導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇降級(jí)申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

來(lái)自鄉(xiāng)村的貧困學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難要向?qū)W校申請(qǐng)助學(xué)金的，要寫(xiě)貧困生助學(xué)金申請(qǐng)書(shū)，下面小編給大家整理了關(guān)于獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)，希望對(duì)你有幫助!

獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)書(shū)1尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

您好，我是外事學(xué)院工商企業(yè)管理0902班的學(xué)生白__。我來(lái)自陜西省榆林市靖邊縣。我家里有6口人，爺爺奶奶、父母、弟弟和我，由于父母文化水品低，靠在外打工維持家庭，經(jīng)濟(jì)收入微薄，入不敷出。

由于人口眾多，家中的勞動(dòng)力又只有父親和母親，年邁的爺爺奶奶又一直有病在身，需要長(zhǎng)期服藥。又由于糧食效益不好在糧站上班的父母陸續(xù)下崗，從那時(shí)開(kāi)始，我們的家就陷入了窘迫之中。媽媽要照顧年老體弱的爺爺、奶奶。家里的重負(fù)一下子都落到了爸爸一個(gè)人的肩膀上。下崗后，爸爸只能去外地打工維持家里的生活，希望能為我們幾個(gè)掙出大學(xué)學(xué)費(fèi)，但由于上了年紀(jì)，再加上沒(méi)有文化，時(shí)間不長(zhǎng)就被人辭退了。多次的外出打工并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上改善我們家的條件，反而使爸爸積勞成疾，現(xiàn)在，爸爸經(jīng)常都會(huì)頭痛、四肢無(wú)力，更加不能承以做短工為生，常年來(lái)家里經(jīng)濟(jì)一著特別困難，過(guò)著貧苦的生活。我在上大學(xué)，弟弟今年上了高三，又給家里增添了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，父母親為了讓我們都能夠上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來(lái)血汗錢(qián)根本不夠我們幾人的學(xué)費(fèi)，只能像親戚借。由于父母微薄的收入，除去給爺爺奶奶買(mǎi)藥、還債、日常開(kāi)支，所剩也就無(wú)幾了。所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。但是為了能將來(lái)成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，我很想努力讀書(shū)，圓滿(mǎn)完成我的學(xué)業(yè)。

而今學(xué)校為了幫助貧困生完成學(xué)業(yè)，特設(shè)貧困助學(xué)金，為了減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，完成學(xué)業(yè)，所以我寫(xiě)下了這份申請(qǐng)書(shū)。如果我有幸得到這助學(xué)金，我一定會(huì)合理利用它，減輕家庭負(fù)擔(dān)，減輕我的壓力，專(zhuān)心學(xué)習(xí)，努力拼搏，為祖國(guó)和社會(huì)盡我的一份力量，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝您們!

此致!

獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)書(shū)2我畢業(yè)于__中學(xué)，家現(xiàn)住在__市__區(qū),家里有三口人，{我的母親長(zhǎng)期患有心腦血管疾病,同時(shí)還要照顧因患有精神分裂癥而生活無(wú)法自理的父親}(寫(xiě)自己家里的困難情況),家里的生活沒(méi)有保障,只能靠政府救濟(jì)。十幾年來(lái)一直過(guò)著貧苦的生活.小時(shí)候，母親為了讓我能上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是她那些辛苦賺來(lái)血汗錢(qián)拋去生活開(kāi)支根本不夠我的學(xué)費(fèi)，

只能向親戚借。那時(shí)候真的太困難了，每天除了學(xué)習(xí)以外,我就會(huì)幫家里作家務(wù),分擔(dān)責(zé)任.為了也能夠幫家里省錢(qián),每天放學(xué)后我都要收集班里一天下來(lái)扔掉的汽水瓶和一拉罐補(bǔ)貼家用.由于當(dāng)時(shí)無(wú)錢(qián)醫(yī)治父親的病,家里的學(xué)習(xí)環(huán)境很差,但是我也養(yǎng)成了在困境中學(xué)習(xí)和生活的意志.上了初中后,家里一直沒(méi)有什么起色,而且母親由于奔波勞碌病情加重,還好有老師的幫助,我們才度過(guò)了這一段實(shí)為艱苦的時(shí)期.一波未平,一波又起,家里因?yàn)榉课莸拈_(kāi)銷(xiāo)借了一筆債,日常開(kāi)支，除去還債、所剩也就無(wú)幾了。

所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。終于我以?xún)?yōu)異的成績(jī)考入了__學(xué)校,這是一所專(zhuān)為品學(xué)兼優(yōu)的貧苦孩子開(kāi)的學(xué)校,學(xué)校在學(xué)費(fèi)方面的資助幫了家里很多.在這所學(xué)校,大家都是因?yàn)樯喜黄饘W(xué)而來(lái)的,從中我學(xué)到了人窮志不窮的道理.大家在一起,除了互相幫助學(xué)習(xí)外,還積極參加學(xué)校得各種助學(xué)活動(dòng),自己掙得自己的一些生活補(bǔ)貼.高考已畢,幾年的苦讀終于換來(lái)了__大學(xué)的錄取通知書(shū),這是一所一本的重點(diǎn)大學(xué),大家都在慶祝我,但是我也知道,由于學(xué)校在外地,我無(wú)法照顧家中兩位病重的父母,尤其是母親,為了我的費(fèi)用,他又要?jiǎng)诼?又要照顧病情進(jìn)一步惡化的父親,這讓我很擔(dān)憂,為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢(mèng)，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們!

此致

敬禮

獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)書(shū)3尊敬的各位校領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!我是__班的學(xué)生__，我家住在黃河灘，是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村孩子，因?yàn)榧揖潮容^貧困，我一向勤儉節(jié)約，努力上進(jìn)，珍惜這來(lái)之不易的學(xué)習(xí)環(huán)境。

黃河灘是一個(gè)風(fēng)不調(diào)雨不順的地方，父母常年以務(wù)農(nóng)為生，又加上家里人口眾多，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題實(shí)在緊張不已。記得幾年前父母一狠下心在外承包了好幾十畝地，種了最麻煩但價(jià)格還算不錯(cuò)的棉花，心想著收成了好趕緊還完別人的債?？嗫鄪^斗了好幾個(gè)月，眼看著就要豐收了，一場(chǎng)洪水沖走了他們所有的希望，棉花被淹了…

看著這片地我媽哭了…因?yàn)樵?jīng)所抱的希望太大，所付出的太多，家人似乎全被打垮了!還好有村民的援助，我們勉強(qiáng)生計(jì)。盡管家庭如此父母對(duì)我從不吝嗇，為了不讓我重走她們艱辛的道路，他們四處借錢(qián)為我交學(xué)費(fèi)，讓我接受高等教育，甚至帶病給人打工為我掙生活費(fèi)，媽媽的雙手不再纖細(xì)，爸爸的脊梁不再挺拔…一切的一切我看在眼里，疼在心里，爸媽真的好辛苦。得知我校今年有貧困補(bǔ)助這項(xiàng)好政策，我萬(wàn)分高興，懷著感恩的心來(lái)向領(lǐng)導(dǎo)們申請(qǐng)，希望你們接受我理解我!但無(wú)論申請(qǐng)是否成功，我都不會(huì)沮喪，我會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)，好好奮斗一個(gè)美好的未來(lái)!

此致

敬禮

獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)書(shū)4尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

您好，我叫___，是機(jī)械工程與自動(dòng)化學(xué)院___班的一名學(xué)生。我來(lái)自__省__縣的一個(gè)小農(nóng)村。

爸爸媽媽都已務(wù)農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)收入是我家的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，平時(shí)家里沒(méi)有什么特別經(jīng)濟(jì)收入，妹妹今年也升入了高中。高中、大學(xué)的高額學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，使得本來(lái)困難的家里更加雪上加霜。近幾年，母親為家忙里忙外，也落下了以身的毛病，去年母親還做了手術(shù)，家里的條件一年不如一年了。更當(dāng)父母把省吃檢用的錢(qián)把錢(qián)寄給我，他們希望我能過(guò)的好。父母只想讓我好好學(xué)習(xí)，我只能用學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)回報(bào)他們，每次向家里報(bào)告好成績(jī)的時(shí)候，都可以感受到父母舒心的笑容，還有他們的囑咐，讓我再接再勵(lì)!

也許是父母?jìng)儗?duì)與兒女的關(guān)愛(ài)，他們總是要我們不要太薄對(duì)自己，總是把東西留給我們，他們自己說(shuō)“錢(qián)我們倆回努力去掙的，你盡管按你的需要去做你的事情吧!只要你將來(lái)能夠有所作為?！泵慨?dāng)我聽(tīng)到這句話，我都回感到鎮(zhèn)鎮(zhèn)心痛。一種欲擺無(wú)奈的心情。我只愿為他們減輕些。這幾千元的助學(xué)金對(duì)我來(lái)說(shuō)能解決家里的困難。

很小的時(shí)候，父母就教育我：學(xué)習(xí)的目的是為了將來(lái)可以對(duì)國(guó)家和社會(huì)貢獻(xiàn)出自己的一份力量，同時(shí)也是你今后能夠擺脫貧困的基礎(chǔ)保障。所以需要的不僅是豐富的知識(shí)，更重要的是具備良好的社會(huì)責(zé)任感和個(gè)人道德修養(yǎng)。這種深深扎根在心中的觀念使我力爭(zhēng)成為一名全面發(fā)展的學(xué)生。

生活的磨練打造了我的懂事，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)刻苦努力，生活態(tài)度樂(lè)觀向上，生活作風(fēng)，習(xí)性?xún)?yōu)良。這也使我在大學(xué)生活中頗有受益。大學(xué)雖說(shuō)是一個(gè)全新的與社會(huì)接軌的舞臺(tái)，學(xué)習(xí)不再是的勝券，它對(duì)我們有了更高的要求。但是由于我學(xué)習(xí)上，生活上，思想上的不斷努力，積極進(jìn)取，同時(shí)不斷反思調(diào)整自己，在過(guò)去的兩年中也小有收獲。

在生活上，我樸素節(jié)儉，嚴(yán)于律己，寬于待人，尊敬師長(zhǎng)，并在平時(shí)積極和同學(xué)交流溝通、融洽和睦地相處。大學(xué)的學(xué)習(xí)生活，是我人生中一個(gè)極為重要的階段，在這期間，我不與同學(xué)比吃穿，只比在大學(xué)學(xué)到了什么、學(xué)到了多少，在各個(gè)方面都獲得了巨大的進(jìn)步，綜合素質(zhì)得到了很大的提高。另外由于家庭經(jīng)濟(jì)情況不好，所以自從在大一期間我就開(kāi)始利用課余時(shí)間、節(jié)假日勤工儉學(xué)：在校外做過(guò)發(fā)單員、家教。雖然很多大學(xué)生都看不起這類(lèi)的工作，但我認(rèn)為它們不僅幫我減輕了父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也讓我學(xué)習(xí)到許多課堂上學(xué)不到的東西，通過(guò)工作時(shí)與別人的互動(dòng)、交流也使我的性格變得開(kāi)朗多了，提高了我與人交往、為人處世的能力。

本人在校期間品行良好，成績(jī)優(yōu)良，遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)行為，誠(chéng)實(shí)守信，做事遵守承諾。我平時(shí)對(duì)同學(xué)們都很熱情，因?yàn)槭芨改傅挠绊?，無(wú)論家庭情況是怎樣，但也一定要熱心幫助同學(xué)，給人以微笑，再此同時(shí)也要熱愛(ài)學(xué)習(xí)，因?yàn)闊o(wú)論在任何時(shí)候知識(shí)都是很重要的，因?yàn)楦改干钪R(shí)的重要性。

現(xiàn)如今，黨和國(guó)家的政策是大力發(fā)展教育事業(yè)，這讓我這樣的學(xué)生看到了生活的希望。我滿(mǎn)懷熱血感謝黨和國(guó)家對(duì)貧困學(xué)生的關(guān)心。真誠(chéng)希望領(lǐng)導(dǎo)給我一次機(jī)會(huì)，一解我求學(xué)之路的燃眉之急。

我會(huì)努力好好學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取上進(jìn)!只要自己一有能力，就馬上回饋社會(huì)，幫助所有有需要的人。特別的是我一定要成為一個(gè)能對(duì)國(guó)家和社會(huì)做出特殊和巨大貢獻(xiàn)的人。希望學(xué)校能夠批準(zhǔn)我的申請(qǐng)!

此致

敬禮!

獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)書(shū)5尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)：

您好，我是____屆__班級(jí)的__同學(xué)，因家庭經(jīng)濟(jì)條件貧困窘迫，也因想要減輕父母身上的經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)，特在此不得不提出“國(guó)家助學(xué)金”的要求，以資助我的學(xué)業(yè)生活開(kāi)支。

首先，我想先陳述一下我的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。我家住在地處郊區(qū)的農(nóng)村，村中只有不足100戶(hù)人家，村民大多數(shù)以務(wù)農(nóng)為生，平均收入普遍較低。我的家庭是一個(gè)四口之家，父母哥哥和我，父母常年在外打工，每年回家的次數(shù)比較少，我和哥哥在家，在這一點(diǎn)上，我們看似是像留守兒童。父母的收入偏低，只能勉勉強(qiáng)強(qiáng)的維持住家里的生活。哥哥曾因家中經(jīng)濟(jì)困難上了中專(zhuān)，前段時(shí)間在一個(gè)小工廠工作，成為了一名低端產(chǎn)品加工工人，但是由于廠里面的一些變動(dòng)，現(xiàn)在面臨著失業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題，因此作為收入頗微的哥哥并不能緩解家中緊張窘迫的經(jīng)濟(jì)。這一些，原本看上去還能勉強(qiáng)支撐下去的經(jīng)濟(jì)狀況卻因?yàn)槲疑蠈W(xué)的開(kāi)支而被打破了平衡，我的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)成了這一個(gè)收入頗微的四口之家的一個(gè)重大開(kāi)銷(xiāo)，因此，想為家人減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是我提出此申請(qǐng)的主要原因。

再者，因?yàn)榭炭鄬W(xué)習(xí)，在經(jīng)歷過(guò)大一一年的不懈努力，我的學(xué)習(xí)成績(jī)也是比較優(yōu)異的，對(duì)此，我還會(huì)將這種對(duì)學(xué)習(xí)的不懈努力的精神繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去，更會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中取得更好的成績(jī)。

基于以上兩點(diǎn)原因，當(dāng)然，對(duì)于“國(guó)家助學(xué)金”的諸多要求，本人都符合條件，特希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給與此申請(qǐng)批準(zhǔn)，我頂將倍加珍惜這一重要的資助，也將倍加的努力學(xué)習(xí)，不負(fù)眾望。謝謝!

篇2

 

 

接收專(zhuān)業(yè)

接收最大人數(shù)

接收條件

接收?qǐng)?bào)名材料（只接受本人提交）

筆試

面試

時(shí)間

地點(diǎn)

電話

科目

時(shí)間

地點(diǎn)

時(shí)間

地點(diǎn)

臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)

15（針對(duì)2020級(jí)全校本科生）

1.對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入專(zhuān)業(yè)有濃厚興趣；

2.符合專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生身體條件要求；

3.高考招生為理科類(lèi)考生；

4.未受過(guò)任何處分;

5.參加學(xué)院組織的筆試和面試。

4月28日至5月7日

通過(guò)學(xué)校OA系統(tǒng)提出轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)

學(xué)院咨詢(xún)：8356328

OA系統(tǒng)咨詢(xún)：8912066

人文醫(yī)學(xué)（100分）

待定

待定

待定

待定，攜帶申請(qǐng)書(shū)、本科階段歷年成績(jī)單及學(xué)生證

臨床藥學(xué)

1（針對(duì)2020級(jí)全校本科生）

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)

1（針對(duì)2020級(jí)全校本科生）

臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)

1（針對(duì)本院二年級(jí)在讀本科生）

 

 

1.對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入專(zhuān)業(yè)有濃厚興趣；

2.符合專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生身體條件要求； 

3.未受過(guò)任何處分;

4.參加學(xué)院組織的面試

 

4月28日至5月7日

通過(guò)學(xué)校OA系統(tǒng)提出轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)

學(xué)院咨詢(xún)：8356328

OA系統(tǒng)咨詢(xún)：8912066

無(wú)

無(wú)

無(wú)

待定

待定，攜帶申請(qǐng)書(shū)、本科階段歷年成績(jī)單及學(xué)生證

臨床藥學(xué)

1（針對(duì)本院二年級(jí)在讀本科生）

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)

1（針對(duì)本院二年級(jí)在讀本科生）

降級(jí)要求：除預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)之外，其他專(zhuān)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入我院后，均需降入下一級(jí)學(xué)習(xí)

備注：筆試、面試具體時(shí)間及地點(diǎn)將根據(jù)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)實(shí)際情況另行通知

投訴渠道： 蘭州大學(xué)第一醫(yī)院學(xué)生黨總支    

聯(lián)系電話：8356916   

通訊地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)東崗西路1號(hào)蘭州大學(xué)第一醫(yī)院行政樓學(xué)生黨總支辦公室

           蘭州大學(xué)第一醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)察處   

篇3

[關(guān)鍵詞] 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)明專(zhuān)利 灰色關(guān)聯(lián)度

一、引言

20世紀(jì)80年代末以來(lái),以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征的科技革命和新經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)興起,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域,成為世界經(jīng)濟(jì)最富有活力的增長(zhǎng)點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè)。而自1989年江蘇省開(kāi)始實(shí)施“科技興省”戰(zhàn)略以來(lái),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作取得了顯著進(jìn)展,確立了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇省經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的的快速發(fā)展，自1985年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施專(zhuān)利法開(kāi)始，我國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也已經(jīng)二十多年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了偉大成就。江蘇和全國(guó)一樣，特別在“十五”以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)步入快速發(fā)展期，截止2006年底，江蘇專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量累計(jì)已達(dá)214873件和106062件，均居全國(guó)第三位；全省注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)達(dá) 14.75萬(wàn)件，擁有“中國(guó)馳名商標(biāo)”46件，省“著名商標(biāo)”817件，列全國(guó)第二位和第三位；各類(lèi)作品自愿登記量累計(jì)達(dá)47740件，位居全國(guó)第二位。

二、江蘇省專(zhuān)利申請(qǐng)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

總體來(lái)說(shuō)，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并同知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的迅速發(fā)展有效的結(jié)合起來(lái)，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中也存在著一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力不足、能夠體現(xiàn)高技術(shù)特色的專(zhuān)利產(chǎn)出水平較低。綜合來(lái)看，目前江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)：

1.缺乏自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，而創(chuàng)新能力弱也正是江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中的隱患。江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體上技術(shù)引進(jìn)多、消化吸收少，跟蹤模仿多、原始創(chuàng)新少，原始創(chuàng)新能力不足使江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。比如數(shù)碼相機(jī)，江蘇數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量占全國(guó)的90%，但沒(méi)有自己的核心技術(shù)。對(duì)研究與開(kāi)發(fā)（R&D）重視不夠是制約江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要因素之一。盡管江蘇R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從1996年的0.41%上升到了2003年的1.21%，但也一直低于全國(guó)平均水平，與1.6%的世界平均水平、發(fā)達(dá)國(guó)家2.2%的平均水平相比，更是差距明顯。

2.與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)利產(chǎn)出量較少

制造一般是指把原材料制造成為機(jī)械裝備或社會(huì)需求產(chǎn)品的過(guò)程。在這過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多新工藝、新技術(shù)、新配方、新產(chǎn)品，而專(zhuān)利是反映發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)出的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家依靠計(jì)算機(jī)、通訊、航空航天、醫(yī)藥等高技術(shù)制造業(yè)創(chuàng)新拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，專(zhuān)利數(shù)量的多少直接反映制造工業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備和競(jìng)爭(zhēng)能力,江蘇制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和市場(chǎng)份額均居全國(guó)第二位。2002年末，全省規(guī)模以上制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于廣東(3721.12億元)，在全國(guó)各省市中居第二位;在全國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)到13.44%，僅次于廣東(15.42%)。而當(dāng)年江蘇企業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)量為4937件，占全國(guó)7.16%，列全國(guó)第3名，僅占第1名上海的34.50%，第2名廣東的42%，專(zhuān)利授權(quán)量為3240件，占全國(guó)8.75%，列全國(guó)第3，僅占第1名廣東的37.62%，占第2名上海的81.9%。由此可見(jiàn),江蘇制造業(yè)盡管有經(jīng)濟(jì)總量和市場(chǎng)份額的優(yōu)勢(shì)。但沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)。

3.研發(fā)人才缺乏

江蘇科教文化發(fā)達(dá)，是人才大省，但是江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才并不占優(yōu)勢(shì)，低于全國(guó)的平均水平。2003年，全國(guó)平均每個(gè)高新技術(shù)企業(yè)擁有科技活動(dòng)人員 22.56人,江蘇只有19.94人,全國(guó)每個(gè)高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)人員中有科學(xué)家和工程師 14.80 人，而江蘇只有11.30人，比廣東（17.56 人）、上海（17.00人）低得多。

作為一個(gè)東部地區(qū)的科研人才大省，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才缺乏確實(shí)出乎了很多人的意料。但是仔細(xì)考察江蘇省人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面之后我們也確實(shí)發(fā)現(xiàn)存在著諸多不合理之處，突出表現(xiàn)在：江蘇省的科研歷史悠久，但是也造成了當(dāng)前繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少的局面；同時(shí)，盡管江蘇省內(nèi)聚集了11所包括綜合性、理工科、師范類(lèi)等各種不同類(lèi)型的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的“211”工程建設(shè)大學(xué)，但是這些學(xué)校及科研院所往往在學(xué)科設(shè)置方面也較為保守，造成了省內(nèi)傳統(tǒng)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)人才多，而新興學(xué)科而專(zhuān)業(yè)人才少，以及理論型人才多，實(shí)用型人才少；再者，在某一單一領(lǐng)域、行業(yè)、學(xué)科的專(zhuān)一性人才多，而跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才少。研發(fā)人才缺乏和人才結(jié)構(gòu)的問(wèn)題嚴(yán)重制約了江蘇高新技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，削弱了專(zhuān)利產(chǎn)出的水平。

三、數(shù)據(jù)采集及實(shí)證分析

根據(jù)以上分析得出的結(jié)論，本文從中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒以及江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒中搜集了自2002年至2005年江蘇發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和各個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，并運(yùn)用灰色相關(guān)技術(shù)進(jìn)行分析。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1：

灰色關(guān)聯(lián)分析作為一種技術(shù)方法，是分析系統(tǒng)中各因素關(guān)聯(lián)程度的方法。作為一種數(shù)學(xué)理論，這種方法實(shí)質(zhì)上是將無(wú)限收斂問(wèn)題轉(zhuǎn)化為近似收斂問(wèn)題來(lái)研究;將無(wú)限空間的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為有限數(shù)列的問(wèn)題來(lái)解決;將連續(xù)的概念用離散的數(shù)據(jù)而取代的一種分析方法。它是一種用來(lái)分析系統(tǒng)中主因素與子因素的關(guān)系密切程度,從而判斷引起該系統(tǒng)發(fā)展的主要因素和次要因素的計(jì)量分析方法，其基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來(lái)判斷其聯(lián)系是否緊密，與數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法相比,由于對(duì)樣本量的大小沒(méi)有特殊要求,分析時(shí)也不需要典型的分布,因而具有廣泛的適用性，灰色關(guān)聯(lián)分析的主要步驟如下:

第一步:給出原始數(shù)據(jù)序列，主因素?cái)?shù)據(jù)序列為:

M個(gè)比較序列為:

第二步:求絕對(duì)關(guān)聯(lián)度,令參考數(shù)列和比較數(shù)列的差序列為且

則絕對(duì)關(guān)聯(lián)度為:

第三步：求相對(duì)關(guān)聯(lián)度，令

再假設(shè)：

則相對(duì)關(guān)聯(lián)度為：

根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的適用性，本文將選取相對(duì)關(guān)聯(lián)度作為分析的依據(jù)。

在數(shù)據(jù)的具體計(jì)算過(guò)程中，本文借助于南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院劉思峰教授、黨耀國(guó)教授及劉斌博士開(kāi)發(fā)的《灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用》第3版的配套建模軟件，對(duì)東部各地區(qū)大中型企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量,以及東部各地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，可以得到如下結(jié)論：

四、結(jié)論及對(duì)策

從上述分析結(jié)果可以看出，以2002年～2005年的數(shù)據(jù)為例，在江蘇省的幾個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用科學(xué)儀器設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)與本省發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量之間的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，均已經(jīng)超過(guò)了0.90，在一定程度上說(shuō)明了江蘇省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的投入對(duì)于上述三個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供了較強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力；同時(shí)，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)與江蘇省發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量之間的關(guān)聯(lián)度也達(dá)到了0.80以上，相對(duì)來(lái)說(shuō)，在六個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，只有航空航天制造業(yè)與發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量之間的關(guān)聯(lián)度較低，僅僅有0.5374，這說(shuō)明了由于歷史及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局等多方面的原因，江蘇省在航空航天制造業(yè)方面的發(fā)展顯得有些滯后。因此，為加快江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)出的發(fā)展，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,需采取以下措施:

首先，增加政府投入,對(duì)發(fā)展相對(duì)的滯后的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)如航空航天產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和在法律允許范圍的民營(yíng)資金的準(zhǔn)入。風(fēng)險(xiǎn)投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是相伴而生的,沒(méi)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)投資基金作保障,就不會(huì)有高新技術(shù)發(fā)展與繁榮。同時(shí)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間投資和金融機(jī)構(gòu)資金投向風(fēng)險(xiǎn)投資或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。使科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,克服資金的瓶頸,加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利的產(chǎn)出和科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

其次，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化力度,建立技術(shù)入股制科技人員持股經(jīng)營(yíng)制。技術(shù)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制,促進(jìn)專(zhuān)利成果的快速轉(zhuǎn)化。由于具有明顯的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，僅依靠市場(chǎng)力量來(lái)自發(fā)地推動(dòng)科技成果的商業(yè)化應(yīng)用是不夠的,政府應(yīng)該采取必要的政策支持以促進(jìn)發(fā)明專(zhuān)利成果從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

再次，強(qiáng)化行業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥設(shè)備及儀器電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備等具有明顯發(fā)展?jié)摿Φ壳翱偭窟€不夠大的行業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快高新技術(shù)園區(qū)和沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和協(xié)作分工,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

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篇4

第二條本辦法所稱(chēng)的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。

第三條可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》所列職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目。

可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容：

（一）《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素；

（二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；

（三）放射性因素：核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機(jī)、油田測(cè)井裝置、甲級(jí)開(kāi)放型放射性同位素工作場(chǎng)所和放射性物質(zhì)貯存庫(kù)等裝置或場(chǎng)所；

（四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。

第四條建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理。

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收：

（一）由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案，總投資在50億人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。

其他建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

第五條上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可以委托下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

第六條國(guó)家對(duì)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類(lèi)。

（一）職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)備案；

（二）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、竣工驗(yàn)收；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，除進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗(yàn)收外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。

第七條對(duì)存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行專(zhuān)家審查制度。

衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別建立國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)家?guī)?，?zhuān)家?guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護(hù)、衛(wèi)生工程、檢測(cè)檢驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家應(yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、具有較高的專(zhuān)業(yè)理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專(zhuān)家參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告審查，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，并對(duì)審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

專(zhuān)家?guī)煊嘘P(guān)規(guī)定另行制定。

第八條職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第九條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告或設(shè)計(jì)文件，按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。

評(píng)價(jià)報(bào)告的形式根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復(fù)雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)編制評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，其它項(xiàng)目可編制評(píng)價(jià)報(bào)告表。評(píng)價(jià)報(bào)告規(guī)范另行頒布。

第十條職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，工作場(chǎng)所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度（強(qiáng)度）、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風(fēng)）險(xiǎn)程度等進(jìn)行綜合分析后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害進(jìn)行分類(lèi)。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第十一條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織5名以上專(zhuān)家，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查。審查專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具有與所評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)業(yè)背景，一般由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家和相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成，其中從專(zhuān)家?guī)斐槿〉膶?zhuān)家數(shù)不少于參加審查專(zhuān)家總數(shù)的3/5。

衛(wèi)生部審批的項(xiàng)目，從國(guó)家專(zhuān)家?guī)斐槿?zhuān)家。審查專(zhuān)家實(shí)行回避制度，參加評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審核人員不得作為審查專(zhuān)家。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地記錄專(zhuān)家審查意見(jiàn)。審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)家組全體人員簽字。專(zhuān)家審查意見(jiàn)、意見(jiàn)采納情況及審查專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)報(bào)告的附件。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)必要時(shí)可以指派人員參加審查會(huì)并監(jiān)督審查過(guò)程。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇編制規(guī)范》編寫(xiě)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

第十三條建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書(shū)》，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交申報(bào)材料。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前提出職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生審核或備案。

第十四條衛(wèi)生行政部門(mén)收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)資料后，屬于審核管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)。屬于備案管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料完整性和合法性進(jìn)行核對(duì)，符合要求的予以備案，并出具備案通知書(shū)。不符合要求的不予備案。

第十五條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，審核的內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍，評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性，技術(shù)審查專(zhuān)家組成及審查意見(jiàn)處理情況等。

衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意或備案的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核或備案后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和衛(wèi)生審核或備案。

第十八條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。

第十九條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請(qǐng)，填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)》，并按規(guī)定提交申報(bào)材料。

中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見(jiàn)。

第二十條衛(wèi)生行政部門(mén)收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)。

第二十一條衛(wèi)生行政部門(mén)可以指定機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。

第二十二條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得施工?/p>

第二十三條建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

第二十四條職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)原預(yù)評(píng)價(jià)備案衛(wèi)生行政部門(mén)備案。衛(wèi)生行政部門(mén)收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全、程序是否合法進(jìn)行審查，符合要求的進(jìn)行備案，不符合要求的不予備案。

第二十五條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書(shū)》，并按規(guī)定提交申報(bào)材料。

中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見(jiàn)。

第二十六條衛(wèi)生行政部門(mén)收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)。

第二十七條衛(wèi)生行政部門(mén)可以指定機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)審查結(jié)論進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。

第二十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收。

第二十九條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。

第三十條在建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)、備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門(mén)或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

對(duì)建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的，衛(wèi)生行政部門(mén)及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。

第三十一條建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意，擅自開(kāi)工的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。

篇5

第一條為嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、一級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下稱(chēng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定下列安全管理制度和操作規(guī)程：

（一）安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施審批制度；

（二）事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、動(dòng)火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和安全評(píng)估制度、防護(hù)用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購(gòu)買(mǎi)、檢驗(yàn)、使用和保管制度；

（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（四）符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）要求的安全操作規(guī)程。

第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。

第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：

（一）確定安全生產(chǎn)主管人員；

（二）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)。

其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)并考核合格。

第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；

（二）生產(chǎn)廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、燃放試驗(yàn)場(chǎng)的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）的要求；

（三）危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)（生活區(qū)）、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車(chē)間與倉(cāng)庫(kù)（中轉(zhuǎn)庫(kù)或收發(fā)室）、危險(xiǎn)工序與普通工序應(yīng)當(dāng)分離；

（四）不得改變工廠設(shè)計(jì)方案規(guī)定的廠房、倉(cāng)庫(kù)的功能和用途；

（五）A級(jí)建筑物應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)屏障；

（六）A2級(jí)建筑物應(yīng)單人單棟使用；

（七）A3級(jí)建筑物應(yīng)單人單間使用，并且每棟同時(shí)作業(yè)人員的數(shù)量不得超過(guò)2人；

（八）C級(jí)建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；

（九）工房按規(guī)定的用途進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

（十）生產(chǎn)廠房和倉(cāng)庫(kù)的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離措施；

（十一）生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)語(yǔ)，危險(xiǎn)工序現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程；

（十二）具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、儀器和工藝裝備；

（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應(yīng)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）的要求；

（十四）電器設(shè)備及機(jī)械加工設(shè)備中的電器部分應(yīng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）的要求；

（十五）機(jī)械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房?jī)?nèi)不得超過(guò)2臺(tái)機(jī)組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房?jī)?nèi)不得超過(guò)4臺(tái)機(jī)組，機(jī)組間應(yīng)當(dāng)用實(shí)墻隔離，每棟工房定員1人，其他工序（如機(jī)械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機(jī)械加工藥物工序）的每棟工房?jī)?nèi)不得超過(guò)1臺(tái)機(jī)組；

（十六）特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)并符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件；

（十七）嚴(yán)禁在危險(xiǎn)場(chǎng)所架設(shè)臨時(shí)性電氣設(shè)施。

第十一條煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)和廠址、廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等設(shè)施的設(shè)計(jì)與測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)計(jì)和測(cè)繪工作；

（二）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供的文件、圖紙、技術(shù)資料等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（三）設(shè)計(jì)圖紙和測(cè)繪圖紙應(yīng)有設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位及其設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員和審核單位及審核人的簽章。

第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)危害預(yù)防措施：

（一）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，采取監(jiān)控措施；

（三）為從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查；

（四）在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的操作人員更衣室。

第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

第十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；

（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；

（三）安全規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；

（五）特種作業(yè)人員取得操作資格證書(shū)的證明材料，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（七）特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)合格證明材料（復(fù)制件）；

（八）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）廠區(qū)設(shè)計(jì)圖紙；

（十）公安部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全距離的審核意見(jiàn)。

第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書(shū)面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十九條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。

第二十條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn)。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十一條經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱(chēng)的；

（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。

第二十五條對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十四條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十九、二十、二十一條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十六條對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一印制和編號(hào)。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)、延期申請(qǐng)書(shū)、變更申請(qǐng)書(shū)等由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十八條已經(jīng)建成投產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證:

（一）終止煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的。

第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十四條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)情況。

第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第四十條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第五章罰則

第四十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第四十二條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。

第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的;

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。

第四十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。

第四十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處理。

篇6

第一條為了加強(qiáng)音像制品的管理，促進(jìn)音像事業(yè)的健康發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤(pán)和激光視盤(pán)等音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。

音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。

第三條出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租音像制品，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。

第四條國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品的出版、制作和復(fù)制的監(jiān)督管理工作；國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；國(guó)務(wù)院其他有關(guān)行政部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出版行政部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作和復(fù)制的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第五條國(guó)家對(duì)出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租音像制品，實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。

依照本條例發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

第六條國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)、文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定音像事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工分別確定全國(guó)音像出版單位、音像復(fù)制單位和音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。

第七條音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員不得從事或者變相從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并不得參與或者變相參與音像制品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章出版

第八條設(shè)立音像出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有音像出版單位的名稱(chēng)、章程；

（二）有符合國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；

（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定的資格條件的音像出版專(zhuān)業(yè)人員；

（五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和工作場(chǎng)所；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立音像出版單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合音像出版單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像出版單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)審批。國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品出版許可證》，由申請(qǐng)人持《音像制品出版許可證》到工商行政管理部門(mén)登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）音像出版單位的名稱(chēng)、地址；

（二）音像出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、地址；

（三）音像出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件；

（四）音像出版單位的資金來(lái)源和數(shù)額。

第十條音像出版單位變更名稱(chēng)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像出版單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像出版單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像出版單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記，并向國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)備案。

第十一條音像出版單位的年度出版計(jì)劃和涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)備案；重大選題音像制品未在出版前報(bào)備案的，不得出版。

第十二條音像出版單位應(yīng)當(dāng)在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置，標(biāo)明出版單位的名稱(chēng)、地址和音像制品的版號(hào)、出版時(shí)間、著作權(quán)人等事項(xiàng)；出版進(jìn)口的音像制品，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文號(hào)。

音像出版單位應(yīng)當(dāng)自音像制品出版之日起30日內(nèi)向國(guó)家圖書(shū)館、中國(guó)版本圖書(shū)館和國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)免費(fèi)送交樣本。

第十三條音像出版單位不得向任何單位或者個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱(chēng)，不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號(hào)。

第十四條任何單位和個(gè)人不得以購(gòu)買(mǎi)、租用、借用、擅自使用音像出版單位的名稱(chēng)或者購(gòu)買(mǎi)、偽造版號(hào)等形式從事音像制品出版活動(dòng)。

圖書(shū)出版社、報(bào)社、期刊社、電子出版物出版社，不得出版非配合本版出版物的音像制品；但是，可以按照國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)的規(guī)定，出版配合本版出版物的音像制品，并參照音像出版單位享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

第十五條音像出版單位可以與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國(guó)的組織、個(gè)人合作制作音像制品。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)制定。

第十六條音像出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保證音像制品的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。

第十七條音像出版單位以外的單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)音像制作單位），由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品制作許可證》，由申請(qǐng)人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門(mén)登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。廣播、電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）音像制作單位的名稱(chēng)、地址；

（二）音像制作單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件；

（三）音像制作單位的資金來(lái)源和數(shù)額。

審批設(shè)立音像制作單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)兼顧音像制作單位總量、布局和結(jié)構(gòu)。

第十八條音像制作單位變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制作單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案。

第十九條音像出版單位不得委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品。

音像制作單位接受委托制作音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立制作委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》或者本版出版物的證明及由委托的出版單位蓋章的音像制品制作委托書(shū)。

音像制作單位不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租音像制品。

第三章復(fù)制

第二十條設(shè)立音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有音像復(fù)制單位的名稱(chēng)、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和復(fù)制場(chǎng)所；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立音像復(fù)制單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合音像復(fù)制單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第二十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像復(fù)制單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)審批。國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品復(fù)制許可證》，由申請(qǐng)人持《音像制品復(fù)制許可證》到工商行政管理部門(mén)登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）音像復(fù)制單位的名稱(chēng)、地址；

（二）音像復(fù)制單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址；

（三）音像復(fù)制單位的資金來(lái)源和數(shù)額。

第二十二條音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像復(fù)制單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像復(fù)制單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像復(fù)制單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記，并向國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)備案。

第二十三條音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其蓋章的音像制品復(fù)制委托書(shū)及著作權(quán)人的授權(quán)書(shū)；接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣(mài)品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)核發(fā)并由委托單位蓋章的音像制品復(fù)制委托書(shū)。

音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成音像制品復(fù)制之日起2年內(nèi)，保存委托合同和所復(fù)制的音像制品的樣本以及驗(yàn)證的有關(guān)證明文件的副本，以備查驗(yàn)。

第二十四條音像復(fù)制單位不得接受非音像出版單位或者個(gè)人的委托復(fù)制經(jīng)營(yíng)性的音像制品；不得自行復(fù)制音像制品；不得批發(fā)、零售、出租音像制品。

第二十五條從事光盤(pán)復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤(pán)，必須使用蝕刻有國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)核發(fā)的激光數(shù)碼儲(chǔ)存片來(lái)源識(shí)別碼的注塑模具。

第二十六條音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品，應(yīng)當(dāng)事先將該音像制品的樣品報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)審核同意，并持著作權(quán)人的授權(quán)書(shū)依法到著作權(quán)行政管理部門(mén)登記；復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境。

第四章進(jìn)口

第二十七條音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)指定音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)指定，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第二十八條進(jìn)口用于出版的音像制品，以及進(jìn)口用于批發(fā)、零售、出租等的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)進(jìn)行內(nèi)容審查。

國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到音像制品內(nèi)容審查申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

進(jìn)口用于出版的音像制品的單位、音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十九條進(jìn)口用于出版的音像制品，其著作權(quán)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門(mén)登記。

第三十條進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品，應(yīng)當(dāng)委托音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位依照本條例第二十八條的規(guī)定辦理。

進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)批準(zhǔn)后，到海關(guān)辦理臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)。

依照本條規(guī)定進(jìn)口的音像制品，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和放映。

第五章批發(fā)、零售和出租

第三十一條設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有音像制品批發(fā)、零售、出租單位的名稱(chēng)、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金和場(chǎng)所；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立全國(guó)性音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)由其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)審批。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)審批。申請(qǐng)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)地方人民政府文化行政部門(mén)審批。文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》，由申請(qǐng)人持《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)注明音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類(lèi)。

第三十三條音像制品批發(fā)、零售、出租單位變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售、出租單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售、出租單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像制品批發(fā)、零售、出租單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事音像制品零售、出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記，并向原批準(zhǔn)的文化行政部門(mén)備案。

第三十四條音像出版單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

第三十五條國(guó)家允許設(shè)立從事音像制品分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。具體實(shí)施辦法和步驟，由國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)定。

第三十六條音像制品批發(fā)單位和從事音像制品零售、出租等業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，不得經(jīng)營(yíng)非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品，不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，不得經(jīng)營(yíng)侵犯他人著作權(quán)的音像制品。

第六章罰則

第三十七條出版行政部門(mén)、文化行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

第三十八條音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員從事或者變相從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，參與或者變相參與音像制品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。

音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門(mén)有前款所列行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、放映單位，擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、放映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由出版行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品，或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政部門(mén)、文化行政部門(mén)、公安部門(mén)依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

第四十一條走私音像制品的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由海關(guān)依法給予行政處罰。

第四十二條有下列行為之一的，由出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：

（一）音像出版單位向其他單位、個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱(chēng)，出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號(hào)的；

（二）音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品復(fù)制許可證》的單位復(fù)制音像制品的；

（三）音像出版單位出版未經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品的；

（四）音像制作單位、音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證音像出版單位的委托書(shū)、有關(guān)證明的；

（五）音像復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的音像制品，或者接受非音像出版單位、個(gè)人的委托復(fù)制經(jīng)營(yíng)性的音像制品，或者自行復(fù)制音像制品的。

第四十三條音像出版單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國(guó)的組織、個(gè)人合作制作音像制品，音像復(fù)制單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受委托復(fù)制境外音像制品，未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)審核同意，或者未將復(fù)制的境外音像制品全部運(yùn)輸出境的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

第四十四條有下列行為之一的，由出版行政部門(mén)、文化行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：

（一）音像出版單位未將其年度出版計(jì)劃和涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)備案的；

（二）音像制品出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；

（三）音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明本條例規(guī)定的內(nèi)容的；

（四）音像出版單位未依照本條例的規(guī)定送交樣本的；

（五）音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?/p>

（六）從事光盤(pán)復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤(pán)，使用未蝕刻國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)核發(fā)的激光數(shù)碼儲(chǔ)存片來(lái)源識(shí)別碼的注塑模具的。

第四十五條有下列行為之一的，由文化行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：

（一）批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品的；

（二）批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；

（三）批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的；

（四）音像出版單位出版未經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的。

第四十六條單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十七條單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

篇7

第一條為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理，使其依法開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，促進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作健康發(fā)展，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位是指取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級(jí)證書(shū)、具有法人資格從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位。

第三條水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理工作。

水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格的審批工作。

各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格進(jìn)行初審。

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格進(jìn)行初審。

第四條監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策，接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第二章監(jiān)理單位資格等級(jí)

第五條監(jiān)理單位的資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。各級(jí)監(jiān)理單位的資格標(biāo)準(zhǔn)：

一、甲級(jí)

1.監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)上崗；

2.技術(shù)力量雄厚。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)并獲準(zhǔn)在監(jiān)理單位注冊(cè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于50人，且專(zhuān)業(yè)配套。具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員不少于10人，其中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)且具有高級(jí)職稱(chēng)）應(yīng)不少于3人；

3.具有四年以上工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，承擔(dān)過(guò)一個(gè)以上大型或兩個(gè)以上中型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4.能運(yùn)用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場(chǎng)所和先進(jìn)齊全的技術(shù)裝備（如檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備等）。

5.注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元。

二、乙級(jí)

1.監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)上崗；

2.技術(shù)力量較強(qiáng)。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)并獲準(zhǔn)在單位注冊(cè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于30人，且專(zhuān)業(yè)配套。具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員不少于6人，其中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)且具有高級(jí)職稱(chēng)）應(yīng)不少于2人；

3.具有二年以上工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，承擔(dān)過(guò)兩個(gè)以上中型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4.能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能較好地應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場(chǎng)所，配備較齊全的技術(shù)裝備（如檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備等）；

5.注冊(cè)資金不少于60萬(wàn)元。

三、丙級(jí)

1.監(jiān)理單位有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊(cè)上崗；

2.有一定的技術(shù)力量。取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)并獲準(zhǔn)在單位注冊(cè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員不少于10人。具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員不少于3人，其中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（或從事工程經(jīng)濟(jì)且具有高級(jí)職稱(chēng)）應(yīng)不少于1人；

3.承擔(dān)過(guò)一個(gè)以上中型或兩個(gè)以上小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作；

4.能運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程監(jiān)理任務(wù)。能應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助完成工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。有固定的工作場(chǎng)所和一定的技術(shù)裝備；

5.注冊(cè)資金不少于30萬(wàn)元。

第六條監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍：

甲級(jí)單位可以承擔(dān)各類(lèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)單位可以承擔(dān)大（2）型及其以下各類(lèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級(jí)單位可以承擔(dān)中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章監(jiān)理單位資格管理

第七條申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格的單位，應(yīng)將《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)申請(qǐng)表》及必須出具的證明材料，按隸屬關(guān)系送流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），經(jīng)初審后，報(bào)送水利部。

水利部水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)審定申請(qǐng)單位的業(yè)務(wù)范圍和資格等級(jí)，由水利部頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)》。

第八條申請(qǐng)監(jiān)理單位資格等級(jí)除填寫(xiě)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)申請(qǐng)表》外，還必須出具以下證明材料：

一、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

二、注冊(cè)資金證明；

三、單位法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)及崗位證書(shū)復(fù)印件；

四、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)批準(zhǔn)書(shū)》；

五、《業(yè)務(wù)手冊(cè)》或監(jiān)理業(yè)績(jī)及其證明材料；

六、單位組織章程；

七、其它附件。

第九條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)每二年復(fù)查一次。

甲級(jí)監(jiān)理單位及水利部直屬監(jiān)理單位資格等級(jí)的復(fù)查工作由水利部負(fù)責(zé)。

乙、丙級(jí)監(jiān)理單位資格等級(jí)的復(fù)查工作由各流域機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）負(fù)責(zé)，復(fù)查結(jié)果報(bào)水利部備案。

第十條凡執(zhí)業(yè)成績(jī)優(yōu)異，獲得良好社會(huì)信譽(yù)，經(jīng)審查達(dá)到上一資格等級(jí)的監(jiān)理單位，可按本辦法第五條規(guī)定和第十一條規(guī)定辦理升級(jí)手續(xù)；凡復(fù)查時(shí)被核定降級(jí)的監(jiān)理單位，由水利部收繳原資格證書(shū)，并核發(fā)新的資格證書(shū)。

第十一條申請(qǐng)升級(jí)和被核定降級(jí)時(shí)，須報(bào)送以下材料：

一、資格升級(jí)申請(qǐng)報(bào)告或資格降級(jí)鑒定報(bào)告；

二、原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

三、法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明；

四、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》；

五、其它有關(guān)證明文件。

第十二條監(jiān)理單位分立或合并，應(yīng)向水利部交回《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》，經(jīng)重新審查核定資格等級(jí)，取得相應(yīng)的《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)》后，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位名稱(chēng)或法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更，需到水利部辦理變更手續(xù)。

第十三條監(jiān)理單位終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)報(bào)水利部備案并交回《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》。

第十四條各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資格，規(guī)范其市場(chǎng)行為，促使其不斷提高監(jiān)理水平。

第十五條監(jiān)理單位跨區(qū)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)持《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)》向項(xiàng)目的行政主管部門(mén)（水利部、流域機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局））備案。

第十六條監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)，作為考核業(yè)務(wù)和承攬業(yè)務(wù)的依據(jù)。

第十七條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，按《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第六章有關(guān)條款進(jìn)行處理。

第十八條水行政主管部門(mén)應(yīng)視情況對(duì)在監(jiān)理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)申請(qǐng)書(shū)》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》由水利部統(tǒng)一印制。

第四章附則

篇8

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；檔案整理；意義

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年1月21日

高校學(xué)籍檔案管理是依據(jù)國(guó)家教育行政主管部門(mén)頒布的有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)過(guò)程所進(jìn)行的質(zhì)量考核管理。它包括學(xué)生的入學(xué)注冊(cè)、成績(jī)考核、紀(jì)律考勤、升級(jí)與留、降級(jí)，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)以及畢業(yè)資格與授予學(xué)位資格的審核及證書(shū)發(fā)放等。學(xué)籍檔案管理工作直接影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲望，如何搞好學(xué)籍管理工作，提高學(xué)籍管理現(xiàn)代化水平成為了當(dāng)今研究熱點(diǎn)。檔案整理是指處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案進(jìn)行基本分類(lèi)、組合、排列、編號(hào)、編制目錄、建立全宗等，組成有序體系的過(guò)程，是檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、檔案整理的要求

（一）畢業(yè)生檔案統(tǒng)一裝入學(xué)校下發(fā)的機(jī)要信封中（保留原高考的檔案袋）

1、落實(shí)就業(yè)單位畢業(yè)生檔案，在機(jī)要信封正面左下角用鉛筆寫(xiě)明畢業(yè)生的姓名、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、畢業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位名稱(chēng)及單位所在地。

2、沒(méi)有落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生檔案以及靈活就業(yè)的畢業(yè)生檔案，按照生源地分類(lèi)整理，在機(jī)要信封的正面左下角用鉛筆寫(xiě)明畢業(yè)生的姓名、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、畢業(yè)時(shí)間及生源所在地名稱(chēng)（到市、縣）。

（二）檔案分類(lèi)整理

1、落實(shí)就業(yè)單位畢業(yè)生的檔案；

2、沒(méi)有落實(shí)就業(yè)單位畢業(yè)生的檔案；

3、考取研究生檔案；

4、欠費(fèi)、欠貸款的畢業(yè)生檔案；

5、靈活就業(yè)的畢業(yè)生檔案。

（三）列出報(bào)送的檔案清單，檔案順序要與檔案清單順序一致。

二、檔案整理的內(nèi)容

1、高中階段檔案材料和高考錄取標(biāo)志的材料；

2、大學(xué)期間的思想品德鑒定表；

3、高等學(xué)校畢業(yè)生登記表；

4、歷年學(xué)習(xí)成績(jī)單；

5、選修課成績(jī)單；

6、學(xué)位授予（不授予）證明材料；

7、畢業(yè)離校前的體檢表；

8、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)通知書(shū)；

9、獎(jiǎng)懲情況；

10、上學(xué)期間的欠費(fèi)說(shuō)明和國(guó)家助學(xué)貸款的情況說(shuō)明；

11、入團(tuán)志愿書(shū)；

12、入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨積極分子登記表、優(yōu)秀團(tuán)員推薦表、預(yù)備黨員登記表、入黨志愿書(shū)、思想?yún)R報(bào)、函調(diào)政審及綜合政審材料等。

三、檔案整理的步驟

1、分類(lèi)。按照整理內(nèi)容分類(lèi)。

2、卷內(nèi)文件材料排序。按照文件內(nèi)容的時(shí)間先后順序排序。

3、根據(jù)排序結(jié)果，對(duì)卷內(nèi)文件材料按檔案整理內(nèi)容的名稱(chēng)編制目錄，并按時(shí)間順序填寫(xiě)到檔案袋的封面上（充分重視和利用先前的整理基礎(chǔ)，不要輕易打亂順序重整。）

4、裝入學(xué)生原來(lái)的檔案袋之后，再裝入機(jī)要檔案袋，密封，加蓋公章。

四、檔案整理的意義

學(xué)籍檔案整理工作是一項(xiàng)既細(xì)致又繁忙復(fù)雜的業(yè)務(wù)整理工作，從事這項(xiàng)工作應(yīng)具備廣博的科學(xué)文化知識(shí)，系統(tǒng)的教育理論知識(shí)和專(zhuān)門(mén)學(xué)科知識(shí)責(zé)任心，因?yàn)閷W(xué)生檔案是人生足跡的一種真實(shí)記錄，具有不可替代的作用?？珊芏喈厴I(yè)生對(duì)學(xué)生檔案管理不夠重視，在檔案?jìng)鬟f過(guò)程中出現(xiàn)一系列問(wèn)題：有的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)將檔案帶回家中；有的撕毀檔案封條私自翻看等。國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定：畢業(yè)生暫時(shí)找不到就業(yè)單位，或到非公有制單位工作，其檔案可以保存在自治區(qū)各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心，或在學(xué)校免費(fèi)保存兩年。但是，有些學(xué)生畢業(yè)時(shí)把檔案放在學(xué)校不管不問(wèn)，這些做法都會(huì)給日后的工作帶來(lái)麻煩。實(shí)際上，學(xué)校保管的只是學(xué)籍檔案，不是人事檔案，它不計(jì)算工齡、轉(zhuǎn)正定級(jí)、評(píng)定職稱(chēng)等。另外，國(guó)家招考公務(wù)員，企事業(yè)單位招聘員工等都要審查，特別是隨著新的勞動(dòng)合同法的實(shí)施，檔案的作用顯得更加重要。因此，畢業(yè)教育應(yīng)當(dāng)包含檔案管理的知識(shí)及注意事項(xiàng)等內(nèi)容，廣大畢業(yè)生們?cè)诋厴I(yè)時(shí)也一定要重視檔案問(wèn)題，使自己在踏上工作崗位時(shí)沒(méi)有后顧之憂。

主要參考文獻(xiàn)：

篇9

第一條為了加強(qiáng)對(duì)電影行業(yè)的管理，發(fā)展和繁榮電影事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾文化生活需要，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的故事片、紀(jì)錄片、科教片、美術(shù)片、專(zhuān)題片等電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映等活動(dòng)。

第三條從事電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。

第四條國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)主管全國(guó)電影工作。

縣級(jí)以上地方人民政府管理電影的行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電影行政部門(mén)），依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影管理工作。

第五條國(guó)家對(duì)電影攝制、進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映和電影片公映實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事電影片的攝制、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)，不得進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映未取得許可證的電影片。

依照本條例發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

第六條全國(guó)性電影行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程，在國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。

第七條國(guó)家對(duì)為電影事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章電影制片

第八條設(shè)立電影制片單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有電影制片單位的名稱(chēng)、章程；

（二）有符合國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；

（三）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員；

（五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場(chǎng)所和設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立電影制片單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)制定的電影制片單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電影制片單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)審批。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）電影制片單位的名稱(chēng)、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

（二）電影制片單位的主辦單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)及其主管機(jī)關(guān)；

（三）電影制片單位的法定代表人的姓名、住址、資格證明文件；

（四）電影制片單位的資金來(lái)源和數(shù)額。

第十條國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立電影制片單位的申請(qǐng)書(shū)之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)發(fā)給《攝制電影許可證》，申請(qǐng)人持《攝制電影許可證》到國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十一條電影制片單位以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

第十二條電影制片單位變更、終止，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)批準(zhǔn)，并依法到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

第十三條電影制片單位可以從事下列活動(dòng)：

（一）攝制電影片；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制作本單位攝制的電影片的復(fù)制品；

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在全國(guó)范圍發(fā)行本單位攝制并被許可公映的電影片及其復(fù)制品；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出口本單位攝制并被許可公映的電影片及其復(fù)制品。

第十四條電影制片單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保證電影片的質(zhì)量。

第十五條電影制片單位對(duì)其攝制的電影片，依法享有著作權(quán)。

第十六條電影制片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù)，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)批準(zhǔn)，并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

電影制片單位以外的單位經(jīng)批準(zhǔn)后攝制電影片，應(yīng)當(dāng)事先到國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)領(lǐng)取一次性《攝制電影片許可證（單片）》，并參照電影制片單位享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)制定。

第十七條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及個(gè)人以資助、投資的形式參與攝制電影片。具體辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)制定。

第十八條電影制片單位經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以與境外電影制片者合作攝制電影片；其他單位和個(gè)人不得與境外電影制片者合作攝制電影片。

電影制片單位和持有《攝制電影片許可證（單片）》的單位經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以到境外從事電影片攝制活動(dòng)。

境外組織或者個(gè)人不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)獨(dú)立從事電影片攝制活動(dòng)。

第十九條中外合作攝制電影片，應(yīng)當(dāng)由中方合作者事先向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，經(jīng)審查符合規(guī)定的，發(fā)給申請(qǐng)人一次性《中外合作攝制電影片許可證》。申請(qǐng)人取得《中外合作攝制電影片許可證》后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)的規(guī)定簽訂中外合作攝制電影片合同。

第二十條中外合作攝制電影片需要進(jìn)口設(shè)備、器材、膠片、道具的，中方合作者應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口或者臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)。

第二十一條境外電影制片者同中方合作者合作或者以其他形式在中華人民共和國(guó)境內(nèi)攝制電影片，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)，尊重中華民族的風(fēng)俗、習(xí)慣。

第二十二條電影底片、樣片的沖洗及后期制作，應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)完成。有特殊技術(shù)要求確需在境外完成的，應(yīng)當(dāng)單項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)文件載明的要求執(zhí)行。

第二十三條電影洗印單位不得洗印加工未取得《攝制電影許可證》或者《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，不得洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝。

電影洗印單位接受委托洗印加工境外的電影底片、樣片和電影片拷貝的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)批準(zhǔn)，并持批準(zhǔn)文件依法向海關(guān)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。洗印加工的電影底片、樣片和電影片拷貝必須全部運(yùn)輸出境。

第三章電影審查

第二十四條國(guó)家實(shí)行電影審查制度。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)的電影審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電影審查機(jī)構(gòu)）審查通過(guò)的電影片，不得發(fā)行、放映、進(jìn)口、出口。

供科學(xué)研究、教學(xué)參考的專(zhuān)題片進(jìn)口和中國(guó)電影資料館進(jìn)口電影資料片，依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理。

第二十五條電影片禁止載有下列內(nèi)容：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

電影技術(shù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條電影制片單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十五條的規(guī)定，負(fù)責(zé)電影劇本投拍和電影片出廠前的審查。

電影制片單位依照前款規(guī)定對(duì)其準(zhǔn)備投拍的電影劇本審查后，應(yīng)當(dāng)報(bào)電影審查機(jī)構(gòu)備案；電影審查機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)備案的電影劇本進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電影制片單位不得投拍。具體辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)制定。

第二十七條電影制片單位應(yīng)當(dāng)在電影片攝制完成后，報(bào)請(qǐng)電影審查機(jī)構(gòu)審查；電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在辦理電影片臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)后，報(bào)請(qǐng)電影審查機(jī)構(gòu)審查。

電影審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)規(guī)定。

第二十八條電影審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送審查的電影片之日起30日內(nèi)，將審查決定書(shū)面通知送審單位。審查合格的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)發(fā)給《電影片公映許可證》。

電影制片單位或者電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將《電影片公映許可證》證號(hào)印制在該電影片拷貝第一本片頭處。審查不合格，經(jīng)修改報(bào)送重審的，審查期限依照本條第一款的規(guī)定重新計(jì)算。

第二十九條電影制片單位和電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位對(duì)電影片審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起30日內(nèi)向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)的電影復(fù)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審；復(fù)審合格的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)發(fā)給《電影片公映許可證》。

第四章電影進(jìn)口出口

第三十條電影進(jìn)口業(yè)務(wù)由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)指定電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)指定，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)電影進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第三十一條進(jìn)口供公映的電影片，進(jìn)口前應(yīng)當(dāng)報(bào)送電影審查機(jī)構(gòu)審查。

報(bào)送電影審查機(jī)構(gòu)審查的電影片，由指定的電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)的臨時(shí)進(jìn)口批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理電影片臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)；臨時(shí)進(jìn)口的電影片經(jīng)電影審查機(jī)構(gòu)審查合格并發(fā)給《電影片公映許可證》和進(jìn)口批準(zhǔn)文件后，由電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位持進(jìn)口批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。

第三十二條進(jìn)口供科學(xué)研究、教學(xué)參考的專(zhuān)題片，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，并于進(jìn)口之日起30日內(nèi)向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)備案。但是，不得以科學(xué)研究、教學(xué)的名義進(jìn)口故事片。

中國(guó)電影資料館進(jìn)口電影資料片，可以直接到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。中國(guó)電影資料館應(yīng)當(dāng)將其進(jìn)口的電影資料片按季度向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)備案。

除本條規(guī)定外，任何單位或者個(gè)人不得進(jìn)口未經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)審查合格的電影片。

第三十三條電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在取得電影作品著作權(quán)人使用許可后，在許可的范圍內(nèi)使用電影作品；未取得使用許可的，任何單位和個(gè)人不得使用進(jìn)口電影作品。

第三十四條電影制片單位出口本單位制作的電影片的，應(yīng)當(dāng)持《電影片公映許可證》到海關(guān)辦理電影片出口手續(xù)。

中外合作攝制電影片出口的，中方合作者應(yīng)當(dāng)持《電影片公映許可證》到海關(guān)辦理出口手續(xù)。中外合作攝制電影片素材出口的，中方合作者應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理出口手續(xù)。

中方協(xié)助攝制電影片或者電影片素材出境的，中方協(xié)助者應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理出境手續(xù)。

第三十五條舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)，提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)等，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)批準(zhǔn)。

參加前款規(guī)定的電影展、電影節(jié)的電影片，須報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)審查批準(zhǔn)。參加境外電影展、電影節(jié)的電影片經(jīng)批準(zhǔn)后，參展者應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理電影片臨時(shí)出口手續(xù)。參加在中國(guó)境內(nèi)舉辦的中外電影展、國(guó)際電影節(jié)的境外電影片經(jīng)批準(zhǔn)后，舉辦者應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)。

第五章電影發(fā)行和放映

第三十六條設(shè)立電影發(fā)行單位、電影放映單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有電影發(fā)行單位、電影放映單位的名稱(chēng)、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場(chǎng)所和設(shè)備；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十七條設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門(mén)提出申請(qǐng)；設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)提出申請(qǐng)。所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門(mén)或者國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第三十八條設(shè)立電影放映單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門(mén)提出申請(qǐng)。所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)人持《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》到所在地工商行政管理部門(mén)登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第三十九條電影發(fā)行單位、電影放映單位變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他電影發(fā)行單位、電影放映單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的電影發(fā)行單位、電影放映單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十七條或者第三十八條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

電影發(fā)行單位、電影放映單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止電影發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記，并向原審批的電影行政部門(mén)備案。

第四十條申請(qǐng)從事農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，可以直接到所在地工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，并向所在地縣級(jí)人民政府電影行政部門(mén)備案；備案后，可以在全國(guó)農(nóng)村從事16毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)。

第四十一條國(guó)家允許企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及個(gè)人投資建設(shè)、改造電影院。

國(guó)家允許以中外合資或者中外合作的方式建設(shè)、改造電影院。具體辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定制定。

第四十二條電影片依法取得國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)發(fā)給的《電影片公映許可證》后，方可發(fā)行、放映。

已經(jīng)取得《電影片公映許可證》的電影片，國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)在特殊情況下可以作出停止發(fā)行、放映或者經(jīng)修改后方可發(fā)行、放映的決定；對(duì)決定經(jīng)修改后方可發(fā)行、放映的電影片，著作權(quán)人拒絕修改的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)決定停止發(fā)行、放映。

國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)作出的停止發(fā)行、放映的決定，電影發(fā)行單位、電影放映單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第四十三條利用電影片制作音像制品的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)音像制品管理的規(guī)定。

任何單位和個(gè)人不得利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性的發(fā)行、放映活動(dòng)。

第四十四條放映電影片，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的國(guó)產(chǎn)電影片與進(jìn)口電影片放映的時(shí)間比例。放映單位年放映國(guó)產(chǎn)電影片的時(shí)間不得低于年放映電影片時(shí)間總和的三分之二。

第四十五條電影放映單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)電影院的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保證觀眾的安全與健康。

第六章電影事業(yè)的保障

第四十六條國(guó)家建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的電影管理體制，發(fā)展電影事業(yè)。

第四十七條國(guó)家保障電影創(chuàng)作自由，重視和培養(yǎng)電影專(zhuān)業(yè)人才，重視和加強(qiáng)電影理論研究，繁榮電影創(chuàng)作，提高電影質(zhì)量。

第四十八條國(guó)家建立電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并采取其他優(yōu)惠措施，支持電影事業(yè)的發(fā)展。

電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金繳納單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行繳納義務(wù)。

第四十九條電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、資助下列項(xiàng)目：

（一）國(guó)家倡導(dǎo)并確認(rèn)的重點(diǎn)電影片的攝制和優(yōu)秀電影劇本的征集；

（二）重點(diǎn)制片基地的技術(shù)改造；

（三）電影院的改造和放映設(shè)施的技術(shù)改造；

（四）少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的電影事業(yè)的發(fā)展；

（五）需要資助的其他項(xiàng)目。

第五十條國(guó)家鼓勵(lì)、扶持科學(xué)教育片、紀(jì)錄片、美術(shù)片及兒童電影片的制片、發(fā)行和放映。

第五十一條國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)行、放映電影實(shí)行優(yōu)惠政策。

國(guó)家對(duì)從事農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人予以扶持。具體辦法由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。

第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府制定的本行政區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括電影院和放映設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。

改建、拆除電影院和放映設(shè)施，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府電影行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，縣級(jí)以上地方人民政府電影行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府電影行政部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)，對(duì)干擾、阻止和破壞電影片的制片、發(fā)行、放映的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止，并依法查處。

大眾傳播媒體不得宣揚(yáng)非法電影。

第七章罰則

第五十四條國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府電影行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的電影片的制片、發(fā)行和放映單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

第五十五條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立電影片的制片、發(fā)行、放映單位，或者擅自從事電影制片、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條攝制含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片，或者洗印加工、進(jìn)口、發(fā)行、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由電影行政部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

第五十七條走私電影片，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由海關(guān)依法給予行政處罰。

第五十八條出口、發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，由電影行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

第五十九條有下列行為之一的，由電影行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自與境外組織或者個(gè)人合作攝制電影，或者擅自到境外從事電影攝制活動(dòng)的；

（二）擅自到境外進(jìn)行電影底片、樣片的沖洗或者后期制作，或者未按照批準(zhǔn)文件載明的要求執(zhí)行的；

（三）洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，接受委托洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝，或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運(yùn)輸出境的；

（五）利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性的發(fā)行、放映活動(dòng)的；

（六）未按照規(guī)定的時(shí)間比例放映電影片，或者不執(zhí)行國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)停止發(fā)行、放映決定的。

第六十條境外組織、個(gè)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)獨(dú)立從事電影片攝制活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法攝制的電影片和進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備，并處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)，或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)的，由國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法參展的電影片和違法所得；違法所得2萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改建、拆除電影院或者放映設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府電影行政部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)電影院或者放映設(shè)施的原狀，給予警告，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。

第六十三條單位違反本條例，被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十四條單位違反本條例，被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自吊銷(xiāo)許可證之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

個(gè)人違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事電影片的制片、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，或者擅自舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)的，5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影業(yè)務(wù)。

第六十五條未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金繳納義務(wù)的，由省級(jí)以上人民政府電影行政部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)交，并自欠繳之日起按日加收所欠繳金額萬(wàn)分之五的滯納金。

第六十六條依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

第八章附則

篇10

根據(jù)人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣計(jì)劃生育行政部門(mén)是社會(huì)撫養(yǎng)的征收主體，負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)的征收管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室負(fù)責(zé)做好社會(huì)撫養(yǎng)征收的信息提供、調(diào)查筆錄、告知送達(dá)和催收催繳等工作。嚴(yán)禁征收主體之外的任何單位和個(gè)人征收社會(huì)撫養(yǎng)，私自征收的,除依法追回外，移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任；尚不夠追究刑事責(zé)任的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除的行政處分。

縣法院要依據(jù)職能做好社會(huì)撫養(yǎng)征收強(qiáng)制執(zhí)行工作，對(duì)因拒不執(zhí)行而移交公安部門(mén)的，由公安部門(mén)按犯罪行為追究其刑事責(zé)任?？h紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要依據(jù)職能做好社會(huì)撫養(yǎng)征收使用管理的監(jiān)督、檢查工作?？h國(guó)稅、地稅、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、建設(shè)、房管、金融等有關(guān)部門(mén)要依據(jù)職能，配合人口計(jì)生局對(duì)高收入違法生育當(dāng)事人的實(shí)際收入進(jìn)行評(píng)估測(cè)算。

二、征收對(duì)象

本縣行政區(qū)域內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育（含抱養(yǎng)，下同）子女的公民。流入我縣境內(nèi)流動(dòng)人口違法生育的，按照屬地管理原則，參照本辦法征收社會(huì)撫養(yǎng)。違法生育的家庭足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)后，由縣計(jì)劃生育行政部門(mén)出具處理證明，到公安部門(mén)辦理落戶(hù)手續(xù)。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)撫養(yǎng)的征收，以縣人民政府公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和違法生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別確定征收數(shù)額。對(duì)高收入的違法生育家庭，要在縣國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、建設(shè)、房管、金融等有關(guān)部門(mén)評(píng)估測(cè)算基礎(chǔ)上，根據(jù)其年實(shí)際收入計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)。

年12月1日前上報(bào)的違法生育，征收標(biāo)準(zhǔn)從舊，縣里按25%的比例計(jì)提社會(huì)撫養(yǎng)；年12月1日后上報(bào)的違法生育，按全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)，并全額上繳，統(tǒng)籌使用。任何單位或個(gè)人都無(wú)權(quán)抬高或降低標(biāo)準(zhǔn)征收。

四、征收程序

向違法生育當(dāng)事人征收社會(huì)撫養(yǎng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案調(diào)查、縣審批把關(guān)的程序進(jìn)行。具體按照以下程序操作：

1、立案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)違法生育嫌疑人，應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣人口計(jì)生局，由縣人口計(jì)生局分管負(fù)責(zé)人審批后，填寫(xiě)《人口和計(jì)劃生育案件立案登記表》，進(jìn)行立案。

2、調(diào)查取證。立案后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織兩名以上執(zhí)法人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法生育嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證，制作調(diào)查筆錄，當(dāng)事人簽字后，上報(bào)縣人口計(jì)生局。調(diào)查取證時(shí)要向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

執(zhí)法人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

3、告知權(quán)利?？h人口計(jì)生局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的調(diào)查結(jié)果確定違法生育情節(jié)，以書(shū)面形式向違法生育當(dāng)事人下達(dá)征收《告知書(shū)》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員送達(dá)當(dāng)事人，告知權(quán)利，聽(tīng)取申辯，填寫(xiě)送達(dá)回證，并由當(dāng)事人簽字。

4、下達(dá)征收《決定書(shū)》?？h人口計(jì)生局在征收《告知書(shū)》送達(dá)十日后，違法生育人員未提出陳述、申辯或陳述、申辯不成立的，縣人口計(jì)生局下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)征收《決定書(shū)》，填寫(xiě)送達(dá)回證，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員送達(dá)當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定,將征收決定書(shū)分別送達(dá)男女當(dāng)事人。

5、執(zhí)行征收《決定書(shū)》。征收《決定書(shū)》自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到征收《決定書(shū)》之日起30日內(nèi)，按照《決定書(shū)》要求，到指定金融機(jī)構(gòu)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，申請(qǐng)延期或者分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后報(bào)縣人口計(jì)生局批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)征收決定，且未申請(qǐng)延期或分期繳納的，自欠繳之日起每月加收2‰的滯納金,上繳國(guó)庫(kù)；拒不繳納的，縣人口計(jì)生局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟期間社會(huì)撫養(yǎng)征收決定不停止執(zhí)行。

6、張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位將社會(huì)撫養(yǎng)征收情況每月定期在村政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張榜公示?？h直各單位、省市駐單位社會(huì)撫養(yǎng)征收工作納入鎮(zhèn)管理，在城市社區(qū)管理地和工作單位政務(wù)公開(kāi)欄張榜公示，接受監(jiān)督。

7、賬務(wù)核對(duì)。縣財(cái)政局、縣人口計(jì)生局、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要按月做好賬務(wù)核對(duì)工作?？h人口計(jì)生局統(tǒng)計(jì)、信息、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)等相關(guān)科室要做好收繳核對(duì)和銷(xiāo)號(hào)工作。

8、檔案保存。每月例會(huì)日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將調(diào)查筆錄、告知書(shū)、決定書(shū)、送達(dá)回證、分期繳納決定書(shū)、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)和已用社會(huì)撫養(yǎng)專(zhuān)用票據(jù)等所有資料裝訂,一人一卷整理歸檔,報(bào)縣人口計(jì)生局統(tǒng)一審核把關(guān)存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦可復(fù)印留存一份備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)征收文書(shū)的歸檔和票據(jù)領(lǐng)用情況納入縣人口計(jì)生工作考核內(nèi)容。

縣人口計(jì)生局要加大經(jīng)投入和軟件開(kāi)發(fā)力度,盡快采用網(wǎng)上辦案,網(wǎng)上審批,提高工作效率和工作質(zhì)量。

五、繳款辦法

1、社會(huì)撫養(yǎng)收繳全部通過(guò)非稅收入征管系統(tǒng)征繳。

2、征收社會(huì)撫養(yǎng)應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《省非稅收入繳款書(shū)（社會(huì)撫養(yǎng)專(zhuān)用）》票據(jù)。分次繳納的，每繳納一次，出具一次正規(guī)票據(jù)，并注明欠繳金額。統(tǒng)一票據(jù)由縣人口計(jì)生局按規(guī)定程序到縣財(cái)政局領(lǐng)取后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到縣人口計(jì)生局辦理領(lǐng)用手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得使用其他票據(jù)或“白條”收取社會(huì)撫養(yǎng)，更不準(zhǔn)多收少開(kāi)或不開(kāi)收據(jù)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)票據(jù)。票據(jù)填寫(xiě)內(nèi)容要規(guī)范，不得涂改、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。

3、要明確專(zhuān)人管理票據(jù)，建立健全票據(jù)領(lǐng)、繳、存臺(tái)賬制度。

六、管理使用

社會(huì)撫養(yǎng)及滯納金應(yīng)全額上繳縣財(cái)政，統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。除按照市里要求，提取全縣征收總額的10%上繳市外，剩余部分按照返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%,縣統(tǒng)籌50%使用:

1、按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳金額,縣財(cái)政返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%作為征收經(jīng),每季度結(jié)算返還一次。

2、根據(jù)年度考核成績(jī)排名，縣財(cái)政按全縣實(shí)際征收數(shù)額的10%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底一次性?xún)冬F(xiàn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均數(shù)額作為居中名次的返還數(shù)額，每提高或降低一個(gè)名次，增降一定系數(shù),計(jì)算返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)額。

被工作警告、黃牌警告及重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再返還。

3、根據(jù)違法生育萬(wàn)人比指標(biāo),縣財(cái)政按全縣實(shí)際征收數(shù)額的10%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),年底一次性?xún)冬F(xiàn)。以當(dāng)年度全縣違法生育萬(wàn)人比和該項(xiàng)返還總額的全縣平均值為基數(shù),計(jì)算返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)額。

4、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女人數(shù),縣財(cái)政按全縣實(shí)際征收數(shù)額的10%返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、縣人口計(jì)生局提取10%用于全縣計(jì)劃生育事業(yè)，包括計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修、信息化軟件開(kāi)發(fā)、宣傳教育培訓(xùn)等事業(yè)和有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)支出用。

6、剩余40%，由縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,統(tǒng)籌使用，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，主要用于法定獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、村計(jì)生專(zhuān)職主任工資統(tǒng)籌發(fā)放、利益導(dǎo)向機(jī)制中縣財(cái)政負(fù)擔(dān)部分以及城區(qū)計(jì)劃生育屬地管理事業(yè)等支出。

被縣以上通過(guò)等方式查實(shí)的違法生育瞞、漏報(bào)上繳的社會(huì)撫養(yǎng)和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行支付的用，不納入統(tǒng)籌返還基數(shù)。

對(duì)返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有社會(huì)撫養(yǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，主要用于法定政策支出、基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、日常辦公等支出，不得挪做他用。

七、監(jiān)督檢查

1、成立全縣社會(huì)撫養(yǎng)征收?qǐng)?zhí)行監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、縣審計(jì)機(jī)關(guān)每年至少組織一次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)征管部門(mén)社會(huì)撫養(yǎng)征收管理和使用工作的集中審計(jì)，加大對(duì)工作過(guò)程中違法行為的查處力度。

3、對(duì)違反非稅收入管理規(guī)定，有截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)等行為的，除全額追繳違法違規(guī)所得外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)的征收管理和使用,列入縣人口責(zé)任目標(biāo)考核。