聲像檔案是指國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個(gè)人在從事各種活動中形成的對國家和社會有保存價(jià)值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的歷史記錄。聲像檔案是一個(gè)單位檔案的重要組成部分。

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機(jī)關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護(hù)好、利用好這些生動、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個(gè)立檔單位的聲像檔案管理情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴(yán)重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理存在的問題

（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象

"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中，僅有21個(gè)單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個(gè)單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個(gè)人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動沒能及時(shí)攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。

（二）攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

【摘要】目前，紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案管理存在一些問題，制約著二者實(shí)現(xiàn)規(guī)范化統(tǒng)一管理，應(yīng)該采取針對性的解決辦法。本文從統(tǒng)一紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案管理渠道、構(gòu)建紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案管理機(jī)制、統(tǒng)一紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案管理制度三個(gè)方面進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】紙質(zhì)檔案；數(shù)字化檔案；規(guī)范化；統(tǒng)一；管理

檔案，是在實(shí)踐活動中形成的記錄各類主體行為的數(shù)據(jù)。檔案管理是管理性、政治性、服務(wù)性的工作。檔案管理不會直接產(chǎn)生物質(zhì)財(cái)富，是負(fù)責(zé)管理各部門形成的歷史文件的一個(gè)專業(yè)，檔案管理是管理性的工作。檔案管理系統(tǒng)是國家文獻(xiàn)信息系統(tǒng)的重要組成部分，檔案管理對局部單位的生產(chǎn)，對整個(gè)社會都有重要的意義。同時(shí)，也有著長遠(yuǎn)的歷史意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”管理成立檔案管理發(fā)展的新趨勢、新方向，數(shù)字化檔案應(yīng)運(yùn)而生，如何實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案的規(guī)范化統(tǒng)一管理，是本文研究的重要內(nèi)容。

一、紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案規(guī)范統(tǒng)一管理的意義

檔案管理，是國家、單位、組織行政管理的重要組成部分，檔案為國家、單位、組織的發(fā)展提供了決策的依據(jù)，檔案對各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、重要業(yè)務(wù)往來都起著記錄和參考的作用，同時(shí)也與文化息息相關(guān)，檔案見證了一個(gè)組織的發(fā)展，是文化、價(jià)值觀的一種體現(xiàn)，在組織文化形成過程中，發(fā)揮著不可替代的作用。紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案二者具有優(yōu)勢互補(bǔ)的特點(diǎn)，紙質(zhì)檔案有自己的特點(diǎn)，如紙質(zhì)檔案的安全性更有保障，例如一些關(guān)系國家秘密的絕密檔案，數(shù)字化檔案的安全性不如紙質(zhì)檔案。紙質(zhì)檔案不容易丟失，也不容易被篡改。紙質(zhì)檔案時(shí)間越久越珍貴。在互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代，數(shù)字化檔案是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。數(shù)字化檔案有自己的優(yōu)勢，例如數(shù)字化檔案具有可分享性，具有不易失真性、更加經(jīng)濟(jì)環(huán)保，更加多樣化，具有趣味性。紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案各有自己的優(yōu)勢，二者有效結(jié)合，能夠充分發(fā)揮檔案的作用，對不同的檔案采取不同的管理方式，意義重大。

二、新時(shí)代數(shù)字化檔案技術(shù)的價(jià)值分析

【摘要題】專門專業(yè)檔案

【正文】

加入世貿(mào)組織對企業(yè)檔案工作的影響并不是一時(shí)的結(jié)果，而是一個(gè)長期作用的過程。入世意味著我國的經(jīng)濟(jì)將全面與世界經(jīng)濟(jì)接軌，處于市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)在資本所有制形態(tài)、技術(shù)形態(tài)與管理形態(tài)上亦會發(fā)生深刻的變革。在這一背景下企業(yè)檔案工作在管理體制、管理模式、服務(wù)機(jī)制上會面臨一系列挑戰(zhàn)，對此我們不能站在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的角度來研究對策，應(yīng)結(jié)合國情在參照企業(yè)檔案工作傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國外企業(yè)檔案工作的實(shí)踐，探討市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)檔案工作的新路。

一、企業(yè)檔案工作的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制

所謂管理體制主要是指管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與權(quán)限的劃分。企業(yè)檔案工作管理體制包含兩方面的含義，一是國家檔案行政管理部門對企業(yè)檔案工作的宏觀管理體制，我國目前正處于所有制多元化的階段，入世后既有相當(dāng)一批國有與國有控股企業(yè)，又有日益增多的民營企業(yè)與合資企業(yè)，它們在建立健全檔案工作上需要有一個(gè)過程，為了加強(qiáng)對國家與社會有保存價(jià)值檔案的監(jiān)控，并對企業(yè)檔案工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，國家檔案行政管理部門在企業(yè)檔案工作管理上仍存在完善宏觀管理體制的問題。二是企業(yè)內(nèi)部企業(yè)檔案工作的微觀管理體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一方面多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，形態(tài)較為簡單，國家檔案行政管理部門對企業(yè)檔案工作實(shí)行的是大一統(tǒng)的管理模式，很少研究企業(yè)內(nèi)部檔案工作的微觀管理體制。另一方面是企業(yè)所有制形式單一，很少探討適合自身的檔案管理體制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下面對企業(yè)形態(tài)的變化，應(yīng)當(dāng)從宏觀與微觀兩個(gè)層面上創(chuàng)新企業(yè)檔案工作的管理體制。

（一）企業(yè)檔案管理工作體制

編者按：本文主要從聲像檔案管理存在的問題；加強(qiáng)聲像檔案管理工作的對策及建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：聲像設(shè)備存在著“一硬一軟”的現(xiàn)象、“一硬”是指聲像設(shè)備數(shù)量多、攝錄人員中存在著“一強(qiáng)一弱”的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)、聲像檔案管理混亂,問題復(fù)雜、管理制度不健全,聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理、檔案意識不強(qiáng),聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔、管理狀況“喜”“憂”懸殊,發(fā)展不平衡、加強(qiáng)宣傳,提高意識,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)管理,制定辦法,狠抓制度落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督,分類指導(dǎo),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造條件,力求妥善保管等，具體請?jiān)斠姟?/p>

一、聲像檔案管理存在的問題

(一)聲像設(shè)備存在著“一硬一軟”的現(xiàn)象

“一硬”是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中,僅有3個(gè)單位沒有聲像設(shè)備,僅占2%,98%的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備,設(shè)備總數(shù)達(dá)971臺(架)。從總體講,聲像設(shè)備可算比較“硬”?！耙卉洝笔侵嘎曄裨O(shè)備管理之亂。

(二)攝錄人員中存在著“一強(qiáng)一弱”的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

攝錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作,并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著“一強(qiáng)一弱”的現(xiàn)狀?！皬?qiáng)”表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中,有專職156人,兼職287人,平均年齡35歲,大專以上文化程度的占72%。隊(duì)伍強(qiáng)大、年齡適中、文化程度較高這是“強(qiáng)”的一面;“弱”表現(xiàn)在443人中,專業(yè)工齡1至5年者381人,占86%,5年以上者僅占14%。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的共68人,僅占16%,其中1至3個(gè)月短訓(xùn)(攝錄專業(yè))的66人,專科畢業(yè)2人,有84%的人都屬“自”。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識及技能普遍較低這是“弱”的一面。

關(guān)于企業(yè)職工檔案管理情況的調(diào)研報(bào)告

xx縣勞動保障局

根據(jù)市勞動保障局統(tǒng)一部署，近期，我局組織有關(guān)人員對全縣企業(yè)職工檔案管理情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

1、企業(yè)職工檔案的管理方式

《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》（勞力字[1992]33號）實(shí)施以來，我縣企業(yè)職工檔案大多由企業(yè)主管部門的人事部門（政工科）統(tǒng)一管理，少數(shù)由企業(yè)人事部門（政工科）進(jìn)行管理。

市規(guī)劃和建設(shè)局：

20*年，我館在局黨委、局行政班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)和諧社會建設(shè)的要求，圍繞局目標(biāo)管理任務(wù)和“十一五”目標(biāo)的計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件，拓展新的業(yè)務(wù)，不斷提高城建檔案館的地位和城建檔案的價(jià)值，充分發(fā)揮城建檔案的作用?，F(xiàn)將半年來的工作情況匯報(bào)下：

一、加強(qiáng)管理，抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作20*年，我館在建設(shè)工程檔案資料的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、利用等工作方面，按照城建檔案工作法規(guī)，加強(qiáng)管理、完善制度，確保了城建檔案的質(zhì)量，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1.嚴(yán)格檔案報(bào)建登記，及時(shí)了解新開工項(xiàng)目情況，今年工辦理47個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案登記手續(xù)，項(xiàng)目建筑面積約40萬平方米。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)，把好入口關(guān)。在工程檔案驗(yàn)收中，為保證工程檔案完整、準(zhǔn)確，我館業(yè)務(wù)技術(shù)人員做到認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，把好了檔案資料入口關(guān)，今年工驗(yàn)收30個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案，項(xiàng)目總建筑面積約30萬平方米；接收158個(gè)工程項(xiàng)目的竣工檔案，工程檔案進(jìn)館率達(dá)100%。

3.加強(qiáng)檔案管理工作，確保入庫檔案規(guī)范化。嚴(yán)格按照建設(shè)部《建設(shè)工程文件歸檔管理規(guī)范》，對接收檔案資料進(jìn)行整理、組卷、編目、裝訂。全年共組卷裝訂案卷1200卷。

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機(jī)關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和利用。因此，采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理混亂，問題復(fù)雜

主要表現(xiàn)在：

1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理

很多單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實(shí)不夠，缺乏有效的保障措施。

2、檔案意識不強(qiáng)，聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔

摘要：聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和利用。采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。

關(guān)鍵詞：聲像檔案；管理；對策。

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機(jī)關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和利用。因此，采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理混亂，問題復(fù)雜。

主要表現(xiàn)在：

1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理

摘要：聲像檔案是指國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個(gè)人在從事各種活動中形成的對國家和社會有保存價(jià)值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的歷史記錄。聲像檔案是一個(gè)單位檔案的重要組成部分。

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機(jī)關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護(hù)好、利用好這些生動、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個(gè)立檔單位的聲像檔案管理情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴(yán)重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理存在的問題

（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象

"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中，僅有21個(gè)單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個(gè)單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個(gè)人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動沒能及時(shí)攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。

（二）攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

聲像檔案是指國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個(gè)人在從事各種活動中形成的對國家和社會有保存價(jià)值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的歷史記錄。聲像檔案是一個(gè)單位檔案的重要組成部分。

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機(jī)關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護(hù)好、利用好這些生動、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個(gè)立檔單位的聲像檔案管理情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴(yán)重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理存在的問題

（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象

"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中，僅有21個(gè)單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個(gè)單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個(gè)人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動沒能及時(shí)攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。

（二）攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)