2009年，我行定位為“提質(zhì)提速年”，圍繞“突破債權(quán)清收瓶頸，力求閑置資產(chǎn)、置入資產(chǎn)的保值增值，提升管理職能，實(shí)現(xiàn)由單一的經(jīng)營職能向經(jīng)營管理并重的復(fù)合職能轉(zhuǎn)變”這一指導(dǎo)思想，在行及部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，資產(chǎn)管理部辦公室緊緊圍繞管理、宣傳、服務(wù)、學(xué)習(xí)等工作重點(diǎn)，立足服務(wù)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮好辦公室工作的承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用，較好地完成了上級行下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全行各項(xiàng)改革與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、嚴(yán)格高效抓行政管理工作

上半年我們把提高管理水平，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境作為辦公室工作的重要內(nèi)容。一年來，在辦公室管理工作中，我們認(rèn)真履行好工作職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓綜合管理不放松，進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)部管理體系，加強(qiáng)與其他組的協(xié)調(diào)與溝通，使辦公室工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化管理。

1、我們根據(jù)有關(guān)制度要求，積極采納上級意見，為適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，組織重新修訂各業(yè)務(wù)小組的制度和工作流程，進(jìn)一步完善了我部工作程序，建立起職責(zé)清晰、分工明確、操作性強(qiáng)的工作流程，使各組辦事有章可循、有據(jù)可查，并做到分工不分家，平時(shí)各負(fù)其責(zé)，忙時(shí)齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，提高了工作效率，為完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

2、參加部門各小組的業(yè)務(wù)會議，熟悉和把握業(yè)務(wù)動態(tài)，加強(qiáng)了解與溝通，促進(jìn)我部各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作地開展。

3、積極參與重要事項(xiàng)的督辦及業(yè)務(wù)小組重點(diǎn)工作攻關(guān)。對于部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類事項(xiàng),迅速傳達(dá)貫徹到各個職能組,并且對每個時(shí)期的工作進(jìn)展情況,以及重要工作的完成情況認(rèn)真督辦查辦,對督辦查辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)反饋,使領(lǐng)導(dǎo)對全部工作的開展情況和重大問題都能及時(shí)、準(zhǔn)確地了解、掌握。同時(shí)參與業(yè)務(wù)小組重點(diǎn)工作攻關(guān)工作，上半年我們在置入資產(chǎn)管理組雛鷹網(wǎng)球館退場工作中充分發(fā)揮作用，為該工作的最終解決做出了貢獻(xiàn)。

為加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)管理，維護(hù)鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)的管理部門及職責(zé)

鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)管理的主體，對集體資產(chǎn)的管理負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)成立鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并組建鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)經(jīng)營公司。鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置、重大重要經(jīng)營活動等事項(xiàng)的決策；鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)管理辦公室可與財(cái)政所合署，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)集體資產(chǎn)管理、經(jīng)營、監(jiān)督的法律、法規(guī)和政策，對鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組作出的各項(xiàng)決策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和年檢，負(fù)責(zé)將界定產(chǎn)權(quán)的鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)劃歸資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行經(jīng)營，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督村級集體資產(chǎn)管理；鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)經(jīng)營公司全面負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)至公司集體資產(chǎn)的經(jīng)營活動，按照市場機(jī)制的要求從事資產(chǎn)的出售、租賃、轉(zhuǎn)讓、維護(hù)，收取集體資產(chǎn)收益，確保資產(chǎn)的保值增值。

二、鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)的范圍

(一)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)集體資產(chǎn)的對外投資，出租、出借的房屋建筑物、土地等。

(二)各類園區(qū)投資興建的廠房，出租、出借的土地使用權(quán)等。

一、開展資產(chǎn)清查的重要價(jià)值

隨著水利單位的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)展的要求，需要對其開展創(chuàng)新和變革。作為新型財(cái)務(wù)管理模式，結(jié)合水利單位的實(shí)際情況，資產(chǎn)清查是一個很好的選擇。所謂的資產(chǎn)清查，是指通過對實(shí)物、現(xiàn)金的實(shí)地盤點(diǎn)和對銀行存款的債務(wù)債權(quán)的核對，從而確定各項(xiàng)財(cái)務(wù)、貨幣、資金的實(shí)存數(shù)，進(jìn)而確定賬存數(shù)和實(shí)存數(shù)是否一致的一種專業(yè)措施。開展資產(chǎn)清查工作的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）能夠夯實(shí)管理基礎(chǔ)，在降低運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上對資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的使用，提高資產(chǎn)的使用率，實(shí)現(xiàn)水利單位更大化效益；（2）更加全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握和反映水利單位的實(shí)時(shí)資產(chǎn)情況，為領(lǐng)導(dǎo)層做決策奠定基礎(chǔ)；（3）補(bǔ)充和完善水利單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，動態(tài)顯示數(shù)值變化，進(jìn)一步保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；（4）合理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利單位的各項(xiàng)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，讓閑置的資產(chǎn)都能夠?qū)崿F(xiàn)功能價(jià)值。

二、在資產(chǎn)清查中所存在的問題

1.制度建設(shè)有待完善。水利單位的資產(chǎn)管理制度不夠完善，導(dǎo)致資產(chǎn)管理難度加大，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)共享，出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)使用率低、重復(fù)購置和浪費(fèi)的現(xiàn)象。另外，資產(chǎn)報(bào)廢制度也不夠完善，不能及時(shí)的在賬上處理報(bào)廢的設(shè)備情況，比如說，雖然有的設(shè)備事實(shí)上已經(jīng)報(bào)廢了，但是沒有在賬上體現(xiàn)出來，不能記錄設(shè)備的真實(shí)使用情況。2.資產(chǎn)監(jiān)管沒有落實(shí)到實(shí)處。水利單位沒有建立起完善的資產(chǎn)使用和處置等制度，導(dǎo)致資產(chǎn)管理的難度升級。在水利單位日常運(yùn)作過程中，由于監(jiān)督不力，如資產(chǎn)借出去就如石沉大海一樣沒有蹤跡，出現(xiàn)資產(chǎn)混亂、使用率低、閑置、丟失等現(xiàn)象，造成了不必要的浪費(fèi)。3.資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不夠完善。水利單位的資產(chǎn)驗(yàn)收入庫和辦理結(jié)算入賬時(shí)間上存在較大的差異，再加上資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不能及時(shí)的更新數(shù)據(jù)，會加大資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門在后期核對資產(chǎn)賬目的工作量，出現(xiàn)很多問題，造成不必要的麻煩。4.績效評價(jià)機(jī)制不夠全面。水利單位在資產(chǎn)管理方面尚未建立起完善的績效評價(jià)機(jī)制，缺乏必要的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，更沒有激勵措施，不能實(shí)現(xiàn)對水利單位職工工作成績和實(shí)效的客觀、公正評價(jià)，不利于水利單位的發(fā)展和管理。5.資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化。水利單位對資產(chǎn)管理的投入欠缺，部門缺少注冊會計(jì)師等執(zhí)業(yè)資質(zhì)專業(yè)人員，沒有設(shè)置專職資產(chǎn)管理員崗位，資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)還有待強(qiáng)化。6.單位員工崗位職責(zé)不明。水利單位資產(chǎn)管理員的職責(zé)不夠明確，沒有及時(shí)的清查資產(chǎn)，沒有按照規(guī)定及時(shí)追蹤資產(chǎn)的使用情況，導(dǎo)致清查盤點(diǎn)工作難度加大。另外，由于資金管理和資產(chǎn)管理尚未實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，故而不能實(shí)現(xiàn)賬實(shí)、賬賬、賬表的相符。按照有關(guān)要求，每年都要進(jìn)行資產(chǎn)清查，但是由于個別資產(chǎn)管理員沒有落實(shí)到實(shí)處，或者崗位變動之際無法開展工作，出現(xiàn)賬目一片狼藉的現(xiàn)象。

三、完善水利單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的措施

1.建立健全資產(chǎn)管理制度。建立起完善的資產(chǎn)管理體系能夠更加順利、高效的開展資產(chǎn)管理工作，對于水利單位來說也是如此。水利單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，更加重視資產(chǎn)管理，建立健全內(nèi)部控制制度，建立起完善的資產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化執(zhí)行力度，對固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額等信息進(jìn)行系統(tǒng)化核算，詳細(xì)的記錄下資產(chǎn)的購買申請、購置、使用、維護(hù)、售后等各項(xiàng)記錄，及時(shí)的反映資產(chǎn)的各項(xiàng)變動情況。另外，水利單位還要進(jìn)一步完善資產(chǎn)的交接制度和資產(chǎn)的盤點(diǎn)核算制度，明確管理責(zé)任，落實(shí)到個人，制定固定資產(chǎn)盈虧表，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查和核算，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)絡(luò)相對應(yīng)的負(fù)責(zé)人，及時(shí)的了解和掌握資產(chǎn)的使用情況。2.強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。水利單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對資產(chǎn)的購置、處理、采購和使用等工作流程，嚴(yán)格把控資產(chǎn)的使用情況。監(jiān)督資產(chǎn)的數(shù)量、購置價(jià)格、使用、報(bào)廢等詳細(xì)問題，同時(shí)還要重視資產(chǎn)的完整性和真實(shí)性。3.定期開展資產(chǎn)清查。水利單位要重視資產(chǎn)清查工作，定期組織開展清查工作，可以創(chuàng)新資產(chǎn)清查模式，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過掃描條碼等很多方式更加全面的進(jìn)行資產(chǎn)清查。另外，在資產(chǎn)清查虧報(bào)表上記錄下資產(chǎn)的報(bào)廢和閑置情況，盡量的減少資產(chǎn)閑置和重復(fù)購置的情況出現(xiàn)。通過定期開展資產(chǎn)清查工作，能夠全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的了解和掌握水利單位的資產(chǎn)情況，不斷的對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，另外，要重視資產(chǎn)清查工作的結(jié)果，對出現(xiàn)的問題及時(shí)的進(jìn)行了解和處理，避免其愈演愈烈，出現(xiàn)更為嚴(yán)重的后果。4.實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高資產(chǎn)的使用率。為了進(jìn)一步的提高資產(chǎn)的使用率，避免資產(chǎn)閑置，需要合理的對資產(chǎn)進(jìn)行共享。在保障水利單位能夠正常工作的前提下，對于一些相仿的設(shè)備或者是同一型號的設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)配，比如說各個辦公室都會經(jīng)常用到的掃描機(jī)，可以將其放置到某一個辦公室中的固定位置，供所有辦公室使用，掃描機(jī)的日常維護(hù)需要由所在的辦公室人員共同承擔(dān)；再比如說，可以將工作性質(zhì)和內(nèi)容差不多的辦公室進(jìn)行合并，打造一個綜合性辦公室，辦公室的設(shè)備和資源都可以實(shí)現(xiàn)共享。這樣一來，不僅能夠?qū)Y源進(jìn)行合理的共享，同時(shí)還能提高資產(chǎn)的使用率，避免資產(chǎn)閑置。5.實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)。完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)，結(jié)合相關(guān)協(xié)議和合同，仔細(xì)的核對數(shù)據(jù)，確保信息真實(shí)和準(zhǔn)確。充分利用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息及數(shù)據(jù)的資源共享，建立數(shù)據(jù)庫，及時(shí)的獲取有關(guān)信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對信息資源的統(tǒng)計(jì)分析，通過數(shù)據(jù)管理和挖掘等現(xiàn)代化技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對信息化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)效益方面的分析和研究工作，促使信息化資產(chǎn)管理更加精細(xì)化。在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中形成實(shí)時(shí)的動態(tài)報(bào)表，隨時(shí)掌握最新的資產(chǎn)情況，另外，與財(cái)務(wù)部門及時(shí)溝通，在數(shù)據(jù)方面盡量的保持一致，更進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理工作。

摘要：醫(yī)院資產(chǎn)管理是醫(yī)院工作的重要組成部分，目前醫(yī)院資產(chǎn)績效評價(jià)體系尚不完善。文章分析了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理績效評價(jià)存在的問題，通過構(gòu)建資產(chǎn)管理績效評價(jià)體系，提出資產(chǎn)管理績效評價(jià)建議，進(jìn)而提高資產(chǎn)管理績效評價(jià)意識，促進(jìn)醫(yī)院資產(chǎn)優(yōu)化配置，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；資產(chǎn)管理；資產(chǎn)管理績效評價(jià)

隨著我國醫(yī)療改革深入和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展，公立醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)院固定資產(chǎn)總額不斷增加，占醫(yī)院總資產(chǎn)比重較大，固定資產(chǎn)快速增長，來源也不斷多樣化，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作越來越重要。2021年發(fā)布的《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》）（以下簡稱《條例》）首次將國有資產(chǎn)管理納入行政法規(guī)，體現(xiàn)了對國有資產(chǎn)管理工作的重視，《條例》指出各單位應(yīng)積極探索建立資產(chǎn)績效管理制度，制定完善績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作還存在諸多問題，資產(chǎn)管理績效評價(jià)建設(shè)處于初期，因此構(gòu)建適合單位實(shí)際的資產(chǎn)管理績效評價(jià)體系成為公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的緊迫任務(wù)。

1公立醫(yī)院資產(chǎn)管理績效評價(jià)存在的問題

1．1資產(chǎn)管理績效評價(jià)處于初期，重視程度不夠

自2019年以來，各家醫(yī)院逐步推進(jìn)三級公立醫(yī)院績效考核，積極效果逐步顯現(xiàn)。但目前為止，絕大多數(shù)醫(yī)院的國有資產(chǎn)績效評價(jià)仍停留在數(shù)據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)階段，醫(yī)院對資產(chǎn)管理績效評價(jià)重視程度不夠，績效評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)未建立，因而無法充分發(fā)揮績效評價(jià)指標(biāo)的“指揮棒”作用。部分醫(yī)院對大型醫(yī)療設(shè)備、重點(diǎn)科室資產(chǎn)開展了績效評價(jià)［1］，或者按照上級部門要求事后完成了資產(chǎn)管理績效評價(jià)，卻未進(jìn)行全過程系統(tǒng)性的全面資產(chǎn)管理績效評價(jià)。大多數(shù)醫(yī)院只關(guān)注資產(chǎn)事前購置，卻忽視了對資產(chǎn)的績效管理，造成資產(chǎn)管理和績效管理沒有很好地融合。

第一條為適應(yīng)國家財(cái)政國庫集中支付的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對辦公用品、低耗物資的管理，規(guī)范物資采購工作，提高資金使用效益，根據(jù)教育部、財(cái)政部《高等學(xué)校材料、低值品易耗品管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條辦公用品、低耗物資集中采購配送是指學(xué)校委托國有資產(chǎn)管理處以招標(biāo)采購方式確定供貨商，集中配置貨物、分別送達(dá)、統(tǒng)一結(jié)算支付的行為。

第三條校內(nèi)各單位使用學(xué)校事業(yè)資金采購辦公用品、低耗物資均適應(yīng)本辦法。校內(nèi)實(shí)行企業(yè)化管理的單位應(yīng)參照本辦法制定相應(yīng)辦法，報(bào)國有資產(chǎn)管理處備案后，自行組織實(shí)施采購。

第四條辦公用品、低耗物資集中采購配送管理堅(jiān)持實(shí)事求是、滿足需要、勤儉節(jié)約、提高效益的原則。

第五條集中采購配送物資范圍：

（一）辦公用品指辦公文具、紙張、墨盒等辦公所需物品。

摘要：行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效率和資產(chǎn)發(fā)揮的作用是考量單位管理水平的重要指標(biāo)。本文通過對安徽省長江河道管理局資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，提出管理建議和優(yōu)化措施，目的是提升資產(chǎn)管理效率，并為社會同類單位資產(chǎn)管理工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，也為后續(xù)資產(chǎn)管理水平的再提升提供研究基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；優(yōu)化措施

一、概述

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作一直備受社會關(guān)注，財(cái)政部門和各級主管部門十分重視，安徽省相繼出臺了《安徽省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》《安徽省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置監(jiān)督管理暫行辦法》《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租管理的通知》等一系列文件來規(guī)范資產(chǎn)管理工作，從資產(chǎn)的分類、配置、使用、處置等流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。公益一類事業(yè)單位作為行政事業(yè)單位的一個重要組成部分，其資產(chǎn)管理工作更須嚴(yán)格按照規(guī)定開展。安徽省長江河道管理局作為安徽省公益一類事業(yè)單位，其資產(chǎn)管理工作的開展成效和問題處理方式具有一定代表性，可供同類單位參考。安徽省長江河道管理局為財(cái)政全額供給公益一類事業(yè)單位，隸屬于安徽省水利廳，正處級建制，省編辦核定事業(yè)編制數(shù)918人，2021年實(shí)有在職人數(shù)676人、離休5人、退休414人，主要負(fù)責(zé)安徽省境內(nèi)長江干堤和長江干流河道的統(tǒng)一管理工作，具體擔(dān)負(fù)長江干流上的堤防、涵閘等工程管理和防汛、歲修任務(wù)，河道保護(hù)以及岸線、河口等涉河事項(xiàng)管理，負(fù)責(zé)安徽省境內(nèi)416公里長江河道、771公里兩岸干堤堤防水行政管理工作，其中同馬大堤、樅陽江堤、無為大堤共381公里的堤防由該局直接管理，其余堤防由所在市縣管理，下轄11個局直單位，均為獨(dú)立預(yù)算主體。資產(chǎn)總額299813.66萬元，凈資產(chǎn)293912.75萬元，資產(chǎn)涵蓋房產(chǎn)、土地、水利公共基礎(chǔ)設(shè)施、車輛、辦公設(shè)施設(shè)備等通用設(shè)備和執(zhí)法艇、測繪儀器、搶險(xiǎn)設(shè)備物資等專用設(shè)備。安徽省長江河道管理局依據(jù)安徽省財(cái)政廳和主管單位安徽省水利廳要求開展資產(chǎn)管理工作，并要求局直單位與其保持一致，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理職責(zé)。

二、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

安徽省長江河道管理局按照上級部門的要求制定資產(chǎn)管理相關(guān)制度，按照部門崗位職責(zé)和內(nèi)部運(yùn)行流程共同開展資產(chǎn)管理工作。1.按照資產(chǎn)配置要求開展源頭管理工作資產(chǎn)的取得嚴(yán)格按照要求開展，根據(jù)單位業(yè)務(wù)開展需要，在財(cái)政控制數(shù)及配置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)納入年度預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)按要求予以采購或調(diào)撥取得，由資產(chǎn)實(shí)物管理部門聯(lián)合財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門共同組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后資產(chǎn)實(shí)物管理部門進(jìn)行內(nèi)部編碼登記，經(jīng)局長辦公會集體研究確定使用部門和使用人，按程序辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)實(shí)物管理部門填寫好有關(guān)登記資料連同資產(chǎn)的發(fā)票、驗(yàn)收報(bào)告等一并交由財(cái)務(wù)部門分類入賬，錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)生成資產(chǎn)卡片，按一物一碼要求予以入賬管理。2.各負(fù)其責(zé)、各司其職開展資產(chǎn)日常使用管理工作根據(jù)崗位職責(zé)財(cái)務(wù)部門按照資產(chǎn)類別分年度予以計(jì)提折舊，并配合實(shí)物管理部門進(jìn)行資產(chǎn)盤查，對資產(chǎn)的價(jià)值、狀態(tài)、使用人等有關(guān)事項(xiàng)詳細(xì)了解，與資產(chǎn)賬簿逐一核對并及時(shí)對資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，確保賬實(shí)相符。同時(shí)根據(jù)資產(chǎn)狀態(tài)對部分需要維修養(yǎng)護(hù)、處置報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行鑒定后，提交會議研究決定，按處置權(quán)限逐級上報(bào)批準(zhǔn)，及時(shí)更新資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理。資產(chǎn)日常使用管理工作主要由財(cái)務(wù)部門和實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)，將實(shí)物資產(chǎn)劃分為通用設(shè)備和專用設(shè)備分類管理，其中通用設(shè)備由辦公室負(fù)責(zé)管理，專用設(shè)備由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)管理，日常管理職責(zé)較為清晰，資產(chǎn)管理程序合理，所有資產(chǎn)均處于有序控制狀態(tài)。（1）通用設(shè)備由辦公室對其進(jìn)行管理。如辦公樓、車輛、辦公設(shè)施等均履行登記領(lǐng)用程序，明確使用部門和使用人，對無法登記到使用人的公用設(shè)施也明確了使用部門公用管理，實(shí)行定期盤點(diǎn)和不定期監(jiān)督抽查結(jié)合的方式進(jìn)行清查，編制清查登記統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并與賬務(wù)、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行核對，確保賬實(shí)相符。如資產(chǎn)使用部門或使用人發(fā)生變動時(shí)，由其填寫資產(chǎn)變動登記單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查、辦公室復(fù)核后提交分管局長審批，財(cái)務(wù)部門據(jù)此更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)并生成新的資產(chǎn)管理識別碼，辦公室同步更新實(shí)物管理信息。（2）專用設(shè)備由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)管理。如執(zhí)法專用設(shè)備、測繪專用設(shè)備、搶險(xiǎn)專用設(shè)備和防汛物資等，分別由水政科、測繪院和水旱災(zāi)害防御科負(fù)責(zé)，這些專用設(shè)備主要用于日常河道工程管理和防汛業(yè)務(wù)開展，設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)，使用年限和日常狀態(tài)都較為特殊。資產(chǎn)在交付使用時(shí)，財(cái)務(wù)部門納入資產(chǎn)賬務(wù)管理后，按照局有關(guān)會議研究決定結(jié)果，直接交由專業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)物管理，既能夠保證專用設(shè)備調(diào)用和使用機(jī)制順暢，又能夠充分利用業(yè)務(wù)科室專業(yè)優(yōu)勢，提升專用設(shè)備的使用效率和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)，有效提高資產(chǎn)管理水平。3.因地制宜、公正公開開展資產(chǎn)出租工作水利管理事業(yè)單位大部分基層單位處于偏僻地帶，管理設(shè)施依附水利工程建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施市場化價(jià)值不高，較少有資產(chǎn)能夠?qū)ν獬鲎?，即便有少量能夠出租的資產(chǎn)，其出租價(jià)值也不高。安徽省長江河道管理局及其局直單位因地理位置或資源優(yōu)勢有部分資產(chǎn)對外進(jìn)行出租，取得對應(yīng)非稅收入。出租過程嚴(yán)格按照財(cái)政部門資產(chǎn)出租要求開展，在資產(chǎn)權(quán)屬清晰的前提下，即通過第三方對出租期間的價(jià)值公允評估，經(jīng)單位集體研究決定后，按照申報(bào)程序收集材料報(bào)財(cái)政部門予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)予以出租的資產(chǎn)采用公開程序?qū)ν飧傋?，按照?cái)政規(guī)定的格式簽訂合同并履行備案程序，標(biāo)注資產(chǎn)出租狀態(tài)，出租收入實(shí)行收支兩條線納入非稅管理，及時(shí)上繳財(cái)政。4.及時(shí)規(guī)范開展資產(chǎn)報(bào)廢處置工作水利管理事業(yè)單位的資產(chǎn)使用年限自5年至50年不等，資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作政策性強(qiáng)，如何準(zhǔn)確判別資產(chǎn)使用狀態(tài)、規(guī)范申報(bào)報(bào)廢程序、合理回收殘值都考驗(yàn)著單位資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。安徽省長江河道管理局報(bào)廢處置的資產(chǎn)涉及房產(chǎn)、土地、辦公設(shè)備設(shè)施等通用資產(chǎn)、測繪儀器和執(zhí)法設(shè)施等專用資產(chǎn)，種類繁多、性質(zhì)各異，處置方式雖有不同，但處置流程基本相同，一般由資產(chǎn)使用部門或使用人對不能使用或無法滿足使用需求的資產(chǎn)提出申請，資產(chǎn)管理部門組織內(nèi)部資產(chǎn)鑒定小組對其出具初步處置意見，如資產(chǎn)數(shù)額較大或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對其另行出具鑒定評估意見，建議予以報(bào)廢處置的資產(chǎn)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體研究同意，按程序上報(bào)主管部門批準(zhǔn)后，組織殘值回收工作，并據(jù)此調(diào)整賬務(wù)，上繳殘值收入。涉及電器電子產(chǎn)品的由省財(cái)政廳確定的報(bào)廢處置定點(diǎn)企業(yè)回收，對價(jià)值較大的按公開公平公正原則由在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心備案的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織競價(jià)回收。

摘要：國有資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位管理的核心部分，也是事業(yè)單位體制改革的重點(diǎn)，關(guān)乎事業(yè)單位的健康發(fā)展。因此，如何合理利用國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理效率，形成高效、良性的發(fā)展機(jī)制，是行政事業(yè)單位發(fā)展中迫切需要解決的問題。鑒于此，本文探討了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中的問題，并提出了幾點(diǎn)建議和措施，以期對相關(guān)從業(yè)人員有所借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理概述

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有和使用的，能夠用貨幣進(jìn)行計(jì)量的各種資源的總稱。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)大多是非經(jīng)營類資產(chǎn)，涉及范圍比較大，資產(chǎn)總額比較大，是行政事業(yè)單位履行服務(wù)職能、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國行政事業(yè)單位的發(fā)展，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)增長速度不斷加快，截止2012年，全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額超過14萬億，占全國國有資產(chǎn)的三分之一，且以平均每年15%的速度增長。近年來，我國行政事業(yè)單位管理體制改革不斷深入，其中包括國有資產(chǎn)管理的改革。為了更好的提高國有資產(chǎn)管理成效，財(cái)政部出臺了《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等一系列國有資產(chǎn)管理法規(guī)和辦法，明確了各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理責(zé)任、處置程序和監(jiān)管要求等，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平不斷提高。然而，由于受各種因素的影響和制約，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)依然存在很多問題，如資產(chǎn)配置不當(dāng)、管理制度不健全、資產(chǎn)使用效率低下、資產(chǎn)大量流失等，嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展，也造成了一定的社會負(fù)面影響?？梢姡覈姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理任務(wù)十分艱巨。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中的問題

1.資產(chǎn)配置不合理。一直以來，很多行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置缺乏科學(xué)性和合理性，國有資產(chǎn)零散分布的現(xiàn)象比較普遍。大多情況下，行政事業(yè)單位都是需要某項(xiàng)設(shè)備才臨時(shí)購買，缺乏總體上的協(xié)調(diào)和管理，造成國有資產(chǎn)閑置和稀缺的現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)。例如，有的行政事業(yè)單位有很多空余房屋閑置或出租，有的行政事業(yè)單位卻要花費(fèi)較高的成本來租用辦公用房；有的行政事業(yè)單位存在辦公設(shè)備、辦公家具超標(biāo)和浪費(fèi)的問題，有的事業(yè)單位的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備嚴(yán)重陳舊，急需得到改善；有的行政事業(yè)單位承擔(dān)一次專項(xiàng)任務(wù)，就申報(bào)一次國有資產(chǎn)采購專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資源重復(fù)購買、浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。2.國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。改革開放以來，為了彌補(bǔ)行政事業(yè)單位辦公經(jīng)費(fèi)的不足，行政事業(yè)單位將本單位多余的辦公資源用于經(jīng)營性業(yè)務(wù)。例如，一些行政事業(yè)單位的招待所經(jīng)過裝修后，不僅用于辦公需要，而且對外營業(yè)，所得收入用于發(fā)放員工福利和彌補(bǔ)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足。然而，由于行政事業(yè)單位行使的公共職能，又缺乏國有資產(chǎn)增值保值的意識和動力，在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，大量國有資產(chǎn)開始流失。有的行政事業(yè)單位沒有通過資產(chǎn)評估部門的評估，就擅自低價(jià)將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給私人，或供其無償使用，甚至隨意報(bào)廢尚有相當(dāng)使用價(jià)值的設(shè)備；有的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)用于經(jīng)營性業(yè)務(wù)的收入，并沒有納入財(cái)政預(yù)算，而是存入單位的小金庫或者違規(guī)發(fā)放員工福利。盡管在國家嚴(yán)令禁止下這一現(xiàn)象有了很大改觀，但仍存在跑冒滴漏現(xiàn)象，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)大量流失。3.賬實(shí)不相符。根據(jù)現(xiàn)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理要求，行政事業(yè)單位要做好賬實(shí)相符、賬賬相符。然而，現(xiàn)實(shí)中很多行政事業(yè)單位都存在賬實(shí)不一的問題，普遍沒有設(shè)置資產(chǎn)的明細(xì)賬和國有資產(chǎn)卡片。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)來源有多種渠道，有的是自有專項(xiàng)資金購置的，有的是上級部門購置的，有的是社會捐贈的，有的是下級上繳資金購置的，無論哪種方式，都應(yīng)該入賬。然而現(xiàn)實(shí)中，很多事業(yè)單位只將本部門資金購入的國有資產(chǎn)入賬，其他渠道購置的國有資產(chǎn)沒有入賬，長期游離于賬本之外。有的行政事業(yè)單位對已經(jīng)報(bào)廢的國有資產(chǎn)不進(jìn)行報(bào)廢報(bào)損，使其長期掛賬，造成賬實(shí)不符的問題，也給腐敗行為留下了可乘之機(jī)。

摘要:各級行政事業(yè)單位和管理部門,對固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，責(zé)任到人，物盡其用的原則,并通過建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼，加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控，硬性約束的目的。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem

1引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達(dá)1529億元,規(guī)模龐大,種類繁多。隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展,政府為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項(xiàng)管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作。在新形勢的要求下,需要有相應(yīng)的會計(jì)體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實(shí)際管理工作的需要,對原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行針對性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對固定資產(chǎn)管理的需要。

我國改革開放以來，與國際間的經(jīng)貿(mào)合作日漸增多，市場經(jīng)濟(jì)得到極大發(fā)展，國內(nèi)商業(yè)批發(fā)公司的數(shù)量在不斷增多，經(jīng)營規(guī)模也在不斷拓展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。縱觀商業(yè)批發(fā)公司的實(shí)物資產(chǎn)管理內(nèi)容，其多為辦公類用品與物資的管理，區(qū)別于勞動生產(chǎn)與加工原材料，具有損耗率低、保存?zhèn)}儲位置固定的屬性。針對商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理的上述特點(diǎn)，本人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代、智能的信息化管理手段，取代原有的保守落后管理方式與制度，逐步建立起科學(xué)的商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對公司全部實(shí)物用品與物資的透明化、可跟蹤式管理。

一、當(dāng)前我國的商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與不足

一是實(shí)物資產(chǎn)管理意識淡薄，未嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度。商業(yè)批發(fā)企業(yè)雖然營業(yè)額大，經(jīng)濟(jì)效益好，但核算簡單，管理者往往看重的是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對內(nèi)部管理不是特別重視，資產(chǎn)管理制度都是照搬照抄通用的相關(guān)管理制度，沒有結(jié)合商業(yè)批發(fā)企業(yè)的實(shí)際情況摸索出一套適合自身的資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致制度的執(zhí)行和實(shí)際操作存在一定的難度，特別是對實(shí)物資產(chǎn)管理意識淡薄，只是簡單登記，應(yīng)付檢查，從思想上不認(rèn)同。二是對實(shí)物資產(chǎn)管理重視不夠，責(zé)任主體不明，管理缺位。企業(yè)沒有專門的資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理員一般也是辦公室人員兼職，由于崗位職責(zé)不明確，出現(xiàn)多人有實(shí)物資產(chǎn)采購權(quán)限，受各種利益驅(qū)使，人們更看中的是實(shí)物資產(chǎn)采購權(quán)限，而對管理則互相推諉。對于購進(jìn)沒有達(dá)到固定資產(chǎn)核算要求的低值易耗品等實(shí)物資產(chǎn)也主要依賴于財(cái)務(wù)賬本的記錄，作為財(cái)務(wù)部門和實(shí)物資產(chǎn)管理部門如果不去一一盤點(diǎn)，就很難核實(shí)實(shí)物資產(chǎn)的真實(shí)存在性。三是實(shí)物資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏科學(xué)的考核體系。由于尚未建立起較完整的實(shí)物資產(chǎn)管理體系，使得實(shí)物資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、使用、保管、維修、處置、清查等管理制度和考核獎懲制度難以落實(shí)，導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)管理力度不強(qiáng)。

二、優(yōu)化商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理的策略與建議

一是建立科學(xué)的商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)制。從我國目前市場上的商業(yè)批發(fā)公司管理經(jīng)營情況來看，很多商業(yè)批發(fā)公司采取實(shí)物資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人的管理方式，但該種資產(chǎn)管理方式存在維護(hù)困難、執(zhí)行不便等問題與弊端。追究其具體原因，主要是由于公司出于生產(chǎn)與經(jīng)營需要，經(jīng)常變動員工的工作地點(diǎn)，因此其使用的辦公用品與物資也需要隨之調(diào)整和變動，這種頻繁的實(shí)物資產(chǎn)變更與調(diào)整，如果缺乏及時(shí)、有效的監(jiān)督管理，將造成實(shí)物資產(chǎn)管理工作的混亂。因此，建立了實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)制后，有益于增強(qiáng)公司內(nèi)部員工對實(shí)物資產(chǎn)的管理意識，優(yōu)化資產(chǎn)管理部門的責(zé)任與職能，從而不斷提升公司實(shí)物資產(chǎn)管理的水平。二是提升商業(yè)批發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)管理者對實(shí)物資產(chǎn)管理的意識。當(dāng)商業(yè)批發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)管理者的思想認(rèn)識提升后，能夠?qū)緦?shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面、宏觀、科學(xué)管理，也有利于提升其他各部門的資產(chǎn)管理職能，監(jiān)督其他公司人員自覺遵守公司關(guān)于實(shí)物資產(chǎn)管理的規(guī)定。公司組織管理層能夠察覺到實(shí)物資產(chǎn)管理工作中的問題與風(fēng)險(xiǎn)，并制定出行之有效的解決方案及應(yīng)對策略，組織實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建，建立配套的人員績效評估與考核制度，獎勵正確的實(shí)物資產(chǎn)管理行為，懲罰錯誤的實(shí)物資產(chǎn)管理活動，在公司內(nèi)部形成氛圍良好的實(shí)物資產(chǎn)管理模式。三是明確各部門的實(shí)物資產(chǎn)管理職能，優(yōu)化公司內(nèi)部的組織管理結(jié)構(gòu)。只有提升公司內(nèi)部各部門的管理職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，才能夠確保商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理的質(zhì)量、水準(zhǔn)與效率，對實(shí)物資產(chǎn)的報(bào)廢、領(lǐng)用、保管、采購每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制與全面跟蹤監(jiān)督。作為負(fù)責(zé)商業(yè)批發(fā)公司實(shí)物資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)地履行好自身管理與監(jiān)督責(zé)任，改變過去財(cái)務(wù)管理部門的實(shí)物資產(chǎn)管理意識模糊、職能管理能力較低、后續(xù)監(jiān)管與跟蹤意識不到位等問題與毛病。做好對公司實(shí)物資產(chǎn)的管理，首先需要公司財(cái)務(wù)管理人員對實(shí)物資產(chǎn)形成清晰、正確的價(jià)值認(rèn)識，并能夠應(yīng)用科學(xué)管理的手段，對公司的實(shí)物用品與物資的報(bào)廢、處置、使用、盤點(diǎn)、領(lǐng)用、入庫、采購進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管和控制，建立實(shí)物資產(chǎn)的處置賬目、領(lǐng)用跟蹤卡片；其次，各部門應(yīng)當(dāng)明確本部門對于擁有實(shí)物資產(chǎn)的管理與使用、維護(hù)職責(zé)。舉例說明，各個部門需要對部門內(nèi)部的容易消耗物資用品、固定資產(chǎn)，實(shí)施登錄、統(tǒng)計(jì)、管理和維修與跟蹤，盡可能避免實(shí)物資產(chǎn)的流失與損耗，為公司節(jié)約經(jīng)營成本。財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)當(dāng)積極主動與各部門的物資使用與管理人員進(jìn)行溝通，加強(qiáng)對公司實(shí)物資產(chǎn)的監(jiān)督與管控。四是提升公司實(shí)物資產(chǎn)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。從商業(yè)批發(fā)公司內(nèi)部各部門中選拔、任用具有財(cái)務(wù)管理能力、職業(yè)責(zé)任心高的工作人員負(fù)責(zé)其部門中的實(shí)物資產(chǎn)管理工作，并制定相對應(yīng)的實(shí)物資產(chǎn)管理工作績效評估與考核。在應(yīng)用信息化實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)之后，該職務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)具備計(jì)算機(jī)操作、軟件應(yīng)用的專業(yè)能力，將商業(yè)批發(fā)公司的辦公實(shí)物更新、報(bào)廢、采購、領(lǐng)用等情況，及時(shí)收集匯總并錄入信息管理系統(tǒng)當(dāng)中，確保實(shí)物資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與信息的真實(shí)客觀。公司領(lǐng)導(dǎo)與管理層應(yīng)當(dāng)重視對實(shí)物資產(chǎn)管理工作者的培養(yǎng)，通過制定學(xué)習(xí)考核計(jì)劃、培訓(xùn)制度、交流會與講座等形式，多方面鼓勵實(shí)物資產(chǎn)管理工作者不斷提升個人職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。五是實(shí)施與實(shí)物資產(chǎn)管理相配套的績效評估與考核機(jī)制。通過實(shí)物資產(chǎn)管理績效評估與考核機(jī)制的建立與實(shí)施，對違反公司實(shí)物資產(chǎn)管理規(guī)定，違規(guī)操作的人員進(jìn)行責(zé)任追究與懲處。舉例說明，當(dāng)盤點(diǎn)公司實(shí)物資產(chǎn)時(shí)，首先要明確劃分各實(shí)物保管人、采購人員、領(lǐng)用人員和申購人員的各自責(zé)任，跟蹤實(shí)物資產(chǎn)的使用與維護(hù)情況，對各人員進(jìn)行責(zé)任評估與考核。其次，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對公司實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)、核對與清查，核對公司實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量、性能和現(xiàn)狀，同時(shí)對公司其他員工形成警示作用，要求公司員工愛惜并自覺節(jié)約使用公司實(shí)物資產(chǎn)。最后，評估、考核公司設(shè)施設(shè)備的性能、維護(hù)與使用情況，統(tǒng)計(jì)考核各責(zé)任人履行職責(zé)的情況。實(shí)物資產(chǎn)管理做到專職、專人管理，防止閑置、毀損、丟失等問題的發(fā)生，建立規(guī)范、科學(xué)的實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)制。

總而言之，商業(yè)批發(fā)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司自身的經(jīng)營與生產(chǎn)特點(diǎn)，查找到自身在的實(shí)物資產(chǎn)管理工作中的不足之處，并提出針對性的優(yōu)化策略與解決方法，不斷提升實(shí)物資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

一、審計(jì)視角下固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理概況

（1）固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱。存在配置超編、超標(biāo)，財(cái)政、主管部門、單位三級管理職能發(fā)揮不足，調(diào)濟(jì)渠道不暢，配置不及時(shí)，固定資產(chǎn)閑置與緊缺并存，運(yùn)行成本不明晰、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。

（2）固定資產(chǎn)家底不清。由于會計(jì)核算業(yè)務(wù)量大，很難對本單位的固定資產(chǎn)即時(shí)監(jiān)督和控制。實(shí)際是管賬不管物。單位固定資產(chǎn)管理人員大部分缺乏財(cái)會知識，實(shí)際是管物不管賬，形成賬與物分離。同時(shí)固定資產(chǎn)管理人員兼職居多，對日常固定資產(chǎn)變動缺乏控制，出借固定資產(chǎn)無手續(xù)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移使用無記錄、存放地點(diǎn)改變不登記、去向不明無人負(fù)責(zé)，使賬實(shí)不符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成固定資產(chǎn)家底不清。

（3）固定資產(chǎn)使用和維修養(yǎng)護(hù)不盡人意。固定資產(chǎn)外借、私用、閑置不用、人員調(diào)轉(zhuǎn)帶走等現(xiàn)象普遍存在；操作規(guī)范性強(qiáng)的專用設(shè)備沒有嚴(yán)格執(zhí)行專人操作，導(dǎo)致故障多發(fā)，影響正常工作；固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護(hù)缺乏監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)費(fèi)用超支，擠占其他公用經(jīng)費(fèi)和易滋生腐敗。

（4）固定資產(chǎn)管理電子信息程度不高。很多單位仍然依賴手工記賬、手工制卡、手工盤點(diǎn)，安裝、移動、調(diào)劑、報(bào)廢、維修等日常管理的記錄手寫紙質(zhì)占多數(shù)；各項(xiàng)管理呈粗線條，反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、增減、不需用、未使用等信息不詳實(shí)、不完整、可用性差。