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*年*省首次將申論考試作為公務(wù)員考試的一個重要考試科目。截止到2014年，*省申論考試的命題思路以及題目要求沒有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問題”、“提出對策及解決方案”、“寫一篇論說型文章”，重在考查解決問題的能力。但20*年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化，由注重考查考生解決問題的能力轉(zhuǎn)向考查考生分析問題能力與解決問題能力并重。這點與國考和地方公考的申論考試趨勢相似。

時間題材題目

2014年泔水油問題、假酒事件和井蓋被盜問題1.請根據(jù)材料一，分析“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因。（字?jǐn)?shù)不超過150字，滿分10分）

2.請仔細(xì)閱讀材料二，分析為什么假冒偽劣產(chǎn)品危害社會屢禁不止，請以“別再摁下葫蘆起來瓢”為題寫一篇評論文章。（字?jǐn)?shù)在500字左右，滿分25分）

3.請仔細(xì)閱讀材料三，為徹底解決馬路公共設(shè)施被盜問題，請你站在政府主管部門的角度，制定出具體的“治盜”措施。（字?jǐn)?shù)不超過400字，滿分25分）

4.請根據(jù)上述三個材料，以“治標(biāo)須治本”為題撰寫一篇議論文。（字?jǐn)?shù)不少于1500字，滿分40分）

20*年食品安全問題1.根據(jù)材料一，請指出我國目前存在的食品安全隱患。要求語言表達(dá)簡明扼要，字?jǐn)?shù)不超過300字。（滿分15分）

2.請仔細(xì)閱讀材料二，概述解決礦山安全問題的主要措施。要求字?jǐn)?shù)不少于500字。(滿分20分)

3.根據(jù)材料三，假如你是到現(xiàn)場采訪的記者，請你根據(jù)采訪情況，撰寫一份“關(guān)于黔江特大交通事故的報告”，報于市委、市政府。要求字?jǐn)?shù)在800字左右。(滿分30分)

4.綜合上述三個材料，聯(lián)系社會生活現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇不少于1200字的議論文。(滿分35分)

20*年證人保護(hù)問題1.閱讀給定資料1~10，請按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫出不超過200字的摘要。（滿分15分）

2.根據(jù)給定資料11~20，標(biāo)注出7個關(guān)鍵詞，并從中找出3個，做相關(guān)背景鏈接，字?jǐn)?shù)不超過300字。（滿分15）

3.“是非在心口難開”反映出社會轉(zhuǎn)型期一種精神的缺失，請你就此及其因由進(jìn)行評述，字?jǐn)?shù)不超過400字。（滿分15分）

4.以上資料包含了“使人們無擔(dān)憂地維護(hù)社會正義”的多種舉措，其中體現(xiàn)出兩種不同的理念，請你對這兩種理念分別加以簡述，字?jǐn)?shù)不超過400字。（滿分15分）

2014年網(wǎng)絡(luò)募問問題1.給定資料提出了“民間個人網(wǎng)絡(luò)募捐該不該搞”的話題，但“網(wǎng)絡(luò)已成為一個新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成為一種公益文化”卻是一個不爭的事實。請根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內(nèi)涵和外延。

2.給定資料表明：“個人網(wǎng)絡(luò)募捐是一把雙刃劍，有利也有弊。”請根據(jù)給定資料二所提供的案例作答。

1．找出個人網(wǎng)絡(luò)募捐所面臨的突出矛盾和問題，并將其整理成一份《情況反映》。

2．對西南大學(xué)女生陳某網(wǎng)上“‘賣身’救母”風(fēng)波作出點評。

要求：條理清晰，重點突出，文體得當(dāng)；字?jǐn)?shù)控制在550字以內(nèi)。

3．給定資料中提供出以下數(shù)據(jù)：

①2014年人均私人捐款：中國0．92元人民幣，美國828．7美元；當(dāng)年中國和美國的人均收入之比為l︰38，而人均慈善捐款之比為1︰7300。

②20*年美國167個慈善組織網(wǎng)上籌集9億多美元，網(wǎng)上捐款數(shù)額同比增長了150％。

請針對以上數(shù)據(jù)，依據(jù)給定資料三，進(jìn)行歸納性述要，并結(jié)合自己所知道的事例，說明影響個人捐助的社會因素。

要求：表述準(zhǔn)確，層次分明，引例恰當(dāng)；字?jǐn)?shù)掌握在400字左右。

4..給定資料提到“網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確定性，也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來了監(jiān)管上的難度。”請根據(jù)給定資料四、五，聯(lián)系實際，提出保障個人網(wǎng)絡(luò)募捐真實性與合法性的有效途徑。字?jǐn)?shù)掌握在300字左右。

5.請根據(jù)給定資料，以“由網(wǎng)上募捐所想到的”為副標(biāo)題，自擬主標(biāo)題，寫一篇不少于800字的文章。要求：從給定資料入手，觀點明確，判斷恰當(dāng)，論述集中，語言流暢。

20*年感恩意識問題1.給定資料1～3反映：湖北襄樊5名貧困大學(xué)生，因為在受助的一年多時間內(nèi)沒有任何“感恩”表示，被取消繼續(xù)受資助資格。此事一經(jīng)報道，評論紛至沓來，形成了兩種對立的觀點：一是認(rèn)為這些貧困大學(xué)生懂得知恩圖報是最基本的道德要求，應(yīng)該感恩；二是認(rèn)為資助者資助的目的不應(yīng)是為了得到回報，不必要求受助者以一種方式感恩。觀察各方觀點，請你說明：

1.爭論雙方一個基本的共識是什么？

2.爭論的焦點何在？

要求：概括準(zhǔn)確，觀點鮮明，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過200字。（滿分10分）

2.給定資料4提到“有些人認(rèn)為，資助乃高尚之善舉，不應(yīng)求取回報，若附加任何感恩條件，就是‘道德要挾’、‘道德綁架’，就是滿足道德虛榮心的假仁假義?！蹦闶侨绾慰创案郊訔l件的資助是‘首先綁架’”這個問題的？

要求：觀點明確，條理清晰，重點突出，字?jǐn)?shù)控制在300字以內(nèi)。（滿分15分）

3.給定資料5～8表明：感恩意識的匱乏成了一個引人注目的社會問題。從大學(xué)校長的“特別提醒”，到大學(xué)生是否“不知感恩”的激烈爭辯，在一定程度上反映了社會文化及道德教育的某種缺失，暴露出這種結(jié)對資助的形式，確有值得反思的地方。請你就此做一個評點。

要求：評析集中，詳略得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不多于350字。（滿分20分）

4.給定資料9顯示：“我們期盼感恩不需要書面的契約來保障，感動也不因一紙契約而‘消解’，每個人心中都有一張無形的契約”。請根據(jù)給定資料9～14，聯(lián)系實際，談?wù)劇案卸髦槿绾胃d長”的話題。

要求：有針對性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)。（滿分20分）

5.請根據(jù)你對以上給定資料的理解和體會，在下列題目中任選一題寫一篇文章。

1.讓世界少一份冷漠，多一份陽光

2.守候期待感恩

要求：自定立意，自定文體，觀點鮮明，語言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。（滿分35分）

首先，根據(jù)以上表格，從命題的發(fā)展趨向上來看，主要呈現(xiàn)出以下兩個特點：

(一)申論考試的題材越來越“熱”

公務(wù)員考試申論科目的材料屬于關(guān)注重大現(xiàn)實問題、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有全局性影響的素材。從2014年的社會公共安全問題，到20*年的食品安全、礦山安全、交通安全問題，到20*年的證人作證制度問題與富人子女教育問題，到2014年的民間個人網(wǎng)絡(luò)募捐問題，再到20*年省直機(jī)關(guān)公務(wù)員的資助與感恩問題，20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化建設(shè)問題，無不是當(dāng)年的社會熱點問題。而且這種將考點集中在社會熱點上，并選取合適的切入點命題的做法，已經(jīng)成為申論考試的命題趨勢。

1．2014年*省申論考試

材料記敘了北京“泔水油”事件、廣州和山西的毒酒中毒事件、全國各大城市屢見不鮮的“城市黑洞”事件，反映了一系列的假冒偽劣商品和偷盜公共設(shè)施的危害社會公共安全、無視誠實信用的事件屢禁不止的問題。

2014年當(dāng)年社會熱點：

在2014年政府工作報告中，總理指出：“加快社會信用體系建設(shè)。抓緊建立企業(yè)和個人信用信息征集體系、信用市場監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度。加大整頓和規(guī)范市場秩序的力度，重點是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方面的專項整治。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法傳銷和商業(yè)欺詐行為。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處盜版侵權(quán)行為。嚴(yán)考試大收集整理厲打擊偷逃騙稅、洗錢和走私等違法犯罪活動?！?/p>

2．20*年*省申論考試

20*年*省申論考試的材料比較復(fù)雜，包括食品安全隱患問題、礦山安全問題、交通安全問題。這三個問題都直接影響著社會公共秩序的安全。

20*年當(dāng)年社會熱點：

在20*年《政府工作報告》中，總理指出：“去年以來，一些地方和行業(yè)發(fā)生的多起重大特大安全事故。給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)熏損失。我們必須認(rèn)真吸取這些慘痛的教訓(xùn)，采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，加大安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度，消除各種隱患，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生。當(dāng)前，要把煤礦安全作為突出任務(wù)，完善煤礦安全監(jiān)管體制和機(jī)制，發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，加大對煤礦安全設(shè)施的投入，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。……我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實改善煤炭生產(chǎn)安全狀況?！?/p>

3．20*年*省申論考試

材料指出：公平與正義是和諧社會的重要支柱。近年來，我國在維護(hù)公平與正義方面，已經(jīng)取得了一定成果，但不公平問題仍然存在。材料圍繞“證人作證制度”展開議題。

20*年當(dāng)年社會熱點：

20*年4月11日，中央電視臺《東方時空》欄目播出的“時空調(diào)查：誰來做證”講了幾個故事：主人公有的貼告示，有的舉牌子，更有的跪地哀求。目的只有一個，就是尋找證人。他們做出這些舉動，可見尋找證人多么困難。據(jù)統(tǒng)計，目前我國各類訴訟案件中證人出庭作證率平均不超過10％。證人不肯出庭作證，案件的是非就很難分清，當(dāng)事人欲哭無淚，法官也愛莫能助。當(dāng)前一些案件難以快速偵破、結(jié)案，其中一個重要原因在于知道案件真實情況的人不愿作證，尋找證人難，讓證人作證更難，而這些人證對案件突破又至關(guān)重要。

4．20*年*省選調(diào)生申論考試

材料指出：多數(shù)富人自身是很勤奮的，他們將個人的主要心思放在事業(yè)的不斷沖刺上，而花在家庭的精力則相對受到牽制，對孩子的教育主要通過物質(zhì)手段。父母對子女生活的過分介人，導(dǎo)致大部分富人子女較普通人更缺乏受挫的經(jīng)歷。但也有一些富有人士很注意培養(yǎng)子女的吃苦精神。而現(xiàn)代社會的階層流動性極大，競爭激烈，富人子女能否繼承父業(yè)，關(guān)鍵還是要靠個人努力。材料圍繞富有人士的子女教育問題展開議題。

20*年當(dāng)年社會熱點：

如今獨生子女教育問題越來越引起人們關(guān)注，從一些調(diào)查情考試大收集整理況和媒體的報道看，不少獨生子女個人意識較強(qiáng)但意志脆弱。在一些人看來，因為沒有經(jīng)歷過失敗和挫折，現(xiàn)在的獨生子女心理承受能力弱，缺乏對他人和社會的付出精神。有委員在提案《小學(xué)生應(yīng)接受挫折教育》里，建議學(xué)校開設(shè)挫折教育課程。據(jù)了解，現(xiàn)在還沒有一所中小學(xué)校開設(shè)挫折教育課程，有些家長想讓孩子在假期里接受挫折教育，卻始終找不到一家專業(yè)機(jī)構(gòu)。建議采取校內(nèi)外相結(jié)合的教育方法，開設(shè)挫折教育課，從提高自理能力這樣的小事入手。

5．2014年*省申論考試

材料指出：近幾年來，不少地方出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)募捐熱”。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成公益文化。作為一種全新的聯(lián)系方式，互聯(lián)網(wǎng)的快捷廣泛以及它的交互性，是其他任何媒體所無法比擬的。個人網(wǎng)上募捐有利也有弊，由于網(wǎng)絡(luò)本身的隱蔽性和不確定性，從而導(dǎo)致它的公信度和可信度會大打折扣。材料圍繞個人網(wǎng)上募捐的利與弊展開議題。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)日益融人政治、經(jīng)濟(jì)和社會文化之中，從獲取新聞、搜索資訊、收發(fā)郵件到游戲聊天、購物炒股、在線影院、網(wǎng)上課堂等，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會生活的有機(jī)組成部分。同時，各種網(wǎng)絡(luò)行為中所表現(xiàn)出來的誠信問題也日益受到全社會的普遍關(guān)注，以網(wǎng)絡(luò)為載體和手段，現(xiàn)實社會中的誠信問題也在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會中普遍存在。互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性使得很多犯罪分子有機(jī)可乘。

6．20*年*省直公務(wù)員申論考試

材料指出：湖北襄樊5名貧困大學(xué)生，因為在受助的一年多時間內(nèi)沒有任何“意思”表示，被取消繼續(xù)受助資格。此事一經(jīng)報道，評論紛至沓來，社會輿論的熱情關(guān)注頗有點出人意料。有人認(rèn)為，不能因為大學(xué)生沒寫信聯(lián)系就簡單地認(rèn)定他們不感恩，企業(yè)家不應(yīng)就此撤銷資助。還有人認(rèn)為，對于資助者來說，來自被資助者的感謝無疑是一種鼓勵。在現(xiàn)實世界，感恩是必要的，因為感恩對社會發(fā)展的意義是深遠(yuǎn)的。

20*年當(dāng)年社會熱點：

總書記在黨的十七大報告中指出：“建設(shè)和諧考試大收集整理文化，培育文明風(fēng)尚。和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強(qiáng)誠信意識為重點，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣的作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任?！?/p>

根據(jù)這種命題規(guī)律，我們可以斷定，這一命題思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年*省申論考試的命題工作。

(二)材料的閱讀量越來越大，內(nèi)容越來越復(fù)雜

縱觀*省歷年申論考試的材料，*年、2014年、2014年、2014年和2014年提供的材料字?jǐn)?shù)都在3500字左右，到了20*年、20*年提供的材料字?jǐn)?shù)遠(yuǎn)超過前幾年，達(dá)到5000-6000字，這說明對考生的閱讀理解能力的要求進(jìn)一步提高。到20*年達(dá)7800字以上，難度也大大地提高了。同時，申論考試材料的內(nèi)容也不再僅局限于文字方面，還涵蓋了一些數(shù)字、圖形的內(nèi)容，這使得材料看起來更加復(fù)雜，增加了對材料閱讀、分析的難度。

下面看一下*省申論題目要求：

(一)概括部分

20*年*省公務(wù)員考試(供報考省直機(jī)關(guān)考生使用)申論(一)第一題：

給定資料1—3反映：湖北襄樊5名貧困大學(xué)生．因為在受助的一年多時間內(nèi)沒有任何“感恩”表示，被取消繼續(xù)受助資格。此事一經(jīng)報道。評論紛至沓來，形成了兩種對立的觀點：一是認(rèn)為這些貧困大學(xué)生懂得知恩圖報是最基本的道德要求，應(yīng)該感恩：二是認(rèn)為資助者資助的目的不應(yīng)是為了得到回報，不必要求受助者以一種方式感恩。觀察各方觀點，請你說明：

1．爭論雙方一個基本的共識是什么?

2．爭論的焦點何在？

要求：概括準(zhǔn)確，觀點鮮明，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過200字。(滿分10分)

(二)對策部分

20*年*省公務(wù)員考試(供報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考生使用申論(一)第二、三題：

給定資料顯示：“由于歷史欠賬太多，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)難盡如人意?！庇腥苏J(rèn)為．這該政府管理；有人則認(rèn)為這該由市場去完成。對此，你持何種態(tài)度?如果你作為駐村包點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，解決給定資料提出的“農(nóng)技推廣服務(wù)”問題．該如何去做?

要求：觀點正確，計劃周密，程序合理，方法得當(dāng)，字?jǐn)?shù)控制在500字以內(nèi)。(滿分25分)

給定資料反映：目前，一些村鎮(zhèn)對文化的梗入不足，文化站逐年減少。即使尚存的文化站，也面臨著發(fā)展困難的窘境，甚至出現(xiàn)無人員、無陣地、無經(jīng)費、無活動的“四無”局面。針對這些問題，請你從一個基層干部的角度，就加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)和文化隊伍建設(shè)．提出具體的對策措施。

要求：定位準(zhǔn)確，對策合理，措施得當(dāng)，可操作性強(qiáng)，字?jǐn)?shù)不多于400字。(滿分25分)

(三)分析部分

20*年*省公務(wù)員考試(供報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考生使用)申論(二)第一題：

給定資料介紹了湖北省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配考試大收集整理套改革中，農(nóng)村社會公共服務(wù)機(jī)制由“以錢養(yǎng)人”轉(zhuǎn)向“以錢養(yǎng)事”的重大變革。請根據(jù)給定資料，簡述“以錢養(yǎng)事”與“以錢齊人”的根本區(qū)別。

要求：概括準(zhǔn)確，分析深入，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。(滿分20分)

(四)論證部分

20*年*省公務(wù)員考試申論試卷(A)第五題：

請依據(jù)給定資料，以“證人保護(hù)亟須制度跟進(jìn)”為題，寫一篇不少于1200字的文章。要求有“數(shù)字對比”、“瞬間回眸”、“暢想未來”；觀點明確，論述虛實結(jié)合，有說服力，思路清晰。(滿分40分)