公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解讀:教育問(wèn)題
時(shí)間:2022-01-29 09:45:00
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一、重慶市確定2014年教育工作七大重點(diǎn)
2014年,是新一屆政府的開(kāi)局之年。重慶市在1月16日召開(kāi)的2014年度教育工作會(huì)議暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會(huì)上,確定了2014年教育工作八大重點(diǎn)。
(一)以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目的,進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育整體水平
一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村學(xué)校校舍維修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2014年秋季實(shí)施城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。
二是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。以中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為龍頭,從區(qū)(縣)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展著手,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、管理水平、教育質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)基本均衡。
三是著力提高普通高中教育質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高中注重質(zhì)量,辦出特色,形成風(fēng)格。新增市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)8~10所。四是大力推進(jìn)信息化建設(shè)。形成多層次、多形式、多功能、交互式的教育資源服務(wù)體系。做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)和支持服務(wù)工作,努力推進(jìn)“班班通”。
(二)以主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為動(dòng)力,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育
一是優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。進(jìn)一步整合職教資源,擴(kuò)大單校規(guī)模辦學(xué)效益。建立中職學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,對(duì)評(píng)估不合格的實(shí)行紅黃牌預(yù)警和退出制度。到2014年底,全市中職學(xué)校保持在310所左右,在校生規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人左右,校均規(guī)模達(dá)到1700人左右。
二是探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)新路子。組建汽車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等3個(gè)行業(yè)引領(lǐng)型職教集團(tuán)。以萬(wàn)州、永川、江津等區(qū)域性中心城市為重點(diǎn),組建以地方產(chǎn)業(yè)為支撐的3個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)型職教集團(tuán)。
三是深化職業(yè)教育教學(xué)改革。推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)半工半讀、工學(xué)結(jié)合。建立技能人才需求監(jiān)測(cè)系統(tǒng),科學(xué)調(diào)控專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)職業(yè)教育課程和教材的開(kāi)發(fā)與改革。
四是加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校3所、市級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校3所,建設(shè)縣級(jí)職教中心1個(gè)。建立一批適應(yīng)工學(xué)結(jié)合、裝備水平和科技含量較高的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,形成前校后廠(場(chǎng))、校企合一、資源共享的產(chǎn)教實(shí)體。
五是強(qiáng)化社區(qū)教育與成人教育。開(kāi)展國(guó)家級(jí)和市級(jí)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)(縣)創(chuàng)建工作。開(kāi)展對(duì)各類學(xué)習(xí)型組織評(píng)估工作。積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。
六是主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。建立企業(yè)“訂單”、學(xué)?!敖訂巍?、政府“買單”的“三單式”農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。圍繞我市勞動(dòng)密集型的建筑、環(huán)衛(wèi)等產(chǎn)業(yè),新建2個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)集團(tuán)、4個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)基地。
(三)以提高人才培養(yǎng)水平為核心,進(jìn)一步提升高等教育質(zhì)量
一是深入實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。以“質(zhì)量工程”和“示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”為抓手,不斷提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二是積極擴(kuò)大高等教育規(guī)模。全市高校計(jì)劃招生15萬(wàn)人,在校生規(guī)模達(dá)到63萬(wàn)人,毛入學(xué)率達(dá)到24%。大學(xué)城入住學(xué)生總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人。三是不斷提高學(xué)位與研究生教育發(fā)展水平。擴(kuò)大研究生教育規(guī)模,加強(qiáng)學(xué)位授予單位和授權(quán)學(xué)科點(diǎn)建設(shè),加大博士授權(quán)點(diǎn)建設(shè)力度。
四是深入推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。支持重慶大學(xué)“985工程”、“211工程”和西南大學(xué)“211工程”建設(shè),爭(zhēng)取更多有條件的大學(xué)進(jìn)入“211工程”建設(shè)行列。加強(qiáng)多科性和單科性高水平大學(xué)建設(shè)。
五是進(jìn)一步提高高校自主創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)大學(xué)城與西永微電子園區(qū)的互動(dòng)發(fā)展,探索高校與工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、軟件園及服務(wù)外包基地合作的有效模式。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))中心等科技創(chuàng)新基地和大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。
六是大力促進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。舉辦“人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地論壇”,加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)。
(四)以立德樹(shù)人為根本,全面推進(jìn)素質(zhì)教育
一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育。制定《重慶市中小學(xué)學(xué)科課程德育指導(dǎo)綱要》,加強(qiáng)學(xué)生重慶人文精神教育,實(shí)施“和諧育德計(jì)劃”。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“三進(jìn)”工作,抓好高校思想政治理論課教師骨干研修和全員培訓(xùn),高質(zhì)量實(shí)施高校思想政治理論課新課程方案。
三是深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。建立健全教材審定機(jī)制,形成我市主流教材,規(guī)范教輔管理。推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式的改革,進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)生上課時(shí)間,嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間,切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是深入推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革。建立初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生制度,開(kāi)展將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果加分和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)加特長(zhǎng)進(jìn)行錄取的試點(diǎn)。把市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)不少于30%的統(tǒng)招計(jì)劃指標(biāo)均衡分配到轄區(qū)內(nèi)的初級(jí)中學(xué),逐步建立將普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的招生制度。深入推進(jìn)高考招生制度改革,繼續(xù)開(kāi)展高等職業(yè)學(xué)院?jiǎn)为?dú)招生改革試點(diǎn)。五是加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和美育工作。開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),貫徹落實(shí)中小學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”的規(guī)定。啟動(dòng)學(xué)校體育、藝術(shù)、科技“2+2”項(xiàng)目試點(diǎn)。
(五)以提高農(nóng)村教師素質(zhì)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
一是把師德建設(shè)放在更加突出的位置。深入貫徹落實(shí)總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)。
二是深化教育人事制度改革。重點(diǎn)做好保障農(nóng)村義務(wù)教育教師工資水平落實(shí)工作。推進(jìn)學(xué)校崗位設(shè)置改革工作,合理配置教師資源。
三是加強(qiáng)以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的師資培訓(xùn)。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)農(nóng)村新轉(zhuǎn)、新聘教師開(kāi)展上崗和新課程通識(shí)培訓(xùn)工作。啟動(dòng)中職教師全員培訓(xùn)工作。
四是積極探索教師補(bǔ)充新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃。認(rèn)真開(kāi)展區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教師任職交流工作。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。實(shí)施職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助計(jì)劃和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)教師特設(shè)崗位計(jì)劃。
五是深入實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施“三大人才工程”,加大高層次人才引進(jìn)力度。
(六)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)為契機(jī),進(jìn)一步提高教育管理水平
一是大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革。制定《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)的意見(jiàn)》,深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)。
二是深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。落實(shí)和規(guī)范高校辦學(xué)自主權(quán),鼓勵(lì)高??茖W(xué)定位、形成特色。完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校和科學(xué)決策。大力推行校務(wù)公開(kāi),完善學(xué)校自律和監(jiān)督機(jī)制。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,提高工作效能。解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
四是鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。依法落實(shí)國(guó)家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施,繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化管理。
五是加強(qiáng)教育國(guó)際合作與交流。加大教育對(duì)外開(kāi)放力度,加強(qiáng)港澳臺(tái)地區(qū)教育交流工作。
六是深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動(dòng)。要按照薄書記在全市政法工作會(huì)議上的重要講話精神,切實(shí)抓好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善校園安全防控體系和應(yīng)急管理體系,繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真排查并及時(shí)整改薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。
(七)以認(rèn)真解決社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為突破,著力促進(jìn)教育公平
一是做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)資助工作。健全義務(wù)教育就學(xué)保障機(jī)制,加大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度,認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)生“普惠制”和“五類學(xué)生”資助政策,落實(shí)普通本科院校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,部屬院校師范生免費(fèi)教育以及入學(xué)綠色通道等資助制度,繼續(xù)完善和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款,全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款。
二是保障農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主,保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等地接受義務(wù)教育。全市新增農(nóng)民工子女就讀學(xué)校50所。
三是鞏固招生“陽(yáng)光工程”成果。堅(jiān)持義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)行就近免試入學(xué)制度。加大高中階段招生工作的統(tǒng)籌管理,完善公開(kāi)透明的高校招生工作體系。
四是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點(diǎn)學(xué)校或重點(diǎn)班的規(guī)定,認(rèn)真研究解決城市義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題。
二、重慶妥善解決“中國(guó)第一教育大盤”糾紛
新華社“新華視點(diǎn)”欄目播發(fā)《“中國(guó)第一教育大盤”糾紛揭“開(kāi)盤+名?!蹦J矫堋泛?,引起重慶市相關(guān)部門的高度重視,有記者2014年4月10日從重慶市政府自主新聞會(huì)上獲悉,就學(xué)校與開(kāi)發(fā)商合作辦學(xué)問(wèn)題,重慶市政府已經(jīng)要求各級(jí)教育行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管,未征得教育主管部門的同意,任何學(xué)校不得參與聯(lián)合辦學(xué),工商管理部門也將對(duì)開(kāi)發(fā)商的廣告加強(qiáng)審查,如果出現(xiàn)了違規(guī)的宣傳廣告,將依法嚴(yán)肅處理。
自2月17日起,因不滿購(gòu)房時(shí)開(kāi)發(fā)商作出的子女入學(xué)承諾“走樣”,被稱為“中國(guó)第一教育大盤”的重慶“魯能·星城”近千名業(yè)主多次與開(kāi)發(fā)商發(fā)生糾紛。該樓盤購(gòu)房合同附件中具體內(nèi)容為業(yè)主子女“可就讀巴蜀小學(xué)高年級(jí)部或巴蜀小學(xué)本部(買受人可自由選擇),其捐資助學(xué)費(fèi)按學(xué)校當(dāng)年對(duì)外公布費(fèi)用的50%收取”。然而2014年9月,該樓盤業(yè)主學(xué)生秋季入學(xué)通知書和繳納捐資助學(xué)費(fèi)及學(xué)費(fèi)等收據(jù)上的公章,由原來(lái)的重慶市巴蜀小學(xué)變成魯能巴蜀小學(xué),校方承認(rèn)是民辦學(xué)校,這是故意哄騙業(yè)主。
4月10日,重慶市政府新聞發(fā)言人文天平表示,經(jīng)過(guò)重慶市區(qū)協(xié)調(diào)小組的努力,經(jīng)過(guò)小區(qū)業(yè)主、魯能星城開(kāi)發(fā)商以及渝北區(qū)魯能巴蜀小學(xué)多次協(xié)商,這一事件已基本得到解決。具體的解決措施就是在2014年2月18日前與重慶魯能開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司已簽訂重慶市商品房買賣合同的業(yè)主子女入學(xué)后均可取得重慶市巴蜀小學(xué)的學(xué)籍,由渝北區(qū)魯能巴蜀小學(xué)向重慶市巴蜀小學(xué)長(zhǎng)期免費(fèi)提供校舍,為上述業(yè)主子女提供教育服務(wù)。重慶市巴蜀小學(xué)負(fù)責(zé)管理團(tuán)隊(duì)和師資力量,保證辦學(xué)品質(zhì)。同時(shí)這些業(yè)主的子女也可到重慶巴蜀小學(xué)本部就讀。上述業(yè)主的子女入學(xué)后享受重慶市巴蜀小學(xué)學(xué)生的就讀待遇,辦學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足部分,由重慶市魯能開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司、渝北區(qū)政府、重慶市政府有關(guān)部門協(xié)商解決。渝北區(qū)政府在辦好魯能星城小區(qū)周邊現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校同時(shí),必須盡快在此區(qū)域再規(guī)劃建設(shè)公辦初中和小學(xué),為業(yè)主子女提供義務(wù)教育服務(wù)保證,同時(shí)也要求重慶魯能開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司和重慶市巴蜀小學(xué)必須切實(shí)履行各自的責(zé)任,維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
據(jù)文天平介紹,重慶市、區(qū)協(xié)調(diào)小組于2月29日向廣大業(yè)主提出了解決的處理意見(jiàn)和方案,3月26日,協(xié)調(diào)小組在充分聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上提出了最后解決意見(jiàn),并在渝北區(qū)魯能星城小區(qū)張榜公布。
文天平還表示,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與名校合作這在全國(guó)各個(gè)省市都是很多的,重慶市政府認(rèn)為這是積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的探索和嘗試。對(duì)類似學(xué)校與開(kāi)發(fā)商合作辦學(xué),重慶市政府已經(jīng)要求各級(jí)教育行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,未征得教育主管部門的同意,任何學(xué)校不得參與聯(lián)合辦學(xué),工商管理部門也將對(duì)開(kāi)發(fā)商的廣告加強(qiáng)審查,如果出現(xiàn)了違規(guī)的宣傳廣告,將依法嚴(yán)肅處理。
三、重慶將通過(guò)調(diào)整中招“考試杠桿”推進(jìn)素質(zhì)教育
為進(jìn)一步淡化以分?jǐn)?shù)作為中考招生錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn),重慶積極探索、努力推進(jìn)招生錄取的多元化,通過(guò)調(diào)整“考試杠桿”大力推進(jìn)素質(zhì)教育。
據(jù)重慶市政府新聞發(fā)言人文天平介紹,2014年中考,重慶將進(jìn)一步加大初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果使用的力度,
一是在30%的指標(biāo)到校生中,其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)公民素養(yǎng)、道德品質(zhì)達(dá)到“合格”,其他四個(gè)維度達(dá)到“A”等學(xué)生加10分。
二是在30%的指標(biāo)到校生中用一定比例將“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)加特長(zhǎng)”作為錄取的依據(jù),學(xué)生的中考成績(jī)達(dá)到聯(lián)招錄取最低控制分?jǐn)?shù)線即可。
同時(shí),文天平表示,重慶還將從今年開(kāi)始啟動(dòng)小學(xué)、初中過(guò)程性綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作,以此來(lái)引導(dǎo)各中小學(xué)校重視、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)、個(gè)性特長(zhǎng)的培養(yǎng),重視和加強(qiáng)學(xué)生作為未來(lái)公民所具備的基本素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力以及交流合作精神的教育。
四、全國(guó)推廣重慶經(jīng)驗(yàn)——重慶教育30年
重慶市教委主任彭智勇總結(jié)重慶教育30年改革開(kāi)放成就,透露教育部將有更多重點(diǎn)項(xiàng)目在渝實(shí)施教育,立國(guó)之本。改革開(kāi)放30年來(lái),老百姓發(fā)現(xiàn),身邊大大小小的校園變靚了,學(xué)生們的課堂變活了,初中小學(xué)幾乎免學(xué)費(fèi)了。農(nóng)村孩子上學(xué)條件改善,城市娃娃升學(xué)環(huán)境越來(lái)越寬松。上大學(xué)不再是千軍萬(wàn)馬擠過(guò)“獨(dú)木橋”,越來(lái)越多的普通家庭孩子出國(guó)留學(xué)深造……
憶往追昔展望未來(lái),重慶市教委主任彭智勇感受最深的是,改革既需乘風(fēng)破浪迎難而上,也需與時(shí)俱進(jìn)審時(shí)度勢(shì),“走一步總比一步都不走好,更比原地踏步強(qiáng)!”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是重慶教育下一步要破解的一道難題!”彭智勇接受記者專訪時(shí)透露,市教委正在醞釀新的改革方案,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。今后,教育部更多的重點(diǎn)項(xiàng)目將在重慶市推廣實(shí)施。
回顧重慶教育經(jīng)歷兩大階段
記者:30年來(lái),重慶教育的改革發(fā)展經(jīng)歷了哪些重要階段?
彭智勇:人生三十而立,今年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年,這無(wú)疑是改革的一個(gè)重要的坎。重慶教育和全國(guó)教育一樣,走過(guò)了漫長(zhǎng)而不平凡的30年。1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)至今,重慶教育經(jīng)歷兩個(gè)重要階段。從1978年到1997年重慶直轄前這一階段,“人民教育人民辦,辦好教育為人民”的口號(hào)深入人心,各級(jí)黨委、政府多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),社會(huì)各界積極支持教育,有力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。這一階段,重慶教育改革富有特色,如1987年至1997年的合川“活教育整體改革實(shí)驗(yàn)”是一項(xiàng)在陶行知“生活教育”理論指導(dǎo)下開(kāi)展的區(qū)域性整體教育改革,歷時(shí)10年之久,是重慶直轄之前一項(xiàng)影響十分深遠(yuǎn)的教育改革實(shí)驗(yàn)。
1997年重慶直轄以來(lái),重慶教育又經(jīng)歷了3個(gè)重大階段。1997年至2014年,重慶教育“調(diào)整理順”,涪陵、萬(wàn)州、黔江三地劃入重慶,重慶教育抓學(xué)校劃轉(zhuǎn),建立了新的教育行政體制。
此后,2014年至2014年,重慶教育“奠定基礎(chǔ)”,在直轄后首次全市教育工作會(huì)議上提出了“科教興渝”戰(zhàn)略。2014年至今,重慶教育“加快發(fā)展”,全面建設(shè)長(zhǎng)江上游教育中心和西部地區(qū)教育高地。
影響全國(guó)推廣重慶教育經(jīng)驗(yàn)
記者:重慶不僅率先啃下了償還“普九”債務(wù)這塊影響教育發(fā)展的硬骨頭,還在全國(guó)率先解決了農(nóng)村代課老師的教育難題。30年來(lái),重慶教育還取得了哪些重大成就?
彭智勇:這兩點(diǎn)確實(shí)是重慶教育的兩大亮點(diǎn),為此,教育部曾邀請(qǐng)重慶市政府、市教委向全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)。在全國(guó)兩會(huì)期間,這還成為不少中央媒體追逐的熱點(diǎn)。的確,改革開(kāi)放30年,特別是直轄十年,重慶教育是發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好的時(shí)期,各類教育齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“兩基”和高等教育大眾化階段這兩個(gè)歷史性跨越,初中升“高中”(即普高和中職)的瓶頸也全新突破。2014年與1997年相比,全市“兩基”人口覆蓋率從40.45%提升到了100%?!案咧小彪A段教育規(guī)模由38萬(wàn)人增至100萬(wàn)人,初中生升“高中”的比例由56.16%上升到84.5%。高等教育在校生從13.4萬(wàn)人增至62萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率由8%上升到23%。
新起點(diǎn)2020年基本普及大學(xué)
記者:站在新的歷史起點(diǎn),重慶教育下一步的發(fā)展目標(biāo)和思路是什么?
彭智勇:新時(shí)期,新階段,我們將加快建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)教育中心,到2014年形成西部教育高地框架,到2020年基本建成西部教育高地。我們要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)普及”:
一是到2014年,32個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育,人口覆蓋率達(dá)到80%左右。
二是普及高中階段教育。初中生升“高中”的比例,2014年達(dá)到95%左右,全面普及高中階段教育(包括普高和中職)。
三是普及高等教育。爭(zhēng)取到2014年,高校在校生規(guī)模達(dá)到85萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到35%以上。到2020年,在校生規(guī)模達(dá)到120萬(wàn)人,毛入學(xué)率達(dá)到50%,基本實(shí)現(xiàn)普及高等教育。
記者:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,重慶教育將怎樣繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放?
彭智勇:今后,重慶教育仍將走改革開(kāi)放之路。2014年3月12日,重慶市領(lǐng)導(dǎo)同教育部部長(zhǎng)周濟(jì)、副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉行了會(huì)談,就建立部市戰(zhàn)略合作關(guān)系,把重慶建設(shè)成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)等情況交換了意見(jiàn)。會(huì)談主要達(dá)成了六方面的重要成果。
一是教育部與重慶市簽定一個(gè)部、市戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立一種戰(zhàn)略合作和協(xié)商機(jī)制。
二是教育部將批準(zhǔn)重慶為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
三是教育部將對(duì)重慶農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予支持。
四是教育部將對(duì)重慶職業(yè)教育發(fā)展給予政策傾斜。
五是教育部將進(jìn)一步支持重慶高等教育的發(fā)展。
六是教育部積極支持重慶做好其他一些帶有探索性、試驗(yàn)性的工作。