公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)點(diǎn)評之四
時間:2022-01-17 09:26:00
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政府視野里的“民生”
范文例舉1:關(guān)注民生先要傾聽民聲
關(guān)注民生、改善民生先要知道群眾需求什么,這就需要多傾聽民聲。老百姓的需求通常都是通過民聲、民謠來表現(xiàn)。執(zhí)政者要善于聽聲,把群眾呼聲作為第一信號,通過民聲摸準(zhǔn)基層百姓的需求。
作為執(zhí)政者,為百姓辦好事一要盡心盡力。對群眾要言之傾心,行之盡心,時刻把民生問題記在心上,重視民心民意。不做表面文章,不為“形象工程”,踏踏實(shí)實(shí)地做一些看得見、摸得著、信得過的實(shí)事。二要滿腔熱情。要融入自己的感情,在感情上貼近群眾,親民愛民,要從民眾的實(shí)際情況出發(fā),不能不切實(shí)際,貪大求洋。三要抓好結(jié)合。要把解決當(dāng)前群眾亟待解決的生計(jì)問題和解決群眾長遠(yuǎn)的生計(jì)問題有機(jī)結(jié)合起來。在解決好群眾最期盼、受益最直接的諸如就醫(yī)、入學(xué)、就業(yè)、社保等民生問題,還要做好諸如送溫暖、獻(xiàn)愛心和給錢給物的個案處理工作,解決好群眾的燃眉之急。
改善民生要遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前,關(guān)注民生、改善民生是個熱點(diǎn),但我們的頭腦不能發(fā)熱;在解決民生問題上要快馬加鞭,但不能急于求成。解決好民生問題,需要我們耐住性子、腳踏實(shí)地,絕不能盲目攀高,片面追求“高、大、亮、全”。在關(guān)注民生、改善民生的工作上,條件好的地方,制定的目標(biāo)高一些,投入的人力、物力、財(cái)力大一些無可非議。但如果經(jīng)濟(jì)還沒有發(fā)展到這一程度,條件還不允許,我們就要從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)的決策避免和化解風(fēng)險。絕不能超越自身發(fā)展現(xiàn)實(shí),搞“”式的民生工程。
改善民生要統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃。某地為了改善交通狀況,準(zhǔn)備修建一條公路,受到了群眾的歡迎。但這條公路修建后,隔三差五就要忍受“開膛破肚”的痛苦,今天要鋪設(shè)地下電纜,明天又要接自來水管道,后天準(zhǔn)備鋪暖氣管道……,如此一來,好好的民生工程變成了勞民傷財(cái)工程,弄得怨聲載道。因此,作為執(zhí)政者,不能靠拍腦袋出政策、拍胸脯定決策,一定要審時度勢,科學(xué)推進(jìn)。確定一項(xiàng)民生工程,要深入到基層和群眾中去,察民情、聽民聲、納民智、悟民意;要通過深入調(diào)研,充分論證,從長計(jì)議;要立足眼前,著眼長遠(yuǎn),謀定而后發(fā)。這樣才能在改善民生的過程中少走彎路,避免走回頭路;才能使工作決策真正得民心、順民意、有實(shí)效;才能防止換一個領(lǐng)導(dǎo)換一個規(guī)劃,甚至“換個領(lǐng)導(dǎo),連垃圾筒也要換”現(xiàn)象的發(fā)生;才能確保民生工程的延續(xù)性,不讓任何一項(xiàng)有利于改善民生的制度因人事的調(diào)整而改變,使惠民工作真正落到實(shí)處。
范文例舉2:關(guān)注民生是根本
為了應(yīng)對全球性金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)波動,保增長、保民生、保穩(wěn)定成為了今年必須完成的三項(xiàng)重大任務(wù),我們對其中的任何一項(xiàng)任務(wù)都不能掉以輕心。但有越來越多的同志在實(shí)踐中自覺地把工作重心放在了保民生上,還有更多的同志從理論上呼吁所有發(fā)展都要圍繞民生展開,社會群眾更是從感情上對民生建設(shè)寄予了很大的希望與期待。為什么呢?因?yàn)闊o論是體現(xiàn)發(fā)展目的還是破解發(fā)展難題乃至走出經(jīng)濟(jì)困境,關(guān)注民生都是關(guān)鍵、是核心、是根本。
首先,關(guān)注民生是體現(xiàn)發(fā)展目的,保證人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的試金石。來源:考試大的美女編輯們
我們承認(rèn),沒有一定速度的經(jīng)濟(jì)增長,就沒有相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富的增加和社會就業(yè)的解決,民生的保障就無從談起;沒有相對的社會穩(wěn)定,就沒有發(fā)展所需要的基本環(huán)境與前提條件。但再重要、再不可少,這些都只是為了民生問題的真正解決與民生水平的切實(shí)提升這一目的服務(wù)的工具,是屬于手段層面的內(nèi)容。
人類社會不論干什么事情,目的與手段都不能等量齊觀,更不能顛倒過來。發(fā)展當(dāng)然是如此。如果處理不好這一關(guān)系,就會出現(xiàn)有增長而無發(fā)展,有GDP的不斷攀升而沒有民生的改善與提升。這種狀況在過去一些地方的一些發(fā)展過程中已經(jīng)有前車之鑒乃至令人痛惜的教訓(xùn)。而這種我們不愿意看到的情況之所以產(chǎn)生,就在于在一定程度上出現(xiàn)了發(fā)展的異化,增長本身成為了目的,穩(wěn)定本身成為了目的,結(jié)果我們很多同志為增長而增長,為穩(wěn)定而穩(wěn)定,干了不少活,費(fèi)了不少勁,不僅事倍功半、得不償失,甚至還種下了苦果,留下了隱患。所以,在今年的工作部署中,我們一定要做到心中有數(shù)。這就是,我們的增長是為了保障民生的增長,我們的穩(wěn)定是為了更好民生的穩(wěn)定。
其次,關(guān)注民生是破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的治本之策。
在目前經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀的情況下,保增長、保穩(wěn)定的緊迫性與必不可少性是毋庸置疑的。一方面,中國三十年來平均經(jīng)濟(jì)增長速度在9.6%以上,近些年來更是屢屢突破10%甚至12%,這么高速的經(jīng)濟(jì)增長突然嘎然而止,會對中國社會經(jīng)濟(jì)層面乃至社會政治層面產(chǎn)生巨大沖擊。我們承受不了這樣的沖擊,也不愿承受這樣的沖擊。因而通過有效行為保增長,保證一定的增長速度是必須的選擇;另一方面,在經(jīng)濟(jì)繁榮期,各種社會問題容易被順?biāo)浦墼诓唤?jīng)意間解決而使得社會能相對穩(wěn)定,一旦經(jīng)濟(jì)滑坡,泡沫退去,各種問題就會凸現(xiàn)出來,在不能得到比較妥當(dāng)解決的情況下,社會不穩(wěn)定現(xiàn)象就會出現(xiàn),產(chǎn)生一系列威脅。為了消除可能的隱患,未雨綢繆的保穩(wěn)定同樣不容忽視。
但我們一定要記住,這些都只是權(quán)宜之計(jì),雖然可以稱之為是必不可少的權(quán)宜之計(jì)。因?yàn)?,在整個世界經(jīng)濟(jì)大氣候不景氣的背景下,在我們宏觀調(diào)控成效尚未真正鞏固的環(huán)境下,在產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)低下問題沒有真正改觀的情況下,保增長并不是想保就能保得了的。如果把握不好度,甚至容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)更劇烈的下滑;同樣,在我們不能從本質(zhì)上消除不穩(wěn)定深層原因的情況下,保穩(wěn)定也不是想保就能保得了的。過于剛性的行為,簡單捂蓋子的思維會招致更大的不穩(wěn)定。
而只有通過保民生,擴(kuò)大內(nèi)需,讓群眾有工作可掙錢,有錢可花,有錢敢花,才會消除現(xiàn)有的產(chǎn)能過剩,才可能使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中生產(chǎn)與消費(fèi)這一最基礎(chǔ)的過程呈良性循環(huán)。更進(jìn)一步看,當(dāng)需要工作的人有崗位可做,當(dāng)需要消費(fèi)的人有能力可消費(fèi),當(dāng)群眾心平氣順的時候,經(jīng)濟(jì)增長速度肯定不會低,社會也肯定不會不穩(wěn)定。更何況,在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,民生領(lǐng)域的建設(shè)本身就是很好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
再次,關(guān)注民生是走出經(jīng)濟(jì)困境,戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)困難的信心的沃土、力量的源泉。
越是經(jīng)濟(jì)困難時期,越要有戰(zhàn)勝困難的信心;越是經(jīng)濟(jì)困難時期,越要有戰(zhàn)勝困難的力量。但信心何來,力量何在。老去喊要有信心是不行的,信心不是喊出來的;鴕鳥策略,回避困難、裝作看不見困難,也裝不來真實(shí)的信心。力量亦是如此。單靠政府赤膊上陣不是沒有做為,但能有多大作為需要謹(jǐn)慎樂觀。畢竟在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,還要依靠更加廣泛的市場主體。尤其是,當(dāng)我們把眼光放得更深遠(yuǎn)一些,社會發(fā)展規(guī)律告訴我們,推動歷史進(jìn)步的真正力量還是廣大的人民群眾。考試大整理
那么如何能讓群眾有信心,如何能把群眾的力量調(diào)動起來,這又依賴于我們對民生問題的切實(shí)解決。當(dāng)我們通過政策的安排、利益的調(diào)整、措施的完善,改革的深化,把教育、醫(yī)療、收入分配、就業(yè)、社會保障等等事關(guān)民生的各項(xiàng)工作都做好,做到位,真正做到了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,群眾能對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有信心嗎?能對我們的社會沒有信心嗎?同樣,他們能不支持、擁護(hù)我們政府為做到這一切所采取的政策與所付出的努力嗎?他們能不信心百倍、全力以赴、心甘情愿投身保增長、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去嗎?
所以,為了2014年中國經(jīng)濟(jì)能先于世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)興,為了2014年中國社會能有又好又快的發(fā)展,讓我們帶著使命去關(guān)注民生,帶著理性去關(guān)注民生、帶著感情去關(guān)注民生吧。
申論材料新類型例舉:“來信選登”——百姓關(guān)注兩會五大民生熱點(diǎn)
全國“兩會”召開在即,老百姓十分關(guān)心,企盼很多,特別是有關(guān)民生問題,希望“兩會”予以關(guān)注和解答。(新東方劉源注:本專題三篇文章全部由上海新東方劉源老師選編自《半月談》歷期文章。)
一就業(yè):新形勢,老問題
北京讀者劉思齊來信說:“我是一名即將畢業(yè)的大學(xué)生,上的學(xué)校還算不錯,按往年的經(jīng)驗(yàn),找工作應(yīng)該不成問題。可現(xiàn)在都過了春節(jié)了,面試通知卻沒有收到幾個,心里特別著急。現(xiàn)在,每個招聘會我都盡量參加,有時還得跑到外地,希望我的努力能換來一份好工作?!?/p>
的確,受金融危機(jī)影響,今年就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。這其中,大學(xué)生和農(nóng)民工是受沖擊最大的兩個群體。針對這一情況,中央和地方出臺了一系列措施,包括幫助尋找就業(yè)門路,鼓勵自主創(chuàng)業(yè),開展技能培訓(xùn)等等,一定程度上緩解了就業(yè)壓力。
然而矛盾并沒有根本解決,相反,當(dāng)前的困難形勢凸顯出長期存在的問題。
甘肅讀者張闖說:“我是一名農(nóng)村學(xué)生,找工作對我來說就更加難了。我周圍發(fā)生的一些事,讓我覺得,就業(yè)難這種情況,只存在于沒錢、沒權(quán)、沒關(guān)系的家庭,因?yàn)槲覜]見過也沒聽說過,哪個官員的子女或哪個有錢人的子女沒找上工作!”
山西讀者抱怨道:“想要自己創(chuàng)業(yè),可資金是個問題,銀行貸款難,沒關(guān)系根本貸不到?!?/p>
重慶讀者說:“大家為什么擠破腦袋要考公務(wù)員、要進(jìn)國企、要到大城市?為什么不愿意到人才緊缺的基層去、農(nóng)村去?光講奉獻(xiàn)不行,每個人都希望自己的生活好一點(diǎn)。如果基層、中小企業(yè)的條件有改善,我想不用號召,大家也會去?!?/p>
來信來電中,讀者表達(dá)了對中央關(guān)注就業(yè)的感激之情,希望一些好政策、好措施在落實(shí)的過程中不要走了樣,更期盼當(dāng)前就業(yè)困難暴露出來的一些老大難問題能得到重視,從根本上為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供一個公平的環(huán)境。
二教育:免費(fèi)之后,任務(wù)仍然艱巨
近年來,國家逐步免除了義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),對于這一政策,讀者來信給予很高評價。成績應(yīng)該肯定,但同時還要向前看。免費(fèi)之后,教育領(lǐng)域的新老問題還有不少,任務(wù)仍然艱巨。
河南讀者韓進(jìn)來信說,公立學(xué)校免費(fèi)之后,老百姓得到了很大實(shí)惠?!翱墒?,私立學(xué)校的高薪也拉走了許多優(yōu)秀教師,使公立學(xué)校人才流失嚴(yán)重,特別是許多農(nóng)村公立學(xué)校名存實(shí)亡。學(xué)生無奈只能轉(zhuǎn)學(xué)到私立學(xué)校,繳納更加高昂的學(xué)費(fèi)?!?/p>
湖南讀者羅理力說:“教育界流行一句玩笑話:爺爺奶奶教小學(xué),叔叔阿姨教初中,哥哥姐姐教高中。玩笑歸玩笑,但也反映出一些實(shí)際情況。由于農(nóng)村小學(xué)條件差、教師待遇低,很難留住青年教師,尤其在許多村小,基本上都是‘民轉(zhuǎn)公’的老年教師。因?yàn)檗r(nóng)村小學(xué)教師編制緊,許多老教師一人包一個班,教學(xué)總感到力不從心,加之知識結(jié)構(gòu)相對老化,對英語教學(xué)更是無從下手。”
城鄉(xiāng)教育資源分配不均,許多讀者的來信都沉痛提及,而在城市,存在同樣的問題,這導(dǎo)致?lián)裥oL(fēng)屢禁不止,變成公開的秘密。
重慶教師田意獻(xiàn)來信說:“一學(xué)年即將結(jié)束時,我總會看到一些并不富裕的家長,為了讓孩子畢業(yè)后能進(jìn)一所重點(diǎn)學(xué)校而忙碌:找關(guān)系、托人情、積極籌備‘贊助費(fèi)’……一位家長心有余悸地對我說:‘想去的實(shí)在太多了!我為孩子能進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校,托人找關(guān)系,還提前交了2.5萬元的贊助費(fèi)。如果交遲了或沒有關(guān)系的話,就是抱著錢也進(jìn)不了大門?!?/p>
三醫(yī)療:冀望醫(yī)改解民憂
看病難、看病貴就像一座大山,壓在全國老百姓的身上。江西讀者彭潤英來信說:“去年2月初,我老公查出得了皮炎癌,在上饒治療花了七八萬元,把家里的積蓄都用光了。醫(yī)生說,得了這病不能操心,不能心煩氣躁,可治病吃藥都得花錢,這讓我們?nèi)绾尾恢???/p>
即使不得大病,平時有個頭疼腦熱的,也可能花上數(shù)百元。重慶讀者秦定云認(rèn)為,醫(yī)院自定藥價,藥價混亂虛高,是看病貴的直接原因。“一般衛(wèi)生院都是開單提成,以藥養(yǎng)醫(yī),出售藥品的利潤在50%以上”。
醫(yī)院的企業(yè)化運(yùn)作,導(dǎo)致了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的兩極分化。部分大中型醫(yī)院不斷積累優(yōu)勢資源,做大做強(qiáng);而廣大基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)則資金短缺,難以為繼??荚嚧缶庉嬚?/p>
江西讀者李詩彪來信沉痛地指出:“在廣大農(nóng)村地區(qū),村級衛(wèi)生所是最基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu),也是離老百姓最近的醫(yī)院。村級醫(yī)務(wù)人員用簡單、實(shí)用、廉價的治療技術(shù)解除了廣大農(nóng)民的病痛。然而,他們的工作待遇卻不容樂觀——沒有財(cái)政補(bǔ)貼,沒有養(yǎng)老保障,相當(dāng)一部分人平均月工資不足600元。如今,村級衛(wèi)生隊(duì)伍的補(bǔ)充存在不小的困難,有不少村級衛(wèi)生所已經(jīng)關(guān)門停辦?!?/p>
問題的關(guān)鍵在于投入太少。即將推出的醫(yī)改新方案,重申了政府職責(zé),明確政府在提供公共醫(yī)療服務(wù)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,讓人充滿期待。安徽讀者魏成全說:“國家計(jì)劃投入8500億元進(jìn)行醫(yī)改,讓我們看到了解決看病難、看病貴的希望?!?/p>
與此同時,不少人也表達(dá)了對政策落實(shí)的擔(dān)憂,呼吁加強(qiáng)監(jiān)管。重慶有位農(nóng)村讀者來信說:“到醫(yī)院看病,接診醫(yī)生總是先問是否參加了‘新農(nóng)合’。參加了的和沒參加的,醫(yī)治方法、檢查程序、開的處方和用的藥都不同??赐粋€病,參加‘新農(nóng)合’的花費(fèi)要比沒參加的高許多?!?/p>
四收入差距:期待合理公平
廣西讀者來信說:“我們企業(yè)退休職工的工資太低了,每月只有750元,今年國家給長了80元,吃飯都緊巴巴的,還要供小孩讀大學(xué)。我很迷茫,不知日子該咋過。太難了!給我們提高一點(diǎn)工資吧!”
遼寧省盤錦市某農(nóng)村學(xué)校的一名公辦教師說:“農(nóng)村教師10年教齡的工資約1400元/月,每月還要從工資中扣大約7%的養(yǎng)老保險和1%的失業(yè)保險,還有2%的醫(yī)療保險,農(nóng)村教師也沒有住房公積金等,生活費(fèi)所剩不多?!?/p>
與此同時,一些國企高管的工資卻高得驚人。河北一名企業(yè)職工來信說:“讓我感觸最深的是,現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通職工的工資差距,何止十幾倍,幾十倍、上百倍都有,太不合理了!”
而在各個行業(yè)之間,壟斷行業(yè)的工資又明顯過高。福建讀者陳志強(qiáng)來信說:“盡管已經(jīng)采取了措施,但壟斷行業(yè)工資收入水平依然過高,與其他行業(yè)職工工資收入差距仍有擴(kuò)大趨勢。政府應(yīng)該高度關(guān)注?!?/p>
另外,一些企業(yè)正式工、臨時工、農(nóng)民工的收入差距極大,雖然干同樣的工作,卻得不到同樣的工資和待遇。湖南讀者李小華來信說:“我是一家大國企的臨時工,平時臟活累活干得最多,但拿的工資卻與正式職工沒法比。不是講‘同工同酬’嗎?為什么不實(shí)行?”
江西讀者李芬說出了她的期盼:“工資制度需要改革,現(xiàn)在有關(guān)部門已經(jīng)著手這方面的工作,我希望能夠公平、合理地取得收入,尤其要杜絕以權(quán)謀私、官商勾結(jié)等不良現(xiàn)象?,F(xiàn)在社會上有仇富心理,有不滿情緒,主要也是眼見耳聞的不公平、不合理現(xiàn)象太多。只有好好地解決了這些問題,才能真正建設(shè)和諧社會?!?/p>
五食品安全:應(yīng)有長效機(jī)制
近年來,食品安全是個大問題。什么“蘇丹紅”、“劣質(zhì)奶粉”、“三聚氰胺”等,危害人們生命健康的食品、藥品層出不窮,讓老百姓吃盡了苦頭。安徽讀者李澤芳來信說:“今年食品安全問題,能不能讓我們放心,這是我關(guān)注的,老百姓不需要那么多宏偉的口號,只希望國家有關(guān)部門能夠腳踏實(shí)地地管好奶粉、面粉、大米等等食品。這個要求不過分吧?”
廣西讀者洪亮反映:“現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)附近小攤小販云集,出售的全部是劣質(zhì)的小食品,無生產(chǎn)廠家、無檢測結(jié)果、無成分說明,包裝極其簡陋,一般都是個體或者私營小廠暗地生產(chǎn)的。這些低劣食品在學(xué)校很暢銷,嚴(yán)重殘害了孩子們的身體,真該好好管管了!”
還有的讀者來信說:“現(xiàn)在電視、報(bào)紙等媒體的廣告嚴(yán)重浮夸,尤為嚴(yán)重的是電視直銷廣告和醫(yī)療廣告,簡直就是黑心廣告,希望引起高度關(guān)注,如果繼續(xù)放任的話,說不定哪天又會出現(xiàn)一個震驚國內(nèi)外的事件!”
為什么食品安全問題接二連三?讀者來信指出,以往哪種食品出了問題,總是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,這不能解決根本問題,需要建立長效機(jī)制。
內(nèi)蒙古讀者趙四平認(rèn)為,首先監(jiān)管機(jī)構(gòu)不要太多,什么工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生都在管但又管不好,俗話說,和尚多了沒水吃。主管部門要明確,責(zé)任要到位,絕不能掛虛名、踢皮球。其次處罰一定要重,讓違法者真正有所顧忌。對做不良廣告宣傳的媒體和代言名人也要嚴(yán)厲處理,同時追究監(jiān)管部門的責(zé)任。