《關(guān)于進(jìn)一步在黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施意見》

時(shí)間:2022-04-30 11:31:00

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天津市公務(wù)員政策法規(guī)

各區(qū)縣委組織部、區(qū)縣政府人事局,市委各部委、市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體干部人事部門:

為加大干部人事制度改革力度,更好地貫徹執(zhí)行中央組織部、人事部《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見》,進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我市黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。

一、各級(jí)黨委、政府及其組織、人事部門,要把黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗作為深化干部人事制度改革,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施來(lái)抓,在總結(jié)近年來(lái)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度,特別是在機(jī)構(gòu)改革中,要按照“工作需要、群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定”的原則,積極運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,做好機(jī)關(guān)工作人員的選配定崗工作,保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

二、縣以上各級(jí)黨委、政府的工作部門和人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位及非領(lǐng)導(dǎo)職位,除涉及黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定不適宜公開競(jìng)爭(zhēng)的,一般都應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗確定人選。機(jī)構(gòu)改革期間,確定中層職位人選原則上都要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗;一般職位也應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗與雙向選擇相結(jié)合的辦法確定入選。

三、競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用干部,要在規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗前,須按管理權(quán)限進(jìn)行職數(shù)審核。凡未經(jīng)審核職數(shù)的單位,不得提拔任用干部。

四、競(jìng)爭(zhēng)上崗原則上在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施。對(duì)某些專業(yè)性較強(qiáng)、本機(jī)關(guān)無(wú)合適人選的職位,也可擴(kuò)大到本系統(tǒng)或有關(guān)部門。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗前,須認(rèn)真制定實(shí)施方案。實(shí)施方案主要內(nèi)容應(yīng)包括:指導(dǎo)思想、擬競(jìng)爭(zhēng)職位、競(jìng)爭(zhēng)范圍、資格條件、方法程序、時(shí)間安排等。

五、競(jìng)爭(zhēng)上崗要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》精神和中央組織部、人事部《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見》規(guī)定的八個(gè)程序組織實(shí)施。在本機(jī)關(guān)內(nèi)部或某些特殊職位進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)上崗可簡(jiǎn)化考試程序。實(shí)施方案一經(jīng)公布,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意更改。在實(shí)施過(guò)程中,要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,做到職位與任職條件、程序與辦法、競(jìng)爭(zhēng)上崗人選、筆試面試成績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果公開,增加工作透明度,接受群眾監(jiān)督。為鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),促使優(yōu)秀人才脫穎而出,必要時(shí)可適當(dāng)放寬參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格條件。德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)特別突出的,可越一級(jí)參加公開競(jìng)爭(zhēng)。

六、競(jìng)爭(zhēng)上崗的筆試與面試(演講答辯),原則上由組織單位負(fù)責(zé)實(shí)施,也可委托市委組織部、市人事局授權(quán)的單位組織實(shí)施。筆試內(nèi)容主要包括:馬克思主義基本原理、鄧小平理論,黨和國(guó)家的方針政策,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,行政管理學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),黨史黨建及擬競(jìng)爭(zhēng)職位所需的專業(yè)管理知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)等。面試(演講答辯)的內(nèi)容主要包括測(cè)察競(jìng)爭(zhēng)人員做好競(jìng)爭(zhēng)職位工作的思路和綜合分析能力、言語(yǔ)表達(dá)能力、應(yīng)變能力、組織與協(xié)調(diào)能力等。

七、對(duì)考試合格者要采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行民主測(cè)評(píng),考察對(duì)象一般要多于公布的職位數(shù)額。要妥善處理好“德”與“才”、“說(shuō)”與“做”、“組織意見”與“群眾評(píng)價(jià)”的關(guān)系。既看演講答辯效果,又考核平時(shí)工作表現(xiàn);既防止以票取人,又充分考慮群眾意見。全面綜合考慮筆試、面試(演講答辯)成績(jī)、民主測(cè)評(píng)和組織考察結(jié)果,研究確定擬任用人選。

八、對(duì)擬任用的人選,要按照干部管理權(quán)限,由黨委(黨組)集體討論決定。正式任用前要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部實(shí)行試用期制度,試用期一年。試用期間行使本職位權(quán)力,享受相應(yīng)待遇。試用期滿按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核,經(jīng)考核不稱職的取消任職資格。

九、市和區(qū)縣黨委組織部門、政府人事部門為推行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的主管機(jī)關(guān)。處級(jí)和縣屬局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案,分別報(bào)市委組織部、市人事局備案;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案,報(bào)市委、市政府工作部門或區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人事局審核。

十、各級(jí)組織、人事部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,把在黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗列入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。要注意及時(shí)總結(jié)推廣競(jìng)爭(zhēng)上崗中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問(wèn)題,使之逐步規(guī)范化、制度化。要有針對(duì)性地做好深入細(xì)致的思想工作。要和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗中的違紀(jì)行為,要區(qū)別情況,給予嚴(yán)肅處理。

十一、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗,參照本實(shí)施意見執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗,由區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人事局結(jié)合實(shí)際情況,參照本實(shí)施意見制定具體實(shí)施辦法。

十二、本實(shí)施意見由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

二○○○年六月十二日

市委組織部、市人事局