鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2011年鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的八個(gè)到位”總體要求，共進(jìn)退，同榮辱，迅速進(jìn)入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點(diǎn)、認(rèn)真職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作，為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來(lái)發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將年度工作計(jì)劃上報(bào)如下：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略意義，牢固樹立以人為本，執(zhí)法為民的思想，切實(shí)提高隊(duì)員思想政治覺(jué)悟。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高工作效能。開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)員工作積極性，弘揚(yáng)先進(jìn)，培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊(duì)伍精神，開(kāi)展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度，加大考核力度，每季組織一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與季度考核獎(jiǎng)金掛鉤。通過(guò)考核測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，確保隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

二、落實(shí)拆、防、控，遏制新違建。進(jìn)一步鞏固違法建筑集中整治成果，根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見(jiàn)精神，對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)防、控、拆三級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新違建。

三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊(duì)建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸告，制止違法行為，落實(shí)即查即拆機(jī)制，在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為，以任務(wù)單形式下達(dá)各村、組實(shí)行抄告制度，確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機(jī)制落到實(shí)處，并在第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)政府，組織力量進(jìn)行強(qiáng)拆。

四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立違建發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位，身份嚴(yán)格保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每月考核，次月兌現(xiàn)。巡查工作通過(guò)建立拆違巡查獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全面貫徹落實(shí)防、控、拆機(jī)制，有效遏制新違建。

五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房建筑工匠的管理，使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對(duì)未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意，擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠，加大查處的力度，依法暫扣違法施工工具，取締無(wú)證施工。通過(guò)對(duì)農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍的管理，從源頭上堵住違法建設(shè)，從而確保新違建零增長(zhǎng)。

一、推進(jìn)“視覺(jué)污染”整治，凈化視覺(jué)空間，美化城區(qū)環(huán)境

措施：

1、加大廣告門頭、占路亭體巡查、整治力度。

一是加大對(duì)戶外廣告、門頭招牌的日常巡查，提前介入加強(qiáng)引導(dǎo)，使新增廣告門頭合法設(shè)置，對(duì)違規(guī)設(shè)置的嚴(yán)肅查處，并建立臺(tái)帳，在加強(qiáng)日常巡查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)問(wèn)題組織集中拆除行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕新增“視覺(jué)污染”；

二是堅(jiān)持規(guī)劃與整治相結(jié)合原則，在做好今年3條主要商業(yè)街的戶外廣告和門頭詳規(guī)基礎(chǔ)上，選取1-2條道路，清理整治戶外廣告設(shè)施，規(guī)范治理沿街門頭牌匾設(shè)置，提高檔次，提升形象，打造良好視覺(jué)環(huán)境，并與占路經(jīng)營(yíng)、人行道停車等其他專項(xiàng)整治結(jié)合，打造整治示范道路，借助示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)道路執(zhí)法管理；

三是根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一要求加強(qiáng)占路亭體的管理規(guī)范，對(duì)影響市容環(huán)境的亭體逐步清除。

今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，根據(jù)市城市管理精神，把城管創(chuàng)優(yōu)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建的重要抓手，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)職能部門的精心指導(dǎo)下,精心組織和開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等各項(xiàng)專項(xiàng)整治，集中力量解決了一批城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，全區(qū)市容市貌明顯改觀，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，形象品位明顯提高?，F(xiàn)將我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，城市管理開(kāi)創(chuàng)新局面

年初，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)城市管理，確定了今年城市管理工作以實(shí)施“路長(zhǎng)制”管理為載體，以“__”城管創(chuàng)優(yōu)為抓手的總體思路，從組織保證、經(jīng)費(fèi)投入、工作措施、宣傳發(fā)動(dòng)等方面不斷加大力度，做到力度不減、投入不少、要求不降、步子不停，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作再上新臺(tái)階。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層部署。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期專題研究和部署城管創(chuàng)優(yōu)工作，區(qū)委、區(qū)政府專門制定下發(fā)了《2006年城市管理》、《關(guān)于加強(qiáng)城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治》等文件，黨政一把手親自掛帥抓城管工作；區(qū)向各街道、各部門下發(fā)了《2006年度“__”城市管理創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)書》、《道路容貌專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)書》，把城管創(chuàng)優(yōu)工作列入各街道、各職能部門年度考核，形成了城管創(chuàng)優(yōu)齊抓共管的局面。市委常委、市委組織部長(zhǎng)、清揚(yáng)路“路長(zhǎng)”周令根，市委常委、市政法委書記、南長(zhǎng)街“路長(zhǎng)”戴解平先后到我區(qū)視察，協(xié)調(diào)和推進(jìn)我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)和道路容貌整治工作。為了把城管創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我區(qū)制定并落實(shí)了城管創(chuàng)優(yōu)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、信息上報(bào)制度等，層層把城管創(chuàng)優(yōu)工作推向縱深。

2、網(wǎng)絡(luò)健全，經(jīng)費(fèi)到位。我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作堅(jiān)持實(shí)行由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的分工負(fù)責(zé)制，各街道和職能部門也相應(yīng)建立了“一把手”負(fù)責(zé)的城管創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織網(wǎng)絡(luò)。在“路長(zhǎng)制”管理工作中，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均擔(dān)任各路段的“路長(zhǎng)”，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局和“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，整體推動(dòng)，齊抓共管”的體制。加大了城市管理經(jīng)費(fèi)的投入，全區(qū)在城市管理基礎(chǔ)設(shè)施、管理性建設(shè)項(xiàng)目、道路容貌專項(xiàng)整治中共投入經(jīng)費(fèi)900多萬(wàn)元，為城市管理創(chuàng)優(yōu)工作提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

3、全面發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正做到家喻戶曉，形成全社會(huì)共同參與的氛圍，區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局、各街道采取黑板報(bào)、宣傳欄、設(shè)流動(dòng)宣傳車、下發(fā)市政府《通告》、定點(diǎn)宣傳、“城管進(jìn)社區(qū)”等各種形式大力宣傳道路容貌、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治的重要意義，區(qū)城管局每周出版兩期《城市道路容貌專項(xiàng)整治簡(jiǎn)報(bào)》，每次組織專項(xiàng)整治都邀請(qǐng)媒體全程參與。截止目前，共下發(fā)《市容環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治宣傳手冊(cè)》和市政府《通告》20000多份，與沿街單位、店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》25000多份，簽約率達(dá)98%以上，電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙專題報(bào)道我區(qū)專項(xiàng)整治工作30多次，為專項(xiàng)整治營(yíng)造了良好的氛圍。同時(shí)，區(qū)城管局聘請(qǐng)了9名城市管理工作社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

20****年是我們實(shí)施新三年城管發(fā)展規(guī)劃的最后一年，也是沖刺之年。我們的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以永遠(yuǎn)保持靚麗的市容環(huán)境、永遠(yuǎn)保持在全國(guó)城管中的領(lǐng)先位置為目標(biāo)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、法制化、信息化為發(fā)展方向，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理。我們的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全省城管執(zhí)法、城管創(chuàng)優(yōu)和全市目標(biāo)管理優(yōu)秀“六連冠”，爭(zhēng)創(chuàng)全市軟環(huán)境建設(shè)“十佳單位”。我們的具體目標(biāo)是：完成數(shù)字城管建設(shè)，實(shí)施一批新的便民工程，進(jìn)一步放大“全國(guó)城管學(xué)****??第二屆全國(guó)城市管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”效應(yīng)，全面完成三項(xiàng)整治工程，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入開(kāi)展，在全市建成一批達(dá)標(biāo)城管隊(duì)伍，打造城管文化品牌。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，明年我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是以深化改革為推動(dòng)，進(jìn)一步建立和完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制。堅(jiān)持以市政府關(guān)于加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理的意見(jiàn)為指導(dǎo)，以深化改革為動(dòng)力，緊密圍繞中心城市發(fā)展需要，按照“條包塊管，綜合管理”的城市管理新機(jī)制和“管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的大城管的工作理念，在鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市等“四城”的創(chuàng)建工作成果上，不斷推進(jìn)國(guó)家文明城市等“新四城”的創(chuàng)建工作向前開(kāi)展，努力構(gòu)建與中心城市發(fā)展相適應(yīng)的城市長(zhǎng)效綜合管理工作機(jī)制，促進(jìn)城市功能的不斷完善和城市環(huán)境的持續(xù)改善。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作力度，積極爭(zhēng)取把城市管理納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體目標(biāo)，力爭(zhēng)各縣區(qū)城管局列入政府序列，依法行政、文明執(zhí)法的措施全面落實(shí)，法制化水平全面提升，使群眾的滿意度始終保持90％以上，形成職能配置更加科學(xué)，運(yùn)行機(jī)制更加靈活，管理效能更加高效的城管管理工作新格局，全面提升市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)的功能。充分發(fā)揮對(duì)縣城、鎮(zhèn)環(huán)境管理的指導(dǎo)作用，加大“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾集中處理工作推進(jìn)力度，全面開(kāi)展對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，及時(shí)督促各縣20****年上半年按期完成環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的報(bào)審、備案，20****年底前完成生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)等工作，保證農(nóng)村垃圾收運(yùn)率20****年達(dá)到50％。

二是以推進(jìn)便民工程建設(shè)為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大便民工作成果。進(jìn)一步完善便民工程長(zhǎng)效管理機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，拉長(zhǎng)服務(wù)鏈條，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目。按照“合理布局、總量控制、提升品位、方便群眾”的原則，逐步增設(shè)和規(guī)范便民修理車、便民修鞋車、便民餐飲車、便民水果車等便民設(shè)施，積極幫助“4050”人員、殘疾人、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和生活困難群眾等弱勢(shì)群體解決好就業(yè)謀生問(wèn)題。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各區(qū)政府繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)公廁的免費(fèi)開(kāi)放工作，確保20****年實(shí)現(xiàn)市區(qū)公廁全部免費(fèi)開(kāi)放。有步驟、有計(jì)劃地逐步開(kāi)放沿街單位內(nèi)的公廁，服務(wù)廣大群眾，實(shí)現(xiàn)資源共享。

三是以強(qiáng)化城市環(huán)境綜合管理為亮點(diǎn)，進(jìn)一步扮靚****市容市貌。堅(jiān)持以新四城創(chuàng)建為推動(dòng)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)管理工作。在環(huán)境衛(wèi)生管理上，重點(diǎn)抓質(zhì)量提高，繼續(xù)按照“保潔全天侯、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的要求，繼續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)，落實(shí)建管并重措施，重點(diǎn)改造和新建城郊結(jié)合部、城中村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，力爭(zhēng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率98%以上，垃圾、糞便無(wú)害化處理率90%以上，機(jī)械化作業(yè)面40%以上。主城區(qū)公廁垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量符合部頒標(biāo)準(zhǔn)，其中二類以上公廁40%以上，壓縮式中轉(zhuǎn)站90%以上。在市容秩序管理上，重點(diǎn)抓好秩序優(yōu)化，突出做好市容管理示范點(diǎn)、示范路創(chuàng)建工作，創(chuàng)建路段管理、窗口地段、廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、店招店牌一條街等五大類示范點(diǎn)各不少于5個(gè)，“無(wú)占道、無(wú)違建”雙無(wú)街巷、社區(qū)不少于50個(gè)，打造一批具有地方特色的市容環(huán)境新亮點(diǎn)。在容貌廣告管理上，重點(diǎn)抓品質(zhì)提升，督促沿街單位進(jìn)一步做好墻體立面出新工作，確保主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無(wú)亂張貼涂寫，居民樓房陽(yáng)臺(tái)、屋頂無(wú)亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。在景觀管理上，督促各縣20****年全面完成市容景觀規(guī)劃編制工作。

四是以加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)為根本，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。城管隊(duì)伍是城管工作的窗口和形象，實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越，必須堅(jiān)定不移抓好隊(duì)伍為抓手。在隊(duì)伍思想建設(shè)上，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的重要措施來(lái)抓，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法的大學(xué)習(xí)、大教育、大討論、大比武等系列活動(dòng)，努力提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平、執(zhí)法技能水平，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在隊(duì)伍內(nèi)務(wù)管理上，嚴(yán)格遵守《****市城市管理行政處罰程序規(guī)定》和《****市城管執(zhí)法人員“六條禁令”》等一系列規(guī)章制度，全面推行“告知在先、敬禮在先、教育在先、首次違規(guī)不罰款”的“三先一不”文明執(zhí)法管理制度，切實(shí)做到“業(yè)務(wù)管理有標(biāo)準(zhǔn)、具體操作有規(guī)范、監(jiān)督考核有規(guī)定”，使城管執(zhí)法工作真正做到有法可依、有章可循。在隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的軍事化管理，定期組織隊(duì)伍的軍事化、規(guī)范化訓(xùn)練活動(dòng)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，以軍事化的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范隊(duì)員的言行舉止，打造全新的執(zhí)法隊(duì)伍形象，鍛造一支“紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、善管理會(huì)執(zhí)法”的一流城管隊(duì)伍。

第一篇

一、抓好黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神工作

（一）強(qiáng)化十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。堅(jiān)持把黨的十八大精神作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過(guò)專題輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃、分層次地組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵。同時(shí)利用網(wǎng)站、內(nèi)刊等宣傳載體，開(kāi)設(shè)黨的十八大精神學(xué)習(xí)專欄，宣傳報(bào)道系統(tǒng)各黨組織的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和貫徹成效。同時(shí)，要求每個(gè)堅(jiān)持黨組織過(guò)一次學(xué)習(xí)十八大精神專題組織生活，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章。

（二）組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，做好教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研準(zhǔn)備，研究制定住建系統(tǒng)工作方案，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，突出落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，突出“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以整風(fēng)的精神開(kāi)展活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力，努力達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

二、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的針對(duì)性和有效性，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展干部考核考察、談心談話等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合分析研判，改進(jìn)思想政治建設(shè)的措施。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范民主科學(xué)決策的議事規(guī)則和程序。

“來(lái)深圳12年了，湖南家里的房子都抵押給信用社了，本想在這里賺錢，現(xiàn)在全賠進(jìn)去了，回家？全家人都在這里，回哪里去？貸款怎么還？”秦坐在小凳子上，仰著臉，似乎是在喃喃自語(yǔ)。

這是兩間簡(jiǎn)陋的小房子，由磚墻和油氈屋頂構(gòu)成，其中一間小屋僅容下一張木床，一個(gè)破舊的15英寸黑白電視機(jī)，另一間屋放著一個(gè)小煤爐和廚房用具。這兩間小房子和另外大約占地150平米的養(yǎng)鴿棚連在一起，鴿棚高而空闊，由鐵皮和鋼筋支成，下面分幾排擺著80多個(gè)養(yǎng)鴿用的鐵絲籠子。這些是秦，一個(gè)30多歲來(lái)自湖南益陽(yáng)的漢子全部的家當(dāng)。

和秦家格局基本一樣的屋棚雜亂無(wú)章地遍布于小山溝的底部以及兩側(cè)的山坡上，綿延至少有一公里多長(zhǎng)，橫跨了深圳市寶安區(qū)石巖和西鄉(xiāng)兩個(gè)鎮(zhèn)。秦則對(duì)記者說(shuō)，歸石巖這邊管的大約有460多戶，而西鄉(xiāng)那邊少一些，最多100多戶，差不多共有3000多人。他們大都是養(yǎng)鴿戶、養(yǎng)豬戶、養(yǎng)雞戶，以及飼料供應(yīng)商、日用品小商店、理發(fā)店或者修車鋪。XX村有一個(gè)菜市場(chǎng)，有一個(gè)為這些外來(lái)農(nóng)民而開(kāi)設(shè)的小學(xué)。

XX村是深圳市從今年2月起發(fā)動(dòng)的城市管理“梳理行動(dòng)”要拆除的許多個(gè)違建村落之一，距深圳市寶安區(qū)石巖鎮(zhèn)大約有三四公里。在深圳關(guān)內(nèi)的一些舊工地或待建空地，以及關(guān)外的山溝或荔枝林里，僅超過(guò)1000人規(guī)模的外來(lái)人非法村落，至少有50多個(gè)。在兩個(gè)多月前的5月19日，寶安區(qū)和石巖鎮(zhèn)的相關(guān)部門執(zhí)法人員來(lái)到XX準(zhǔn)備拆村時(shí)，遭遇到了阻力，一部分“村民”著手往深圳附近的惠東縣等地搬遷。

XX養(yǎng)鴿村是為數(shù)不多的與政府相持到7月底的違建村落之一，但它最終也沒(méi)有躲得過(guò)鐵梳。8月2日，這個(gè)非法村落最終從地球上消失了。

一場(chǎng)城市管理風(fēng)暴

月27日，街道社區(qū)干部培訓(xùn)班開(kāi)班了。街道黨工委本著“下去一把抓，上來(lái)再分家”的原則部署社區(qū)干部開(kāi)展社區(qū)工作，不搞形式主義，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)一天的認(rèn)真學(xué)習(xí)，我受益匪淺。

黨政辦主任同志講述了黨建工作知識(shí)要點(diǎn)。主要從發(fā)展黨員基本程序、黨支部設(shè)置情況、黨員管理、預(yù)備黨員的權(quán)利與義務(wù)以及社區(qū)干部如何履行職責(zé)、合理合法地蓋章等問(wèn)題展開(kāi)了講解。剛剛進(jìn)入社區(qū)，接觸黨建工作的我聽(tīng)后收獲頗豐。我知道了社區(qū)黨建工作的內(nèi)容、制度、意義等知識(shí)要點(diǎn)，獲得了她多年來(lái)從事黨建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了我今后的工作目標(biāo)。

城管辦副主任同志講解了如何做好城建工作。顧主任指出城管工作是動(dòng)態(tài)管理工作，要充分抓住重點(diǎn)，長(zhǎng)效保持。顧主任針對(duì)衛(wèi)生管理、秩序管理、市政管理、違建及市容市貌管理、市場(chǎng)管理等方面提出了城建工作方向。他要求社區(qū)干部要理順管理體制、強(qiáng)化社區(qū)督查，強(qiáng)化保潔員隊(duì)伍管理，圍繞物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)與居委會(huì)的工作關(guān)系，健全管理配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造宜人宜居的社區(qū)環(huán)境，整體提升社區(qū)管理水平。

虹橋街道主任向我們傳授了虹橋街道網(wǎng)格化管理的豐富經(jīng)驗(yàn)。徐主任指出自從社區(qū)網(wǎng)格化管理啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)合理調(diào)整社區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化整合社區(qū)公共服務(wù)資源；通過(guò)構(gòu)建“一心兩體”社區(qū)組織架構(gòu)，進(jìn)一步厘清了社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)中心之間的關(guān)系，較好地發(fā)揮了社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；通過(guò)建立社區(qū)共建協(xié)調(diào)委員會(huì)、“兩新”黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)和黨員服務(wù)群眾聯(lián)絡(luò)委員會(huì)三會(huì)，最大程度地調(diào)動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)的各類組織和社會(huì)人、單位人參與和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的積極性；通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化管理服務(wù)新模式，密切了社區(qū)與居民的群眾，造就了一支“一專多能”型社區(qū)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了從“居干動(dòng)嘴居民跑腿”到“居民動(dòng)嘴居干跑腿”的喜人變化。他強(qiáng)調(diào)，社區(qū)網(wǎng)格化管理使社區(qū)干部每人都有“責(zé)任田”，每人都是“責(zé)任人”，杜絕了以往各部門各自為政、配合不力的現(xiàn)象，形成了工作合力。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理的建立，搭建起社區(qū)干部廣泛聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、凝聚人心的平臺(tái)；二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)行，以百姓需求和管理需要為核心，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合各部門原先分散的管理和服務(wù)資源，支撐各部門的協(xié)同工作；三是以信息化手段為支撐，打破傳統(tǒng)的部門和空間界線，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在網(wǎng)格化管理中實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。社區(qū)干部每天走街串戶與居民“零距離”接觸，他們上連黨和政府，下接社區(qū)居民，使居民身邊的“小事”，變?yōu)檎割^的大事，用汗水和心血，給社區(qū)帶來(lái)幸福和歡樂(lè)，人們?cè)谙硎芊?wù)中，找到了幸福感和歸屬感，受到居民群眾的好評(píng)，同時(shí)也增強(qiáng)了社區(qū)干部的責(zé)任感，加強(qiáng)了社區(qū)干群的凝聚力和向心力，推動(dòng)了社區(qū)服務(wù)上水平，促進(jìn)了社區(qū)工作的開(kāi)展，為構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)起到了積極的作用。

機(jī)關(guān)干部同志為我們上了一堂信息寫作課，為我今后在撰寫社區(qū)報(bào)道的質(zhì)量和檔次上都提升了一步。他指出寫好信息報(bào)道，要抓住“新”、“實(shí)”、“虛”、“準(zhǔn)”、“快”、“精”、“深”七大點(diǎn)，真正做到：真實(shí)具體、反應(yīng)迅速、觀點(diǎn)明確、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。使讀者覺(jué)得報(bào)道實(shí)實(shí)在在，可感可信。

通過(guò)培訓(xùn)，我覺(jué)得要做好一名優(yōu)秀的社區(qū)干部，成為一專多能的復(fù)合型社區(qū)干部為居民服務(wù)，今后走到路還很長(zhǎng)，但我會(huì)不斷努力、不斷進(jìn)行人生積淀。

月27日，街道社區(qū)干部培訓(xùn)班開(kāi)班了。街道黨工委本著“下去一把抓，上來(lái)再分家”的原則部署社區(qū)干部開(kāi)展社區(qū)工作，不搞形式主義，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)一天的認(rèn)真學(xué)習(xí)，我受益匪淺。

黨政辦主任同志講述了黨建工作知識(shí)要點(diǎn)。主要從發(fā)展黨員基本程序、黨支部設(shè)置情況、黨員管理、預(yù)備黨員的權(quán)利與義務(wù)以及社區(qū)干部如何履行職責(zé)、合理合法地蓋章等問(wèn)題展開(kāi)了講解。剛剛進(jìn)入社區(qū)，接觸黨建工作的我聽(tīng)后收獲頗豐。我知道了社區(qū)黨建工作的內(nèi)容、制度、意義等知識(shí)要點(diǎn)，獲得了她多年來(lái)從事黨建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了我今后的工作目標(biāo)。

城管辦副主任同志講解了如何做好城建工作。顧主任指出城管工作是動(dòng)態(tài)管理工作，要充分抓住重點(diǎn)，長(zhǎng)效保持。顧主任針對(duì)衛(wèi)生管理、秩序管理、市政管理、違建及市容市貌管理、市場(chǎng)管理等方面提出了城建工作方向。他要求社區(qū)干部要理順管理體制、強(qiáng)化社區(qū)督查，強(qiáng)化保潔員隊(duì)伍管理，圍繞物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)與居委會(huì)的工作關(guān)系，健全管理配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造宜人宜居的社區(qū)環(huán)境，整體提升社區(qū)管理水平。

虹橋街道主任向我們傳授了虹橋街道網(wǎng)格化管理的豐富經(jīng)驗(yàn)。徐主任指出自從社區(qū)網(wǎng)格化管理啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)合理調(diào)整社區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化整合社區(qū)公共服務(wù)資源；通過(guò)構(gòu)建“一心兩體”社區(qū)組織架構(gòu)，進(jìn)一步厘清了社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)中心之間的關(guān)系，較好地發(fā)揮了社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；通過(guò)建立社區(qū)共建協(xié)調(diào)委員會(huì)、“兩新”黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)和黨員服務(wù)群眾聯(lián)絡(luò)委員會(huì)三會(huì)，最大程度地調(diào)動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)的各類組織和社會(huì)人、單位人參與和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的積極性；通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化管理服務(wù)新模式，密切了社區(qū)與居民的群眾，造就了一支“一專多能”型社區(qū)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了從“居干動(dòng)嘴居民跑腿”到“居民動(dòng)嘴居干跑腿”的喜人變化。他強(qiáng)調(diào)，社區(qū)網(wǎng)格化管理使社區(qū)干部每人都有“責(zé)任田”，每人都是“責(zé)任人”，杜絕了以往各部門各自為政、配合不力的現(xiàn)象，形成了工作合力。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理的建立，搭建起社區(qū)干部廣泛聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、凝聚人心的平臺(tái)；二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)行，以百姓需求和管理需要為核心，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合各部門原先分散的管理和服務(wù)資源，支撐各部門的協(xié)同工作；三是以信息化手段為支撐，打破傳統(tǒng)的部門和空間界線，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在網(wǎng)格化管理中實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。社區(qū)干部每天走街串戶與居民“零距離”接觸，他們上連黨和政府，下接社區(qū)居民，使居民身邊的“小事”，變?yōu)檎割^的大事，用汗水和心血，給社區(qū)帶來(lái)幸福和歡樂(lè)，人們?cè)谙硎芊?wù)中，找到了幸福感和歸屬感，受到居民群眾的好評(píng)，同時(shí)也增強(qiáng)了社區(qū)干部的責(zé)任感，加強(qiáng)了社區(qū)干群的凝聚力和向心力，推動(dòng)了社區(qū)服務(wù)上水平，促進(jìn)了社區(qū)工作的開(kāi)展，為構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)起到了積極的作用。

機(jī)關(guān)干部同志為我們上了一堂信息寫作課，為我今后在撰寫社區(qū)報(bào)道的質(zhì)量和檔次上都提升了一步。他指出寫好信息報(bào)道，要抓住“新”、“實(shí)”、“虛”、“準(zhǔn)”、“快”、“精”、“深”七大點(diǎn)，真正做到：真實(shí)具體、反應(yīng)迅速、觀點(diǎn)明確、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。使讀者覺(jué)得報(bào)道實(shí)實(shí)在在，可感可信。

通過(guò)培訓(xùn)，我覺(jué)得要做好一名優(yōu)秀的社區(qū)干部，成為一專多能的復(fù)合型社區(qū)干部為居民服務(wù)，今后走到路還很長(zhǎng)，但我會(huì)不斷努力、不斷進(jìn)行人生積淀……

2011年是縣城市建設(shè)推進(jìn)年和重大項(xiàng)目推進(jìn)年，一年來(lái)，我科室在街道黨工委、辦事處的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、依法辦事、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)定的原則，使城市的總體面貌、功能、形象得到進(jìn)一步改觀。

一、2011年工作總結(jié)

1、配合“三改一推進(jìn)”工作，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程

今年以來(lái)城中村改造和舊村改造工作力度很大，在全面穩(wěn)定推進(jìn)做好等城中村改造指導(dǎo)工作方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。拆遷工程進(jìn)展順利，拆遷安置和建房工作有序進(jìn)行，村莊規(guī)劃調(diào)整完成公示，16畝村留地面積完成上報(bào)，村留地開(kāi)發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)正在協(xié)調(diào)，村段已打通并完成沿街安置房建設(shè)，拆遷安置區(qū)塊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村段砼路面澆筑工作正在進(jìn)行。舊村改造取得突破性進(jìn)展，完成建筑面積為2.6萬(wàn)㎡農(nóng)民公寓樓招投標(biāo)工作，繼續(xù)簽訂拆遷戶合同，做好宅基地抽簽定位前期準(zhǔn)備工作。舊村改造拆遷安置協(xié)議簽約率達(dá)90%以上，拆除房屋3萬(wàn)多平方米，300多間聯(lián)體住宅工程主體工程完工，檀香苑安置小區(qū)已完成各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，進(jìn)入招投標(biāo)程序。此外，、等村在做好穩(wěn)定工作的同時(shí)正積極有序推進(jìn)舊村改造。完成第二批68戶、第三批12戶拆遷戶地基抽簽定位工作；完成第一批58戶拆遷戶地基抽簽定位工作；白嶠村、村拆遷安置小區(qū)趙郎場(chǎng)地塊規(guī)劃已批復(fù)，上村村莊規(guī)劃已完成設(shè)計(jì)并上報(bào)審批，屠岙蔡村村莊規(guī)劃已通過(guò)論證，草坦頭、項(xiàng)家、坑里移民安置小區(qū)、水車片農(nóng)家樂(lè)旅游概念性規(guī)劃正在編制。

2、破解重點(diǎn)工程建設(shè)難題，做好土地征收和政策處理工作

交通線性工程復(fù)（支）線、西改線、嶺隧道連接線、鐵路等工程都是國(guó)家、省、縣的重點(diǎn)工程，我們以“走進(jìn)矛盾，破解難題”為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)攻難克堅(jiān)的精神，努力做好線性工程的土地征收及政策處理工作。復(fù)（支）線工程完成雙水村劈山工程133畝土地征用和政策處理工作及40畝廢棄場(chǎng)地租用土地政策處理工作，西改線完成103畝土地征用和政策處理工作，雙水村劈山工程已完工，段隧道已動(dòng)工建設(shè)，復(fù)（支）線、西改線沿線其它各村紅線范圍內(nèi)土地征收和政策處理工作按工作計(jì)劃安排正有序進(jìn)行；嶺隧道連接線工程完成192.5畝土地征用和政策處理工作，完成297穴墳?zāi)惯w移及20畝臨時(shí)借地補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，目前一標(biāo)、二標(biāo)已進(jìn)場(chǎng)施工，大路李祖墳遷移政策處理取得進(jìn)展，目前已與馬婆園簽訂調(diào)地協(xié)議；鐵路工程完成“水改旱”補(bǔ)償協(xié)議簽訂及兌現(xiàn)工作，并配合做好政策處理掃尾工作。

為及時(shí)有效制止和查處全鎮(zhèn)違法建設(shè)行為，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《市城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和考察重要講話指示精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“控增量、減存量、建機(jī)制、保長(zhǎng)效”的要求，主動(dòng)作為，多措并舉，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，有效治理存量違法建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，營(yíng)造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。

（二）目標(biāo)任務(wù)。從2020年12月到2021年12月，利用一年的時(shí)間，全面完成違法建設(shè)治理任務(wù)，建立起“規(guī)建管”有序銜接、管理執(zhí)法高效聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的違法建設(shè)查處模式，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)違法建設(shè)得到有效治理、“治違防違控違”長(zhǎng)效機(jī)制基本建立的總體目標(biāo)，顯著提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

二、治理范圍和程序

（一）治理范圍