導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

統(tǒng)一并聯(lián)結(jié)于制度倫理范疇，是制度倫理的兩個(gè)不可分割的方面，它們是一個(gè)雙向互動(dòng)的過(guò)程，把二者割裂開(kāi)來(lái)，突出強(qiáng)調(diào)哪一方面都是片面的。制度蘊(yùn)涵什么樣的倫理，倫理就應(yīng)當(dāng)有什么樣的制度。研究制度不僅要涉及制度本身的道德評(píng)價(jià)，還要研究道德評(píng)價(jià)對(duì)制度穩(wěn)定與變遷的影響。同樣，研究倫理不能僅限于探討自律的、形而上的道德，還必須考慮法律化的、體制化的、制度化的道德。制度倫理化和倫理制度化在道德評(píng)價(jià)取向上是一致的。制度倫理不僅強(qiáng)調(diào)了制度設(shè)計(jì)和選擇的倫理價(jià)值尺度，還突出了倫理建設(shè)的制度化取向，其實(shí)質(zhì)就是制度倫理化和倫理制度化的辯證統(tǒng)一。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下制度倫理建設(shè)的必要性

馬克思指出:“正確理解的利益是整個(gè)道德的基礎(chǔ)。”“道德‘思想’一旦離開(kāi)利益，一定會(huì)使自己出丑?！崩媸侵贫葌惱懋a(chǎn)生的價(jià)值基礎(chǔ)，主體之間的利益沖突使制度倫理建設(shè)具有可能并成為必要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，“看不見(jiàn)的手”、政府調(diào)控、法律法規(guī)的強(qiáng)制作用、以及非制度化的倫理原則與道德規(guī)范的約束等，雖然在一定程度上使市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為具有道德性，但是并沒(méi)有解決“經(jīng)濟(jì)人”與“道德人”的沖突、私利與公利的矛盾。其必要性具體如下:第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下“看不見(jiàn)的手”、政府調(diào)控和法律法規(guī)的強(qiáng)制作用等有其所管涉不到的方面，另外制度管理的滯后性與缺位性使制度倫理引入市場(chǎng)管理成為可能。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，新舊倫理觀念沖突，價(jià)值觀多元化，是非善惡界限不明確。為了使市場(chǎng)主體知善惡與明是非并作出正確的道德判斷與行為抉擇，就必須以制度倫理的形式對(duì)新舊倫理觀念的沖突、價(jià)值觀多元化和那些不明確的觀念加以區(qū)分和界定。第二，市場(chǎng)主體不僅是經(jīng)濟(jì)主體，也是道德主體。作為道德主體，其內(nèi)在道德性的形成、道德意識(shí)的培育，必須依賴(lài)于明確的、直接的道德規(guī)范的指引。不可否認(rèn)，“看不見(jiàn)的手”、政府調(diào)控、法律法規(guī)的強(qiáng)制作用，均能在一定程度上引導(dǎo)主體做出外部合乎道德的經(jīng)濟(jì)行為，但不能為其提供明確的道德指向，從而使其逐步上升到自覺(jué)的道德境界。非制度化的一般性倫理原則、道德規(guī)范雖然能在一定程度上促使市場(chǎng)主體合乎道德的經(jīng)濟(jì)行為，但是如果市場(chǎng)主體沒(méi)有較高的道德修養(yǎng)或經(jīng)不起誘惑，就不可能促使其做出合乎道德的經(jīng)濟(jì)行為。制度倫理正是以制度的外在強(qiáng)制性、倫理原則與道德規(guī)范的明示性，從內(nèi)外兩個(gè)方面促使市場(chǎng)主體做出合乎道德的經(jīng)濟(jì)行為。第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不道德的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了健全市場(chǎng)道德和懲惡揚(yáng)善，一方面要肯定道德的經(jīng)濟(jì)行為，提倡講誠(chéng)信、守信用的經(jīng)濟(jì)行為，并對(duì)其給你政策支持和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);另一方面要嚴(yán)厲懲罰敗德的經(jīng)濟(jì)行為，讓敗德行為者付出一定經(jīng)濟(jì)代價(jià)，從而使不道德的經(jīng)濟(jì)行為最終變得不經(jīng)濟(jì)。制度倫理就是以道德賞罰為機(jī)制，通過(guò)表彰合乎市場(chǎng)道德的經(jīng)濟(jì)行為并給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)讓敗德行為者暴光并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰，為市場(chǎng)主體作出正確的經(jīng)濟(jì)行為指明了方向。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的制度倫理建設(shè)是非常必要的。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與制度倫理

篇2

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)化改革;現(xiàn)狀;問(wèn)題;前景

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的現(xiàn)狀

(一)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用

我國(guó)于1997年12月通過(guò)并于1998年5月1日起施行的《價(jià)格法》明確規(guī)定:國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。2001年我國(guó)又出臺(tái)了《政府價(jià)格決策聽(tīng)證暫行辦法》,對(duì)公用事業(yè)價(jià)格、公益價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證制度。毫無(wú)疑問(wèn),以?xún)r(jià)格市場(chǎng)化為標(biāo)志的我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程已取得了顯著的成效。據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)辦公廳《關(guān)于2000年三種價(jià)格形式測(cè)算結(jié)果的通報(bào)》,經(jīng)過(guò)20年努力,工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格的80-90%是由市場(chǎng)和供求關(guān)系決定的。國(guó)家管制價(jià)格的商品只限于少數(shù)基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和生活必需品。

我國(guó)各要素市場(chǎng)的發(fā)育程度雖然不平衡,但市場(chǎng)化的整體進(jìn)程也在加快。近年來(lái)我國(guó)金融改革取得重要進(jìn)展,貨幣化達(dá)到了較高的程度;證券市場(chǎng)發(fā)展較快,經(jīng)濟(jì)的資本化程度有很大提高。與此同時(shí),利率市場(chǎng)化邁出重要步伐,主要是:全國(guó)同業(yè)拆借市場(chǎng)初步建立,同業(yè)拆借利率越來(lái)越真實(shí)地反映市場(chǎng)資金的供求狀況,成為金融市場(chǎng)最有影響力的一個(gè)指標(biāo);國(guó)債進(jìn)行市場(chǎng)化的招標(biāo)發(fā)行。當(dāng)然,我國(guó)專(zhuān)業(yè)銀行的商業(yè)化還剛剛起步,經(jīng)濟(jì)的證券化程度還處于較低水平。綜合起來(lái)看,金融市場(chǎng)的發(fā)育還是相對(duì)滯后的,但我國(guó)的金融市場(chǎng)已經(jīng)有了一個(gè)大的框架和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

(二)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成

國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化程度大大提高,規(guī)范化改制力度不斷加大,壟斷行業(yè)改革與重組已取得階段性成果。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中來(lái)自非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的份額逐步上升。1978年至2001年,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率由42.2%提高到67.2%,年均提高2.04%;工業(yè)總產(chǎn)值中非國(guó)有工業(yè)總產(chǎn)值所占比重由22.4%提高到76.8%,年均提高5.5%。1980年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占81.9%,集體經(jīng)濟(jì)投資占5%,個(gè)體及其他經(jīng)濟(jì)投資占13.1%。到2001年,在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占50.12%,下降了近32個(gè)百分點(diǎn);集體企業(yè)占14.58%,上升了近10個(gè)百分點(diǎn);個(gè)體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)投資占35.29%,上升了22個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)從業(yè)人員中非國(guó)有部門(mén)所占比重從21.7%提高到68.1%,年均提高2.1%;財(cái)政收入中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率由13.8%提高到52.9%,年均提高1.77%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中非國(guó)有部門(mén)投資所占比重由1980年的18.1%提高到2001年的49.8%,年均提高1.5%。到2000年底,全國(guó)注冊(cè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)達(dá)3000萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員達(dá)7000萬(wàn)人。其中私營(yíng)企業(yè)發(fā)展尤快,據(jù)國(guó)家工商行政管理局的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,截至2001年度,全國(guó)私營(yíng)企業(yè)已達(dá)2002.85萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員2713.86萬(wàn)人,注冊(cè)資本達(dá)18212.24億元。

(三)政府與市場(chǎng)關(guān)系趨于改善

第一,政府逐步取消了生產(chǎn)的指令性計(jì)劃,讓市場(chǎng)導(dǎo)向生產(chǎn),讓企業(yè)決定產(chǎn)量?，F(xiàn)在,我國(guó)工業(yè)品生產(chǎn)的指令性計(jì)劃只局限于木材、黃金、卷煙、食鹽和天然氣5種,其中木材、天然氣和黃金只是在某些環(huán)節(jié)或部分產(chǎn)品上實(shí)行指令性計(jì)劃。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指令性計(jì)劃已全部取消。第二,全面放開(kāi)了對(duì)價(jià)格的管制,市場(chǎng)價(jià)格成為基本價(jià)格形式。第三,在放松對(duì)一些自然壟斷行業(yè)的管制方面,近年取得很大進(jìn)展。我國(guó)在電信、航空、鐵路、電力等自然壟斷產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入管制上都有一定程度的放松。第四,政府對(duì)各類(lèi)國(guó)有企業(yè)的財(cái)政性補(bǔ)貼基本取消。第五,企業(yè)商貿(mào)具有了市場(chǎng)環(huán)境和條件。我國(guó)內(nèi)外貿(mào)體制逐漸從高度集中的、以行政管理為主的國(guó)家管理體制,轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的內(nèi)外貿(mào)體制。對(duì)商貿(mào)企業(yè)以政策指導(dǎo)取代了原來(lái)的直接管理,而更多的協(xié)調(diào)職能已由行會(huì)組織所取代。在外貿(mào)方面,關(guān)稅和規(guī)范的非關(guān)稅壁壘的作用逐步代替了行政管理。連續(xù)大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅稅率,與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅水平基本一致,實(shí)行許可證管理和配額管理的進(jìn)出口商品品種也大幅度減少,多元化的內(nèi)外貿(mào)主體已成長(zhǎng)起來(lái)。第六,中介組織的發(fā)展弱化或取代了政府的行政干預(yù)。我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所近萬(wàn)家,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)近4000家,律師事務(wù)所5萬(wàn)多家,公證機(jī)構(gòu)3000多家,仲裁機(jī)構(gòu)6000多家,稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)大約4000多家,土地估價(jià)機(jī)構(gòu)500多家,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)近200家,行業(yè)協(xié)會(huì)近5萬(wàn)個(gè),縣級(jí)以上的商會(huì)3000多家。中介組織充當(dāng)著微觀經(jīng)濟(jì)主體和政府宏觀調(diào)控之間的橋梁和紐帶,促進(jìn)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展,使政府與市場(chǎng)關(guān)系更加彈性化、間接化。

(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系已基本建立

通過(guò)三次修改憲法,已明確了“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,確立了各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的平等地位。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,制定了一系列法律法規(guī),確立了市場(chǎng)規(guī)則,規(guī)范了市場(chǎng)主體行為,明確了國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能。根據(jù)WTO規(guī)則和我們的承諾,最高人民法院對(duì)有關(guān)的1200件司法解釋或答復(fù)進(jìn)行了清理。最高人民檢察院對(duì)單獨(dú)制定或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定的780多件司法解釋和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止了140件。2001年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于行政審批制度改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)和省級(jí)人民政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行徹底清理。這項(xiàng)改革對(duì)最終解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病,對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,將有極其重大的意義。

(五)入世使我國(guó)市場(chǎng)改革取得了新進(jìn)展

首先,中國(guó)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度認(rèn)真履行了承諾。關(guān)稅降低方面已完全兌現(xiàn)了承諾,減少了受配額、許可證管理的商品范圍,同時(shí)還認(rèn)真履行了向世貿(mào)組織通報(bào)情況的義務(wù)。其次,作為世貿(mào)組織的一員,中國(guó)以全面、積極、建設(shè)性的態(tài)度參與了各項(xiàng)活動(dòng),并開(kāi)始根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和規(guī)定,在遵循法律框架基礎(chǔ)上,實(shí)施和運(yùn)用了經(jīng)貿(mào)糾紛與爭(zhēng)端的調(diào)解機(jī)制。再次,進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,改善外商投資環(huán)境。根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定,2002年初我國(guó)又頒布了新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目標(biāo),放寬了外商投資限制,擴(kuò)大了開(kāi)放領(lǐng)域。

論文我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的現(xiàn)狀、問(wèn)題與前景來(lái)自免費(fèi)

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的問(wèn)題與前景

隨著改革的深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度在不斷提高,市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中起了重要作用,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,市場(chǎng)化進(jìn)程中仍然存在許多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.勞動(dòng)力市場(chǎng):由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷從未有過(guò)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因此出現(xiàn)了有史以來(lái)最大規(guī)模的“下崗洪水”、“失業(yè)洪水”。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年3月的資料顯示,從1998年-2001年,全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)有2550萬(wàn)職工下崗,有1700多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè),占2/3,還有300多萬(wàn)人企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng),有500多萬(wàn)人待崗。如果計(jì)入國(guó)有事業(yè)單位、城鎮(zhèn)集體單位和其他單位不在崗職工數(shù),根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年5月的資料,2001年全國(guó)不在崗職工2100萬(wàn)人,相當(dāng)于全國(guó)在崗職工總數(shù)的19.5%,其中內(nèi)部退養(yǎng)職工477萬(wàn)人,占不在崗職工的22.7%。根據(jù)2002年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》最新統(tǒng)計(jì),2001年全國(guó)國(guó)有在崗職工數(shù)比1995年減少了3621萬(wàn)人,下降了32.2%,城鎮(zhèn)集體單位減少了1856萬(wàn)人,下降了38%。由此可見(jiàn),勞動(dòng)力市場(chǎng)化的進(jìn)程還難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

篇3

宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)源于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在二戰(zhàn)后世界進(jìn)入了以和平與發(fā)展為核心的建設(shè)時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布雷頓森林體系的建立開(kāi)始了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的分析，這是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反省，同時(shí)也是對(duì)金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過(guò)程中，西方國(guó)家看到了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的價(jià)值，開(kāi)始告別傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，最終形成了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的廣泛認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系的建立。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的條件下，得到了迅速發(fā)展，避免了多次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界性災(zāi)難，這使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理得到全面地認(rèn)可，進(jìn)而確定了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值和功能。在美國(guó)金融風(fēng)暴的影響下，世界看到了加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值，在主體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得了共識(shí)，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，要想獲得高效、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠全面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面開(kāi)展和運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展作用。

2宏觀經(jīng)濟(jì)管理中更好地體現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的措施與方法

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理，市場(chǎng)不能有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，市場(chǎng)無(wú)法自發(fā)消除壟斷，市場(chǎng)不能夠完全體現(xiàn)公正的收入分配，市場(chǎng)不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，市場(chǎng)調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性，等等。我國(guó)的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，于是紛紛引進(jìn)國(guó)外的最新技術(shù)、最新設(shè)備，并且加大產(chǎn)量和發(fā)展的步伐，以便在競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利地位，占領(lǐng)市場(chǎng)，盲目生產(chǎn)，這樣就造成了供大于求的結(jié)果，而這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。當(dāng)前，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段和方式進(jìn)行完善和提高，才能滿(mǎn)足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

篇4

由于多種管理模式的限制，導(dǎo)致現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)受到很多限制，管理模式僵硬化，部分管理方式無(wú)法落實(shí)到實(shí)處。此外企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)存在盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視經(jīng)濟(jì)管理的必要性，導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)存在環(huán)節(jié)銜接不當(dāng)?shù)那闆r，嚴(yán)重影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)管理策略分析

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，為了優(yōu)化管理方式，需要立足于當(dāng)前管理體系，優(yōu)化管理理念。以下將對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略進(jìn)行系統(tǒng)的分析。

1.建立完善的組織機(jī)構(gòu)企業(yè)的整體管理主要是以“金字塔式”結(jié)構(gòu)為主，每個(gè)管理體系都是有序銜接在一起的，為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理方式，需要從整體管理層面入手，根據(jù)實(shí)際情況，建立完善的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)管理者需要了解相關(guān)法律政策和法規(guī)，熟悉整體管理程序，將上行下達(dá)的管理策略落實(shí)到實(shí)處。中層管理人員需要找準(zhǔn)自身定位，制定完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，保證管理方案的制定和企業(yè)發(fā)展宗旨相一致。其次需要在實(shí)踐中起到執(zhí)行的作用，按照制度體系的要求，對(duì)制定政策進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，和領(lǐng)導(dǎo)層保持緊密的聯(lián)系，進(jìn)行必要的溝通交流。同時(shí)需要了解底層員工的需求，積極為底層員工謀福利，和員工進(jìn)行有效的溝通，保證員工能獲得經(jīng)濟(jì)管理的各種資源。

2.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部人力資源管理針對(duì)當(dāng)前企業(yè)管理中，人力資源部門(mén)管理不當(dāng)，管理措施沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處的情況，需要對(duì)各個(gè)層次的管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。管理人員需要掌握企業(yè)當(dāng)前運(yùn)行管理存在的問(wèn)題，建立綜合評(píng)價(jià)小組，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和分析，為制定管理計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。首先需要優(yōu)化資源配置，管理工作必須掌握人力資源配置的特征，整體發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要符合企業(yè)的發(fā)展前景。為了減少資源的浪費(fèi)，將以人為本的管理理念落實(shí)到實(shí)踐中，充分挖掘每名員工的潛力，給員工展示自我的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。做好教育培訓(xùn)工作，提升操作人員的操作技能，以職業(yè)技能培訓(xùn)體系作為衡量員工工作能力的標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)建立完善的競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓員工彼此間進(jìn)行溝通交流，完善自我的同時(shí)，提升整體管理能力。

3.建立完善的約束機(jī)制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的影響下，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)需要和實(shí)踐方式相符合，按照既定的制度管理模式制定完善的約束機(jī)制。企業(yè)的成長(zhǎng)都是有一個(gè)在過(guò)程，部分企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中逐漸壯大和成熟，部分企業(yè)管理則無(wú)法抵擋外部環(huán)境的影響。需要企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理形式和具體策略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從內(nèi)外部環(huán)境入手，按照制度體系建立完善的約束管理機(jī)制，明確經(jīng)濟(jì)管理的核心，建立完善的約束管理體系，各級(jí)管理人員需要在制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)執(zhí)行工作，提升在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇5

（一）金融危機(jī)余波未平，對(duì)電力產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)生較大的影響

近年來(lái)，我國(guó)電力市場(chǎng)已由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，適逢當(dāng)前又遭遇全球金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今，世界經(jīng)濟(jì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟，人們消費(fèi)需求不高。再加上電力同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我公司經(jīng)常與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、建筑公司、安裝公司有業(yè)務(wù)往來(lái)，接觸比較頻繁，房?jī)r(jià)波動(dòng)，天津能圈的地越來(lái)越少，房?jī)r(jià)越來(lái)越高，需要電力方面的產(chǎn)品也有所波動(dòng)，消費(fèi)需求跟不上。也就直接造成了公司電力產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的下滑，對(duì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)生較大的影響。

（二）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段有限，開(kāi)拓市場(chǎng)成效不大

遭遇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下，公司開(kāi)拓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的手段僅僅是局限于以往傳統(tǒng)的推銷(xiāo)形式，而這種傳統(tǒng)的推銷(xiāo)形式在當(dāng)今被“吃閉門(mén)羹”的幾率也大大增加。由此也就造成拉公司產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)的潛力很小，成效不夠大。

（三）電力企業(yè)觀念落后、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)石群芳．淺談電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的新理念及策略。

客戶(hù)就是上帝，公司目前在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、員工的服務(wù)意識(shí)方面比較弱，突出表現(xiàn)在：對(duì)客戶(hù)不溫不火，服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。業(yè)務(wù)推廣，售后服務(wù)，業(yè)務(wù)員管理等方面還有待進(jìn)一步的提高。

二、加快我公司電力產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的措施

（一）營(yíng)造良好的公司氛圍，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量

良好的公司服務(wù)氛圍對(duì)公司員工來(lái)說(shuō)不僅僅意味著好的工作環(huán)境，對(duì)員工來(lái)說(shuō)好的工作氛圍、企業(yè)文化能為他們工作提供更便捷的服務(wù)方式，能讓他們?cè)诠ぷ髦懈度搿⒁愿鋹偟男那閬?lái)工作。如何營(yíng)造良好的公司環(huán)境氛圍，為客戶(hù)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.培養(yǎng)員工服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建良好的公司服務(wù)信譽(yù)及形象

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中的重要部分，只有好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能吸引更多的客戶(hù)。普通產(chǎn)品的銷(xiāo)售和電力產(chǎn)品銷(xiāo)售不一樣，前者買(mǎi)回家就能使用，而后者在售前、售中、售后都必須在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)幫助下才能完成。因此，電力產(chǎn)品公司要培養(yǎng)員工的服務(wù)意識(shí)，公司內(nèi)部要?jiǎng)?chuàng)建“以客戶(hù)為中心”的理念，培育員工從服務(wù)的內(nèi)容、方式和機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以客戶(hù)滿(mǎn)意為宗旨的新型電力產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)體系，逐步把售后服務(wù)更上時(shí)代步伐，把不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為促進(jìn)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的自覺(jué)行動(dòng)，以真誠(chéng)、熱心的服務(wù)贏得市場(chǎng)。

2.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的營(yíng)業(yè)廳服務(wù)體系

營(yíng)業(yè)廳是直接面向電力用戶(hù)、受理供電業(yè)務(wù)的電力企業(yè)，是電力企業(yè)形象的“外在窗口”，是連接電力企業(yè)與電力客戶(hù)的重要橋梁。電力企業(yè)能否樹(shù)立良好的企業(yè)形象，很大程度上由營(yíng)業(yè)廳的服務(wù)水平的高低來(lái)決定。因此構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的營(yíng)業(yè)廳服務(wù)體系顯得尤為重要。要規(guī)范供電營(yíng)業(yè)員工的服務(wù)行為，提高員工文明服務(wù)的綜合素質(zhì)。如要求營(yíng)業(yè)員工著裝得體、儀態(tài)大方、端莊大氣；推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，即無(wú)論辦理業(yè)務(wù)是否對(duì)口，接待人員都要耐心傾聽(tīng)，熱心引導(dǎo)，并為客戶(hù)提供準(zhǔn)確的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和地址。

3.完善客戶(hù)服務(wù)體系

售后服務(wù)的質(zhì)量是客戶(hù)在購(gòu)買(mǎi)電力產(chǎn)品時(shí)候非常注重的，因此公司要以“暢通無(wú)阻、高效解決”的售后服務(wù)為指導(dǎo)準(zhǔn)則，不斷提高客戶(hù)服務(wù)熱線的服務(wù)水平。在受理客戶(hù)咨詢(xún)時(shí)應(yīng)該要耐心、仔細(xì)、語(yǔ)氣平緩、態(tài)度誠(chéng)懇；通過(guò)建立客戶(hù)回訪制度，及時(shí)解決客戶(hù)投訴問(wèn)題；搭建起電力部門(mén)與客戶(hù)溝通的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息文化的建設(shè)也要跟上時(shí)代的步伐，要及時(shí)更新公司的網(wǎng)站信息，如果有客戶(hù)在網(wǎng)絡(luò)上上對(duì)我們進(jìn)進(jìn)行留言、咨詢(xún)等事宜，需要及時(shí)回復(fù)，認(rèn)真回答，對(duì)不能一下子就可以解決的問(wèn)題，要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并盡快找出問(wèn)題的答案。

（二）營(yíng)造良好的電力產(chǎn)品安全文化

電力產(chǎn)品關(guān)系到人們生活、學(xué)習(xí)、工作等各方面，對(duì)人們來(lái)說(shuō)日常接觸到的電力產(chǎn)品事關(guān)生活大事，與人們的生活休息相關(guān)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)電力產(chǎn)品的安全事關(guān)重大。因此，電力產(chǎn)品要把營(yíng)造良好的電力產(chǎn)品安全文化提上日程，為客戶(hù)創(chuàng)造安全的電力產(chǎn)品。要提高安全生產(chǎn)管理的有效性，生產(chǎn)高性能、高安全度、高穩(wěn)定性的電力產(chǎn)品。與此同時(shí)，公司不但要在組織上建立起完整的安全生產(chǎn)保障體系，還要在公司內(nèi)部、員工之間建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，以形成安全管理思想和安全文化氛圍。通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲，創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從對(duì)管理制度的被動(dòng)執(zhí)行，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章紀(jì)律”。電力產(chǎn)品企業(yè)安全文化是企業(yè)的管理方法在管理哲學(xué)、文化思想、企業(yè)特色等方面與安全建設(shè)相互滲透的一門(mén)新興科學(xué)。公司應(yīng)該要把以安全生產(chǎn)為主題、以全體成員為主體、以安全生產(chǎn)產(chǎn)品、以安全生產(chǎn)管理為主線、以科學(xué)發(fā)展、正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S方法為特點(diǎn)的一種文化，是對(duì)全體成員進(jìn)行安全教育以增強(qiáng)安全意識(shí)的一種方式，讓企業(yè)的安全文化滲入到員工的日常生活、工作、學(xué)習(xí)中。好的安全文化建設(shè)將會(huì)對(duì)全體職工的思想觀念、價(jià)值關(guān)鍵、道德品質(zhì)、生活習(xí)慣、工作技能、日常生活行為、習(xí)慣等將產(chǎn)生重大的影響張勛．建設(shè)電力企業(yè)安全文化的必要性。

（三）開(kāi)拓我公司節(jié)能環(huán)保電力產(chǎn)品

當(dāng)前，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟人們消費(fèi)需求不高漲，但是人們對(duì)健康的消費(fèi)心態(tài)卻逐步上升，特別是在建筑、裝修等事關(guān)自己身心健康的時(shí)候更是如此。突出表現(xiàn)在人們建筑、安裝、裝修房屋的時(shí)候等對(duì)節(jié)能、環(huán)保綠色產(chǎn)品是越來(lái)越重視。我國(guó)也大力強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。因此，公司應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前這個(gè)大背景下，結(jié)合國(guó)家優(yōu)惠政策的需求，積極研究節(jié)能環(huán)保型的電力產(chǎn)品，進(jìn)一步研制電力行業(yè)具有較強(qiáng)約束力、高性能的節(jié)能環(huán)保系列產(chǎn)品，逐步淘汰高耗能、不環(huán)保的電力產(chǎn)品，開(kāi)拓節(jié)能環(huán)保型電力產(chǎn)品的市場(chǎng)，使公司自主研發(fā)的新一代節(jié)能環(huán)保系列電力產(chǎn)品得以廣泛的使用和全面的推廣。同時(shí)，加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國(guó)家、其他地區(qū)的技術(shù)合作，使我公司研制出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)能進(jìn)入市場(chǎng)，并被消費(fèi)者所接受、熱愛(ài)胡毓娟，徐而進(jìn)，吳依笛．我國(guó)新一代節(jié)能環(huán)保電力產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的動(dòng)力與對(duì)策。

（四）逐步構(gòu)建完善的營(yíng)銷(xiāo)策略

篇6

隨著電力改革的深入，電力企業(yè)的用電檢查管理職能逐漸消失，導(dǎo)致電力管理部門(mén)對(duì)電力安全管理不到位，對(duì)用戶(hù)安全用電缺乏有效地監(jiān)督管理，目前，用戶(hù)用電設(shè)備故障占整個(gè)電力系統(tǒng)共故障的50％，這對(duì)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行造成很大的影響。目前，電力企業(yè)的用電檢查思想觀念比較落后，在進(jìn)行用電檢查時(shí)，仍采用傳統(tǒng)的用電檢查模式，使用的用電檢查管理手段過(guò)于陳舊，很難滿(mǎn)足電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，這嚴(yán)重的影響了電檢查的現(xiàn)代化發(fā)展。受社會(huì)輿論的影響，電力企業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)的義務(wù)，忽略了通過(guò)用戶(hù)維護(hù)電力系統(tǒng)安全的重要性，導(dǎo)致電力企業(yè)維護(hù)電力安全和用電秩序受到影響，從而增加了竊電、違章用電等行為。用電檢查人員在進(jìn)行用戶(hù)用電服務(wù)時(shí)，由于雙方的意見(jiàn)不合，檢查人員很容易和用戶(hù)發(fā)生矛盾，從而導(dǎo)致電力企業(yè)的用電檢查協(xié)調(diào)工作很難順利的進(jìn)行，對(duì)電力企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量造成影響。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提高用電檢查管理模式的措施

2.1建立完善的用戶(hù)資料在進(jìn)行用電檢查時(shí)，需要用到大量的用戶(hù)基礎(chǔ)資料，但在實(shí)際工作中，用戶(hù)信息變化的頻率很大，有很多新的資料沒(méi)有提供給電力企業(yè)，導(dǎo)致電力企業(yè)在進(jìn)行用電檢查過(guò)程中，出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，因此，為做好用電檢查工作，電力企業(yè)首先要完善用戶(hù)的資料。電力企業(yè)要根據(jù)用戶(hù)的資料，對(duì)用戶(hù)的計(jì)劃用電、安全用電、節(jié)約用電等進(jìn)行分析，并對(duì)用戶(hù)的用電情況進(jìn)行跟蹤管理，從而有效地提高用戶(hù)的用電安全。

2.2依靠現(xiàn)代技術(shù)提高用電檢查水平隨著科技的快速發(fā)展，信息化管理已經(jīng)成為電力企業(yè)管理的重要方向，因此，為提高用電檢查的管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)的信息化發(fā)展，電力企業(yè)要加大用電檢查信息化技術(shù)的引用。利用信息化技術(shù)能及時(shí)查看用戶(hù)的各種信息，并對(duì)用戶(hù)的歷史數(shù)據(jù)和變化狀況進(jìn)行分析，幫助檢查人員制定合理的用電檢查方案，為用電檢查的安全性、可靠性提供保障。

2.3提高用電檢查的針對(duì)性電力企業(yè)要提高對(duì)商業(yè)用戶(hù)、私人企業(yè)的用電檢查針對(duì)性，這些用戶(hù)的用電成本比較大，很有可能出現(xiàn)違章用電、竊電的行為，因此，電力企業(yè)要將商業(yè)用戶(hù)、私人企業(yè)等用戶(hù)當(dāng)做日常用電檢查的重點(diǎn)對(duì)象，每月不定期的對(duì)這些用戶(hù)的用電量進(jìn)行檢查，從而有效地降低這些用戶(hù)的違章用電行為。

2.4提高用電檢查的準(zhǔn)確性用電用戶(hù)不僅有企業(yè)、商業(yè)用戶(hù)，還有大量的居民，如果對(duì)每家每戶(hù)進(jìn)行用電檢查，這樣不僅會(huì)增加用電檢查的投入，還極大的降低了用電檢查的效率，因此，為提高用電檢查效率，電力企業(yè)可以采用重點(diǎn)抽查法進(jìn)行居民用電檢查。電力企業(yè)在進(jìn)行居民用電檢查時(shí)，可以對(duì)用戶(hù)表箱的鎖頭、鉛封等進(jìn)行檢查，將沒(méi)有鎖頭、鉛封的用戶(hù)當(dāng)做重點(diǎn)檢查對(duì)象，因此，這些用戶(hù)很有可能出現(xiàn)違章用電、竊電等行為；檢查人員在進(jìn)行用電檢查時(shí)，要對(duì)用戶(hù)電能表的轉(zhuǎn)盤(pán)進(jìn)行檢查，如果電能表出現(xiàn)反轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，要將這部分用戶(hù)當(dāng)做重點(diǎn)檢查對(duì)象；當(dāng)用戶(hù)的空調(diào)機(jī)數(shù)量大于2臺(tái)時(shí)，用電檢查人員要對(duì)這部分用戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，因?yàn)檫@部分用戶(hù)的用電量比較大，為減少家庭用電開(kāi)支，就會(huì)冒險(xiǎn)竊電。電力企業(yè)只有不斷降低用電檢查的盲目性，提高用電檢查的準(zhǔn)確性，才能有效的提高用電檢查水平。

2.5建立完善的舉報(bào)制度電力企業(yè)要建立完善的舉報(bào)制度，通過(guò)廣大用戶(hù)對(duì)違章用地、竊電等行為進(jìn)行監(jiān)督，電力企業(yè)要給予積極舉報(bào)違章用電、竊電的群眾一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效地提高廣大群眾和電力企業(yè)職工的舉報(bào)竊電的積極性，這樣極大的減少了用戶(hù)違章用電、竊電的行為。

3.總結(jié)

篇7

七次利率政策調(diào)整,為我國(guó)利率體系改革積累了不少經(jīng)驗(yàn),這在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融市場(chǎng)初具規(guī)模、人們對(duì)利率波動(dòng)敏感性和預(yù)期心理不斷增強(qiáng)的形勢(shì)下,無(wú)疑已使我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程向前推進(jìn)了重要的一步。因此,探討和研究推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切要求。但是,現(xiàn)行利率管理體制中利率改革的基礎(chǔ)條件、傳導(dǎo)機(jī)制與外部環(huán)境尚不完備,直接影響我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的全面實(shí)施。

一是目前我國(guó)利率管理體制較為單一,利率彈性較低,影響了利率政策效應(yīng)的傳導(dǎo)與發(fā)揮。貨幣政策的有效性很大程度上取決于傳導(dǎo)機(jī)制的有效性。利率作為貨幣政策工具,它的傳導(dǎo)機(jī)制一直主要依靠行政手段,而非經(jīng)濟(jì)手段。首先,我國(guó)對(duì)利率目標(biāo)的確定和調(diào)整具有相當(dāng)程度的短期性,只重利率調(diào)節(jié)利益分配、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等財(cái)政化作用,忽視了利率對(duì)優(yōu)化資源配置方面的功能,市場(chǎng)傳導(dǎo)作用(如儲(chǔ)蓄———投資———消費(fèi)的轉(zhuǎn)化)沒(méi)有得到充分發(fā)揮;其次,中央銀行制定各項(xiàng)法定利率,各金融機(jī)構(gòu)只有遵照?qǐng)?zhí)行,而其自行確定利率標(biāo)準(zhǔn)的自很小,金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與收益不成正比,很難形成市場(chǎng)化的利率及其政策效應(yīng)。

二是利率市場(chǎng)化的條件及其重要組成部分尚不完善。首先,從國(guó)外利率市場(chǎng)化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,在開(kāi)放的金融市場(chǎng)中,利率(資金的價(jià)格)主要取決于銀行間同業(yè)拆借利率水平。我國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)雖已建立,但沒(méi)有形成真正意義上的市場(chǎng)基準(zhǔn)利率,發(fā)展中還需進(jìn)一步完善。其次,我國(guó)國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)化程度不高,國(guó)債利率未發(fā)揮帶動(dòng)作用。另外,目前我國(guó)各種金融市場(chǎng)之間還處于相互分割狀態(tài),各個(gè)金融市場(chǎng)之間的利率關(guān)聯(lián)度各不相同,因而中央銀行以金融市場(chǎng)為調(diào)控對(duì)象的貨幣政策實(shí)施效應(yīng)不理想。

三是作為資金需求方———企業(yè),尚未建立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)管理機(jī)制不規(guī)范,企業(yè)行為未完全市場(chǎng)化,預(yù)算軟約束,對(duì)利率(尤其是貸款利率)信號(hào)反應(yīng)不敏感,加之部分企業(yè)信用觀念淡薄,“三角債”嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)合同和信貸約束淡化,使利率的約束性幾乎喪失。

四是作為資金供給方———銀行,商業(yè)化改革也并不到位。經(jīng)營(yíng)觀念上的轉(zhuǎn)變不夠徹底,內(nèi)部管理制度還有待健全。尤其是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)本身講求的就是“三性”原則,可現(xiàn)階段銀行對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度、防范能力及處理手段等方面尚存在諸多亟需提高的問(wèn)題;對(duì)獲利的保障和保護(hù)能力也不足,對(duì)貸款定價(jià)水平與質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)不定,對(duì)完全利率市場(chǎng)化可能帶來(lái)的金融腐敗行為也缺乏有力、有效的監(jiān)督、控制手段。

由于上述這些問(wèn)題的存在,決定了當(dāng)前我國(guó)利率市場(chǎng)化改革不會(huì)也不可能一步到位、一蹴而就。因此,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的實(shí)際情況,提出如下建議:

一、加快企業(yè)(包括商業(yè)銀行)的改革,盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,從而為推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和外部環(huán)境。只要企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,經(jīng)營(yíng)機(jī)制健全,就能減少企業(yè)在資金運(yùn)用上的風(fēng)險(xiǎn)性,往往在借款時(shí)企業(yè)就會(huì)更多顧及因利率變化而引起的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及自身的實(shí)際償還能力,考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和債權(quán)人———銀行的利益;這也將有助于銀行的商業(yè)化改革,一定程度上強(qiáng)化銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)積極性和開(kāi)拓性,從而使全社會(huì)的信用程度均得到提高,這才能為利率市場(chǎng)化的全面改革提供前提條件與基本保障。

二、積極創(chuàng)造實(shí)施利率市場(chǎng)化的條件,促進(jìn)市場(chǎng)利率體系的形成和完善。首先要大力推進(jìn)貨幣市場(chǎng)的發(fā)展,促進(jìn)整個(gè)利率市場(chǎng)化改革中的基準(zhǔn)性利率的形成。市場(chǎng)化的利率信號(hào)是在貨幣市場(chǎng)上形成的,發(fā)展貨幣市場(chǎng)有利于使這一信號(hào)能夠準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)資金的供求變化,形成可靠的基準(zhǔn)性利率,以此為導(dǎo)向,及時(shí)調(diào)整貸款利率,最終放開(kāi)存款利率,才能真正實(shí)行基準(zhǔn)利率引導(dǎo)下的市場(chǎng)利率體系。發(fā)展貨幣市場(chǎng),其重點(diǎn)應(yīng)是盡快完善同業(yè)拆借市場(chǎng)業(yè)務(wù)。在貨幣市場(chǎng)的各個(gè)子市場(chǎng)中拆借市場(chǎng)的利率最能及時(shí)體現(xiàn)資金供求變動(dòng)狀況,對(duì)整個(gè)貨幣市場(chǎng)的利率結(jié)構(gòu)具有導(dǎo)向性,因而發(fā)展拆借市場(chǎng)是利率市場(chǎng)化改革的突破口。其次要進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)的建設(shè),規(guī)范證券市場(chǎng)的運(yùn)作,推動(dòng)我國(guó)國(guó)債一、二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展。利率市場(chǎng)化的一個(gè)有效環(huán)節(jié)是增加市場(chǎng)上交易品種,使社會(huì)金融資產(chǎn)多元化,并加強(qiáng)各個(gè)市場(chǎng)之間的聯(lián)系,以國(guó)債為基礎(chǔ)的回購(gòu)交易所形成的利率將是市場(chǎng)利率的主導(dǎo)性指標(biāo)之一。第三,要進(jìn)一步加大存款準(zhǔn)備金制度的改革力度,適時(shí)調(diào)整存款準(zhǔn)備金利率,促進(jìn)銀行參與市場(chǎng)交易的積極性,防止資金沉淀,刺激資金流向市場(chǎng),由此形成一個(gè)完善的利率市場(chǎng)化體系。

篇8

論文關(guān)鍵詞：外匯管理信息系統(tǒng)信用體系

論文摘要：隨著外匯管理由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變，原有的外匯信息系統(tǒng)不能適應(yīng)發(fā)展的要求。本文分析了當(dāng)前我國(guó)外市場(chǎng)信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題，提出了建立高效的外匯信用信息管理系統(tǒng)的建議。

外匯市場(chǎng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日益重要。因此，建立規(guī)范、高效、誠(chéng)實(shí)、信用的外匯市場(chǎng)信用體系，對(duì)于提升我國(guó)信用等級(jí)，提高我國(guó)國(guó)際地位和形象以及促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放向縱深發(fā)展都有重大意義。建立外匯市場(chǎng)信用體系的基礎(chǔ)和核心，是建立高效的外匯管理信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。改革開(kāi)放以來(lái)，為了適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，外匯局對(duì)應(yīng)國(guó)際收支、經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目等相應(yīng)開(kāi)發(fā)了國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、匯兌業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng)、銀行結(jié)售匯管理系統(tǒng)等十幾個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的運(yùn)用，增強(qiáng)了監(jiān)管的時(shí)效性，方便了涉匯主體的外匯收支活動(dòng)，為外匯市場(chǎng)信用體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的日益擴(kuò)大，以及外匯管理由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變，這些信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享、預(yù)警機(jī)制等方面存在明顯不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)外匯管理的需要。

一、當(dāng)前我國(guó)外匯信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1．外匯信息系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，數(shù)據(jù)共享性差我國(guó)現(xiàn)行的外匯管理信息系統(tǒng)是在適應(yīng)外匯管理體制改革過(guò)程中逐步建立起來(lái)的，基本是每增加一項(xiàng)新的外匯業(yè)務(wù)就要增加一個(gè)系統(tǒng)或報(bào)表。外匯管理的外匯業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)已有十幾個(gè)，基本覆蓋了外匯局所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但由于每項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)需求的提出時(shí)間先后不同，指標(biāo)設(shè)計(jì)口徑不一，各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，無(wú)法充分發(fā)揮子系統(tǒng)有機(jī)整合后的整體優(yōu)勢(shì)，對(duì)于有效利用外匯數(shù)據(jù)資源、提高工作效率有著一定的制約作用，而且隨著我國(guó)對(duì)外交往的日益擴(kuò)大，資本賬戶(hù)的放開(kāi)以及證券、保險(xiǎn)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，為了保證有效監(jiān)管，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都要增設(shè)新的系統(tǒng)，那么，外匯管理的信息系統(tǒng)要以成百上千計(jì)算。

2．外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式原始建立高效的外匯管理信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性、數(shù)據(jù)的采集方式和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的綜合分析功能都提出了更高的要求。由于現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)游離于銀行自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)之外，以國(guó)際收支申報(bào)系統(tǒng)為例，客戶(hù)國(guó)際收支交易的涉外收付信息雖已存在于銀行自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，但在進(jìn)行申報(bào)信息的報(bào)送時(shí)，銀行仍須將這部分信息錄入國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，既加大了銀行工作量，又存在二次錄入錯(cuò)誤的可能。目前，外匯局與銀行、企業(yè)的信息傳導(dǎo)載體還主要是紙質(zhì)報(bào)表，大部分?jǐn)?shù)據(jù)采集來(lái)源于手工臺(tái)賬登記，然后手工匯總后通過(guò)專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)程序上報(bào)。這種數(shù)據(jù)采集方式不僅會(huì)發(fā)生因填報(bào)人在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容理解上的偏差而導(dǎo)致人為統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，還會(huì)由于手工采集速度的限制而導(dǎo)致在信息掌握上的滯后性。加入Wl’O以來(lái)，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，跨境資金流動(dòng)日益頻繁，新的交易種類(lèi)不斷涌現(xiàn)，跨境收入金額迅猛上升近10000億美元，如此大規(guī)模、高頻率的跨境資金流動(dòng)，如果都要用手工臺(tái)賬方式統(tǒng)計(jì)匯總，是根本不可能做到的。

3．外匯信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)缺乏有效的預(yù)警、預(yù)測(cè)機(jī)制高效的外匯流動(dòng)預(yù)警、預(yù)測(cè)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。信息指標(biāo)的設(shè)置必須體現(xiàn)管理者的意圖，從目前國(guó)際收支申報(bào)系統(tǒng)和其它系統(tǒng)看，還停留于信息的采集、匯總階段。僅局限于對(duì)各類(lèi)具體業(yè)務(wù)的事后統(tǒng)計(jì)，缺乏必要的信息加工、利用、分析和反饋機(jī)制特別是缺乏對(duì)異常信息的的監(jiān)測(cè)、篩選以及對(duì)外匯流向的事前預(yù)測(cè)，加上外匯信息的流動(dòng)渠道不暢，信息反應(yīng)遲緩，所以對(duì)違規(guī)、違法的外匯流動(dòng)的監(jiān)管就缺少快速、敏捷的反應(yīng)機(jī)制，對(duì)決策的支持作用十分有限。

4，外匯信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能反映涉匯主體的交易全貌賬戶(hù)是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。外匯賬戶(hù)管理信息系統(tǒng)雖然已在全國(guó)推廣實(shí)施，但該系統(tǒng)不能反映全部企業(yè)或企業(yè)全部的外匯收支活動(dòng)。一些對(duì)公單位的結(jié)售匯，如出口結(jié)匯、捐贈(zèng)結(jié)匯、進(jìn)口購(gòu)匯及其相應(yīng)的收支等，可以不通過(guò)外匯賬戶(hù)進(jìn)行收付，致使外匯賬戶(hù)收支不能完整地反映涉匯單位的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特別是作為對(duì)銀行外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管的主線的結(jié)售匯未能在該系統(tǒng)得到體現(xiàn)。另外，該系統(tǒng)還未含銀行自營(yíng)外匯業(yè)務(wù)，非銀行金融機(jī)構(gòu)的外匯賬戶(hù)，企業(yè)開(kāi)證付匯保證金賬戶(hù)等，因而導(dǎo)致外匯管理部門(mén)在對(duì)企業(yè)外匯收支活動(dòng)監(jiān)測(cè)中，沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有重點(diǎn)，使企業(yè)的一些外匯違規(guī)行為因賬戶(hù)系統(tǒng)的局限性沒(méi)有及時(shí)暴露和制止。

二、構(gòu)建我國(guó)外匯市場(chǎng)信用體系的思路

外匯市場(chǎng)信用體系主要包括：完善的外匯管理法規(guī)體系，規(guī)范的行政執(zhí)法和內(nèi)控制度，暢通的政策宣傳和反饋渠道，高效的外匯市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，互通互聯(lián)的信用信息共享系統(tǒng)，科學(xué)的信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，以及嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制等。其核心內(nèi)容是高效的外匯市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。雖然外匯管理已經(jīng)建立了十幾個(gè)信息系統(tǒng)，但是由于這些系統(tǒng)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、外向型經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，以及外匯管理體制改革的過(guò)程中逐步建立起來(lái)的，有著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政直接管理的烙印。這些信息系統(tǒng)已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)的需要，因此，建設(shè)外匯市場(chǎng)信用體系，首要任務(wù)就是對(duì)相關(guān)外匯管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，逐步建立高效的信用信息管理系統(tǒng)。

1．更新外匯管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念2006年國(guó)家外匯管理總局提出“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)際收支平衡”，外匯管理工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快管理方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)行平衡管理。隨著對(duì)外開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的日益提高，外匯管理經(jīng)歷著從事前審批向事后監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查向非現(xiàn)場(chǎng)核查、行為監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。在新的形勢(shì)下，如果再延用過(guò)去那種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”行政管理思維方式，顯然是難以解決復(fù)雜和深層的問(wèn)題，外匯管理的有效性越來(lái)越弱，而且管理的成本和代價(jià)越來(lái)越高，并且我國(guó)現(xiàn)在外匯資源已由稀缺轉(zhuǎn)為相對(duì)過(guò)剩，因此，必須轉(zhuǎn)變管理理念。外匯管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路也必須隨之轉(zhuǎn)變，并且應(yīng)有一定的超前性。在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，應(yīng)緊緊抓住影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的主要指標(biāo)和重要內(nèi)容。徹底摒棄面面俱到的管理理念。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的交往相比國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著其特殊性和復(fù)雜性，如何在這紛繁復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的交往中，抓住主要矛盾，把一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，盡量簡(jiǎn)單化。這也是對(duì)我們的管理能力的一個(gè)考驗(yàn)。

2．建立以外匯賬戶(hù)系統(tǒng)為主軸的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)賬戶(hù)是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，是資金流動(dòng)的“中轉(zhuǎn)站”和資金存量的“蓄水池”，也是監(jiān)管分析資金流量和存量的重要窗口，因此，建立一個(gè)高效外匯管理信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，必須以改革現(xiàn)行的外匯賬戶(hù)系統(tǒng)為著力點(diǎn)。指導(dǎo)思想：只要有外匯收支行為的單位都必須開(kāi)立外匯賬戶(hù)，凡未開(kāi)立外匯賬戶(hù)的單位的外匯收支行為，銀行都不能受理，所有的外匯收支都必須在外匯賬戶(hù)中反映(其中：包括銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù))。具體思路：以時(shí)間劃分：賬戶(hù)可分為長(zhǎng)期賬戶(hù)和臨時(shí)帳。以業(yè)務(wù)性質(zhì)可分為經(jīng)常項(xiàng)目賬戶(hù)，資本項(xiàng)目賬戶(hù)和特殊賬戶(hù)。經(jīng)常項(xiàng)目賬戶(hù)為長(zhǎng)期賬戶(hù)，一個(gè)企業(yè)只能開(kāi)立一個(gè)經(jīng)常賬戶(hù)，賬戶(hù)的發(fā)生額原則上只能是貿(mào)易項(xiàng)下的，外匯局通過(guò)經(jīng)常賬戶(hù)的發(fā)生額與海關(guān)出口或進(jìn)口報(bào)關(guān)額核對(duì)，數(shù)據(jù)相差太大，外匯局可追查其原因，并可取代出口收匯核銷(xiāo)系統(tǒng)。外商直接投資項(xiàng)下資本賬戶(hù)的一般為臨時(shí)賬戶(hù)，可根據(jù)外商的進(jìn)資計(jì)劃確定賬戶(hù)有效時(shí)問(wèn)，并根據(jù)外商的投資額確定賬戶(hù)的最高限額，上述只要有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到，賬戶(hù)自動(dòng)關(guān)閉。同時(shí)，以賬戶(hù)系統(tǒng)為主軸、根據(jù)不同的外匯業(yè)務(wù)性質(zhì)開(kāi)設(shè)不同性質(zhì)賬戶(hù)，并根據(jù)賬戶(hù)性質(zhì)設(shè)立不同的子系統(tǒng)。

篇9

【關(guān)鍵詞】嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理思考

一、杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本狀況

1998年以來(lái)，嘉興市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知精神要求，廣大城鎮(zhèn)居民積極參與住房改革，住房商品化等新的住房消費(fèi)觀念已基本形成，房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，住房梯度供應(yīng)體系已基本建立，使房地產(chǎn)市場(chǎng)有了較大的發(fā)展。

1、住房制度改革的順利進(jìn)行，為嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成和發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)

自1993年以來(lái)，嘉興市按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等一系列政策，制定了《嘉興市房地產(chǎn)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定》和《關(guān)于外地單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)嘉興市區(qū)單位自管房，個(gè)人私房準(zhǔn)予辦理產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)權(quán)登記的意見(jiàn)》等有關(guān)住房制度改革的政策和促進(jìn)住房制度改革的措施，使住房制度改革取得了明顯成效。同時(shí)，取消了對(duì)外地購(gòu)房的限制，房地產(chǎn)市場(chǎng)更趨活躍，也為房地產(chǎn)市場(chǎng)的建立、發(fā)展提供了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，商品住宅消費(fèi)供銷(xiāo)兩旺

近幾年來(lái)，嘉興市及長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。嘉興市以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加，極大地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。自1998年以來(lái)，嘉興市房地產(chǎn)投資額的年增長(zhǎng)幅度在17%以上。2007年，嘉興市進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，全市房地產(chǎn)業(yè)保持健康穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全市全年完成房地產(chǎn)投資147.74億元，其中市區(qū)69.56億元，比上年分別增長(zhǎng)25.1%和30.3%；新開(kāi)工面積522萬(wàn)平方米，其中市區(qū)210.4萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)20.8%和76.9%；竣工面積370.4萬(wàn)平方米，其中市區(qū)125.9萬(wàn)平方米，分別減少16.4%和16.6%；實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積418.3萬(wàn)平方米，其中市區(qū)171.1萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)16%和6.8%；商品房空置面積128.4萬(wàn)平方米，其中市區(qū)35.2萬(wàn)平方米，分別下降4.4%和12.3%。2007年全市房地產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收達(dá)到17.22億元，增長(zhǎng)33.11%，房地產(chǎn)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重達(dá)41.%。其中，市區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收達(dá)到7.06億元，同比增長(zhǎng)16.5%，房地產(chǎn)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重達(dá)39.17%。市區(qū)1-12月新建商品住宅每平方米銷(xiāo)售平均價(jià)4354.5元，比上年同期上漲9%。

3、房地產(chǎn)企業(yè)機(jī)制靈活、注重品牌，提升了嘉興市房地產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)

截至2007年，全市各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已發(fā)展到477家，自2006年以來(lái)平均每年增加55家，比2006年上升了89.29%。規(guī)模最大的10家企業(yè)的投資占到全市商品房投資額的30.7%。一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌知名度高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商已脫穎而出。通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，改善了城市面貌，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)環(huán)境建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善又促進(jìn)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。嘉興市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)良好的市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)、品牌意識(shí)和靈活的企業(yè)機(jī)制已經(jīng)成為該市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)因，并將進(jìn)一步提升該市房地產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)。

4、房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步改善，市場(chǎng)供求關(guān)系日趨合理

嘉興市商品房?jī)r(jià)格近幾年持續(xù)上漲，商品住宅均價(jià)從2005年的3278元/m2增長(zhǎng)到2007年的4749元/m2，漲幅達(dá)44.8%。為保證滿(mǎn)足廣大城鎮(zhèn)居民不同層次的住房消費(fèi)需求，避免開(kāi)發(fā)商單純從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，一味發(fā)展大戶(hù)型、高價(jià)位的高檔住房，造成市場(chǎng)普通商品住宅稀缺，中低收入人群改善住房的需求難以滿(mǎn)足，市政府采取了適度調(diào)控措施，引導(dǎo)嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步完善。目前，嘉興市已基本建立了以商品房為主，經(jīng)濟(jì)適用房和租金補(bǔ)貼的廉租房為輔的住房供應(yīng)體

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

嘉興市的房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于建立后的加速發(fā)展期。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)起步晚、發(fā)展快，發(fā)展過(guò)程中還存在房地產(chǎn)市場(chǎng)主體不夠成熟、市場(chǎng)機(jī)制不夠完善、政策法規(guī)滯后、政府調(diào)控手段落后的一些問(wèn)題。

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)涉及面廣、周期長(zhǎng)、管理難度大

房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)包容性、專(zhuān)業(yè)性、綜合性很強(qiáng)的行業(yè)，它的發(fā)展涉及到計(jì)劃、土地、規(guī)劃、財(cái)政、房管、金融、建筑、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，各部門(mén)工作相對(duì)獨(dú)立，缺乏綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，一是審批過(guò)程中部門(mén)條塊分割，缺少綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，使項(xiàng)目前期審批時(shí)間難以控制。二是一些項(xiàng)目在土地出讓前，未考慮周邊道路，上、下水等基礎(chǔ)配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)難度大，即使開(kāi)發(fā)，也無(wú)條件交付使用。三是極個(gè)別開(kāi)發(fā)商弄虛作假，增加管理難度。

2、房地產(chǎn)的投訴是的熱點(diǎn)問(wèn)題之一

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，有關(guān)房地產(chǎn)投訴也不斷增加，已占到總量的三分之一。反映的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面，一是配套設(shè)施不完善，產(chǎn)權(quán)不明晰，有關(guān)的法律、法規(guī)還需要進(jìn)一步完善。二是房屋質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量問(wèn)題的危害程度鑒定困難，同時(shí)涉及住戶(hù)、開(kāi)發(fā)商、建造商、材料供應(yīng)商等多部門(mén)，解決問(wèn)題難度大，耗時(shí)多。三是部分開(kāi)發(fā)企業(yè)行為不規(guī)范，面積“短斤缺兩”、“霸王合同條款”、虛假?gòu)V告等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的負(fù)面影響較大。

3、商品房建設(shè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，銷(xiāo)售價(jià)格較高

由于近幾年該市房地產(chǎn)發(fā)展看好，吸引了不少未涉足房地產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)入這一行業(yè)。如前文所述，截至2007年全市各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已發(fā)展到477家，但其中規(guī)模最大的10家企業(yè)的投資占到全市商品房投資額的30.7%，且產(chǎn)業(yè)化程度低，一些住宅開(kāi)發(fā)，雖有水凈化系統(tǒng)、智能化等，多為單一系統(tǒng)，達(dá)不到建設(shè)部的部頒標(biāo)準(zhǔn)，嘉興市的住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與房地產(chǎn)的發(fā)展存在一定的差距。

三、對(duì)促進(jìn)嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

政府部門(mén)必須以市場(chǎng)管理為核心，以公正、公平為原則，依法查處各類(lèi)違法、違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，不斷提高居住水平和居住產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康地發(fā)展。重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、堅(jiān)持以培養(yǎng)住房市場(chǎng)為基本方向，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的研究

房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，密不可分。要在堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平、改善居住條件的指導(dǎo)思想下，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展情況的研究，提高政府宏觀調(diào)控能力，更好地把握全市房地產(chǎn)的發(fā)展方向，促進(jìn)嘉興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是政府要有專(zhuān)門(mén)的綜合職能部門(mén)研究嘉興市的房地產(chǎn)發(fā)展的政策。及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，提出系統(tǒng)解決問(wèn)題的方法。具體要制定嘉興房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，解決發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)模、土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)培育、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、配套政策保障、社會(huì)住宅保障體系等問(wèn)題，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是要啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警和信息披露制度，提高對(duì)市場(chǎng)的分析和判斷能力，定期編制并房地產(chǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)價(jià)格水平，空置率等，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為的規(guī)范和宏觀調(diào)控能力，并正確引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)。

2、完善房地產(chǎn)法規(guī)體系，強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)行為

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，完善的法律法規(guī)體系是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家制定的房地產(chǎn)基本管理制度，結(jié)合嘉興市出現(xiàn)的實(shí)際情況，制定有關(guān)規(guī)定，消除政策盲區(qū)。建委應(yīng)深入調(diào)查研究房地產(chǎn)管理體系和政策創(chuàng)新的新問(wèn)題，監(jiān)督完善適合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制訂操作性強(qiáng)的實(shí)施管理辦法，增加可操作性，減少體制性、政策性的障礙。同時(shí)，在依法行政的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決一批消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，使消費(fèi)者的弱勢(shì)地位逐步得到改善，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境，使全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)納入法制化、規(guī)范化的軌道。

3、適度調(diào)控土地供應(yīng)，以滿(mǎn)足廣大居民改善住房的需求，切實(shí)解決低收入人群的住房問(wèn)題

近幾年來(lái)嘉興市行政規(guī)劃區(qū)域兩次調(diào)整，市區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，要落實(shí)土地集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)籌考慮已劃入嘉興行政區(qū)域的用地。按照城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展的需要和高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效率管理的要求，建設(shè)大型居住區(qū)。通過(guò)大型居住區(qū)的建設(shè)，加快周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高大型居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，吸引居住，疏解老城區(qū)密度和緩解商品房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)矛盾。按照嘉興市住宅發(fā)展規(guī)劃中住宅供應(yīng)量，確保商品住宅土地年供應(yīng)量，同時(shí)逐步建立土地梯度供應(yīng)體系，通過(guò)政府對(duì)土地的調(diào)控力度，盡可能滿(mǎn)足不同層次的住宅需求。同時(shí)要加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，進(jìn)一步啟動(dòng)住房二、三級(jí)市場(chǎng)，使廣大中低收入者能買(mǎi)到或住上自己合適的住房，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“居者有其屋”的目標(biāo)。

4、著力提升住宅品質(zhì)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化

推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，提高住宅的綜合質(zhì)量和整體效益，促進(jìn)住宅建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，滿(mǎn)足廣大居民不斷改善居住條件和居住環(huán)境的要求，以便有效地提高住宅性能和行業(yè)綜合效益，是當(dāng)前住宅建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為政府的職能部門(mén)，要按照政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)實(shí)施的要求，做好推動(dòng)和促進(jìn)工作。要按照總體規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)的工作步驟，建立住宅技術(shù)保障體系，建筑體系，部品體系，大力推廣和應(yīng)用新材料、新技術(shù)，依靠技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)住宅技術(shù)總體水平的提高。

四、結(jié)論

房地產(chǎn)業(yè)作為嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)改善居民居住條件、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)并且還將發(fā)揮其積極作用，因此保持房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)持續(xù)健康的發(fā)展十分重要。政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著保障住房供應(yīng)體系的責(zé)任和規(guī)范調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。相信通過(guò)市政府進(jìn)一步完善行業(yè)管理體制和產(chǎn)業(yè)管理體制，完善各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，依法行政、妥善調(diào)控、積極引導(dǎo)、精心培育，嘉興市的房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

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篇10

本世紀(jì)前20年是我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量將以年均7％以上的速度遞增，對(duì)能源特別是對(duì)電力的需求會(huì)更加旺盛。由于我國(guó)人均能源資源占有量很低，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，能源和環(huán)境資源不足將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兩個(gè)長(zhǎng)期的制約因素。在經(jīng)濟(jì)，能源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，電力工業(yè)必然要走高效、潔凈和廉價(jià)的發(fā)展道路。然而，我國(guó)電力工業(yè)在獲得巨大發(fā)展空間的同時(shí)，也面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面，電力工業(yè)的發(fā)展愈來(lái)愈受到資源和環(huán)保的制約，另一方面電網(wǎng)負(fù)荷率的下降，致使系統(tǒng)發(fā)供電成本逐步上升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。

目前中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，CDP的年增長(zhǎng)率持續(xù)保持在8％以上，2003年CDP己達(dá)14000億美元，但人均CDPR為1000美元，中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是必然的趨勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必然伴隨著對(duì)能源電力需求的增長(zhǎng)，2003年底全國(guó)電力總裝機(jī)己達(dá)3.91億KW，年電量為19000億Kwh旭由于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，仍然出現(xiàn)了部分地區(qū)電力供應(yīng)不足，拉閘限電頻繁。由此可以預(yù)計(jì)的電力增長(zhǎng)前景為：2004年將突破4億KW，2010年達(dá)到6億kW，2020年將達(dá)到9.5億KW以上，這是一個(gè)可觀的增速。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)能源的需求越來(lái)越大，特別是現(xiàn)代化程度的提高，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的各個(gè)方面都離不開(kāi)電這一能源。我們也注意到，全國(guó)電力供需形勢(shì)發(fā)生了微妙的變化，有十幾個(gè)省市自治區(qū)出現(xiàn)程度不同的電力短缺現(xiàn)象。曾經(jīng)消失多年的缺電警報(bào)在許多地區(qū)又重新拉響，并且還有逐漸蔓延的趨勢(shì)。這極可能意味著電力供求的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，有關(guān)專(zhuān)家更是預(yù)言：“十五”后三年電力短缺已成定局。因此如何解決高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)能源需求的矛盾，是值得我們探索的一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)電力發(fā)展對(duì)策

從我國(guó)實(shí)際情況看，由于各地區(qū)電力系統(tǒng)運(yùn)行的差異，以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，經(jīng)濟(jì)狀況的差異，使得建立電力市場(chǎng)的規(guī)則不盡相同。從電力市場(chǎng)中不同成員需要的技術(shù)支持系統(tǒng)的功能上來(lái)看，主要有以下幾類(lèi)：用于電力市場(chǎng)交易管理機(jī)構(gòu)或調(diào)度中心的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)支持系統(tǒng)，用于發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)

決策的支持系統(tǒng)；用于輸(配)電企業(yè)的輸電方案決策支持系統(tǒng)，用于供電企業(yè)的市場(chǎng)綜合技術(shù)支持系統(tǒng)，用電售電企業(yè)的購(gòu)電決策支持系統(tǒng)等。

電力市場(chǎng)作為一門(mén)新型的理論，其始終處于不斷探索與發(fā)展中，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家電力市場(chǎng)也處于發(fā)展完善之中。由于我國(guó)電網(wǎng)自動(dòng)化水平與世界先進(jìn)國(guó)家相比有一定的差距。為了全面推進(jìn)電力資源的管理工作，我們認(rèn)為需要重點(diǎn)解決一些影響發(fā)展的問(wèn)題。初步考慮有以下幾個(gè)方面：

(1)重新確立各參與主題的地位和作用

一是政府：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在電力發(fā)展中始終處于戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，需要政府不斷完善各行各業(yè)的用電法規(guī)環(huán)境、政策環(huán)境和監(jiān)督管理環(huán)境，運(yùn)用多種調(diào)控手段，克服電力資源的不合理使用的宏觀障礙，最大限度地實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的資源優(yōu)化配置和環(huán)境保護(hù)，使政府、電力企業(yè)和用戶(hù)等參與者同時(shí)受益。

二是電網(wǎng)公司：與終端用戶(hù)密切接觸的電網(wǎng)公司不可回避地將成為電力資源的使用主體。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，電網(wǎng)公司應(yīng)積極協(xié)助政府制定電力資源應(yīng)用的激勵(lì)政策和法規(guī)，在實(shí)現(xiàn)政府節(jié)能增效規(guī)劃目標(biāo)的同時(shí)，不斷提高供電服務(wù)質(zhì)量和降低系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的成本，

三是發(fā)電企業(yè)：發(fā)電企業(yè)是電力資源的產(chǎn)生源頭，需要相應(yīng)的電力資源調(diào)控政策。

四是設(shè)備制造企業(yè)：在電力資源發(fā)展過(guò)程中，設(shè)備制造業(yè)處于技術(shù)裝備保障主體的戰(zhàn)略地位。其任務(wù)是在不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)廉價(jià)高質(zhì)量節(jié)能產(chǎn)品需求的同時(shí)，及時(shí)生產(chǎn)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品。

五是能源服務(wù)公司，在電力發(fā)展中，其處于節(jié)能實(shí)施中介的地位，在國(guó)家法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，調(diào)動(dòng)資金和技術(shù)的力量幫助各類(lèi)用戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造，在幫助企業(yè)取得節(jié)能改造效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。

六是電力終端用戶(hù)：在電力發(fā)展中，電力終端用戶(hù)處于節(jié)電調(diào)荷主體和受益者的地位，電力終端用戶(hù)具有遵守國(guó)家用能法規(guī)的義務(wù)，并應(yīng)主動(dòng)的利用已有的節(jié)能增效的激勵(lì)政策、技術(shù)和服務(wù)等資源來(lái)進(jìn)行節(jié)電調(diào)荷，優(yōu)化用能方式，降低用能成本，提升企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)重點(diǎn)研究解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的激勵(lì)與利益分配機(jī)制問(wèn)題

在全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的前提下，解決體制與機(jī)制問(wèn)題。當(dāng)前要解決的問(wèn)題是：如何制定合理的分時(shí)電價(jià)，如何理順電網(wǎng)公司實(shí)施投資回收機(jī)制，如何落實(shí)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能受益機(jī)制等。

(3)統(tǒng)一部署，整體規(guī)劃，分步實(shí)施

要盡快對(duì)未來(lái)十年甚至是二十年電力發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，確定我國(guó)發(fā)展電力的各階段任務(wù)，投資安排和相應(yīng)的政策措施，以有效推進(jìn)電力發(fā)展，使電力發(fā)展成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要方面。

(4)環(huán)境保護(hù)

在我國(guó)大力發(fā)展電力事業(yè)的同時(shí)，切記造福于子孫后代的環(huán)境問(wèn)題，如何使電力資源的開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)入良性循環(huán)是我們所必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題，因此，需要集中各方面的力量，盡快制定出更加科學(xué)和適合我國(guó)國(guó)情的電力資源開(kāi)發(fā)及利用的激勵(lì)政策和效益評(píng)價(jià)及分配方法。