導(dǎo)語：民政局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高全市公務(wù)員在新形勢(shì)下適應(yīng)工作任務(wù)的能力，按照省、*市政府的統(tǒng)一部署，市政府決定，從2009年5月開始，以市直行政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，在全市政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》(鄂政辦發(fā)〔2009〕33號(hào))和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(荊政辦發(fā)〔2009〕31號(hào))，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于2009年一系列工作的決策部署，加強(qiáng)全市行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員的能力建設(shè)，著力增強(qiáng)公務(wù)員崗位責(zé)任意識(shí)、能力席位意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

“能力建設(shè)年”活動(dòng)要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議、市直部門“兩加三服務(wù)”評(píng)議及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜合考評(píng)”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來進(jìn)行。通過開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，努力營(yíng)造勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的政府執(zhí)行文化；按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，明確行政機(jī)關(guān)的職能和崗位職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作，建立健全行政機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的政府執(zhí)行機(jī)制；重點(diǎn)解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，明確各行政機(jī)關(guān)和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使全市廣大公務(wù)員在素質(zhì)上有新提高，作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有新加強(qiáng)，形象上有新面貌，工作上有新成效，重點(diǎn)體現(xiàn)在“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專和服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”等八種能力上有明顯增強(qiáng)。

二、方法步驟及工作要求

“能力建設(shè)年”活動(dòng)總體上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、建章立制”的基本工作進(jìn)程分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（5月上、中旬）。5月上旬召開全市動(dòng)員大會(huì)，安排部署我市“能力建設(shè)年”活動(dòng)的具體工作。各部門、各單位一是要結(jié)合實(shí)際研究制定本部門、本單位“能力建設(shè)年”活動(dòng)的具體方案，采取行之有效的形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)、動(dòng)員，引導(dǎo)廣大公務(wù)員積極主動(dòng)地投入到“能力建設(shè)年”活動(dòng)中去。二是要結(jié)合工作實(shí)際，突出能力建設(shè)的內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，記錄讀書筆記，撰寫體會(huì)文章。三是要組織公務(wù)員圍繞“為什么要加強(qiáng)政府系統(tǒng)能力建設(shè)”、“重點(diǎn)加強(qiáng)哪些方面能力”、“怎樣加強(qiáng)能力建設(shè)”三個(gè)主題開展大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性。

第二階段：確責(zé)明標(biāo)（5月下旬到6月上旬）。一是明確崗位職責(zé)。明確部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，重點(diǎn)明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。崗位職位說明書經(jīng)單位審核后報(bào)市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是建立履責(zé)體系。重點(diǎn)圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門年度工作要點(diǎn)，逐級(jí)分解下達(dá)，明確工作時(shí)限和要求，落實(shí)到崗，責(zé)任到人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的履責(zé)體系。三是開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，分層分類擬定每個(gè)崗位的基本能力標(biāo)準(zhǔn)。四是進(jìn)行能力反思。主要是自覺查找在能力建設(shè)方面存在的突出問題。查找差距要多形式、多途徑，立足于找準(zhǔn)。不僅部門要找準(zhǔn)問題，內(nèi)部科（股）室及每名公務(wù)員都要找準(zhǔn)差距；不僅要自身查，而且要邀請(qǐng)上級(jí)部門和下級(jí)部門、服務(wù)對(duì)象幫助查，切實(shí)做到有問題不遮蓋、有矛盾不回避。

第三階段：提升能力（6月中旬開始，貫穿活動(dòng)始終）。一是抓培訓(xùn)。各部門、各單位要圍繞查找出來的差距，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，采取各種方式，組織廣大公務(wù)員進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。7月中旬，市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市公務(wù)員組織一輪以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政處罰法》、《政府信息公開條例》為主要內(nèi)容的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是抓調(diào)查研究。要把開展調(diào)查研究作為提高公務(wù)員能力素質(zhì)的一條主要措施來抓，針對(duì)各部門、各單位工作出現(xiàn)的新情況和新問題，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法開展廣泛地調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，進(jìn)一步更新觀念、拓寬視野，理清思路、明確目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任、完善措施。三是抓崗位鍛煉。立足本職工作，堅(jiān)持干中學(xué)、干中練，結(jié)合工作實(shí)際有效開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。10月上旬，市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織一次全市行政機(jī)關(guān)“能力建設(shè)年”活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽。四是抓整改落實(shí)。要切實(shí)把能力建設(shè)方面查找出的突出問題作為整改的重點(diǎn)。不論是部門的還是個(gè)人的問題，能夠馬上改的，立即改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，要制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。要針對(duì)查找出來的突出問題，從制度的層面不斷進(jìn)行反思，認(rèn)真查找漏洞，及時(shí)加以完善。五是抓成果交流。要開展多種形式的工作交流，在工作中交流、交流中學(xué)習(xí)，全面提高公務(wù)員能力素質(zhì)和整體素質(zhì)。11月中旬，由市政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織政府系統(tǒng)職能部門開展全市“能力建設(shè)年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流，展示活動(dòng)成果。

第四階段：建章立制（9月至11月）。針對(duì)影響能力建設(shè)機(jī)制上的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定按年度或項(xiàng)目的考核辦法，完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，健全本部門行政問責(zé)制度。建立健全政務(wù)值班制度、重點(diǎn)工作督導(dǎo)制度等。完善部門應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)。大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制、決策責(zé)任追究制、信訪接待和政務(wù)公開制度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，實(shí)行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)，確保市委、市政府政令暢通。

第五階段：總結(jié)評(píng)估（12月）。對(duì)能力建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，逐級(jí)報(bào)送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報(bào)告。采取檢查驗(yàn)收、群眾評(píng)議等方式，對(duì)各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。并在此基礎(chǔ)上結(jié)合評(píng)選“人民滿意公務(wù)員”、“人民滿意公務(wù)員集體”等活動(dòng)及公務(wù)員年度考核工作，進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)比，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位予以表彰。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！澳芰ㄔO(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)“能力建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立*市政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），從有關(guān)部門抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市人事局，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作。市直各部門、各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于5月20日前報(bào)送市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪、定期通報(bào)等有效手段，加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位的督促檢查和具體指導(dǎo)。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成效不明顯或存在差距的，要明確指出，及時(shí)幫助改正和彌補(bǔ)。對(duì)不按規(guī)定開展活動(dòng)、流于形式、群眾不滿意，特別是對(duì)市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)。

3、加強(qiáng)活動(dòng)宣傳。各部門、各單位要暢通信息渠道，加大宣傳力度，為“能力建設(shè)年”活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要辦好活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、信息?？?，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、政府網(wǎng)站等媒體的作用，大力宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的成效，宣傳公務(wù)員的先進(jìn)典型。同時(shí)，要加大對(duì)外宣傳的力度，將活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、成果通過有效形式大力宣傳。

市政府系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的能力建設(shè)活動(dòng)參照本方案實(shí)施。