導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇撥款申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 開(kāi)發(fā)

中圖分類號(hào)：TP311.52

0前言

本科研管理系統(tǒng)就是利用信息技術(shù)提高科研管理的效率，使得科研管理更加信息化、自動(dòng)化。本系統(tǒng)的主要功能是完成對(duì)科研項(xiàng)目的管理。學(xué)?？蒲许?xiàng)目繁多，如果用手工管理存在許多不便之處，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，可以有效地改善科研項(xiàng)目管理中存在的許多不足之處。

1需求分析

我國(guó)目前的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)通常是經(jīng)過(guò)手工操作完成的。申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目首先從可行性分析開(kāi)始，接著填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和進(jìn)度報(bào)告等。得到上級(jí)的批準(zhǔn)通知后，根據(jù)批準(zhǔn)通知規(guī)定的研究年限和資助經(jīng)費(fèi)，簽署《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》，按批準(zhǔn)通知中的修改意見(jiàn)對(duì)原研究方案進(jìn)行修改（如無(wú)修改意見(jiàn)，按原研究方案執(zhí)行、檢查），經(jīng)所在單位審核蓋章后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送相關(guān)部門（一式一份）審查，作為撥款和檢查的依據(jù)。

研究計(jì)劃執(zhí)行中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年須填寫(xiě)《項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》，報(bào)送所在單位。所在單位在檢查考核基礎(chǔ)上，對(duì)《進(jìn)展報(bào)告》實(shí)事求是地簽署意見(jiàn)。地區(qū)科學(xué)基金及聯(lián)合資助項(xiàng)目，同時(shí)報(bào)送匹配經(jīng)費(fèi)的主管部門。

項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真撰寫(xiě)《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《總結(jié)報(bào)告》），并由單位審查、驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)。各單位應(yīng)將本單位全部結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)題簡(jiǎn)表，按統(tǒng)一規(guī)定錄入軟盤(pán)，于次年受理面上項(xiàng)目申請(qǐng)期同時(shí)統(tǒng)一報(bào)送計(jì)劃局。最后由相關(guān)部門審核。

如下圖：

這樣的操作效率大大的影響了科研項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程，一個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)到審核到立項(xiàng)的，到結(jié)項(xiàng)周期過(guò)長(zhǎng)，而且不方便項(xiàng)目管理。

2系統(tǒng)設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)是典型的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，采用c/s結(jié)構(gòu)。c/s結(jié)構(gòu)前臺(tái)是客戶機(jī)應(yīng)用程序，后臺(tái)是服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)。本科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)分為三個(gè)主要功能：

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)，包括項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的錄入、管理、查詢，在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)錄入時(shí)還應(yīng)該把一些項(xiàng)目相關(guān)的資料也一并錄入，如項(xiàng)目小組成員的詳細(xì)信息、項(xiàng)目計(jì)劃等。在完成錄入后，還可以對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行維護(hù)、查詢等操作；

（2）科研成果管理，包括項(xiàng)目中產(chǎn)生的一些科研成果和論文著作的錄入和一些教材資料信息的錄入，同時(shí)還能對(duì)所錄入的信息進(jìn)行信息維護(hù)，包括新增，刪除，查詢，修改等；

（3）系統(tǒng)功能，它包括對(duì)用戶信息的管理維護(hù)，可以新增用戶、修改用戶權(quán)限、修改密碼；數(shù)據(jù)分析，對(duì)所有的項(xiàng)目數(shù)據(jù)和科研成果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過(guò)圖表的形式具體表現(xiàn)出來(lái)，從而進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，研究項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)。

3項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)模塊管理

項(xiàng)目在開(kāi)始時(shí)要先經(jīng)過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)，因此，要首先填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)完成后，用戶還可以對(duì)其他項(xiàng)目申請(qǐng)的情況進(jìn)行查看、查詢，了解實(shí)際情況。在項(xiàng)目管理子系統(tǒng)中包括三個(gè)內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)。用戶在此填寫(xiě)自己的項(xiàng)目申請(qǐng)的基本信息。此外在填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)，應(yīng)該把該項(xiàng)目的小組成員和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃也一并填寫(xiě)。

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的查看。一般用戶可以查看其他項(xiàng)目的情況，管理員可以對(duì)其進(jìn)行修改。

（3）項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的查詢。用戶根據(jù)自己的需要，選擇合適的查詢條件，來(lái)尋找需要的項(xiàng)目資料。

功能：成立一個(gè)項(xiàng)目，就應(yīng)該增加該項(xiàng)目的基本信息的記錄，該窗口提供項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、所屬學(xué)科、申請(qǐng)金額、批準(zhǔn)金額、申請(qǐng)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、所在單位、聯(lián)系電話和是否批準(zhǔn)的信息錄入，而且連接計(jì)劃錄入和小組成員錄入這兩個(gè)界面進(jìn)一步增加詳細(xì)資料。

參考文獻(xiàn)

[1] 張基溫.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)原理.電子工業(yè)出版社，2008.08.

[2] 薛華成.管理信息系統(tǒng).清華大學(xué)出版社，2012.01.

[3] 斯蒂芬.哈格.信息時(shí)代的管理信息系統(tǒng).機(jī)械工業(yè)出版社，2011.05.

篇2

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 資金 日常開(kāi)支

資金是國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的有力保證，同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理的核心。作為管理國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目資金的建設(shè)單位，為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，防止基本建設(shè)項(xiàng)目投資超概算，充分發(fā)揮資金的使用效益，應(yīng)從日常開(kāi)支、工程款支付、資金內(nèi)部控制等方面作好建設(shè)資金的管理工作，合理有效地運(yùn)用資金。

一、及時(shí)申請(qǐng)建設(shè)資金

在實(shí)際工作中，只有及時(shí)地申請(qǐng)到建設(shè)資金，才能保證工程順利建設(shè)。 一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有建設(shè)資金撥款主要依據(jù)建設(shè)工程的進(jìn)度，其資金主要來(lái)源于銀行貸款及統(tǒng)籌撥款。因此，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位根據(jù)實(shí)際完成工程量按時(shí)上報(bào)計(jì)量支付申請(qǐng)書(shū)，分別經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位工程造價(jià)部門和財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)后，與工程形象進(jìn)度說(shuō)明書(shū)、已完工程圖紙等其他相關(guān)資料形成上報(bào)文件，作為申請(qǐng)資金的依據(jù)。資金管理部門審核同意后，及時(shí)將工程資金撥付到位。

二、按時(shí)支付建設(shè)資金

國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的資金支出比較頻繁，并且數(shù)額較大，很容易形成資金缺口，因此，做好建設(shè)資金支出的監(jiān)督和控制是項(xiàng)目資金管理的關(guān)鍵所在。在實(shí)踐中可實(shí)行“合同控制，計(jì)量撥付，?？顚Ｓ谩钡馁Y金管理控制辦法，讓有限的資金發(fā)揮最大的效用。

(一)計(jì)劃費(fèi)用管理

計(jì)劃費(fèi)用包括征地拆遷費(fèi)、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置和其他費(fèi)用等。征地拆遷費(fèi)應(yīng)根據(jù)土地管理部門確認(rèn)的征用土地畝數(shù)、拆遷數(shù)額，分別經(jīng)戶主、地方征遷辦、項(xiàng)目建設(shè)單位三方核實(shí)后確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門在審核合同、協(xié)議無(wú)誤后按征地拆遷工作的完成進(jìn)度支付資金；監(jiān)理服務(wù)費(fèi)要按照監(jiān)理合同的約定每月上報(bào)計(jì)量支付申請(qǐng)書(shū)，然后根據(jù)批準(zhǔn)后的監(jiān)理支付申請(qǐng)書(shū)付款；項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)合同和計(jì)劃進(jìn)行控制，確保費(fèi)用支出履行申請(qǐng)、會(huì)簽、審簽、審批等手續(xù)，做到支出合理、合法。

(二)期中工程管理

期中工程進(jìn)度款支付的依據(jù)是本期實(shí)際完成的工程量按相應(yīng)的組價(jià)計(jì)算的投資額。具體來(lái)說(shuō)，工程結(jié)算部門先審核計(jì)量支付申請(qǐng)書(shū)中的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、單價(jià)等，確認(rèn)完成的工程價(jià)款，然后按規(guī)定的程序逐級(jí)審批完畢后由財(cái)務(wù)部門支付款項(xiàng)。對(duì)于工程變更和索賠，應(yīng)由監(jiān)理單位按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及其附錄下達(dá)的工程變更通知和工程量清單、簽發(fā)的索賠審批表及索賠費(fèi)用計(jì)算資料等支付。對(duì)于暫定金額需要由建設(shè)單位下達(dá)支付通知，并由施工單位提交單價(jià)分析資料和有關(guān)付款發(fā)票后才能支付。

(三)后期管理

施工單位向監(jiān)理部門提交竣工結(jié)算報(bào)表及詳細(xì)資料和有關(guān)文件，由監(jiān)理部門按規(guī)定審核無(wú)誤后報(bào)建設(shè)單位的工程造價(jià)部門審查同意后才能進(jìn)行工程竣工結(jié)算。值得注意的是，國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目竣工決算必須提交政府審計(jì)機(jī)關(guān)審核同意后，才能按合同約定付清工程尾款。建設(shè)單位在審查會(huì)簽?zāi)┢诠こ藤Y金時(shí)，必須將工程質(zhì)保期間運(yùn)行情況說(shuō)明書(shū)以及政府審計(jì)機(jī)關(guān)的工程決算審計(jì)報(bào)告作為直接依據(jù)。

三、日常開(kāi)支管理分析

為防止建設(shè)資金外流，確保專款專用，在建設(shè)資金的日常開(kāi)支管理中，建設(shè)單位需要采取科學(xué)的管理辦法，使資金在安全、有效的環(huán)境下發(fā)揮最大效益。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：

(一)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

為了確保國(guó)有項(xiàng)目建設(shè)資金安全，在國(guó)有項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；同時(shí)，結(jié)合實(shí)際建設(shè)情況并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格管控措施，使項(xiàng)目資金健康有序運(yùn)作。

(二)銀行開(kāi)戶嚴(yán)格把關(guān)

為防止建設(shè)工程資金被擠占、挪用或流失，要嚴(yán)格銀行開(kāi)戶管理。具體要求：施工單位所開(kāi)銀行賬戶與建設(shè)單位所開(kāi)銀行賬戶盡量保持一致，以便實(shí)行從上到下的同行管理；各施工單位在指定銀行開(kāi)立賬戶后，必須將開(kāi)戶行、賬號(hào)及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位備案，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自設(shè)立銀行賬戶的，建設(shè)單位應(yīng)不予撥款。

(三)資金控制有序

為杜絕施工單位將建設(shè)資金挪作他用，避免施工單位隨意使用建設(shè)資金，提高資金使用效率，防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)，保證資金的安全，施工單位、建設(shè)單位、開(kāi)戶銀行在開(kāi)立銀行賬戶后需要簽訂資金管理協(xié)議書(shū)，經(jīng)建設(shè)單位同意后，施工單位才能對(duì)外匯出資金；同時(shí)，銀行要對(duì)施工單位的資金匯出進(jìn)行監(jiān)督和制約。

(四)監(jiān)督檢查到位

為了及時(shí)掌握各施工單位的資金收入、支出、用途等情況，全面了解國(guó)有項(xiàng)目建設(shè)資金的動(dòng)態(tài)和流向，對(duì)施工單位的資金使用情況需要進(jìn)行不定期的檢查，并對(duì)其銀行存款進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)這種方式可以增強(qiáng)施工單位的資金管理意識(shí)，并及時(shí)杜絕違規(guī)使用資金現(xiàn)象。

(五)內(nèi)部資金嚴(yán)管

良好的資金內(nèi)部控制應(yīng)該具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：現(xiàn)金的收入、支出與記賬相分離；現(xiàn)金收入、支出需要有合法的憑據(jù)，現(xiàn)金支出要有核準(zhǔn)手續(xù)；現(xiàn)金收入必須及時(shí)入賬并定期與銀行進(jìn)行對(duì)賬，按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，做到賬實(shí)相符；控制現(xiàn)金收支，收到現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)送存銀行，每日進(jìn)行嚴(yán)格盤(pán)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)金收支情況進(jìn)行不定期抽查，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)，并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

參考文獻(xiàn):

[1]江兆夫，張明麗．《淺談如何加強(qiáng)企業(yè)資金管理》[J].理論學(xué)習(xí),2008

[2]陳洪斌．《對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)資金管理問(wèn)題的思考》[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2005

篇3

(天津市　孫蕭蕭)

解答　從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按照一地(外出經(jīng)營(yíng)地應(yīng)當(dāng)具體填寫(xiě)到縣、市)一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》(以下簡(jiǎn)稱《證明》)。納稅人到外地銷售貨物的，《證明》的有效期限最長(zhǎng)為50日；到外地從事建筑安裝工程的，《證明》的有效期限最長(zhǎng)為1年，因工程需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)向原《證明》核發(fā)機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)。納稅人應(yīng)當(dāng)在到達(dá)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)前向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)登記，并提交下列證件、資料：(1)稅務(wù)登記證件副本；(2)《證明》；(5)銷售貨物的，填寫(xiě)《外出經(jīng)營(yíng)貨物報(bào)驗(yàn)單》并申請(qǐng)查驗(yàn)貨物。

外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申請(qǐng)表》，并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票，經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)在《證明》上注明納稅人的經(jīng)營(yíng)、納稅及發(fā)票使用情況。納稅人應(yīng)持此《證明》，在《證明》有效期屆滿1O日內(nèi)，回到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《證明》繳銷手續(xù)。

汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校涉及的營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題

咨詢　社會(huì)上成立的汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校是否需要繳納營(yíng)業(yè)稅?按何稅目計(jì)繳?稅率是多少?

(江蘇省　陳茂生)

解答 根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1995]15號(hào)《關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》文件的解釋說(shuō)明：根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第六條和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定，普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國(guó)家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校提供的教育勞務(wù)可免征營(yíng)業(yè)稅。以各種形式收費(fèi)的汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)班(學(xué)校)收取的培訓(xùn)收入，不屬于上述免稅范圍，應(yīng)按照稅法規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅。這里汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)按照“文化體育業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅，稅率為3％。

會(huì)員費(fèi)、席位費(fèi)和資格保證金收入是否繳納營(yíng)業(yè)稅

咨詢 我公司是一家俱樂(lè)部形式的體育休閑服務(wù)企業(yè)，在會(huì)員入會(huì)時(shí)會(huì)收取一定的會(huì)員費(fèi)(席位費(fèi))，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)收費(fèi)何時(shí)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅?以后發(fā)生會(huì)員退會(huì)時(shí)，我們要按規(guī)定將相應(yīng)的會(huì)員費(fèi)退給會(huì)員，那么已繳納的稅款可以辦理退回嗎?

(河南省　陳冰清)

解答　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于高爾夫球俱樂(lè)部稅收問(wèn)題的批復(fù)》國(guó)稅函發(fā)[1994]514號(hào)文件規(guī)定：

1．對(duì)俱樂(lè)部會(huì)員入會(huì)時(shí)一次性繳清的入會(huì)費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第九條規(guī)定：“營(yíng)業(yè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天”，無(wú)論該項(xiàng)收入在財(cái)務(wù)上如何處理，均以取得收入的當(dāng)天為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。

2．對(duì)于俱樂(lè)部取得的其他類似于會(huì)員費(fèi)的收入，應(yīng)合并作為會(huì)員費(fèi)收入計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。

5．俱樂(lè)部向會(huì)員收取的會(huì)員資格保證金，在會(huì)員退會(huì)時(shí)全額退還的，如果是賬務(wù)上直接沖減營(yíng)業(yè)收入的，可以從當(dāng)期的營(yíng)業(yè)額中扣除，不計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。

即退回相應(yīng)會(huì)員費(fèi)時(shí)，您可以沖減當(dāng)期的營(yíng)業(yè)收入，但地稅局不會(huì)把稅款直接退回給企業(yè)。

職工教育經(jīng)費(fèi)的列支范圍

咨詢 企業(yè)計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)主要用于哪些方面?會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育費(fèi)用可以在計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)中列支嗎?　(云南省　謝丹丹)

解答　企業(yè)計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)主要用于：

(一)對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育、加強(qiáng)國(guó)情教育、愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義教育、法制教育和國(guó)防教育；

(二)對(duì)職工進(jìn)行適應(yīng)崗位要求的職業(yè)道德、文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、工作能力和操作技能的培訓(xùn)；

(三)對(duì)從事專業(yè)技術(shù)工作的職工進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、擴(kuò)展和加深的繼續(xù)教育；

(四)根據(jù)需要，對(duì)職工進(jìn)行高等、中等學(xué)歷教育。

企業(yè)支付的會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育費(fèi)用可以在計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。

委托銀行工資的簡(jiǎn)單流程

咨詢 我公司計(jì)劃委托開(kāi)戶行工資，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下相應(yīng)的辦理及操作程序?！?北京市　呂蘭)

解答　企業(yè)委托開(kāi)戶行員工工資業(yè)務(wù)，在實(shí)務(wù)操作中各大商業(yè)銀行既有區(qū)別又有共性，這里我們綜合北京幾家主要商業(yè)銀行辦理類似業(yè)務(wù)的共性部分，簡(jiǎn)單介紹流程如下：

1．簽訂協(xié)議

委托單位與開(kāi)戶行就工資相關(guān)事宜簽訂委托協(xié)議。

2．開(kāi)戶

委托單位應(yīng)該按照現(xiàn)行銀行實(shí)名制的要求提供職工姓名、身份證號(hào)碼等相關(guān)清單資料，開(kāi)戶行根據(jù)清單辦理批量開(kāi)戶手續(xù)。

3．資金劃撥

發(fā)放工資時(shí)，委托單位按照協(xié)議約定時(shí)間將工資資金足額劃轉(zhuǎn)到委托單位在開(kāi)戶行開(kāi)立的指定賬戶，并向開(kāi)戶行提供書(shū)面工資明細(xì)清單。

4．履約上賬

開(kāi)戶行按照委托協(xié)議約定及委托單位提供的清單資料按時(shí)將應(yīng)發(fā)金額足額轉(zhuǎn)入每位職工的儲(chǔ)蓄賬戶。

5．客戶取款

工資上賬后，委托單位的職工即可自由辦理取款業(yè)務(wù)。

保險(xiǎn)推銷員應(yīng)如何繳納個(gè)人所得稅

咨詢　保險(xiǎn)公司如何代扣代繳保險(xiǎn)推銷員的個(gè)人所得稅?　(廣東省　金欣)

解答　保險(xiǎn)企業(yè)的營(yíng)銷員分為雇員和非雇員，兩者的納稅事宜是有區(qū)別的。雇員與保險(xiǎn)公司有固定的勞動(dòng)、人事、工資、保險(xiǎn)等關(guān)系，非雇員則沒(méi)有這些關(guān)系；會(huì)計(jì)處理上，保險(xiǎn)公司支付給雇員的固定工資，在“應(yīng)付工資”賬目列支，按工作業(yè)績(jī)支付給非雇員的報(bào)酬，則在公司的“應(yīng)付傭金”科目列支。

雇員取得的傭金、獎(jiǎng)勵(lì)和勞動(dòng)費(fèi)等收入，均應(yīng)按“工資、薪金所得”征收個(gè)人所得稅，不征收營(yíng)業(yè)稅。

而非雇員的稅務(wù)處理相對(duì)比較復(fù)雜。非雇員在企業(yè)取得傭金、獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)費(fèi)等名目的收入，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”中“業(yè)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅，并按“勞務(wù)報(bào)酬所得”繳納個(gè)人所得稅。繳納個(gè)人所得稅以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次，按月計(jì)征。由于非雇員在保險(xiǎn)營(yíng)銷活動(dòng)中需要支付一定的電話費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用，為此，國(guó)家稅務(wù)總局曾于2002年下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)營(yíng)銷員取得收入征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2002]98號(hào))文件規(guī)定：保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)銷員每月取得傭金收入扣除實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅金及附加后，可按其余額扣除不超過(guò)25％的營(yíng)銷費(fèi)用，再按照個(gè)人所得稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局可根據(jù)本地的實(shí)際情況，在上述范圍內(nèi)確定具體扣除比例。因此，非雇員取得的月收入應(yīng)該首先扣除應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅金及附加，再按其余額的25％扣除營(yíng)銷費(fèi)用后，按個(gè)人所得稅法的相應(yīng)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。用公式表述為：

應(yīng)納稅所得額=(月收入額－營(yíng)業(yè)稅金及附加)×(1―25％)－費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)納個(gè)人所得稅額=應(yīng)納稅所得額×稅率一速算扣除數(shù)

同時(shí)，保險(xiǎn)公司是雇員或非雇員應(yīng)納稅款的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并代扣代繳上述稅款。

支付給土地承包人的土地補(bǔ)償款所涉及的納稅問(wèn)題

咨詢 企業(yè)發(fā)給村民的土地承包補(bǔ)償款是否需要繳納營(yíng)業(yè)稅及個(gè)人所得稅?

(河北省張琳)

解答　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于征用土地過(guò)程中征地單位支付給土地承包人員的補(bǔ)償費(fèi)如何征稅問(wèn)題的批復(fù)》國(guó)稅函發(fā)[1997]87號(hào)文件規(guī)定：

1．對(duì)土地承包人取得的土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等土地附著物的補(bǔ)償費(fèi)收入，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的“銷售不動(dòng)產(chǎn)――其他土地附著物”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。

2．對(duì)土地承包人取得的青苗補(bǔ)償費(fèi)收入，暫免征收個(gè)人所得稅；取得的轉(zhuǎn)讓建筑物等財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的其他補(bǔ)償費(fèi)收入，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。

什么是商業(yè)企業(yè)的類目賬?怎樣設(shè)置，如何登賬?

咨詢　商業(yè)企業(yè)采用數(shù)量進(jìn)價(jià)金額核算法時(shí)，需要設(shè)立類目賬。請(qǐng)問(wèn)什么是類目賬?為什么要設(shè)立類目賬?怎樣設(shè)置以及如何登賬?　(安徽省　李貴)

解答　庫(kù)存商品類目賬又稱大類賬，是指按商品類別分戶設(shè)置，登記其收入、發(fā)出與結(jié)存情況的賬簿。類目賬一般采用數(shù)量金額三欄式賬頁(yè)，它是處于總賬與明細(xì)賬之間的二級(jí)賬戶。由于批發(fā)企業(yè)商品品種規(guī)格繁多，通過(guò)類目賬可以加強(qiáng)和完善對(duì)商品明細(xì)賬的數(shù)量和金額的雙重控制；有利于賬賬之間的核對(duì)，如有不符時(shí)，可縮小查找的范圍；通過(guò)類目賬集中計(jì)算商品銷售成本，可以簡(jiǎn)化計(jì)算工作，減輕工作量；還有利于掌握各類商品進(jìn)、銷、存的動(dòng)態(tài)和毛利，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。

庫(kù)存商品類目賬的登記方法，因企業(yè)計(jì)算和結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的時(shí)間不同而有所區(qū)別。逐日結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)每日收入與發(fā)出商品的數(shù)量和金額登記庫(kù)存商品類目賬；定期結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)每日收入與非銷售發(fā)出商品的數(shù)量和金額登記庫(kù)存商品類目賬，對(duì)于每日銷售的商品平時(shí)只登記數(shù)量，待月末計(jì)算出商品銷售成本后，再將金額一次記入庫(kù)存商品類目賬。

銀行本票的具體辦理程序

咨詢　請(qǐng)老師提供銀行本票的具體辦理流程及相應(yīng)賬務(wù)處理流程。　(江西省　 熊濤)

解答　銀行本票的辦理流程是：付款單位需要使用銀行本票辦理結(jié)算時(shí)，應(yīng)向銀行填寫(xiě)一式三聯(lián)的《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》，詳細(xì)寫(xiě)明收款單位名稱等各項(xiàng)內(nèi)容。如申請(qǐng)人在簽發(fā)銀行開(kāi)立賬戶的，應(yīng)在《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》第二聯(lián)上加蓋預(yù)留銀行印鑒。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人需要支取現(xiàn)金的應(yīng)在《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》上注明“現(xiàn)金”字樣?！躲y行本票申請(qǐng)書(shū)》的格式由人民銀行各省市分行確定和印制。簽發(fā)銀行受理《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》后，應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)的內(nèi)容是否正確。審查無(wú)誤后，辦理收款手續(xù)。付款單位在銀行開(kāi)立賬戶的，簽發(fā)銀行直接從其賬戶劃撥款項(xiàng)；付款人用現(xiàn)金辦理本票的，簽發(fā)銀行直接收取現(xiàn)金。銀行按照規(guī)定收取辦理銀行本票的手續(xù)費(fèi)，其收取的辦法與票款相同。銀行辦妥票款和手續(xù)費(fèi)收取手續(xù)后，即簽發(fā)銀行本票。銀行本票包括定額銀行本票和不定額銀行本票兩種。定額銀行本票一式一聯(lián)，由中國(guó)人民銀行總行統(tǒng)一規(guī)定票面規(guī)格、顏色和格式并統(tǒng)一印制。定額銀行本票包括500元、1000元、5000元和1 0000元四種面額。簽發(fā)銀行在簽發(fā)不定額銀行本票時(shí)，同樣應(yīng)按照《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》的內(nèi)容填寫(xiě)收款人名稱，用大寫(xiě)填寫(xiě)簽發(fā)日期，用于轉(zhuǎn)賬的本票須在本票上劃去“現(xiàn)金”字樣，用于支取現(xiàn)金的本票須在本票上劃去“轉(zhuǎn)賬”字樣，然后在本票第一聯(lián)上加蓋本票專用章和經(jīng)辦、復(fù)核人員名章，用總行統(tǒng)一訂制的壓數(shù)機(jī)在“人民幣大寫(xiě)”欄大寫(xiě)金額后端壓印本票金額，然后將本票第一聯(lián)連同《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》存根聯(lián)一并交給申請(qǐng)人。

銀行本票的賬務(wù)處理流程是：付款單位收到銀行本票和銀行退回的《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》存根聯(lián)后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》存根聯(lián)編制銀行存款付款憑證，其會(huì)計(jì)分錄為：

借：其他貨幣資金――銀行本票

貸：銀行存款

對(duì)于銀行按規(guī)定收取的辦理銀行本票手續(xù)費(fèi)，付款單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀行的相應(yīng)收費(fèi)單據(jù)，編制銀行存款或現(xiàn)金付款憑證，其會(huì)計(jì)分錄為：

借：財(cái)務(wù)費(fèi)用――銀行手續(xù)費(fèi)

貸：銀行存款或現(xiàn)金

企業(yè)計(jì)繳的社保費(fèi)用如何作會(huì)計(jì)處理

咨詢　企業(yè)計(jì)繳的社保費(fèi)用的業(yè)務(wù)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，特別是我們先代付的應(yīng)由員工承擔(dān)的這部分社保費(fèi)用如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理?　(河北省　朱均)

解答　我國(guó)目前職工社會(huì)保險(xiǎn)主要有：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。其中養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)需要按規(guī)定的比例分別由企業(yè)和員工雙方負(fù)擔(dān)。企業(yè)在撥付上述社保費(fèi)用時(shí)，由企業(yè)自身負(fù)擔(dān)的部分，除醫(yī)療保險(xiǎn)在“應(yīng)付福利費(fèi)”科目(外資企業(yè)不能計(jì)提員工福利費(fèi)，故直接記入“管理費(fèi)用――福利費(fèi)”)核算外，其他的在“管理費(fèi)用――勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”科目核算；企業(yè)代員工先付的部分，一般在“其他應(yīng)收款”科目核算，相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理可以參考以下意見(jiàn)：

企業(yè)按規(guī)定撥繳社保費(fèi)用時(shí)：

借：管理費(fèi)用――勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)(養(yǎng)老／失業(yè)／工傷／生育保險(xiǎn))

應(yīng)付福利費(fèi)――醫(yī)療保險(xiǎn)金(外資企業(yè)直接在“管理費(fèi)用――福利費(fèi)”中列支)

其他應(yīng)收款――代付員工養(yǎng)老／失業(yè)／醫(yī)療保險(xiǎn)

貸：銀行存款

發(fā)工資時(shí)，扣回企業(yè)代員工支付的社保：

篇4

第二條基金管理遵循以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

第三條合作醫(yī)療基金結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱基金結(jié)余）是指基金收支相抵后的期末余額。

第四條基金結(jié)余按來(lái)源劃分為風(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)余和歷年基金收支結(jié)余。

第五條風(fēng)險(xiǎn)基金是指每年按月提取的風(fēng)險(xiǎn)基金，風(fēng)險(xiǎn)基金提取標(biāo)準(zhǔn)為月末轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金的基金收入總額的10%。

風(fēng)險(xiǎn)基金結(jié)余是指風(fēng)險(xiǎn)基金動(dòng)用之后的年末結(jié)余。

第六條當(dāng)基金入不敷出時(shí)，按規(guī)定程序申請(qǐng)動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金。

動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金程序：

（一）由市合管辦填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)基金用款申請(qǐng)表，經(jīng)市財(cái)政部門審核，報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）市合管辦根據(jù)核批的風(fēng)險(xiǎn)基金填寫(xiě)財(cái)政專戶資金撥款申請(qǐng)書(shū)，報(bào)送市財(cái)政部門，市財(cái)政部門對(duì)撥款申請(qǐng)審核無(wú)誤后，將風(fēng)險(xiǎn)基金從財(cái)政專戶撥入市合管辦支出戶。

第七條基金結(jié)余的管理與核算：

（一）基金結(jié)余實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理，按鎮(zhèn)街道分別核算。

（二）實(shí)行基金余獎(jiǎng)欠補(bǔ)相結(jié)合的辦法：鎮(zhèn)街道按規(guī)定全額上套資金后，年度基金有結(jié)余的，部分結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)給鎮(zhèn)街道（獎(jiǎng)勵(lì)的形式采用抵交以后年度配套資金的辦法，下同）；年度基金出現(xiàn)超支的，超支部分由鎮(zhèn)街道補(bǔ)交1/3。

具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法：

其中：按超支補(bǔ)1/3，結(jié)余全額獎(jiǎng)勵(lì)。

2011年按1/3獎(jiǎng)補(bǔ)。

2012年開(kāi)始，以各鎮(zhèn)街道當(dāng)年參保人數(shù)和籌資標(biāo)準(zhǔn)扣除當(dāng)年計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)基金后的余額為核算基數(shù)。

年度內(nèi)全市基金有結(jié)余的情況下：鎮(zhèn)街道按本鎮(zhèn)街道核算，基金有結(jié)余的，結(jié)余部分按1/3獎(jiǎng)勵(lì)；基金出現(xiàn)超支的，按風(fēng)險(xiǎn)基金超1.5倍部分的1/3承擔(dān)。

年度內(nèi)全市風(fēng)險(xiǎn)基金抵償后出現(xiàn)基金超支時(shí)：鎮(zhèn)街道按本鎮(zhèn)街道核算，基金出現(xiàn)結(jié)余的，結(jié)余部分按1/3獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)資金由超支鎮(zhèn)街道按超支比例分別承擔(dān)）；基金出現(xiàn)超支的，超支部分由鎮(zhèn)街道承擔(dān)1/3。

第八條市合管辦每年公布各鎮(zhèn)街道基金結(jié)余情況，市財(cái)政部門對(duì)公布的結(jié)余情況進(jìn)行審核確認(rèn)。

篇5

二、日常財(cái)務(wù)管理工作:在日常財(cái)務(wù)管理工作中，一是抓財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范，強(qiáng)調(diào)提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，在會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督上要求作到舉一反三，對(duì)以前發(fā)生的會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)認(rèn)真地進(jìn)行整改調(diào)賬，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范工作質(zhì)量有所提高。二是吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在做好會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作上下功夫，按照《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、水利工程管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和國(guó)有建設(shè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，切實(shí)履行財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)，財(cái)務(wù)監(jiān)督從源頭上抓起，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，合理歸集收入、成本支出費(fèi)用，妥善進(jìn)行賬務(wù)處理。三是加強(qiáng)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目投資管理，積極作好項(xiàng)目資金年度實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和概算使用資金，認(rèn)真細(xì)致及時(shí)地對(duì)施工單位的工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)支付內(nèi)容予以審核，嚴(yán)格按照結(jié)賬程序和合同規(guī)定結(jié)算工程款項(xiàng)。四是通過(guò)調(diào)查研究與反復(fù)測(cè)算,制定并上報(bào)了xx年我局財(cái)務(wù)收支預(yù)算。五是全面啟動(dòng)了局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)電算化管理工作，應(yīng)用會(huì)計(jì)軟件輸入會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，由電子計(jì)算機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并打印輸出會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表，結(jié)束了我局手工記賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理的歷史。與此同時(shí)指導(dǎo)幫助公司財(cái)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化軟件安裝與應(yīng)用，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，標(biāo)志著我局財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

三、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)財(cái)政四項(xiàng)改革工作管理:按照有關(guān)法規(guī)、政策和制度規(guī)定，我們順應(yīng)財(cái)政四項(xiàng)改革要求，進(jìn)一步加大了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線的工作力度。一是我局xx年部門預(yù)算得到了上級(jí)財(cái)政和主管部門的批準(zhǔn)，根據(jù)下達(dá)的收支預(yù)算總額，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算中編列的具體項(xiàng)目、科目組織預(yù)算執(zhí)行?？刂祁A(yù)算總額，在支出預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)保證了工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和我局水庫(kù)除險(xiǎn)加固等基建事業(yè)發(fā)展的需要，積極為局領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，把好支出關(guān)口，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，努力提高資金使用效益。二是嚴(yán)格遵守國(guó)庫(kù)集中支付制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付財(cái)政信息系統(tǒng)的管理，依據(jù)已批復(fù)的部門預(yù)算和水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目，積極申報(bào)單位資金使用計(jì)劃，及時(shí)填報(bào)財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)，保證了財(cái)政資金的及時(shí)足額撥付到位。三是按部門預(yù)算中列入的項(xiàng)目做好有關(guān)政府采購(gòu)工作，如根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作布置，及時(shí)申報(bào)與采購(gòu)陽(yáng)新辦公大樓辦公家具、空調(diào)、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等,在xx年部門預(yù)算中反映的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到了應(yīng)采盡采。

四、內(nèi)部審計(jì)、“小金庫(kù)”清理、經(jīng)濟(jì)合同鑒定、提供經(jīng)濟(jì)管理決策信息和參謀作用等工作:xx年上半年，我們對(duì)富泉公司、長(zhǎng)宏公司、漢辦、溫辦20**年的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，對(duì)在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定的行為提出了整改措施。參加了陽(yáng)新辦公樓裝飾工程、家具采購(gòu)、陽(yáng)新辦公樓一層和二層回購(gòu)、有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢等合同的審核和鑒定。針對(duì)陽(yáng)新安居工程未辦理峻工決算、溫辦綜合樓二層改造為職工住房、清收職工欠款、部分工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)預(yù)算開(kāi)支、對(duì)富泉公司的撥款管理、加強(qiáng)公務(wù)招待費(fèi)和差旅費(fèi)管理等問(wèn)題，以書(shū)面報(bào)告的形式向局領(lǐng)導(dǎo)提出了管理意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)濟(jì)工作起到了參謀作用。根據(jù)上級(jí)主管部門關(guān)于開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的通知和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，及時(shí)組織實(shí)施我局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理清查，向上報(bào)送了自糾自查報(bào)表和報(bào)告。針對(duì)省財(cái)政廳駐黃石辦事處在對(duì)我局財(cái)務(wù)檢查中指出的問(wèn)題,我們吸取教訓(xùn)并采取措施認(rèn)真地進(jìn)行了整改，xx年是財(cái)務(wù)科踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，理順機(jī)制，更新財(cái)務(wù)理念，服務(wù)大眾的一年。這一年，財(cái)務(wù)科在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和全體成員的共同努力下，立足現(xiàn)狀，努力提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效率，為專項(xiàng)工程和運(yùn)營(yíng)管理工作的開(kāi)展提供了資金保障，圓滿完成了財(cái)務(wù)管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)費(fèi)的收支平衡，現(xiàn)將一年來(lái)的工作，匯報(bào)如下。

一、財(cái)務(wù)收支基本情況(截止11月底)。

1、收入情況

xx年通行費(fèi)收入計(jì)劃13100.00萬(wàn)元，實(shí)際收入14070.47萬(wàn)元，完成計(jì)劃的107.41%。

路產(chǎn)索賠收入35萬(wàn)元。

2、人員及公用經(jīng)費(fèi)收支情況：

本年度計(jì)劃1857.73萬(wàn)元，撥款1696.54萬(wàn)元，支出管理費(fèi)1452.44萬(wàn)元,支出與撥款數(shù)相比節(jié)余244.1萬(wàn)元。

2、日常養(yǎng)護(hù)收支情況：

本年度計(jì)劃190萬(wàn)元，撥款190萬(wàn)元，支出231.4萬(wàn)元，超支41.4萬(wàn)元。

二、主要財(cái)務(wù)工作。

1、完成xx年財(cái)務(wù)決算編報(bào)工作。1月初，財(cái)務(wù)科接受xx年度局財(cái)務(wù)決算軟件培訓(xùn)，全面梳理xx年財(cái)務(wù)工作，順利完成了xx年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表編報(bào)工作，為xx年財(cái)務(wù)工作的全面開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。

篇6

中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則(1988年11月3日國(guó)家工商行政管理局令第1號(hào)公布 根據(jù)1996年12月25日國(guó)家工商行政管理局令第66號(hào)第一次修訂 根據(jù)20xx年12月1日國(guó)家工商行政管理局令第96號(hào)第二次修訂 根據(jù)20xx年12月12日國(guó)家工商行政管理總局令第58號(hào)第三次修訂 根據(jù)20xx年2月20日國(guó)家工商行政管理總局令第63號(hào)第四次修訂 根據(jù)20xx年4月29日國(guó)家工商行政管理總局令第86號(hào)第五次修訂)

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本施行細(xì)則。

登記范圍

第二條　具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè))和其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)企業(yè)法人登記。

第三條　實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、國(guó)家不再核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技性社會(huì)團(tuán)體，具備企業(yè)法人條件的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。

第四條　不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記：

(一)聯(lián)營(yíng)企業(yè);

(二)企業(yè)法人所屬的分支機(jī)構(gòu);

(三)外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu);

(四)其他從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

第五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，按照《條例》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記。

登記主管機(jī)關(guān)

第六條　工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)法人登記和營(yíng)業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)。登記主管機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，實(shí)行分級(jí)登記管理的原則。

對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行國(guó)家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。

上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級(jí)登記主管機(jī)關(guān)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的決定。

第七條　國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理：

(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國(guó)務(wù)院各部門以及科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的全國(guó)性公司和大型企業(yè);

(二)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)部門審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團(tuán);

(三)國(guó)務(wù)院授權(quán)部門審查同意由國(guó)務(wù)院各部門設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對(duì)外承包工程的公司。

第八條　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理：

(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的公司和企業(yè);

(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者政府授權(quán)部門審查同意設(shè)立的企業(yè)集團(tuán);

(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對(duì)外承包工程的公司;

(四)國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。

第九條　市、縣、區(qū)(指縣級(jí)以上的市轄區(qū)，下同)工商行政管理局負(fù)責(zé)第七條、第八條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。

第十條　國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局負(fù)責(zé)以下外商投資企業(yè)的登記管理：

(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，由國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理;

(二)市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，由國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。

第十一條　國(guó)家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)將核準(zhǔn)登記的企業(yè)的有關(guān)資料，抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。

第十二條　各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)可以運(yùn)用登記注冊(cè)檔案、登記統(tǒng)計(jì)資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料，向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和個(gè)人提供各種形式的咨詢服務(wù)。

登記條件

第十三條　申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件(外商投資企業(yè)另列)：

(一)有符合規(guī)定的名稱和章程;

(二)有國(guó)家授予的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn)，并能夠以其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機(jī)構(gòu);

(四)有必要的并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;

(五)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，其中專職人員不得少于8人;

(六)有健全的財(cái)會(huì)制度，能夠?qū)嵭歇?dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表;

(七)有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金，國(guó)家對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金數(shù)額有專項(xiàng)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;

(八)有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條　外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合規(guī)定的名稱;

(二)有審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程;

(三)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員;

(四)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;

(五)有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;

(六)有健全的財(cái)會(huì)制度，能夠?qū)嵭歇?dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。

第十五條　申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合規(guī)定的名稱;

(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;

(三)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人;

(四)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金和從業(yè)人員;

(五)有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;

(六)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度。

不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營(yíng)企業(yè)，還應(yīng)有聯(lián)合簽署的協(xié)議。

外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行非獨(dú)立核算。

第十六條　企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并載明下列事項(xiàng)：

(一)宗旨;

(二)名稱和住所;

(三)經(jīng)濟(jì)性質(zhì);

(四)注冊(cè)資金數(shù)額及其來(lái)源;

(五)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式;

(六)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán);

(七)法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;

(八)財(cái)務(wù)管理制度和利潤(rùn)分配形式;

(九)勞動(dòng)用工制度;

(十)章程修改程序;

(十一)終止程序;

(十二)其他事項(xiàng)。

聯(lián)營(yíng)企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明：

(一)聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;

(二)聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù);

(三)參加和退出的條件、程序;

(四)組織管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序;

(五)主要負(fù)責(zé)人任期。

外商投資企業(yè)的合營(yíng)合同和章程按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。

登記注冊(cè)事項(xiàng)

第十七條　企業(yè)法人登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)按照《條例》第九條規(guī)定辦理。

營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng)有：名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。

第十八條　外商投資企業(yè)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本、企業(yè)類型、法定代表人、營(yíng)業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。

第十九條　外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有：名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、隸屬企業(yè)。

第二十條　企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及登記主管機(jī)關(guān)的規(guī)定。

第二十一條　住所、地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按所在市、縣、(鎮(zhèn))及街道門牌號(hào)碼的詳細(xì)地址注冊(cè)。

第二十二條　經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。

企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人，并且應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。

第二十三條　登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位提交的文件和章程所反映的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、資金來(lái)源、分配形式，核準(zhǔn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分別核準(zhǔn)為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營(yíng)企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，并標(biāo)明“聯(lián)營(yíng)”字樣。

第二十四條　外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準(zhǔn)為中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。

第二十五條　登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件，按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十六條　注冊(cè)資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財(cái)產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國(guó)家另有規(guī)定外，企業(yè)的注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)與實(shí)有資金相一致。

企業(yè)法人的注冊(cè)資金的來(lái)源包括財(cái)政部門或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資。

第二十七條　外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的資本總額，是投資者認(rèn)繳的出資額。

注冊(cè)資本與投資總額的比例，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十八條　營(yíng)業(yè)期限是聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)限。營(yíng)業(yè)期限自登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記之日起計(jì)算。

開(kāi)業(yè)登記

第二十九條　申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)按《條例》第十五條(一)至(七)項(xiàng)規(guī)定提交文件、證件。

企業(yè)章程應(yīng)經(jīng)主管部門審查同意。

資金信用證明是財(cái)政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。

驗(yàn)資證明是會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所及其他具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具的證明資金真實(shí)性的文件。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明包括任職文件和附照片的個(gè)人簡(jiǎn)歷。個(gè)人簡(jiǎn)歷由該負(fù)責(zé)人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。

第三十條　外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)董事長(zhǎng)簽署的外商投資企業(yè)登記申請(qǐng)書(shū);

(二)合同、章程以及審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書(shū);

(三)有關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件;

(四)投資者合法開(kāi)業(yè)證明;

(五)投資者的資信證明;

(六)董事會(huì)名單以及董事會(huì)成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明;

(七)其他有關(guān)文件、證件。

第三十一條　申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，應(yīng)根據(jù)不同情況，提交下列文件、證件：

(一)登記申請(qǐng)書(shū);

(二)經(jīng)營(yíng)資金數(shù)額的證明;

(三)負(fù)責(zé)人的任職文件;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明;

(五)其他有關(guān)文件、證件。

第三十二條　外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：

(一)隸屬企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的登記申請(qǐng)書(shū);

(二)原登記主管機(jī)關(guān)的通知函;

(三)隸屬企業(yè)董事會(huì)的決議;

(四)隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本;

(五)負(fù)責(zé)人的任職文件;

(六)其他有關(guān)文件、證件。

法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)審批的，應(yīng)提交審批文件。

第三十三條　登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的文件、證件、登記申請(qǐng)書(shū)、登記注冊(cè)書(shū)以及其他有關(guān)文件進(jìn)行審查，經(jīng)核準(zhǔn)后分別核發(fā)下列證照：

(一)對(duì)具備企業(yè)法人條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;

(二)對(duì)不具備企業(yè)法人條件，但具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別編定注冊(cè)號(hào)，在頒發(fā)的證照上加以注明，并記入登記檔案。

第三十四條　登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營(yíng)單位取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。經(jīng)營(yíng)單位憑據(jù)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章，開(kāi)立銀行賬戶，開(kāi)展核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

變更登記

第三十五條　企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū);

(二)原主管部門審查同意的文件;

(三)其他有關(guān)文件、證件。

第三十六條　企業(yè)法人實(shí)有資金比原注冊(cè)資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20%時(shí)，應(yīng)持資金信用證明或者驗(yàn)資證明，向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

登記主管機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)法人減少注冊(cè)資金的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)重新審核經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。

第三十七條　企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地)增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。經(jīng)核準(zhǔn)后，向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記或者注銷登記。

企業(yè)法人在國(guó)外開(kāi)辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。

第三十八條　因分立或者合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因分立或者合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記;因合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。

第三十九條　企業(yè)法人遷移(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地)，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷移手續(xù);原登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)同意遷入的意見(jiàn)，收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，撤銷注冊(cè)號(hào)，開(kāi)出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，向新址所在地登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第四十條　企業(yè)法人因主管部門改變，涉及原主要登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)分別情況，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更、開(kāi)業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項(xiàng)變更的，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)持主管部門改變的有關(guān)文件，及時(shí)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。

第四十一條　外商投資企業(yè)改變登記注冊(cè)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)董事長(zhǎng)簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū);

(二)董事會(huì)的決議;

(三)變更股東、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限時(shí)應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)審批的，應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

外商投資企業(yè)變更住所，還應(yīng)提交住所使用證明;增加注冊(cè)資本涉及改變?cè)贤?，還應(yīng)提交補(bǔ)充協(xié)議;變更企業(yè)類型，還應(yīng)提交修改合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議;變更法定代表人，還應(yīng)提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明;轉(zhuǎn)讓股權(quán)，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議，以及受讓方的合法開(kāi)業(yè)證明和資信證明。

外商投資企業(yè)董事會(huì)成員發(fā)生變化的，應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。

第四十二條　經(jīng)營(yíng)單位改變營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)改變主要登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條　登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后30日內(nèi)，作出核準(zhǔn)變更登記或者不予核準(zhǔn)變更登記的決定。

注銷登記

第四十五條　企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定，申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

(一)法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書(shū);

(二)原主管部門審查同意的文件;

(三)主管部門或者清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。

第四十六條　外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)期滿之日或者終止?fàn)I業(yè)之日、批準(zhǔn)證書(shū)自動(dòng)失效之日、原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止合同之日起三個(gè)月內(nèi)，向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，并提交下列文件、證件：

(一)董事長(zhǎng)簽署的注銷登記申請(qǐng)書(shū);

(二)董事會(huì)的決議;

(三)清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報(bào)告或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件;

(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。

法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。

不能提交董事會(huì)決議的以及國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條　經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。注銷登記程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件，參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　外商投資企業(yè)撤銷其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記，并提交下列文件、證件：

(一)隸屬企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的注銷登記申請(qǐng)書(shū);

(二)隸屬企業(yè)董事會(huì)的決議。

第四十九條　登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記或者吊銷執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)同時(shí)撤銷注冊(cè)號(hào)，收繳執(zhí)照正、副本和公章，并通知開(kāi)戶銀行。

登記審批程序

第五十條　登記主管機(jī)關(guān)審核登記注冊(cè)的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告。

(一)受理：申請(qǐng)登記的單位應(yīng)提交的文件、證件和填報(bào)的登記注冊(cè)書(shū)齊備后，方可受理，否則不予受理。

(二)審查：審查提交的文件、證件和填報(bào)的登記注冊(cè)書(shū)是否符合有關(guān)登記管理規(guī)定。

(三)核準(zhǔn)：經(jīng)過(guò)審查和核實(shí)后，做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)登記的單位。

(四)發(fā)照：對(duì)核準(zhǔn)登記的申請(qǐng)單位，應(yīng)當(dāng)分別頒發(fā)有關(guān)證照，及時(shí)通知法定代表人(負(fù)責(zé)人)領(lǐng)取證照，并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。

公示和證照管理

第五十一條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法人登記、備案信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第五十二條　企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。

年度報(bào)告公示的內(nèi)容及監(jiān)督檢查按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條　《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本，同樣具有法律效力。正本應(yīng)懸掛在主要辦事場(chǎng)所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。

國(guó)家推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第五十四條　登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)籌建登記的企業(yè)，在核準(zhǔn)登記后核發(fā)《籌建許可證》。

第五十五條　執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、企業(yè)法人申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)、企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)、企業(yè)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書(shū)、企業(yè)申請(qǐng)注銷登記注冊(cè)書(shū)、企業(yè)申請(qǐng)籌建登記注冊(cè)書(shū)以及其他有關(guān)登記管理的重要文書(shū)表式，由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

監(jiān)督管理與罰則

第五十六條　登記主管機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

(一)監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細(xì)則規(guī)定辦理開(kāi)業(yè)登記變更登記和注銷登記;

(二)監(jiān)督企業(yè)是否按照核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)以及章程、合同或協(xié)議開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(三)監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定報(bào)送、公示年度報(bào)告;

(四)監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第五十七條　各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)，均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢查，提供檢查所需要的文件、賬冊(cè)、報(bào)表及其他有關(guān)資料。

第五十八條　登記主管機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照，只能由原發(fā)照機(jī)關(guān)作出決定。

第五十九條　上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)登記主管機(jī)關(guān)作出的不適當(dāng)?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。

對(duì)違法企業(yè)的處罰權(quán)限和程序，由國(guó)家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局分別作出規(guī)定。

第六十條　對(duì)有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，登記主管機(jī)關(guān)作出如下處罰，可以單處，也可以并處：

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開(kāi)業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款。

(二)申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，除責(zé)令提供真實(shí)情況外，視其具體情節(jié)，予以警告，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(三)擅自改變主要登記事項(xiàng)，不按規(guī)定辦理變更登記的，予以警告，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款，并限期辦理變更登記;逾期不辦理的，責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營(yíng)期限從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視為無(wú)照經(jīng)營(yíng)，按照本條第一項(xiàng)規(guī)定處理。

(四)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，從事非法經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(五)侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的，依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。

(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(七)不按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處以20xx元以下的罰款。

(八)抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的，責(zé)令補(bǔ)足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金，追回隱匿的財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(九)不按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的，責(zé)令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以3000元以下的罰款，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并可追究企業(yè)主管部門的責(zé)任。

(十)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過(guò)程中弄虛作假的，除責(zé)令其接受監(jiān)督檢查和提供真實(shí)情況外，予以警告，處以1萬(wàn)元以下的罰款。

登記主管機(jī)關(guān)對(duì)有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后，企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒(méi)款的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十一條　對(duì)提供虛假文件、證件的單位和個(gè)人，除責(zé)令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外，處以1萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條　登記主管機(jī)關(guān)在查處企業(yè)違法活動(dòng)時(shí)，對(duì)構(gòu)成犯罪的有關(guān)人員，交由司法機(jī)關(guān)處理。

第六十三條　登記主管機(jī)關(guān)對(duì)工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴(yán)重失職的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的人員，交由司法機(jī)關(guān)處理。

第六十四條　企業(yè)根據(jù)《條例》第三十一條規(guī)定向上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷或者糾正的復(fù)議決定，并通知申請(qǐng)復(fù)議的企業(yè)。

附則

第六十五條　根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)籌建登記的企業(yè)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項(xiàng)規(guī)定辦理籌建登記。

第六十六條　港、澳、臺(tái)企業(yè)，華僑、港、澳、臺(tái)同胞投資舉辦的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，參照本細(xì)則對(duì)外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇7

第二條培養(yǎng)資金列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，由省人才辦、省財(cái)政廳共同管理；培養(yǎng)資金當(dāng)年如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第三條培養(yǎng)資金的管理和使用應(yīng)遵循公開(kāi)透明、規(guī)范管理、合理使用、利于監(jiān)督的原則，服務(wù)于高層次人才培養(yǎng)工作，體現(xiàn)財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。

第四條培養(yǎng)資金資助的重點(diǎn)是“333工程”第一、二層次培養(yǎng)對(duì)象，具體用途為：

1、資助由培養(yǎng)對(duì)象主持的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，優(yōu)先資助國(guó)家、省重點(diǎn)研究課題和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（1）為科研項(xiàng)目配備必要的儀器、設(shè)備；

（2）成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的中間試驗(yàn)，小批量生產(chǎn)所需的檢測(cè)手段、主要設(shè)備、材料、工裝試驗(yàn)費(fèi)等方面的支出；

（3）引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新所需購(gòu)置的相關(guān)技術(shù)軟件、檢測(cè)手段、樣品樣機(jī)、儀器、材料及試驗(yàn)費(fèi)等；

（4）申請(qǐng)專利，出版高水平的科技著作，在國(guó)內(nèi)外重要學(xué)術(shù)刊物和權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上所需的經(jīng)費(fèi)。

2、資助培養(yǎng)對(duì)象參加國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的國(guó)際學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動(dòng)的往返旅費(fèi)。

3、資助培養(yǎng)對(duì)象出國(guó)研修，擔(dān)任訪問(wèn)學(xué)者。

4、第一、二層次培養(yǎng)對(duì)象的圖書(shū)資料補(bǔ)貼。

5、其他有關(guān)實(shí)施“江蘇省333高層次人才培養(yǎng)工程”所需經(jīng)費(fèi)。

第五條申請(qǐng)人須按規(guī)定的內(nèi)容與要求認(rèn)真填寫(xiě)江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象資助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書(shū)，并提交有關(guān)附件材料，經(jīng)所在單位審核同意，報(bào)各市人才辦、省各主管部門。各市人才辦、省各主管部門初審后，報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第六條“江蘇省333高層次人才培養(yǎng)工程”專家委員會(huì)按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)資助的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出資金資助人選及金額，報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

根據(jù)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，省人才辦與資助對(duì)象所在單位簽訂資金使用專項(xiàng)合同。

第七條對(duì)科研項(xiàng)目的資助，資助期限一般為2年。資助經(jīng)費(fèi)額度一次核定，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一年或分兩年下達(dá)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。資助對(duì)象每年年底需分別向省人才辦、各市人才辦或省各主管部門報(bào)告項(xiàng)目階段成果、經(jīng)費(fèi)使用情況和第二年使用計(jì)劃。項(xiàng)目完成后，資助對(duì)象需及時(shí)提交經(jīng)費(fèi)使用決算，經(jīng)所在單位和各市人才辦或省各主管部門審查后，報(bào)送省人才辦。

第八條資助對(duì)象所在單位和各市人才辦、省各主管部門每年應(yīng)對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行一次考核。資助期內(nèi)，省人才辦將對(duì)獲資助者的研究工作情況進(jìn)行檢查，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)一年后所在單位承諾保證條件不落實(shí)的，或發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真開(kāi)展研究工作的，停止撥款。

第九條省人才辦每年將全省資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況綜合匯總后報(bào)省財(cái)政廳。

第十條資助對(duì)象發(fā)表、出版與省“江蘇省333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)資金有關(guān)的論文、著作、學(xué)術(shù)報(bào)告，以及鑒定、上報(bào)成果等，均應(yīng)標(biāo)注“江蘇省‘333高層次人才培養(yǎng)工程’專項(xiàng)資助”字樣。

篇8

【關(guān)鍵詞】通信工程管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)踐

通信工程主要指的是以項(xiàng)目管理系統(tǒng)框架為核心，將業(yè)務(wù)流程、核心業(yè)務(wù)模塊通過(guò)科學(xué)合理的理念進(jìn)行最大程度的開(kāi)發(fā)。由于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通信行業(yè)充分融入人們的生活，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)。通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)可以為企業(yè)內(nèi)、外用戶提供充足的通信需求。通信工程項(xiàng)目系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、方便性強(qiáng)等。它在我國(guó)的普及程度十分廣泛。本文就通信工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及其設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)展開(kāi)討論。

一、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

由于受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，項(xiàng)目管理逐步成為社會(huì)管理與企業(yè)管理的主要內(nèi)容。多數(shù)項(xiàng)目管理公司也開(kāi)始將項(xiàng)目管理軟件作為項(xiàng)目管理的主要途徑。通信工程項(xiàng)目管理模塊主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)管理、合同資金管理、施工管理、物資采購(gòu)管理。由于它處于初步發(fā)展階段，因此，其中存在著不少問(wèn)題。比如，通信工程項(xiàng)目未形成清晰的管理界限；沒(méi)有完善的信息保存模式；通信工程各環(huán)節(jié)間沒(méi)有形成流暢的體系；通信工程未形成先進(jìn)的管理體制等等。

二、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究

1、通信工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理。

通信工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理是通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的重要組成部分。其主要工作內(nèi)容是對(duì)申報(bào)的立項(xiàng)申請(qǐng)出進(jìn)行審核。首先，其應(yīng)將項(xiàng)目所需資金按照不同的類型進(jìn)行分類。比如，資金數(shù)額大于30萬(wàn)按照30萬(wàn)的審核方式進(jìn)行審核。其次，根據(jù)不同類型的項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行審核。由相關(guān)部門主管或經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行審核。工程圖紙和設(shè)計(jì)文件的審核批復(fù)是項(xiàng)目立項(xiàng)審核的主要內(nèi)容。最后，項(xiàng)目工程立項(xiàng)后，將立項(xiàng)文件轉(zhuǎn)給施工部門和采購(gòu)部門。

2、通信工程合同資金管理。

通信工程合同資金管理主要指得是通過(guò)相關(guān)工程管理部門公示的工程項(xiàng)目通知，對(duì)工程合同資金進(jìn)行相應(yīng)的管理。如果要更好的管理各個(gè)工程的資金狀況，需要對(duì)每個(gè)工程進(jìn)行財(cái)務(wù)編碼。這有利于對(duì)資金管理進(jìn)行查詢。由工程合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程款支付憑證進(jìn)行填寫(xiě)。通信工程系統(tǒng)會(huì)根據(jù)相應(yīng)的信息自動(dòng)生成數(shù)據(jù)，以便事后進(jìn)行審核。在通信工程合同的資金管理完成后，會(huì)為各部門進(jìn)行撥款。

3、通信工程施工管理。

工程變更功能、停工申請(qǐng)功能、工期調(diào)整通知是構(gòu)成通信工程項(xiàng)目管理的主要模塊。工程變更功能主要指得是在施工過(guò)程中，受人為因素及環(huán)境因素影響較大，需要通過(guò)一定程度的變更使工程施工更加完善。停工申請(qǐng)功能主要指得是由于某種因素導(dǎo)致工程無(wú)法正常運(yùn)行，需要及時(shí)進(jìn)行停工處理，使工程的損失降到最小。工期調(diào)整通知主要指得是由于受天氣原因或其他因素所導(dǎo)致工程不能正常施工，需要對(duì)工程的工期進(jìn)及時(shí)調(diào)整。

4、通信工程物資采購(gòu)管理。

通信工程的物資采購(gòu)對(duì)于整個(gè)工程的實(shí)施來(lái)說(shuō)，是非常重要的。首先，要進(jìn)行的是采購(gòu)任務(wù)管理，其主要包括對(duì)采購(gòu)任務(wù)的收納和整合。其次，要進(jìn)行工程用料招標(biāo)管理，將施工單位所需的材料以招標(biāo)的形式投放出去。最后，要進(jìn)行的是工程用料變更通知管理。如果遇到工程材料庫(kù)存不夠，且公司不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充，需提交工程用料變更申請(qǐng)，使工程用料的使用更加科學(xué)合理。

三、通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

1、通信項(xiàng)目工程立項(xiàng)管理系統(tǒng)。

在經(jīng)過(guò)相應(yīng)權(quán)限的受理后，專業(yè)人員可登錄后進(jìn)行相關(guān)的操作。通常情況下，在登錄系統(tǒng)后，就可以進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)的瀏覽。專業(yè)人員可進(jìn)入系統(tǒng)對(duì)相關(guān)立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行瀏覽。瀏覽完成后，可提交給上一級(jí)人員進(jìn)行二次瀏覽，從而保證立項(xiàng)工程的準(zhǔn)確性。在層層審核通過(guò)后，將分類完成后的項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)，從而擬定出較為完善的立項(xiàng)管理方案。

2、通信項(xiàng)目工程合同資金管理。

通信項(xiàng)目工程合同資金管理的實(shí)現(xiàn)主要是由工程通知的接受、合同內(nèi)容的審核、合同財(cái)務(wù)支付憑證的制作構(gòu)成的。根據(jù)不同類型的資金收集，可以將資金撥付過(guò)程更加合理化。由于通常情況下，合同資金數(shù)量較多，需要多重審核才能細(xì)致的將合同資金中的問(wèn)題提出并解決。

3、通信項(xiàng)目工程施工管理。

通信項(xiàng)目工程施工管理的實(shí)現(xiàn)，首先用戶登錄相應(yīng)的平臺(tái)，通過(guò)對(duì)開(kāi)工管理、工程變更管理、停工管理、復(fù)工管理、工期調(diào)整管理的分析，對(duì)施工工程展開(kāi)細(xì)致的規(guī)劃。JavaScript可以將多種管理的隱藏功能提取出來(lái)，使施工管理的設(shè)計(jì)更加完整。工作人員在對(duì)所有的數(shù)據(jù)填寫(xiě)完畢后，要將其錄入相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，在進(jìn)行施工遇到問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做出變動(dòng)。

四、小結(jié)

本文主要簡(jiǎn)述了關(guān)于通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐分析。首先，說(shuō)明了我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)多個(gè)問(wèn)題的分析，簡(jiǎn)述了通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀。其次，說(shuō)明了通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究。通過(guò)對(duì)合同資金管理、施工管理、采購(gòu)管理、立項(xiàng)管理的分析，使設(shè)計(jì)內(nèi)容更加全面。最后，說(shuō)明了通信項(xiàng)目工程管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)多個(gè)管理模塊的分析，簡(jiǎn)述其實(shí)現(xiàn)方式與途徑。由于個(gè)人經(jīng)歷的有限性，不能使所討論的問(wèn)題面面俱到，希望廣大讀者可以多多提出自己的寶貴建議。

參考文獻(xiàn)

篇9

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)學(xué)科研課題；結(jié)題率；影響因素；管理對(duì)策

The analysis and countermeasures on the factors influencing the completive rates of medical scientific research projectsLUO Chai-qin,CHEN Yan,ZHANG Zhi-jian,et al．The First Affiliated Hospital of Fujian Medical University，F(xiàn)uzhou350005,China

【Abstract】 Objective To explore how to enhance the completive rates of medical scientific research projects in hospital．Methods The questionnaire was carried out in 102 researchers who were in charge of the research projects from 2002-2006, to assess the major factors influencing the completive rates of research projects．Results The results show that the time for scientific research, the conditions for experiment, the collaboration between researchers,the funds and incentive system are the key factors influencing the completive rates of research projects． These factors originate from three aspects on researchers, scientific reach administration section of hospital, and scientific and technical administration system of government．Conclusion Some countermeasures are suggested, such as the preferential policy for scientific research, better lab conditions and appropriate time for researchers, creating attracting scientific research environments, strengthening the process administration of scientific research project,raising more research funds from various sources, rational monitoring the expenditure of the research funds, enhancing the ethic censoring on scitific research projects and so on．

【Key words】 Medical scientific research project;Completive rate;Influencing factor;Countermeasure of administration

科研課題結(jié)題率是衡量科技投入與產(chǎn)出的重要標(biāo)志之一，按時(shí)結(jié)題驗(yàn)收則成為科研管理部門進(jìn)行科研項(xiàng)目管理的必要手段。我院是福建省一所集醫(yī)、教、研為一體的省級(jí)綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，有一支較為龐大且快速發(fā)展的科研隊(duì)伍。1996～2006年期間每年立項(xiàng)的科研課題大約為20～90項(xiàng)，平均57項(xiàng)，其來(lái)源主要是政府部門的計(jì)劃課題，其中有國(guó)家自然基金、省自然基金、其他省部級(jí)、廳級(jí)、醫(yī)科大學(xué)等部門資助的科研課題，以及由醫(yī)院基金資助扶植的項(xiàng)目。我院的科研課題按時(shí)結(jié)題率(不包括院級(jí)資助的B類課題) 2003年為90．91%，2004年為73．1%，2005年為82．61%， 2006年為89．29%。2003～2006年的平均課題結(jié)題率為83．97%，離科研管理目標(biāo)還有一定差距。為了分析影響按時(shí)結(jié)題的原因，尋求解決問(wèn)題的方法，提高科研課題的結(jié)題率，組織了本次問(wèn)卷調(diào)查。

1 材料與方法

按時(shí)結(jié)題是以研究者在科研課題合同的研究期限內(nèi)完成科研任務(wù)，并提交合格的結(jié)題材料為準(zhǔn)。本次問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象是我院1996年1月至2006年1月承擔(dān)過(guò)科研課題的醫(yī)務(wù)人員共138人，除因出國(guó)、下鄉(xiāng)、退休、調(diào)離人員外，其中可進(jìn)行問(wèn)卷的102人。自制問(wèn)卷表，內(nèi)容主要包括結(jié)題情況、研究時(shí)間、研究設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、協(xié)作等共設(shè)了32個(gè)問(wèn)題，先對(duì)8名專家進(jìn)行預(yù)調(diào)查，征求專家對(duì)調(diào)查表的反饋意見(jiàn)后，再修正調(diào)查表，調(diào)查表采用封閉式與開(kāi)放式相結(jié)合，結(jié)果統(tǒng)計(jì)以構(gòu)成比進(jìn)行分析。

2 結(jié)果

發(fā)出問(wèn)卷102人，收回有99人，收回率97%。具體結(jié)果如下。

2．1 結(jié)題情況 調(diào)查對(duì)象中課題未按時(shí)結(jié)題情況的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30．30%。其中，因研究未完成的占11．11%，因材料和論文未整理的占9．09%，其他原因10%。

2．2 時(shí)間因素 92．93%科研人員主要依靠業(yè)余時(shí)間完成科研，有31．31%的研究人員認(rèn)為研究時(shí)間不足；有部分人認(rèn)為科研結(jié)果已被他人搶先或重復(fù)他人的研究。

2．3 實(shí)驗(yàn)條件 大多數(shù)人認(rèn)為本單位實(shí)驗(yàn)條件不能滿足科研的需要；半數(shù)人因?qū)嶒?yàn)條件影響課題的進(jìn)展。

2．4 經(jīng)費(fèi)問(wèn)題 82．83%研究人員認(rèn)為上級(jí)經(jīng)費(fèi)下?lián)軠螅?1．11%人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)滯后或管理問(wèn)題影響課題的進(jìn)展。另外,課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理的占49．5%，其中經(jīng)費(fèi)不足占49．5%，經(jīng)費(fèi)有剩余的占3．03%。

2．5 協(xié)作情況 77．8%的科研涉及協(xié)作，16．6%因協(xié)作問(wèn)題影響課題進(jìn)展。

2．6 其他因素 ①有半數(shù)以上人認(rèn)為是因申請(qǐng)課題時(shí)對(duì)研究條件與困難估計(jì)不足，而導(dǎo)致不能如期結(jié)題;②因研究成員變動(dòng)、負(fù)責(zé)人外出進(jìn)修學(xué)習(xí)或試劑材料購(gòu)買出現(xiàn)問(wèn)題，也影響了課題進(jìn)展;③對(duì)醫(yī)院獎(jiǎng)懲制度認(rèn)為獎(jiǎng)懲合理的占33．33%，沒(méi)感覺(jué)者占42．42%，覺(jué)得獎(jiǎng)勵(lì)較同行低的為20．20%，還有1．01%認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)較同行高。

3 討論與建議

綜上調(diào)查結(jié)果，影響課題進(jìn)展的因素主要有科研時(shí)間，科研條件，科研設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)、科研協(xié)作和激勵(lì)機(jī)制等因素，這些因素有來(lái)自研究者、科研管理部門、科技主管部門3個(gè)層面的原因。

3．1 研究者層面

3．1．1 科研時(shí)間緊缺問(wèn)題顯凸 科研時(shí)間是科研活動(dòng)的重要條件。醫(yī)院的性質(zhì)決定了承擔(dān)科研課題的人員同時(shí)肩負(fù)著臨床、科研、教學(xué)多重任務(wù)，相當(dāng)部分人員還兼管理任務(wù)，使得大多數(shù)人員主要是利用工作之余做科研的，調(diào)查中65．66%科研人員認(rèn)為無(wú)多余精力搞科研。因此承擔(dān)科研項(xiàng)目單位提供給研究人員適當(dāng)?shù)拿摦a(chǎn)研究時(shí)間是必要的。我院2006年開(kāi)始實(shí)施了承擔(dān)國(guó)家、部級(jí)和省重大課題的負(fù)責(zé)人享有脫產(chǎn)完成科研項(xiàng)目的待遇（科研假），科研假期為項(xiàng)目合同預(yù)算投入時(shí)間的1/2，脫產(chǎn)期間視同在崗，大大緩解了醫(yī)務(wù)人員因科研時(shí)間不足造成的壓力，也激勵(lì)科研工作者的積極性。

3．1．2 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理 ①經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)不足直接影響了課題的進(jìn)展，研究者在申報(bào)課題時(shí)要認(rèn)真根據(jù)科研課題具體情況合理選擇申報(bào)項(xiàng)目，使支持的經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度、項(xiàng)目的性質(zhì)及其他要求與課題相符。多渠道爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)是解決經(jīng)費(fèi)不足的主要途徑，本著“政府投入為主， 單位自籌為輔，爭(zhēng)取企業(yè)適當(dāng)贊助”的原則，除上級(jí)科研項(xiàng)目撥款和本單位配套的經(jīng)費(fèi)外，如自籌資金、爭(zhēng)取贊助以及其他有關(guān)單位協(xié)作的資助等來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。但目前科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源大部分為上級(jí)撥款的縱向來(lái)源，經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為單一。醫(yī)院可出臺(tái)相應(yīng)的辦法，在嚴(yán)格防范商業(yè)賄賂的措施下，大力支持橫向的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源。②課題經(jīng)費(fèi)過(guò)剩時(shí)有存在。一方面由于下?lián)芙?jīng)費(fèi)滯后，先啟用了其他費(fèi)用，結(jié)題時(shí)造成經(jīng)費(fèi)過(guò)多的剩余；另一方面反映出課題計(jì)劃和預(yù)算有缺陷，影響研究結(jié)果的科學(xué)性與可信度，同樣不符合結(jié)題的要求。③經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位。研究者使用其他課題經(jīng)費(fèi)作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)是解決該問(wèn)題的主要辦法，但給結(jié)題時(shí)的經(jīng)費(fèi)決算帶來(lái)困難?？蓮膫€(gè)人或單位先預(yù)支、主管部門加快經(jīng)費(fèi)下?lián)艿霓k法來(lái)協(xié)同解決經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位問(wèn)題。④科研人員缺乏科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)知識(shí)。組織專題講座，做好財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)管理辦法的宣傳工作，使科研人員掌握經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用的正確方法；科研管理部門要積極與財(cái)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的形式審核、把關(guān)以及經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程的監(jiān)督管理。

3．1．3 課題研究的困難估計(jì)不足，項(xiàng)目合同預(yù)期目標(biāo)制定過(guò)高 缺乏相關(guān)研究背景，申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有一定的預(yù)實(shí)驗(yàn)來(lái)支持申報(bào)項(xiàng)目，造成對(duì)課題困難估計(jì)不足；合同的成果提供形式過(guò)高，導(dǎo)致不能完成合同任務(wù)。因此課題設(shè)計(jì)時(shí)研究方法先進(jìn)、可行，技術(shù)路線清晰是至關(guān)重要的。研究隊(duì)伍、研究基礎(chǔ)與研究條件是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的保證。重視課題論證，查新是保證課題的創(chuàng)新、避免重復(fù)的不可缺少的方法，但經(jīng)常存在先寫(xiě)完標(biāo)書(shū)才有查新報(bào)告，造成來(lái)不得及修訂研究方案。課題組研究成員結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，配備符合實(shí)現(xiàn)課題目標(biāo)要求的人員，不能只為了尊敬老同志、高職稱人員過(guò)多或掛“人情”成員，使得實(shí)際研究工作人員不足，而影響課題的進(jìn)展。

3．1．4 研究期間成員的變動(dòng)也不同程度影響課題研究的進(jìn)展 在課題實(shí)施過(guò)程中，課題組成員因進(jìn)修、調(diào)動(dòng)、出國(guó)、攻讀學(xué)位、下鄉(xiāng)等原因，造成課題研究無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行，以至不能如期結(jié)題。除了醫(yī)院應(yīng)對(duì)有對(duì)科研項(xiàng)目在身的醫(yī)務(wù)人員的出國(guó)、進(jìn)修、調(diào)動(dòng)、攻讀學(xué)位、下鄉(xiāng)等都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批外，申報(bào)者在申報(bào)前也應(yīng)對(duì)課題組成員進(jìn)行審核，確保能完成課題任務(wù)，最好備有應(yīng)急預(yù)案。

3．1．5 少數(shù)科研人員科研態(tài)度存在偏差 由于人事制度的改革，科研課題立項(xiàng)成為職稱評(píng)聘考核的硬件，一定程度上推進(jìn)了科研工作的發(fā)展，但有些人員申請(qǐng)課題的目的只是為了滿足評(píng)聘職稱硬件的需要，急功近利，弄虛作假，一旦晉級(jí)職稱成功后，便將課題研究拋到一邊，轉(zhuǎn)為被動(dòng)的延期完成，甚至不完成。因此要加強(qiáng)科研的過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良苗頭，加大監(jiān)管力度，并建立有效的制約機(jī)制，才能保證項(xiàng)目合同的高質(zhì)量完成。

3．2 管理部門層面 主要指科研依托管理部門和實(shí)施單位的管理部門。

3．2．1 提高科研管理人員素質(zhì)刻不容緩 科研管理是一門綜合科學(xué)，涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)。培養(yǎng)具備有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新管理能力和高素質(zhì)的科研管理人才迫在眉睫?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)能熟悉和掌握國(guó)家科技法規(guī)政策及管理辦法，并在工作中加以落實(shí)；有一定的專業(yè)知識(shí)，了解科研動(dòng)態(tài)，有收集科研信息，為科研人員提供咨詢指導(dǎo)的能力；具有組織、溝通和協(xié)調(diào)能力；有良好職業(yè)道德，求真務(wù)實(shí)、公正嚴(yán)謹(jǐn)、無(wú)私奉獻(xiàn)甘為他人做嫁衣的工作精神，主動(dòng)服務(wù)的工作態(tài)度；有一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和英語(yǔ)水平，才能有效發(fā)揮科研管理的職能。所以有關(guān)部門也應(yīng)適當(dāng)提供管理人員學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷提高和更新知識(shí)，從而提升管理水平，以適應(yīng)科技飛速發(fā)展的需要。

3．2．2 加強(qiáng)醫(yī)院科研基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)建設(shè)，為科研提供環(huán)境保證 ①改善實(shí)驗(yàn)室條件。加大資金投入，及時(shí)更新老化、落后的設(shè)備，改善科研環(huán)境。在醫(yī)院醫(yī)療任務(wù)重、科研經(jīng)費(fèi)少的情況下，應(yīng)整合資源，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，同時(shí)采取橫向合作，解決自身?xiàng)l件不足的問(wèn)題。科研環(huán)境的改善也有利于人才的引進(jìn)及醫(yī)院自身科研人員的培養(yǎng)。醫(yī)院往往忽視實(shí)驗(yàn)室技師的培養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)員大多由非專業(yè)人員替代，臨床醫(yī)務(wù)人員在課題立項(xiàng)后要靠自己摸索學(xué)習(xí)，去掌握有關(guān)操作技術(shù)，既消耗了時(shí)間，又不能保證質(zhì)量。醫(yī)院培養(yǎng)與引進(jìn)技能嫻熟、有上進(jìn)心、不斷更新知識(shí)的合格實(shí)驗(yàn)室技師是必要的。專業(yè)技師可通過(guò)實(shí)驗(yàn)前對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的崗前教育，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)來(lái)提高實(shí)驗(yàn)的效率和成功率，同時(shí)發(fā)揮對(duì)非實(shí)驗(yàn)室人員的傳幫帶的作用，而達(dá)到事半功倍效果。②開(kāi)展定題服務(wù)。定題服務(wù)（SDI）是信息服務(wù)的一種重要形式，是根據(jù)科研課題的需要，進(jìn)行文獻(xiàn)的收集、篩選、整理、提供利用，滿足科研人員的需求[1]。醫(yī)院的圖書(shū)館人員要以飽滿的工作熱情，以服務(wù)至上為宗旨，主動(dòng)開(kāi)展定題服務(wù)，發(fā)揮醫(yī)院圖書(shū)信息的作用，使科研人員更好在申請(qǐng)課題前做好情報(bào)調(diào)研，在科研過(guò)程中抓住學(xué)科領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，跟蹤掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，使課題組研究人員把握方向，以便制定可行的研究計(jì)劃，促進(jìn)研究工作順利進(jìn)行。

3．2．3 加強(qiáng)科研過(guò)程管理 科研過(guò)程管理的主要對(duì)象是人，要以人為本，抓好課題的執(zhí)行、指導(dǎo)和控制，建立與科研人員協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障的關(guān)系[2]。①領(lǐng)導(dǎo)重視，完善科研目標(biāo)管理。倡導(dǎo)科技興院，推進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院在制定學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)應(yīng)有明確的科研目標(biāo)和科研管理責(zé)任制，有科研過(guò)程管理的規(guī)定和措施，使科研指標(biāo)和臨床其他指標(biāo)攜手并進(jìn)；②定期檢查課題執(zhí)行情況，除了按上級(jí)部門要求，定期提交課題執(zhí)行情況表外，更重要的要檢查實(shí)際完成情況，及時(shí)協(xié)助解決遇到的問(wèn)題；③重大課題應(yīng)定期組織協(xié)調(diào)會(huì)，由課題負(fù)責(zé)人、專家、主管和管理部門有關(guān)人員參與，討論存在問(wèn)題，跟蹤執(zhí)行情況，落實(shí)課題計(jì)劃。

3．2．4 加強(qiáng)科研課題申請(qǐng)書(shū)的形式審核和臨床科研的倫理審查 ①加強(qiáng)課題申請(qǐng)書(shū)的形式審核。規(guī)范的形式審核標(biāo)準(zhǔn)與程序，對(duì)課題起到正確的導(dǎo)向性、科學(xué)性和統(tǒng)一性作用，因此管理人員在提交申請(qǐng)書(shū)前，應(yīng)嚴(yán)格審核，尤其對(duì)初次申報(bào)者給予耐心的指導(dǎo)。②臨床科研的倫理審查。醫(yī)學(xué)科學(xué)研究特別是臨床研究，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始就可能涉及到有關(guān)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)原則問(wèn)題。2007年衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）》中規(guī)定，除在臨床實(shí)踐中應(yīng)用超過(guò)2年的或者在本辦法施行前已經(jīng)獲得衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)臨床應(yīng)用的技術(shù)，只要通過(guò)生物醫(yī)學(xué)研究形成的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)或者產(chǎn)品在人體上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性應(yīng)用的活動(dòng)須按國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及公認(rèn)的生命倫理原則進(jìn)行審查。科研人員必須知曉規(guī)定的倫理原則，研究方案應(yīng)符合倫理審查要求，避免因倫理問(wèn)題導(dǎo)致課題的終止。

3．2．5 發(fā)揮管理協(xié)調(diào)職能，解決科研協(xié)作困難 協(xié)作困難也是課題實(shí)施中常遇到的問(wèn)題之一。隨著學(xué)科的分支越來(lái)越細(xì)，一項(xiàng)科研課題往往需要臨床、醫(yī)技、基礎(chǔ)等多學(xué)科合作，當(dāng)前跨學(xué)科、跨地區(qū)、甚至跨國(guó)的科研項(xiàng)目日益增加，協(xié)作問(wèn)題將越來(lái)越突出，管理部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的制度和措施，以有利于協(xié)作困難問(wèn)題的解決。

3．2．6 健全激勵(lì)與制約機(jī)制 適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)已起到了肯定的作用，隨著科研人員價(jià)值觀發(fā)生變化，激勵(lì)更熱衷與職稱晉升、學(xué)術(shù)地位、長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)目標(biāo)相聯(lián)系，但利弊共存。因此制約機(jī)制不可忽視，如對(duì)科研量化考評(píng)結(jié)果的公布；對(duì)無(wú)特殊原因未按時(shí)完成科研合同計(jì)劃者凍結(jié)經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)；限制其他課題申報(bào)等措施，可遏止不良現(xiàn)象發(fā)生，并激發(fā)和調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

3．3 上級(jí)科技主管部門層面

3．3．1 解決經(jīng)費(fèi)滯后的問(wèn)題 主管部門經(jīng)費(fèi)下?lián)軠筝^為普遍，是研究者反映較多的一個(gè)問(wèn)題。如何簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)下?lián)艹绦颍涌旃ぷ餍?，縮短下?lián)軙r(shí)間，應(yīng)是今后的工作目標(biāo)。雖然推遲合同中課題進(jìn)度時(shí)間，可以緩解經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，但易延誤科研時(shí)機(jī)。承擔(dān)單位及個(gè)人從其他渠道解決啟動(dòng)資金仍是可取的互補(bǔ)方式。

3．3．2 把握國(guó)家科技方針路線，提供政策性指導(dǎo) 在國(guó)家科技政策方針的指引下，尊重科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合地方科研資助情況，給予下級(jí)科研管理部門政策性指導(dǎo)，使管理人員更好地貫徹落實(shí)，讓研究者的研究更具有方向性。

3．3．3 完善項(xiàng)目立項(xiàng)競(jìng)標(biāo)規(guī)范，提高中標(biāo)課題質(zhì)量 科研課題的評(píng)審，成為科研單位、個(gè)人關(guān)注的焦點(diǎn)和敏感的問(wèn)題。杜絕“拉關(guān)系”“走后門”，真正做到客觀、公平、公正，可提高中標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量。監(jiān)督科研計(jì)劃合同的實(shí)施，對(duì)實(shí)施情況和后期效果進(jìn)行評(píng)估，確保合同的履行和課題如期高質(zhì)量地完成。

3．3．4 樹(shù)立正確的服務(wù)理念，甘做“人民的公仆” 作為科技主管部門，應(yīng)以人民的公仆的要求鞭策自己，認(rèn)真履行工作職能，避免作風(fēng)，加強(qiáng)與基層科研管理部門和單位的聯(lián)系溝通，主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)造一個(gè)有利科技創(chuàng)新與發(fā)展的環(huán)境，從而促進(jìn)科研和管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】財(cái)政制度 改革 高校 會(huì)計(jì)核算 現(xiàn)狀分析

部門預(yù)算改革要求會(huì)計(jì)信息要與預(yù)算的范圍、分類、口徑相吻合，部門決算要與部門預(yù)算高度相關(guān)。

為了適應(yīng)預(yù)算管理與改革的需要，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》，將高校會(huì)計(jì)核算支出科目進(jìn)行了較大的調(diào)整。即在“事業(yè)支出”科目下設(shè)置“基本支出”和“項(xiàng)目支出”兩個(gè)二級(jí)明細(xì)科目，按一般預(yù)算支出科目設(shè)置若干個(gè)三級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行核算，而高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定在“事業(yè)支出”科目下直接通過(guò)基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、其他費(fèi)用和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等12個(gè)二級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行核算。

國(guó)庫(kù)集中支付制度是將政府所有的財(cái)政性資金集中到國(guó)庫(kù)單一賬號(hào)中去，同時(shí)所有的財(cái)政支出均通過(guò)這一賬戶進(jìn)行撥付，是從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算的資金監(jiān)控制度。這項(xiàng)改革將使高校財(cái)務(wù)工作在管理理念、管理職能、管理范圍、會(huì)計(jì)核算方法、工作環(huán)節(jié)銜接等多方面發(fā)生很大變化。

1997年高等學(xué)校開(kāi)始執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度，新制度打破了預(yù)算內(nèi)外資金界限，實(shí)行大收大支的核算模式，收入按來(lái)源核算，預(yù)算內(nèi)外資金不再單設(shè)銀行和現(xiàn)金賬戶，支出按性質(zhì)和用途核算，收入和支出沒(méi)有資金一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。新會(huì)計(jì)制度體現(xiàn)了高校資金來(lái)源多渠道和大收大支、收支兩條線的特點(diǎn)，在客觀、正確反映高校資金收支狀況方面起到了重要作用，同時(shí)也便于高校集中財(cái)力統(tǒng)一安排資金，提高資金的使用效益和工作效率。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，需要明確劃分出財(cái)政撥款的支出內(nèi)容，并在零余額賬戶支出，這種核算方式與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生很大矛盾。首先，對(duì)于財(cái)政授權(quán)支付部分，需要增設(shè)“零余額賬戶用款額度”總賬科目，當(dāng)收到財(cái)政授權(quán)支付的撥款額度時(shí)，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“教育經(jīng)費(fèi)撥款”；當(dāng)使用該額度時(shí)，借記“教育事業(yè)支出(現(xiàn)金、銀行存款)”，貸記“零余額賬戶用款額度”。第二，對(duì)于直接支付部分，特別是政府采購(gòu)資金，須向國(guó)庫(kù)支付中心報(bào)送支付申請(qǐng)書(shū)并附政府采購(gòu)合同和購(gòu)貨(或勞務(wù))發(fā)票復(fù)印件，經(jīng)審查無(wú)誤后由國(guó)庫(kù)直接支付。單位憑支付中心的付款回執(zhí)，借記“教育事業(yè)支出”，貸記“教育經(jīng)費(fèi)撥款”。第三，如果年末預(yù)算資金有結(jié)余，則需增設(shè)“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目，如果結(jié)余為直接支付資金結(jié)余，則借記“財(cái)政應(yīng)返還額度―財(cái)政直接支付”，貸記“教育經(jīng)費(fèi)撥款”，下一年度支付時(shí)，借記“教育事業(yè)支出”，貸記“財(cái)政應(yīng)返還額度―財(cái)政直接支付”；如果結(jié)余為授權(quán)支付資金結(jié)余，則借記“財(cái)政應(yīng)返還額度―財(cái)政授權(quán)支付”，貸記“零余額賬戶用款額度”，下一年度做相反會(huì)計(jì)分錄恢復(fù)授權(quán)支付額度。

2002年6月《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施，將我國(guó)的政府采購(gòu)制度全面系統(tǒng)地納入法制軌道。高等學(xué)校作為以財(cái)政撥款為主渠道的事業(yè)單位，其貨物、工程和服務(wù)等采購(gòu)和需求的特點(diǎn)，既具有作為公共財(cái)政支出管理對(duì)象的共性，同時(shí)又具有作為教育單位的鮮明個(gè)性，將其納入政府采購(gòu)的管理范疇，具有其客觀必然性。

實(shí)施政府采購(gòu)以后，改變了傳統(tǒng)的資金結(jié)算流程，從形式上打破了誰(shuí)購(gòu)貨誰(shuí)付款的格局，在會(huì)計(jì)核算上表現(xiàn)為以下幾種形式：

1.當(dāng)采購(gòu)資金全部是財(cái)政預(yù)算撥款時(shí)，由學(xué)校申請(qǐng)支付、支付中心直接付款，單位憑發(fā)票和財(cái)政支付憑證：

借：教育事業(yè)支出(發(fā)票金額)

貸：教育經(jīng)費(fèi)撥款(實(shí)際付款額)

貸：應(yīng)付及暫存款(質(zhì)量保證金)

2.當(dāng)采購(gòu)資金全部是預(yù)算外資金時(shí)，由學(xué)校申請(qǐng)支付、支付中心直接付款，單位憑發(fā)票和財(cái)政支付憑證：

借：教育事業(yè)支出(發(fā)票金額)

貸：教育事業(yè)收入――專戶核撥預(yù)算外資金(實(shí)際付款額)

貸：應(yīng)付及暫存款(質(zhì)量保證金)

3.當(dāng)采購(gòu)資金是有幾種來(lái)源的拼盤(pán)資金時(shí)，根據(jù)各項(xiàng)資金的支付額度，單位憑發(fā)票、財(cái)政支付憑證和銀行支付回單：

借：教育事業(yè)支出(發(fā)票金額)

貸：教育經(jīng)費(fèi)撥款(財(cái)政預(yù)算撥款支付部分)

貸：教育事業(yè)收入――專戶核撥預(yù)算外資金(預(yù)算外資金支付部分)

貸：銀行存款(單位其他資金支付部分)

貸：應(yīng)付及暫存款(質(zhì)量保證金)

根據(jù)財(cái)政部決定，自2007年1月1日起全面實(shí)施政府收支分類改革，建立新的收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類體系。新的政府收入分類，將各類政府收入按其性質(zhì)進(jìn)行歸類和層次劃分，從而更全面、準(zhǔn)確、明細(xì)地反映政府收入的總量、結(jié)構(gòu)及來(lái)源情況。支出功能分類，是將政府的各項(xiàng)開(kāi)支按政府主要職能活動(dòng)進(jìn)行分類。支出經(jīng)濟(jì)分類，是按政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途所進(jìn)行的分類，對(duì)原來(lái)的支出目級(jí)科目作了擴(kuò)充和完善，細(xì)化為12類96款。