導(dǎo)語(yǔ)：落實(shí)十七大精神開展作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹省、市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署精神，全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市委辦《2010年全市作風(fēng)建設(shè)工作意見》總體安排，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”的工作思路和“創(chuàng)業(yè)實(shí)干強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展求突破”的工作要求，按照市委提出在全市廣大黨員干部中開展“深入群眾鼓干勁、深入百姓辦實(shí)事、深入一線破難題、深入企業(yè)優(yōu)服務(wù)、深入基層促和諧”的作風(fēng)建設(shè)“五深入”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際和年度工作目標(biāo)，堅(jiān)持“親民執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法”的工作宗旨，通過強(qiáng)制度、提素質(zhì)、明責(zé)任、促規(guī)范、重實(shí)效，進(jìn)一步樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

二、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，努力實(shí)踐“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”精神，推動(dòng)“三個(gè)創(chuàng)新”：觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”：進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體素質(zhì)、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制、進(jìn)一步改善規(guī)劃建設(shè)秩序和市容環(huán)境面貌、進(jìn)一步提高社會(huì)認(rèn)可度；樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍“五個(gè)新形象”：政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的新形象，執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的新形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的新形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的新形象，清廉節(jié)儉、樂于奉獻(xiàn)的新形象。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

按照市作風(fēng)建設(shè)的要求，圍繞全局工作目標(biāo)，具體抓好五方面工作：

（一）練好內(nèi)功，提升隊(duì)伍自身素質(zhì)。一是開展“樹立新風(fēng)正氣、構(gòu)建和諧城管”主題教育活動(dòng)?；顒?dòng)以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，突出“樹立新風(fēng)正氣、構(gòu)建和諧城管”的主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，認(rèn)真組織全體干部隊(duì)員開展十七大精神的學(xué)習(xí)、討論，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并將精神貫穿到實(shí)際工作中去，做到宣傳教育面對(duì)面，解決問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性。二是開展“四聯(lián)四比”活動(dòng)。活動(dòng)以市委提出的“創(chuàng)業(yè)實(shí)干，創(chuàng)新發(fā)展”大討論為契機(jī)，結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際，組織開展以“聯(lián)系思想比作風(fēng)、聯(lián)系工作比實(shí)績(jī)、聯(lián)系紀(jì)律比形象、聯(lián)系學(xué)習(xí)比素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四比”活動(dòng)，查問題，找差距，重整改，促發(fā)展，比出動(dòng)力，比出干勁，比出成績(jī)。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)、局機(jī)關(guān)周一學(xué)習(xí)、大隊(duì)定期學(xué)習(xí)等制度，加強(qiáng)政治理論、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)文化等方面的學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高理論水平。定期開展城管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)做到全面掌握，熟練應(yīng)用。組織開展軍事體能培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)員工作紀(jì)律，實(shí)行執(zhí)法隊(duì)伍的準(zhǔn)軍事化管理。

（二）強(qiáng)化約束，規(guī)范城管執(zhí)法行為。一是完善規(guī)章制度。根據(jù)工作實(shí)際，重點(diǎn)完善規(guī)范行政執(zhí)法業(yè)務(wù)及執(zhí)法隊(duì)員行為的配套制度，提高制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。二是狠抓制度落實(shí)。要做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，把制度執(zhí)行情況列入局年度績(jī)效考核，增強(qiáng)制度實(shí)效性，真正做到以制度管人、管事和管權(quán)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局職能科室要認(rèn)真履職，堅(jiān)持定期督查，增加密度，突出重點(diǎn)，加大對(duì)執(zhí)法隊(duì)員行為規(guī)范、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、“四條禁令”、“八不準(zhǔn)”等規(guī)定的執(zhí)行情況督查力度，對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性、合法性、公平性加強(qiáng)監(jiān)管。各大隊(duì)要強(qiáng)化對(duì)各中隊(duì)、隊(duì)員的日常督查、考核，并規(guī)范運(yùn)用考核結(jié)果，提高監(jiān)督實(shí)效。

（三）打造品牌，樹立和諧城管形象。在全局干部隊(duì)員中開展“創(chuàng)城管執(zhí)法品牌、樹和諧城管形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)的主要內(nèi)容是“圍繞一個(gè)主題、打造三個(gè)品牌、實(shí)施六大工程”，即圍繞“和諧城管”這個(gè)主題，打造“親民、規(guī)范、高效”三個(gè)城管執(zhí)法品牌，實(shí)施民生關(guān)愛工程、執(zhí)法形象工程、規(guī)范化創(chuàng)建工程、管理精品工程、克難攻堅(jiān)工程、城管互動(dòng)工程等六大工程。通過活動(dòng)的開展，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)員的工作作風(fēng)，努力提高執(zhí)法工作效率，進(jìn)一步樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。

（四）落實(shí)責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防體系。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系工作要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，堅(jiān)持諾廉評(píng)廉、談心談話等制度，建立局管干部廉政檔案，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。二是加強(qiáng)廉政教育。組織開展以“自律學(xué)廉、承諾倡廉、節(jié)日送廉、案例講廉、干部述廉、組織考廉、群眾評(píng)廉”為主要內(nèi)容的廉潔從政警示教育，提升隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)員防腐反腐能力，樹立執(zhí)法隊(duì)伍清潔廉政形象。三是推行“黨務(wù)政務(wù)公開”。嚴(yán)格按照市委市政府的要求，公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)政務(wù)內(nèi)容，做到公開形式適當(dāng)，時(shí)間及時(shí)，程序規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)工作的透明度。

（五）固本強(qiáng)基，完善執(zhí)法服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)去年“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高作風(fēng)建設(shè)水平。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線破難題制度。局領(lǐng)導(dǎo)定期走出機(jī)關(guān)，深入執(zhí)法一線，面對(duì)面傾聽民意，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。二是建立作風(fēng)建設(shè)承諾、考核制度。建立局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)中層及大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)中層骨干“三級(jí)”干部作風(fēng)建設(shè)公開承諾制度，并通過適當(dāng)?shù)男问剑瑢⒊兄Z內(nèi)容在一定范圍向社會(huì)公眾公開，接受群眾監(jiān)督。建立作風(fēng)建設(shè)考核制度，并將考核結(jié)果作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。三是建立突出問題整改公示制度。認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，研究部署整改措施，并不定期公布整改工作落實(shí)情況，年底公布階段性成效，廣泛接受群眾的監(jiān)督，確保整改取得實(shí)效。四是建立機(jī)關(guān)“開放日”制度。與新聞媒體聯(lián)手開展“陽(yáng)光執(zhí)法·請(qǐng)您參與”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士走進(jìn)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、工作現(xiàn)場(chǎng)，讓群眾了解城管執(zhí)法工作，參與城管執(zhí)法工作，并認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，做到及時(shí)整改，提高城管執(zhí)法親和力，提升城管執(zhí)法認(rèn)可度。五是建立定期聯(lián)系制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體和群眾代表等社會(huì)各界的監(jiān)督作用，通過定期召開座談會(huì)、發(fā)放意見征求表、“走出去”等方式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，形成監(jiān)管合力。

四、工作要求

在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，要把作風(fēng)建設(shè)與市委市政府有關(guān)工作部署有機(jī)聯(lián)系起來，與城管執(zhí)法工作的實(shí)際緊密結(jié)合起來，圍繞“五個(gè)深化”，創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出教育引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、創(chuàng)造性地開展工作，力求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立局作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)組成。各大隊(duì)、局機(jī)關(guān)各科室要按照活動(dòng)要求，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位。同時(shí)要做到“三結(jié)合”:一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終;二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)與基層推動(dòng)相結(jié)合，把落實(shí)整改貫穿始終。三是堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿始終。

（二）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。要開展多渠道的廣泛開展宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，對(duì)各大隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室在開展作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道，樹立正面典型，以典型帶動(dòng)全面，形成人人參與、奮發(fā)爭(zhēng)先的活動(dòng)氛圍。

（三）強(qiáng)化督查、確保實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。局作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)，通過采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的檢查。要采取發(fā)放征求意見信、召開座談會(huì)、明察暗訪、民主評(píng)議等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表等社會(huì)各界的意見，推動(dòng)作風(fēng)方面問題的解決。