取資金上的支持，對此文文墨星河內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，做到精打細(xì)算，勤儉持家。

（三）重視內(nèi)部安全工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)重大節(jié)日期間的安全工作，嚴(yán)格值班制度；二是進(jìn)一步加強(qiáng)了保密文件的管理工作，無___事件發(fā)生；三是進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全和對司機(jī)的安全教育，確保了公務(wù)用車，不出事、不誤事。四是重點(diǎn)做好某省掛職干部的安全、保障工作，做到多關(guān)心，勤詢問，掌握去向，使其安全返藏。

（四）做好___人事工作。

年初為名___部辦理了___和人事的接轉(zhuǎn)手續(xù)，核定了工資、公基金，辦理了工資卡、醫(yī)療卡；完成了我局公務(wù)員年終目標(biāo)考核和優(yōu)秀的評選上報工作。

（五）認(rèn)真抓好信息化建設(shè)。

在時間緊、任務(wù)重的情況下，及時、主動加強(qiáng)與區(qū)政府信息中心的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，爭取資金支持，用最短的時間，建設(shè)了高效、高質(zhì)量的安監(jiān)局網(wǎng)站。網(wǎng)站的建立為區(qū)屬各單位、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及地區(qū)基層企事業(yè)單位更好的了解安全生產(chǎn)方面的動態(tài)（范本）信息、法律法規(guī)、行政審批等提供了很好的服務(wù)。同時，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的動態(tài)（范本）信息能及時在網(wǎng)站上體現(xiàn)，加強(qiáng)了各單位間的橫向溝通和交流。網(wǎng)站設(shè)立專人管理，除及時更新信息、維護(hù)外，還定期修改___，以防止惡意破壞。在此基礎(chǔ)上，還配合機(jī)關(guān)___工程改造，積極為網(wǎng)絡(luò)的整體升級、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)硬件條件的改善創(chuàng)造條件，目前在發(fā)文上基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。我局還配合市安監(jiān)局完成了我區(qū)信息化建設(shè)基礎(chǔ)調(diào)查和調(diào)研工作。

三、重溝通，綜合協(xié)調(diào)水平不斷加強(qiáng)

（一）上行協(xié)調(diào)多匯報。

今年以來，在完成市安監(jiān)局，區(qū)委、區(qū)政府賦予的各項工作和全區(qū)性的重大活動中，我們在與市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的協(xié)調(diào)工作中，堅持多匯報、多請示，根據(jù)工作分工，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和后勤保障工作。比如長辛店油庫演練、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)?、重要時期和重要節(jié)日大檢查，我們認(rèn)真做好與各上級單位的工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了活動成功舉行，各方較滿意的效果，沒有出現(xiàn)大的失誤。

（二）平行協(xié)調(diào)多交流。

今年上半年，安監(jiān)局辦公室在協(xié)調(diào)工作中，堅持多交流、多溝通、多報告，認(rèn)真做好與區(qū)級相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，在群眾來信、來訪件的處理，各種協(xié)調(diào)會的召開，區(qū)委、區(qū)政府督查件的辦理，各種匯總材料的上報等，我們按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，與區(qū)級有關(guān)部門特別是安委會成員單位進(jìn)行了有效的綜合協(xié)調(diào)，樹立了一定的威信，保證各項工作的順利實(shí)施。同時，我們還加強(qiáng)了與其他區(qū)縣安監(jiān)局的相互學(xué)習(xí)和相互交流。

（三）下行協(xié)調(diào)多聯(lián)絡(luò)。

認(rèn)真做好與各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的協(xié)調(diào)工作，我們堅持做到接待基層的同志熱情周到，對待來訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實(shí)做到服務(wù)基層、聯(lián)系基層。在___由各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和科長參加的工作會、在安全月期間發(fā)放各種宣傳材料、在協(xié)調(diào)安排各類檢查等工作中得到各單位的好評，從未出現(xiàn)推、拖和態(tài)度不好的情況，我們將對基層單位的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量與“考評政府部門，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”相掛鉤，作為首要的任務(wù)來抓。

四、重發(fā)展，機(jī)關(guān)黨的工作不斷推進(jìn)

（一）圓滿完成保持___員先進(jìn)性教育活動。

設(shè)立專人負(fù)責(zé)，及時召開動員大會，制定學(xué)習(xí)計劃，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一要求，有步驟地開展先進(jìn)性教育活動，多次得到第三督導(dǎo)組的表揚(yáng)。還配合區(qū)委開展了“萬人入戶送安全”活動，編制了安全生產(chǎn)專+宣傳材料。辦公室人員積極參加保先教育，平均每人記學(xué)習(xí)筆記，字以上，撰寫心得體會篇，相互開展了批評與自我批評，并以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)本科室人員思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)辦公室內(nèi)部管理，努力在全局起表率作用。

（二）抓活動。

積極___、參加區(qū)直機(jī)關(guān)運(yùn)動會；___我局干部赴___、某省培訓(xùn)、考察。局成立一周年紀(jì)念活動，制作了塊展板、安排了外出總結(jié)會；保先教育期間，___全體黨員、積極分子為弱勢群體捐款，到聯(lián)系點(diǎn)看丹村和麗澤橋長途客運(yùn)站“送安全”。

（三）抓機(jī)制。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)局機(jī)關(guān)和單位黨的建設(shè)，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求，辦公室起草制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《___會制度》等項規(guī)章制度，要求全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、相互監(jiān)督，努力推進(jìn)我局內(nèi)部的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。

（四）抓支部建設(shè)。

上半年主要抓了支部的___建設(shè)，年初改選了支部委員，制定了工作計劃，確定了發(fā)展對象，調(diào)整了聯(lián)系人，定期召開支委會研究支部工作，按期收繳黨費(fèi)。月份，根據(jù)計劃發(fā)展了兩名新黨員。

五、重建設(shè)，辦公室隊伍素質(zhì)不斷優(yōu)化

（一）抓思想建設(shè)，打牢根基。

辦公室通過開展各種交心談心和定期召開科務(wù)會等形式，作好辦公室工作人員的思想政治工作，切實(shí)強(qiáng)化工作人員的政治意識、大局意識、服務(wù)意識。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，做到集思廣益，優(yōu)中取精，樹立主人翁的意識。生活上互相關(guān)心，團(tuán)結(jié)友愛，使大家體會到___的溫暖。

（二）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，樹立學(xué)習(xí)型科室。

辦公室工作人員利用互相學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、日常積累等形式自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，辦公室人員的公文寫作、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、辦會質(zhì)量方面較去年相比有明顯進(jìn)步，辦公室的整體工作水平和人員素質(zhì)也在不斷提高。

（三）堅持用制度管理人。

嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，教育工作人員學(xué)習(xí)上要知短，政治上要知恩，工作上要知責(zé)，待遇上要知足，切實(shí)把隊伍帶好。

下半年辦公室的工作重點(diǎn)：

一是抓服務(wù)，圍繞“工作爭一流、服務(wù)上水平”的工作目標(biāo)，繼續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用。

二是抓重點(diǎn)，努力完成區(qū)政府對我局的第一次全面考評工作。三是抓先進(jìn)性教育，著力點(diǎn)是開展“保持黨員先進(jìn)性”教育活動回頭看和整改提高。四是抓建設(shè)，按照“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)工作創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步抓好辦公室自身隊伍建設(shè)，以高素質(zhì)的隊伍保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。

篇2

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是市委、市政府的重大決策，也是新形勢下加快政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能的必由之路。20*年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門在市、區(qū)規(guī)服辦的指導(dǎo)下，按照《關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施意見》、《*區(qū)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》和《20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》要求，以“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，認(rèn)真貫徹全國、省、市加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會議精神，緊緊圍繞我區(qū)“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建成都北部新城和生態(tài)工業(yè)高地”的目標(biāo)，全力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項工作任務(wù)的落實(shí)，在全區(qū)基本形成了“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步提高了行政效率，提升了政府形象，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

20*年以來，我區(qū)規(guī)服工作的主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾方面：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范

（一）制度建設(shè)得到加強(qiáng)。繼20*年出臺《*區(qū)人民政府工作規(guī)則》之后，20*年區(qū)政府又相繼出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》、《*區(qū)重大行政決策事項專家咨詢論證管理暫行辦法》、《*區(qū)重大行政決策事項公示和聽證暫行辦法》、《*區(qū)政府信息公開規(guī)定》、《關(guān)于貫徹〈成都市國家公務(wù)員行政過錯行為行政處分暫行規(guī)定〉的意見》、《關(guān)于貫徹〈成都市國家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法〉的意見》、《首問責(zé)任制》、《告知服務(wù)制度》、《*區(qū)國家公務(wù)員職位職責(zé)說明指導(dǎo)意見（試行）》、《*區(qū)工作目標(biāo)績效考核辦法》等配套文件和制度。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門也根據(jù)這些文件和制度配套了措施，并結(jié)合自身實(shí)際制定了工作規(guī)則和規(guī)范化服務(wù)細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范和完善了內(nèi)部管理制度，基本形成了“以制度建設(shè)促規(guī)范管理”的機(jī)制。20*年，重點(diǎn)是抓好各項制度的貫徹和落實(shí)。通過對各項制度的清理和完善，使各項制度更具有科學(xué)性、合理性和可操作性。目前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門的《職位》、《去向告知》、《限時辦結(jié)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動公示》等制度均得到全面落實(shí)，政府機(jī)關(guān)和工作人員的行政行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)《重大行政決策事項專家咨詢論證辦法》和《重大行政決策事項公示和聽證辦法》，我區(qū)建立了“專家咨詢論證委員會”，并組建了“專家?guī)臁?，今年共召開專家咨詢論證會議4次，研究區(qū)政府及各部門各項重大行政決策事項，提出合理化建議和可操作的實(shí)施方案。

（二）政務(wù)公開深入推進(jìn)。政府的各項規(guī)章制度和規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站對外，面向公眾的行政審批項目和其它服務(wù)項目全面公開，*公眾信息網(wǎng)經(jīng)過幾次改版，從內(nèi)容的更新上更為及時，欄目設(shè)置上更為完善、合理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政務(wù)公開欄公開內(nèi)容更廣泛，方法更靈活，效果也更明顯。全區(qū)各中小學(xué)、醫(yī)院等全部實(shí)行收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)公開。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，開展了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。下發(fā)了《*區(qū)20*年區(qū)行政權(quán)力公開實(shí)施方案》，召開了全區(qū)行政權(quán)力公開工作動員大會。目前，各單位正按照《實(shí)施細(xì)則》開展清理工作。

（三）全面推行掛牌上崗和一次性告知制度。從20*年4月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門全部實(shí)行掛牌服務(wù)，既有效地規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的言行，又便于辦事群眾的監(jiān)督和投訴。全區(qū)各行政執(zhí)法部門堅持亮證執(zhí)法，依法行政，沒有接到執(zhí)法方面的投訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門全部實(shí)行一次性告知制度，做到“一口清”，避免辦事群眾重復(fù)跑路。

（四）深化行政管理體制改革，科學(xué)整合部門職能，提高行政效率。對工商、城管、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、國土、房管、公安、規(guī)劃、文體等10個部門職能交叉情況進(jìn)行了清理，形成了解決方案并開始實(shí)施。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)體系進(jìn)一步完善

（一）高起點(diǎn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。從20*年3月開始籌建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，于20*年5月31日建成并投入試運(yùn)行。目前，有30個區(qū)級部門、269項行政審批事項和其他服務(wù)事項進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)有銀行收費(fèi)窗口，統(tǒng)一辦理進(jìn)入中心的行政審批事項和其他服務(wù)事項的收費(fèi)。大廳內(nèi)配置了書寫文具、飲用水、打印復(fù)印、傳真、休息座椅、擦鞋機(jī)、便民雨傘、針線盒等多項便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)置了電子顯示屏、多媒體查詢系統(tǒng)，辦事群眾可以很方便地了解到相關(guān)辦事須知和辦事信息，查詢到申辦事項的辦理狀態(tài)。監(jiān)察部門在中心設(shè)置了監(jiān)督投訴臺，負(fù)責(zé)受理辦事者的咨詢和投訴。在經(jīng)過近一年運(yùn)行后，本著便民高效的原則，政務(wù)服務(wù)中心對窗口進(jìn)行了調(diào)整，將建設(shè)、規(guī)劃、工商等主要涉及企業(yè)投資服務(wù)的窗口調(diào)整到大廳西區(qū)，設(shè)立“企業(yè)投資服務(wù)區(qū)”；將民政、衛(wèi)生、農(nóng)發(fā)等主要涉及公眾服務(wù)的窗口調(diào)整到大廳東區(qū)，設(shè)立“公眾服務(wù)區(qū)”；將“咨詢服務(wù)處”調(diào)整到大廳進(jìn)門左側(cè)，方便群眾咨詢；在大廳內(nèi)設(shè)立了“法律法規(guī)查閱處”，方便辦事群眾對相關(guān)法律法規(guī)的查閱，同時，還在觸摸屏上安裝了“法律法規(guī)觸摸查閱系統(tǒng)”，使辦事群眾在查閱時更為方便、快捷。通過調(diào)整，使大廳在設(shè)置上更為科學(xué)、合理和人性化。同時，按照“創(chuàng)一流中心”的要求，對窗口工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，窗口工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。從20*年5月31日試運(yùn)行以來，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共辦理審批和服務(wù)事項2萬余件，法定期限內(nèi)辦結(jié)100%，收到服務(wù)對象送來的錦旗15面，感謝信20余封，中心還被成都市政務(wù)服務(wù)中心評為20*年度“窗口規(guī)范化建設(shè)”先進(jìn)單位和“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)”先進(jìn)單位。公安、國稅、地稅、勞動、房管、國土等部門按要求，建立了分中心。房管、國土、勞動分中心為方便辦事群眾，將辦公地點(diǎn)移至一樓，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的風(fēng)格進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樹立了我區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口的良好形象。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建成了便民服務(wù)中心。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道本著“把困難留給自己，把方便讓給群眾”的宗旨，克服人員、經(jīng)費(fèi)等困難，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照全區(qū)統(tǒng)一要求，全部建成“一門式”便民服務(wù)中心，并于20*年6月20日全面投入試運(yùn)行。為規(guī)范行政行為，統(tǒng)一了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心上墻制度和服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一了進(jìn)駐便民服務(wù)中心的辦理事項和辦事流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合實(shí)際，印制了便民服務(wù)手冊（卡），制作了辦事指南，設(shè)置了便民雨傘、飲用水、書寫文具、報刊雜志等便民設(shè)施。龍王、城廂、祥福、姚渡及紅陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從細(xì)節(jié)入手，力求處處體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念，便民服務(wù)中心建設(shè)和管理規(guī)范，富有特色和成效。截止20*年8月31日，11個便民服務(wù)中心自運(yùn)行以來，共為群眾辦理各類事項80327件，為群眾辦事提供了方便。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)室。按照“結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，抓好便民服務(wù)延伸”的工作思路，在清泉、龍王、城廂、姚渡、福洪等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村原有村代辦點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“四統(tǒng)一”的要求建設(shè)便民服務(wù)室。即：一是統(tǒng)一改造工作環(huán)境。參照區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、分中心和便民服務(wù)中心的整體風(fēng)格，統(tǒng)一設(shè)計、裝修和購置辦公設(shè)備。二是統(tǒng)一搭建工作平臺。依托遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，修改完成便民服務(wù)室網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同辦理。三是統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。制定了統(tǒng)一的《服務(wù)規(guī)范》、《崗位職責(zé)》、《服務(wù)內(nèi)容》等相關(guān)制度，統(tǒng)一工作時間，統(tǒng)一服務(wù)事項及流程并上墻，統(tǒng)一便民服務(wù)室工作人員的考核管理辦法，實(shí)行激勵考核機(jī)制，以充分調(diào)動便民服務(wù)室工作人員的工作積極性。四是統(tǒng)一便民服務(wù)室工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為讓便民服務(wù)室工作人員充分掌握網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)的具體操作，主要采取了集中培訓(xùn)和個別指導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保便民服務(wù)室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。便民服務(wù)室的建成，不僅使村民可以足不出村就可以辦理相關(guān)事項，而且，通過網(wǎng)上協(xié)同，還大大縮短了辦結(jié)時限，提高了辦事效率，真正為當(dāng)?shù)厝罕娞峁傲憔嚯x”、“零費(fèi)用”服務(wù)。通過努力，我區(qū)已初步建成了以政務(wù)服務(wù)中心為依托，輻射區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)志著我區(qū)政務(wù)服務(wù)水平上了一個新的臺階。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，電子政務(wù)發(fā)展較快

加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了政府系統(tǒng)公文網(wǎng)上傳輸和無紙化辦公。整合了電子政務(wù)大廳、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，著力構(gòu)建我區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上協(xié)同互動平臺（前后協(xié)同和上下協(xié)同），打造網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng)，達(dá)到提高辦事效率，方便辦事群眾，降低行政成本的目的。目前，已梳理了協(xié)同事項和辦理流程，搭建了軟件平臺，為下一步行政審批事項和服務(wù)事項網(wǎng)上受理奠定了基礎(chǔ)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)發(fā)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局窗口以及地稅、公安分中心等6個部門、21項審批事項已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了上下協(xié)同，使原來要到市局辦理的事項，在窗口即可即收即辦；衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局窗口前后協(xié)同試運(yùn)行成功后，其余有協(xié)同事項的窗口也將全面實(shí)現(xiàn)前后協(xié)同。協(xié)同后，事項辦結(jié)時限將大大縮短。

四、優(yōu)化工作流程，服務(wù)效率進(jìn)一步提高

按照相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，對全區(qū)行政審批事項和其他服務(wù)事項的辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化和再造，對行政審批事項和其他服務(wù)事項的法律依據(jù)、申報材料、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了審核認(rèn)定，對辦理流程進(jìn)行了簡化和優(yōu)化，并通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等形式向社會公開。為不斷提高辦事效率，方便服務(wù)對象，自20*年以來，政務(wù)中心先后對中心（包括分中心）涉及36個部門的430項審批和服務(wù)事項進(jìn)行了4次清理和優(yōu)化，共縮短辦結(jié)時限2076個工作日，即辦件項目比例由入駐中心前的8%，提高到現(xiàn)在的48.4%，5個工作日內(nèi)辦結(jié)的事項比例達(dá)到64%，名列全市前列。為使各辦理事項和機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程更加優(yōu)化，目前，由區(qū)政府辦牽頭，全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正在開展邀請服務(wù)對象和基層行政工作者參與流程優(yōu)化工作，主動聽取服務(wù)對象的意見和建議，充分體現(xiàn)“以民為本”的服務(wù)理念。在建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心大廳的同時，還建成了網(wǎng)上政務(wù)大廳，不僅實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上表格下載和網(wǎng)上受理，而且成為了各部門、分中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室網(wǎng)上協(xié)同的中心和樞紐。

五、創(chuàng)新行政方式，服務(wù)理念進(jìn)一步深化

（一）區(qū)政府召開了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作會，提出了“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”的要求。區(qū)外經(jīng)局牽頭完善了企業(yè)登記一站式服務(wù)、新引進(jìn)項目行政審批全程操作細(xì)則、在談企業(yè)和簽約企業(yè)上門服務(wù)等制度；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心制定了并聯(lián)審批管理制度，并按管理制度召集計經(jīng)、規(guī)劃、國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門，為亞鑫、米高等新上項目召開了并聯(lián)審批協(xié)調(diào)會，同時，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為更好的服務(wù)投資企業(yè)，制定了《企業(yè)投資服務(wù)指南》，制作了《*區(qū)新引進(jìn)企業(yè)報件流程圖》，并公布了辦理各種手續(xù)所需材料、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，一改過去投資企業(yè)不知先辦什么和怎樣辦的情況；區(qū)經(jīng)濟(jì)局牽頭草擬了規(guī)模以上企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)和預(yù)約服務(wù)制度、規(guī)模以上新投資企業(yè)專人服務(wù)制度，并確定了20*年規(guī)模以上企業(yè)名單和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)名單。為更好地服務(wù)投資企業(yè)，我區(qū)設(shè)立了企業(yè)投資政務(wù)服務(wù)110（電話為028—83662110），并通過區(qū)電視臺和政府網(wǎng)站公布了服務(wù)電話；建立了服務(wù)窗口與企業(yè)的雙向交流機(jī)制，了解并及時提供企業(yè)需求的政務(wù)服務(wù)。

（二）各單位按照區(qū)政府辦《關(guān)于提供節(jié)假日公共服務(wù)的通知》文件要求，開展了延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、定時服務(wù)等工作，充分體現(xiàn)“窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念。區(qū)國稅分中心制作了預(yù)約服務(wù)卡，公布了服務(wù)事項和聯(lián)系電話；區(qū)農(nóng)發(fā)局窗口、國土分中心、房管分中心等單位還為辦事群眾提供上門服務(wù)，將服務(wù)送到辦事群眾家里，深受服務(wù)對象好評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了“一固定一流動”服務(wù)，切實(shí)方便了辦事群眾。

（三）各部門加強(qiáng)了對窗口的授權(quán)。目前，政務(wù)服務(wù)中心（包括分中心）授權(quán)到窗口直接辦理的事項共274項（總共430項，占64%）。特別是工商局窗口，已經(jīng)將辦理權(quán)限全部下放到前臺窗口，即有兩個以上窗口工作人員簽字即可辦理。政務(wù)中心衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局窗口已經(jīng)開始前后協(xié)同的試運(yùn)行，其他部門與窗口之間的前后協(xié)同工作正在開展當(dāng)中，強(qiáng)化了審批責(zé)任。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督，行政行為更加公開、公平、公正

區(qū)政府設(shè)置了行政效能投訴中心，主要負(fù)責(zé)受理企業(yè)、群眾對行政機(jī)關(guān)及工作人員辦事推諉、、吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、工作效率低下、違規(guī)執(zhí)法等不履行或不正確履行職責(zé)行為的投訴，對有損行政效能、尚不構(gòu)成行政處分或免于行政處分的行政過錯行為的責(zé)任人實(shí)施行政效能告誡。20*年上半年，區(qū)行政效能投訴中心共受理投訴10件，按時辦結(jié)率為100%，群眾滿意或基本滿意率為100%。加大了區(qū)長公開電話、區(qū)長信箱的辦理力度。截止7月25日，今年共辦理區(qū)長公開電話600個、市長公開電話3個，辦理區(qū)長信箱1078件、市長信箱90件，辦結(jié)率達(dá)100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)政府各部門均在顯眼位置設(shè)置了投訴舉報箱，公布了舉報電話。全區(qū)基本形成了以公開電話、區(qū)長信箱、接待、行政效能投訴中心及舉報箱為主的公開投訴網(wǎng)絡(luò)。

總的看來，通過近兩年的工作，我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)在創(chuàng)新行政管理理念，創(chuàng)新行政管理體制，創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式等方面取得了初步成效。但離市委、市政府和區(qū)委的要求，離人民群眾和投資者的期望還有較大差距，主要表現(xiàn)在：對規(guī)范化服務(wù)型政府和中心建設(shè)，部分單位還存在因認(rèn)識不到位而產(chǎn)生的抵觸和敷衍情緒；制度落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；個別部門對中心的認(rèn)識不到位，對窗口工作的關(guān)心和支持不夠；一些服務(wù)項目辦理程序尚待進(jìn)一步優(yōu)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)參差不齊，工作還不夠扎實(shí)；因受財力的限制，電子政務(wù)建設(shè)的普及不夠，前后協(xié)同、上下協(xié)同因受軟硬件等因素的制約而未廣泛實(shí)施；投資企業(yè)在辦理各種手續(xù)時，仍有互為前置的情況，影響了審批效率。下一步，全區(qū)上下要進(jìn)一步加大工作力度，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，按照《*區(qū)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《關(guān)于下達(dá)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》安排，繼續(xù)加快推進(jìn)我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

一、進(jìn)一步深化對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的認(rèn)識

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是市委、市政府的重大決策，是區(qū)委、區(qū)政府確定的一項重點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市電視電話會議精神，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的重要舉措。規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作開展以來，各單位對此項工作的認(rèn)識不斷深化，重視程度不斷提高。但仍有少數(shù)單位把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作看作是一項務(wù)虛、走形式的工作，沒有認(rèn)真研究如何結(jié)合本單位實(shí)際開展好此項工作，沒有把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)作為規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，推動其他工作的良好契機(jī)，而是采取消極應(yīng)付的態(tài)度對待此項工作，造成推動不力，發(fā)展不均衡。因此，各單位一定要不斷提高對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的認(rèn)識，增添措施，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、全面抓好各項制度的貫徹落實(shí)

首先，要繼續(xù)抓好各項制度的貫徹落實(shí)，以制度落實(shí)，促進(jìn)部門各項工作規(guī)范、有序的開展。其次，要在貫徹落實(shí)中不斷完善各項制度，保證制度的系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性、合理性和可操作性。

三、繼續(xù)抓好服務(wù)創(chuàng)新

一是以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)投資服務(wù)區(qū)”為平臺，努力做好企業(yè)服務(wù)“一窗式”受理工作，并為投資企業(yè)提供《企業(yè)投資辦事指南》，為投資企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式。加大流動服務(wù)宣傳力度，擴(kuò)大流動服務(wù)的群眾知曉面，充實(shí)流動服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主動服務(wù)意識。同時，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為新成立或引進(jìn)的農(nóng)村合作組織提供上門服務(wù)。三是不斷優(yōu)化行政審批程序，通過邀請服務(wù)對象參與流程優(yōu)化工作，聽取服務(wù)對象的意見和建議，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，提高辦事效率。四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展好“三延伸一幫扶”活動（即將政務(wù)服務(wù)延伸到企業(yè)、延伸到社區(qū)、延伸到農(nóng)村；各部門立足職能，開展幫扶服務(wù)），建好便民服務(wù)室和基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。五是積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，力爭年底前實(shí)現(xiàn)所有單位的網(wǎng)上公文傳輸。全面推進(jìn)前后協(xié)同、上下協(xié)同工作。引導(dǎo)服務(wù)對象進(jìn)行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預(yù)審批。

四、搞好服務(wù)延伸

一是抓好便民服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一門式服務(wù)大廳的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能調(diào)整，實(shí)行“一崗多能”，提高辦事效率。二是加強(qiáng)便民服務(wù)室建設(shè)。首批便民服務(wù)室已經(jīng)投入試運(yùn)行，下一步，將統(tǒng)一便民服務(wù)室的考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一要求，充分發(fā)揮便民服務(wù)室便民、利民的作用。三是全面開展規(guī)范化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將規(guī)范化服務(wù)延伸到村（社區(qū)）；區(qū)政府各有關(guān)部門要在所屬具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位大力推行規(guī)范化服務(wù)，并建立健全各項制度。四是繼續(xù)開展“一固定一流動”服務(wù)。

五、深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新是全國加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會議的精神之一。我們將著重做好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，構(gòu)建中介服務(wù)體系。依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，適時出臺管理辦法，從體制、機(jī)制上解決政府部門與中介機(jī)構(gòu)明脫暗不脫、藕斷絲連問題；積極引導(dǎo)中介服務(wù)的有序競爭，逐步形成功能完備、行為規(guī)范、責(zé)任明確的中介服務(wù)體系。二是“探索企業(yè)身份信息一卡制”。依托全市企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)和企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺，積極創(chuàng)造條件試行企事業(yè)單位持“身份卡”，辦理稅務(wù)登記、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記、財政收支結(jié)算等，以減少行政成本和交易成本。三是繼續(xù)做好權(quán)力公開工作。

六、加強(qiáng)督促檢查

篇3

一、主要目標(biāo)

通過計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及財政行政辦公管理系統(tǒng)軟件，全局上下在同一平臺上開展公文運(yùn)行、文件管理、檔案查詢、通知公告等工作，實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范、資源整合、協(xié)同辦公、無紙作業(yè)，并串聯(lián)整合各科室（單位）現(xiàn)有業(yè)務(wù)及系統(tǒng)，成為縣財政局行政辦公的平臺、資源共享的平臺、溝通聯(lián)系的平臺、信息的平臺，從而全面提升我局辦公效率，提高決策水平。

二、總體思路

我局辦公系統(tǒng)上線按照“統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，急用先上，盡快見效”原則，分為兩個階段：

第一階段：政務(wù)功能快速上線。以公文運(yùn)轉(zhuǎn)為核心，把與公文處理相關(guān)的功能先上線運(yùn)行，保障辦公系統(tǒng)起步平穩(wěn)，盡快建立我局行政辦公方式的新習(xí)慣和新模式。該階段上線的功能模塊是：領(lǐng)導(dǎo)辦公、個人辦公、發(fā)文管理、收文管理、檔案管理、督查督辦、通知公告、協(xié)同工具等。

第二階段：其他功能逐步添加。待第一階段運(yùn)行平穩(wěn)后，再對行政辦公管理系統(tǒng)進(jìn)行修改、調(diào)整、擴(kuò)展，達(dá)到深化應(yīng)用的目的。該階段逐步上線的功能模塊是：電子檔案及查詢、信息新聞處理、會議值班管理、干部培訓(xùn)管理、后勤服務(wù)管理、人事信息管理等。以上模塊結(jié)合全局需求，成熟一個啟用一個，逐步完善。

三、上線范圍

（一）上線的單位是：局機(jī)關(guān)各科室、局下屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

（二）上線的公文是：按照“上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”原則，除文件外，局機(jī)關(guān)各科室、局下屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的正式收發(fā)文件都納入此次系統(tǒng)上線范圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣財政局行政辦公管理系統(tǒng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他局班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、局下屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長兼任辦公室主任，成員從局辦公室和財政信息中心抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立兩個工作組：

1.政務(wù)及協(xié)調(diào)組（由局辦公室牽頭）。主要任務(wù)：（1）負(fù)責(zé)相關(guān)模塊流程的設(shè)計、崗位設(shè)置、表單制作等工作；（2）負(fù)責(zé)行政辦公管理系統(tǒng)上線實(shí)施方案的制訂、電子公文管理等制度的制訂，相關(guān)文件的起草等工作；（3）負(fù)責(zé)行政辦公管理系統(tǒng)上線前的綜合協(xié)調(diào)工作。

2.技術(shù)及保障組（由財政信息中心牽頭）。主要任務(wù)：（1）負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟硬件環(huán)境搭建、運(yùn)行維護(hù);（2）負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，操作手冊的審核印制、業(yè)務(wù)講解及操作指導(dǎo);（3）負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理，試運(yùn)行期間技術(shù)指導(dǎo)，對出現(xiàn)的問題及時處理，做好數(shù)據(jù)備份；（4）負(fù)責(zé)與上下級部門的技術(shù)銜接，及與軟件公司的溝通聯(lián)系。

局機(jī)關(guān)各科室、局下屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要明確一位熟悉本科室（單位）業(yè)務(wù)、熟悉公文處理要求、愛崗敬業(yè)的同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起本科室（單位）的技術(shù)指導(dǎo)工作。

五、實(shí)施步驟

1、項目啟動階段（10月31日前）

制定縣財政局行政辦公管理系統(tǒng)上線運(yùn)行實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項目推進(jìn)計劃，落實(shí)工作責(zé)任。

2、基礎(chǔ)平臺搭建（11月1日—12月10日）

完成行政辦公管理系統(tǒng)必須的硬件設(shè)備配置，系統(tǒng)集成調(diào)試，搭建運(yùn)行環(huán)境，檢測網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對系統(tǒng)進(jìn)行測試優(yōu)化。同時進(jìn)行系統(tǒng)初始化（在系統(tǒng)內(nèi)規(guī)范流程、崗位設(shè)置和表單制作等），明確每名正式干部職工的用戶名和密碼。

3、規(guī)范制度流程（11月1日—12月10日）

根據(jù)各科室（單位）反饋信息，對公文處理等進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、流程設(shè)計規(guī)范、崗位設(shè)置和權(quán)根分配，部署即時通訊平臺；制訂規(guī)范的制度，特別是要制訂電子公文管理辦法、系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，明確崗位職責(zé)，明確責(zé)任要求，明確程序規(guī)范。

4、人員培訓(xùn)階段（12月10日—12月20日）

編制《用戶操作手冊》、《快捷操作指南》文檔和培訓(xùn)授課用的PPT講義等材料。分層次、分批次、分類型對局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室、局下屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的負(fù)責(zé)人和具體操作人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，特別是重點(diǎn)培訓(xùn)各科室（單位）聯(lián)絡(luò)員，并根據(jù)培訓(xùn)反饋對系統(tǒng)進(jìn)行微調(diào)完善。

5、系統(tǒng)試運(yùn)行階段（12月20日—12月31日）

系統(tǒng)試運(yùn)行階段，采取電子公文、紙質(zhì)文件同步并行的方式，在運(yùn)轉(zhuǎn)紙質(zhì)文件的同時，可通過辦公系統(tǒng)運(yùn)行的文件同時在系統(tǒng)中運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，召集局機(jī)關(guān)各科室、局下屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的相關(guān)人員，總結(jié)評估試運(yùn)行的有關(guān)情況，對系統(tǒng)進(jìn)一步進(jìn)行修改完善。

6、正式運(yùn)行階段（2014年1月1日起）

系統(tǒng)完善后，從2014年1月1日起正式在縣財政系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行行政辦公管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“無紙化”辦公。

六、工作要求

1.提高認(rèn)識。推進(jìn)行政辦公管理系統(tǒng)建設(shè)，對于提高辦公效能、規(guī)范內(nèi)部管理，具有十分重要的作用。全局上下務(wù)必高度重視，自覺轉(zhuǎn)變觀念，從管理模式、工作方法等方面適應(yīng)辦公自動化建設(shè)需要，自覺支持辦公自動化系統(tǒng)運(yùn)用。局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各科室、局下屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭使用。

2.保障安全。高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)、信息安全工作，著力加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，各科室（單位）要嚴(yán)格實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)隔離，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。要落實(shí)數(shù)據(jù)備份措施和上網(wǎng)監(jiān)管措施，監(jiān)控我局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，建立應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險防范能力，確保數(shù)據(jù)和信息安全。

篇4

一、民生工程項目完成總體情況

（一）農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年全州農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)為30萬人次，分解落實(shí)到18縣實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計，全年共開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)332197人次，完成目標(biāo)任務(wù)的110.73%。

（二）新型農(nóng)民培訓(xùn)。今年全州目標(biāo)任務(wù)為5000人。據(jù)統(tǒng)計，全年共開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5610人，完成目標(biāo)任務(wù)的112.2%。

（三）支持農(nóng)民新建沼氣池。今年全州新建沼氣池目標(biāo)任務(wù)為1500口。據(jù)統(tǒng)計，全州已建成沼氣池1500口，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

二、民生工程項目資金執(zhí)行情況

（一）農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。該項目無專項資金。

（二）新型農(nóng)民培訓(xùn)。該項目無專項資金。

（三）支持農(nóng)民新建沼氣池。項目總投資450萬元，目前資金已到位。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)責(zé)任

為確保我州2014年民生工程任務(wù)順利完成，我局將民生工程工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，與各縣簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，由各縣主要負(fù)責(zé)人任組長，建立了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)的責(zé)任制。通過整合各方面的力量，為民生工程項目的順利實(shí)施提供了組織保障。

（二）理論與實(shí)際相結(jié)合，推進(jìn)培訓(xùn)工作

為充分體現(xiàn)“以人為本”的技術(shù)服務(wù)宗旨，方便農(nóng)牧民群眾參訓(xùn)，做到生產(chǎn)與培訓(xùn)“兩不誤”，培訓(xùn)課堂搬到了區(qū)鄉(xiāng)政府、田間地頭、農(nóng)牧民家中。堅持以農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，科技富民為根本，采取言傳身教的方式，全面展開培訓(xùn)工作。針對我州農(nóng)牧民群眾文化程度普遍偏低、漢語言交流困難等實(shí)際問題，要求安排理論知識豐富、技能操作熟練、藏語言水平高的資深專業(yè)技術(shù)人員，并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排3-5名有技術(shù)專長且勤勞致富的能手進(jìn)行授課。培訓(xùn)過程中，采取理論與政策同講、技能與操作并進(jìn)、思想發(fā)動與實(shí)例分析結(jié)合的方式進(jìn)行。

（三）注重宣傳、提高認(rèn)識。

根據(jù)省農(nóng)村能源建設(shè)座談會議精神，為了切實(shí)抓好為民辦實(shí)事項目，一是廣泛宣傳、擴(kuò)大影響。充分利用電視、報紙、廣播、政務(wù)網(wǎng)、宣傳欄等各種形式的輿論工具，積極宣傳發(fā)展農(nóng)村沼氣的重要意義、好處和效益，廣泛宣傳建設(shè)戶用沼氣池及實(shí)施“一池三改”的要求和效益，提高農(nóng)民群眾對建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣的認(rèn)識，為項目建設(shè)全面鋪開做好充分準(zhǔn)備，充分調(diào)動廣大農(nóng)民建沼氣池的積極性，把政府的號召轉(zhuǎn)變成農(nóng)民群眾的自覺行動。同時發(fā)放沼氣建設(shè)科普材料，舉辦農(nóng)村沼氣知識培訓(xùn)班，讓農(nóng)戶了解沼氣安全使用知識，池氣池和沼氣灶具等設(shè)備維護(hù)管理知識。二是項目縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾到示范村參觀學(xué)習(xí)，在典型示范的帶動下，對農(nóng)村沼氣有直觀的感性認(rèn)識，改變了過去群眾被動建池為主動申請建池。做到了激發(fā)農(nóng)民的建池?zé)崆?，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

四、存在的主要問題

篇5

一、主要任務(wù)完成情況

（一）檔案法治建設(shè)

1、加強(qiáng)檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行上級業(yè)務(wù)規(guī)范文件，制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認(rèn)真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。

2、提升依法行政能力。嚴(yán)格按照縣委縣政府部署，明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)，全力做好文件的查閱、利用、服務(wù)，確?？h政府文件全面清理工作到位。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作，及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權(quán)力清單責(zé)任事項，落實(shí)責(zé)任清單，按時填報行政權(quán)力運(yùn)行情況。及時清理公示本單位機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動態(tài)、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度，每年定時進(jìn)行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī)，證據(jù)確鑿，無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。

3、深化檔案法制宣傳。認(rèn)真貫徹實(shí)施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，結(jié)合“七五”普法，堅持會前學(xué)法，制定年度學(xué)習(xí)計劃，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容，每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀(jì)及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動，結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動，征訂宣傳資料，制定下發(fā)了宣傳活動方案，征文活動通知，發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動，組織召開檔案法規(guī)知識專題學(xué)習(xí)討論活動，利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識。進(jìn)一步健全完善單位“法律圖書角”，及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊，為干部職工日?！俺潆姟碧峁┝藢W(xué)法陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工知法守法意識。

4、強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)，每年開展檔案執(zhí)法檢查，組織檢查組對全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準(zhǔn)扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進(jìn)行整改，有效地增強(qiáng)了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀(jì)案件發(fā)生。

（二）檔案資源建設(shè)

1、加強(qiáng)檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強(qiáng)民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進(jìn)館民宗局、財政局、計生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀(jì)委等20多個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832（卷、盒）、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽(yù)、照片、實(shí)物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒，整理進(jìn)館資料566冊。并嚴(yán)格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進(jìn)行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。

2、規(guī)范機(jī)關(guān)檔案形成和管理。一是強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，制定下發(fā)年度檔案工作要點(diǎn)、《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件，進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項目檔案專項指導(dǎo)督查加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點(diǎn)對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機(jī)關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實(shí)做好機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作，維護(hù)檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強(qiáng)溝通，將機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的實(shí)施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強(qiáng)檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業(yè)務(wù)制度檢查，做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，有力推進(jìn)改革進(jìn)程中檔案安全及規(guī)范管理。

3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作的意見》，下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作，完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制，為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團(tuán)、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進(jìn)行定期指導(dǎo)督查，并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)項目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國家檔案局制定的《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》，深化“項目檔案工作提升行動”，加強(qiáng)項目主管部門聯(lián)系協(xié)助機(jī)制，推進(jìn)重大項目檔案指導(dǎo)、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震，及時制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知，提出工作要求，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，做到提前介入，及時協(xié)調(diào)落實(shí)專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查，指導(dǎo)項目檔案整理、移交等工作，進(jìn)一步促進(jìn)項目檔案規(guī)范管理。組織對縣內(nèi)188個重大項目檔案進(jìn)行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個工程項目的檔案初驗，組織開展了1期專項驗收。

5.加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作。一是落實(shí)《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級檔案工作的規(guī)范化管理。推進(jìn)“村檔鄉(xiāng)管村用”工作，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持，規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開展蹲點(diǎn)調(diào)研，完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報告》，對檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進(jìn)館提出明確要求，安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作，要求歸檔材料真實(shí)、完整、可靠，整理規(guī)范，檢索體系齊備。三是部署開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進(jìn)”開展檔案工作調(diào)研，完成了《縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研報告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》，與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋，指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會，對全縣48個貧困村第一書記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案專干，22個扶貧專項部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧檔案專題培訓(xùn)。

6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點(diǎn)工作積極開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級”標(biāo)準(zhǔn)驗收認(rèn)定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標(biāo)準(zhǔn)驗收。2014年12月縣創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣通過驗收。目前，縣機(jī)關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)83個，村級建檔120個村，社區(qū)建檔4個。

（三）檔案利用服務(wù)建設(shè)

1、推進(jìn)檔案開放工作。制定開放實(shí)施細(xì)則，對應(yīng)開放的檔案進(jìn)行認(rèn)真的鑒定工作，開放了應(yīng)開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本，堅持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實(shí)效。

2、強(qiáng)化檔案開發(fā)利用工作。提高社會公眾服務(wù)水平，積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時間與國家法定工作日數(shù)及工作時間相同，并長期堅持采用法定節(jié)假日和延時服務(wù)方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念，積極創(chuàng)新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認(rèn)真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)規(guī)定，積極為各單位、社會各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)服務(wù)，十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認(rèn)定、婚姻認(rèn)證、房產(chǎn)交易、落實(shí)待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。

3、扎實(shí)開展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設(shè)工作，完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研，完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志（2008年）》的編制任務(wù)。鼓勵職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結(jié)合主題活動，每年編寫調(diào)研報告、理論文章3篇，為推行政務(wù)公開、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了良好的社會效益。

（四）檔案信息化建設(shè)

積極穩(wěn)妥推進(jìn)本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作，開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研，完成調(diào)研報告《關(guān)于縣級檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見，推進(jìn)檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財政爭取資金，采購了電腦、復(fù)印機(jī)、檔案密集柜等用品，為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境，搭建數(shù)字化檔案館管理平臺創(chuàng)造條件。按照年度計劃，安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù)，完成文件級目錄錄入70000余條。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)單位電子檔案移交接收進(jìn)館工作制度，建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統(tǒng)，機(jī)關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達(dá)90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)

（五）檔案安全建設(shè)

縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實(shí)際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間，向縣財政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實(shí)開展檔案安全風(fēng)險隱患排查治理工作。從檔案實(shí)體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬，健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案，對存在安全隱患的單位，及時進(jìn)行督促整改。縣綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度，實(shí)行24小時值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生，檔案安全萬無一失。

（六）檔案隊伍建設(shè)

1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會前學(xué)紀(jì)、會前學(xué)法和專項學(xué)習(xí)教育活動要求，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式，統(tǒng)籌安排落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。堅持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時間，每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次，學(xué)習(xí)了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級會議精神，黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定，以及黨的各項路線、方針、政策，部門業(yè)務(wù)知識規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論，專項整改活動，切實(shí)解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了素質(zhì)能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實(shí)現(xiàn)“兩地一點(diǎn)范、美麗新九寨”提供堅強(qiáng)的組織保障。

2、加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。根據(jù)縣級部門學(xué)習(xí)教育要求，結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識競賽。組織職工參加“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點(diǎn)工作，組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)2期，災(zāi)后重建項目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進(jìn)一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進(jìn)了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、工作亮點(diǎn)

縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進(jìn)了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展?？h檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進(jìn)集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進(jìn)集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位和“三個體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項目、編研等多個單項先進(jìn)榮譽(yù)。在工作中主要抓好了以下幾點(diǎn)。

（一）堅持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項督查相結(jié)合。堅持“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式，每年深入機(jī)關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次，并在館內(nèi)安排提供整理室，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進(jìn)行檔案整理歸檔，檔案指導(dǎo)人員及時進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、機(jī)改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項工作，及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查，每年組織1-2次執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（二）強(qiáng)化為民服務(wù)。重點(diǎn)抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔，完善管理制度。加強(qiáng)接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù)，積極宣傳檔案法規(guī)、政策，切實(shí)為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。

（三）抓住重要任務(wù)，及時部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時找準(zhǔn)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，做到主動出擊，早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機(jī)構(gòu)改革、精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件，制發(fā)管理措施，落實(shí)工作責(zé)任，舉辦相關(guān)培訓(xùn)，開展專項制度、檢查，把檔案工作部署落實(shí)在前，促進(jìn)檔案工作有法、有規(guī)可依，規(guī)范管理。

三、存在的主要問題

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實(shí),檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結(jié)構(gòu)老化，檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動頻繁，檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差，基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。

四、對“十四五”規(guī)劃編制工作的建議

篇6

（一）圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略，推進(jìn)整體性人才開發(fā)進(jìn)程

1、注重農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)使用。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，全區(qū)登記入庫鄉(xiāng)土人才881名，其中生產(chǎn)能手808名人，經(jīng)營能人44人，能工巧匠19人。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，目前，南城鎮(zhèn)已設(shè)立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地，定期開展實(shí)用人才培訓(xùn)，聘請了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，取得了經(jīng)紀(jì)人資格證，為30名在發(fā)展企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報了專業(yè)技術(shù)職稱。

2、健全和完善人事工作。一是整合人力資源市場。為加快建立和完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，適應(yīng)新形勢下我區(qū)人才就業(yè)工作的需要，7月份我們將區(qū)人才市場與勞動力市場合并，成立__區(qū)人力資源市場，從事人力資源開發(fā)和就業(yè)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人力資源信息共享。按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，市場由交流大廳和服務(wù)功能區(qū)組成，交流大廳面積290平方米，可同時容納15家用人單位進(jìn)行面試交流洽談。服務(wù)功能區(qū)主要由咨詢服務(wù)、求職與用人登記、信息、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、檔案管理、就業(yè)備案、就業(yè)援助等服務(wù)窗口構(gòu)成，面積200平方米。新組建的人才資源市場在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會等方面，將發(fā)揮著越來越重要的作用，我們8月25日上午，在__區(qū)人力資源市場舉辦的__區(qū)首次人才招聘會。突出政府搭臺，企業(yè)唱戲的公益性特征，邀請了鷹游集團(tuán)、太陽雨集團(tuán)、蘇寧電器、久和置業(yè)、三吉利化工等30家強(qiáng)勢企業(yè)加盟，提供了近500個崗位，崗位涵蓋了用人單位的每個層面---中高層管理、一線操作、后勤服務(wù)等數(shù)十個工種。二是逐步擴(kuò)大人事工作的服務(wù)范圍，從單純的事業(yè)單位人員，擴(kuò)大到集體企業(yè)、民營企業(yè)、退伍士兵、新考公務(wù)員、政府雇員等，服務(wù)項目從保管檔案、年度考核、開具相關(guān)證明擴(kuò)展到代辦養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、職稱等，切實(shí)解決了人員的許多后顧之憂。今年共新辦理人事手續(xù)30人。

3、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理。職稱工作在整個專業(yè)技術(shù)隊伍和人才資源開發(fā)中具有獨(dú)特而重要的作用，認(rèn)真做好職稱評聘，更好發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用，是人事部門一項十分重要的工作。今年我們將專業(yè)技術(shù)人員職稱初定工作由每年一次，更改為每個月辦理一次，方便了符合初定條件人員的職稱評定。同時做好各類職稱考試報名工作。組織21人參加全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)和江蘇省職稱外語考試資格報名工作，發(fā)放全國外語職稱準(zhǔn)考證30份，為92個大中專畢業(yè)生辦理技術(shù)職務(wù)的初定手續(xù)，上報中高級評審材料192名。通過職稱評定有效地提高了我區(qū)科技干部隊伍人員的整體素質(zhì)。

4、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位考工定級工作。我們對工人考工定級報名工作進(jìn)行廣泛宣傳，按照文件精神，認(rèn)真審核資料和檔案，嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共組織85人參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人升級考核，其中初級工7名，中級工37名，高級工38名人，報考種類達(dá)13個工種。通過率達(dá)95以上。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師評聘5人，有2人通過省級考核。通過考試及技師考評，我區(qū)的工人等級結(jié)構(gòu)已由初、中級居多，逐漸發(fā)展為以高級工占多數(shù)，中級初級次之的等級結(jié)構(gòu)，工人技能水平得到了進(jìn)一步提高。

（二）完善公務(wù)員管理機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高我區(qū)公務(wù)員公共管理知識及能力，從4月20日起全區(qū)公務(wù)員開始網(wǎng)上注冊報名學(xué)習(xí)，全區(qū)共有573人參加培訓(xùn)。12月份，將對45歲以下公務(wù)員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。

2、做好公務(wù)員招錄工作。今年我區(qū)共設(shè)報考職位6個，招考人數(shù)6人，報考我區(qū)共303人，經(jīng)筆試進(jìn)入面試18人，經(jīng)面試進(jìn)入體檢6人，體檢全部合格，在8月底前已全部報到上班。

3、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署，上半年，對納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類機(jī)關(guān)人員狀況，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。9月份，根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈連云港市公務(wù)員登記工作實(shí)施方案的通知〉的通知》（連人[20__]130號）文件精神，我們于9月20日召開了全區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作會議，布置了全區(qū)的公務(wù)員登記工作。全區(qū)共有行政編制（含參依照、政法編制）772名，各單位上報人數(shù)共632人，目前材料已經(jīng)過市人事局初審，登記工作將在11月30日全部完成。

4、做好公務(wù)員年度考核工作。我們根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，對機(jī)關(guān)工作人員的德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行全面考核。在考核中堅持“規(guī)范考核行為、嚴(yán)格考核程序、提高考核質(zhì)量、注重考核結(jié)果應(yīng)用”的原則，認(rèn)真組織行政機(jī)關(guān)的考核工作，并將考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)升降、職稱評聘、工資級別晉升的重要依據(jù)。全區(qū)參加考核368人，優(yōu)秀37人，稱職317人,未定等次14人。根據(jù)年度考核結(jié)果，行政機(jī)關(guān)按規(guī)定對稱職以上人員發(fā)放了年度考核獎金，為66名連續(xù)三年優(yōu)秀人員調(diào)整了工資，發(fā)揮了考核的導(dǎo)向和激勵作用。

（三）完善機(jī)制體制，推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)程

1、積極穩(wěn)妥，深化事業(yè)單位改革。生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作政策性強(qiáng)，不僅是一件涉及職工切身利益的大事，也是一件關(guān)系社會穩(wěn)定的敏感之事。在改革過程中，我們從加大政策宣傳、營造良好輿論氛圍入手，著力把好改制單位的改革方案制定關(guān)，協(xié)調(diào)解決改革過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本結(jié)束；區(qū)二招改制工作已全部完成；晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產(chǎn)審計工作已完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評估。由于三家單位沒有土地證、房產(chǎn)證，正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理中。

2、完善機(jī)制，推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作。一是探索建立崗位（職位）管理的制度。上半年我們重點(diǎn)結(jié)合專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置工作對部分事業(yè)單位工作人員崗位設(shè)置進(jìn)行了探索，并提出了設(shè)置的原則性意見。二是進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員年度考核工作。嚴(yán)格按照文件精神，認(rèn)真做好審核。對于受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員嚴(yán)格按文件要求確定考核等次，對于優(yōu)秀等次比例超過15％的單位要求其糾正。據(jù)統(tǒng)計參加考核的事業(yè)單位工作人員總?cè)藬?shù)為3698人，優(yōu)秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27人。三是認(rèn)真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為。上半年我們拿出3個事業(yè)單位崗位面向社會公開招聘工作人員。經(jīng)過在報紙和市人才網(wǎng)上公布招聘簡章，共有15人報名。通過筆試、面試、體檢、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。同時我們也通過組織和參與，提高了業(yè)務(wù)工作能力。

（四）加強(qiáng)管理和服務(wù)，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)

為提高人事部門的工作質(zhì)量和辦事效率，深化勤政廉政意識，努力做好我區(qū)的人事人才工作。我們結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行政行為，各項日常工作開展較好。

1、做好教育系統(tǒng)教師核編工作。按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦等部門關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)[20__]113號）精神，中小學(xué)教職工編制實(shí)行動態(tài)管理，每兩年核定一次。今年6月份，我們會同區(qū)教育局對我區(qū)的27所中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查摸底，在準(zhǔn)確掌握每所學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)、班級數(shù)的基礎(chǔ)上，對我區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行了重新核定。

2、加強(qiáng)金猴信息系統(tǒng)管理工作。為加快機(jī)構(gòu)編制管理的信息化進(jìn)程，提高編制管理水平。我們根據(jù)市編辦的要求，完成了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制的歷史沿革數(shù)據(jù)信息的收集、整理和入庫工作，并成功將所以信息導(dǎo)入金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版數(shù)據(jù)庫，目前金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。

3、做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作。今年完成事業(yè)單位年檢108家，網(wǎng)上年檢率100，設(shè)立登記2家，變更登記23家，注銷登記1家。全部登記材料都按照市局的要求整理歸檔。

4、認(rèn)真做好工資福利工作。我區(qū)工資工作本著嚴(yán)格執(zhí)行國家的工資、退休政策，積極穩(wěn)妥完成各項調(diào)資任務(wù)。一是完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位20__年初工資正常晉升審批工作。調(diào)整了包括有5年考核稱職及連續(xù)三年考核優(yōu)秀人員、達(dá)到上一級別最高年限的行政機(jī)關(guān)工作人員、滿5、10、20、30年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，全區(qū)調(diào)整達(dá)158人次，均從20__年1月起執(zhí)行。二是根據(jù)相關(guān)任命文件，對48余名因干部調(diào)整、晉升級別人員、356名評聘的專業(yè)技術(shù)人員、79名工人等級考試合格人員進(jìn)行工資調(diào)整。另外還對9名新進(jìn)人員、11名調(diào)動人員、27名晉升學(xué)歷人員進(jìn)行工資變動。確保全區(qū)干部職工調(diào)整后工資福利待遇的及時到位。三是認(rèn)真審核審批退休手續(xù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)退休人員的審核審批管理工作，保持政策的連續(xù)性。全年共審核機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員68名，企業(yè)退休人員158名，保證了工改實(shí)施前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利與退休管理工作的平穩(wěn)進(jìn)行。

5、認(rèn)真做好企業(yè)干部生活解困工作。我區(qū)現(xiàn)有困難企業(yè)干部17名，均屬團(tuán)職以下職級。其中區(qū)屬企業(yè)12名，市屬企業(yè)轄區(qū)管理5名，還有自主擇業(yè)干部轄區(qū)管理25名。今年以來，針對企業(yè)干部上訪要求解決生活待遇問題，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神，對各 主管部門落實(shí)文件精神進(jìn)行指導(dǎo)和督促。同時，配合有關(guān)部門做好企業(yè)干部上訪人員的思想政治工作，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)識大體，顧大局的精神，較好地維護(hù)社會穩(wěn)定。

（五）圍繞行政效能，進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項活動，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議及有關(guān)文件精神，積極組織學(xué)習(xí)新和八榮八恥社會主義榮辱觀，增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性。

2、完善制度，規(guī)范行為。堅持用制度管人，按制度辦事，緊抓內(nèi)部管理，力求管理工作規(guī)范化。對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行增訂和修訂，出臺了《20__年目標(biāo)管理考核評分暫行辦法》，對崗位設(shè)置進(jìn)行了重新調(diào)整，增強(qiáng)了按制度管人、辦事的自覺性，調(diào)動了廣大職工的積極性。根據(jù)效能建設(shè)需要，相繼出臺了加強(qiáng)效能建設(shè)十項制度，較好地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效推進(jìn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重考核。加強(qiáng)社會監(jiān)督，召開行風(fēng)監(jiān)督員會議。加強(qiáng)政務(wù)公開，主要事項通過公開欄、政務(wù)網(wǎng)等形式實(shí)行公示，增加工作透明度。開展內(nèi)部監(jiān)督，每兩月召開局務(wù)工作例會，建立年度崗位目標(biāo)責(zé)任制和季度考核制，有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展。

二、亮點(diǎn)工作

1、整合人力資源市場。7月份我們將區(qū)人才市場與勞動力市場合并，成立__區(qū)人力資源市場。新組建的人才資源市場在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會等方面，將發(fā)揮著越來越重要的作用。

2、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，設(shè)立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地，定期開展實(shí)用人才培訓(xùn)，聘請了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，取得了經(jīng)紀(jì)人資格證，為30名在發(fā)展企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報了專業(yè)技術(shù)職稱。

3、事業(yè)單位工作人員考錄工作。從報名到筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，奠定了基礎(chǔ)。

4、建立市新錄用公務(wù)員鍛煉基地。將新東辦事處、新海辦事處、路南辦事處、花果山鄉(xiāng)作為首批四個市新錄用公務(wù)員鍛煉基地?；貙⒊袚?dān)全市新錄用的公務(wù)員（含參照單位工作人員）的基層鍛煉任務(wù)。10月20日下午，連云港市新錄用公務(wù)員鍛煉基地在新東辦事處舉行揭（授）牌儀式。

5、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署，對納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類機(jī)關(guān)人員，進(jìn)行了分類登記。

6、生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本完成；區(qū)二招改制已進(jìn)入職工安置階段，11月初可完成改制的各項工作；晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產(chǎn)審計工作已完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評估。由于三家單位沒有土地證、房產(chǎn)證，正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理中；區(qū)房開的審計工作已經(jīng)完成，由于改制不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，暫未進(jìn)行評估工作；云臺房開和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院正在進(jìn)行審計評估工作。

7、行政效能建設(shè)工作。今年以來，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化平時考核為切入點(diǎn)，采取三項措施狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是健全制度，規(guī)范從政行為。結(jié)合實(shí)際，健全完善了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制、AB崗工作制、責(zé)任追究制等工作制度。下發(fā)了《20__年目標(biāo)管理考核評分暫行辦法》，堅持用制度管人治事；二是強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行陽光行政。通過各種渠道公布投訴電話，從社會各界服務(wù)對象中聘請監(jiān)督員10名，定期召開座談會，切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員工作圈、生活圈和社交圈全面監(jiān)督；三是加強(qiáng)督查，狠抓工作落實(shí)。采取抽查、突擊檢查、暗訪和群眾座談等方式，先后對機(jī)關(guān)工作人員上下班工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行多次督查，起到了良好的警示作用。

三、難點(diǎn)工作

1、公務(wù)員登記操作難度大。我區(qū)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，人員存在轉(zhuǎn)任、調(diào)任、混崗、混編問題，一些因職務(wù)、崗位的變動或競崗等原因的特殊人員是否列入登記對象范圍尚需上級組織人事部門確認(rèn)。

2、事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企難度大。有的改制單位固定資產(chǎn)老化，沒有產(chǎn)權(quán)證明，變現(xiàn)困難，有的可變資產(chǎn)少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了改制成本支付。教育系統(tǒng)所屬改制單位受上級條條文件精神約束，改制過程中存在一些問題和矛盾。

四、明年工作

（一）突出人才戰(zhàn)略主線，抓人才隊伍建設(shè)

1、牢固樹立科學(xué)的人才觀。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才開發(fā)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一推動力量；其次，要確立人人都可以成才的觀念，鼓勵人人奮發(fā)進(jìn)取、努力成才、多做貢獻(xiàn)，充分調(diào)動各類人才的積極性；再次，要樹立以人為本的觀念。不斷創(chuàng)造人才成長的良好環(huán)境，最廣泛、最充分地把各類人才聚集到我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的大業(yè)上來。

2、研究出臺相應(yīng)的人才政策措施。根據(jù)當(dāng)前人才競爭日趨激烈的新形勢，借鑒省、市及先進(jìn)地區(qū)在引才留才方面的經(jīng)驗做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制訂引進(jìn)人才及人才管理的政策文件。完善事業(yè)單位凡進(jìn)必考制度，以進(jìn)一步優(yōu)化人才的使用環(huán)境。

3、大力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。根據(jù)我區(qū)人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會、組團(tuán)到外地招聘、網(wǎng)上招聘等活動，通過“走出去，引進(jìn)來”辦法，加大對各類人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和其他緊缺急需人才，完成市局下達(dá)的人才引進(jìn)目標(biāo)。

（二）突出改革創(chuàng)新，抓事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制管理

1、推進(jìn)事業(yè)單位改革。一是對生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改革進(jìn)行總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗；二是繼續(xù)在社會公益型事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配機(jī)制,以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗，建立健全事業(yè)單位用人機(jī)制。在推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革的同時，要進(jìn)一步完善改革的配套措施，認(rèn)真研究和解決未聘人員安置、富余人員分流辦法，確保改革的穩(wěn)定。

2、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。利用金猴信息管理系統(tǒng)，完善機(jī)構(gòu)編制管理。推廣編制遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)，舉辦編制管理人員培訓(xùn)班，規(guī)范編制管理流程。

3、完善事業(yè)單位登記管理。規(guī)范事業(yè)單位登記管理制度，舉辦事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，提高事業(yè)單位法人意識和管理水平。

（三）突出公務(wù)員法實(shí)施，抓公務(wù)員隊伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員工資套改工作。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，在全區(qū)公務(wù)員登記審批后，做好工資制度改革工作，同時探索事業(yè)單位工資制度改革。

2、做好公務(wù)員培訓(xùn)工作。根據(jù)市人事局的部署，做好公務(wù)員更新知識培訓(xùn)等相關(guān)工作。

3、完善公務(wù)員考核機(jī)制。根據(jù)省公務(wù)員法實(shí)施的相關(guān)配套文件精神，對我區(qū)公務(wù)員的年度考核工作進(jìn)行細(xì)化、量化，通過年度考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，進(jìn)一步 完善公務(wù)員考核機(jī)制。

（四）突出求真務(wù)實(shí)，抓人事人才業(yè)務(wù)工作

1、努力做好工資、退休審批工作。及時貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)工資福利文件精神，規(guī)范和提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資福利待遇，結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，做好全區(qū)工資制度改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)退休人員的審核審批管理工作。

2、積極推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。進(jìn)一步探索事業(yè)單位分配制度改革，加強(qiáng)對事業(yè)單位分配制度改革的指導(dǎo)，促進(jìn)事業(yè)單位改革深化。

3、切實(shí)做好干部安置工作。積極探索干部安置辦法，確保圓滿完成安置任務(wù)。同時，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦和省關(guān)于切實(shí)解決部分企業(yè)干部生活困難問題的文件精神，努力做好企業(yè)干部的穩(wěn)定工作。

4、認(rèn)真做好人事各項日常工作。要認(rèn)真做好及完善目標(biāo)考核、來信來訪、電話承辦、人事宣傳與調(diào)研等工作，推動人才人事工作全面發(fā)展。

篇7

一、狠抓污染減排，努力完成“十一五”減排序時任務(wù)

主要污染物減排工作是“十一五”環(huán)保工作的重中之重，為確保完成減排任務(wù)，市環(huán)保局在對全市現(xiàn)有污染源構(gòu)成和新增污染物排放量進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，堅持多措并舉，充分挖掘減排項目和減排潛力，科學(xué)制定減排計劃，明確了結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是及時向市委、市政府提出建議，構(gòu)建了減排責(zé)任體系。市政府與各縣區(qū)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任狀，將減排目標(biāo)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、年度計劃。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)被列入中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，并納入了市委、市政府重點(diǎn)督查事項和市政府為民辦實(shí)事項目。二是加快污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè)，全市53個企業(yè)安裝了在線自動監(jiān)控系統(tǒng)，各縣、區(qū)均建設(shè)了遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源省、市、縣（區(qū)）的聯(lián)網(wǎng)，完善了減排支持體系。三是成立減排辦和6個督查組。督查組采取任務(wù)包干制，分別負(fù)責(zé)三縣兩區(qū)和市開發(fā)區(qū)的減排督查、核算核查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。減排辦定期編印簡報，及時通報減排工作進(jìn)展，加大了減排工作的督辦力度，有力地推進(jìn)了減排工程和項目的落實(shí)。

20__年，全市共實(shí)施減排項目42個，實(shí)現(xiàn)cod 減排1497噸，so2減排1100噸，與20__年相比，削減比例分別為3.3%和4%，完成了年度減排任務(wù)。

20__年，全市安排減排項目36個，其中cod減排項目21個，so2減排項目10個，應(yīng)急關(guān)閉項目5個，1-9月份全市共削減cod 2408.66噸，二氧化硫717.9噸。預(yù)計到年底，可分別實(shí)現(xiàn)削減cod4500噸、削減so21300噸，完成年度減排任務(wù)，達(dá)到“十一五”序時進(jìn)度要求。

二、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展生態(tài)市建設(shè)

（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。兩年來，以推廣實(shí)施農(nóng)村戶用及小型生活污水生態(tài)處理工程為重點(diǎn)，市環(huán)保局深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。爭取省環(huán)保專項資金500萬元，在市級環(huán)保專項資金中安排150萬元，以獎代補(bǔ)用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全市共有348個行政村（居）開展環(huán)境整治，目前，已建成25個?。ㄊ校┘壥痉洞?、323個縣區(qū)級試點(diǎn)村、210套（個）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

（二）扎實(shí)做好秸稈禁燒工作。堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的方針，通過層層組織動員、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、加大政策扶持力度等多種方式，整合全社會力量，大打一場秸稈禁燒的“全民戰(zhàn)爭”，取得了顯著效果。夏季首次實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測信息零火點(diǎn)記錄，在蘇北乃至整個淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)了秸稈全面禁燒目標(biāo)，得到了國家環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部和省政府的充分肯定和贊揚(yáng)。

（三）大力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作。20__年，我市全面建成國家級生態(tài)示范區(qū)，在此基礎(chǔ)上，提出了更高的目標(biāo)，啟動了生態(tài)市建設(shè)。市政府成立了生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)，分步實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，大力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作。調(diào)整了重要特殊生態(tài)功能區(qū)，確立了限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。全市建成省級生態(tài)村6個、市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、市級生態(tài)村8個，還有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在爭創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益

（一）連年開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動。組成檢查工作小組，開展拉網(wǎng)式的現(xiàn)場檢查。為確保工作成效，明確了檢查組的工作范圍和第一負(fù)責(zé)人，對檢查人員因督查不力而造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行政責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員的責(zé)任；對被查企業(yè)存在問題均提出整改要求；對違法行為，均作出相應(yīng)的行政處罰。兩年中，全市共出動環(huán)境監(jiān)察人員7250人次，檢查工業(yè)企業(yè)2604家，立案查處環(huán)境違法行為50起。

（二）切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)飲用水源地保護(hù)與管理的實(shí)施意見》精神，與相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合組織開展飲用水源地專項整治行動，排查污染隱患，對存在的問題逐一指正，并督促相關(guān)單位按期、按要求整改到位。為確保飲用水安全，市環(huán)保局加大了監(jiān)察力度，對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，監(jiān)察頻次由原來的每月一次提高到每周一次，實(shí)時監(jiān)測企業(yè)排污情況；

對萬噸級以上的飲用水源地，實(shí)行日查日報制度；對位于飲用水源地河流斷面上的的水質(zhì)自動監(jiān)測站，及時加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，發(fā)揮水質(zhì)安全預(yù)警作用。目前，正在制定方案，對水質(zhì)自動站的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，將采用無線方式接入市環(huán)保局污染源自動監(jiān)控指揮中心。一、二級保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌、警示牌，正在按照國家標(biāo)準(zhǔn)重新更換制作。在加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)的同時，也高度重視農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)，目前，已全面完成農(nóng)村地表水水質(zhì)監(jiān)測工作，獲得了農(nóng)村飲用水保護(hù)工作的第一手基礎(chǔ)資料。（三）及時妥善處理環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。始終堅持把環(huán)境工作作為“關(guān)心民生,心系群眾”的實(shí)事工程、窗口工程來抓，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢宣傳，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，有效打擊各種環(huán)境違法行為，保證了環(huán)境工作高效開展。兩年來，全市共受理各類環(huán)境舉報1800余件，均認(rèn)真對待，仔細(xì)處理，限時辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)好群眾合法的環(huán)境權(quán)益。

四、強(qiáng)化污染防治工作，不懈改善環(huán)境質(zhì)量

（一）加快重點(diǎn)治污工程項目建設(shè)。我市有9個項目列入《20__－20__年淮河流域工業(yè)廢水治理規(guī)劃》， 22個項目列入《南水北調(diào)__段控制單元治污實(shí)施方案》，為確保按時完成建設(shè)任務(wù)，市環(huán)保局積極向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，參與籌備召開淮河流域水污染防治專題會議、市長常務(wù)會議和市長現(xiàn)場辦公會議，明確了任務(wù)、職責(zé)和要求。會同市有關(guān)部門對各建設(shè)工程進(jìn)行定期督查，全力推動水污染防治工程的建設(shè)。目前，淮河流域工業(yè)廢水治理規(guī)劃中的9個項目全部完成（含1個關(guān)停）；南水北調(diào)__段控制單元治污實(shí)施方案中的22個項目，有19個完成，其余3個中，宿豫污水處理廠一期二步工程1.5萬噸/日、泗洪污水處理廠一期二步工程1.25萬噸/日2個項目年底前完成，市區(qū)尾水截污導(dǎo)流工程正在實(shí)施。

（二）推進(jìn)水環(huán)境綜合整治。為實(shí)現(xiàn)淮河流域重點(diǎn)控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，市環(huán)保局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，會有關(guān)縣區(qū)制定了達(dá)標(biāo)方案，確定了古山河、六塘河水環(huán)境綜合整治等11項達(dá)標(biāo)工程。同時，積極爭取上級資金支持，成立了淮河流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)目標(biāo)改善技術(shù)指導(dǎo)組，幫助縣區(qū)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治建設(shè)進(jìn)度。

（三）深入落實(shí) “河（湖）長”制。市委、市政府為進(jìn)一步加快“生態(tài)__”建設(shè)步伐，在全市推行“河（湖）長”制。市環(huán)保局成立了三個重點(diǎn)水域“河（湖）長”環(huán)保工作組，由三位局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各組組長，分別配合市領(lǐng)導(dǎo)做好對應(yīng)河（湖）的有關(guān)工作。一方面，加強(qiáng)重點(diǎn)水域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測工作。對納入“河（湖）長”制管理的河流實(shí)施全覆蓋監(jiān)測、加密監(jiān)測、逐月分析，確保數(shù)據(jù)及時有效。另一方面，積極開展水質(zhì)情況調(diào)研，認(rèn)真分析，形成專題調(diào)研報告，提出水質(zhì)改善的措施與對策。

（四）堅持環(huán)境質(zhì)量季度分析會審制度。完善環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任體系，堅持環(huán)境質(zhì)量月報制度，每季度召開全市環(huán)境質(zhì)量分析例會，及時掌握環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化，對異常數(shù)據(jù)隨時進(jìn)行分析審核，有針對性的采取對策措施，收到了良好效果，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20__年1－10月，市區(qū)環(huán)境空氣良好天數(shù)達(dá)282天，良好率92.5％，與去年同期相比，良好天數(shù)增加了13天，良好率上升了4.8個百分點(diǎn)。

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，塑造環(huán)保良好社會形象

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大報告、十七屆三中全會提出的新觀點(diǎn)、新要求，推動班子成員樹立符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。堅持以共同的環(huán)保事業(yè)和發(fā)展目標(biāo)凝聚班子，貫徹執(zhí)行民主集中制原則，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；定期召開民主生活會，加強(qiáng)思想交流和溝通，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。班子成員講大局，講付出，講實(shí)干，講紀(jì)律，做到干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，抓工作一盤棋，思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步，樹立了團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓發(fā)展的形象。

（二）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。分解黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并納入全局年度目標(biāo)強(qiáng)化考核。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)與部位管理六項制度》，進(jìn)一步明確了每項工作的具體內(nèi)容、工作程序和紀(jì)檢監(jiān)督事項，加強(qiáng)對干部選拔任用工作、資金運(yùn)行、國有資產(chǎn)運(yùn)營和黨務(wù)、政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等權(quán)力運(yùn)行各重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。組織全系統(tǒng)職工、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象對領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政情況進(jìn)行調(diào)查評議，開展勤廉公示。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，主動接受群眾評議與監(jiān)督，未有違規(guī)現(xiàn)象。

（三）構(gòu)筑思想防御體系。堅持以正面教育、思想教育、自我教育為主，運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)對全局干部職工的政治思想教育,打牢拒腐防變思想基礎(chǔ)，從根本上提高廉潔自律的自覺性。組織開展“三為三解”（為環(huán)保解憂，為群眾解難，為企業(yè)解惑）主題實(shí)踐活動和“算好三筆賬，爭做好公仆”主題教育活動，使環(huán)保工作走進(jìn)群眾、貼近生活，在為民排憂解難的同時，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工的政治思想覺悟，筑牢防治腐敗的思想防線，增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識。

（四）推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定《__市環(huán)境保護(hù)局政（行）風(fēng)與軟環(huán)境建設(shè)工作考評辦法》，從服從大局服務(wù)中心情況、工作效率服務(wù)質(zhì)量情況等8個方面，開展了局系統(tǒng)內(nèi)政行風(fēng)評議工作。開展“推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，走進(jìn)服務(wù)對象”活動。組織行風(fēng)監(jiān)督員、新聞記者、職能部門負(fù)責(zé)人深入審批服務(wù)中心、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行座談走訪、征求意見。兩年來，局主要領(lǐng)導(dǎo)5次帶領(lǐng)相關(guān)處室、部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室，面對面回答群眾提出的有關(guān)環(huán)保問題。對群眾反映的意見和建議，逐條梳理，認(rèn)真分析，查找原因，提出切實(shí)可行的整改和防范措施，明確承辦單位，確保落實(shí)到位。

（五）深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建。在連續(xù)三屆獲得省級文明行業(yè)的基礎(chǔ)上，按照“扎實(shí)創(chuàng)建、鞏固成果、再創(chuàng)佳績”的新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真做好鞏固和提高工作，建立健全了創(chuàng)建工作齊抓共管制度和獎懲機(jī)制，并將創(chuàng)建工作與行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，在全市環(huán)保系統(tǒng)掀起了新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建新。

六、創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

（一）出臺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條意見。明確了加大重點(diǎn)項目扶持力度、擴(kuò)大縣級管理權(quán)限、提高項目審批效率、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、加大資金支

持力度、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)環(huán)保投資軟環(huán)境建設(shè)等十個方面的具體工作措施和要求。對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度，并于11月中旬，選擇56個需要環(huán)保幫辦幫扶的企業(yè)，在市環(huán)保局系統(tǒng)開展了一人掛一企的環(huán)保服務(wù)月活動。力爭切實(shí)發(fā)揮環(huán)保職能作用，積極應(yīng)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，有效緩解我市企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題。（二）積極為環(huán)保項目爭取資金支持。認(rèn)真做好項目申報，積極爭取環(huán)保專項資金支持,彌補(bǔ)我市治污資金不足的問題。20__年，全市爭取資金5473.7萬元；20__年，全市已爭取資金4811.4萬元，預(yù)計年底前還將獲5000萬元的補(bǔ)助資金。其中，有789.1萬元為全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)補(bǔ)助資金，其余資金均補(bǔ)助我市重點(diǎn)減排工程、污水處理廠主干管網(wǎng)、區(qū)域流域污染防治、環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染源提標(biāo)治理等工程建設(shè)。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。千方百計破解資源環(huán)境制約，圍繞主要污染物總量減排任務(wù)，加大治污工程建設(shè)力度，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)，騰出更多的環(huán)境容量支持重點(diǎn)項目建設(shè)。對符合要求的重大建設(shè)項目，主動幫助企業(yè)向省環(huán)保廳爭取污染物總量指標(biāo)“點(diǎn)供”。對重大招商引資項目，組成專門幫辦小組，定人定責(zé)參與全過程服務(wù)，努力做到項目洽談提前介入，項目咨詢靠前指導(dǎo)，項目審批快捷及時，項目建設(shè)跟蹤幫辦。不斷研究企業(yè)的發(fā)展需求，針對性地強(qiáng)化環(huán)保指導(dǎo)與服務(wù)，及時為企業(yè)辦理環(huán)境行為等級評定，在信貸、土地、創(chuàng)優(yōu)、上市和項目申報等資信證明方面提供環(huán)保服務(wù)保障。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評中介服務(wù)行為，加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評市場的監(jiān)管，激活市場化競爭服務(wù)機(jī)制，監(jiān)督其保證環(huán)評質(zhì)量并優(yōu)惠收取費(fèi)用，為客商提供滿意的服務(wù)。

篇8

按省局要求，現(xiàn)將上半年主要工作和存在問題及解決辦法匯報如下，懇請批評指正。

[找文章到 ()一站在手，寫作無憂!]

（一）認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡活動。我們把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為全系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引深“五增五創(chuàng)”工作主題的強(qiáng)大動力，組織召開了座談會、演講會及心得體會交流等一系列豐富多彩的活動，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)不畏艱險、排除萬難、奮發(fā)圖強(qiáng)、勇于勝利的“太行精神”，培養(yǎng)克己奉公、盡職盡責(zé)、對黨事業(yè)無限忠誠的優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)了廣大干部職工自覺投身基層工商所規(guī)范化建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作積極性，促使了整體隊伍精神面貌的好轉(zhuǎn)。

（二）基層工商所規(guī)范化建設(shè)顯現(xiàn)新成效。我們學(xué)寬德，比黎城，上下一心，創(chuàng)造條件，克服種種困難，全市72個基層工商所全部實(shí)現(xiàn)了“六有”功能達(dá)標(biāo)。以“六有”功能達(dá)標(biāo)這一平臺為基礎(chǔ)，我們本著“總結(jié)、提高、發(fā)展、創(chuàng)新”的指導(dǎo)方針，出臺了基層規(guī)范化建設(shè)“四同步”、“八規(guī)范”指導(dǎo)意見。立足從根本上解決基層執(zhí)法隨意、作風(fēng)疲沓、管理無序等問題，提出了基層工商所建設(shè)堅持硬件與軟件同步，規(guī)范化建設(shè)與工作創(chuàng)新同步，規(guī)范管理與監(jiān)管效能同步，提高素質(zhì)與樹立形象同步“四同步”原則和登記管理、監(jiān)管機(jī)制運(yùn)作、執(zhí)法行為、服務(wù)行為、監(jiān)管檔案、效能監(jiān)管、內(nèi)務(wù)管理、職業(yè)道德等“八個規(guī)范”。逐步形成了以登記管理和監(jiān)管檔案規(guī)范為基礎(chǔ)，以服務(wù)方式規(guī)范為突破，以監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新為核心，以效能監(jiān)察和執(zhí)法行為規(guī)范為保障，以內(nèi)務(wù)管理和職業(yè)道德規(guī)范為支撐的有機(jī)統(tǒng)一整體。經(jīng)過半年多的探索實(shí)踐，首先是解決了基層人員的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)兩個基本問題，每個人明確了各自的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使頭多事雜的工作條理化、簡易化、明確化，基層一線的工作秩序發(fā)生了根本性改變；其次，推動了執(zhí)法力度的不斷加大和監(jiān)管效能的逐步提升，服務(wù)效率和政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。使“五增五創(chuàng)”工作主題在基層執(zhí)法一線得到深入推進(jìn)。

（三）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得新進(jìn)展。一是“八項執(zhí)法”，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件4081起，罰沒款突破千萬元。二是積極開展了打擊商業(yè)賄賂專項執(zhí)法行動，共檢查單位62家，立案18起，結(jié)案11起。三是加大了禽流感市場監(jiān)管監(jiān)測、重要商品、文化市場以及對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管整治力度，取得了階段性成效。

（四）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新業(yè)績。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》新27條，出臺了《關(guān)于實(shí)施六項興農(nóng)工程，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)》50條優(yōu)惠措施。上半年，全市新增個體工商戶2596戶，同比增長45；新增私營企業(yè)231戶，同比增長40；共發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織87家，免收各種費(fèi)用10萬余元。與此同時，按省局要求積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動，設(shè)立紅盾護(hù)農(nóng)工作站近160個，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“建立12315維權(quán)站、農(nóng)資經(jīng)營示范店、食品放心消費(fèi)示范店”“三個一”活動，實(shí)施了掛牌服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動。

（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。我們以“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效、信用提度、監(jiān)督提力”五項公開承諾為主要內(nèi)容，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能上，放在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的具體要求上。這一做法得到當(dāng)?shù)攸h委政府肯定，市紀(jì)檢委組織了19個執(zhí)法部門到我局現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，7月26日我局代表市政府，接受了省行評辦的檢查驗收，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

上半年，我們的工作取得了一定成績，但暴露出的不足和問題仍不容忽視。第一，大局意識不夠強(qiáng)。個別基層班子成員在對待一些階段性緊急任務(wù)和事關(guān)全局的工作，大局意識、政治意識不強(qiáng)，只看任務(wù)、注重利益，不能全面理解和把握具體工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以致于理解上有誤區(qū)，執(zhí)行上有偏差，在行為上不能較好地和全局保持一致，導(dǎo)致貫徹精神不徹底，執(zhí)行決策不堅決，工作發(fā)展不平衡，有政令不暢現(xiàn)象。針對此，今后主要是要加強(qiáng)班子的政治思想理論建設(shè)，加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)組織紀(jì)律教育，從提高執(zhí)政能力的基本要求出發(fā)，把黨性教育放在第一位，通過互學(xué)、互幫、互比活動，在全系統(tǒng)各級班子之間興起理論大學(xué)習(xí)熱潮，推動理解力和執(zhí)行力的提高，增強(qiáng)政治敏銳性和對工作的預(yù)判力，確保上下一致，政令暢通。

第二，工作作風(fēng)不夠硬。經(jīng)過近幾年扎實(shí)整頓，隊伍作風(fēng)有了好轉(zhuǎn)和改進(jìn)，但同省政府干部大會的具體要求相比還有一定差距。個別人、個別部門仍然存在影響政務(wù)環(huán)境、有損工商形象的違規(guī)違紀(jì)行為，具體表

現(xiàn)為服務(wù)搞花架子，執(zhí)法擺高架子，辦事設(shè)空架子，執(zhí)法辦案隨意化，服務(wù)辦事情緒化，甚至對一些令行禁止的東西我行我素、不聞不問，對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的認(rèn)識只停留在表面，不深入，不系統(tǒng)。今后的工作中，首先要從加強(qiáng)內(nèi)部督查入手，完善制度建設(shè)和責(zé)任追究制度，加大力度，加密頻率，充分發(fā)揮執(zhí)法督查機(jī)構(gòu)的作用，開展明查暗訪、重點(diǎn)抽查回訪和整改問題質(zhì)詢活動，加強(qiáng)防范教育。其次在處理上動真碰硬，抓反面典型，對有損部門形象和發(fā)展環(huán)境的事件，對事也要對人，不掩蓋，不包庇，加大懲戒處罰力度。再就是自覺接受外部監(jiān)督，堅持“三個主動”：主動向人大、政府及監(jiān)督部門匯報，聽取工作建議和要求；主動邀請監(jiān)督部門和管理對象，對我們的工作進(jìn)行評議；主動將監(jiān)督、批評、糾正的權(quán)力下放到行風(fēng)監(jiān)督員手中，發(fā)揮他們的督促作用。開門納諫，聞過則改；合力治局，樹立新風(fēng)。

第三，執(zhí)法水平不夠高。在推行基層工商所規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)踐中，由于重新對每項工作界定了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們明顯感到人員素質(zhì)同以責(zé)定崗，以崗選人的新機(jī)制不相適應(yīng)。執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法程序方面仍然普遍存在先調(diào)查、后立案；重實(shí)體、輕程序等問題，三分之一案件有瑕疵，案件材料不完善齊全，定性不準(zhǔn)，自由裁量不當(dāng)?shù)?。為進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，提高規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量，要結(jié)合實(shí)際，制定系統(tǒng)教育培訓(xùn)計劃，分門別類，分批分期進(jìn)行全員培訓(xùn)，同時加強(qiáng)績效考核以及督促激勵機(jī)制建設(shè)，把學(xué)習(xí)日?；?、持久化，從而為全面完成各項工作任務(wù)提供有力保障。

總之，我們堅決貫徹落實(shí)這次會議的安排部署，向市委、市政府做好匯報，同時對全系統(tǒng)進(jìn)行再動員、再部署，確保年底向省局黨組交一份滿意的答卷。

___市工商行政管理局局長王戰(zhàn)平

上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各處室、協(xié)（學(xué)）會的大力支持下，我們堅持引深“五增五創(chuàng)”工作主題不動搖，堅持提高“五種能力”不動搖，堅持“五個著眼于”不動搖，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)干，各項工作都有了新的進(jìn)展。

篇9

以“鳳凰騰飛”為總目標(biāo)，加快建設(shè)“一中心三片區(qū)”，著力打造新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、交通強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市和教育強(qiáng)市，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，決戰(zhàn)決勝，有力有為，實(shí)現(xiàn)兩個“五年翻番”，與全國同步建成小康社會，把潮州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更繁榮、政治更清明、社會更和諧的美麗新鳳城。

實(shí)施“四梁八柱”工程

增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展實(shí)力

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出“五個強(qiáng)市”新定位，加快“一中心三片區(qū)”建設(shè)。狠抓鳳泉湖高新區(qū)、高鐵新城、韓東新城、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等重大平臺建設(shè)，科學(xué)布點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。搭建創(chuàng)新服務(wù)載體，培育形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群。大力培育一批根植性強(qiáng)的大型骨干企業(yè)，提升“中國瓷都”、“中國婚紗晚禮服”等區(qū)域品牌。

實(shí)施“四面八方”工程

統(tǒng)籌推進(jìn)各項事業(yè)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，釋放“雙創(chuàng)”活力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)撃?。以?chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市為目標(biāo)，不斷提升教育發(fā)展水平。以創(chuàng)建“健康潮州”為抓手，完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，加快各項社會事業(yè)發(fā)展。擦亮潮州文化品牌，注重精神文化引領(lǐng)，發(fā)展繁榮文化事業(yè)，打造不失傳統(tǒng)的現(xiàn)代潮州。

實(shí)施“四通八達(dá)”工程

著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深入推進(jìn)“八網(wǎng)”重點(diǎn)項目建設(shè)，謀劃推進(jìn)一批涵蓋能源、交通、環(huán)保、防災(zāi)、水利、信息等體系的重點(diǎn)項目。加快國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市建設(shè)，大力推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)和舊城改造。狠抓經(jīng)濟(jì)體制、投融資機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅，改善營商環(huán)境，抓好招商引資工作，擴(kuò)大海絲、閩粵、中潮“三大合作”，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

實(shí)施“四平八穩(wěn)”工程

共同建設(shè)美好家園

全力辦好每年十件民生實(shí)事，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，打好新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，整治各種社會亂象，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，啟動全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市、國家全域旅游示范區(qū)、國家森林城市“六城同創(chuàng)”工作。

打造有力有為團(tuán)隊

建設(shè)人民滿意政府

貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，始終把人民的期盼作為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履職，依法行政，主動擔(dān)當(dāng)，有力有為，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、創(chuàng)新型政府、法治型政府、廉潔型政府、責(zé)任型政府、服務(wù)型政府上見實(shí)效，形成言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新風(fēng)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

過去五年答卷

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升

產(chǎn)業(yè)升級步伐加快城市格局明顯優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)有力改革開放縱深拓展

2016年全市生產(chǎn)總值978億元，比上年增長7%左右，年均增長9%；一般公共預(yù)算收入46.2億元，與上年持平，年均增長11.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到876家，擁有各類市場主體91229戶；社會消費(fèi)品零售總額494.9億元，年均增長12.3%；五年累計完成固定資產(chǎn)投資1653億元，年均增長21.3%；外貿(mào)出口總額27.6億美元，年均增長0.4%，外商實(shí)際投資增幅居全省首位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入1.8萬元，年均增長10.5%。

產(chǎn)業(yè)升級步伐加快

我市被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，專利申請量和授權(quán)量均居粵東西北各市第2位；工業(yè)技術(shù)改造投入增幅連續(xù)兩年居全省各市首位，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到53家；鳳泉湖高新區(qū)更名、擴(kuò)大范圍獲得省批準(zhǔn)，“市區(qū)鎮(zhèn)企”四級創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)成效明顯，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、專業(yè)鎮(zhèn)支撐能力增強(qiáng)，主導(dǎo)或參與國家行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂99項，建成省級工程技術(shù)研發(fā)中心39家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心42家，擁有省級以上名牌名標(biāo)202項。上市公司增至7家，掛牌企業(yè)45家，三環(huán)集團(tuán)進(jìn)入省民營企業(yè)100強(qiáng)。

城市格局明顯優(yōu)化

廈深高速鐵路、潮惠高速公路建成通車，潮州港擴(kuò)建貨運(yùn)碼頭試運(yùn)行，廣梅汕鐵路增建二線及廈深聯(lián)絡(luò)線、梅汕客專、寧莞高速潮州段和大潮高速先行性工程開工建設(shè)，一批國省道改造提升，外環(huán)西路、綠榕西路、護(hù)堤路項目取得突破性進(jìn)展，新改建縣鄉(xiāng)公路182公里、通村公路1155公里，“成型成網(wǎng)”交通體系初見成效。燃?xì)夤?yīng)“一張網(wǎng)”、供電網(wǎng)建設(shè)改造進(jìn)展順利。韓東新城規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，51個重點(diǎn)項目布點(diǎn)實(shí)施。潮安實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)，饒平縣城得到提升，高鐵新城規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，城市呈多核化發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)有力

治臟、治水、治氣“三治”工作持續(xù)開展，主要污染物排放總量有效控制，韓江綜合整治成效突出，海洋生態(tài)得到較好保護(hù)。新一輪綠化潮州大行動深入開展，新建森林公園31個、濕地公園3個，森林覆蓋率達(dá)到62.93%。違法用地、違法建設(shè)受到嚴(yán)厲打擊，礦產(chǎn)資源管理工作不斷強(qiáng)化，處置已供未用土地110宗306.7公頃，整治“兩違”用地531宗1631.3畝。

改革開放縱深拓展

簡政放權(quán)深入開展，對相關(guān)縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下放市級管理權(quán)限193項，實(shí)行2、3、4號章，行政效率大幅提高。營改增試點(diǎn)、商事制度等改革穩(wěn)步推進(jìn)，“土地一張圖”、“燃?xì)庖粡埦W(wǎng)”、“公交一張網(wǎng)”等取得突破，黃正村整村改造試點(diǎn)和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、“三資”交易平臺建設(shè)等農(nóng)村綜合改革卓有成效，省級新農(nóng)村示范片在全省率先實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。

社會事業(yè)全面進(jìn)步

五年來，民生領(lǐng)域累計投入409億元，占同期一般公共預(yù)算支出的70%以上。就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢穩(wěn)定，歷年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會保障體系更加健全。解困工程扎實(shí)有效，建成城鎮(zhèn)各類保障性住房7489套，改造農(nóng)村貧困戶危房20611戶，第一、二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作均圓滿完成，163個貧困村10081戶貧困戶穩(wěn)定脫貧，新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅全面啟動。我市成為粵東首個省“教育強(qiáng)市”，“傳承韓愈文脈、人人尊師重學(xué)”社會氛圍日益濃厚。

2017年美麗藍(lán)圖

突出項目帶動

強(qiáng)化發(fā)展支撐

堅持發(fā)展項目化，強(qiáng)化“項目為王、動工為先”理念，及早抓好年度投資164.65億元的92個重點(diǎn)項目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“八網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”行動計劃，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、蓄后勁

抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項目。堅持“實(shí)業(yè)興市”，筑牢重大發(fā)展平臺。抓住“鳳泉湖速度”這一主核，瞄準(zhǔn)“鎮(zhèn)園一體化”的主攻方向，同步推進(jìn)一期項目落地投產(chǎn)和二期用地征收及開發(fā)，全面完成中炬科技園、通用廠房、中山大道、科技孵化中心等項目建設(shè)，力促光明乳業(yè)、榮信系列項目、明園新型金屬質(zhì)感材料等產(chǎn)業(yè)項目加快進(jìn)度；加快高鐵新城核心區(qū)開發(fā)，推進(jìn)萊芙生產(chǎn)基地、普洛斯物流園、佛手果加工基地等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，啟動?xùn)|山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園二三期征地工作，完成桑浦山功能定位和詳細(xì)規(guī)劃，大力發(fā)展梅林湖旅游商住項目；分步建設(shè)韓東新城各組團(tuán)，完成意東片、北溪片等區(qū)域綜合征地，抓好韓江新城半島市民廣場、橋東特色商業(yè)街、潮商城等項目建設(shè)，培育改造“潮創(chuàng)街”業(yè)態(tài)，推進(jìn)韓東新城開發(fā)建設(shè)；促進(jìn)閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展。

抓實(shí)交通項目。推進(jìn)實(shí)施年度總投資95.8億元的61個交通重點(diǎn)項目，著重加快廣梅汕鐵路增建二線及廈深聯(lián)絡(luò)線、梅汕客運(yùn)專線和動車運(yùn)用所項目建設(shè)，爭取潮汕站擴(kuò)容工程動工，實(shí)現(xiàn)饒平站始發(fā)運(yùn)營。抓好大潮高速、潮汕環(huán)線高速、汕汾高速連接鳳泉湖新建工程等項目建設(shè)。推動潮州東大道和一批省道改擴(kuò)建工程建設(shè)，啟動潮汕大橋、鳳凰大橋及連接線工程、北溪大橋建設(shè)，加快實(shí)施外環(huán)西路、護(hù)堤路潮安段、饒平沿?？焖俟返软椖?，實(shí)現(xiàn)潮州大橋、如意大橋、如意路等通車。

抓實(shí)水利項目。圍繞“生態(tài)水鄉(xiāng)網(wǎng)”建設(shè)計劃，全面推進(jìn)全市246宗水利項目建設(shè)。抓好韓東新城防洪、北堤、南堤（首段）、北溪和潮安西山溪等綜合整治工作；加快引韓濟(jì)饒供水工程、粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、饒平海堤圍達(dá)標(biāo)加固二期工程和潮安內(nèi)洋西總干排澇工程等建設(shè)。

抓實(shí)民生項目。著眼于提升人居環(huán)境和改善民生，提升市圖書館新館和市檔案館，加快“博物館之城”創(chuàng)建，引進(jìn)社會力量辦綜合三甲醫(yī)院，規(guī)劃實(shí)施城區(qū)有償停車體系，啟動一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)市民親水平臺，抓好城市主干道綠化和景觀提升。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為引領(lǐng)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動能，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面做好“三去一降一補(bǔ)”，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓好“僵尸企業(yè)”出清重組，加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，帶動農(nóng)民增收。拓展農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，建好國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展示范鎮(zhèn)5個以上，爭取高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家以上。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，舉辦首屆“市長杯”工業(yè)設(shè)計大賽。

培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計劃，打造根植于本土的“四梁八柱”骨干企業(yè)50家以上。落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，千方百計降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。完善“企業(yè)直通車”、“綠色通道”、“一企一策”等服務(wù)制度，幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的問題。力爭新增上市企業(yè)2家、掛牌企業(yè)6家。加大中小企業(yè)培育扶持力度，推動企業(yè)上規(guī)模，培育小升規(guī)工業(yè)企業(yè)68家。

推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)行動計劃，集中力量發(fā)展工業(yè)陶瓷、生物醫(yī)藥和大健康、新能源、新材料（裝配式建筑材料）等新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展3-5個產(chǎn)值超過50億元的新興產(chǎn)業(yè)。

做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。啟動建設(shè)潮州美食城，規(guī)劃設(shè)置陶瓷、不銹鋼、茶葉、水產(chǎn)、二手車、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、家居裝飾材料等專業(yè)市場，加快東方國際茶都、鳳凰廣場、財富中心等高端商貿(mào)綜合體建設(shè)。著重實(shí)施9個古城公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，引進(jìn)大企業(yè)投建運(yùn)營潮州古城，抓好舊府衙片區(qū)改造，開工建設(shè)文旅小鎮(zhèn)、韓江沿堤慢道親水走廊，打造筆架山潮州窯考古遺址公園，完善旅游廁所、停車場等設(shè)施建設(shè)。

抓好四項治理

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

堅持問題導(dǎo)向，直面存在矛盾，集中力量，破解難題，整治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展弊病，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理。整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，治理“假冒偽劣偷漏騙”，深入推進(jìn)鎮(zhèn)村“三項幫扶、五項整治”，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營、違法居住、違法排放等現(xiàn)象，突出開展小產(chǎn)權(quán)房整治行動。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入推進(jìn)鎮(zhèn)街文明創(chuàng)建活動，擴(kuò)大創(chuàng)優(yōu)覆蓋面。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理，持續(xù)開展“治臟、治水、治氣”專項行動，動工治理城鄉(xiāng)污水河，鞏固鎮(zhèn)街“四個一”打造成效，基本完成“拆四舊”工作，落實(shí)長效管理機(jī)制，打造“三治”升級版。

加強(qiáng)生態(tài)治理。推進(jìn)新一輪綠化潮州大行動，實(shí)施“綠道網(wǎng)”建設(shè)，新增鎮(zhèn)級森林公園6個、濕地公園1個，新增市級生態(tài)示范村12個、省級生態(tài)示范鎮(zhèn)2個。啟動韓江市區(qū)段飲用水源保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整工作，推進(jìn)楓江流域污染整治，抓好河、溪、渠、溝的清污、清淤、清障。

加強(qiáng)安全治理。創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，推進(jìn)安全文明小區(qū)和平安村居創(chuàng)建，全力打造粵東最平安城市。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)城市風(fēng)險點(diǎn)、危險源排查整治和隱患排查治理工作，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

深化改革開放

凝聚發(fā)展合力

匯集各方資源要素，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深化對外開放合作，匯聚發(fā)展正能量

改善政務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，落實(shí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度，實(shí)行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，拓展網(wǎng)上辦事大廳，完善市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心，推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)全覆蓋。規(guī)范和用好下放到園區(qū)的管理權(quán)限，實(shí)施投資項目全流程“保姆式”服務(wù)，推行“現(xiàn)場會”、“站談會”等問題解決新模式，縮短項目入園落地時間。強(qiáng)化商事制度改革，推行工商注冊便利化，探索全程電子化工商登記。

推進(jìn)改革攻堅。推進(jìn)投融資體制改革，組建國有全資的城市發(fā)展投資建設(shè)集團(tuán)，設(shè)立民營投資股份有限公司。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、市域高壓天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快“公交一張網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)網(wǎng)改造升級。

提高開放水平。依托閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，全面拓展與福建、臺灣的交流合作。加強(qiáng)與汕頭、揭陽的對接，加快臨港空鐵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)汕潮揭同城化發(fā)展。加快發(fā)展跨境電商，建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。

堅持合作發(fā)展。組織開展國內(nèi)外招商推介活動，加強(qiáng)與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)共建，爭取有更多大項目落戶潮州。強(qiáng)化與廣州港、廈門港的合作，推動臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。繼續(xù)深化與中山市的對口合作，共同做好第二輪對口幫扶工作。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，做好第二十屆國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會申辦工作。

兜牢底線民生

推進(jìn)發(fā)展共享

統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，提升公共服務(wù)水平，保障和改善民生，不斷提高群眾的獲得感

做好就業(yè)保障工作。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，建立初創(chuàng)企業(yè)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，完善社會保障體系，提高養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇水平。扎實(shí)抓好解困工程，推進(jìn)新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完成省下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。

統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市創(chuàng)建工作，持續(xù)開展尊師重學(xué)系列活動，推動潮州大鑼鼓進(jìn)校園，加快發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育、老年教育和學(xué)前教育，支持民辦教育突破發(fā)展，逐步完善現(xiàn)代綜合教育體系。全面推動衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)，強(qiáng)化重大疾病、傳染病防控，試點(diǎn)公立醫(yī)療單位托管制度。廣泛開展文化惠民活動，推進(jìn)一批文體工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化配套。

認(rèn)真辦好民生實(shí)事。完善民生保障政策體系，加大民生投入，重點(diǎn)保障教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、扶貧濟(jì)困等公共服務(wù)的支出。結(jié)合省的部署安排，聚焦群眾普遍訴求，全力辦好十件民生實(shí)事，切實(shí)兜牢底線民生。

加強(qiáng)政府建設(shè)

提高政務(wù)效能

以構(gòu)建良好政治生態(tài)為目標(biāo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造有力有為團(tuán)隊，不斷提高行政效能，為“鳳凰騰飛”提供堅強(qiáng)保障

建設(shè)法治政府。恪守依法行政基本要求，扎實(shí)抓好“七五”普法工作，促進(jìn)自覺遵法學(xué)法守法用法。健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革。健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取各方面的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善政府信息公開制度，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和審計監(jiān)督的作用。

優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效。全面正確履行政府職能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力。保持有力有為的精神狀態(tài)，不懈怠，不松勁，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

篇10

一、2012年主要工作情況

1、行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》（合政〔2012〕6號）要求，市行政服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，會同市監(jiān)察局、編辦、法制辦、國資委等單位結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真落實(shí)行政審批項目精簡、審批職能歸并、流程再造等重點(diǎn)工作。有14個部門成立了行政審批處室，并成建制進(jìn)駐“中心”，“兩集中”初見成效；按照機(jī)構(gòu)改革后的部門設(shè)置情況，整合窗口職能，優(yōu)化窗口布局，窗口功能不斷完善。對照最新公布的市本級保留的行政許可和審批項目目錄，清理審批項目、精簡審批環(huán)節(jié)、加快流轉(zhuǎn)速度，有39個事項實(shí)現(xiàn)了即辦，承諾件平均辦結(jié)率在2個工作日左右。

2、并聯(lián)辦理質(zhì)量全面提升。一是推進(jìn)并聯(lián)辦理的跨行政層級運(yùn)作。為方便企業(yè)和基層，在已形成的市本級8大類事項常態(tài)化辦理基礎(chǔ)上，將并聯(lián)辦理的范圍延伸至縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最多時達(dá)10家以上單位同時參與，均做到當(dāng)日辦理，次日回復(fù)。二是強(qiáng)化并聯(lián)辦理責(zé)任。堅持缺席默認(rèn)制、超時默認(rèn)制和不作為默認(rèn)制，健全并聯(lián)項目登記制、并聯(lián)辦理單簽收制、并聯(lián)辦理會議考勤制、并聯(lián)辦理失職問責(zé)制等制度，細(xì)化、強(qiáng)化了全過程管理，確保了并聯(lián)辦理的有序進(jìn)行。三是創(chuàng)新并聯(lián)辦理方式。打破以往單純召開并聯(lián)審批會的方式，建立“并聯(lián)辦理聯(lián)系單”、開辟“重點(diǎn)項目綠色通道”、推行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)等，簡化了辦理程序，壓縮辦理時限，實(shí)現(xiàn)了并聯(lián)辦理的提速增效，并聯(lián)審批辦理數(shù)量同比增加了20%。

3、行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入開展。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)?！爸行摹毕群髢纱握埵?biāo)準(zhǔn)化專家就標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念、編制原則及內(nèi)容等對“中心”和窗口人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二是精心制訂標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)要求和我市實(shí)際，緊扣合法高效、公開有序的原則，以“服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評價和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)”三個方面為主要內(nèi)容，構(gòu)筑了三個層次、四個子體系的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系框架。三是緊密結(jié)合行政服務(wù)工作實(shí)際，突破已有的服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)模式，創(chuàng)造性地提出了服務(wù)過程規(guī)范概念，對服務(wù)過程、服務(wù)運(yùn)行制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項的全過程監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。四是按照國家試點(diǎn)進(jìn)度要求，對各項管理制度、崗位設(shè)置、辦理事項、辦理流程、服務(wù)指南等進(jìn)行全面梳理，為標(biāo)準(zhǔn)編制做好準(zhǔn)備，編制了《行政服務(wù)中心效能評價指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)》、《行政服務(wù)時間責(zé)任矩陣流程規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)定量評價和全過程監(jiān)督提供了依據(jù)。

4、創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯。按照省市委的部署，“中心”緊密結(jié)合窗口實(shí)際，圍繞窗口特色，圍繞“五好五帶頭”，以“優(yōu)化投資環(huán)境，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾，打造一流服務(wù)平臺”為主題，堅持“以活動促服務(wù)、以服務(wù)檢驗活動成效”為原則，深入學(xué)習(xí)動員，全面開展黨員承諾、重點(diǎn)推進(jìn)黨員示范崗建設(shè)，深入基層開展黨員點(diǎn)評，創(chuàng)新服務(wù)方式，主動赴新橋國際機(jī)場現(xiàn)場服務(wù)等。通過一系列扎實(shí)有效的措施，“中心”創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了階段性成果，在全省窗口服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上代表市做交流發(fā)言。同時，“中心”建委窗口和交通局窗口獲得行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體等。

5、綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。應(yīng)廣大市民的要求，積極促成公積金在大廳設(shè)立辦理窗口，辦理除貸款以外的所有業(yè)務(wù)，方便了西南城區(qū)的單位和個人。設(shè)立“便民服務(wù)處”，對中介服務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，引入競爭機(jī)制，由市招投標(biāo)中心面向社會公開招標(biāo)，并規(guī)定在“中心”大廳的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，明碼標(biāo)價，以低于市場平均價格為在“中心”辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引進(jìn)競爭機(jī)制，在已有一家收費(fèi)銀行的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)程序，引進(jìn)兩家收費(fèi)銀行，進(jìn)一步提高銀行服務(wù)質(zhì)量。同時，為進(jìn)一步方便投資企業(yè)，提供免費(fèi)傳真服務(wù)、網(wǎng)上查詢服務(wù)等。

6、12345服務(wù)熱線不斷強(qiáng)化。一是關(guān)注民生熱點(diǎn)問題，將部分與百姓生活密切相關(guān)的熱線整體接入，為市民提供24小時服務(wù)。二是深入推進(jìn)首接負(fù)責(zé)制，建立健全接聽實(shí)名制，消除了部門間的因職能交叉而產(chǎn)生的推諉扯皮現(xiàn)象。三是認(rèn)真做好市領(lǐng)導(dǎo)和成員單位接聽服務(wù)，全年市領(lǐng)導(dǎo)17人次接聽來電142個，其中現(xiàn)場解釋答復(fù)25件；成員單位36批202人次接聽來電872個，其中現(xiàn)場解釋答復(fù)675件，對轉(zhuǎn)辦件專人督查，做到件件落實(shí)。四是加大督查督辦力度，全年共立案督辦182件，督辦人員共148批306人次深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況，下發(fā)督辦單117件，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會103次；全年共審核反饋單53852件，抽查回訪反饋單40298件，發(fā)現(xiàn)問題113件，對辦理質(zhì)量不高、電話無人接聽、未履行首接或協(xié)同責(zé)任的成員單位通報934件次。

7、認(rèn)真做好招商引資和宣傳工作。在招商引資方面：一是精心組織調(diào)度，把招商引資工作列入每周例會匯報議程，對招商引資深入分析研究，提出應(yīng)對策略。二是強(qiáng)化信息收集。充分利用窗口及大廳服務(wù)機(jī)構(gòu)收集基本信息，篩選有效項目，主動接觸，實(shí)時跟進(jìn)。三是加大服務(wù)力度。為招商引資項目提供全程代辦，協(xié)助完善材料，順利完成全年9000萬引資任務(wù)。在宣傳工作方面：強(qiáng)化和媒體聯(lián)系，在《香港文匯報》刊發(fā)專版，與電視辦專欄298期，與《江淮晨報》聯(lián)辦專欄91期，省、市其他新聞媒體編發(fā)各類報道517篇，展示了優(yōu)越的投資環(huán)境和服務(wù)型政府的良好形象。

總之，通過大家的共同努力，在過去的一年里，“中心”工作進(jìn)展順利，成效明顯。這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各窗口單位全力支持、配合的結(jié)果，也是“中心”全體工作人員辛勤服務(wù)、共同努力的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，“中心”工作與跨越式發(fā)展的要求和人民群眾的需求相比，還存在著一些問題和不足。主要是：“中心”的整體服務(wù)能力仍然不夠強(qiáng)，服務(wù)重點(diǎn)不夠突出；審批流程和環(huán)節(jié)還有待精簡；12345服務(wù)熱線的辦理能力和督辦力度有待進(jìn)一步加大；“中心”管理和監(jiān)督的深度和力度也還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都需要在今后的工作中加以克服和完善。

二、2011年工作思路和初步安排

今年是“十二五”的開局之年，也是行政服務(wù)中心成立十周年大慶之年，面對新形勢、新任務(wù)，“中心”將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深化改革，銳意創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新突破，建立科學(xué)、規(guī)范的行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和績效評估體系，圍繞行政服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高“中心”整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。今年重點(diǎn)做好以下工作。

1、建立市、縣區(qū)行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的聯(lián)動機(jī)制，對重點(diǎn)重大項目實(shí)行聯(lián)動、跟蹤協(xié)調(diào)，制定聯(lián)動實(shí)施辦法，最大限度地發(fā)揮行政效能。

2、建立“中心”內(nèi)部流程運(yùn)作體系，把中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時限等納入“中心”辦事流程，提高辦理效率，為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、繼續(xù)完成標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，通過國家考評驗收。