導(dǎo)語：如何才能寫好一篇降級申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

來自鄉(xiāng)村的貧困學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難要向?qū)W校申請助學(xué)金的，要寫貧困生助學(xué)金申請書，下面小編給大家整理了關(guān)于獎學(xué)金申請書怎么寫，希望對你有幫助!

獎學(xué)金申請書1尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

您好，我是外事學(xué)院工商企業(yè)管理0902班的學(xué)生白__。我來自陜西省榆林市靖邊縣。我家里有6口人，爺爺奶奶、父母、弟弟和我，由于父母文化水品低，靠在外打工維持家庭，經(jīng)濟(jì)收入微薄，入不敷出。

由于人口眾多，家中的勞動力又只有父親和母親，年邁的爺爺奶奶又一直有病在身，需要長期服藥。又由于糧食效益不好在糧站上班的父母陸續(xù)下崗，從那時開始，我們的家就陷入了窘迫之中。媽媽要照顧年老體弱的爺爺、奶奶。家里的重負(fù)一下子都落到了爸爸一個人的肩膀上。下崗后，爸爸只能去外地打工維持家里的生活，希望能為我們幾個掙出大學(xué)學(xué)費(fèi)，但由于上了年紀(jì)，再加上沒有文化，時間不長就被人辭退了。多次的外出打工并沒有實(shí)質(zhì)上改善我們家的條件，反而使爸爸積勞成疾，現(xiàn)在，爸爸經(jīng)常都會頭痛、四肢無力，更加不能承以做短工為生，常年來家里經(jīng)濟(jì)一著特別困難，過著貧苦的生活。我在上大學(xué)，弟弟今年上了高三，又給家里增添了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，父母親為了讓我們都能夠上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學(xué)費(fèi)，只能像親戚借。由于父母微薄的收入，除去給爺爺奶奶買藥、還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。但是為了能將來成為一個對社會有用的人，我很想努力讀書，圓滿完成我的學(xué)業(yè)。

而今學(xué)校為了幫助貧困生完成學(xué)業(yè)，特設(shè)貧困助學(xué)金，為了減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，完成學(xué)業(yè)，所以我寫下了這份申請書。如果我有幸得到這助學(xué)金，我一定會合理利用它，減輕家庭負(fù)擔(dān)，減輕我的壓力，專心學(xué)習(xí)，努力拼搏，為祖國和社會盡我的一份力量，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢想。感謝您們!

此致!

獎學(xué)金申請書2我畢業(yè)于__中學(xué)，家現(xiàn)住在__市__區(qū),家里有三口人，{我的母親長期患有心腦血管疾病,同時還要照顧因患有精神分裂癥而生活無法自理的父親}(寫自己家里的困難情況),家里的生活沒有保障,只能靠政府救濟(jì)。十幾年來一直過著貧苦的生活.小時候，母親為了讓我能上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是她那些辛苦賺來血汗錢拋去生活開支根本不夠我的學(xué)費(fèi)，

只能向親戚借。那時候真的太困難了，每天除了學(xué)習(xí)以外,我就會幫家里作家務(wù),分擔(dān)責(zé)任.為了也能夠幫家里省錢,每天放學(xué)后我都要收集班里一天下來扔掉的汽水瓶和一拉罐補(bǔ)貼家用.由于當(dāng)時無錢醫(yī)治父親的病,家里的學(xué)習(xí)環(huán)境很差,但是我也養(yǎng)成了在困境中學(xué)習(xí)和生活的意志.上了初中后,家里一直沒有什么起色,而且母親由于奔波勞碌病情加重,還好有老師的幫助,我們才度過了這一段實(shí)為艱苦的時期.一波未平,一波又起,家里因?yàn)榉课莸拈_銷借了一筆債,日常開支，除去還債、所剩也就無幾了。

所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。終于我以優(yōu)異的成績考入了__學(xué)校,這是一所專為品學(xué)兼優(yōu)的貧苦孩子開的學(xué)校,學(xué)校在學(xué)費(fèi)方面的資助幫了家里很多.在這所學(xué)校,大家都是因?yàn)樯喜黄饘W(xué)而來的,從中我學(xué)到了人窮志不窮的道理.大家在一起,除了互相幫助學(xué)習(xí)外,還積極參加學(xué)校得各種助學(xué)活動,自己掙得自己的一些生活補(bǔ)貼.高考已畢,幾年的苦讀終于換來了__大學(xué)的錄取通知書,這是一所一本的重點(diǎn)大學(xué),大家都在慶祝我,但是我也知道,由于學(xué)校在外地,我無法照顧家中兩位病重的父母,尤其是母親,為了我的費(fèi)用,他又要勞碌,又要照顧病情進(jìn)一步惡化的父親,這讓我很擔(dān)憂,為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢想。感謝你們!

此致

敬禮

獎學(xué)金申請書3尊敬的各位校領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!我是__班的學(xué)生__，我家住在黃河灘，是個標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村孩子，因?yàn)榧揖潮容^貧困，我一向勤儉節(jié)約，努力上進(jìn)，珍惜這來之不易的學(xué)習(xí)環(huán)境。

黃河灘是一個風(fēng)不調(diào)雨不順的地方，父母常年以務(wù)農(nóng)為生，又加上家里人口眾多，經(jīng)濟(jì)問題實(shí)在緊張不已。記得幾年前父母一狠下心在外承包了好幾十畝地，種了最麻煩但價格還算不錯的棉花，心想著收成了好趕緊還完別人的債。苦苦奮斗了好幾個月，眼看著就要豐收了，一場洪水沖走了他們所有的希望，棉花被淹了…

看著這片地我媽哭了…因?yàn)樵?jīng)所抱的希望太大，所付出的太多，家人似乎全被打垮了!還好有村民的援助，我們勉強(qiáng)生計。盡管家庭如此父母對我從不吝嗇，為了不讓我重走她們艱辛的道路，他們四處借錢為我交學(xué)費(fèi)，讓我接受高等教育，甚至帶病給人打工為我掙生活費(fèi)，媽媽的雙手不再纖細(xì)，爸爸的脊梁不再挺拔…一切的一切我看在眼里，疼在心里，爸媽真的好辛苦。得知我校今年有貧困補(bǔ)助這項(xiàng)好政策，我萬分高興，懷著感恩的心來向領(lǐng)導(dǎo)們申請，希望你們接受我理解我!但無論申請是否成功，我都不會沮喪，我會更加努力的學(xué)習(xí)，好好奮斗一個美好的未來!

此致

敬禮

獎學(xué)金申請書4尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

您好，我叫___，是機(jī)械工程與自動化學(xué)院___班的一名學(xué)生。我來自__省__縣的一個小農(nóng)村。

爸爸媽媽都已務(wù)農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)收入是我家的經(jīng)濟(jì)來源，平時家里沒有什么特別經(jīng)濟(jì)收入，妹妹今年也升入了高中。高中、大學(xué)的高額學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，使得本來困難的家里更加雪上加霜。近幾年，母親為家忙里忙外，也落下了以身的毛病，去年母親還做了手術(shù)，家里的條件一年不如一年了。更當(dāng)父母把省吃檢用的錢把錢寄給我，他們希望我能過的好。父母只想讓我好好學(xué)習(xí)，我只能用學(xué)習(xí)成績來回報他們，每次向家里報告好成績的時候，都可以感受到父母舒心的笑容，還有他們的囑咐，讓我再接再勵!

也許是父母們對與兒女的關(guān)愛，他們總是要我們不要太薄對自己，總是把東西留給我們，他們自己說“錢我們倆回努力去掙的，你盡管按你的需要去做你的事情吧!只要你將來能夠有所作為。”每當(dāng)我聽到這句話，我都回感到鎮(zhèn)鎮(zhèn)心痛。一種欲擺無奈的心情。我只愿為他們減輕些。這幾千元的助學(xué)金對我來說能解決家里的困難。

很小的時候，父母就教育我：學(xué)習(xí)的目的是為了將來可以對國家和社會貢獻(xiàn)出自己的一份力量，同時也是你今后能夠擺脫貧困的基礎(chǔ)保障。所以需要的不僅是豐富的知識，更重要的是具備良好的社會責(zé)任感和個人道德修養(yǎng)。這種深深扎根在心中的觀念使我力爭成為一名全面發(fā)展的學(xué)生。

生活的磨練打造了我的懂事，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)刻苦努力，生活態(tài)度樂觀向上，生活作風(fēng)，習(xí)性優(yōu)良。這也使我在大學(xué)生活中頗有受益。大學(xué)雖說是一個全新的與社會接軌的舞臺，學(xué)習(xí)不再是的勝券，它對我們有了更高的要求。但是由于我學(xué)習(xí)上，生活上，思想上的不斷努力，積極進(jìn)取，同時不斷反思調(diào)整自己，在過去的兩年中也小有收獲。

在生活上，我樸素節(jié)儉，嚴(yán)于律己，寬于待人，尊敬師長，并在平時積極和同學(xué)交流溝通、融洽和睦地相處。大學(xué)的學(xué)習(xí)生活，是我人生中一個極為重要的階段，在這期間，我不與同學(xué)比吃穿，只比在大學(xué)學(xué)到了什么、學(xué)到了多少，在各個方面都獲得了巨大的進(jìn)步，綜合素質(zhì)得到了很大的提高。另外由于家庭經(jīng)濟(jì)情況不好，所以自從在大一期間我就開始利用課余時間、節(jié)假日勤工儉學(xué)：在校外做過發(fā)單員、家教。雖然很多大學(xué)生都看不起這類的工作，但我認(rèn)為它們不僅幫我減輕了父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也讓我學(xué)習(xí)到許多課堂上學(xué)不到的東西，通過工作時與別人的互動、交流也使我的性格變得開朗多了，提高了我與人交往、為人處世的能力。

本人在校期間品行良好，成績優(yōu)良，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為，誠實(shí)守信，做事遵守承諾。我平時對同學(xué)們都很熱情，因?yàn)槭芨改傅挠绊?，無論家庭情況是怎樣，但也一定要熱心幫助同學(xué)，給人以微笑，再此同時也要熱愛學(xué)習(xí)，因?yàn)闊o論在任何時候知識都是很重要的，因?yàn)楦改干钪R的重要性。

現(xiàn)如今，黨和國家的政策是大力發(fā)展教育事業(yè)，這讓我這樣的學(xué)生看到了生活的希望。我滿懷熱血感謝黨和國家對貧困學(xué)生的關(guān)心。真誠希望領(lǐng)導(dǎo)給我一次機(jī)會，一解我求學(xué)之路的燃眉之急。

我會努力好好學(xué)習(xí)，爭取上進(jìn)!只要自己一有能力，就馬上回饋社會，幫助所有有需要的人。特別的是我一定要成為一個能對國家和社會做出特殊和巨大貢獻(xiàn)的人。希望學(xué)校能夠批準(zhǔn)我的申請!

此致

敬禮!

獎學(xué)金申請書5尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)：

您好，我是____屆__班級的__同學(xué)，因家庭經(jīng)濟(jì)條件貧困窘迫，也因想要減輕父母身上的經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)，特在此不得不提出“國家助學(xué)金”的要求，以資助我的學(xué)業(yè)生活開支。

首先，我想先陳述一下我的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。我家住在地處郊區(qū)的農(nóng)村，村中只有不足100戶人家，村民大多數(shù)以務(wù)農(nóng)為生，平均收入普遍較低。我的家庭是一個四口之家，父母哥哥和我，父母常年在外打工，每年回家的次數(shù)比較少，我和哥哥在家，在這一點(diǎn)上，我們看似是像留守兒童。父母的收入偏低，只能勉勉強(qiáng)強(qiáng)的維持住家里的生活。哥哥曾因家中經(jīng)濟(jì)困難上了中專，前段時間在一個小工廠工作，成為了一名低端產(chǎn)品加工工人，但是由于廠里面的一些變動，現(xiàn)在面臨著失業(yè)的嚴(yán)重問題，因此作為收入頗微的哥哥并不能緩解家中緊張窘迫的經(jīng)濟(jì)。這一些，原本看上去還能勉強(qiáng)支撐下去的經(jīng)濟(jì)狀況卻因?yàn)槲疑蠈W(xué)的開支而被打破了平衡，我的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)成了這一個收入頗微的四口之家的一個重大開銷，因此，想為家人減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是我提出此申請的主要原因。

再者，因?yàn)榭炭鄬W(xué)習(xí)，在經(jīng)歷過大一一年的不懈努力，我的學(xué)習(xí)成績也是比較優(yōu)異的，對此，我還會將這種對學(xué)習(xí)的不懈努力的精神繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去，更會在以后的學(xué)習(xí)中取得更好的成績。

基于以上兩點(diǎn)原因，當(dāng)然，對于“國家助學(xué)金”的諸多要求，本人都符合條件，特希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給與此申請批準(zhǔn)，我頂將倍加珍惜這一重要的資助，也將倍加的努力學(xué)習(xí)，不負(fù)眾望。謝謝!

篇2

 

 

接收專業(yè)

接收最大人數(shù)

接收條件

接收報名材料（只接受本人提交）

筆試

面試

時間

地點(diǎn)

電話

科目

時間

地點(diǎn)

時間

地點(diǎn)

臨床醫(yī)學(xué)類

15（針對2020級全校本科生）

1.對申請轉(zhuǎn)入專業(yè)有濃厚興趣；

2.符合專業(yè)對學(xué)生身體條件要求；

3.高考招生為理科類考生；

4.未受過任何處分;

5.參加學(xué)院組織的筆試和面試。

4月28日至5月7日

通過學(xué)校OA系統(tǒng)提出轉(zhuǎn)專業(yè)申請

學(xué)院咨詢：8356328

OA系統(tǒng)咨詢：8912066

人文醫(yī)學(xué)（100分）

待定

待定

待定

待定，攜帶申請書、本科階段歷年成績單及學(xué)生證

臨床藥學(xué)

1（針對2020級全校本科生）

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)

1（針對2020級全校本科生）

臨床醫(yī)學(xué)類

1（針對本院二年級在讀本科生）

 

 

1.對申請轉(zhuǎn)入專業(yè)有濃厚興趣；

2.符合專業(yè)對學(xué)生身體條件要求； 

3.未受過任何處分;

4.參加學(xué)院組織的面試

 

4月28日至5月7日

通過學(xué)校OA系統(tǒng)提出轉(zhuǎn)專業(yè)申請

學(xué)院咨詢：8356328

OA系統(tǒng)咨詢：8912066

無

無

無

待定

待定，攜帶申請書、本科階段歷年成績單及學(xué)生證

臨床藥學(xué)

1（針對本院二年級在讀本科生）

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)

1（針對本院二年級在讀本科生）

降級要求：除預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)之外，其他專業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入我院后，均需降入下一級學(xué)習(xí)

備注：筆試、面試具體時間及地點(diǎn)將根據(jù)轉(zhuǎn)專業(yè)申請實(shí)際情況另行通知

投訴渠道： 蘭州大學(xué)第一醫(yī)院學(xué)生黨總支    

聯(lián)系電話：8356916   

通訊地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)東崗西路1號蘭州大學(xué)第一醫(yī)院行政樓學(xué)生黨總支辦公室

           蘭州大學(xué)第一醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)察處   

篇3

[關(guān)鍵詞] 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)明專利 灰色關(guān)聯(lián)度

一、引言

20世紀(jì)80年代末以來,以知識經(jīng)濟(jì)為特征的科技革命和新經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)興起,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要領(lǐng)域,成為世界經(jīng)濟(jì)最富有活力的增長點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已是知識經(jīng)濟(jì)時代的支柱產(chǎn)業(yè)。而自1989年江蘇省開始實(shí)施“科技興省”戰(zhàn)略以來,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作取得了顯著進(jìn)展,確立了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇省經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。

同時，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的的快速發(fā)展，自1985年我國開始實(shí)施專利法開始，我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度也已經(jīng)二十多年，知識產(chǎn)權(quán)工作取得了偉大成就。江蘇和全國一樣，特別在“十五”以來，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)步入快速發(fā)展期，截止2006年底，江蘇專利申請量和授權(quán)量累計已達(dá)214873件和106062件，均居全國第三位；全省注冊商標(biāo)累計達(dá) 14.75萬件，擁有“中國馳名商標(biāo)”46件，省“著名商標(biāo)”817件，列全國第二位和第三位；各類作品自愿登記量累計達(dá)47740件，位居全國第二位。

二、江蘇省專利申請及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

總體來說，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并同知識產(chǎn)權(quán)工作的迅速發(fā)展有效的結(jié)合起來，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中也存在著一些問題，突出表現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力不足、能夠體現(xiàn)高技術(shù)特色的專利產(chǎn)出水平較低。綜合來看，目前江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利面臨的問題主要有以下幾個：

1.缺乏自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，而創(chuàng)新能力弱也正是江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中的隱患。江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體上技術(shù)引進(jìn)多、消化吸收少，跟蹤模仿多、原始創(chuàng)新少，原始創(chuàng)新能力不足使江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)競爭實(shí)力。比如數(shù)碼相機(jī)，江蘇數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量占全國的90%，但沒有自己的核心技術(shù)。對研究與開發(fā)（R&D）重視不夠是制約江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要因素之一。盡管江蘇R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從1996年的0.41%上升到了2003年的1.21%，但也一直低于全國平均水平，與1.6%的世界平均水平、發(fā)達(dá)國家2.2%的平均水平相比，更是差距明顯。

2.與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利產(chǎn)出量較少

制造一般是指把原材料制造成為機(jī)械裝備或社會需求產(chǎn)品的過程。在這過程中會產(chǎn)生很多新工藝、新技術(shù)、新配方、新產(chǎn)品，而專利是反映發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)出的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國家依靠計算機(jī)、通訊、航空航天、醫(yī)藥等高技術(shù)制造業(yè)創(chuàng)新拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，專利數(shù)量的多少直接反映制造工業(yè)的技術(shù)儲備和競爭能力,江蘇制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和市場份額均居全國第二位。2002年末，全省規(guī)模以上制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量僅次于廣東(3721.12億元)，在全國各省市中居第二位;在全國的市場占有率達(dá)到13.44%，僅次于廣東(15.42%)。而當(dāng)年江蘇企業(yè)的專利申請量為4937件，占全國7.16%，列全國第3名，僅占第1名上海的34.50%，第2名廣東的42%，專利授權(quán)量為3240件，占全國8.75%，列全國第3，僅占第1名廣東的37.62%，占第2名上海的81.9%。由此可見,江蘇制造業(yè)盡管有經(jīng)濟(jì)總量和市場份額的優(yōu)勢。但沒有知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢。

3.研發(fā)人才缺乏

江蘇科教文化發(fā)達(dá)，是人才大省，但是江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才并不占優(yōu)勢，低于全國的平均水平。2003年，全國平均每個高新技術(shù)企業(yè)擁有科技活動人員 22.56人,江蘇只有19.94人,全國每個高新技術(shù)企業(yè)科技活動人員中有科學(xué)家和工程師 14.80 人，而江蘇只有11.30人，比廣東（17.56 人）、上海（17.00人）低得多。

作為一個東部地區(qū)的科研人才大省，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才缺乏確實(shí)出乎了很多人的意料。但是仔細(xì)考察江蘇省人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面之后我們也確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在著諸多不合理之處，突出表現(xiàn)在：江蘇省的科研歷史悠久，但是也造成了當(dāng)前繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少的局面；同時，盡管江蘇省內(nèi)聚集了11所包括綜合性、理工科、師范類等各種不同類型的國家重點(diǎn)建設(shè)的“211”工程建設(shè)大學(xué)，但是這些學(xué)校及科研院所往往在學(xué)科設(shè)置方面也較為保守，造成了省內(nèi)傳統(tǒng)學(xué)科的專業(yè)人才多，而新興學(xué)科而專業(yè)人才少，以及理論型人才多，實(shí)用型人才少；再者，在某一單一領(lǐng)域、行業(yè)、學(xué)科的專一性人才多，而跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才少。研發(fā)人才缺乏和人才結(jié)構(gòu)的問題嚴(yán)重制約了江蘇高新技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，削弱了專利產(chǎn)出的水平。

三、數(shù)據(jù)采集及實(shí)證分析

根據(jù)以上分析得出的結(jié)論，本文從中國統(tǒng)計年鑒、中國科技統(tǒng)計年鑒以及江蘇省統(tǒng)計年鑒中搜集了自2002年至2005年江蘇發(fā)明專利申請量和各個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，并運(yùn)用灰色相關(guān)技術(shù)進(jìn)行分析。具體數(shù)據(jù)見表1：

灰色關(guān)聯(lián)分析作為一種技術(shù)方法，是分析系統(tǒng)中各因素關(guān)聯(lián)程度的方法。作為一種數(shù)學(xué)理論，這種方法實(shí)質(zhì)上是將無限收斂問題轉(zhuǎn)化為近似收斂問題來研究;將無限空間的問題轉(zhuǎn)化為有限數(shù)列的問題來解決;將連續(xù)的概念用離散的數(shù)據(jù)而取代的一種分析方法。它是一種用來分析系統(tǒng)中主因素與子因素的關(guān)系密切程度,從而判斷引起該系統(tǒng)發(fā)展的主要因素和次要因素的計量分析方法，其基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，與數(shù)理統(tǒng)計方法相比,由于對樣本量的大小沒有特殊要求,分析時也不需要典型的分布,因而具有廣泛的適用性，灰色關(guān)聯(lián)分析的主要步驟如下:

第一步:給出原始數(shù)據(jù)序列，主因素數(shù)據(jù)序列為:

M個比較序列為:

第二步:求絕對關(guān)聯(lián)度,令參考數(shù)列和比較數(shù)列的差序列為且

則絕對關(guān)聯(lián)度為:

第三步：求相對關(guān)聯(lián)度，令

再假設(shè)：

則相對關(guān)聯(lián)度為：

根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的適用性，本文將選取相對關(guān)聯(lián)度作為分析的依據(jù)。

在數(shù)據(jù)的具體計算過程中，本文借助于南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院劉思峰教授、黨耀國教授及劉斌博士開發(fā)的《灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用》第3版的配套建模軟件，對東部各地區(qū)大中型企業(yè)發(fā)明專利申請量,以及東部各地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，可以得到如下結(jié)論：

四、結(jié)論及對策

從上述分析結(jié)果可以看出，以2002年～2005年的數(shù)據(jù)為例，在江蘇省的幾個高科技產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、專用科學(xué)儀器設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)與本省發(fā)明專利申請量之間的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，均已經(jīng)超過了0.90，在一定程度上說明了江蘇省在知識產(chǎn)權(quán)方面的投入對于上述三個行業(yè)的發(fā)展提供了較強(qiáng)的發(fā)展動力；同時，計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)與江蘇省發(fā)明專利申請量之間的關(guān)聯(lián)度也達(dá)到了0.80以上，相對來說，在六個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，只有航空航天制造業(yè)與發(fā)明專利申請量之間的關(guān)聯(lián)度較低，僅僅有0.5374，這說明了由于歷史及國家的產(chǎn)業(yè)布局等多方面的原因，江蘇省在航空航天制造業(yè)方面的發(fā)展顯得有些滯后。因此，為加快江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利產(chǎn)出的發(fā)展，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,需采取以下措施:

首先，增加政府投入,對發(fā)展相對的滯后的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)如航空航天產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，促進(jìn)風(fēng)險投資和在法律允許范圍的民營資金的準(zhǔn)入。風(fēng)險投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是相伴而生的,沒有足夠的風(fēng)險投資基金作保障,就不會有高新技術(shù)發(fā)展與繁榮。同時鼓勵、引導(dǎo)民間投資和金融機(jī)構(gòu)資金投向風(fēng)險投資或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。使科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中,克服資金的瓶頸,加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利的產(chǎn)出和科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

其次，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化力度,建立技術(shù)入股制科技人員持股經(jīng)營制。技術(shù)開發(fā)獎勵制,促進(jìn)專利成果的快速轉(zhuǎn)化。由于具有明顯的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，僅依靠市場力量來自發(fā)地推動科技成果的商業(yè)化應(yīng)用是不夠的,政府應(yīng)該采取必要的政策支持以促進(jìn)發(fā)明專利成果從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

再次，強(qiáng)化行業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥設(shè)備及儀器電子計算機(jī)及辦公設(shè)備等具有明顯發(fā)展?jié)摿Φ壳翱偭窟€不夠大的行業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加快高新技術(shù)園區(qū)和沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力和協(xié)作分工,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,推動江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識產(chǎn)權(quán)工作的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

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篇4

第二條本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。

第三條可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目。

可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容：

（一）《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素；

（二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；

（三）放射性因素：核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機(jī)、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所；

（四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。

第四條建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級管理。

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收：

（一）由國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案，總投資在50億人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。

其他建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

第五條上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

第六條國家對職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。

（一）職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告、控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門備案；

（二）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、竣工驗(yàn)收；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，除進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗(yàn)收外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查。

第七條對存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評價報告實(shí)行專家審查制度。

衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立國家和省級專家?guī)?，專家?guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護(hù)、衛(wèi)生工程、檢測檢驗(yàn)等專業(yè)分類，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)項(xiàng)目評價相關(guān)的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價報告審查，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，并對審查意見負(fù)責(zé)。

專家?guī)煊嘘P(guān)規(guī)定另行制定。

第八條職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第九條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證報告或設(shè)計文件，按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價，并出具評價報告，評價報告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。

評價報告的形式根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復(fù)雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)編制評價報告書，其它項(xiàng)目可編制評價報告表。評價報告規(guī)范另行頒布。

第十條職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度（強(qiáng)度）、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風(fēng)）險程度等進(jìn)行綜合分析后，對建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害進(jìn)行分類。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的分類標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第十一條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織5名以上專家，對評價報告進(jìn)行技術(shù)審查。審查專家應(yīng)當(dāng)具有與所評價的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)背景，一般由相關(guān)專業(yè)的專家和相關(guān)行業(yè)專家組成，其中從專家?guī)斐槿〉膶＜覕?shù)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。

衛(wèi)生部審批的項(xiàng)目，從國家專家?guī)斐槿＜?。審查專家?shí)行回避制度，參加評價報告編制、審核人員不得作為審查專家。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應(yīng)當(dāng)作為評價報告的附件。

對建設(shè)項(xiàng)目有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監(jiān)督審查過程。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其作出的評價報告負(fù)責(zé)。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。

第十三條建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核（備案）申請書》，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。

按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前提出職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生審核或備案。

第十四條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核（備案）申請書》和有關(guān)資料后，屬于審核管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進(jìn)行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補(bǔ)正通知書。屬于備案管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對申請資料完整性和合法性進(jìn)行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。

第十五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行審核，審核的內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍，評價報告的規(guī)范性，技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。

衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和衛(wèi)生審核或備案。

第十八條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位對該項(xiàng)目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。

第十九條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。

中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計技術(shù)審查意見。

第二十條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進(jìn)行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補(bǔ)正通知書。

第二十一條衛(wèi)生行政部門可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第二十二條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬┕ぁ?/p>

第二十三條建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行，在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運(yùn)行12個月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。

第二十四條職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預(yù)評價備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請書》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全、程序是否合法進(jìn)行審查，符合要求的進(jìn)行備案，不符合要求的不予備案。

第二十五條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗(yàn)收申請，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。

中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術(shù)審查意見。

第二十六條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請書》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對申請資料是否齊全進(jìn)行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補(bǔ)正通知書。

第二十七條衛(wèi)生行政部門可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對控制效果評價報告進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)審查結(jié)論進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場驗(yàn)收后20個工作日內(nèi)予以批復(fù)；未通過的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第二十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收。

第二十九條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。

第三十條在建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價、備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

對建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的，衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。

第三十一條建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；

（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。

篇5

第一條為嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、一級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定下列安全管理制度和操作規(guī)程：

（一）安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施審批制度；

（二）事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、動火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險源檢測監(jiān)控和安全評估制度、防護(hù)用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購買、檢驗(yàn)、使用和保管制度；

（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（四）符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）要求的安全操作規(guī)程。

第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。

第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：

（一）確定安全生產(chǎn)主管人員；

（二）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。

其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)并考核合格。

第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。

第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲存?zhèn)}庫；

（二）生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、燃放試驗(yàn)場的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）的要求；

（三）危險品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)（生活區(qū)）、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車間與倉庫（中轉(zhuǎn)庫或收發(fā)室）、危險工序與普通工序應(yīng)當(dāng)分離；

（四）不得改變工廠設(shè)計方案規(guī)定的廠房、倉庫的功能和用途；

（五）A級建筑物應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)屏障；

（六）A2級建筑物應(yīng)單人單棟使用；

（七）A3級建筑物應(yīng)單人單間使用，并且每棟同時作業(yè)人員的數(shù)量不得超過2人；

（八）C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；

（九）工房按規(guī)定的用途進(jìn)行標(biāo)識；

（十）生產(chǎn)廠房和倉庫的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離措施；

（十一）生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)語，危險工序現(xiàn)場應(yīng)牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程；

（十二）具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、儀器和工藝裝備；

（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應(yīng)符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）的要求；

（十四）電器設(shè)備及機(jī)械加工設(shè)備中的電器部分應(yīng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）的要求；

（十五）機(jī)械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過2臺機(jī)組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過4臺機(jī)組，機(jī)組間應(yīng)當(dāng)用實(shí)墻隔離，每棟工房定員1人，其他工序（如機(jī)械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機(jī)械加工藥物工序）的每棟工房內(nèi)不得超過1臺機(jī)組；

（十六）特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)并符合有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件；

（十七）嚴(yán)禁在危險場所架設(shè)臨時性電氣設(shè)施。

第十一條煙花爆竹工廠設(shè)計和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計與測繪應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)計和測繪工作；

（二）專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的文件、圖紙、技術(shù)資料等應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（三）設(shè)計圖紙和測繪圖紙應(yīng)有設(shè)計單位、測繪單位及其設(shè)計人員、技術(shù)人員和審核單位及審核人的簽章。

第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)危害預(yù)防措施：

（一）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；

（二）對重大危險源進(jìn)行檢測、評估，采取監(jiān)控措施；

（三）為從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查；

（四）在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的操作人員更衣室。

第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價。

第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

第十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)

第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；

（三）安全規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；

（五）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的證明材料；

（七）特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)合格證明材料（復(fù)制件）；

（八）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告；

（九）廠區(qū)設(shè)計圖紙；

（十）公安部門對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全距離的審核意見。

第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十九條對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行審查。

第二十條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第二十一條經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。

申請變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。

第二十五條對已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十四條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十九、二十、二十一條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十六條對決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十八條已經(jīng)建成投產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第三十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:

（一）終止煙花爆竹生產(chǎn)活動的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十四條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)情況。

第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第四十條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章罰則

第四十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

第四十二條承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的;

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。

第四十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。

第四十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處理。

篇6

第一條為了加強(qiáng)音像制品的管理，促進(jìn)音像事業(yè)的健康發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等活動。

音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。

第三條出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租音像制品，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

第四條國務(wù)院出版行政部門負(fù)責(zé)全國音像制品的出版、制作和復(fù)制的監(jiān)督管理工作；國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)全國音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；國務(wù)院其他有關(guān)行政部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作和復(fù)制的監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

第五條國家對出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租音像制品，實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等活動。

依照本條例發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

第六條國務(wù)院出版行政部門、文化行政部門負(fù)責(zé)制定音像事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工分別確定全國音像出版單位、音像復(fù)制單位和音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。

第七條音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理部門及其工作人員不得從事或者變相從事音像制品經(jīng)營活動，并不得參與或者變相參與音像制品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動。

第二章出版

第八條設(shè)立音像出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有音像出版單位的名稱、章程；

（二）有符合國務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；

（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定的資格條件的音像出版專業(yè)人員；

（五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和工作場所；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立音像出版單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合音像出版單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第九條申請?jiān)O(shè)立音像出版單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核同意后，報國務(wù)院出版行政部門審批。國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品出版許可證》，由申請人持《音像制品出版許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）音像出版單位的名稱、地址；

（二）音像出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址；

（三）音像出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件；

（四）音像出版單位的資金來源和數(shù)額。

第十條音像出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像出版單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像出版單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像出版單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止出版經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向國務(wù)院出版行政部門備案。

第十一條音像出版單位的年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核后報國務(wù)院出版行政部門備案；重大選題音像制品未在出版前報備案的，不得出版。

第十二條音像出版單位應(yīng)當(dāng)在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置，標(biāo)明出版單位的名稱、地址和音像制品的版號、出版時間、著作權(quán)人等事項(xiàng)；出版進(jìn)口的音像制品，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文號。

音像出版單位應(yīng)當(dāng)自音像制品出版之日起30日內(nèi)向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政部門免費(fèi)送交樣本。

第十三條音像出版單位不得向任何單位或者個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，不得向任何單位或者個人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號。

第十四條任何單位和個人不得以購買、租用、借用、擅自使用音像出版單位的名稱或者購買、偽造版號等形式從事音像制品出版活動。

圖書出版社、報社、期刊社、電子出版物出版社，不得出版非配合本版出版物的音像制品；但是，可以按照國務(wù)院出版行政部門的規(guī)定，出版配合本版出版物的音像制品，并參照音像出版單位享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

第十五條音像出版單位可以與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個人合作制作音像制品。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門制定。

第十六條音像出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保證音像制品的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。

第十七條音像出版單位以外的單位申請?jiān)O(shè)立獨(dú)立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱音像制作單位），由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品制作許可證》，由申請人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。廣播、電視節(jié)目制作經(jīng)營單位的設(shè)立，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）音像制作單位的名稱、地址；

（二）音像制作單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件；

（三）音像制作單位的資金來源和數(shù)額。

審批設(shè)立音像制作單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)兼顧音像制作單位總量、布局和結(jié)構(gòu)。

第十八條音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制作單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止制作經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。

第十九條音像出版單位不得委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品。

音像制作單位接受委托制作音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立制作委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》或者本版出版物的證明及由委托的出版單位蓋章的音像制品制作委托書。

音像制作單位不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租音像制品。

第三章復(fù)制

第二十條設(shè)立音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有音像復(fù)制單位的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和復(fù)制場所；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立音像復(fù)制單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合音像復(fù)制單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第二十一條申請?jiān)O(shè)立音像復(fù)制單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核同意后，報國務(wù)院出版行政部門審批。國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品復(fù)制許可證》，由申請人持《音像制品復(fù)制許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）音像復(fù)制單位的名稱、地址；

（二）音像復(fù)制單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址；

（三）音像復(fù)制單位的資金來源和數(shù)額。

第二十二條音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像復(fù)制單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像復(fù)制單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像復(fù)制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止復(fù)制經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向國務(wù)院出版行政部門備案。

第二十三條音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》和營業(yè)執(zhí)照副本及其蓋章的音像制品復(fù)制委托書及著作權(quán)人的授權(quán)書；接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)并由委托單位蓋章的音像制品復(fù)制委托書。

音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成音像制品復(fù)制之日起2年內(nèi)，保存委托合同和所復(fù)制的音像制品的樣本以及驗(yàn)證的有關(guān)證明文件的副本，以備查驗(yàn)。

第二十四條音像復(fù)制單位不得接受非音像出版單位或者個人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品；不得自行復(fù)制音像制品；不得批發(fā)、零售、出租音像制品。

第二十五條從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，必須使用蝕刻有國務(wù)院出版行政部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具。

第二十六條音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品，應(yīng)當(dāng)事先將該音像制品的樣品報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核同意，并持著作權(quán)人的授權(quán)書依法到著作權(quán)行政管理部門登記；復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境。

第四章進(jìn)口

第二十七條音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國務(wù)院文化行政部門指定音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營；未經(jīng)指定，任何單位或者個人不得經(jīng)營音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第二十八條進(jìn)口用于出版的音像制品，以及進(jìn)口用于批發(fā)、零售、出租等的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文化行政部門進(jìn)行內(nèi)容審查。

國務(wù)院文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到音像制品內(nèi)容審查申請書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

進(jìn)口用于出版的音像制品的單位、音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院文化行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十九條進(jìn)口用于出版的音像制品，其著作權(quán)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門登記。

第三十條進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品，應(yīng)當(dāng)委托音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位依照本條例第二十八條的規(guī)定辦理。

進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)后，到海關(guān)辦理臨時進(jìn)口手續(xù)。

依照本條規(guī)定進(jìn)口的音像制品，不得進(jìn)行經(jīng)營性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和放映。

第五章批發(fā)、零售和出租

第三十一條設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有音像制品批發(fā)、零售、出租單位的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金和場所；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請?jiān)O(shè)立全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)由其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核同意后，報國務(wù)院文化行政部門審批。申請?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審批。申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報縣級地方人民政府文化行政部門審批。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《音像制品經(jīng)營許可證》，由申請人持《音像制品經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

《音像制品經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)注明音像制品經(jīng)營活動的種類。

第三十三條音像制品批發(fā)、零售、出租單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售、出租單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售、出租單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像制品批發(fā)、零售、出租單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營活動，從事音像制品零售、出租經(jīng)營活動的個人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向原批準(zhǔn)的文化行政部門備案。

第三十四條音像出版單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定，批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第三十五條國家允許設(shè)立從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)。具體實(shí)施辦法和步驟，由國務(wù)院文化行政部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照有關(guān)規(guī)定規(guī)定。

第三十六條音像制品批發(fā)單位和從事音像制品零售、出租等業(yè)務(wù)的單位或者個人，不得經(jīng)營非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品，不得經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，不得經(jīng)營侵犯他人著作權(quán)的音像制品。

第六章罰則

第三十七條出版行政部門、文化行政部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。

第三十八條音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理部門的工作人員從事或者變相從事音像制品經(jīng)營活動的，參與或者變相參與音像制品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動的，依法給予撤職或者開除的行政處分。

音像制品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理部門有前款所列行為的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、放映單位，擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、放映經(jīng)營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款。

第四十條出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品，或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政部門、文化行政部門、公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第四十一條走私音像制品的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由海關(guān)依法給予行政處罰。

第四十二條有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）音像出版單位向其他單位、個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號的；

（二）音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品復(fù)制許可證》的單位復(fù)制音像制品的；

（三）音像出版單位出版未經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品的；

（四）音像制作單位、音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證音像出版單位的委托書、有關(guān)證明的；

（五）音像復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的音像制品，或者接受非音像出版單位、個人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品，或者自行復(fù)制音像制品的。

第四十三條音像出版單位違反國家有關(guān)規(guī)定與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個人合作制作音像制品，音像復(fù)制單位違反國家有關(guān)規(guī)定接受委托復(fù)制境外音像制品，未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核同意，或者未將復(fù)制的境外音像制品全部運(yùn)輸出境的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第四十四條有下列行為之一的，由出版行政部門、文化行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）音像出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報國務(wù)院出版行政部門備案的；

（二）音像制品出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；

（三）音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明本條例規(guī)定的內(nèi)容的；

（四）音像出版單位未依照本條例的規(guī)定送交樣本的；

（五）音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?/p>

（六）從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，使用未蝕刻國務(wù)院出版行政部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具的。

第四十五條有下列行為之一的，由文化行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品的；

（二）批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；

（三）批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的；

（四）音像出版單位出版未經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的。

第四十六條單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十七條單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

篇7

第一條為加強(qiáng)對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理，使其依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，促進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作健康發(fā)展，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水利工程建設(shè)監(jiān)理單位是指取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級證書、具有法人資格從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位。

第三條水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理工作。

水利部負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格的審批工作。

各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格進(jìn)行初審。

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格進(jìn)行初審。

第四條監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，接受水行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二章監(jiān)理單位資格等級

第五條監(jiān)理單位的資格等級分為甲級、乙級和丙級。各級監(jiān)理單位的資格標(biāo)準(zhǔn)：

一、甲級

1.監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊上崗；

2.技術(shù)力量雄厚。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書并獲準(zhǔn)在監(jiān)理單位注冊的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于50人，且專業(yè)配套。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于10人，其中高級經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)且具有高級職稱）應(yīng)不少于3人；

3.具有四年以上工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，承擔(dān)過一個以上大型或兩個以上中型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4.能運(yùn)用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計算機(jī)應(yīng)用能力，能系統(tǒng)應(yīng)用計算機(jī)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場所和先進(jìn)齊全的技術(shù)裝備（如檢測、測量設(shè)備等）。

5.注冊資金不少于100萬元。

二、乙級

1.監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊上崗；

2.技術(shù)力量較強(qiáng)。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書并獲準(zhǔn)在單位注冊的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于30人，且專業(yè)配套。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于6人，其中高級經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)且具有高級職稱）應(yīng)不少于2人；

3.具有二年以上工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，承擔(dān)過兩個以上中型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4.能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計算機(jī)應(yīng)用能力，能較好地應(yīng)用計算機(jī)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場所，配備較齊全的技術(shù)裝備（如檢測、測量設(shè)備等）；

5.注冊資金不少于60萬元。

三、丙級

1.監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊上崗；

2.有一定的技術(shù)力量。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書并獲準(zhǔn)在單位注冊的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于10人。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于3人，其中高級經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)且具有高級職稱）應(yīng)不少于1人；

3.承擔(dān)過一個以上中型或兩個以上小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4.能運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。能應(yīng)用計算機(jī)輔助完成工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場所和一定的技術(shù)裝備；

5.注冊資金不少于30萬元。

第六條監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍：

甲級單位可以承擔(dān)各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級單位可以承擔(dān)大（2）型及其以下各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級單位可以承擔(dān)中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章監(jiān)理單位資格管理

第七條申請水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格的單位，應(yīng)將《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級申請表》及必須出具的證明材料，按隸屬關(guān)系送流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），經(jīng)初審后，報送水利部。

水利部水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評審委員會負(fù)責(zé)審定申請單位的業(yè)務(wù)范圍和資格等級，由水利部頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》。

第八條申請監(jiān)理單位資格等級除填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級申請表》外，還必須出具以下證明材料：

一、單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

二、注冊資金證明；

三、單位法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、專業(yè)技術(shù)職稱證書和水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書及崗位證書復(fù)印件；

四、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊批準(zhǔn)書》；

五、《業(yè)務(wù)手冊》或監(jiān)理業(yè)績及其證明材料；

六、單位組織章程；

七、其它附件。

第九條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級每二年復(fù)查一次。

甲級監(jiān)理單位及水利部直屬監(jiān)理單位資格等級的復(fù)查工作由水利部負(fù)責(zé)。

乙、丙級監(jiān)理單位資格等級的復(fù)查工作由各流域機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)，復(fù)查結(jié)果報水利部備案。

第十條凡執(zhí)業(yè)成績優(yōu)異，獲得良好社會信譽(yù)，經(jīng)審查達(dá)到上一資格等級的監(jiān)理單位，可按本辦法第五條規(guī)定和第十一條規(guī)定辦理升級手續(xù)；凡復(fù)查時被核定降級的監(jiān)理單位，由水利部收繳原資格證書，并核發(fā)新的資格證書。

第十一條申請升級和被核定降級時，須報送以下材料：

一、資格升級申請報告或資格降級鑒定報告；

二、原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》和《營業(yè)執(zhí)照》副本；

三、法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明；

四、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》；

五、其它有關(guān)證明文件。

第十二條監(jiān)理單位分立或合并，應(yīng)向水利部交回《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》，經(jīng)重新審查核定資格等級，取得相應(yīng)的《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》后，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位名稱或法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更，需到水利部辦理變更手續(xù)。

第十三條監(jiān)理單位終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)報水利部備案并交回《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》。

第十四條各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資格，規(guī)范其市場行為，促使其不斷提高監(jiān)理水平。

第十五條監(jiān)理單位跨區(qū)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時，應(yīng)持《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》向項(xiàng)目的行政主管部門（水利部、流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局））備案。

第十六條監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊，作為考核業(yè)務(wù)和承攬業(yè)務(wù)的依據(jù)。

第十七條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，按《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第六章有關(guān)條款進(jìn)行處理。

第十八條水行政主管部門應(yīng)視情況對在監(jiān)理工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十九條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級申請書》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》由水利部統(tǒng)一印制。

第四章附則

篇8

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；檔案整理；意義

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年1月21日

高校學(xué)籍檔案管理是依據(jù)國家教育行政主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個過程所進(jìn)行的質(zhì)量考核管理。它包括學(xué)生的入學(xué)注冊、成績考核、紀(jì)律考勤、升級與留、降級，轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)以及畢業(yè)資格與授予學(xué)位資格的審核及證書發(fā)放等。學(xué)籍檔案管理工作直接影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會聲望，如何搞好學(xué)籍管理工作，提高學(xué)籍管理現(xiàn)代化水平成為了當(dāng)今研究熱點(diǎn)。檔案整理是指處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案進(jìn)行基本分類、組合、排列、編號、編制目錄、建立全宗等，組成有序體系的過程，是檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、檔案整理的要求

（一）畢業(yè)生檔案統(tǒng)一裝入學(xué)校下發(fā)的機(jī)要信封中（保留原高考的檔案袋）

1、落實(shí)就業(yè)單位畢業(yè)生檔案，在機(jī)要信封正面左下角用鉛筆寫明畢業(yè)生的姓名、專業(yè)、學(xué)歷、畢業(yè)時間、就業(yè)單位名稱及單位所在地。

2、沒有落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生檔案以及靈活就業(yè)的畢業(yè)生檔案，按照生源地分類整理，在機(jī)要信封的正面左下角用鉛筆寫明畢業(yè)生的姓名、專業(yè)、學(xué)歷、畢業(yè)時間及生源所在地名稱（到市、縣）。

（二）檔案分類整理

1、落實(shí)就業(yè)單位畢業(yè)生的檔案；

2、沒有落實(shí)就業(yè)單位畢業(yè)生的檔案；

3、考取研究生檔案；

4、欠費(fèi)、欠貸款的畢業(yè)生檔案；

5、靈活就業(yè)的畢業(yè)生檔案。

（三）列出報送的檔案清單，檔案順序要與檔案清單順序一致。

二、檔案整理的內(nèi)容

1、高中階段檔案材料和高考錄取標(biāo)志的材料；

2、大學(xué)期間的思想品德鑒定表；

3、高等學(xué)校畢業(yè)生登記表；

4、歷年學(xué)習(xí)成績單；

5、選修課成績單；

6、學(xué)位授予（不授予）證明材料；

7、畢業(yè)離校前的體檢表；

8、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)通知書；

9、獎懲情況；

10、上學(xué)期間的欠費(fèi)說明和國家助學(xué)貸款的情況說明；

11、入團(tuán)志愿書；

12、入黨申請書、入黨積極分子登記表、優(yōu)秀團(tuán)員推薦表、預(yù)備黨員登記表、入黨志愿書、思想?yún)R報、函調(diào)政審及綜合政審材料等。

三、檔案整理的步驟

1、分類。按照整理內(nèi)容分類。

2、卷內(nèi)文件材料排序。按照文件內(nèi)容的時間先后順序排序。

3、根據(jù)排序結(jié)果，對卷內(nèi)文件材料按檔案整理內(nèi)容的名稱編制目錄，并按時間順序填寫到檔案袋的封面上（充分重視和利用先前的整理基礎(chǔ)，不要輕易打亂順序重整。）

4、裝入學(xué)生原來的檔案袋之后，再裝入機(jī)要檔案袋，密封，加蓋公章。

四、檔案整理的意義

學(xué)籍檔案整理工作是一項(xiàng)既細(xì)致又繁忙復(fù)雜的業(yè)務(wù)整理工作，從事這項(xiàng)工作應(yīng)具備廣博的科學(xué)文化知識，系統(tǒng)的教育理論知識和專門學(xué)科知識責(zé)任心，因?yàn)閷W(xué)生檔案是人生足跡的一種真實(shí)記錄，具有不可替代的作用?？珊芏喈厴I(yè)生對學(xué)生檔案管理不夠重視，在檔案傳遞過程中出現(xiàn)一系列問題：有的學(xué)生在畢業(yè)時將檔案帶回家中；有的撕毀檔案封條私自翻看等。國家的相關(guān)政策規(guī)定：畢業(yè)生暫時找不到就業(yè)單位，或到非公有制單位工作，其檔案可以保存在自治區(qū)各級畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心，或在學(xué)校免費(fèi)保存兩年。但是，有些學(xué)生畢業(yè)時把檔案放在學(xué)校不管不問，這些做法都會給日后的工作帶來麻煩。實(shí)際上，學(xué)校保管的只是學(xué)籍檔案，不是人事檔案，它不計算工齡、轉(zhuǎn)正定級、評定職稱等。另外，國家招考公務(wù)員，企事業(yè)單位招聘員工等都要審查，特別是隨著新的勞動合同法的實(shí)施，檔案的作用顯得更加重要。因此，畢業(yè)教育應(yīng)當(dāng)包含檔案管理的知識及注意事項(xiàng)等內(nèi)容，廣大畢業(yè)生們在畢業(yè)時也一定要重視檔案問題，使自己在踏上工作崗位時沒有后顧之憂。

主要參考文獻(xiàn)：

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第一條為了加強(qiáng)對電影行業(yè)的管理，發(fā)展和繁榮電影事業(yè)，滿足人民群眾文化生活需要，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)的故事片、紀(jì)錄片、科教片、美術(shù)片、專題片等電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映等活動。

第三條從事電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映等活動，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。

第四條國務(wù)院廣播電影電視行政部門主管全國電影工作。

縣級以上地方人民政府管理電影的行政部門（以下簡稱電影行政部門），依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影管理工作。

第五條國家對電影攝制、進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映和電影片公映實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事電影片的攝制、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動，不得進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映未取得許可證的電影片。

依照本條例發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

第六條全國性電影行業(yè)的社會團(tuán)體按照其章程，在國務(wù)院廣播電影電視行政部門指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。

第七條國家對為電影事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人，給予獎勵。

第二章電影制片

第八條設(shè)立電影制片單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有電影制片單位的名稱、章程；

（二）有符合國務(wù)院廣播電影電視行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；

（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；

（五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場所和設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立電影制片單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電影電視行政部門制定的電影制片單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第九條申請?jiān)O(shè)立電影制片單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門審核同意后，報國務(wù)院廣播電影電視行政部門審批。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）電影制片單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

（二）電影制片單位的主辦單位的名稱、地址、性質(zhì)及其主管機(jī)關(guān)；

（三）電影制片單位的法定代表人的姓名、住址、資格證明文件；

（四）電影制片單位的資金來源和數(shù)額。

第十條國務(wù)院廣播電影電視行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立電影制片單位的申請書之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，由國務(wù)院廣播電影電視行政部門發(fā)給《攝制電影許可證》，申請人持《攝制電影許可證》到國務(wù)院工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條電影制片單位以其全部法人財產(chǎn)，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

第十二條電影制片單位變更、終止，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，并依法到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

第十三條電影制片單位可以從事下列活動：

（一）攝制電影片；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定制作本單位攝制的電影片的復(fù)制品；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定在全國范圍發(fā)行本單位攝制并被許可公映的電影片及其復(fù)制品；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定出口本單位攝制并被許可公映的電影片及其復(fù)制品。

第十四條電影制片單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保證電影片的質(zhì)量。

第十五條電影制片單位對其攝制的電影片，依法享有著作權(quán)。

第十六條電影制片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù)，須報經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

電影制片單位以外的單位經(jīng)批準(zhǔn)后攝制電影片，應(yīng)當(dāng)事先到國務(wù)院廣播電影電視行政部門領(lǐng)取一次性《攝制電影片許可證（單片）》，并參照電影制片單位享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。具體辦法由國務(wù)院廣播電影電視行政部門制定。

第十七條國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織以及個人以資助、投資的形式參與攝制電影片。具體辦法由國務(wù)院廣播電影電視行政部門制定。

第十八條電影制片單位經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，可以與境外電影制片者合作攝制電影片；其他單位和個人不得與境外電影制片者合作攝制電影片。

電影制片單位和持有《攝制電影片許可證（單片）》的單位經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，可以到境外從事電影片攝制活動。

境外組織或者個人不得在中華人民共和國境內(nèi)獨(dú)立從事電影片攝制活動。

第十九條中外合作攝制電影片，應(yīng)當(dāng)由中方合作者事先向國務(wù)院廣播電影電視行政部門提出立項(xiàng)申請。國務(wù)院廣播電影電視行政部門征求有關(guān)部門的意見后，經(jīng)審查符合規(guī)定的，發(fā)給申請人一次性《中外合作攝制電影片許可證》。申請人取得《中外合作攝制電影片許可證》后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院廣播電影電視行政部門的規(guī)定簽訂中外合作攝制電影片合同。

第二十條中外合作攝制電影片需要進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具的，中方合作者應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院廣播電影電視行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口或者臨時進(jìn)口手續(xù)。

第二十一條境外電影制片者同中方合作者合作或者以其他形式在中華人民共和國境內(nèi)攝制電影片，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)，尊重中華民族的風(fēng)俗、習(xí)慣。

第二十二條電影底片、樣片的沖洗及后期制作，應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)完成。有特殊技術(shù)要求確需在境外完成的，應(yīng)當(dāng)單項(xiàng)申請，報經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)文件載明的要求執(zhí)行。

第二十三條電影洗印單位不得洗印加工未取得《攝制電影許可證》或者《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，不得洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝。

電影洗印單位接受委托洗印加工境外的電影底片、樣片和電影片拷貝的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)，并持批準(zhǔn)文件依法向海關(guān)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。洗印加工的電影底片、樣片和電影片拷貝必須全部運(yùn)輸出境。

第三章電影審查

第二十四條國家實(shí)行電影審查制度。

未經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視行政部門的電影審查機(jī)構(gòu)（以下簡稱電影審查機(jī)構(gòu)）審查通過的電影片，不得發(fā)行、放映、進(jìn)口、出口。

供科學(xué)研究、教學(xué)參考的專題片進(jìn)口和中國電影資料館進(jìn)口電影資料片，依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理。

第二十五條電影片禁止載有下列內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

電影技術(shù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條電影制片單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十五條的規(guī)定，負(fù)責(zé)電影劇本投拍和電影片出廠前的審查。

電影制片單位依照前款規(guī)定對其準(zhǔn)備投拍的電影劇本審查后，應(yīng)當(dāng)報電影審查機(jī)構(gòu)備案；電影審查機(jī)構(gòu)可以對報備案的電影劇本進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時通知電影制片單位不得投拍。具體辦法由國務(wù)院廣播電影電視行政部門制定。

第二十七條電影制片單位應(yīng)當(dāng)在電影片攝制完成后，報請電影審查機(jī)構(gòu)審查；電影進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在辦理電影片臨時進(jìn)口手續(xù)后，報請電影審查機(jī)構(gòu)審查。

電影審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院廣播電影電視行政部門規(guī)定。

第二十八條電影審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報送審查的電影片之日起30日內(nèi)，將審查決定書面通知送審單位。審查合格的，由國務(wù)院廣播電影電視行政部門發(fā)給《電影片公映許可證》。

電影制片單位或者電影進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將《電影片公映許可證》證號印制在該電影片拷貝第一本片頭處。審查不合格，經(jīng)修改報送重審的，審查期限依照本條第一款的規(guī)定重新計算。

第二十九條電影制片單位和電影進(jìn)口經(jīng)營單位對電影片審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起30日內(nèi)向國務(wù)院廣播電影電視行政部門的電影復(fù)審機(jī)構(gòu)申請復(fù)審；復(fù)審合格的，由國務(wù)院廣播電影電視行政部門發(fā)給《電影片公映許可證》。

第四章電影進(jìn)口出口

第三十條電影進(jìn)口業(yè)務(wù)由國務(wù)院廣播電影電視行政部門指定電影進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營；未經(jīng)指定，任何單位或者個人不得經(jīng)營電影進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第三十一條進(jìn)口供公映的電影片，進(jìn)口前應(yīng)當(dāng)報送電影審查機(jī)構(gòu)審查。

報送電影審查機(jī)構(gòu)審查的電影片，由指定的電影進(jìn)口經(jīng)營單位持國務(wù)院廣播電影電視行政部門的臨時進(jìn)口批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理電影片臨時進(jìn)口手續(xù)；臨時進(jìn)口的電影片經(jīng)電影審查機(jī)構(gòu)審查合格并發(fā)給《電影片公映許可證》和進(jìn)口批準(zhǔn)文件后，由電影進(jìn)口經(jīng)營單位持進(jìn)口批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。

第三十二條進(jìn)口供科學(xué)研究、教學(xué)參考的專題片，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查批準(zhǔn)，持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，并于進(jìn)口之日起30日內(nèi)向國務(wù)院廣播電影電視行政部門備案。但是，不得以科學(xué)研究、教學(xué)的名義進(jìn)口故事片。

中國電影資料館進(jìn)口電影資料片，可以直接到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。中國電影資料館應(yīng)當(dāng)將其進(jìn)口的電影資料片按季度向國務(wù)院廣播電影電視行政部門備案。

除本條規(guī)定外，任何單位或者個人不得進(jìn)口未經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視行政部門審查合格的電影片。

第三十三條電影進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在取得電影作品著作權(quán)人使用許可后，在許可的范圍內(nèi)使用電影作品；未取得使用許可的，任何單位和個人不得使用進(jìn)口電影作品。

第三十四條電影制片單位出口本單位制作的電影片的，應(yīng)當(dāng)持《電影片公映許可證》到海關(guān)辦理電影片出口手續(xù)。

中外合作攝制電影片出口的，中方合作者應(yīng)當(dāng)持《電影片公映許可證》到海關(guān)辦理出口手續(xù)。中外合作攝制電影片素材出口的，中方合作者應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院廣播電影電視行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理出口手續(xù)。

中方協(xié)助攝制電影片或者電影片素材出境的，中方協(xié)助者應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院廣播電影電視行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理出境手續(xù)。

第三十五條舉辦中外電影展、國際電影節(jié)，提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)等，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)。

參加前款規(guī)定的電影展、電影節(jié)的電影片，須報國務(wù)院廣播電影電視行政部門審查批準(zhǔn)。參加境外電影展、電影節(jié)的電影片經(jīng)批準(zhǔn)后，參展者應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院廣播電影電視行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理電影片臨時出口手續(xù)。參加在中國境內(nèi)舉辦的中外電影展、國際電影節(jié)的境外電影片經(jīng)批準(zhǔn)后，舉辦者應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院廣播電影電視行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理臨時進(jìn)口手續(xù)。

第五章電影發(fā)行和放映

第三十六條設(shè)立電影發(fā)行單位、電影放映單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有電影發(fā)行單位、電影放映單位的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場所和設(shè)備；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十七條設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院廣播電影電視行政部門提出申請。所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門或者國務(wù)院廣播電影電視行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》，申請人應(yīng)當(dāng)持《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十八條設(shè)立電影放映單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門提出申請。所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《電影放映經(jīng)營許可證》，申請人持《電影放映經(jīng)營許可證》到所在地工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十九條電影發(fā)行單位、電影放映單位變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他電影發(fā)行單位、電影放映單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的電影發(fā)行單位、電影放映單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十七條或者第三十八條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

電影發(fā)行單位、電影放映單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止電影發(fā)行、放映經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向原審批的電影行政部門備案。

第四十條申請從事農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)的單位或者個人，可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，并向所在地縣級人民政府電影行政部門備案；備案后，可以在全國農(nóng)村從事16毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)。

第四十一條國家允許企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織以及個人投資建設(shè)、改造電影院。

國家允許以中外合資或者中外合作的方式建設(shè)、改造電影院。具體辦法由國務(wù)院廣播電影電視行政部門會同國務(wù)院文化行政部門、國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照有關(guān)規(guī)定制定。

第四十二條電影片依法取得國務(wù)院廣播電影電視行政部門發(fā)給的《電影片公映許可證》后，方可發(fā)行、放映。

已經(jīng)取得《電影片公映許可證》的電影片，國務(wù)院廣播電影電視行政部門在特殊情況下可以作出停止發(fā)行、放映或者經(jīng)修改后方可發(fā)行、放映的決定；對決定經(jīng)修改后方可發(fā)行、放映的電影片，著作權(quán)人拒絕修改的，由國務(wù)院廣播電影電視行政部門決定停止發(fā)行、放映。

國務(wù)院廣播電影電視行政部門作出的停止發(fā)行、放映的決定，電影發(fā)行單位、電影放映單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第四十三條利用電影片制作音像制品的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)音像制品管理的規(guī)定。

任何單位和個人不得利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營性的發(fā)行、放映活動。

第四十四條放映電影片，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的國產(chǎn)電影片與進(jìn)口電影片放映的時間比例。放映單位年放映國產(chǎn)電影片的時間不得低于年放映電影片時間總和的三分之二。

第四十五條電影放映單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)電影院的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保證觀眾的安全與健康。

第六章電影事業(yè)的保障

第四十六條國家建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的電影管理體制，發(fā)展電影事業(yè)。

第四十七條國家保障電影創(chuàng)作自由，重視和培養(yǎng)電影專業(yè)人才，重視和加強(qiáng)電影理論研究，繁榮電影創(chuàng)作，提高電影質(zhì)量。

第四十八條國家建立電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并采取其他優(yōu)惠措施，支持電影事業(yè)的發(fā)展。

電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繳納單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行繳納義務(wù)。

第四十九條電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持、資助下列項(xiàng)目：

（一）國家倡導(dǎo)并確認(rèn)的重點(diǎn)電影片的攝制和優(yōu)秀電影劇本的征集；

（二）重點(diǎn)制片基地的技術(shù)改造；

（三）電影院的改造和放映設(shè)施的技術(shù)改造；

（四）少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的電影事業(yè)的發(fā)展；

（五）需要資助的其他項(xiàng)目。

第五十條國家鼓勵、扶持科學(xué)教育片、紀(jì)錄片、美術(shù)片及兒童電影片的制片、發(fā)行和放映。

第五十一條國家對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)行、放映電影實(shí)行優(yōu)惠政策。

國家對從事農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)的單位和個人予以扶持。具體辦法由國務(wù)院廣播電影電視行政部門、國務(wù)院文化行政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。

第五十二條縣級以上地方人民政府制定的本行政區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括電影院和放映設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。

改建、拆除電影院和放映設(shè)施，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府電影行政部門審查批準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府電影行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第五十三條縣級以上地方人民政府電影行政部門和其他有關(guān)行政部門，對干擾、阻止和破壞電影片的制片、發(fā)行、放映的行為，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以制止，并依法查處。

大眾傳播媒體不得宣揚(yáng)非法電影。

第七章罰則

第五十四條國務(wù)院廣播電影電視行政部門和縣級以上地方人民政府電影行政部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的電影片的制片、發(fā)行和放映單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。

第五十五條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立電影片的制片、發(fā)行、放映單位，或者擅自從事電影制片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動的，由工商行政管理部門予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第五十六條攝制含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片，或者洗印加工、進(jìn)口、發(fā)行、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由電影行政部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第五十七條走私電影片，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由海關(guān)依法給予行政處罰。

第五十八條出口、發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，由電影行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第五十九條有下列行為之一的，由電影行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自與境外組織或者個人合作攝制電影，或者擅自到境外從事電影攝制活動的；

（二）擅自到境外進(jìn)行電影底片、樣片的沖洗或者后期制作，或者未按照批準(zhǔn)文件載明的要求執(zhí)行的；

（三）洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，接受委托洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝，或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運(yùn)輸出境的；

（五）利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營性的發(fā)行、放映活動的；

（六）未按照規(guī)定的時間比例放映電影片，或者不執(zhí)行國務(wù)院廣播電影電視行政部門停止發(fā)行、放映決定的。

第六十條境外組織、個人在中華人民共和國境內(nèi)獨(dú)立從事電影片攝制活動的，由國務(wù)院廣播電影電視行政部門責(zé)令停止違法活動，沒收違法攝制的電影片和進(jìn)行違法活動的專用工具、設(shè)備，并處30萬元以上50萬元以下的罰款。

第六十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦中外電影展、國際電影節(jié)，或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)的，由國務(wù)院廣播電影電視行政部門責(zé)令停止違法活動，沒收違法參展的電影片和違法所得；違法所得2萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十二條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改建、拆除電影院或者放映設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府電影行政部門責(zé)令限期恢復(fù)電影院或者放映設(shè)施的原狀，給予警告，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。

第六十三條單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第六十四條單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自吊銷許可證之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

個人違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事電影片的制片、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，或者擅自舉辦中外電影展、國際電影節(jié)或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)的，5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影業(yè)務(wù)。

第六十五條未按照國家有關(guān)規(guī)定履行電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繳納義務(wù)的，由省級以上人民政府電影行政部門責(zé)令限期補(bǔ)交，并自欠繳之日起按日加收所欠繳金額萬分之五的滯納金。

第六十六條依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。

第八章附則

篇10

根據(jù)人口和計劃生育有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣計劃生育行政部門是社會撫養(yǎng)的征收主體，負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)的征收管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室負(fù)責(zé)做好社會撫養(yǎng)征收的信息提供、調(diào)查筆錄、告知送達(dá)和催收催繳等工作。嚴(yán)禁征收主體之外的任何單位和個人征收社會撫養(yǎng)，私自征收的,除依法追回外，移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任；尚不夠追究刑事責(zé)任的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或開除的行政處分。

縣法院要依據(jù)職能做好社會撫養(yǎng)征收強(qiáng)制執(zhí)行工作，對因拒不執(zhí)行而移交公安部門的，由公安部門按犯罪行為追究其刑事責(zé)任?？h紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等有關(guān)部門要依據(jù)職能做好社會撫養(yǎng)征收使用管理的監(jiān)督、檢查工作?？h國稅、地稅、物價、統(tǒng)計、建設(shè)、房管、金融等有關(guān)部門要依據(jù)職能，配合人口計生局對高收入違法生育當(dāng)事人的實(shí)際收入進(jìn)行評估測算。

二、征收對象

本縣行政區(qū)域內(nèi)違反《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育（含抱養(yǎng)，下同）子女的公民。流入我縣境內(nèi)流動人口違法生育的，按照屬地管理原則，參照本辦法征收社會撫養(yǎng)。違法生育的家庭足額繳納社會撫養(yǎng)后，由縣計劃生育行政部門出具處理證明，到公安部門辦理落戶手續(xù)。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

社會撫養(yǎng)的征收，以縣人民政府公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和違法生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別確定征收數(shù)額。對高收入的違法生育家庭，要在縣國稅、地稅、統(tǒng)計、建設(shè)、房管、金融等有關(guān)部門評估測算基礎(chǔ)上，根據(jù)其年實(shí)際收入計征社會撫養(yǎng)。

年12月1日前上報的違法生育，征收標(biāo)準(zhǔn)從舊，縣里按25%的比例計提社會撫養(yǎng)；年12月1日后上報的違法生育，按全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)，并全額上繳，統(tǒng)籌使用。任何單位或個人都無權(quán)抬高或降低標(biāo)準(zhǔn)征收。

四、征收程序

向違法生育當(dāng)事人征收社會撫養(yǎng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案調(diào)查、縣審批把關(guān)的程序進(jìn)行。具體按照以下程序操作：

1、立案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)違法生育嫌疑人，應(yīng)及時上報縣人口計生局，由縣人口計生局分管負(fù)責(zé)人審批后，填寫《人口和計劃生育案件立案登記表》，進(jìn)行立案。

2、調(diào)查取證。立案后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織兩名以上執(zhí)法人員對本轄區(qū)內(nèi)違法生育嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證，制作調(diào)查筆錄，當(dāng)事人簽字后，上報縣人口計生局。調(diào)查取證時要向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

執(zhí)法人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

3、告知權(quán)利。縣人口計生局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的調(diào)查結(jié)果確定違法生育情節(jié)，以書面形式向違法生育當(dāng)事人下達(dá)征收《告知書》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員送達(dá)當(dāng)事人，告知權(quán)利，聽取申辯，填寫送達(dá)回證，并由當(dāng)事人簽字。

4、下達(dá)征收《決定書》?？h人口計生局在征收《告知書》送達(dá)十日后，違法生育人員未提出陳述、申辯或陳述、申辯不成立的，縣人口計生局下達(dá)社會撫養(yǎng)征收《決定書》，填寫送達(dá)回證，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員送達(dá)當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定,將征收決定書分別送達(dá)男女當(dāng)事人。

5、執(zhí)行征收《決定書》。征收《決定書》自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到征收《決定書》之日起30日內(nèi)，按照《決定書》要求，到指定金融機(jī)構(gòu)足額繳納社會撫養(yǎng)。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，申請延期或者分期繳納社會撫養(yǎng)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后報縣人口計生局批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行社會撫養(yǎng)征收決定，且未申請延期或分期繳納的，自欠繳之日起每月加收2‰的滯納金,上繳國庫；拒不繳納的，縣人口計生局依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間社會撫養(yǎng)征收決定不停止執(zhí)行。

6、張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位將社會撫養(yǎng)征收情況每月定期在村政務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示?？h直各單位、省市駐單位社會撫養(yǎng)征收工作納入鎮(zhèn)管理，在城市社區(qū)管理地和工作單位政務(wù)公開欄張榜公示，接受監(jiān)督。

7、賬務(wù)核對?？h財政局、縣人口計生局、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要按月做好賬務(wù)核對工作。縣人口計生局統(tǒng)計、信息、政策法規(guī)、財務(wù)等相關(guān)科室要做好收繳核對和銷號工作。

8、檔案保存。每月例會日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將調(diào)查筆錄、告知書、決定書、送達(dá)回證、分期繳納決定書、強(qiáng)制執(zhí)行申請書和已用社會撫養(yǎng)專用票據(jù)等所有資料裝訂,一人一卷整理歸檔,報縣人口計生局統(tǒng)一審核把關(guān)存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦可復(fù)印留存一份備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征收文書的歸檔和票據(jù)領(lǐng)用情況納入縣人口計生工作考核內(nèi)容。

縣人口計生局要加大經(jīng)投入和軟件開發(fā)力度,盡快采用網(wǎng)上辦案,網(wǎng)上審批,提高工作效率和工作質(zhì)量。

五、繳款辦法

1、社會撫養(yǎng)收繳全部通過非稅收入征管系統(tǒng)征繳。

2、征收社會撫養(yǎng)應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的《省非稅收入繳款書（社會撫養(yǎng)專用）》票據(jù)。分次繳納的，每繳納一次，出具一次正規(guī)票據(jù)，并注明欠繳金額。統(tǒng)一票據(jù)由縣人口計生局按規(guī)定程序到縣財政局領(lǐng)取后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到縣人口計生局辦理領(lǐng)用手續(xù)。任何單位和個人不得使用其他票據(jù)或“白條”收取社會撫養(yǎng)，更不準(zhǔn)多收少開或不開收據(jù)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、串用、代開票據(jù)。票據(jù)填寫內(nèi)容要規(guī)范，不得涂改、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。

3、要明確專人管理票據(jù)，建立健全票據(jù)領(lǐng)、繳、存臺賬制度。

六、管理使用

社會撫養(yǎng)及滯納金應(yīng)全額上繳縣財政，統(tǒng)一納入縣級財政預(yù)算管理，全部用于計劃生育事業(yè)。除按照市里要求，提取全縣征收總額的10%上繳市外，剩余部分按照返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%,縣統(tǒng)籌50%使用:

1、按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳金額,縣財政返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%作為征收經(jīng),每季度結(jié)算返還一次。

2、根據(jù)年度考核成績排名，縣財政按全縣實(shí)際征收數(shù)額的10%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底一次性兌現(xiàn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均數(shù)額作為居中名次的返還數(shù)額，每提高或降低一個名次，增降一定系數(shù),計算返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)額。

被工作警告、黃牌警告及重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再返還。

3、根據(jù)違法生育萬人比指標(biāo),縣財政按全縣實(shí)際征收數(shù)額的10%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),年底一次性兌現(xiàn)。以當(dāng)年度全縣違法生育萬人比和該項(xiàng)返還總額的全縣平均值為基數(shù),計算返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)額。

4、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女人數(shù),縣財政按全縣實(shí)際征收數(shù)額的10%返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、縣人口計生局提取10%用于全縣計劃生育事業(yè)，包括計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修、信息化軟件開發(fā)、宣傳教育培訓(xùn)等事業(yè)和有獎舉報獎金兌現(xiàn)支出用。

6、剩余40%，由縣財政專戶管理,統(tǒng)籌使用，全部用于計劃生育事業(yè)，主要用于法定獎勵政策兌現(xiàn)、村計生專職主任工資統(tǒng)籌發(fā)放、利益導(dǎo)向機(jī)制中縣財政負(fù)擔(dān)部分以及城區(qū)計劃生育屬地管理事業(yè)等支出。

被縣以上通過等方式查實(shí)的違法生育瞞、漏報上繳的社會撫養(yǎng)和申請法院強(qiáng)制執(zhí)行支付的用，不納入統(tǒng)籌返還基數(shù)。

對返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有社會撫養(yǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部用于計劃生育事業(yè)，主要用于法定政策支出、基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、日常辦公等支出，不得挪做他用。

七、監(jiān)督檢查

1、成立全縣社會撫養(yǎng)征收執(zhí)行監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織縣紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、計生等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、縣審計機(jī)關(guān)每年至少組織一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)征管部門社會撫養(yǎng)征收管理和使用工作的集中審計，加大對工作過程中違法行為的查處力度。

3、對違反非稅收入管理規(guī)定，有截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)等行為的，除全額追繳違法違規(guī)所得外，對相關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、對社會撫養(yǎng)的征收管理和使用,列入縣人口責(zé)任目標(biāo)考核。