機(jī)械廠2005年經(jīng)營管理考核方案

為建立健全企業(yè)內(nèi)部有效的激勵和約束機(jī)制，提高企業(yè)的管理水平和整體效益，特制定本辦法。

一、目的和原則

1.目的：為正確處理好國家、廠、員工三者之間的關(guān)系，認(rèn)真完成廠的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年度奮斗目標(biāo)。充分調(diào)動全體員工生產(chǎn)積極性，激發(fā)員工勞動生產(chǎn)率，在企業(yè)降本增效的前提下，努力增加員工的收入。促進(jìn)各基層生產(chǎn)分廠加強(qiáng)管理、苦練內(nèi)功、增收節(jié)支、提高效益，完成下達(dá)的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.原則：堅持公平、公正、公開的原則；堅持多勞多得的原則；向生產(chǎn)一線傾斜的原則；基層單位實(shí)行獨(dú)立核算、指標(biāo)考核，按效計酬的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)

蠶桑農(nóng)場式工廠化經(jīng)營的意義

在國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化生產(chǎn)、農(nóng)莊式經(jīng)營管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，在此基礎(chǔ)上提出“蠶繭生產(chǎn)農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理模式”，在淳安縣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件得到有效改善，經(jīng)濟(jì)收入水平、生活水平快速提高，極大地沖擊了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力紛紛進(jìn)城務(wù)工，并且不再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，留守農(nóng)村的中老年人也因年齡老化或子女反對，逐漸退出了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，熱衷于從事來料加工、農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目幫工、茶場或是農(nóng)業(yè)園區(qū)鐘點(diǎn)臨時幫工，農(nóng)村隨處可見拋荒的良田平地，山塢坡地更為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，淳安縣從事蠶桑生產(chǎn)者，50歲以上的中老年人在90%以上，其中60歲以上的老年人占80%以上;近3年來，無論是種桑養(yǎng)蠶的農(nóng)戶數(shù)還是年產(chǎn)繭量，年減幅度均在10%～15%［2］。如此發(fā)展下去，隨著插花桑園逐步增加、養(yǎng)蠶勞動力年齡老化、房屋居住裝飾美化，蠶桑產(chǎn)業(yè)將步入快速消減的惡性循環(huán)期。因此，蠶繭生產(chǎn)必須實(shí)行農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理，改現(xiàn)在單家獨(dú)戶規(guī)模小副業(yè)簡陋式分散粗放經(jīng)營為主業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)規(guī)范集約經(jīng)營，順應(yīng)小資本低風(fēng)險創(chuàng)業(yè)者的需求和現(xiàn)實(shí)打零工賺現(xiàn)錢務(wù)工者的衷情。在目前尚沒有低投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)代替的情況下，蠶桑產(chǎn)業(yè)作為全縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍然光明，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，將有力地促進(jìn)全縣蠶桑生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。隨著世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和升級，國際絲綢貿(mào)易和消費(fèi)格局的變化，世界絲綢生產(chǎn)中心正逐步向我國轉(zhuǎn)移。目前，我國生產(chǎn)的蠶繭和生絲約占世界總量的70%，生絲和坯綢的出口量分別占國際市場貿(mào)易量的80%和60%左右［3］。浙江省是全國的絲綢緞加工生產(chǎn)和絲綢服裝產(chǎn)品出口的大省，分別占全國總量的1/3和1/4，全國排名前十的各類企業(yè)有萬事利集團(tuán)有限公司、達(dá)利絲綢(浙江)有限公司、杭州金富春絲綢化纖有限公司、浙江華鼎集團(tuán)有限責(zé)任公司、杭州喜得寶集團(tuán)有限公司、浙江嘉欣絲綢股份有限公司、浙江凱喜雅國際股份有限公司、杭州杭絲時裝進(jìn)出口有限公司等［4］。杭州市實(shí)施“弘揚(yáng)絲綢文化，打造女裝之都”發(fā)展戰(zhàn)略以來，在連續(xù)承辦六屆中國絲綢博覽會的影響下，杭州絲綢品牌愈來愈響、美譽(yù)度愈來愈高、影響力愈來愈大，同時也引領(lǐng)了絲綢產(chǎn)品高端化、價格國際化。而淳安縣是全省蠶桑產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，是全市的優(yōu)質(zhì)原料繭絲基地，千島湖牌蠶繭是全國的優(yōu)質(zhì)繭之一，但是隨著蠶農(nóng)對蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營管理的粗放化、副業(yè)化，蠶繭的內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)數(shù)值逐漸下降，特別是惡劣氣候環(huán)境條件下，蠶繭質(zhì)量還出現(xiàn)難以適用于自動繅絲要求的情況;同時全縣順勢發(fā)展下去，年產(chǎn)繭量也將所剩無幾，旗幟和基地也就名存實(shí)亡。必須在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)蠶繭不愁銷路和存在升值空間的情況下，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式，走優(yōu)質(zhì)高端之路祈求生存發(fā)展。蠶繭生產(chǎn)實(shí)行農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范桑園培管，有助于提高桑葉的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而增強(qiáng)家蠶體質(zhì)提高蠶繭質(zhì)量;規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)大小蠶，有利于縮小蠶繭質(zhì)量個體開差幅度，從而不斷提高蠶繭勻凈度;蠶?；謴?fù)成為農(nóng)戶的主業(yè)，蔟室設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)和改善，將有利于應(yīng)對惡劣的氣候和進(jìn)行科學(xué)的蔟中管理，從而促進(jìn)蠶繭色澤和解舒的穩(wěn)定提高。淳安縣單家獨(dú)戶小規(guī)模、設(shè)施簡陋副業(yè)化、分散粗放經(jīng)營的蠶繭生產(chǎn)方式已明顯不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展趨勢和要求，主要表現(xiàn)為插花桑園的擴(kuò)增增加了家蠶中毒的發(fā)生面;粗放不規(guī)范的蠶桑生產(chǎn)管理導(dǎo)致桑蠶病蟲害暴發(fā)而防不勝防;生產(chǎn)季節(jié)性勞動力密集、階段性勞動強(qiáng)度大，蠶繭質(zhì)劣價低，進(jìn)一步擴(kuò)大了蠶繭生產(chǎn)比較效益低的影響，桑園縮減、蠶農(nóng)減少、蠶業(yè)萎縮已成為必然。但隨著國家各級政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力扶持的政策導(dǎo)向，生態(tài)化、規(guī)?；⒃O(shè)施化、集約化、高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)吸引著社會大量資本的投入，一個個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地在各地蓬勃發(fā)展，各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然而然地隨著扶持力度的加大而快速調(diào)整。如要穩(wěn)定淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)，勢必要大力推進(jìn)現(xiàn)代蠶業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)行蠶桑區(qū)域性生產(chǎn)布局?，F(xiàn)代蠶業(yè)的特質(zhì):規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營管理，桑園園區(qū)化，設(shè)施裝備先進(jìn)配套，勞動強(qiáng)度低，勞動效率高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)，單位產(chǎn)量高，產(chǎn)品順應(yīng)市場需求質(zhì)優(yōu)價高。而只有蠶繭生產(chǎn)走上農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理之路，進(jìn)而保障桑園的園區(qū)化建設(shè)管理，生產(chǎn)者才會迫切需求和有能力配套實(shí)用的、先進(jìn)的設(shè)施裝備，走少勞力、低強(qiáng)度、高效率、便捷操作的機(jī)械化數(shù)字化自動化之路;才有實(shí)力謀求產(chǎn)業(yè)綜合利用、多種經(jīng)營，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)走向生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì);才會主動與市場接軌，以配套的設(shè)施裝備和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理，保障產(chǎn)品順應(yīng)市場的需求，謀求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此，蠶繭生產(chǎn)實(shí)行農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理是推進(jìn)淳安縣現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展的需要。蠶繭生產(chǎn)實(shí)行農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理，首先，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的分工協(xié)作，滿足農(nóng)村居民勞有所為、勞有所得的需求。有經(jīng)濟(jì)資本實(shí)力和懂行業(yè)知識的管理者，投資有出路，創(chuàng)業(yè)有方向;術(shù)有專攻、技有所長的年富力強(qiáng)者，務(wù)工在家邊，人生價值得到肯定，生活品質(zhì)得到保障;老弱傷殘者，隨著生產(chǎn)勞動崗位的細(xì)分，保障了各有可為之工和勞有所得。其次，是促進(jìn)農(nóng)民集聚后解決就業(yè)問題的需要。桑園園區(qū)化建設(shè)實(shí)行農(nóng)場化管理，蠶室建在農(nóng)民集聚地實(shí)行工廠化生產(chǎn)管理，增加了集聚農(nóng)民的勞動就業(yè)崗位，在目前淳安縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、全縣旅游景區(qū)化建設(shè)沒有形成的情況下，可有效地組織解決集聚農(nóng)民的勞動就業(yè)問題。第三，是提高勞動生產(chǎn)效率的需要。桑園培管如翻耕、施肥、病蟲害防治、剪枝修拳的機(jī)械化(這方面也可通過服務(wù)型蠶桑專業(yè)合作社來實(shí)現(xiàn))，養(yǎng)蠶切桑、飼育操作、采繭等的機(jī)械化自動化，可以幾倍、甚至幾十倍地節(jié)省勞動用工，提高勞動效率。第四，是促進(jìn)養(yǎng)蠶布局的調(diào)整，提高桑葉利用率，從而提高單位面積桑園產(chǎn)繭量的需要。工廠化生產(chǎn)的前提，一方面要提高設(shè)施裝備的利用率，不斷降低生產(chǎn)成本，另一方面要穩(wěn)定職工隊(duì)伍，為職工提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位和具有凝聚力的勞動報酬，不斷提高職工勞動素養(yǎng)和增強(qiáng)勞動能力，從而保障產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益。這就需要強(qiáng)化設(shè)施裝備的改進(jìn)，減輕勞動強(qiáng)度，提高勞動效率，滿足農(nóng)村居民身體力行對勞動的需求和對經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自給的渴望;需要調(diào)整淳安縣目前所定的養(yǎng)蠶布局，改4期蠶布局為7期蠶布局(一春、二春、夏、早秋、早中秋、晚中秋、晚秋)，因?yàn)樾Q期一期接一期，避免了目前的桑葉黃化、老化，提高了桑葉利用率，從而提高了單位面積桑園的產(chǎn)繭量，同時養(yǎng)蠶期數(shù)的增加，提高了蠶桑設(shè)施裝備的利用率，也增加了長期雇用工，減少了臨時季節(jié)工，促進(jìn)了蠶繭生產(chǎn)正常經(jīng)營管理，提高了生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益，從而提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和個體經(jīng)濟(jì)收入。改革開放以前，中國實(shí)行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，蠶繭由國家統(tǒng)一定價，絲綢公司壟斷經(jīng)營，供銷社代收代烘。改革開放以后，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，國家對農(nóng)產(chǎn)品價格的管理權(quán)限逐步下放，特別是1995年經(jīng)歷第2次蠶繭大戰(zhàn)后，改為中央指導(dǎo)下的省級定價，實(shí)行中準(zhǔn)價基礎(chǔ)上的浮動15%左右，鮮繭收購實(shí)行資格許可證制度，干繭實(shí)行市場機(jī)制開放經(jīng)營。1996年淳安縣開始實(shí)行繭絲綢行業(yè)一體化管理，繭絲綢產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，年產(chǎn)蠶繭量從2350t發(fā)展到8000t，現(xiàn)又減到4750t左右，繅絲企業(yè)從5家17組自動繅絲機(jī)發(fā)展到8家42組，現(xiàn)又減到7家開工21組;所產(chǎn)千島湖牌蠶繭、白廠絲均為省級名牌產(chǎn)品，千島湖繭絲商標(biāo)為省著名商標(biāo);作為全縣唯一獲得鮮繭收購資格許可證的單位———淳安縣繭絲綢總公司(以下簡稱“總公司”)，現(xiàn)也已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)［3］。但隨著全縣年產(chǎn)繭量以15%左右的減幅下滑，作為龍頭企業(yè)的總公司，再過3年可能會走到解體的危險期;總公司與蠶農(nóng)的“合同蠶業(yè)”協(xié)作機(jī)制將受到?jīng)_擊，履行不了“合同蠶業(yè)”保護(hù)價;總公司與縣內(nèi)繅絲企業(yè)的“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”工貿(mào)協(xié)作無法實(shí)現(xiàn)，縣內(nèi)繅絲企業(yè)不僅老賬不能還清，更不能償還總公司下屬淳安縣銀蠶擔(dān)保有限公司為其擔(dān)保的新帳。同時，總公司也讓利不了給鄰縣協(xié)議互惠的繅絲企業(yè)，內(nèi)外交困下，總公司的龍頭地位和統(tǒng)一收烘權(quán)威性將動搖不保，鮮繭收購市場秩序必將陷入混亂惡性循環(huán)中。蠶繭生產(chǎn)走上農(nóng)場式工廠化經(jīng)營管理之路，如果總公司干部職工，特別是生產(chǎn)技術(shù)人員在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦服務(wù)型蠶桑專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，領(lǐng)建、獨(dú)建、合建現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)或是現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場)或是蠶桑文化體驗(yàn)生活園，蠶繭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)繭量50～75t，全縣數(shù)量達(dá)200～300家，這樣年產(chǎn)繭量仍然能夠穩(wěn)定在5000t優(yōu)質(zhì)繭的規(guī)模，無論鮮繭市場還是干繭市場就可以全開放，全縣也不會發(fā)生蠶繭大戰(zhàn)，總公司也就可以改制為股份制企業(yè)，實(shí)行純企業(yè)化的管理和運(yùn)作，全縣繭絲綢管理體制也就可以從一體化管理，完善發(fā)展到政府產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、協(xié)會(合作社)行業(yè)自律的高度市場化管理體制，淳安蠶桑產(chǎn)業(yè)定能建設(shè)成為杭州甚至浙江省的優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)中心。

農(nóng)場式工廠化經(jīng)營的模式

大規(guī)模多功能區(qū)蠶桑綜合經(jīng)營模式———蠶桑文化體驗(yàn)生活園該模式在全縣規(guī)劃建設(shè)1～3個體驗(yàn)園，建設(shè)主體最好是總公司，桑園等建設(shè)用地最好是縣政府劃撥通過改田造地取得和適當(dāng)租用農(nóng)村現(xiàn)有土地。遠(yuǎn)景規(guī)劃:桑田綠海觀光、果桑采摘體驗(yàn)、蠶桑文化展覽、優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)、桑園套種綜合經(jīng)營、梯地景觀與農(nóng)茶果收獲體驗(yàn)、水鄉(xiāng)垂釣漁樂、鄉(xiāng)村篝火休閑農(nóng)家樂等功能區(qū)，先期建設(shè)13.3～20.0hm2的桑樹園區(qū)、年產(chǎn)50～75t優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地，再組建股份制公司實(shí)行獨(dú)立企業(yè)化運(yùn)作，進(jìn)一步拓展各類功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)綜合利用多種經(jīng)營發(fā)展、參與全縣景區(qū)化建設(shè)向旅游業(yè)拓展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大規(guī)模蠶繭專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式———現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場)該模式是主要發(fā)展模式，應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施建設(shè)，全縣力爭達(dá)到100家左右，建設(shè)主體為總公司員工領(lǐng)辦或牽頭以設(shè)備技術(shù)控股籌辦，總公司通過項(xiàng)目扶持，公司員工增加資產(chǎn)注資，每個蠶業(yè)廠(場)規(guī)模為10hm2左右，主要通過租用農(nóng)村良田、現(xiàn)有桑園、農(nóng)村國有或集體房屋改造蠶室為主，再配套新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)小蠶室等設(shè)施裝備，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭25～50t，在生產(chǎn)穩(wěn)定后，總公司再給予配套建設(shè)烘繭設(shè)施?？偣疽愿衫O的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核管理，體現(xiàn)勞有所得和多勞多得，促進(jìn)公司內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工精神富有和物質(zhì)富裕。規(guī)模專業(yè)生產(chǎn)桑蠶經(jīng)營模式———現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)該模式是為了配合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)民集聚而進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)主體為有志農(nóng)戶，主要通過縣鄉(xiāng)政策扶持鼓勵，本村桑園土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)桑園2.00～6.67hm2、年售桑葉75t以上或年售小蠶300盒蠶種以上、年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭5～15t的經(jīng)營主體達(dá)200戶左右?？偣窘o予機(jī)器裝備租用服務(wù)，給予定人到戶技術(shù)指導(dǎo)，吸收村級蠶桑服務(wù)員予以協(xié)作;總公司員工誰聯(lián)系誰受益，總公司按質(zhì)和量予以補(bǔ)貼鼓勵。小規(guī)模分散生產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營模式———資產(chǎn)技術(shù)服務(wù)型專業(yè)合作社該模式是針對農(nóng)村有技術(shù)、強(qiáng)勞力、善于單家獨(dú)干的農(nóng)戶，通過“合同蠶業(yè)”與家有0.20～0.33hm2桑園、年產(chǎn)0.5t蠶繭以上的農(nóng)戶合作，以總公司員工領(lǐng)辦區(qū)域性服務(wù)型蠶桑專業(yè)合作社來組織，提供機(jī)械化操作成本有償服務(wù)和“十天養(yǎng)蠶法”［5］技術(shù)服務(wù)，鞏固蠶繭購銷合作關(guān)系。全縣建立專業(yè)合作社20家左右，社員穩(wěn)定在1000～1500人。

建設(shè)成本核算與投入產(chǎn)出分析

蠶繭生產(chǎn)農(nóng)場式工廠化規(guī)范經(jīng)營管理的建設(shè)成本核算，指的是現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場)、蠶桑文化體驗(yàn)生活園等3種模式，桑園為平地良田連片、道路寬暢硬化(甚至配套遮光擋雨的休息亭)、溝渠配套相通，應(yīng)用機(jī)械耕作、桑樹動力培管、物資車載運(yùn)送;養(yǎng)蠶設(shè)施配套實(shí)現(xiàn)機(jī)械化密集飼養(yǎng)、電器自動化溫濕氣調(diào)控，應(yīng)用電動桑葉甩干機(jī)、電動切桑機(jī)、機(jī)械化采繭機(jī)、蔟片去絲機(jī)等;桑樹園區(qū)為6.67hm2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園，飼養(yǎng)規(guī)模為一春(最多的1期)100盒、全年600盒蠶種，結(jié)合淳安縣實(shí)際情況費(fèi)用核算如下。桑園建設(shè)用地租金年租金，以9000元/hm2計算，6.67hm2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑樹園區(qū)年租金共計6.00萬元。桑園基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)桑樹種植9.00萬元(其中，桑苗款6.00萬元，土地平整種植3.00萬元)，道路、溝渠建設(shè)30.00萬元左右，桑樹培管機(jī)具配置1.20萬元左右(其中，桑園微耕機(jī)1臺及其配套耕耘運(yùn)輸件0.50萬元，手推式噴霧機(jī)1臺0.35萬元，電動桑剪10把0.35萬元左右)，殺蟲燈(20只)6.00萬元，桑園基礎(chǔ)建設(shè)一次性投入共計46.20萬元左右。蠶室建設(shè)費(fèi)貯桑室:采用貯物架加工業(yè)補(bǔ)濕器，按大蠶每盒蠶種4m2，實(shí)行2層架貯放，飼養(yǎng)100盒蠶種，需建筑面積200m2，造價按750元/m2計算，計建設(shè)款15.00萬元;小蠶室:按每盒蠶種0.6m2，飼養(yǎng)100盒蠶種，需建筑面積60m2，造價按750元/m2計算，計建設(shè)款4.50萬元;大蠶室(蔟室):按每盒蠶種50m2，實(shí)行4層蠶臺育，飼養(yǎng)100盒蠶種，需建筑面積1250m2，造價按750元/m2計算，計建設(shè)款93.75萬元;辦公儲物用房:建筑面積300m2，造價按750元/m2計算，計建設(shè)款22.50萬元，蠶室建設(shè)一次性投入共計135.75萬元。養(yǎng)蠶產(chǎn)繭機(jī)具建設(shè)費(fèi)中央空調(diào)機(jī)1臺計25.00萬元，用于貯藏小蠶用葉的工業(yè)補(bǔ)濕機(jī)1臺計0.66萬元，用于小蠶室的家用補(bǔ)濕器3臺計1.20萬元，用于養(yǎng)蠶消毒的電動噴霧器2只計0.09萬元，創(chuàng)藝QSJ－80型省力化切桑機(jī)2臺計0.3萬元，工業(yè)用甩干機(jī)1臺計1.80萬元，曬坦、消毒池、蠶架、蠶臺、方格蔟、蠶匾、采?？稹⒄{(diào)?；j、給桑架、蠶網(wǎng)、動力采繭器、動力去絲器等約50.00萬元，養(yǎng)蠶產(chǎn)繭機(jī)具建設(shè)費(fèi)共計79.05萬元。投入產(chǎn)出分析投入:平均每盒種物化投入300元(蠶種、化肥、農(nóng)藥、蠶藥、油水電費(fèi)、添置防干紙蠶網(wǎng)等)，全年600盒計投入18.00萬元。產(chǎn)出:概算6.67hm2成林桑園盛產(chǎn)期年飼養(yǎng)600盒蠶種，蠶繭按40kg/盒和40.00元/kg計算，年產(chǎn)出96萬元。在不計設(shè)施裝備折舊的情況下，年毛利78.00萬元，如按現(xiàn)單家獨(dú)戶勞動用工每盒蠶種18個工計算，年飼養(yǎng)600盒蠶種共計用工10800個工，每個工只有72.22元的收益，顯然生產(chǎn)很難維持。實(shí)行農(nóng)場式工廠化規(guī)范經(jīng)營管理，預(yù)計勞動用工每盒蠶種8個工(勞動用工高水平的日本為每盒蠶種2個工，即每公斤繭勞動用工2.5h)，建設(shè)費(fèi)按10年折舊計年折舊費(fèi)26.10萬元，再減去地租6.00萬元/年，毛利45.9萬元，每個工也只有95.63元的收益。因此，只有在建設(shè)費(fèi)用政策扶持補(bǔ)助60%或勞動用工以自動化機(jī)械化程度提高，減少到每盒蠶種5個工，每個工才有120～150元的收益，以目前工資收入水平，蠶繭生產(chǎn)者才有一定的積極性，蠶桑產(chǎn)業(yè)就能生存發(fā)展。

一、木材經(jīng)營加工廠點(diǎn)設(shè)立的原則

（一）堅持保護(hù)第一的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源狀況和年木材采伐量合理規(guī)劃確定加工廠數(shù)量和布局。

（二）堅持集中經(jīng)營的原則。嚴(yán)控原木加工廠數(shù)量，除縣城外，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一戶具有原木加工能力的加工廠，用于民需材加工和為精深加工企業(yè)提供服務(wù)；精深加工企業(yè)不準(zhǔn)設(shè)加工原木設(shè)備（帶鋸、大輪盤鋸）。

（三）堅持鼓勵木材精深加工企業(yè)發(fā)展的原則。對產(chǎn)品有市場，能形成規(guī)模的加工企業(yè)優(yōu)先予以扶持。停批小型加工廠，逐步淘汰作坊型的小加工廠。

（四）堅持相對集中統(tǒng)一管理的原則。各加工廠均要設(shè)在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。

二、木材經(jīng)營加工廠點(diǎn)的管理

在今天黨委部門工作會上，我就組織工作發(fā)個言，主要是傳達(dá)全市組織工作會議精神、簡要回顧工廠年組織工作，安排部署今年的工作任務(wù)。會上，還將對年開展的“好班子、好書記”、“黨員模范崗”、“組織工作創(chuàng)先爭優(yōu)”等評比活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)組織和個人進(jìn)行表彰。

首先傳達(dá)湘潭市組織工作會議有關(guān)精神：全市組織工作會議是于××年月日召開的。會議的主題是：貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結(jié)回顧年的組織工作，安排和部署今年的工作。會上，市委組織部長作了題為《開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，按照“三個代表”要求切實(shí)做好組織工作》的報告，報告中明確了今年全市組織工作的指導(dǎo)思想，并就如何做好當(dāng)前和今后一個時期的組織工作講了五點(diǎn)意見。最后，市委副書記張光榮同志也在會上作了重要指示，強(qiáng)調(diào)各級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新；埋頭苦干，狠抓落實(shí)，以新的作風(fēng)開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。

過去的一年，在工廠黨委和上級組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層黨組織的大力支持下，工廠黨的組織工作認(rèn)真貫徹“三個代表”的重要思想，圍繞大局，服務(wù)中心，深化改革，積極進(jìn)取，全面完成了年初確定的工作任務(wù)，取得了較好的成績。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中，為了提高班子的整體素質(zhì)、發(fā)揮整體功能，將“好班子、好書記”評比活動貫穿班子建設(shè)全過程，把“人本管理”思想貫徹于整個工作的始終，在任用、考核和管理創(chuàng)新等方面做了一些卓有成效的嘗試，在十部一室、汽車公司、二廠、廠團(tuán)委、物資供應(yīng)部等單位推行了“一把手組閣、公開招聘、競爭上崗”等新的用人方式，實(shí)行了任前公示和試用期制，為我廠的用人機(jī)制改革注入了新的活力；在班子考核方面，我們堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在考核的方式、內(nèi)容、角度、程序等方面都所有改變和創(chuàng)新，共考核班子個，被考察人員名，參加測評的人達(dá)人，并經(jīng)過統(tǒng)計、綜合和分析，將全廠中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員按四個檔次得出了考核結(jié)果。在黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作中，開展了紀(jì)念建黨周年的一系列活動，表彰了先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個人；圓滿完成了省第八次黨代會和全國黨的十六大代表候選人初步人選的推薦工作；深入開展了“黨員模范崗”、“黨員服務(wù)日”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的系列活動，各基層黨組織也結(jié)合本單位實(shí)際，狠抓了基礎(chǔ)管理、黨員教育和開展了形式多樣的黨內(nèi)競賽活動，有效地促進(jìn)了黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。同時，組織部門自身建設(shè)、黨員發(fā)展、調(diào)研信息、黨建基礎(chǔ)工作等都取得了新的成績。這一切都為××年的組織工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，××年是舉世矚目的黨的十六大召開之年，也是全黨深入貫徹同志“七一”重要講話和十五屆六中全會精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的落實(shí)之年。在這一年里，工廠將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革改制工作也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。同時，還將迎來工廠五十華誕。如何保障工廠經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對做好今年的組織工作，意義十分重大。××年工廠黨的組織工作的基本思路是：圍繞工廠黨委工作要點(diǎn)，鞏本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂固成果、突出重點(diǎn)，與時俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，找準(zhǔn)組織工作為企業(yè)改制工作的最佳服務(wù)點(diǎn)，努力開拓和探索公司制企業(yè)組織工作新路子。其指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十五屆六中全會精神，以服務(wù)企業(yè)改革改制工作為中心，以領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深化改革，大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)層，切實(shí)加強(qiáng)中層經(jīng)營管理人員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)，為企業(yè)盡快構(gòu)建合理的法人治理結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)，為工廠的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持，以豐碩的成果向工廠五十華誕獻(xiàn)禮，以優(yōu)異成績迎接集團(tuán)公司的組織工作檢查和黨的十六大召開。下面，我就做好今年組織工作講三點(diǎn)意見：

一、完善中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系，筑建合理的管理平臺，大力加強(qiáng)中層經(jīng)營管理人員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力于建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)層。

中層領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的中堅和脊梁。建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)層是堅持和實(shí)踐“三個代表”的決定因素，是實(shí)現(xiàn)工廠可持續(xù)發(fā)展的重要力量資源，其重要性是不容質(zhì)疑的。但必須看到，現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍在觀念、素質(zhì)、能力、作風(fēng)、結(jié)構(gòu)上的要求與計劃體制下的工廠制是根本不同的。為此，我們今年在中層領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè)上，力爭實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是按照《公司法》的要求和公司制的規(guī)律，盡快建立一套科學(xué)的、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的中層管理人員管理體系，對其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二是提升中層領(lǐng)導(dǎo)人員個體能力素質(zhì)、作風(fēng)、形象問題。

創(chuàng)新，是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個時代給企業(yè)黨建工作提出的必然要求。同時，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新也是實(shí)踐“三個代表”重要思想的實(shí)際行動和具體體現(xiàn)。新形勢下，如何通過黨建工作內(nèi)容、形式與方法上的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的目標(biāo)，這是國有企業(yè)黨的建設(shè)工作需要不斷探索和實(shí)踐的重要問題。對廠黨建工作的調(diào)查以后，我們認(rèn)為廠通過不斷努力，大膽探索與實(shí)踐，從自身實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)突破口，積極推陳出新，走出了一條富有特色的企業(yè)黨建工作創(chuàng)新之路。他們的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o大家許多啟示。

廠是一個有著光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的國有企業(yè)?，F(xiàn)有職工多名，基層黨組織個，共有黨員多名。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場轉(zhuǎn)軌的過程中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益曾一度處于低谷。近二年來，新的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個代表”重要思想，不斷解放思想、更新觀念，在企業(yè)黨建工作中，堅持有利于企業(yè)發(fā)展、有利于國有資產(chǎn)增值，有利于提高職工生活水平的準(zhǔn)則，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，注重在“實(shí)”字上見成效，在“新”字上求突破，積極開拓創(chuàng)新，有效地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治和組織保證。今年1-8月份，企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長%，銷售收入同比增長%，實(shí)現(xiàn)利潤同比減虧萬元，一舉打破了連續(xù)9年的虧損局面。目前，企業(yè)呈現(xiàn)出一片生機(jī)蓬勃的發(fā)展景象。

其主要做法是：

一、以企業(yè)文化建設(shè)為依托，積極推進(jìn)職工思想觀念和思維方式的創(chuàng)新。廠黨委一直堅信，不斷深化思想認(rèn)識，勇于進(jìn)行觀念創(chuàng)新，是全面提高企業(yè)黨建工作水平的必在條件，也是企業(yè)黨的建設(shè)工作富有生機(jī)和活力的關(guān)鍵所在。因此，廠黨委以工廠加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為契機(jī)和依托，一方面通過企業(yè)文化建設(shè)更新職工思想觀念；另一方面，通過創(chuàng)新后的先進(jìn)觀念進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，較好地將企業(yè)文化建設(shè)與觀念的更新有機(jī)地結(jié)合起來。在具體工作中，通過向職工征集企業(yè)精神、企業(yè)理念、企業(yè)風(fēng)尚、職工生活行為規(guī)范等企業(yè)文化標(biāo)志性用語，來提高職工主人翁意識和更新觀念；通過企業(yè)環(huán)境的美化、文化廣場的開辟，文體活動的開展，來提高職工對的熱愛和美好前程的向往、增強(qiáng)職工工作熱情和干好本職工作的信心；通過強(qiáng)化職工的愛崗敬業(yè)意識和樹立務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的思想觀念，為提煉出“敬業(yè)盡職、追求新高”的企業(yè)精神和“決策求實(shí)、工作扎實(shí)、效果真實(shí)”的企業(yè)理念打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時，工廠黨委還在全廠開展“振興工廠，我怎么辦？”的大討論，以此提高職工參與企業(yè)改革的自覺性和緊迫感；通過電視、報紙等多種媒介，大力宣傳和積極倡導(dǎo)職工樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”的思想、樹立“經(jīng)營管理人員”科學(xué)觀念，淡化“官本位”意識，積極引導(dǎo)基層黨組織和黨員進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，敢闖敢試，有所作為。

二、以中層經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理制度、體制和任用方式的創(chuàng)新。近二年來，廠黨委在以“三個代表”重要思想為強(qiáng)大思想武器來指導(dǎo)、規(guī)范、審視和檢驗(yàn)中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的同時，還積極探索和創(chuàng)新中層領(lǐng)導(dǎo)管理人員的管理制度、管理體制和任用方式，并收到較好的成效。一是制度創(chuàng)新。在工廠黨委的統(tǒng)一布置和組織下，由各部門組織制定了《關(guān)于加強(qiáng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》、《廠民主評議兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員制度》、《中層以上經(jīng)營管理人員基層聯(lián)系點(diǎn)制度》、《中層以上經(jīng)營管理人員談話制度》等一系列管理制度，初步形成了“以制度管人”的良好局面；二是管理體制的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在：1、管理對象重心的轉(zhuǎn)移。即總廠管理中干的管理重心由過去管理全員向以黨政一把手為為的管理重心轉(zhuǎn)移，而副職逐步過渡到由各單位黨政一把聘任和管理，以此擴(kuò)大單位的管理權(quán)限和空間；2、擴(kuò)大監(jiān)管方式。工廠在堅持原有的監(jiān)督方法的基礎(chǔ)上，主要采取了“主管會計委派制”。通過近二年的運(yùn)作，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員廉政意識和提高了遵章守紀(jì)的自覺性。自去年以來，涉及領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)問題明顯減少。3、管理方法的創(chuàng)新。為約束中層經(jīng)營管理人員行為、端正工作態(tài)度，加強(qiáng)管理，工廠實(shí)行了風(fēng)險抵押制度。制度規(guī)定，凡是中層經(jīng)營管理人員，每年必須在規(guī)定時間內(nèi)向工廠交納3000—5000元的風(fēng)險抵押金。抵押金按其工作、經(jīng)營目標(biāo)完成情況進(jìn)行退還和獎罰。此方法的采納，有效地促進(jìn)了投資人與經(jīng)營人“風(fēng)險共擔(dān)、利益同享”有利局面的形成。同時，工廠還根據(jù)綜合考核情況，對中層經(jīng)營管理人員實(shí)行未位淘汰制度，原則上每年淘汰3-5%。去年底，在班子考核調(diào)整中，有6人被淘汰了中層管理崗位，有效地改善了中層管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。4、改進(jìn)和完善了管理手段。如工廠在工資發(fā)放與管理上，改變過去由公司、分廠自行發(fā)放的做法，現(xiàn)在副職的工資由黨政一把手確定并發(fā)放，而黨政一把手的工資由總廠確定并發(fā)放，從而較好地改變過去不根據(jù)效益好壞確定發(fā)放工資的局面；同時，還采取黨政一把手同獎同罰的管理手段。工廠規(guī)定，根據(jù)各單位有關(guān)指標(biāo)完成與否，對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行同獎同罰，有效地增強(qiáng)和提高了黨政一把手的配合、支持程度。因此，書記把完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)作為己任，黨組織活動和精神文明建設(shè)緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展；行政領(lǐng)導(dǎo)全力支持精神文明建設(shè)，把精神文明建設(shè)與生產(chǎn)任務(wù)同研究，從制度上形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)兩手抓的一崗雙責(zé)機(jī)制。三是任用方式的創(chuàng)新。為筑建人才公平競爭平臺、拓寬識人選才的視野和空間，廠黨委以創(chuàng)新任用方式為突破口，積極推行了“一把手組閣制”、“公開招聘”、“競爭上崗”、“任前公示”為主要內(nèi)容的任用方式，逐步建立富有生機(jī)與活力的任用機(jī)制，進(jìn)一步深化了中層管理人員人事制度改革。通過以上任用選拔方式的實(shí)施，廠將廣大職工群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到了實(shí)處，將“三個代表”的要求落實(shí)到了實(shí)處，也真正把那些職工群眾意愿的反映者、職工利益的維護(hù)者、職工群眾的擁護(hù)者充實(shí)到了中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中來。

三、以豐富多彩的黨建活動為內(nèi)容，積極推進(jìn)黨建活動載體的創(chuàng)新。開展豐富多彩的黨建活動是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力的有力措施。廠黨委狠抓這一措施的落實(shí)，從創(chuàng)新黨建活動載體入手，創(chuàng)造性地開展了許多有特色的黨建主題活動。一是開展以夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作為目的的“黨建基礎(chǔ)工作示范單位創(chuàng)建”活動；二是開展以提高黨員政治意識為目的的“黨員政治生日”活動。由黨組織負(fù)責(zé)人主持集體過“政治生日”。形式為會上送賀卡、贈書，參觀學(xué)習(xí)，授予稱號，給予獎勵等，以此提醒大家時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員；三是開展以增強(qiáng)黨員服務(wù)、奉獻(xiàn)意識為目的的“黨員義務(wù)服務(wù)日”活動。工廠黨委規(guī)定，每年6月3日為“黨員義務(wù)服務(wù)日”，屆時各單位組織黨員根據(jù)實(shí)際開展服務(wù)活動；四是開展以發(fā)揮班子最大整體功能為目的的“好班子、好書記”評比活動；五是開展以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的系列勞動競爭活動。各單位根據(jù)實(shí)際情況，開展了“一個黨員一面旗”、“雙星級勞動競賽”“搶頭功，創(chuàng)星級”勞動競賽活動等紅紅火火的黨內(nèi)勞動競賽，通過這些活動，大大激發(fā)了黨員的工作熱情，影響和帶動了廣大職工群眾，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)工作。公務(wù)員之家:

摘要：自從實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來，中國企業(yè)的跨國經(jīng)營管理活動日益頻繁，文章以跨國經(jīng)營人力資源管理模式為中心，在回顧國內(nèi)外的相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，從組織文化、戰(zhàn)略定位、職能管理、資源配置等四個視角歸納了跨國經(jīng)營中存在的人力資源管理模式，提出了以經(jīng)營績效為選擇標(biāo)準(zhǔn)、外生因素和內(nèi)生因素為制約要因的跨國人力資源管理的選擇模型。

關(guān)鍵詞：跨國經(jīng)營；人力資源管理；海外子公司；走出去戰(zhàn)略

中國企業(yè)在跨國經(jīng)營中人力資源管理存在哪些不同的模式?企業(yè)如何選擇合適的管理模式?針對上述問題，我們從企業(yè)的組織文化、戰(zhàn)略定位、職能管理、資源配置等視角，歸納中國企業(yè)跨國經(jīng)營人力資源管理的不同模式，從企業(yè)經(jīng)營績效、外生因素和內(nèi)生因素等方面探討中國企業(yè)如何選擇跨國人力資源管理模式。

一、企業(yè)跨國經(jīng)營面臨的人力資源管理新問題

自從2000年中共中央正式確定“走出去”為我國一項(xiàng)開放戰(zhàn)略、“十五”計劃啟動“走出去”戰(zhàn)略以來。中國企業(yè)的跨國經(jīng)營管理活動日益頻繁。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2008年底，中國8500多家境內(nèi)投資主體在境外設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.2萬家，非金融類境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5343億美元，年末境外就業(yè)人數(shù)達(dá)102.6萬人，其中外方雇員45.5萬人；在此基礎(chǔ)上，2009年我國境內(nèi)投資者共對全球122個國家和地區(qū)的2283家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資433億美元，累計對外直接投資已超過2200億美元。另據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議《2009年世界投資報告》顯示，全球外國直接投資在世界范圍內(nèi)遭受到金融危機(jī)的影響、對外直接投資額有所下降的背景下，中國的外國直接投資卻逆勢而上，在全世界排名第13位，在所有發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中排名第三位。金融危機(jī)導(dǎo)致匯率劇烈波動和國外資產(chǎn)價格下跌等原因?yàn)橹袊緞?chuàng)造了走出去的機(jī)會。

實(shí)際上，中國企業(yè)到海外投資經(jīng)營已經(jīng)有十余年的經(jīng)驗(yàn)，1996年海爾集團(tuán)在印度尼西亞、金城集團(tuán)在哥倫比亞開始投資、1997年萬象集團(tuán)在英國、華立集團(tuán)在尼泊爾投資經(jīng)營，成為第一批開展跨國經(jīng)營的企業(yè)；近年來，以聯(lián)想收購美國IBM家用電腦業(yè)務(wù)、TCL收購法國湯姆遜多媒體公司全球電視機(jī)業(yè)務(wù)、上海汽車工業(yè)集團(tuán)收購韓國雙龍汽車公司為代表，大批中國企業(yè)開始大規(guī)模并購海外企業(yè)，跨國經(jīng)營進(jìn)入了一個新的階段。在大企業(yè)實(shí)施全球化戰(zhàn)略的同時，大批中小企業(yè)也走出國門，開始了跨國經(jīng)營之旅，經(jīng)過多年的跨國經(jīng)營實(shí)踐，中國企業(yè)在海外積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

××年工廠黨的組織工作的基本思路是：圍繞工廠黨委工作要點(diǎn)，鞏固成果、突出重點(diǎn)，與時俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，找準(zhǔn)組織工作為企業(yè)改制工作的最佳服務(wù)點(diǎn)，努力開拓和探索公司制企業(yè)組織工作新路子。其指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，以服務(wù)企業(yè)改革改制工作為中心，以領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深化改革，大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)層，切實(shí)加強(qiáng)中層經(jīng)營管理人員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)，為企業(yè)盡快構(gòu)建合理的法人治理結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)，為工廠的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持，以豐碩的成果向工廠五十華誕獻(xiàn)禮，以優(yōu)異成績迎接集團(tuán)公司的組織工作檢查。

今年，在按照有關(guān)要求和規(guī)定程序認(rèn)真完成黨員管理、黨員發(fā)展、民主評議黨員、“七一創(chuàng)先爭優(yōu)”評比及黨費(fèi)管理等日常的組織工作的基礎(chǔ)上，將著重做好以下三個方面的工作：

一、著力于建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，大力加強(qiáng)中層經(jīng)營管理人員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建立和完善適應(yīng)公司制企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系

（一）、堅持標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、著眼長遠(yuǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

⒈加大培訓(xùn)力度，全面提高中層經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)。今年的培訓(xùn)工作將突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，改進(jìn)方法，務(wù)求實(shí)效，在認(rèn)真抓好“三個代表”等政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取指定必讀物、寫讀書筆記、考學(xué)等形式突出抓好兩個重點(diǎn)的培訓(xùn)：一是結(jié)合公民道德教育，抓好中層領(lǐng)導(dǎo)人員愛崗敬業(yè)教育，提高對企業(yè)的忠誠度。二是結(jié)合入世后對領(lǐng)導(dǎo)人員高要求需要，抓好世貿(mào)知識培訓(xùn)。目的是適應(yīng)規(guī)則、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會更好地運(yùn)用法律手段管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)工作的功能，為企業(yè)營造全新的競爭環(huán)境和競爭能力。

⒉圍繞識準(zhǔn)人才，進(jìn)行以完善方法、強(qiáng)化責(zé)任、注重實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的中層管理人員考核制度的改革。一是改進(jìn)考察方法。試行考察預(yù)告、差額考察、暗訪考察等新的考察制度。二是完善考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)考核測評系統(tǒng)。三是突出考核重點(diǎn)、調(diào)整考核范圍。按干部管理權(quán)限，實(shí)行分類分層次考核，注重平時考核和加重對黨政正職的考核管理。四是建立公開講評制度，暢通考核信息反饋渠道。在去年考核的基礎(chǔ)上，將測評結(jié)果以書面形式反饋給中層經(jīng)營管理者，以不同形式向班子反饋考核情況。

——對廠黨建工作的調(diào)查與思考

創(chuàng)新，是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個時代給企業(yè)黨建工作提出的必然要求。同時，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新也是實(shí)踐“三個代表”重要思想的實(shí)際行動和具體體現(xiàn)。新形勢下，如何通過黨建工作內(nèi)容、形式與方法上的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的目標(biāo)，這是國有企業(yè)黨的建設(shè)工作需要不斷探索和實(shí)踐的重要問題。對廠黨建工作的調(diào)查以后，我們認(rèn)為廠通過不斷努力，大膽探索與實(shí)踐，從自身實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)突破口，積極推陳出新，走出了一條富有特色的企業(yè)黨建工作創(chuàng)新之路。他們的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o大家許多啟示。

廠是一個有著光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的國有企業(yè)?，F(xiàn)有職工多名，基層黨組織個，共有黨員多名。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場轉(zhuǎn)軌的過程中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益曾一度處于低谷。近二年來，新的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個代表”重要思想，不斷解放思想、更新觀念，在企業(yè)黨建工作中，堅持有利于企業(yè)發(fā)展、有利于國有資產(chǎn)增值，有利于提高職工生活水平的準(zhǔn)則，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，注重在“實(shí)”公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地上見成效，在“新”字上求突破，積極開拓創(chuàng)新，有效地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治和組織保證。今年月份，企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長，銷售收入同比增長，實(shí)現(xiàn)利潤同比減虧萬元，一舉打破了連續(xù)年的虧損局面。目前，企業(yè)呈現(xiàn)出一片生機(jī)蓬勃的發(fā)展景象。

其主要做法是：

一、以企業(yè)文化建設(shè)為依托，積極推進(jìn)職工思想觀念和思維方式的創(chuàng)新。廠黨委一直堅信，不斷深化思想認(rèn)識，勇于進(jìn)行觀念創(chuàng)新，是全面提高企業(yè)黨建工作水平的必在條件，也是企業(yè)黨的建設(shè)工作富有生機(jī)和活力的關(guān)鍵所在。因此，廠黨委以工廠加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為契機(jī)和依托，一方面通過企業(yè)文化建設(shè)更新職工思想觀念；另一方面，通過創(chuàng)新后的先進(jìn)觀念進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，較好地將企業(yè)文化建設(shè)與觀念的更新有機(jī)地結(jié)合起來。在具體工作中，通過向職工征集企業(yè)精神、企業(yè)理念、企業(yè)風(fēng)尚、職工生活行為規(guī)范等企業(yè)文化標(biāo)志性用語，來提高職工主人翁意識和更新觀念；通過企業(yè)環(huán)境的美化、文化廣場的開辟，文體活動的開展，來提高職工對的熱愛和美好前程的向往、增強(qiáng)職工工作熱情和干好本職工作的信心；通過強(qiáng)化職工的愛崗敬業(yè)意識和樹立務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的思想觀念，為提煉出“敬業(yè)盡職、追求新高”的企業(yè)精神和“決策求實(shí)、工作扎實(shí)、效果真實(shí)”的企業(yè)理念打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時，工廠黨委還在全廠開展“振興工廠，我怎么辦？”的大討論，以此提高職工參與企業(yè)改革的自覺性和緊迫感；通過電視、報紙等多種媒介，大力宣傳和積極倡導(dǎo)職工樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”的思想、樹立“經(jīng)營管理人員”科學(xué)觀念，淡化“官本位”意識，積極引導(dǎo)基層黨組織和黨員進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，敢闖敢試，有所作為。

二、以中層經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理制度、體制和任用方式的創(chuàng)新。近二年來，廠黨委在以“三個代表”重要思想為強(qiáng)大思想武器來指導(dǎo)、規(guī)范、審視和檢驗(yàn)中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的同時，還積極探索和創(chuàng)新中層領(lǐng)導(dǎo)管理人員的管理制度、管理體制和任用方式，并收到較好的成效。一是制度創(chuàng)新。在工廠黨委的統(tǒng)一布置和組織下，由各部門組織制定了《關(guān)于加強(qiáng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》、《廠民主評議兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員制度》、《中層以上經(jīng)營管理人員基層聯(lián)系點(diǎn)制度》、《中層以上經(jīng)營管理人員談話制度》等一系列管理制度，初步形成了“以制度管人”的良好局面；二是管理體制的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在：⒈管理對象重心的轉(zhuǎn)移。即總廠管理中干的管理重心由過去管理全員向以黨政一把手為為的管理重心轉(zhuǎn)移，而副職逐步過渡到由各單位黨政一把聘任和管理，以此擴(kuò)大單位的管理權(quán)限和空間；⒉擴(kuò)大監(jiān)管方式。工廠在堅持原有的監(jiān)督方法的基礎(chǔ)上，主要采取了“主管會計委派制”。通過近二年的運(yùn)作，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員廉政意識和提高了遵章守紀(jì)的自覺性。自去年以來，涉及領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)問題明顯減少。⒊管理方法的創(chuàng)新。為約束中層經(jīng)營管理人員行為、端正工作態(tài)度，加強(qiáng)管理，工廠實(shí)行了風(fēng)險抵押制度。制度規(guī)定，凡是中層經(jīng)營管理人員，每年必須在規(guī)定時間內(nèi)向工廠交納—元的風(fēng)險抵押金。抵押金按其工作、經(jīng)營目標(biāo)完成情況進(jìn)行退還和獎罰。此方法的采納，有效地促進(jìn)了投資人與經(jīng)營人“風(fēng)險共擔(dān)、利益同享”有利局面的形成。同時，工廠還根據(jù)綜合考核情況，對中層經(jīng)營管理人員實(shí)行未位淘汰制度，原則上每年淘汰。去年底，在班子考核調(diào)整中，有人被淘汰了中層管理崗位，有效地改善了中層管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。⒋改進(jìn)和完善了管理手段。如工廠在工資發(fā)放與管理上，改變過去由公司、分廠自行發(fā)放的做法，現(xiàn)在副職的工資由黨政一把手確定并發(fā)放，而黨政一把手的工資由總廠確定并發(fā)放，從而較好地改變過去不根據(jù)效益好壞確定發(fā)放工資的局面；同時，還采取黨政一把手同獎同罰的管理手段。工廠規(guī)定，根據(jù)各單位有關(guān)指標(biāo)完成與否，對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行同獎同罰，有效地增強(qiáng)和提高了黨政一把手的配合、支持程度。因此，書記把完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)作為己任，黨組織活動和精神文明建設(shè)緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展；行政領(lǐng)導(dǎo)全力支持精神文明建設(shè)，把精神文明建設(shè)與生產(chǎn)任務(wù)同研究，從制度上形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)兩手抓的一崗雙責(zé)機(jī)制。三是任用方式的創(chuàng)新。為筑建人才公平競爭平臺、拓寬識人選才的視野和空間，廠黨委以創(chuàng)新任用方式為突破口，積極推行了“一把手組閣制”、“公開招聘”、“競爭上崗”、“任前公示”為主要內(nèi)容的任用方式，逐步建立富有生機(jī)與活力的任用機(jī)制，進(jìn)一步深化了中層管理人員人事制度改革。通過以上任用選拔方式的實(shí)施，廠將廣大職工群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到了實(shí)處，將“三個代表”的要求落實(shí)到了實(shí)處，也真正把那些職工群眾意愿的反映者、職工利益的維護(hù)者、職工群眾的擁護(hù)者充實(shí)到了中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中來。

指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及縣委綜治會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)平安企業(yè)目標(biāo)，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制；繼續(xù)堅持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法治企，促進(jìn)我廠各項(xiàng)工作快速、和諧發(fā)展。

二、宣傳對象

普法的對象是在廠全體員工。其中，重點(diǎn)是青年員工；提高對象是各單位中層以上經(jīng)營管理人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法律顧問。

三、主要要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，著力提高依法治企能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，提高依法管理企業(yè)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。

中國企業(yè)在跨國經(jīng)營中人力資源管理存在哪些不同的模式?企業(yè)如何選擇合適的管理模式?針對上述問題，我們從企業(yè)的組織文化、戰(zhàn)略定位、職能管理、資源配置等視角，歸納中國企業(yè)跨國經(jīng)營人力資源管理的不同模式，從企業(yè)經(jīng)營績效、外生因素和內(nèi)生因素等方面探討中國企業(yè)如何選擇跨國人力資源管理模式。

一、企業(yè)跨國經(jīng)營面臨的人力資源管理新問題

自從2000年中共中央正式確定“走出去”為我國一項(xiàng)開放戰(zhàn)略、“十五”計劃啟動“走出去”戰(zhàn)略以來。中國企業(yè)的跨國經(jīng)營管理活動日益頻繁。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2008年底，中國8500多家境內(nèi)投資主體在境外設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.2萬家，非金融類境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5343億美元，年末境外就業(yè)人數(shù)達(dá)102.6萬人，其中外方雇員45.5萬人；在此基礎(chǔ)上，2009年我國境內(nèi)投資者共對全球122個國家和地區(qū)的2283家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資433億美元，累計對外直接投資已超過2200億美元。另據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議《2009年世界投資報告》顯示，全球外國直接投資在世界范圍內(nèi)遭受到金融危機(jī)的影響、對外直接投資額有所下降的背景下，中國的外國直接投資卻逆勢而上，在全世界排名第13位，在所有發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中排名第三位。金融危機(jī)導(dǎo)致匯率劇烈波動和國外資產(chǎn)價格下跌等原因?yàn)橹袊緞?chuàng)造了走出去的機(jī)會。

實(shí)際上，中國企業(yè)到海外投資經(jīng)營已經(jīng)有十余年的經(jīng)驗(yàn)，1996年海爾集團(tuán)在印度尼西亞、金城集團(tuán)在哥倫比亞開始投資、1997年萬象集團(tuán)在英國、華立集團(tuán)在尼泊爾投資經(jīng)營，成為第一批開展跨國經(jīng)營的企業(yè)；近年來，以聯(lián)想收購美國IBM家用電腦業(yè)務(wù)、TCL收購法國湯姆遜多媒體公司全球電視機(jī)業(yè)務(wù)、上海汽車工業(yè)集團(tuán)收購韓國雙龍汽車公司為代表，大批中國企業(yè)開始大規(guī)模并購海外企業(yè)，跨國經(jīng)營進(jìn)入了一個新的階段。在大企業(yè)實(shí)施全球化戰(zhàn)略的同時，大批中小企業(yè)也走出國門，開始了跨國經(jīng)營之旅，經(jīng)過多年的跨國經(jīng)營實(shí)踐，中國企業(yè)在海外積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

中國企業(yè)在海外經(jīng)營時，面臨著與國內(nèi)不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化和技術(shù)環(huán)境，尤其是海外子公司的雇員絕大多數(shù)來自于東道國，如何在海外子公司開展人力資源管理活動是中國企業(yè)跨國經(jīng)營中面臨的新課題，總結(jié)中國企業(yè)跨國經(jīng)營中形成的人力資源管理模式、研究選擇適用的管理模式的一般規(guī)律，有著重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、關(guān)于跨國人力資源管理模式的理論綜述