1我國跨國企業(yè)管理的與創(chuàng)新

在技術(shù)、知識、產(chǎn)品的創(chuàng)新速度不斷加快的情況下，企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)高管層面進行的一種變革管理方式的嘗試，目前看來，我國企業(yè)管理創(chuàng)新主要存在十個大趨勢，也是企業(yè)管理主題的某種轉(zhuǎn)變：一是從著眼于利潤最大化到專注于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以往不少企業(yè)都將利潤最大化作為唯一管理主題，所以很容易鼠目寸光，漸漸就被市場淘汰，因此而夭折的企業(yè)不在少數(shù)，所以，目前的企業(yè)開始將管理重點放在可持續(xù)發(fā)展上，更為注重成長持續(xù)性的問題；二是從要素競爭向運營能力競爭轉(zhuǎn)變。企業(yè)運營能力的重要性在今天越來越明顯，特點是生產(chǎn)上根據(jù)顧客需求確定產(chǎn)品批量、提升服務質(zhì)量，營銷上以顧客為中心，組織上注重資源杠桿優(yōu)勢等；三是企業(yè)合作模式從一般模式發(fā)展到網(wǎng)絡組織、供應鏈協(xié)作、虛擬企業(yè)等模式上；四是人力資源的重要性開始受到廣泛關(guān)注，員工的技能與知識成為重要的資源；五是考核方式從單一績效考核發(fā)展到全面的績效管理；六是信息技術(shù)獲得更多關(guān)注，逐漸改變了企業(yè)運作方式；七是產(chǎn)品為中心與顧客導向交織發(fā)展；八是企業(yè)從對自身利益的片面追求向更多地履行社會責任發(fā)展；九是創(chuàng)新管理方式成為普遍受重視的問題；十是管理制度與管理創(chuàng)新的并舉正日益明朗。當然，以上所述是世界范圍內(nèi)的企業(yè)管理發(fā)展趨勢，當然以世界排名靠前的多數(shù)跨國企業(yè)為主要代表，在我國的跨國企業(yè)中，企業(yè)管理模式的創(chuàng)新仍處在探索階段，以上的十個趨勢我國的跨國企業(yè)也有涉及，但相對來講程度仍然參差不齊。不過，對于我國跨國企業(yè)來說，還是有一些管理創(chuàng)新方面的經(jīng)驗可以借鑒，筆者正是試圖通過對此進行分析，總結(jié)出我國跨國企業(yè)管理創(chuàng)新的基本要素。下面簡單介紹一下筆者的研究對象：華為技術(shù)有限公司，以生產(chǎn)、銷售通信設備為主，屬于一家民營通信科技公司，總部在廣東深圳，1987年成立，華為產(chǎn)品及解決方案目前已在全球超過一百七十個國家受到應用，服務于全球前五十強運營商中的四十五家及全世界三分之一的人口。在2014年《財富》雜志評選出來的世界五百強中，華為排行第二百八十五位，跨國指數(shù)42.08，超過發(fā)展中國家跨國公司一百強的平均跨國指數(shù)，也是筆者所選的三個研究對象中跨國指數(shù)最高的一家。

2我國跨國企業(yè)管理創(chuàng)新的基本要素與理論模型分析

2.1我國跨國企業(yè)管理創(chuàng)新的基本要素

以華為技術(shù)有限公司、海爾集團公司、TCL集團股份有限公司為例，參考有關(guān)學者對此類問題的研究方法，筆者將研究維度確定在管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)、管理手段的創(chuàng)新、管理任務的創(chuàng)新、管理目的創(chuàng)新四個方面。經(jīng)過對相關(guān)資料進行整合、分析和歸納，也經(jīng)過對相關(guān)研究的學習與分析，筆者認為，在對我國跨國公司管理創(chuàng)新問題進行研究時，應考慮到以下要素，包括動因、主體、最終目的、直接目的、活動過程、措施、系統(tǒng)性、智能型、市場性、創(chuàng)造性、動態(tài)性、效益性和風險性等。在此基礎(chǔ)上將研究對象在研究維度上的特征概括如下：華為技術(shù)有限公司管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)有三點：一是知本主義，人事考核決定人才競爭及淘汰方式，價值分配上鼓勵員工持有股份。二是與員工之間是事業(yè)共同體及利益共同體的關(guān)系。三是強調(diào)奉獻精神、敬業(yè)精神、團隊精神和責任心的重要作用；管理手段方面有四點創(chuàng)新：一是著名的華為基本法。二是技術(shù)創(chuàng)新。三是分權(quán)化、扁平化、矩陣式組織結(jié)構(gòu)。四是管理變革的持續(xù)推進；管理任務創(chuàng)新方面，華為依據(jù)產(chǎn)品市場擴大化進程中的里程碑事件分成四個階段；管理目的方面，華為特色有三點：一是企業(yè)愿景方面通過自身的存在豐富人們的生活、經(jīng)濟、溝通發(fā)展。二是企業(yè)使命方面以實現(xiàn)客戶夢想為追求。三是以客戶需求為主、共享價值鏈利益為發(fā)展戰(zhàn)略。海爾集團公司管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)有三點：一是人是核心。二是保障員工的物質(zhì)生活不斷提升。三是注重創(chuàng)新，強調(diào)核心價值[3]；管理手段方面，海爾強調(diào)企業(yè)文化和“今日事、今日畢”的企業(yè)制度；管理任務方面，海爾集團注重高效管理，注重凝聚不爭而勝的競爭力；管理目的方面，海爾集團以敬業(yè)報國、注重社會責任為企業(yè)使命，以打造海爾成為世界知名品牌為企業(yè)愿景。TCL集團股份有限公司的管理創(chuàng)新基礎(chǔ)有三點：一是多形式、多層次、全員性培訓制度。二是人性化管理制度。三是為員工、客戶、社會創(chuàng)造價值；管理手段方面，TCL集團強調(diào)逆向創(chuàng)新，這是企業(yè)發(fā)展的核心動力，創(chuàng)新范圍不僅局限于外圍技術(shù)，也涉及核心技術(shù)，不僅局限于技術(shù)創(chuàng)新也涉及系統(tǒng)創(chuàng)新；管理任務方面，TCL集團分內(nèi)外兩個戰(zhàn)略，分別是建設現(xiàn)代化企業(yè)制度及國際化發(fā)展；管理目的方面，TCL集團以不斷提高企業(yè)國際化程度、建立技術(shù)優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新的全球化企業(yè)為目標。通過對三家企業(yè)這四面的各項要素特征加以分析，可以歸納、總結(jié)出跨國企業(yè)管理創(chuàng)新的影響要素：首先，在管理創(chuàng)新基礎(chǔ)上，可從管理的基本形式、人性角度、思想原點三個方面加以概括，管理基本形式要素指管理主體對于員工的影響、全員培訓及價值分配制度。人性角度包括追求誠信、與員工之間形成利益共同體，思想原點則是指企業(yè)的經(jīng)營理念、核心價值、管理核心；其次，在管理任務上，跨國企業(yè)的創(chuàng)新要素包括促使員工協(xié)調(diào)、積極工作以便達到企業(yè)目標，實施高效管理、完善公司治理，注重戰(zhàn)略創(chuàng)新，企業(yè)培訓；第三，在管理手段上，跨國企業(yè)的創(chuàng)新要素包括創(chuàng)新管理模式、依靠企業(yè)制度的建設、以企業(yè)文化作為主要手段。綜上，通過挑選代表性個案進行綜合分析和概括的方式，我們大致可以總結(jié)出我國跨國企業(yè)在管理創(chuàng)新方面的基本要素，雖然不能說所有的跨國企業(yè)都具有這樣的特征，但總體上來說，這一結(jié)果能夠代表我國跨國企業(yè)在管理創(chuàng)新方面的一些探索及成果，也反映了我國跨國企業(yè)管理發(fā)展的某種趨勢。

2.2跨國企業(yè)管理創(chuàng)新的理論模型

區(qū)國資委于20*年*月*日正式成立了，由于工作需要，我服從組織安排，調(diào)到區(qū)國資委任黨委副書記，分管黨群、組織、干部工作。自任職以來，在區(qū)委、國資委黨委的正確領(lǐng)導下，在分管部門領(lǐng)導、同志的大力支持下，我團結(jié)帶領(lǐng)國資委機關(guān)全體黨員，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按區(qū)委區(qū)政府的總體部署，進一步深化我區(qū)的國企改革，認真履行工作職責，比較圓滿地完成了各項工作任務。

一堅持學習，不斷提高履行職責的能力和水平

作為國資委主管黨群、組織、干部工作的領(lǐng)導，我深感肩負責任重大，任務艱巨。工作的好壞關(guān)系到我區(qū)國企的改革與發(fā)展，關(guān)系到國有資產(chǎn)保值增值目標的實現(xiàn)。要想盡快適應工作，不斷取得佳績，應加強學習，急用先學，因為學習是生存的前提，是發(fā)展的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的本錢。為此，即使再忙，我也堅持學習，用實際行動踐行“活到老學到老”這一古訓，做到“三個自覺”。一是自覺學習黨的方針政策。同志反復強調(diào)過，不斷加強政治學習，“努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底”是干好工作的基礎(chǔ)。今年我重點學習了“*”重要思想、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、市委九屆七次全會精神、區(qū)委三屆三次會議精神等。二是自覺學習有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)改革的法規(guī)文件。我從煤炭公司調(diào)到國資委，工作范圍更廣了。為盡快適應新環(huán)境，進入新角色，我先后學習了《中華人民共和國公司法》、《中央組織部、國務院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》、《北京市國有及國有控股負責人經(jīng)驗業(yè)績考核暫行辦法》等。三是自覺向身邊的領(lǐng)導、同志學習。古人講“學道有先后，樹業(yè)有專攻”我在工作中接觸到許多有專業(yè)知識、有管理能力、有理論水平、有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，我就利用交流、走訪、研討、匯報等機會，不失時機的向他們學習，取人之長，補己之短。通過學習，我增強了做好工作的使命感與責任感，增長了知識，提高了能力，豐富了經(jīng)驗，堅定了做好以后工作的信心。

二圍繞重點，服務中心，進一步理清工作思路。

由于國資委剛剛成立，各方面工作都還處在摸索起步階段，面對千頭萬緒的工作，我將如何做起呢？經(jīng)過深入思考與廣泛研討，我明確了以后工作的思路：按照全區(qū)經(jīng)濟工作總體部署，圍繞國企改革這一重點，服務于國有資產(chǎn)保值增值這一中心，努力做好領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、保障、監(jiān)督工作。（一）堅持以“三個服務”為出發(fā)點開展工作。即以服務國資委黨委、服務基層、服務全區(qū)經(jīng)濟建設作為全部工作的出發(fā)點和歸宿，為國資委中心工作提供強有力的思想、政治、組織保障。（二）堅持以改革創(chuàng)新、務求實效的作風扎實工作。任何部門或個人的工作都會有這樣的規(guī)律：工作沒有創(chuàng)新就沒有生氣，沒有生氣就沒有動力，沒有動力就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有實力，沒有實力就沒有業(yè)績。所以工作要發(fā)展就必須改革創(chuàng)新！并且在工作中要講實話、辦實事、求實效、反對形式主義。（三）堅持以建章立制來規(guī)范機關(guān)工作帶動基層工作。工作的有序開展有賴于制度的約束，特別是對于剛剛成立不久的單位。為使國資委工作有章可循、早日步入正軌，建章立制工作更顯得尤為重要。

三認真履行職責，比較圓滿地完成了各項工作任務

區(qū)國資委于2004年6月28日正式成立了，由于工作需要，我服從組織安排，調(diào)到區(qū)國資委任黨委副書記，分管黨群、組織、干部工作。自任職以來，在區(qū)委、國資委黨委的正確領(lǐng)導下，在分管部門領(lǐng)導、同志的大力支持下，我團結(jié)帶領(lǐng)國資委機關(guān)全體黨員，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按區(qū)委區(qū)政府的總體部署，進一步深化我區(qū)的國企改革，認真履行工作職責，比較圓滿地完成了各項工作任務。

一堅持學習，不斷提高履行職責的能力和水平

作為國資委主管黨群、組織、干部工作的領(lǐng)導，我深感肩負責任重大，任務艱巨。工作的好壞關(guān)系到我區(qū)國企的改革與發(fā)展，關(guān)系到國有資產(chǎn)保值增值目標的實現(xiàn)。要想盡快適應工作，不斷取得佳績，應加強學習，急用先學，因為學習是生存的前提，是發(fā)展的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的本錢。為此，即使再忙，我也堅持學習，用實際行動踐行“活到老學到老”這一古訓，做到“三個自覺”。一是自覺學習黨的方針政策。同志反復強調(diào)過，不斷加強政治學習，“努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底”是干好工作的基礎(chǔ)。今年我重點學習了“三個代表”重要思想、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、市委九屆七次全會精神、區(qū)委三屆三次會議精神等。二是自覺學習有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)改革的法規(guī)文件。我從煤炭公司調(diào)到國資委，工作范圍更廣了。為盡快適應新環(huán)境，進入新角色，我先后學習了《中華人民共和國公司法》、《中央組織部、國務院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》、《北京市國有及國有控股負責人經(jīng)驗業(yè)績考核暫行辦法》等。三是自覺向身邊的領(lǐng)導、同志學習。古人講“學道有先后，樹業(yè)有專攻”我在工作中接觸到許多有專業(yè)知識、有管理能力、有理論水平、有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，我就利用交流、走訪、研討、匯報等機會，不失時機的向他們學習，取人之長，補己之短。通過學習，我增強了做好工作的使命感與責任感，增長了知識，提高了能力，豐富了經(jīng)驗，堅定了做好以后工作的信心。

二圍繞重點，服務中心，進一步理清工作思路。

由于國資委剛剛成立，各方面工作都還處在摸索起步階段，面對千頭萬緒的工作，我將如何做起呢？經(jīng)過深入思考與廣泛研討，我明確了以后工作的思路：按照全區(qū)經(jīng)濟工作總體部署，圍繞國企改革這一重點，服務于國有資產(chǎn)保值增值這一中心，努力做好領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、保障、監(jiān)督工作。（一）堅持以“三個服務”為出發(fā)點開展工作。即以服務國資委黨委、服務基層、服務全區(qū)經(jīng)濟建設作為全部工作的出發(fā)點和歸宿，為國資委中心工作提供強有力的思想、政治、組織保障。（二）堅持以改革創(chuàng)新、務求實效的作風扎實工作。任何部門或個人的工作都會有這樣的規(guī)律：工作沒有創(chuàng)新就沒有生氣，沒有生氣就沒有動力，沒有動力就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有實力，沒有實力就沒有業(yè)績。所以工作要發(fā)展就必須改革創(chuàng)新！并且在工作中要講實話、辦實事、求實效、反對形式主義。（三）堅持以建章立制來規(guī)范機關(guān)工作帶動基層工作。工作的有序開展有賴于制度的約束，特別是對于剛剛成立不久的單位。為使國資委工作有章可循、早日步入正軌，建章立制工作更顯得尤為重要。

三認真履行職責，比較圓滿地完成了各項工作任務

自任職以來，在區(qū)委、國資委黨委的正確領(lǐng)導下，在分管部門領(lǐng)導、同志的大力支持下，我團結(jié)帶領(lǐng)國資委機關(guān)全體黨員，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按區(qū)委區(qū)政府的總體部署，進一步深化我區(qū)的國企改革，認真履行工作職責，比較圓滿地完成了各項工作任務。

一堅持學習，不斷提高履行職責的能力和水平

作為國資委主管黨群、組織、干部工作的領(lǐng)導，我深感肩負責任重大，任務艱巨。工作的好壞關(guān)系到我區(qū)國企的改革與發(fā)展，關(guān)系到國有資產(chǎn)保值增值目標的實現(xiàn)。要想盡快適應工作，不斷取得佳績，應加強學習，急用先學，因為學習是生存的前提，是發(fā)展的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的本錢。為此，即使再忙，我也堅持學習，用實際行動踐行“活到老學到老”這一古訓，做到“三個自覺”。一是自覺學習黨的方針政策。同志反復強調(diào)過，不斷加強政治學習，“努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底”是干好工作的基礎(chǔ)。今年我重點學習了“三個代表”重要思想、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、市委九屆七次全會精神、區(qū)委三屆三次會議精神等。二是自覺學習有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)改革的法規(guī)文件。我從煤炭公司調(diào)到國資委，工作范圍更廣了。為盡快適應新環(huán)境，進入新角色，我先后學習了《中華人民共和國公司法》、《中央組織部、國務院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》、《北京市國有及國有控股負責人經(jīng)驗業(yè)績考核暫行辦法》等。三是自覺向身邊的領(lǐng)導、同志學習。古人講“學道有先后，樹業(yè)有專攻”我在工作中接觸到許多有專業(yè)知識、有管理能力、有理論水平、有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，我就利用交流、走訪、研討、匯報等機會，不失時機的向他們學習，取人之長，補己之短。通過學習，我增強了做好工作的使命感與責任感，增長了知識，提高了能力，豐富了經(jīng)驗，堅定了做好以后工作的信心。

二圍繞重點，服務中心，進一步理清工作思路。

由于國資委剛剛成立，各方面工作都還處在摸索起步階段，面對千頭萬緒的工作，我將如何做起呢？經(jīng)過深入思考與廣泛研討，我明確了以后工作的思路：按照全區(qū)經(jīng)濟工作總體部署，圍繞國企改革這一重點，服務于國有資產(chǎn)保值增值這一中心，努力做好領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、保障、監(jiān)督工作。

（一）堅持以“三個服務”為出發(fā)點開展工作。即以服務國資委黨委、服務基層、服務全區(qū)經(jīng)濟建設作為全部工作的出發(fā)點和歸宿，為國資委中心工作提供強有力的思想、政治、組織保障。

一、國企中層管理人員績效考核中存在的問題

1.考核目標不明確，考核指標不合理。目前我國的很多國企在考核中層管理人員時，沒有制定明確的考核目標，把考核結(jié)果僅作為評定年終獎的參考依據(jù)，在評定管理人員工作能力、升職與否時，都沒有將績效考核作為衡量標準。除了缺乏考核目標，考核指標不合理也是國企考核中存在的重要問題。在現(xiàn)實中，大多數(shù)國有企業(yè)并沒有制定具體的考核指標，年度考核中，往往籠統(tǒng)的概述中層管理人員取得的工作效果，缺乏具體的事例和數(shù)據(jù)支持，考核結(jié)果缺乏說服力。2.績效考核體系不健全?？冃Э己梭w系不健全，是國企人員績效考核中存在的重點問題。人事部門在開展工作時，過分注重基層員工的考核，忽視了對企業(yè)中層和高層管理人員的考核，導致中高層管理人員的工作難以得到有效的監(jiān)管。有的企業(yè)雖然制定了考核制度，但是考核標準不統(tǒng)一，內(nèi)容比較抽象，可操作性不強，甚至在很多情況下考核人員是被考核人員的下屬，對中層管理人員的績效考核名存實亡。3.考核人員素質(zhì)不高。目前國企招聘缺乏有效的監(jiān)管，很多企業(yè)在招聘時，雖然向社會公布了招聘信息，但是招聘的公平性得不到保證，部分內(nèi)部員工往往會利用手中權(quán)力安置沒有技術(shù)和專業(yè)知識的子女或親屬進入企業(yè)的人力資源部、后勤保障部等部門。同時，部分考核人員職業(yè)道德素質(zhì)缺乏，為了個人晉升等利益故意制作虛假考核信息。4.考核結(jié)果用途單一。對中層管理人員的績效考核，在國企管理中具有重要的作用?？冃Э己说慕Y(jié)果不僅反映著管理人員的綜合能力，也可以作為后續(xù)管理人員的參照指標。但是，目前很多國企并沒有從思想上重視對中層管理人員的考核結(jié)果，沒有做好反思和改進工作。

二、國企中層管理人員績效考核的對策

1.合理確定詳細的考核目標和指標。績效考核是衡量員工對企業(yè)的貢獻值的重要依據(jù)，企業(yè)在決定員工的晉升、獎懲、留任時，都需要參考考核績效。因此，企業(yè)要確定詳細的考核目標。企業(yè)內(nèi)部對中層管理者的考核，與對普通員工的考核指標應當是不一樣的。企業(yè)對中層管理者的要求，更多的是對他們管理能力、統(tǒng)籌能力以及道德素質(zhì)方面的要求，在考核時要注重德、能、勤、績四個方面的指標。2.建立健全考核機制。要做好國企中層管理人員的績效考核工作，需要建立健全考核機制。首先，需要建立員工信息反饋機制，及時了解員工的態(tài)度、看法，掌握中層管理人員的工作動態(tài)，并定期與員工溝通；其次，制定初期、中期、整體績效計劃，定期對管理人員的工作績效進行考核；再次，引入“中期述職報告”制度，讓管理人員自我總結(jié)，找出問題并提出整改措施，同時還可以讓各個參會管理人員互相學習，共同進步。3.增強考核人員素質(zhì)?？己巳藛T的素質(zhì)直接關(guān)系著考核工作的成敗。要增強考核人員的素質(zhì)，需要加強培訓，包括考核方法、內(nèi)容的培訓，以及考核結(jié)果總結(jié)、評估的培訓；建立考核小組，小組內(nèi)成員互相監(jiān)督，并且每一個小組都需要有被考核者的上級管理人員。4.合理使用考核結(jié)果。在考核結(jié)束后，還要合理使用考核結(jié)果，充分發(fā)揮考核結(jié)果的作用。一般來說，需要由考核負責人與被考核中層管理人員交流，分析原因，找出整改辦法。在談話中，要盡量避免給被考核人施加壓力，讓他們在談話中暢所欲言，這樣可以讓負責人快速了解到被考核人員的心理以及存在的問題?？己送瓿珊笠嬋霗n案，結(jié)果要嚴格保密。單位根據(jù)考核結(jié)果確定中層管理人員的年終獎，晉升、留任或解雇，找出問題并加強培訓，做好反饋，并根據(jù)考核做好人力資源規(guī)劃工作。

總之，我國國有企業(yè)對中層管理人員的績效考核中還存在很多問題，要解決這些問題，必須要合理確定詳細的考核目標和指標、建立健全考核機制、增強考核人員素質(zhì)、合理使用考核結(jié)果。只有這樣，才能提高管理人員的工作水平，促進國有企業(yè)的長遠發(fā)展。

作者:彭智瀚 單位:中國煙草總公司

編者按：本文主要從堅持學習，不斷提高履行職責的能力和水平；圍繞重點，服務中心，進一步理清工作思路；認真履行職責，比較圓滿地完成了各項工作任務；嚴格要求自己，自覺維護人民公仆的良好形象進行講述。其中，主要包括：作為國資委主管黨群、組織、干部工作的領(lǐng)導，我深感肩負責任重大，任務艱巨、經(jīng)過深入思考與廣泛研討，我明確了以后工作的思路：按照全區(qū)經(jīng)濟工作總體部署，圍繞國企改革這一重點，服務于國有資產(chǎn)保值增值這一中心，努力做好領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、保障、監(jiān)督工作、以提高能力為重點，加強機關(guān)黨支部建設、周密組織，高質(zhì)量完成對下屬企業(yè)領(lǐng)導人的考核工作、安排組織、參與解決對下屬單位的各項工作、及時高效完成好一切臨時性工作、為一名領(lǐng)導干部，我深知，要贏得人民和周圍同志的信賴和支持，就必須嚴于律己、率先垂范等，具體材料請詳見：

區(qū)國資委于20*年1月28日正式成立了，由于工作需要，我服從組織安排，調(diào)到區(qū)國資委任黨委副書記，分管黨群、組織、干部工作。自任職以來，在區(qū)委、國資委黨委的正確領(lǐng)導下，在分管部門領(lǐng)導、同志的大力支持下，我團結(jié)帶領(lǐng)國資委機關(guān)全體黨員，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按區(qū)委區(qū)政府的總體部署，進一步深化我區(qū)的國企改革，認真履行工作職責，比較圓滿地完成了各項工作任務。

一堅持學習，不斷提高履行職責的能力和水平

作為國資委主管黨群、組織、干部工作的領(lǐng)導，我深感肩負責任重大，任務艱巨。工作的好壞關(guān)系到我區(qū)國企的改革與發(fā)展，關(guān)系到國有資產(chǎn)保值增值目標的實現(xiàn)。要想盡快適應工作，不斷取得佳績，應加強學習，急用先學，因為學習是生存的前提，是發(fā)展的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的本錢。為此，即使再忙，我也堅持學習，用實際行動踐行“活到老學到老”這一古訓，做到“三個自覺”。一是自覺學習黨的方針政策。同志反復強調(diào)過，不斷加強政治學習，“努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底”是干好工作的基礎(chǔ)。今年我重點學習了“三個代表”重要思想、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、市委九屆七次全會精神、區(qū)委三屆三次會議精神等。二是自覺學習有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)改革的法規(guī)文件。我從煤炭公司調(diào)到國資委，工作范圍更廣了。為盡快適應新環(huán)境，進入新角色，我先后學習了《中華人民共和國公司法》、《中央組織部、國務院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》、《北京市國有及國有控股負責人經(jīng)驗業(yè)績考核暫行辦法》等。三是自覺向身邊的領(lǐng)導、同志學習。古人講“學道有先后，樹業(yè)有專攻”我在工作中接觸到許多有專業(yè)知識、有管理能力、有理論水平、有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，我就利用交流、走訪、研討、匯報等機會，不失時機的向他們學習，取人之長，補己之短。通過學習，我增強了做好工作的使命感與責任感，增長了知識，提高了能力，豐富了經(jīng)驗，堅定了做好以后工作的信心。

二圍繞重點，服務中心，進一步理清工作思路。

由于國資委剛剛成立，各方面工作都還處在摸索起步階段，面對千頭萬緒的工作，我將如何做起呢？經(jīng)過深入思考與廣泛研討，我明確了以后工作的思路：按照全區(qū)經(jīng)濟工作總體部署，圍繞國企改革這一重點，服務于國有資產(chǎn)保值增值這一中心，努力做好領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、保障、監(jiān)督工作。（一）堅持以“三個服務”為出發(fā)點開展工作。即以服務國資委黨委、服務基層、服務全區(qū)經(jīng)濟建設作為全部工作的出發(fā)點和歸宿，為國資委中心工作提供強有力的思想、政治、組織保障。（二）堅持以改革創(chuàng)新、務求實效的作風扎實工作。任何部門或個人的工作都會有這樣的規(guī)律：工作沒有創(chuàng)新就沒有生氣，沒有生氣就沒有動力，沒有動力就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有實力，沒有實力就沒有業(yè)績。所以工作要發(fā)展就必須改革創(chuàng)新！并且在工作中要講實話、辦實事、求實效、反對形式主義。（三）堅持以建章立制來規(guī)范機關(guān)工作帶動基層工作。工作的有序開展有賴于制度的約束，特別是對于剛剛成立不久的單位。為使國資委工作有章可循、早日步入正軌，建章立制工作更顯得尤為重要。

摘要:現(xiàn)階段，隨著社會信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國所有的組織機構(gòu)都在不同程度上存在一定的風險環(huán)境。這種環(huán)境的不斷擴展給我過企業(yè)內(nèi)部審計管理與發(fā)展帶來很大的影響，與此同時，我國企業(yè)的決策者對內(nèi)部審計風險的管理有了不同的要求。本文正是對我國企業(yè)內(nèi)部審計風險的現(xiàn)狀進行分析，并總結(jié)歸納出適合的防范措施。

關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計；審計風險；防范措施

當下，我國企業(yè)的管理環(huán)境日益復雜，尤其是企業(yè)風險越來越多。為了提高企業(yè)的內(nèi)部管理工作，早日實現(xiàn)企業(yè)的目標，我國各企業(yè)在風險管理時對內(nèi)部審計的工作越來越關(guān)注。我國企業(yè)內(nèi)部審計工作既是企業(yè)自身所建立的獨立評價制度，又是對企業(yè)的所有經(jīng)濟項目考察與評價的工作，對企業(yè)在今后的管理中有非常重要的作用。

一、企業(yè)內(nèi)部審計風險的因素

(一)客觀因素

我國企業(yè)內(nèi)部審計風險的客觀因素之一是，由于我國企業(yè)內(nèi)部的審計工作的內(nèi)容是相對獨立的，因此在審計工作的實施中存在很多問題。我國企業(yè)內(nèi)部審計風險的客觀因素之二是，會計工作與審計工作存在時滯性差異，會計在進行信息記錄時的用時要多于經(jīng)濟業(yè)務的處理，少數(shù)的審計內(nèi)容又是在事后審計的，二審計工作的用時又多于會計在進行記錄信息時所用的時間，這樣就使會計工作與審計工作在一定程度上出現(xiàn)時滯性差異，進而企業(yè)內(nèi)部的審計也就存在一定的風險。我國企業(yè)內(nèi)部審計風險的客觀因素之三是企業(yè)內(nèi)部審計工作存在特殊性，我國企業(yè)內(nèi)部的審計部門屬于企業(yè)中的職能部門，目的都是為了實現(xiàn)企業(yè)的管理目標，因此，企業(yè)內(nèi)部的審計部門無法自主選擇工作，這就是企業(yè)內(nèi)部審計的特殊性。

按照市委組織部人才辦《通知》要求，現(xiàn)將我市選派干部參與國企業(yè)改革工作情況匯報如下：

一、國有企業(yè)改制基本情況

我市共有12戶國有企業(yè)列入省816戶改制范圍，（即：石油鉆采機械廠、石油機械制造廠、石油機械股份有限公司、白鵝公司、液化氣公司、第一汽車配件廠、第二汽車配件廠、明膠廠、制糖廠、安廣造紙廠、煙葉公司、飼料公司），12戶企業(yè)共有職工4706人，其中退休人員890人，在職職工3971人。勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換人數(shù)3797人，占職工總數(shù)的95.6%；資產(chǎn)總額21834萬元；負債總額43580萬元；資產(chǎn)負債率為200%；應支付的改革成本為6188萬元，其中：拖欠職工工資1141萬元，職工集資款694萬元，欠社保養(yǎng)老費1303萬元；應發(fā)職工經(jīng)濟補償金2250萬元。截止目前，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、管理層收購、協(xié)調(diào)社會公司、市法院、省高法等部門使企業(yè)全部實現(xiàn)了"雙退"，企業(yè)改制面達到100%。使3797人名職工退出國身分，清理企業(yè)不良資產(chǎn)18000萬元，解決企業(yè)困難職業(yè)實現(xiàn)在就業(yè)625人，使退休職全部納社會統(tǒng)籌，解決了退休職工歸口管理。工作的完成主要得益于市委組織部的周密安排和認真管理，得益于后備干部認真學習、廣泛宣傳、摸清企業(yè)底數(shù)、化解企業(yè)內(nèi)部矛盾、認真制定方案的結(jié)果。人才服務企業(yè)，后備干部參與國有企業(yè)改制這項工作，充分得到市委、市政府和市國企改革領(lǐng)導小組的肯定，給予參與改革后備干部很高評價。

二、干部參與國企改革管理工作情況

年初，按照白城市委組織部的工作部署，我們立即召開了全市下派干部參加國有企業(yè)改革工作動員大會，并將我市列入省816戶之中的12戶重點改制企業(yè)落實我市后備干部身上。為了加快國企改制步伐，我們從三個方面進行了管理：

一是集中培訓，依法參與國企改革。由于抽調(diào)的干部來自各不同部門，有的對企業(yè)情況比較熟悉，有的比較陌生。我們針對這一實際情況，認真組織學習省委下發(fā)的相關(guān)文件精神，并請工業(yè)部門主管改革工作的郭振坤副局長為后備干部進行專門指導，提高了干部業(yè)務水平。

編者按：國資委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，其指導思想，全面貫徹黨的十七大精神，高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想指導，圍繞國企改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為主題；目標要求，提高思想認識進一步加深廣大黨員、干部對科學發(fā)展觀的理解和認識；轉(zhuǎn)變工作作風，解決少數(shù)干部得過且過、不思進取，因循守舊、按部就班；貪圖享受、紀律松馳，不負責任、不忠職守；本位至上、不顧大局；作風飄浮、效率低下等突出問題。增強發(fā)展能力,著重提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的開拓創(chuàng)新能力，特別是提高運用科學理論指導實踐；解決突出問題加強領(lǐng)導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率；推動科學發(fā)展。理清科學發(fā)展思路，提高科學發(fā)展的實際能力。推動企業(yè)科學發(fā)展，為實現(xiàn)超常發(fā)展做出新的貢獻。本文對國資委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動起一定的參考作用。

根據(jù)中央和省、市委要求，我委作為第二批在黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位，現(xiàn)根據(jù)市委的總體要求，結(jié)合國資委系統(tǒng)實際，制定如下實施方案:

一、指導思想公務員之家

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞國企改革、發(fā)展、穩(wěn)定，實現(xiàn)超常發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變作風、重實干、謀發(fā)展，推進“四分之一工程”為載體，認真組織國資委系統(tǒng)廣大黨員特別是領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。結(jié)合國資委系統(tǒng)實際，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，不斷加強國資監(jiān)管、國企改制，推動企業(yè)科學發(fā)展，為全市實現(xiàn)超常發(fā)展做出新的貢獻。

二、目標要求

根據(jù)市委提出的“要通過學習解放思想、發(fā)現(xiàn)問題、提高素質(zhì)；通過實踐解決問題、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境”的目標要求，國資委系統(tǒng)的學習實踐活動，要圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢牢把握以人為本這個核心，努力推進國企改革、發(fā)展、穩(wěn)定”這一主題，實現(xiàn)以下六個方面主要目標：

第一篇

為深入學習貫徹黨的十八大精神，切實推進我委依法行政工作，提升依法行政能力，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈2014年全區(qū)推進依法行政要點〉的通知》精神，結(jié)合我委工作實際，特制訂2014年度依法行政工作安排。

一、總體思路

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會的精神，以基本建成法治政府為目標，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以深化行政執(zhí)法體制改革和行政審批設定依據(jù)等三項清理為重點，緊緊圍繞市委市政府中心工作，切實提高我委的依法行政能力和水平，促進我市國資監(jiān)管和國企改革工作更好更快發(fā)展。

二、工作重點

（一）完善機制，提高依法科學民主決策能力。嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)法規(guī)，進一步完善主任辦公會議、重大事項等決策機制，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法標準、明確執(zhí)法范圍責任和執(zhí)法程序，明確崗位職責，確保法律職責的有效履行。切實把依法行政納入規(guī)范化、制度化、法制化領(lǐng)域，對重大事項進行科學民主決策，對不符合法律法規(guī)的，依法進行修改和完善，保證行政決策的合法性和有效性，提高依法行政能力。