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天津市公務員政策法規(guī)

各區(qū)縣人事局，各委辦局（總公司）及大專院校人事（干部）部門：

現(xiàn)將《機關公務員和事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的實施辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○三年五月三十日

機關公務員和事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的實施辦法

為深入貫徹黨的十六大和市委八屆三次全會精神，加快我市個體私營經(jīng)濟發(fā)展，促進“三步走”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，根據(jù)市委《關于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（津黨發(fā)[2014]5號）中“機關公務員和事業(yè)單位工作人員經(jīng)單位同意，可以離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作”的規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

一、本市各級機關公務員和事業(yè)單位工作人員經(jīng)單位同意，可以離崗在本市創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作。正在接受立案審查的人員、受黨紀政紀處分且處分期未滿的人員以及經(jīng)考錄進入機關未滿最低服務年限或事業(yè)單位試用期（見習期）未滿的人員，不適用本辦法。

二、離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作，須由本人提出申請，并填寫《離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作審批表》（一式兩份），按干部管理權限，報經(jīng)任免機關審批后，向同級政府人事部門備案。市級機關（含垂直管理單位）、市屬事業(yè)單位及各委辦局（總公司）所屬事業(yè)單位向市人事局備案，區(qū)縣級機關、區(qū)縣屬事業(yè)單位向區(qū)縣人事局備案。

三、正在承擔重點工程、已經(jīng)立項的科研項目（課題）或在審計、會計、翻譯等專業(yè)性較強崗位上工作的人員，離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作，須提前三個月提出申請，按干部管理權限，報經(jīng)任免機關批準。在涉及國家安全和涉密崗位工作的人員按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

四、經(jīng)批準離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員，其人事關系及檔案仍保留在原單位，自批準之日的下月起，停止享受原單位工資福利待遇，其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險及住房公積金仍按原渠道繳存并按規(guī)定享受相關待遇，其中應由個人交納的部分，單位可與本人簽定協(xié)議，本人按年度一次性交給單位，由單位按月代繳。在私營企業(yè)工作期間死亡的，仍享受機關事業(yè)單位有關待遇；因公（工）負傷的待遇，按企業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行，所需費用由所在私營企業(yè)負擔。

五、經(jīng)批準離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員，自批準之日起，三年內本人愿回原單位工作的，須提前一個月向原單位提出申請，單位應予接收，并從接收之月起恢復其工資福利待遇?；貦C關工作的保留原級別，回事業(yè)單位工作的保留原職級，并根據(jù)本人情況和需要安排工作崗位。

六、離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員要遵紀守法，自覺履行公民義務。如有違法違紀行為，一切責任和后果由本人承擔。

七、離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員，在三年內遇有國家及本市統(tǒng)一調整工資時，應采取適當形式對其進行考察，按相關政策調整其檔案工資。

八、離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作滿三年（計算到月）的人員，如本人愿意繼續(xù)從事個體私營企業(yè)工作，且距本人法定退休年齡不滿兩年的，可辦理提前退休手續(xù)。自愿提前退休的人員，須由本人提出書面申請并填寫《離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作人員提前退休審批表》，按干部管理權限審批，并報市人事局備案。離崗在私營企業(yè)工作期間達到法定退休年齡的，原單位應及時為其辦理退休手續(xù)。

九、按照國家及我市有關規(guī)定，已簽定聘用（勞動）合同的事業(yè)單位工作人員，離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的，可與原單位簽訂協(xié)議，就聘用（勞動）合同的停止履行及其它事項作出約定。三年內回原單位的，原單位應為其安排相應崗位，并按續(xù)訂聘用（勞動）合同的有關規(guī)定與其重新簽定聘用（勞動）合同，重新簽定的聘用（勞動）合同期限不得少于原合同剩余期限。

十、我市首次職稱評聘之前進入機關的公務員，離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的，可按我市首次職稱評聘規(guī)定的評審條件，直接報評相應的專業(yè)技術職務任職資格；我市首次職稱評聘之后進入機關的公務員，離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的，可按國家和我市現(xiàn)行的職稱評審（認定）條件，直接報評（認定）相應的專業(yè)技術職務任職資格，屬于國家實行以考代評或考評結合的系列（專業(yè)），須參加相應的考試。事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的，其職稱評聘按有關規(guī)定執(zhí)行。

十一、離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員，如本人在私營企業(yè)工作期間變動工作單位的，應及時向原單位或任免機關報告，并變更審批表相關內容。未到私營企業(yè)工作或弄虛作假的，視情節(jié)予以嚴肅處理，直至辭退。

十二、離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員，應在三年期滿前30日內回原單位工作或辦理調動、提前退休、辭職等手續(xù)。對無正當理由逾期15天不辦理相關手續(xù)的，單位可予以辭退，并將人事檔案轉到政府人事部門所屬人才中介服務機構。

十三、依照公務員制度管理的單位和機關工勤人員適用本辦法。

十四、本辦法由市人事局負責解釋。

十五、本辦法自印發(fā)之日起實施。

附：1、《離崗領辦和創(chuàng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作審批表》（樣式）

2、《離崗創(chuàng)辦和領辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作人員提前退休審批表》（樣式）