編者按：本文主要從引言；發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算管控模式的缺點(diǎn)；改進(jìn)預(yù)算管控模式的探索；以工作計(jì)劃為基礎(chǔ)的預(yù)算管控基本內(nèi)容和做法；小結(jié)進(jìn)行論述。其中，主要包括：苦練內(nèi)功，強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠壓發(fā)電成本、發(fā)電行業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、脫離工作計(jì)劃的預(yù)算無(wú)法落到實(shí)處，單純?yōu)轭A(yù)算而編制預(yù)算、電企業(yè)面臨的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化、傳統(tǒng)的預(yù)算管理已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境快速變化的需要、建立新的預(yù)算管控模式理念和多維的溝通機(jī)制、建立以工作計(jì)劃和預(yù)算有機(jī)結(jié)合的預(yù)算編制體系、實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，采用靈活的預(yù)算調(diào)整方法、建立基于戰(zhàn)略檢討的評(píng)價(jià)體系等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：通過(guò)把工作計(jì)劃與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，圍繞全面預(yù)算這條主線，常熟公司在外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的大環(huán)境下，通過(guò)外拓市場(chǎng)、內(nèi)降成本、預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)等重大舉措，確保了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的良好態(tài)勢(shì)。華潤(rùn)電力（常熟）有限公司自2005年10月投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的快速增長(zhǎng)，尤其是在2007年以后，公司在推行全面預(yù)算管理體系的過(guò)程中，總結(jié)出了獨(dú)具華潤(rùn)特色的預(yù)算控制模式。

關(guān)鍵詞：發(fā)電預(yù)算戰(zhàn)略計(jì)劃

0引言

2004年末江蘇全省統(tǒng)調(diào)機(jī)組裝機(jī)容量23979.2兆瓦，經(jīng)過(guò)2005年和2006年大量機(jī)組的無(wú)序建設(shè)，2007年末全省統(tǒng)調(diào)容量達(dá)到51530兆瓦，增長(zhǎng)115%。隨著大量新機(jī)組的投產(chǎn)，電力供需由2003年～2006年的供應(yīng)緊張轉(zhuǎn)為寬裕，發(fā)電市場(chǎng)供大于求的格局開(kāi)始顯現(xiàn)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。為適應(yīng)外部市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的要求，保證贏利水平的穩(wěn)定，公司通過(guò)苦練內(nèi)功，強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠壓發(fā)電成本，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)為目標(biāo)，在戰(zhàn)略預(yù)算管理的指引下，借鑒了國(guó)外企業(yè)超越預(yù)算控制模式的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司文化建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)立及計(jì)劃管理的特點(diǎn)，在預(yù)算管控中不斷創(chuàng)新、完善，建立了一整套適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的預(yù)算管控模式，有效提高了預(yù)算管理水平。

1發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算管控模式的缺點(diǎn)

要求各部門(mén)每個(gè)月末上交一份下個(gè)月部門(mén)工作計(jì)劃，眼下酒店正在實(shí)施計(jì)劃管理。下個(gè)月頭上交一份計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)，此措施實(shí)施以來(lái)，取得了良好的效果，各部門(mén)管理工作的態(tài)度和積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)了但仍存在上交計(jì)劃不規(guī)范、不按時(shí)的現(xiàn)象。究其原因主要是沒(méi)有弄清楚計(jì)劃的概念？計(jì)劃制定的特點(diǎn)？計(jì)劃制定的要求？計(jì)劃種類(lèi)有哪些以及計(jì)劃的寫(xiě)作要求。作為酒店任何一級(jí)管理者，會(huì)寫(xiě)工作計(jì)劃是基本要求。

一、計(jì)劃的概念

不預(yù)則廢。不論事大事小，計(jì)劃是酒店工作過(guò)程的第一步驟。計(jì)劃是指對(duì)一個(gè)特定的時(shí)期內(nèi)將要進(jìn)行的工作進(jìn)行預(yù)先的安排和布置的過(guò)程。凡事預(yù)則立。都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)事先安排，假如估計(jì)到某事將可能發(fā)生突變，也要有一個(gè)預(yù)先的分析判斷和應(yīng)急準(zhǔn)備。當(dāng)然，大的事情有大的計(jì)劃，這種計(jì)劃往往還要形成文字；一些細(xì)小的事情未必以文字形式體現(xiàn)，也許在酒店管理人員的頭腦中存在就夠了但無(wú)論如何，計(jì)劃是酒店工作過(guò)程中必不可少的一個(gè)步驟。

如何做和誰(shuí)去做。具體而言，酒店計(jì)劃就是指酒店管理者事先規(guī)劃做什么。酒店計(jì)劃應(yīng)考慮3個(gè)重要問(wèn)題。一是要做什么，為誰(shuí)而做？二是要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？三是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，對(duì)組織的活動(dòng)是如何進(jìn)行管理？對(duì)這些問(wèn)題的回答將確定酒店未來(lái)所有活動(dòng)的方針。因此，制定好酒店的各種計(jì)劃，酒店管理者首先和最重要的工作。計(jì)劃可以全面合理地安排好其他一切工作，應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有計(jì)劃就不存在管理。

酒店計(jì)劃有下列好處：

幫助管理者選擇更加有效的經(jīng)營(yíng)管理方案，計(jì)劃將迫使管理者作全面的思考。計(jì)劃也提供了指導(dǎo)與評(píng)價(jià)下屬工作狀況和酒店經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

在《管理科學(xué)化考核是關(guān)鍵》一文中，我曾說(shuō)道，企業(yè)員工的考核從內(nèi)容上可分成業(yè)績(jī)考核與素質(zhì)考評(píng)兩大塊；對(duì)于二者必須先分后合，綜合形成被考核者的考核總分；為了使考核的價(jià)值取向趨于積極，引導(dǎo)員工成為積極有為的開(kāi)拓者而不是謹(jǐn)小慎微的謙謙君子，企業(yè)考核必須側(cè)重于業(yè)績(jī)方面的考核；由于業(yè)績(jī)考核比較客觀、準(zhǔn)確，而素質(zhì)考評(píng)比較主觀、模糊，因而考核側(cè)重于業(yè)績(jī)也有利于提高考核結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確性。

但是，企業(yè)中的業(yè)務(wù)人員固然可以考察其"業(yè)績(jī)"，然而企業(yè)中還有一些非業(yè)務(wù)部門(mén)，比如行政部門(mén)；甚至業(yè)務(wù)部門(mén)中還有些非業(yè)務(wù)人員，他們?quot;業(yè)績(jī)"如何考核？其次，對(duì)于非業(yè)務(wù)人員、特別是管理人員，考核對(duì)其"素質(zhì)"的要求也不應(yīng)同于業(yè)務(wù)人員。本文就是要討論這兩個(gè)問(wèn)題。

一、如何考核非業(yè)務(wù)人員的"業(yè)績(jī)"

事實(shí)上，我們所說(shuō)的"業(yè)績(jī)"，是一個(gè)廣義的概念；它并不只是指企業(yè)中的業(yè)務(wù)人員取得的那些可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量囊滴袷導(dǎo)ǎ欠褐鈣笠抵興懈諼簧系墓ぷ魅嗽彼〉玫墓ぷ鶻夠蟯瓿梢滴袂榭觶黃渲杏行?quot;業(yè)績(jī)"是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的，至少是無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的。

那么，如何考核這些無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的"業(yè)績(jī)"？從我們的實(shí)踐來(lái)看，考核制度與計(jì)劃管理的緊密結(jié)合，能夠比較好地解決這個(gè)問(wèn)題。

1、計(jì)劃管理用一定質(zhì)量要求下的"工作量"和"工作進(jìn)度"為指標(biāo)，把非業(yè)務(wù)人員的工作轉(zhuǎn)換成可以用比較精確的數(shù)字來(lái)加以衡量的東西。這里的要素有三：

在《管理科學(xué)化考核是關(guān)鍵》一文中，我曾說(shuō)道，企業(yè)員工的考核從內(nèi)容上可分成業(yè)績(jī)考核與素質(zhì)考評(píng)兩大塊；對(duì)于二者必須先分后合，綜合形成被考核者的考核總分；為了使考核的價(jià)值取向趨于積極，引導(dǎo)員工成為積極有為的開(kāi)拓者而不是謹(jǐn)小慎微的謙謙君子，企業(yè)考核必須側(cè)重于業(yè)績(jī)方面的考核；由于業(yè)績(jī)考核比較客觀、準(zhǔn)確，而素質(zhì)考評(píng)比較主觀、模糊，因而考核側(cè)重于業(yè)績(jī)也有利于提高考核結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確性。

但是，企業(yè)中的業(yè)務(wù)人員固然可以考察其"業(yè)績(jī)"，然而企業(yè)中還有一些非業(yè)務(wù)部門(mén)，比如行政部門(mén)；甚至業(yè)務(wù)部門(mén)中還有些非業(yè)務(wù)人員，他們?quot;業(yè)績(jī)"如何考核？其次，對(duì)于非業(yè)務(wù)人員、特別是管理人員，考核對(duì)其"素質(zhì)"的要求也不應(yīng)同于業(yè)務(wù)人員。本文就是要討論這兩個(gè)問(wèn)題。

一、如何考核非業(yè)務(wù)人員的"業(yè)績(jī)"

事實(shí)上，我們所說(shuō)的"業(yè)績(jī)"，是一個(gè)廣義的概念；它并不只是指企業(yè)中的業(yè)務(wù)人員取得的那些可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量囊滴袷導(dǎo)?，而是泛肘}笠抵興懈諼簧系墓ぷ魅嗽彼〉玫墓ぷ鶻夠蟯瓿梢滴袂榭觶黃渲杏行?quot;業(yè)績(jī)"是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的，至少是無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的。

那么，如何考核這些無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的"業(yè)績(jī)"？從我們的實(shí)踐來(lái)看，考核制度與計(jì)劃管理的緊密結(jié)合，能夠比較好地解決這個(gè)問(wèn)題。

1、計(jì)劃管理用一定質(zhì)量要求下的"工作量"和"工作進(jìn)度"為指標(biāo)，把非業(yè)務(wù)人員的工作轉(zhuǎn)換成可以用比較精確的數(shù)字來(lái)加以衡量的東西。這里的要素有三：

在《管理科學(xué)化考核是關(guān)鍵》一文中，我曾說(shuō)道，企業(yè)員工的考核從內(nèi)容上可分成業(yè)績(jī)考核與素質(zhì)考評(píng)兩大塊；對(duì)于二者必須先分后合，綜合形成被考核者的考核總分；為了使考核的價(jià)值取向趨于積極，引導(dǎo)員工成為積極有為的開(kāi)拓者而不是謹(jǐn)小慎微的謙謙君子，企業(yè)考核必須側(cè)重于業(yè)績(jī)方面的考核；由于業(yè)績(jī)考核比較客觀、準(zhǔn)確，而素質(zhì)考評(píng)比較主觀、模糊，因而考核側(cè)重于業(yè)績(jī)也有利于提高考核結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確性。

但是，企業(yè)中的業(yè)務(wù)人員固然可以考察其"業(yè)績(jī)"，然而企業(yè)中還有一些非業(yè)務(wù)部門(mén)，比如行政部門(mén)；甚至業(yè)務(wù)部門(mén)中還有些非業(yè)務(wù)人員，他們?quot;業(yè)績(jī)"如何考核？其次，對(duì)于非業(yè)務(wù)人員、特別是管理人員，考核對(duì)其"素質(zhì)"的要求也不應(yīng)同于業(yè)務(wù)人員。本文就是要討論這兩個(gè)問(wèn)題。

一、如何考核非業(yè)務(wù)人員的"業(yè)績(jī)"

事實(shí)上，我們所說(shuō)的"業(yè)績(jī)"，是一個(gè)廣義的概念；它并不只是指企業(yè)中的業(yè)務(wù)人員取得的那些可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量囊滴袷導(dǎo)?，而是泛肘}笠抵興懈諼簧系墓ぷ魅嗽彼〉玫墓ぷ鶻夠蟯瓿梢滴袂榭觶黃渲杏行?quot;業(yè)績(jī)"是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的，至少是無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的。

那么，如何考核這些無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的"業(yè)績(jī)"？從我們的實(shí)踐來(lái)看，考核制度與計(jì)劃管理的緊密結(jié)合，能夠比較好地解決這個(gè)問(wèn)題。

1、計(jì)劃管理用一定質(zhì)量要求下的"工作量"和"工作進(jìn)度"為指標(biāo)，把非業(yè)務(wù)人員的工作轉(zhuǎn)換成可以用比較精確的數(shù)字來(lái)加以衡量的東西。這里的要素有三：

公共管理論文

在《管理科學(xué)化考核是關(guān)鍵》一文中，我曾說(shuō)道，企業(yè)員工的考核從內(nèi)容上可分成業(yè)績(jī)考核與素質(zhì)考評(píng)兩大塊；對(duì)于二者必須先分后合，綜合形成被考核者的考核總分；為了使考核的價(jià)值取向趨于積極，引導(dǎo)員工成為積極有為的開(kāi)拓者而不是謹(jǐn)小慎微的謙謙君子，企業(yè)考核必須側(cè)重于業(yè)績(jī)方面的考核；由于業(yè)績(jī)考核比較客觀、準(zhǔn)確，而素質(zhì)考評(píng)比較主觀、模糊，因而考核側(cè)重于業(yè)績(jī)也有利于提高考核結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確性。

但是，企業(yè)中的業(yè)務(wù)人員固然可以考察其"業(yè)績(jī)"，然而企業(yè)中還有一些非業(yè)務(wù)部門(mén)，比如行政部門(mén)；甚至業(yè)務(wù)部門(mén)中還有些非業(yè)務(wù)人員，他們?quot;業(yè)績(jī)"如何考核？其次，對(duì)于非業(yè)務(wù)人員、特別是管理人員，考核對(duì)其"素質(zhì)"的要求也不應(yīng)同于業(yè)務(wù)人員。本文就是要討論這兩個(gè)問(wèn)題。

一、如何考核非業(yè)務(wù)人員的"業(yè)績(jī)"

事實(shí)上，我們所說(shuō)的"業(yè)績(jī)"，是一個(gè)廣義的概念；它并不只是指企業(yè)中的業(yè)務(wù)人員取得的那些可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量囊滴袷導(dǎo)ǎ欠褐鈣笠抵興懈諼簧系墓ぷ魅嗽彼〉玫墓ぷ鶻夠蟯瓿梢滴袂榭觶黃渲杏行?quot;業(yè)績(jī)"是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的，至少是無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的。

那么，如何考核這些無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的"業(yè)績(jī)"？從我們的實(shí)踐來(lái)看，考核制度與計(jì)劃管理的緊密結(jié)合，能夠比較好地解決這個(gè)問(wèn)題。

摘要：EPC項(xiàng)目能夠縮短工期、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，但需要重點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)度計(jì)劃管理。EPC項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃管理是始終變化的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程，其是基于PDCA過(guò)程循環(huán)開(kāi)展的，需要對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃管理，以保障EPC項(xiàng)目能夠按照工期計(jì)劃順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：EPC項(xiàng)目；進(jìn)度計(jì)劃管理；工程項(xiàng)目

EPC項(xiàng)目即為接受公司業(yè)主委托，根據(jù)合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)行等不同階段進(jìn)行的全部性承包。公司將在總價(jià)合同條件下對(duì)承包工程的承包、質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)責(zé)?？梢钥闯觯珽PC項(xiàng)目涵蓋內(nèi)容繁多，十分容易出現(xiàn)進(jìn)度拖慢等問(wèn)題。因此，針對(duì)EPC項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度計(jì)劃管理十分關(guān)鍵。

1EPC項(xiàng)目特點(diǎn)及其優(yōu)勢(shì)

相對(duì)其他工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：譹訛顯著縮短工期EPC項(xiàng)目包攬了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等過(guò)程，這三個(gè)階段的工作可以交叉同時(shí)進(jìn)行。在設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的同時(shí)，采購(gòu)工作也可以一同開(kāi)展[1]。施工設(shè)計(jì)工作完成后采購(gòu)工作也能夠同時(shí)完成。這種同時(shí)進(jìn)行、快速跟進(jìn)的方式能夠顯著縮短工期，大大縮短項(xiàng)目的建設(shè)工期。雖然工程交叉進(jìn)行可能導(dǎo)致返工，但只要科學(xué)合理地制定周密的交叉計(jì)劃就能夠緩解返工風(fēng)險(xiǎn)。譺訛轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)減少投資EPC項(xiàng)目通常都使用固定總價(jià)、明確工期合同的方式，往往不允許再次調(diào)節(jié)。業(yè)主在項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)確定了投資總額，則會(huì)將投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給EPC承包商，避免由于利率變化、物價(jià)調(diào)整等因素導(dǎo)致投資額增加。如總承包商無(wú)法在合同規(guī)定時(shí)期完成工程還需要支付違約金，因此，EPC項(xiàng)目工程價(jià)格相對(duì)于其它工程模式要更高。譻訛提升工程項(xiàng)目管理效率EPC項(xiàng)目是由總承包商完成的項(xiàng)目一體化管理，能夠有效改善工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的溝通情況，提升協(xié)調(diào)效率。EPC項(xiàng)目承包商是工程項(xiàng)目執(zhí)行的負(fù)責(zé)人，承包商下屬的分包商均由其進(jìn)行統(tǒng)一管理。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等部門(mén)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)都是相同的，費(fèi)用、質(zhì)量等方面的規(guī)范也相同，有效提升了工程溝通運(yùn)作效率。

2EPC項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理重點(diǎn)

【摘要】工程項(xiàng)目前期計(jì)劃管理工作在工程項(xiàng)目管理中起著至關(guān)重要的作用。工程項(xiàng)目前期策劃準(zhǔn)備工作直接決定后續(xù)工作能否順利開(kāi)展，影響工程項(xiàng)目整體的實(shí)施效果和投資結(jié)果。而工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于項(xiàng)目施工階段。因此做好工程項(xiàng)目前期進(jìn)度計(jì)劃管理工作，是工程項(xiàng)目順利開(kāi)展的基本保證，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理百利而無(wú)一害。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；前期進(jìn)度；計(jì)劃管控

在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程中，工程項(xiàng)目的前期策劃準(zhǔn)備工作直接決定著后續(xù)工作能否順利開(kāi)展，也影響著工程項(xiàng)目整體的實(shí)施效果和投資結(jié)果。同時(shí)，項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的工期的影響比重較大。從大量工程實(shí)例看，項(xiàng)目前期工作的進(jìn)度計(jì)劃管理的難度，往往大于施工階段的進(jìn)度管理工作。因此做好工程項(xiàng)目前期進(jìn)度計(jì)劃管理工作，是工程項(xiàng)目順利開(kāi)展的基本保證，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理是百利而無(wú)一害的。工程項(xiàng)目前期進(jìn)度計(jì)劃管理工作，主要包括工程項(xiàng)目的策劃階段和工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段。其中主要的工作內(nèi)容有工程項(xiàng)目的前期機(jī)會(huì)分析、選址、可行性研究及立項(xiàng)、征地拆遷及用地手續(xù)辦理、方案設(shè)計(jì)及報(bào)批報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)及施工準(zhǔn)備等一系列工作。工程項(xiàng)目的前期進(jìn)度計(jì)劃管控工作，是一個(gè)計(jì)劃、實(shí)施、對(duì)比糾偏、調(diào)整改善、再計(jì)劃的不斷循環(huán)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，從項(xiàng)目開(kāi)展前期咨詢(xún)分析工作開(kāi)始，進(jìn)度管控工作便有了運(yùn)動(dòng)軌跡，當(dāng)實(shí)際工作進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，并及時(shí)采取調(diào)整措施，在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮組織管理的作用，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的有效管控，從而實(shí)現(xiàn)良好的動(dòng)態(tài)循環(huán)控制。

1、項(xiàng)目前期進(jìn)度管理工作的現(xiàn)狀分析

1.1重視施工階段進(jìn)度控制，忽視前期工作進(jìn)度管理。在實(shí)際的項(xiàng)目管理過(guò)程中，比較重視施工階段的進(jìn)度管理，通過(guò)合同相關(guān)條款約定工期、編制審核施工組織設(shè)計(jì)及施工方案等方式進(jìn)行施工階段的進(jìn)度把控，并且通過(guò)對(duì)各種關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工進(jìn)度的嚴(yán)格把控。但對(duì)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)度管理卻不夠重視，一是由于前期工作的不可預(yù)見(jiàn)性較多，二是因?yàn)榉磸?fù)變更、修改也比較多，因此項(xiàng)目建設(shè)單位在前期工作時(shí)間管理上主動(dòng)性不夠。1.2進(jìn)度管理的方法不完善。施工階段的工程進(jìn)度管理方法已有較為完善科學(xué)的方法，如施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)管理等，通過(guò)定額和施工經(jīng)驗(yàn)提前預(yù)見(jiàn)各工序、各分項(xiàng)工程的工期，合理安排好搭接，控制好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在施工過(guò)程中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行糾偏，在滿足合同工期的情況下開(kāi)展施工管理，完成施工要求。相比較而言，項(xiàng)目的前期進(jìn)度工作管理則略顯粗放，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的方法。目前，對(duì)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)工作的合理工期、需投入的人力物力尚缺乏比較系統(tǒng)的研究，因此難以有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)合理的安排，多數(shù)情況下都是按照一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行倒排，但又容易造成工期安排不合理導(dǎo)致質(zhì)量控制出現(xiàn)問(wèn)題。1.3橫向溝通多，管理模式跟不上要求。項(xiàng)目前期工作涉及的部門(mén)及單位甚多，涉及的范圍較廣，相互之間關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，一環(huán)扣一環(huán)，造成進(jìn)度管理的難度大，處理不好容易導(dǎo)致很多節(jié)點(diǎn)無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施。加上目前的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式普遍是以業(yè)主單位為主導(dǎo)的管理模式，業(yè)主單位需要同時(shí)協(xié)調(diào)多個(gè)單位、多個(gè)部門(mén)的工作，這對(duì)業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)水平和公關(guān)水平要求甚高，并且前期的協(xié)調(diào)工作多是環(huán)環(huán)相扣，前一步驟的工作進(jìn)度延誤將直接影響后續(xù)工作進(jìn)度，故此在該管理模式下業(yè)主單位的管理難度明顯加大，對(duì)前期進(jìn)度工作的管控也增加了不可預(yù)知性。

2、項(xiàng)目前期工作進(jìn)度控制對(duì)策思考

編者按：本文主要從軟件項(xiàng)目計(jì)劃概述；制定計(jì)劃應(yīng)遵循的原則；計(jì)劃的技術(shù)方法；結(jié)語(yǔ)進(jìn)行論述。其中，主要包括：越來(lái)越多的軟件開(kāi)發(fā)公司意識(shí)到在軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中有效的管理所起到的重要作用、執(zhí)行軟件工程和管理軟件項(xiàng)目制定合理的計(jì)劃、重視對(duì)項(xiàng)目信息的了解、制定軟件項(xiàng)目計(jì)劃，不僅僅需要經(jīng)驗(yàn)，更需要全面了解項(xiàng)目的相關(guān)信息、重視項(xiàng)目計(jì)劃的層次性、重視歷史數(shù)據(jù)的運(yùn)用和積累、重視用過(guò)程化的思想指導(dǎo)開(kāi)發(fā)、假設(shè)軟件項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間以及整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)間是隨機(jī)的、CPM(關(guān)鍵路徑法)是一項(xiàng)用于確定軟件項(xiàng)目的起始時(shí)間和完工時(shí)間的方法、關(guān)鍵活動(dòng)在資源管理上享有最高的優(yōu)先權(quán)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

論文摘要：本文首先簡(jiǎn)要介紹了軟件項(xiàng)目計(jì)劃；然后闡述了計(jì)劃管理中應(yīng)遵循的原則；最后提出了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的兩個(gè)具體方法。

論文關(guān)鍵詞：軟件項(xiàng)目軟件項(xiàng)目管理計(jì)劃管理

在解決軟件危機(jī)的過(guò)程中，越來(lái)越多的軟件開(kāi)發(fā)公司意識(shí)到在軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中有效的管理所起到的重要作用。而在軟件項(xiàng)目管理過(guò)程中，軟件項(xiàng)目的計(jì)劃管理則是決定項(xiàng)目能否順利實(shí)施的關(guān)鍵內(nèi)容。本文將在下面具體闡述軟件項(xiàng)目的計(jì)劃管理。

1軟件項(xiàng)目計(jì)劃概述

軟件項(xiàng)目計(jì)劃是指為軟件工程的運(yùn)作和軟件項(xiàng)目活動(dòng)的管理提供一個(gè)合理的基礎(chǔ)和可行的工作計(jì)劃的過(guò)程。其目的是為執(zhí)行軟件工程和管理軟件項(xiàng)目制定合理的計(jì)劃。具體來(lái)講，就是：(1)使軟件項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建立在可靠的基礎(chǔ)之上，并將計(jì)劃文檔化，由開(kāi)發(fā)人員遵循，并據(jù)此跟蹤檢查計(jì)劃的執(zhí)行。(2)確定軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的活動(dòng)的承諾，使軟件開(kāi)發(fā)工作有序而協(xié)調(diào)的開(kāi)展，以便根據(jù)軟件計(jì)劃的資源、約束和能力逐步向客戶履行承諾。(3)明確與軟件項(xiàng)目相關(guān)的組織和個(gè)人的承諾，將責(zé)任落實(shí)到組和個(gè)人，從組織管理上保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的成功。

科學(xué)合理的計(jì)劃管理對(duì)于審計(jì)工作至關(guān)重要。只有完善計(jì)劃管理，從源頭上規(guī)范政府審計(jì)行為，才能有效整合審計(jì)資源，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)對(duì)政府公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效監(jiān)督。目前，我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系，仍存在重點(diǎn)不突出、風(fēng)險(xiǎn)控制不足、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控不力以及后續(xù)考評(píng)不到位等諸多問(wèn)題。

一、我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

政府審計(jì)計(jì)劃管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，旨在有效調(diào)度審計(jì)資源，提高審計(jì)的效率效果。包括四個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

2002年審計(jì)署的《審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃管理辦法)規(guī)定，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，是按年度對(duì)審計(jì)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)先做出的統(tǒng)一安排，包含上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目和自行安排項(xiàng)目等。目前，我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)署統(tǒng)一組織的、署本級(jí)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，指導(dǎo)全國(guó)審計(jì)項(xiàng)目管理工作，不負(fù)責(zé)安排或檢查地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，后者由地方審計(jì)機(jī)關(guān)自行管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化，我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定日益暴露出下列問(wèn)題。

1．中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃缺位，難以保證各年度項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。根據(jù)現(xiàn)行管理要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只需在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并確保執(zhí)行即可。至于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，沒(méi)有任何規(guī)定與要求。這導(dǎo)致很多審計(jì)機(jī)關(guān)根本不考慮中長(zhǎng)期戰(zhàn)略安排，各年度項(xiàng)目計(jì)劃缺乏全局性、協(xié)調(diào)性，極易造成審計(jì)重復(fù)或?qū)徲?jì)盲區(qū)，監(jiān)督不到位，重點(diǎn)不突出。