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為深入貫徹落實總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強隊伍作風建設，結(jié)合城管工作的實際，現(xiàn)就“作風建設年”活動制訂實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市三屆三次黨代會和全省建設系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，以“作風建設年”活動為載體，按照區(qū)委提出的“正風氣、強責任、提效能”為主線，以健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為保障，按照“抓領導、領導抓，抓制度、制度抓，抓重點、重點抓，抓群眾、群眾抓”的行風建設思路，以關注民生和“陽光城管”為重點，堅持依法行政，大力推進政務公開，努力增強服務意識，著力提高工作效率和服務水平，全力解決群眾關心的熱點、難點問題，全面培養(yǎng)和樹立良好的行業(yè)作風，著力塑造和諧城管、親民城管、服務城管新形象。

二、組織領導

為加強作風建設的領導，局成立作風建設領導小組和檢查考核組：

1、領導小組

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三、工作任務

（一）以進一步提高人民滿意度為標準，全面推進城管工作作風建設

1、抓認識，樹新風

一是教育引導全局干部職工，從管理型城管向服務型城管轉(zhuǎn)型，著力解決干部職工脫離群眾、脫離實際、態(tài)度蠻橫、作風霸道等問題。

二是明確作風建設只有起點沒有終點的思想，著力解決干部職工形式主義、虛報浮夸、急功近利、追名逐利等問題。

三是明確城管工作只有更好沒有最好的思想，著力解決干部職工因循守舊、不思進取、榮辱不分、效率低下等問題。

2、抓核心，解難點

一是抓流動攤點的規(guī)范疏導，解決群眾反映強烈的臟、亂、差問題。

二是抓公廁的建設、改造和管理，解決群眾如廁難、難如廁的問題。

三是抓環(huán)衛(wèi)一體化建設，抓環(huán)衛(wèi)工人的思想和作風建設，解決全區(qū)的凈化問題。

四是抓“咪表”及停車管理，解決城區(qū)停車難問題。

五是抓建筑垃圾的源頭管理，解決群眾反映強烈的拋灑滴漏問題。

六是抓綠色通道審批，最大程度地實現(xiàn)手續(xù)簡單化、程序透明化、服務人性化。

七是抓字數(shù)字城管建設，在城市管理的提速增效上求突破。

八是抓城中村和背街小巷的綜合整治，為多城同創(chuàng)作貢獻。

九是抓廣告和亮化管理，在城市美化上求發(fā)展。

3、抓隊伍，提素質(zhì)

一是深化教育。在加強隊伍思想政治教育和業(yè)務教育的同時，注重隊伍的職業(yè)道德教育和文明禮儀教育，從思想深處和工作態(tài)度抓起。

二是加強管理。制訂和完善各項規(guī)章制度，明確職責分工，注重隊伍整體素質(zhì)的提高。

三是加強監(jiān)督。建立健全內(nèi)外監(jiān)督體系，推行“陽光城管”，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督；完善監(jiān)督制約機制，開展執(zhí)法監(jiān)督和案件抽查、討論、評估活動，促進執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化；完善AA制考核機制，注重發(fā)揚隊伍的團隊精神和自覺意識。

4、抓走訪，聚民智

走訪溝通是工作的“潤滑劑”，也是開展城市管理工作的基礎。一是把握時間和季節(jié)。根據(jù)不同的時間、季節(jié)、走訪對象可能產(chǎn)生不同的反映和要求，預先準備，提前溝通、聯(lián)絡，做到未雨綢繆。二是突出重點和難點。從社區(qū)、各村居、街道到服務對象，努力實現(xiàn)走訪溝通的最大化，了解最具代表的群眾和市場，了解最突出的、最難的、最熱的問題。三是豐富形式。全面實施走訪日制度，堅持懇談走訪、專題走訪、個別走訪相結(jié)合，通過召開懇談會、寄送簡報、寄送征求意見書等形式，加強溝通交流。

（二）以加強黨風廉政建設為抓手，切實增強拒腐防變能力

加強廉政建設，規(guī)范從政行為，加大從源頭治理腐敗的力度，嚴肅查處各類違法違紀行為，防止“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，塑造“公正、公平”的良好形象。

1、高度重視黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政責任制，深化“一崗雙責”，即一個職位的領導既有抓好業(yè)務工作的責任，又有抓好黨風廉政工作的責任，使黨風廉政建設與業(yè)務工作齊頭并進。

2、提高隊伍廉潔意識。加強黨員干部的理想信念教育、法紀教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育。大力推進廉政文化建設，將廉政文化融入城市管理工作中。通過多種形式和方法的學習教育，不斷增強隊員的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，在廣大黨員和群眾中樹立執(zhí)政為民、秉公用權、廉潔從政的良好形象。

3、提高檢查監(jiān)察水平。一是加強學習。繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習，結(jié)合實際，進行警示教育。二是狠抓落實。認真履行職責，對黨風廉政各項制度規(guī)定的落實情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（三）加強領導，明確責任，確保各項目標任務落到實處

1、加強領導，齊抓共管?！白黠L建設年”活動領導小組，具體負責活動的組織協(xié)調(diào)和指導督查工作。各科室、中隊要把“作風建設年”活動擺在重要位置，切實履行“第一責任人”的責任，抓好每個環(huán)節(jié)和具體措施的落實。領導干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加整改，帶頭進行批評與自我批評，不擺花架子，不做表面文章，以實際行動影響和帶動廣大干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

2、強化督查，狠抓落實?！白黠L建設年”活動領導小組、檢查考評組要加強對作風建設面上工作的經(jīng)常性督促檢查，建立通報制度，定期通報作風建設活動的進展情況和整改落實情況，將督查工作貫穿整個活動的全過程。尤其要加強對作風方面存在問題的暗訪，切實解決群眾反映突出、嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展的作風問題，提高督查工作的針對性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位及廣大基層群眾的監(jiān)督作用。要敢動真格，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令限期整改；對違反機關效能建設規(guī)定的行為，要堅決查處，實施效能責任追究，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉(zhuǎn)變。

3、注重結(jié)合，務求實效。在“作風建設年”活動實施過程中，要圍繞主題、緊扣中心，務求取得實效。做到“四個結(jié)合”：一是與榮辱觀教育及鞏固和擴大先進性教育成果相結(jié)合，著力解決個別隊員存在的紀律松懈、辦事不公等問題；二是與“節(jié)約型機關”、“文明機關”創(chuàng)建活動相結(jié)合；三是與已開展的社會主義法治理念教育活動相結(jié)合，進一步端正執(zhí)法理念、增強執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為，真正使廣大人民群眾對城市管理隊伍的滿意度有新的提高；四是與各項實際工作相結(jié)合。做到“五個貫穿始終”：把學習教育貫穿始終，把調(diào)查研究貫穿始終，把落實整改貫穿始終，把制度建設貫穿始終，把檢查監(jiān)督貫穿始終。

4、及時總結(jié)，長效管理。年內(nèi)，局里將認真總結(jié)表彰一批作風建設先進單位和個人，并把一些好的經(jīng)驗和做法用制度的形式固定下來，形成作風建設長效機制。